-
1
Ekonomie v jedné lekci
Henry Hazlitt
Umění ekonomie spočívá ve zkoumání nejen bezprostředních, ale i
dlouhodobých
důsledků daného činu nebo opatření; a spočívá ve sledování
dopadů tohoto opatření
nejen na jednu skupinu, ale také na všechny ostatní skupiny.
Henry Hazlitt
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
2
Vzor citace:
Henry Hazlitt, Ekonomie v jedné lekci
Praha: Alfa Nakladatelství a Liberální institut, 2008
KATALOGIZACE V KNIZE - NÁRODNÍ KNIHOVNA ČR
Hazlitt, Henry
Ekonomie v jedné lekci / Henry Hazlitt; [český překlad Radovan
Kačín, Josef Šíma].
V Alfa Nakladatelství vyd. 1. Praha: Alfa Nakladatelství:
Liberální institut, 2008. - 192 s.
Název Originálu: Economics in one Lesson
Přeloţeno z angličtiny
ISBN 978-80-87197-05-9 (Alfa Nakladatelství)
ISBN 80-86389-41-3 (Liberální institut)
33 * 330.8
* ekonomie
* ekonomické teorie
* studie
33 - Ekonomie [4]
Kniha vyšla ve spolupráci s Liberálním institutem
Nakladatelství: © Alfa Nakladatelství, s.r.o., společně s
Liberálním institutem, Praha
Rok prvního vydání: 1946
ISBN 978-80-87197-05-9 (Alfa Nakladatelství)
ISBN 80-86389-41-3 (Liberální institut)
www.alfaknihy.cz
www.libinst.cz
http://www.alfaknihy.cz/http://www.libinst.cz/
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
3
Obsah
Předmluva Steva Forbese k aktualizovanému vydání
.................................................... 6
Předmluva autora k novému vydání
...............................................................................
9
Předmluva autora k prvnímu vydání
............................................................................
10
1 Lekce
......................................................................................................................
13
2 Aplikovaná lekce
...................................................................................................
17
2.1 Rozbité
okno...................................................................................................
17
2.2 Poţehnání
ničení.............................................................................................
19
2.3 Veřejné výdaje znamenají daně
......................................................................
24
2.4 Daně sniţují pracovní úsilí
.............................................................................
29
2.5 Vládní úvěr přesměrovává výrobu
.................................................................
31
2.6 Stroje jako prokletí
.........................................................................................
38
2.7 Programy zvyšování počtu pracovních míst
.................................................. 48
2.8 Rozpuštění vojska a
úředníků.........................................................................
52
2.9 Modla plné zaměstnanosti
..............................................................................
55
2.10 Kdo je „chráněn“ cly?
.................................................................................
57
2.11 Úsilí o vývoz
...............................................................................................
65
2.12 „Paritní“ ceny
..............................................................................................
69
2.13 Záchrana odvětví X
.....................................................................................
75
2.14 Jak funguje cenový systém
.........................................................................
79
2.15 „Stabilizování“ cen zboţí
...........................................................................
84
2.16 Vládní regulace cen
....................................................................................
90
2.17 Co dokáţe regulace nájemného
..................................................................
98
2.18 Zákony o minimální mzdě
........................................................................
104
2.19 Mohou odbory skutečně zvýšit mzdy?
..................................................... 110
2.20 „Dost na to, aby koupili tolik, co vyrobili“
.............................................. 120
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
4
2.21 Funkce zisku
.............................................................................................
126
2.22 Záhada inflace
...........................................................................................
130
2.23 Taţení proti spoření
..................................................................................
140
2.24 Přeformulovaná lekce
...............................................................................
151
3 Lekce po třiceti letech
..........................................................................................
158
Doslov
........................................................................................................................
166
„Není zločinem ignorovat ekonomii, která je koneckonců
specializovaná disciplína...
Ale je naprosto nezodpovědné mít hlasitý a hlučný názor na
ekonomická témata a
přitom zůstat v tomto stavu ignorance.“
Murray N. Rothbard
„Kniha je tak silná svou jasností a jednoduchostí, že můžeme
bezpochyby prohlásit, že
formulovala náš svět.“
Steve Forbes, majitel Forbes Magazine
„Je to skvělá kniha. Neznám žádnou jinou současnou knihu, ze
které se může každý
člověk dozvědět tolik o principech ekonomie na tak malém
prostoru.“
F.A.Hayek, nositel Nobelovy ceny za ekonomii
„Hazlittovo vysvětlení, jak funguje cenový systém, je skutečnou
klasikou: nadčasové,
správné a poučné.“
Milton Friedman, nositel Nobelovy ceny za ekonomii
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
5
Váţený čtenáři,
dostává se Vám do rukou kniha Henryho Hazlitta Ekonomie v jedné
lekci, kterou by si měl
prostudovat kaţdý, kdo chce pochopit základní ekonomické
zákonitosti a porozumět obvyklým
opatřením praktické hospodářské politiky. Kaţdému studentu
ekonomie na střední škole a kaţdému
začínajícímu vysokoškolskému studentu ekonomie tato kniha
poskytne pevné a zdravé základy
ekonomické nauky, na kterých bude moci dále stavět při studiu
pokročilejších ekonomických textů.
Zároveň je tato kniha neocenitelným zdrojem poznání pro všechny
ty, kteří se chtějí seznámit
s fungováním trţní ekonomiky například proto, aby dokázali
posoudit pravdivost argumentů, které
široké veřejnosti předkládají tvůrci naší hospodářské politiky.
Henry Hazlitt v Ekonomii v jedné
lekci totiţ konzistentně vyvrací nejrozšířenější ekonomické
omyly a mýty týkající se mimo jiné
daní, cel, minimálních mezd, inflace, zisku, garantovaných
výkupních cen zemědělských produktů,
vlivu odborů na růst mezd a kontroly nájemného. Ekonomie v jedné
lekci vám nabízí jasné
a srozumitelné vysvětlení nejčastějších problémů spojených s
fungováním trţního hospodářství
v různých zemích ve druhé polovině 20. století, které ještě
intenzivněji pociťujeme v ekonomikách,
které se zákonitostem fungování trhů teprve pomalu a bolestně
učí.
Přejeme Vám mnoho štěstí při studiu Hazlittovy skvělé knihy.
Prof. Gary S. Becker
profesor ekonomie na Chicagské univerzitě
a nositel Nobelovy ceny za ekonomii
Ing. Jiří Schwarz, CSc.
člen katedry ekonomických teorií VŠE,
prezident Liberálního institutu a vedoucí
překladatelského týmu první standardní
učebnice ekonomie v ČR po roce 1989:
Paul Heyne - Ekonomický styl myšlení
Ing. Miroslav Ševčík, CSc.
člen katedry ekonomických teorií VŠE,
ředitel Liberálního institutu a odborný
recenzent učebnice: Paul Heyne -
Ekonomický styl myšlení
Ing. Jan Vorlíček
člen katedry didaktiky ekonomických
předmětů na VŠE
Prof. Ing. Milan Ţák, CSc.
bývalý děkan Národohospodářské fakulty
Vysoké školy ekonomické a vedoucí
katedry hospodářské politiky
Doc. JXJDr. Alţběta Kvasničková
Členka katedry ekonomie na Právnické
fakultě v Praze a významná překladatelka
autorů rakouské ekonomické školy, mimo
jiné knih L. Misese a E. Bohm-Bawerka
Ing. Ondřej Schneider, MPhiL, Ph.D.
hlavní ekonom Patria Finance, přednášející
na Fakultě sociálních věd Univerzity
Karlovy v Praze
Ing. Monika Strádalová
učitelka odborných ekonomických
předmětů, Obchodní akademie na
Krupkově náměstí v Praze
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
6
Předmluva Steva Forbese k aktualizovanému vydání
V nedávné době jsme byli zavaleni záplavou padesátých výročí
významných událostí -
svrţení atomových bomb, bitvy u Ivodţimy1, konce války v Evropě
a v Japonsku a vzniku
brettonwoodského systému. Tímto vydáním nejznámější práce
Henryho Hazlitta si
připomínáme další výročí. Uplynulo jiţ pět desetiletí od vydání
knihy o ekonomií napsané tak
jasně a srozumitelně, ţe můţeme prohlásit, ţe bezpochyby
utvářela náš svět.
V Ekonomii v jedné lekci Henry Hazlitt poskytl účinný arzenál
těm, kteří budou
bojovat se zamlţenými a chybnými ekonomickými názory doby. V
tomto ohledu je jakýmsi
„vyvracečem“ omylů. Věnoval se všem významným ekonomickým
omylům, zastávaným
prominentními osobnostmi i veřejností, a vyvrátil je. Ukázal,
proč ochranná cla nejsou
ochranná, proč zákony o minimální mzdě poškozují ty, kterým mají
prospívat, a proč jsou
vládní pokusy zmrazovat a regulovat ceny destabilizující. Tímto
šířil myšlenku, ţe nejlépe
mohou společnosti slouţit a zdokonalovat ji trhy zbavené
vládních zásahů.
V době, kdy ekonomické teorie, na nichţ byl vystavěn New Deal,
byly na vzestupu,
vynořil se Hazlitt jako jeden z nejúspěšnějších zastánců
svobodných trhů a jeden
z nejsilnějších protivníků keynesiánských lektvarů předepsaných
americké hospodářské
politice. Ze svého místa autora úvodníků pro New York Times
dával Hazlitt Rooseveltově
vládě co proto. V The Nation měl místo literárního redaktora,
ale psal rozsáhle o ekonomii
v podobném duchu. Později pomáhal jako autor pravidelných
sloupků pro Newsweek od roku
1946 do roku 1966 vzdělat miliony lidí v základech ekonomie a
seznamoval je s neúspěchy
rozšířených vládních zásahů. Je znakem naší doby, ţe bychom dnes
byli oprávněně
podezřívaví vůči autorovi s takovým ţivotopisem.
Ludwig von Mises jej nazval „naším vůdcem“. Friedrich Hayek jej
chválil obdobně.
H. L. Mencken, známý tím, ţe chválou neplýtval, Hazlitta ocenil
jako „jednoho z mála
ekonomů v lidské historii, který uměl skutečně psát“. Henry
Hazlitt však nebyl ekonomem,
alespoň ne oficiálně. Jeho zdi nezdobil ţádný doktorát - vlastně
ani bakalářský titul.
Hazlittova nenasytná zvídavost o způsobu, jak svět funguje, jej
- samouka - vedla
k porozumění základním principům ekonomie v udivující šíři a
rozsahu.
Hazlittovo formální vzdělání nebylo dlouhé, jen jeden a půl roku
v City College
v New Yorku. Moţná právě skutečnost, ţe byl relativně nezkaţen
akademickým vlivem, mu
1 Sopečný ostrov, který se na jaře 1945 stal místem urputného
střetu s japonskými obránci hájícími
podzemní labyrint - pozn. překl.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
7
umoţnila získat tak zásadní porozumění ekonomii. Toto porozumění
je zřejmé z Ekonomie
v jedné lekci, která, jak název napovídá, je slabikářem
ekonomie.
Na začátku knihy nás Hazlitt zaujme podobenstvím o rozbitém
okně. Jak uţ to tak
bývá, Hazlittovo rozbité okno se významem řadí vedle továrny na
špendlíky Adama Smithe,
Bastiatovy petice2 nebo Platónovy jeskyně. Toto podobenství nás
učí, ţe společnost nevidí
všechny důsledky ekonomických opatření. Zatímco to, co se stalo,
je jasné, to, co se nestalo,
je zřídkakdy zvaţováno.
Závěrem tohoto podobenství a také celé Ekonomie v jedné lekci je
konstatování, ţe
„umění ekonomie spočívá ve zkoumání nejen bezprostředních, ale i
dlouhodobých důsledků
daného činu nebo opatření; spočívá ve sledování dopadů toho
opatření nejenom na jednu
skupinu, ale také na všechny ostatní skupiny“.
Převaţující ekonomické omyly jsou důsledkem skutečnosti, ţe
lidé, vzhledem ke svým
specifickým zájmům, obvykle nejsou schopni diskutovat o
ekonomických tématech
s příslušnou objektivitou. Demagogové a špatní ekonomové mají
vliv, protoţe se zabývají
myšlenkami ne zcela chybnými a jejich myšlenky obsahují jistý
prvek pravdy. Většina
potěšení při čtení Hazlitta spočívá v objektivitě, kterou věnuje
svému tématu, a v jeho snaze
vypátrat pravdu celou.
Hazlitt rozbíjí myšlenku, ţe v ničení můţe být nalezena
prosperita, způsob myšlení,
který se radoval z ekonomického „pokroku“ způsobeného nutností
znovu vystavět poválečnou
Evropu („zázraky výroby, které produkuje válka“). Hazlitt
objasňuje Bastiatovo tvrzení, ţe co
není vidět, je stejně tak důleţité jako to, co vidět je. Brojí
proti falešnému pokroku, jehoţ má
být dosaţeno inflací. Stručně vysvětluje Sayův zákon, ţe nabídka
vytváří svou vlastní
poptávku, to všechno na prvních několika stránkách.
Číst Ekonomii v jedné lekci je čirým potěšením, protoţe, jak
řekl Mencken, Hazlitt
uměl skutečně psát. V nejjasnějších a nejpřehlednějších pojmech
autor ţene své argumenty
proti kaţdému významnému dogmatu konvenčního ekonomického
myšlení. Neplýtvaje slovy,
ukazují jeho útoky, proč jsou tato dogmata chybná v praxi i
principu. O líbivém cíli plné
zaměstnanosti poznamenává, ţe bez ní sice nemůţeme mít plnou
produkci, ale ţe určitě
můţeme mít plnou zaměstnanost bez dosaţení plné produkce. Musíme
být vţdy zaměření na
růst a výrobu. Stroje šetřící práci nezpůsobují nezaměstnanost,
ale ve skutečnosti naopak
vytvářejí více a lepších pracovních míst. Jako upřímný zastánce
zdravých peněz píše, jak je
2 Bastiat, Frédéric: „Petice výrobců svíček“, v Co je vidět a co
není vidět, Liberální institut, Praha, 1999 -
pozn. překl.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
8
inflace přitaţlivá pro politiky, proč „její lákavý zpěv svedl
jednu zemi po druhé na cestu
ekonomické záhuby“.
Bohuţel, kaţdé dogma nové ekonomie, které Hazlitt rozbil, je v
té či oné podobě stále
s námi. Kdyby si byrokraté v Mezinárodním měnovém fondu a
Světové bance přečetli tuto
knihu, nedoporučovali by Rusku opatření, která hrozí navrátit je
zpět k diktátorství. Mexická
vláda by si dvakrát rozmyslela svou zničující inflaci pesa,
kdyby „experti“, kteří ji
doporučovali, měli solidní základ v ekonomii.
Hazlittovo dílo však přesto nebylo bez významu. Pomohlo poloţit
intelektuální základ
obrovské ekonomické expanze Reaganovy doby. Henry Hazlitt
opustil tento svět aţ v roce
1993, a tak pro něj muselo být uspokojující vidět ocenění svých
myšlenek během 80. let.
Myšlenky Ekonomie v jedné lekci byly oceněny také v
knihkupectvích, kdyţ se knihy od
prvního vydání prodalo více neţ milion výtisků.
Hazlittův útok proti myšlenkám New Dealu nebyl ve své době
vstřícně přijat jejich
tehdejšími zastánci. V roce 1959 je Hazlitt dále rozlítil
ohromujícím pojednáním The Failure
of the „New Economics“, které řádek po řádku vyvrací Obecnou
teorii Johna Maynarda
Keynese. Tato zničující kritika vyvolala protestující křik od
obránců lorda Keynese, coţ se
dalo očekávat. Hazlitt věděl, ţe ťal do ţivého. Samozřejmě
nemohl očekávat přijetí
establishmentem a kulturní elitou. Jeden náznak vztahu k jeho
osobě můţe být nalezen na
stránkách nejnovějšího vydání Bartlettovy sbírky citátů Familiar
Quotations (1992). Ronald
Reagan, „velký komunikátor“, získal tři citáty, zatímco Jimmy
Carter si zaslouţil šest!
Bartlettův editor otevřeně přiznal, ţe neměl Reagana rád.
Srovnejte s chudákem Hazlittem,
pravděpodobně největším ekonomickým novinářem dvacátého století.
V knize jej vůbec
nenajdete. Mimochodem, lord Keynes skóroval dvanáctkrát.
Hazlittův problém byl jeho největší ctností. Jeho myšlenky byly
a stále jsou poměrně
radikální v tom nejlepším smyslu slova. Nejprve jdou k jádru
problému a odtud pokračují
dále. Hazlittovo zasvěcení se logice a rozumu vysvětluje, proč
jeho knihy přetrvaly zkoušku
padesáti let a proč můţeme slavit toto padesáté výročí. Ať
vydrţí zkoušku ještě mnoha dalších
let.
Steve Forbes
leden 1996
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
9
Předmluva autora k novému vydání
Tato kniha vyšla poprvé v roce 1946. Kniha byla přeloţena do
osmi jazyků a dočkala
se bezpočtu broţovaných vydání. K broţovanému vydání z roku 1961
byla přidána kapitola
o regulaci nájmů, tedy problému, který nebyl šířeji diskutován v
prvním vydání mimo část
o obecné vládní regulaci cen. Některé statistiky a ilustrující
odkazy byly aktualizovány.
Jinak aţ dodnes nebyly provedeny ţádné změny. Hlavním důvodem
je, ţe jsem je
nepovaţoval za nezbytné. Moje kniha byla napsána, aby
zdůrazňovala obecné ekonomické
principy a ukázala na tresty za jejich ignorování - ne škody
způsobené konkrétním zákonem.
Zatímco moje příklady byly zaloţeny obzvláště na americké
zkušenosti, druhy vládních
intervencí, které jsem odsoudil, se staly tak mezinárodními, ţe
se řadě zahraničních čtenářů
zdálo, ţe přímo popisuji ekonomickou politiku jejich zemí.
Přesto se mi však nyní zdá, ţe si uplynutí dvaatřiceti let ţádá
výraznější přepracování.
Mimo aktualizování všech údajů a statistik jsem napsal zcela
novou kapitolu o regulaci
nájmů; diskuse z roku 1961 se dnes zdá nepostačující. Přidal
jsem novou závěrečnou kapitolu
„Lekce po třiceti letech“, abych ukázal, proč je tato lekce dnes
potřebná ještě více neţ kdy
jindy.
H.H.
Wiltori, Connecticut
červen 1978
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
10
Předmluva autora k prvnímu vydání
Tato kniha je analýzou ekonomických omylů, které jsou tak
rozšířené, ţe se málem
staly nezpochybňovaným jádrem nové ekonomie. Jedna věc, která
tomuto zamezila, byly
jejich vlastní rozpory, které roztříštily ty, kdo přijímají
stejné předpoklady, do stovky různých
„škol“. Bylo to jednoduše proto, ţe je nemoţné se v
záleţitostech dotýkajících se praktického
ţivota trvale mýlit. Rozdíl mezi takovýmito školami je pouze v
tom, ţe jedna skupina se
probudí dříve neţ druhá absurditami, ke kterým její chybné
předpoklady vedou, a v ten
okamţik se stane nekonzistentní buď nevědomým opuštěním svých
chybných předpokladů,
nebo naopak přijetím závěrů z nich plynoucích, které jsou však
méně rušivé nebo šílené neţ
ty, které by vyţadovala logika.
V tuto dobu však na světě není ţádná významnější vláda, jejíţ
ekonomická politika by
nebyla ovlivňována nebo přímo určována přijetím některého z
těchto omylů. Zřejmě nejkratší
a nejjistější způsob k pochopení ekonomie je analýza takových
chyb, a obzvláště jedné
ústřední chyby, ze které pramení všechny ostatní. To je
myšlenkou této knihy a jejího
poněkud ctiţádostivého názvu.
Tato kniha tedy primárně osvětluje. Nesnaţí se o originalitu
hlavních myšlenek, které
vysvětluje. Její snahou je spíše ukázat, ţe mnoho myšlenek,
které jsou dnes povaţovány za
pokrokové, či dokonce za brilantní objevy, jsou ve skutečnosti
pouze oţivením dávných chyb
a dalším důkazem rčení, ţe ti, kteří neznají minulost, jsou
odsouzeni k jejímu opakování.
Tato práce je, myslím si, nestydatě „klasická“, „tradiční“ a
„ortodoxní“; alespoň toto
jsou přízviska, pod kterými se jí ti, jejichţ klamné závěry jsou
zde předmětem analýzy, budou
pokoušet odmítnout. Student, jehoţ cílem je dobrat se za všech
okolností co nejblíţe k pravdě,
však nebude takovými přízvisky odrazen. Nebude stále hledat
revoluci, či „nový začátek“
v ekonomickém myšlení. Jeho mysl bude samozřejmě otevřená novým
i starým myšlenkám,
bude vsak moci odloţit pouze roztěkané nebo exhibicionistické
úsilí o novost a originalitu.
Morris R. Cohen poznamenal: „Myšlenka, ţe můţeme odmítnout
názory všech předchozích
myslitelů, jistě nedává ţádný základ pro naději, ţe naše práce
bude mít nějakou hodnotu pro
ostatní.“3 Protoţe cílem této knihy je vysvětlovat, dovolil jsem
si volně a bez výslovného
uznání (mimo několika poznámek pod čarou a citací) vyuţívat
myšlenek druhých. Toto je
3 Reason and Nature, 1931, str. X.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
11
nevyhnutelné, kdyţ člověk píše v oblasti, kterou se zabývalo
mnoho z nejlepších mozků
světa. Můj dluh ke třem autorům je však tak velký, ţe si nemohu
dovolit je nezmínit. Nejvíce
jsem vděčen téměř sto let staré eseji Frédérica Bastiata Ce qu
on uoit et ce qu on ne voit pas4
na jehoţ způsobu vysvětlení základních ekonomických problémů
jsem postavil tuto knihu.
Tato práce můţe být brána jako aktualizace, rozšíření a
zevšeobecnění přístupu Bastiatova
spisu. Dále jsem zavázán Philipu Wicksteedovi: obzvláště mé
kapitoly o mzdách a závěrečná
shrnující kapitola dluţí mnoho jeho knize Common Sense of
Political Economy. Třetí
osobností, jejímţ jsem dluţníkem, je Ludwig von Mises. Pominu-li
vše, co tato elementární
práce můţe obecně dluţit jeho dílům, jsem mu nejvíce zavázán za
jeho vysvětlení způsobu,
jak funguje proces šířící se měnové inflace.
Při analyzování omylů jsem uvádění konkrétních jmen povaţoval za
ještě méně
vhodné neţ při oceňování autorů. Bylo by nutné speciální
posouzení kaţdého kritizovaného
autora s přesnými citáty a zohledněním příslušného zřetele,
který dává na ten který bod,
podmínek, které uvaţuje, jeho osobních dvojznačností,
nekonzistentností a tak dále. Doufám,
ţe nikdo nebude příliš zklamán absencí jmen Karla Marxe,
Thorsteina Veblena, Majora
Douglase, lorda Keynese, profesora Alvina Hansena a dalších v
této knize. Jejím cílem není
ukazovat jednotlivé chyby příslušných autorů, ale ekonomické
omyly v jejich nejčastější,
nejrozšířenější nebo nejvlivnější podobě. Omyly, které dosáhnou
stadia obecného rozšíření, se
stejně nakonec stávají anonymními a podrobnosti nebo nejasnosti,
které najdeme v pracích
autorů nejvíce zodpovědných za jejich rozšiřování, jsou smyty.
Doktrína je zjednodušena;
klamné závěry schované v síti podmínek, dvojznačností nebo
matematických rovnic, jsou
obnaţeny. Doufám, ţe nebudu obviněn z nespravedlnosti s
odůvodněním, ţe módní doktrína
ve formě, ve které jsem ji prezentoval, není přesně doktrínou
formulovanou lordem
Keynesem nebo nějakým jiným autorem. Zde nás zajímají
přesvědčení zastávaná politicky
vlivnými skupinami, na jejichţ základě jednají vlády, nikoliv
historický původ těchto
přesvědčení.
Závěrem doufám, ţe mi bude odpuštěno tak řídké uţívání
statistiky na následujících
stránkách. Pokoušet se uvádět statistické důkazy při uvádění
účinků cel, regulace cen, inflace
a regulace takových komodit, jako je uhlí, kaučuk a bavlna, by
tuto knihu příliš nafouklo nad
4 Bastiat, Frédéric: „Co je vidět a co není vidět“, v Co je
vidět a co není vidět, Liberální institut, Praha, 1999. -
k dispozici on-line zde:
http://www.libinst.cz/etexts/bastiat_co_je_videt.pdf
http://www.libinst.cz/etexts/bastiat_co_je_videt.pdf
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
12
zamýšlený rozsah. Jako aktivní novinář jsem si navíc vědom, jak
rychle statistiky stárnou
a jsou nahrazovány aktuálnějšími údaji. Čtenářům se zájmem o
specifické ekonomické
problémy doporučuji číst aktuální „realistické“ diskuse o těchto
problémech se statistickou
dokumentací: správná interpretace statistiky pro ně nebude
obtíţná ve světle základních
principů, které se naučili.
Snaţil jsem se tuto knihu napsat tak jednoduše a bez technických
podrobností, jak to
jen bylo moţné, aby zůstala zachována rozumná přesnost a aby jí
mohli porozumět i čtenáři
bez předchozí znalosti ekonomie.
Zatímco tato kniha byla psána jako celek, tři kapitoly jiţ vyšly
jako separátní články.
Tímto bych chtěl poděkovat New York Times, American Scholar a
New Leader za povolení
přetisknout materiál původně otištěný na jejich stránkách. Jsem
zavázán profesoru von
Misesovi za čtení rukopisu a jeho cenná doporučení. Zodpovědnost
za vyjádřené názory je
samozřejmě pouze moje vlastní.
H.H.
New York
25. března 1946
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
13
1 Lekce
Ekonomie je prostoupena více bludy a omyly neţ jakákoliv jiná
člověku známá věda.
Není to náhoda. Předmět jejího studia by byl obtíţný sám o sobě.
Všechny jeho komplikace
však znásobuje jeden faktor, který je nevýznamný ve vědách, jako
je fyzika, matematika nebo
lékařství. Jsou jím poţadavky zájmových skupin. Zatímco kaţdá
skupina má určité
ekonomické zájmy shodné se zájmy všech ostatních skupin, má však
rovněţ zájmy, které, jak
uvidíme, jsou zájmům ostatních skupin protikladné. Zatímco
určité opatření hospodářské
politiky by mohlo dlouhodobě prospět kaţdému, jiné opatření by
prospělo pouze jedné
skupině na úkor všech ostatních. Skupina, které by takové
opatření prospělo, bude vzhledem
ke svému přímému zájmu přesvědčivě a vytrvale argumentovat pro
realizaci dané politiky.
Najme si nejlepší mozky, které jsou ke koupi, aby se plně
věnovaly prezentaci této záleţitosti.
Nakonec buď přesvědčí veřejnost, ţe její poţadavek je oprávněný,
nebo jej natolik zamlţí, ţe
diskuse srozumitelná široké veřejnosti o daném problému bude
prakticky nemoţná.
Mimo tohoto nekonečného prosazování vlastních zájmů existuje
druhý významný
faktor, který kaţdodenně dává vzniknout novým ekonomickým
omylům. Je jím přetrvávající
sklon lidí vidět pouze bezprostřední dopad daného opatření nebo
dopad pouze na zvláštní
skupinu obyvatel a nechuť zkoumat dlouhodobé dopady daného
opatření nejen na onu
zvláštní skupinu, ale také na všechny ostatní skupiny. Jedná se
tedy o přehlíţení druhotných
důsledků.
V tom spočívá celý rozdíl mezi dobrou a špatnou ekonomií. Špatný
ekonom vidí
pouze to, co jej bezprostředně udeří do oka; dobrý ekonom se
podívá i dál. Špatný ekonom
vidí pouze přímé důsledky navrhovaného opatření; dobrý ekonom si
všimne také
dlouhodobých a nepřímých důsledků. Špatný ekonom jenom vidí,
jaký byl nebo bude dopad
příslušného opatření výlučně na jednu zvláštní skupinu obyvatel;
dobrý ekonom však také
zkoumá, jaký bude dopad daného opatření i na všechny ostatní
skupiny.
Tento rozdíl se nám můţe zdát zcela zřejmý. Obezřetnost, která
vede ke hledání všech
dopadů daného opatření skutečně na všechny subjekty, se můţe
zdát tím nejzákladnějším.
Copak neví kaţdý ze své osobní zkušenosti, ţe v daný okamţik
existuje řada příjemných
poţitků, vedoucích ke zničujícímu konci? Kaţdý malý kluk přece
ví, ţe kdyţ sní příliš mnoho
bonbonů, bude mu špatně. Chlapík, který se opije, ví, ţe se
další ráno probudí s podráţděným
ţaludkem a bolavou hlavou. „Kvartální“ piják musí vědět, ţe si
ničí játra a zkracuje ţivot.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
14
Donchuán musí vědět, ţe se vystavuje všem moţným rizikům,
počínaje vydíráním a konče
nemocí. A nakonec se vrátíme do oblasti ekonomické, i kdyţ stále
zůstaneme v rovině
osobního rozhodování. Coţpak zahaleč a marnotratník, dokonce i
ve víru svého radostného
uţívání, nevědí, ţe si zadělávají na budoucí dluhy a
chudobu?
Dostaneme-li se však do oblasti ekonomie, tyto elementární
pravdy začínají být
ignorovány. Existují lidé, povaţovaní dnes za brilantní ekonomy,
kteří zlehčují význam úspor
a doporučují plýtvání penězi v celostátním rozsahu jako cestu k
záchraně hospodářství. Pokud
někdo poukáţe na dlouhodobé důsledky této politiky, neuctivě
odpoví tak, jak by asi
odpověděl marnotratný syn varujícího otce: „V dlouhém období
jsme všichni mrtvi.“
A takovéto laciné poznámky jsou povaţovány za odzbrojující
výroky a zralou moudrost.
Tragické však je, ţe opak je pravdou. Jiţ dnes trpíme
dlouhodobými důsledky politiky
vzdálené nebo nedávné minulosti. Dnešek je zítřkem, který nás
špatní ekonomové včera
nabádali přehlíţet. Dlouhodobé důsledky některých ekonomických
opatření mohou být zjevné
za několik měsíců, jiné se projeví aţ za několik let. Další
nebudou zřejmé ani za několik
desetiletí. Kaţdopádně jsou ale tyto dlouhodobé důsledky v daném
opatření jiţ obsaţeny, a to
tak jistě, jako ţe slepice byla vejcem nebo květina semenem.
Z této charakteristiky vyplývá, ţe celá ekonomie můţe být
redukována do jednoho
základního poučení, které lze shrnout jednou větou. Umění
ekonomie spočívá ve zkoumání
nejen bezprostředních, ale i dlouhodobých důsledků daného činu
nebo opatření; a spočívá ve
sledování dopadů tohoto opatření nejen na jednu skupinu, ale
také na všechny ostatní
skupiny.
2
Devět z deseti ekonomických omylů, které v dnešním světě
způsobuji hrozné škody,
jsou důsledkem ignorování tohoto poučení. Všechny tyto omyly
pramení z jednoho z těchto
dvou, nebo z obou hlavních omylů: ze sledování pouze
bezprostředních důsledků daného
opatření nebo návrhu, či ze sledování dopadů pouze na danou
skupinu a přehlíţení dopadů na
skupiny ostatní.
Samozřejmě je moţné učinit i opačnou chybu. Při zvaţování daného
opatření
hospodářské politiky bychom se neměli zaměřovat pouze na jeho
dlouhodobé důsledky pro
společnost jako celek. Tato chyba je často činěna klasickými
ekonomy a měla za následek
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
15
určitou necitlivost vůči osudům skupin, jeţ byly bezprostředně
zasaţeny přijatými opatřeními
nebo vývojem, které byly v souhrnu a dlouhodobě přínosné.
Této chyby se však dopouští poměrně málo lidí; a ti bývají
především profesionálními
ekonomy. Zdaleka nejčastějším omylem dneška je však ten, který
se objevuje znovu a znovu
prakticky při kaţdém rozhovoru, který se stočí k nějakému
ekonomickému tématu. Omylem
tisíců politických proslovů a ústředním tématem „nové“ ekonomie
je její soustředění se na
krátkodobé dopady přijímaných opatření pouze na některé skupiny
obyvatel a přehlíţení nebo
podceňování dlouhodobých dopadů na společnost jako celek. „Noví“
ekonomové si lichotí, ţe
je to vynikající, téměř revoluční pokrok oproti metodám
„klasickým“ nebo „ortodoxním“,
protoţe noví ekonomové se zabývají krátkodobými dopady, které
jejich klasičtí předchůdci
často přehlíţeli. Tím, ţe sami přehlíţejí nebo podceňují
dlouhodobé dopady, se ovšem
dopouštějí mnohem závaţnější chyby. Přehlíţejí les ve svém
přesném a podrobném rozboru
jednotlivých stromů. Jejich metody a závěry jsou často zcela
reakcionářské. Ke svému
překvapení pak často zjišťují, ţe nacházejí společnou řeč s
merkantilisty sedmnáctého století.
Ve skutečnosti se dopouštějí všech dávných chyb (nebo by se jich
dopustili, kdyby nebyli
natolik nekonzistentní), které klasičtí ekonomové, jak jsme
doufali, jednou provţdy odstranili.
3
Často se smutně konstatuje, ţe špatní ekonomové své chyby
prezentují veřejnosti lépe
neţ dobří ekonomové své pravdy. Stěţujeme si, ţe demagogové
bývají přesvědčivější při
prezentaci ekonomických nesmyslů neţ poctivci, kteří se
pokoušejí ukázat, co je na jejich
argumentaci chybné. Vysvětlení však není příliš překvapivé.
Demagogové a špatní
ekonomové totiţ prezentují polopravdy. Hovoří pouze o
bezprostředním dopadu
navrhovaného opatření nebo jeho účinku na jednu skupinu
obyvatel, přičemţ často mohou mít
pravdu. V takových případech odpověď spočívá v poukázání na to,
ţe navrhované opatření by
také mohlo mít dlouhodobější a méně ţádoucí účinky, nebo ţe by
prospívalo pouze jedné
skupině na úkor všech ostatních skupin. Odpověď tedy musí
takovou polopravdu opravit
a doplnit ji o chybějící část. Zvaţovat všechny hlavní dopady
navrhovaného opatření na
všechny však často vyţaduje dlouhý, sloţitý a nezáţivný
myšlenkový proces. Pro většinu
posluchačů bude obtíţné jej sledovat a brzo se začnou nudit a
přestanou naslouchat. Špatní
ekonomové ospravedlňují tuto intelektuální slabost a lenost
ujišťováním posluchačů, ţe se ani
nemusí pokoušet sledovat tyto úvahy nebo je posuzovat podle
jejich obsahu, protoţe to je
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
16
pouze stará „klasická ekonomie“ nebo „laissez faire“5 nebo
„obrana kapitalismu“ nebo jiná
uráţka, která je napadne, ţe by mohla být účinná.
Pokusili jsme se obecně vystihnout podobu naší lekce a uvedli
jsme překáţky, které jí
stojí v cestě. Naše hlavní myšlenky nebudou ale dobře pochopeny
a omyly budou přetrvávat
nepoznány, pokud je nebudeme ilustrovat na příkladech. Pomocí
nich se budeme moci
přesunout od nejelementárnějších problémů ekonomie aţ k
problémům nejkomplexnějším
a nejobtíţnějším. S jejich pomocí se naučíme zjišťovat a vyhnout
se nejprve nejhrubším
a nejzřejmějším chybám a nakonec i některým z
nejkomplikovanějších a nejhůře
rozpoznatelných chyb. Začněme.
5 Z francouzského „laissez faire, laissez passer“, překlad by
zněl „nechte konat, nechte volný průběh“,
slovy Ludwiga von Misese: „Laissez faire znamená: nechte
jednotlivce, toho běţného občana, kterým se kaţdý
ohání, vybírat si a jednat podle sebe a nenuťte ho podléhat
diktátorovi.“ (Viz Mises, Ludwig von: „Laissez faire
anebo diktatura“ v Laissez Faire, leden 1999 nebo Mises, Ludwig
von: Liberalismus, Liberální institut, 1998.) -
pozn. překl.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
17
2 Aplikovaná lekce
2.1 Rozbité okno
Nás výklad začněme nejjednodušší moţnou ilustrací: zvolme si,
podle vzoru Frédérica
Bastiata, rozbitou okenní tabuli.6
Řekněme, ţe mladý nezbeda rozbije kamenem výlohu pekařství.
Zuřivý pekař
vyběhne z obchodu, ale kluk je uţ pryč. Seběhnou se kolemjdoucí
a s tichým zadostiučiněním
zírají na díru zející ve výloze a sklo rozsypané na chlebu a
dortech. Po chvíli začnou cítit
potřebu filozofické úvahy a někteří téměř určitě začnou sebe
navzájem nebo i pekaře
ujišťovat, ţe koneckonců jeho neštěstí má i svou světlou
stránku. Sklenář bude mít práci. Jak
o tomto začnou mluvit, začnou téma dále rozebírat. Kolik bude
stát nová skleněná výloha?
Dvě stě padesát dolarů? To je celkem vysoká částka. Koneckonců,
kdyby výlohy a okna
nebyly rozbíjeny, co by se stalo se všemi sklenáři? A tak se
celá záleţitost stává nekonečnou.
Sklenář bude mít o 250 dolarů více, které bude moci utratit u
ostatních obchodníků, ti budou
mít o 250 dolarů více, které budou moci utratit u ještě jiných
obchodníků, a tak dále aţ do
nekonečna. Rozbité okno bude poskytovat peníze a vytvářet
zaměstnanost dál a dál.
Logickým závěrem toho všeho by bylo - kdyby jej přihlíţející
učinili - ţe malý nezbeda, který
hodil kámen, není veřejnou hrozbou, ale naopak veřejným
dobrodincem.
Podívejme se na celou věc ještě jednou. Dav má pravdu v prvním
závěru. Tento malý
vandalský čin bude v prvním kroku znamenat větší obchod pro
jednoho sklenáře. Kdyţ se
o události dozví sklenář, bude spokojen, podobně jako kdyţ se
hrobník dozví o úmrtí. Majitel
obchodu však přišel o 250 dolarů, které zamýšlel utratit za nový
oblek. Protoţe musel
vyměnit okno, bude se muset obejít bez obleku (nebo
ekvivalentního předmětu či nějakého
luxusního zboţí). Místo toho, aby měl okno a 250 dolarů, má nyní
pouze okno. Jinými slovy
řečeno: protoţe pekař plánoval to odpoledne koupit oblek, místo
okna a obleku se musí
spokojit pouze s novým oknem a na oblek musí zapomenout. Pokud o
pekařovi přemýšlíme
jako o části společnosti, společnost ztratila nový oblek, který
by býval mohl vzniknout, a je
tudíţ o něj chudší.
6 Bastiat, Frédéric: „Co je vidět a co není vidět“, v Co je
vidět a co není vidět, Liberální institut, Praha,
1999.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
18
Sklenářův získaný obchod je tedy pouze ztraceným obchodem
krejčího. Nebyla
vytvořena ţádná nová „zaměstnanost“. Lidé v davu uvaţovali pouze
o dvou stranách
transakce: pekařovi a sklenářovi. Opomněli však potenciální
třetí zúčastněnou stranu:
krejčího. Zapomněli na něj přesně proto, ţe nyní vůbec nevstoupí
na scénu. Lidé uvidí nové
okno za jeden nebo dva dny. Nikdy ale neuvidí další oblek, právě
proto, ţe nikdy nebude
vyroben. Vidí pouze to, co jejich oči bezprostředně vidí.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
19
2.2 Poţehnání ničení
Vypořádali jsme se tedy s rozbitým oknem, jehoţ příklad ukazuje
na jeden
z nejzákladnějších omylů v ekonomickém uvaţování. Mohli bychom
si myslet, ţe se mu bude
kaţdý moci vyhnout po chvíli přemýšlení. Ale tento způsob
chybného myšlení je v historii
ekonomie nejvíce a nejdéle přeţívajícím zdrojem chyb. Dnes je
rozšířen více neţ kdykoliv v
minulosti. Je znovu a znovu zcela váţně opakován představiteli
největších podniků, zástupci
obchodních komor, odborů, pisateli novinových úvodníků a autory
novinových sloupků,
rozhlasovými a televizními komentátory, studovanými statistiky
pouţívajícími
nejpropracovanější statistické metody, profesory ekonomie na
našich nejlepších univerzitách.
Svými rozličnými způsoby všichni obšírně vykládají o přednostech
ničení.
Ačkoliv by se někteří z nich nesníţili k prohlášení, ţe při
malých aktech ničení existují
nějaké čisté výhody, vidí téměř nekonečné výhody v ničení
velkého rozsahu. Říkají nám,
o kolik jsme na tom ekonomicky lépe za války neţ v míru. Vidí
„zázraky výroby“, které
produkuje válka. Vidí svět, jehoţ prosperita byla vytvořena
mohutnou „akumulovanou“ nebo
„nashromáţděnou“ poptávkou. V Evropě po druhé světové válce
radostně počítali domy
a celá města, která byla srovnána se zemí a „musela být
obnovena“. V Americe počítali domy,
které nemohly být postaveny během války, nylonové punčochy,
které nemohly být dodány,
ojeté automobily a pneumatiky, zastaralá rádia a ledničky.
Výsledkem byly impozantní
součty.
A nejednalo se o nic jiného neţ o náš starý známý omyl rozbitého
okna. Byl sice oděn
v novém šatu a byl nafouklý k nepoznání, ale byl to stále on.
Tentokrát byl ještě doprovázen
celou řadou souvisejících omylů. Zaměňoval potřebu s poptávkou.
Čím více válka zničí, čím
více lidí oţebračí, tím větší je poválečná potřeba. Nepochybně.
Potřeba však není poptávkou.
Efektivní ekonomická poptávka je dána nejenom potřebou, ale i
odpovídající kupní silou.
Potřeby Indie jsou dnes nesrovnatelně větší neţ potřeby Ameriky.
Ale její kupní síla, a tedy
„nové příleţitosti k podnikání“, které můţe stimulovat, jsou
nesrovnatelně menší.
Kdyţ pochopíme tuto skutečnost, můţe snadno dojít k dalšímu
omylu, kterého se
zastánci rozbíjení oken obvykle chytí. Uvaţují o „kupní síle“
pouze v kategorii peněz. Peníze
mohou být ale dnes vytvořeny tiskařským strojem. V době psaní
této knihy je tisk peněz
největším světovým průmyslem - měříme-li výstup v penězích. Čím
více peněz je ale takto
vytvořeno, tím více klesá hodnota dané peněţní jednotky. Tato
klesající hodnota můţe být
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
20
měřena rostoucími cenami zboţí. Ale protoţe většina lidí je tak
navyklá uvaţovat o svém
bohatství a příjmu pouze v penězích, myslí si, ţe se jim daří
lépe, kdyţ tato suma peněz roste,
ačkoliv, měřeno reálnými věcmi, mají méně a mohou koupit méně.
Většina „dobrých“
ekonomických výsledků, které lidé té doby připisovali druhé
světové válce, byla skutečně
důsledkem válečné inflace. Takových výsledků by stejně tak mohlo
být (a také bylo)
dosaţeno srovnatelnou inflací v době míru. K této peněţní iluzi
se vrátíme ještě později.
Omyl „nashromáţděné“ poptávky obsahuje část pravdy, podobně jako
je část pravdy
skrytá v omylu rozbitého okna. Rozbité okno zajistilo obchod pro
sklenáře. Válečná destrukce
zajistila větší obchody pro stavebnictví. Nemoţnost vyrábět
automobily, rádia a ledničky
během války způsobila nashromáţdění poválečné poptávky přesně po
těchto produktech.
Většina lidí to povaţovala za zvýšení celkové poptávky, coţ byla
zčásti pravda, ale
pouze vyjádřeno v dolarech nižší kupní síly. Především však
došlo k přesměrování poptávky
k těmto výrobkům od jiných výrobků. Lidé v Evropě z nutnosti
stavěli více nových domů neţ
jindy. Kdyţ však stavěli více domů, zbylo jim právě o tolik méně
energie a výrobních kapacit
pro jiné aktivity. Kdyţ koupili domy, zbylo jim právě o tolik
méně kupní síly pro jiné účely.
Kdykoliv se uskutečnil obchod na jednom místě, byl (mimo
případů, kdy produktivní energie
byla stimulována pocitem potřeby a naléhavosti) odpovídajícím
způsobem sníţen na jiném
místě.
Stručně řečeno, válka změnila poválečné nasměrování úsilí;
změnila poměr
jednotlivých odvětví a změnila jejich strukturu.
Po skončení války nastal v Evropě rychlý, a dokonce velkolepý
„hospodářský růst“
v zemích zpustošených válkou i v zemích válkou nezasaţených.
Některé ze zemí, které byly
válkou poškozeny nejhůře, jako např. Německo, pokročily rychleji
neţ jiné, jako např.
Francie, které byly postiţeny méně. Zčásti to bylo díky
zdravější hospodářské politice
Západního Německa, zčásti proto, ţe zoufalá potřeba vrátit se
zpět k normálnímu bydlení
a dalším ţivotním podmínkám stimulovala lidi k vyššímu výkonu.
Neznamená to však, ţe
zničení majetku je výhodou pro člověka, jehoţ majetek byl
zničen. Nikdo nespálí svůj vlastní
dům na základě teorie, ţe potřeba jej znovu postavit bude
stimulovat jeho výkon.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
21
Po válce obvykle dochází k dočasnému nárůstu pracovního úsilí.
Na začátku slavné
třetí kapitoly knihy Dějiny Anglie T. B. Macaulay7 zdůraznil,
ţe:
„Běţná nepřízeň osudu ani špatné hospodaření vlády nemůţe zemi
zuboţit tolik, jako
můţe rozvoj dovedností a vytrvalá snaha kaţdého člověka vylepšit
svou situaci přivést zemi
k prosperitě. Často bylo zjištěno, ţe nadměrné vládní výdaje,
vysoké zdanění, nesmyslná
obchodní omezení, zkorumpované soudy, ničivé války, povstání,
perzekuce, poţáry a záplavy
nebyly schopné zničit kapitál tak rychle, jako vynaloţené úsilí
jednotlivců bylo schopno jej
vytvořit.“
Nikdo by nechtěl, aby jeho vlastní majetek byl zničen, ať za
války nebo v míru. Co má
pro jednotlivce škodlivé nebo katastrofální následky, musí být
stejně tak škodlivé nebo
katastrofální pro skupinu jednotlivců, kteří tvoří národ.
Řada nejčastějších omylů v ekonomickém uvaţování, a to obzvláště
v současnosti,
plyne ze sklonu uvaţovat v abstraktních pojmech, jako je
společenství nebo „národ“,
a přehlíţet nebo zapomínat na jednotlivce, kteří je tvoří a
dávají jim význam. Představíme-li si
nejprve všechny ty, jejichţ majetek byl zničen, nemůţeme se pak
domnívat, ţe válka
představuje nějakou ekonomickou výhodu.
Lidé, kteří si myslí, ţe ničení způsobené válkou zvyšuje
celkovou „poptávku,“
zapomínají, ţe poptávka a nabídka jsou pouze dvě strany téţe
mince. Jsou stejnou věcí
sledovanou z různých pohledů. Nabídka vytváří poptávku, protoţe
základem nabídky je
v podstatě poptávka. Nabídka věcí, které lidé vyrábějí, je ve
skutečnosti vším, co lidé mohou
nabídnout za věci, které chtějí. V tomto smyslu nabídka obilí od
zemědělců představuje jejich
poptávku po automobilech a jiném zboţí. Tímto se vyznačuje
ekonomika zaloţená na směně
a dělbě práce.
Je pravda, ţe tato základní skutečnost zůstává většině lidí
(včetně některých údajně
vynikajících ekonomů) utajena kvůli takovým komplikacím, jakými
jsou platby mezd
a nepřímý způsob, kterým prostřednictvím peněţního média dochází
k moderní směně. John
Stuart Mill a další klasičtí autoři, přestoţe se jim někdy
nedařilo vzít dostatečně v úvahu
sloţité důsledky vyplývající z pouţívání peněz, alespoň
prohlédli „monetární kouřovou
clonou“ a byli si tak vědomi všech základních skutečností. Tím
předstihli řadu jejich dnešních
kritiků, kteří jsou penězi spíše zmateni, neţ aby jim peníze
slouţily jako zdroj poučení.
7 Macaulay, Thomas Babington: History of England, poslední
vydání Penguin, 1979.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
22
Inflace, tedy prosté vydávání většího mnoţství peněz, které vede
k růstu mezd a cen, se můţe
jevit jako vytváření větší poptávky. Vyjádřeno objemy skutečné
výroby a směny skutečných
věcí se ale o větší poptávku nejedná.
Mělo by být zřejmé, ţe skutečná kupní síla peněz je ničena
stejně jako produktivní
potenciál. Neměli bychom se v tomto bodě nechat podvést nebo
oklamat účinky měnové
inflace projevujícími se zvyšováním cen nebo „národního důchodu“
vyjádřených v penězích.
Někdy se říká, ţe Němci nebo Japonci měli po válce výhodu oproti
Američanům,
protoţe jejich staré továrny byly za války zcela zničeny bombami
a mohly být nahrazeny
nejmodernějšími továrnami a strojním zařízením a mohly začít
vyrábět efektivněji a s niţšími
náklady neţ starší a zpola zastaralé americké továrny a
zařízení. Kdyby toto však byla zjevná
čistá výhoda, Američané by ji lehce mohli vyrovnat okamţitým
zničením svých továren a
vyhozením veškerého starého zařízení. Ve skutečnosti by se
všichni výrobci ve všech zemích
mohli zbavit všech svých starých továren a zařízení kaţdý rok a
postavit nové továrny a
instalovat nová zařízení.
Je zřejmé, ţe existuje optimální rychlost obnovy zařízení, tedy
nejlepší doba pro jeho
výměnu. Zničení továrny a zařízení by pro nějakého výrobce bylo
výhodné, pouze pokud by
k němu došlo v době, kdy hodnota jeho továrny a zařízení kvůli
opotřebení a zastarání jiţ
klesla na nulovou nebo negativní hodnotu a bomby spadly právě
tehdy, kdyţ chtěl výrobce
stejně volat demoliční četu nebo objednat nové zařízení.
Je pravda, ţe pokud předchozí znehodnocení a zastarání není
řádně zachyceno
v účetnictví, zničení jeho majetku se můţe zdát být menší
pohromou. Také je pravda, ţe
existence nových továren a zařízení urychlí znehodnocení
starších továren a zařízení. Pokud
se majitelé starších továren a zařízení budou pokoušet je
pouţívat déle neţ po dobu, která by
maximalizovala jejich zisk, potom výrobci, jejichţ továrny a
zařízení bylo zničeno
(předpokládáme-li, ţe je chtěli nahradit novými továrnami a
zařízením a měli na to potřebný
kapitál), získají komparativní výhodu, nebo abychom se
vyjadřovali přesněji, sníţí svou
komparativní ztrátu.
Stručně řečeno, dostáváme se k závěru, ţe zničení továren
granáty nebo bombami není
nikdy výhodné, s výjimkou situace, kdy tyto továrny jiţ mají v
důsledku znehodnocení nebo
zastarání hodnotu nulovou nebo zápornou.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
23
V celé této diskusi jsme doposud vynechali ústřední úvahu.
Továrny a zařízení
nemohou být nahrazeny jednotlivcem (nebo socialistickou vládou),
pokud nezíská nebo
nemůţe získat úspory, akumulovaný kapitál, aby tuto náhradu
uskutečnil. Válka ovšem
akumulovaný kapitál ničí.
Je pravda, ţe mohou existovat některé faktory s protichůdným
účinkem.
Technologické objevy a pokrok dosaţené během války mohou
například někdy zvýšit
produktivitu jednotlivce nebo národa, případně můţe dojít i k
čistému zvýšení celkové
produktivity. Poválečná poptávka nikdy nebude přesně stejná jako
byla předválečná poptávka.
Toto by nás však nemělo odvést od základního poznání, ţe
lehkomyslné zničení čehokoliv, co
má skutečnou hodnotu, je vţdy čistou ztrátou, nepřízní osudu
nebo pohromou, a ať jsou
protichůdné tendence v příslušném případě jakékoliv, nikdy v
souhrnu nebudou darem nebo
poţehnáním.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
24
2.3 Veřejné výdaje znamenají daně
V dnešním světě neexistuje pevnější a vlivnější přesvědčení neţ
víra ve všemocnost
vládních výdajů. Všude jsou prezentovány jako univerzální lék na
všechny naše ekonomické
nemoci. Stagnuje částečně soukromý průmysl? Můţeme to napravit
vládními výdaji. Existuje
nezaměstnanost? Je to zřejmě „nedostatečnou soukromou kupní
silou“. Náprava je stejně tak
zřejmá. Je pouze nezbytné, aby vláda dostatečně utrácela a tento
„nedostatek“ vyrovnala.
Na tomto omylu staví ohromné mnoţství literatury, a jak se často
takovým teoriím
stává, stala se i tato teorie součástí spleti navzájem se
zdůvodňujících omylů. V tomto
okamţiku nemůţeme rozmotat celou tuto spleť, a proto se k jejím
jednotlivým částem vrátíme
později. Můţeme zde však zkoumat ústřední omyl, který stál u
zrodu všech omylů
navazujících, tj. odhalit samotné jádro této spleti.
Všechno, co dostáváme, mimo darů přírody, které dostáváme
zdarma, musí být
nějakým způsobem zaplaceno. Svět je plný takzvaných ekonomů,
kteří naopak vymýšlejí
celou řadu způsobů, jak získat něco za nic. Říkají nám, ţe vláda
můţe utrácet a utrácet bez
zdaňování, ţe můţe pokračovat v navyšování dluhu bez toho, aby
jej kdy splatila, protoţe „si
to dluţíme sami sobě“. K takovýmto neobyčejným teoriím se
vrátíme později. Obávám se, ţe
teď budeme muset být dogmatičtí a zdůraznit, ţe podobné příjemné
sny v minulosti byly vţdy
rozbity národní nesolventností nebo pádivou inflací. Měli bychom
zde prostě říci, ţe všechny
vládní výdaje musí být jednou splaceny z výnosů daní a ţe i
inflace sama je pouze obzvláště
zákeřnou formou zdanění.
Ponechme stranou pro pozdější diskusi spleť omylů hovořících o
chronických
vládních půjčkách a inflaci a berme v této kapitole za dané, ţe
kaţdý dolar vládních výdajů
musí být buď okamţitě, nebo později zaplacen z daní. Jakmile se
na tuto záleţitost podíváme
takto, předpokládané zázraky vládních výdajů se objeví v jiném
světle.
Určitá výše vládních výdajů je nezbytná pro vykonávání
základních funkcí státu.
Určité mnoţství veřejných statků - ulic, silnic, mostů a tunelů,
zbrojovek a válečných loděnic,
budov pro zákonodárce, policii a hasiče - je nezbytné pro
poskytování nezbytných veřejných
sluţeb. Takovými veřejnými statky, které jsou nezbytné samy o
sobě a mohou být na tomto
základě také obhajovány, se zde nezabývám. Zabývám se zde
veřejnými statky uvaţovanými
jako prostředky vytváření pracovních míst nebo přidávání
bohatství společností, které by
jinak neměla.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
25
Představme si, ţe je postaven most. Pokud je postaven proto, aby
řešil naléhavou
veřejnou poptávku, pokud řeší jinak neřešitelný dopravní nebo
přepravní problém, pokud je,
stručně řečeno, pro všechny daňové poplatníky potřebnější neţ
věci, za které by jinak
jednotlivě utratili své peníze, nemůţe být proti jeho stavbě
námitek. Ale most postavený
proto, „aby zajišťoval zaměstnanost“, je odlišným druhem mostu.
Kdyţ se zajišťování
zaměstnanosti stane cílem, potřeba se stane podřízenou úvahou.
„Projekty“ musí být
vymýšleny. Místo aby bylo uvaţováno, kde by mosty měly být
postaveny, začnou se vládní
úředníci ptát sami sebe, kde by mosty mohly být vystavěny. Mohou
si klidně vymyslet
jakýkoli přijatelný důvod, proč by další most mel spojovat Horní
a Dolní Lhotu. Je-li jednou
vymyšlen, stavba mostu se brzy stane absolutně nezbytnou, a ti,
kdo o jeho nezbytnosti
pochybují, budou označeni za reakcionáře a zpátečníky.
Jsou předloţeny dva argumenty pro stavbu mostu, z nichţ první je
slyšet hlavně před
jeho výstavbou a druhý hlavně po jeho dokončení. Prvním
argumentem je, ţe zajistí
zaměstnanost. Poskytne, řekněme, ročně 500 pracovních míst. Z
pouţitého argumentu
vyplývá, ţe jinak by tato pracovní místa nevznikla.
Toto lze vidět na první pohled. Pokud jsme se však naučili vidět
i druhotné dopady,
a ne pouze bezprostřední, a také ty, kteří jsou ovlivněni
nepřímo, a ne pouze ty, kterým vládní
projekt přímo prospěje, ukáţe se nám odlišný obrázek. Je pravda,
ţe se v příslušné skupině
stavitelů mostu zvýší zaměstnanost na rozdíl od případu, kdyby
se most nestavěl. Most však
musí být zaplacen z daní. Za kaţdý dolar utracený za most bude
daňovým poplatníkům jeden
dolar sebrán. Pokud most stojí 10 milionů dolarů, poplatníci o
10 milionů dolarů přijdou.
Bude jim sebráno tolik, kolik by jinak věnovali na koupi věcí,
které nejvíce potřebují.
Proto za kaţdé veřejné pracovní místo vytvořené projektem mostu
bylo někde jinde
zničeno soukromé pracovní místo. Na muţe zaměstnané na stavbě
mostu se můţeme jít
podívat. Můţeme je vidět i při práci. Argument o tvorbě
zaměstnanosti, který zdůrazňovali
vládní úředníci, se stává viditelným a pravděpodobně
přesvědčivým pro většinu lidí. Jsou
však jiné věci, které nevidíme, protoţe nebylo dovoleno, aby
vznikly. Jsou to pracovní místa
zničená tím, ţe 10 milionů dolarů bylo sebráno daňovým
poplatníkům. Kvůli stavbě mostu
došlo tedy přinejlepším k přesměrování pracovních míst. Více
stavitelů mostů znamená méně
dělníků v automobilkách, opravářů televizí, výrobců oblečení a
zemědělců.
Dostáváme se dále ke druhému argumentu. Most existuje.
Předpokládejme, ţe je to
krásný, a nikoliv ošklivý most. Vznikl zázračným účinkem
vládních výdajů. Kde by byl,
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
26
kdyby bylo podle zpátečníků a reakcionářů? Most by neexistoval.
Země by byla právě o tolik
chudší.
Zde opět vládní úředníci, kteří pouze utrácejí cizí peníze,
jednoduše přesvědčují ty,
kdo nevidí dál, neţ dohlédnou jejich oči. Mohou vidět most.
Kdyby se byli ale naučili hledat
přímé i nepřímé důsledky vládních opatření, viděli by okem své
představivosti věci, kterým
nebylo dovoleno vzniknout. Mohli by vidět nepostavené domy,
nevyrobená auta a pračky,
neušité šaty a kabáty, moţná i nevypěstované a neprodané
potraviny. Vidět tyto nevytvořené
věci vyţaduje jistý druh představivosti, kterou mnoho lidí nemá.
Moţná ţe na tyto
neexistující věci pomyslíme jednou, ale nemůţeme je udrţet ve
své mysli tak, jako kdyţ se
díváme na most, přes který chodíme kaţdý den. K čemu tedy ve
skutečnosti došlo, je to, ţe
byla pouze vytvořena jedna věc na místo věcí ostatních.
2
Stejný způsob uvaţování můţeme samozřejmě pouţít při posuzování
všech ostatních
druhů veřejných výdajů, například kdyţ hovoříme o stavbě bytů
pro lidi s nízkými příjmy,
které mají být postaveny za veřejné prostředky. Peníze
přicházejí i v tomto případě z daní
rodin s vyšším příjmem (a částečně i od rodin s ještě niţším
příjmem), aby tak byly dotovány
vybrané rodiny s niţšími příjmy a bylo jim umoţněno bydlet v
lepších bytech za stejné nebo
niţší nájemné neţ dříve.
Nehodlám se zde pouštět do všech pro a proti obecního bydlení.
Chci pouze ukázat
chyby ve dvou argumentech nejčastěji uváděných na jeho podporu.
Jedním je argument, ţe
stavba obecních bytů „vytváří zaměstnanost“; druhým, ţe vytváří
bohatství, které by jinak
nebylo vytvořeno. Oba tyto argumenty jsou chybné, protoţe
přehlíţí hodnoty, o které kvůli
daním přicházíme. Daně na financování obecních bytů zničí stejné
mnoţství pracovních míst
v jiných oborech, jako jich vytvoří v obecní výstavbě. Jejich
důsledkem jsou také nepostavené
soukromé domy, nevyrobené pračky a ledničky a méně nesčetného
mnoţství dalšího zboţí
a sluţeb.
Nic na této argumentaci nezmění ani situace, kdyţ zdůrazníme, ţe
například obecní
byty nemusí být financovány jednorázovým vynaloţením kapitálu,
ale pouze ročními
dotacemi na nájemné. To by jednoduše znamenalo, ţe náklady pro
daňové poplatníky budou
rozloţeny do více let, místo aby byly soustředěny do jednoho
roku. Takové podrobnosti jsou
ostatně pro náš hlavní závěr bezvýznamné.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
27
Velkou psychologickou výhodou zastánců obecních bytů je, ţe muţi
při práci na jejich
výstavbě a domy po dokončení jsou vidět. Bydlí v nich lidé a
hrdě je ukazují svým přátelům.
Pracovní místa zničená daněmi pouţitými na tuto výstavbu vidět
nejsou, podobně jako
všechno zboţí a výrobky, které nikdy nebyly vyrobeny. Při kaţdém
pohledu na domy a jejich
šťastné obyvatele je zapotřebí soustředěného přemýšlení, abychom
si připomněli bohatství,
které místo nich nebylo vytvořeno. Je pak překvapující, ţe
zastánci obecního bydlení, pokud
jsou na tuto skutečnost upozorněni, ji odmítají jako svět
představ, jako čistě teoretické
námitky, zatímco poukazují na existující obecní bydlení? Jak
odpověděla postava ve hře
Svatá Jana Bernarda Shawa, kdyţ se dověděla o Pythagorově
teorii, ţe Země je kulatá
a obíhá okolo Slunce: „Je to učiněný blázen! Coţpak nepouţívá
své oči?“
Stejnou úvahu musíme pouţít ještě jednou, na velké projekty,
jako je Tennessee
Valley Authority (TVA).8 Zde je vzhledem k jejich velikosti
nebezpečí optické iluze větší neţ
kdekoliv jinde. Mocná přehrada, omračující oblouk z oceli a
betonu, „větší neţ cokoliv, co by
mohl postavit soukromý kapitál“, modla fotografů, sen
socialistů, nejčastěji pouţívaný
symbol zázraků veřejného stavitelství, vlastnictví a správy.
Máme zde mohutné generátory
a elektrárny. Máme zde celou oblast, která byla, jak se říká,
pozvednuta na vyšší
ekonomickou úroveň, čímţ přilákala podniky a celá odvětví, které
by jinak nemohly
existovat. To všechno zastánci přehrady ve svých chvalozpěvech
prezentují jako čistý
ekonomický zisk bez jakýchkoliv negativních efektů.
Nemusíme se zde zabývat přínosy TVA nebo obdobných veřejných
projektů.
Tentokrát však potřebujeme větší představivost, které, jak se
zdá, je schopno jen málo lidí,
abychom se podívali na stranu pasiv hlavní účetní knihy. Jsou-li
daně vybírány od jednotlivců
a firem a utraceny v jedné části země, proč by nás mělo
překvapovat a proč by mělo být
povaţováno za zázrak, ţe se tato oblast stane relativně bohatší?
Měli bychom mít na paměti,
ţe ostatní oblasti země potom relativně zchudnou. Věc tak velká,
ţe „by ji soukromý kapitál
nemohl postavit“, byla ve skutečnosti postavena za soukromý
kapitál - kapitál získaný z daní
(nebo z vypůjčených peněz, které nakonec musí být splaceny z
daní).
8 Hydroenergetická soustava na řece Tennessee a jejích přítocích
postavená ve dvacátých a třicátých
letech. Jedna z přehrad nese jméno senátora George W. Norrise,
který se zasazoval o rozšíření tohoto
výdajového programu - pozn. překl.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
28
Opět musíme mít velkou představivost, abychom viděli všechny ty
soukromé
elektrárny, soukromé domy, psací stroje a televize, které
nemohly vzniknout, protoţe peníze
byly sebrány lidem celé země na výstavbu fotogenické Norrisovy
přehrady.
3
Úmyslně jsem si zvolil nejpozitivnější příklady programů
veřejných výdajů, tedy
takových, které jsou nejčastěji a nejhorlivěji obhajovány
vládními úředníky a nejpříznivěji
vnímány veřejností. Nehovořil jsem o stovkách nesmyslných
projektů, které jsou neustále
zahajovány s cílem „poskytnout pracovní místa“ a „dát lidem
práci“. Viděli jsme uţ totiţ, ţe
se uţitečnost projektu samotného stává vedlejší záleţitostí.
Navíc, čím více se v projektu
plýtvá, tím více zaměstnanců je potřeba a tím příznivější
situace vzniká pro zajištění vyšší
zaměstnanosti. Za takových okolností je vysoce nepravděpodobné,
ţe projekty vymyšlené
úředníky budou poskytovat stejný čistý přínos bohatství a
blahobytu na vynaloţený dolar,
jako by zajistili sami daňoví poplatníci, kdyby jim bylo
umoţněno individuálně zakoupit nebo
vyrobit to, co by sami chtěli, místo toho aby byli nuceni vzdát
se části svého výdělku ve
prospěch státu.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
29
2.4 Daně sniţují pracovní úsilí
Existuje ještě další faktor, který činí nepravděpodobným, ţe by
bohatství vytvořené
vládními výdaji plně kompenzovalo bohatství zničené daněmi,
zavedenými za účelem úhrady
těchto výdajů. Není to jednoduché, jak se často zdá, neboť nejde
jen o to, vzít něco z pravé
kapsy národa a vrátit do kapsy levé. Vládní úředníci hospodařící
s našimi penězi nám říkají,
ţe kdyţ je národní důchod 1 500 miliard dolarů, pak by federální
daně 360 miliard dolarů
ročně znamenaly, ţe ze soukromého sektoru do sektoru veřejného
přechází pouhých 24 %
národního důchodu.9 Úředníci hovoří o zemi jako o stejné
jednotce sdruţených prostředků,
jakou je velká firma, jako by šlo pouze o účetní transakci, a
zapomínají, ţe berou peníze od A,
aby je dali B. Nebo jsou si toho sice velice dobře vědomi, ale
zatímco básní o všech výhodách
procesu pro B a o všech báječných věcech, které získá a které by
neměl, pokud by tyto peníze
neobdrţel, zapomínají jen na důsledky transakce pro osobu A. B
je viděn, A je zapomenut.
V našem moderním světě nikdy neplatí všichni lidé stejné
procento daně z příjmu.
Velká část daní z příjmu je uvalena na malou část příjmu země;
navíc se k nim přidávají ještě
jiné druhy daní. Všechny nevyhnutelně ovlivňují rozhodování a
motivace lidí, kterým jsou
peníze odebírány. Pokud firma přichází o sto centů s kaţdým
prodělaným dolarem, smí si
ponechat pouze padesát dva centy z kaţdého vydělaného dolaru a
nemůţe adekvátně vyrovnat
ztrátové roky ziskovými, bude negativně ovlivněno její
hospodaření. Taková firma nebude
rozšiřovat své podnikatelské aktivity, nebo bude rozšiřovat
pouze činnosti spojené
s minimálním rizikem. Lidé, kteří si uvědomí tuto situaci, jsou
odrazováni od zakládání
nových podniků. Původní zaměstnavatelé tedy nevytvoří více
pracovních míst, nebo alespoň
tolik, kolik by mohli, zatímco ostatní se třeba rozhodnou vůbec
se zaměstnavateli nestat.
Dokonalejší stroje a lépe vybavené továrny vznikají později, neţ
by tomu mohlo být.
Dlouhodobým důsledkem toho je, ţe spotřebitelé nemohou získat
kvalitnější a levnější
výrobky v mnoţství, které by jinak dostali, a reálné mzdy
zaostávají za mzdami, které by
jinak byly vypláceny.
9 Národní důchod v roce 1989 byl 6,2 bilionu (10
12) dolarů (v cenách roku 1993), daně se rovnaly 2,4
bilionu dolarů nebo přibliţně 40% národního důchodu. Viz Gerald
W. Scully: What is the Optimal Size of
Government?, NCPA Policy Report č. 188, listopad 1994 - pozn. P
M. (Touto zkratkou budou nadále
označovány aktualizované údaje, které poskytl Philip Michelbach
z Free Enterprise Institute, Houston.)
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
30
Podobné následky bude mít i zdanění osobního příjmu 50, 60 nebo
70 procenty. Lidé
se začnou ptát sami sebe, proč by měli pracovat šest, osm nebo
devět měsíců v roce pro vládu
a pouze šest, čtyři nebo tři měsíce pro sebe a své rodiny.10
Pokud v případě neúspěchu přijdou
o celý dolar, ale mohou si ponechat pouze část, kdyţ uspějí,
rozhodnou se, ţe je pošetilé svůj
kapitál riskovat. Mimo to, objem samotného kapitálu, který bude
dostupný pro rizikové
projekty, se výrazně sniţuje. Je zdaněn dříve, neţ by mohl být
naakumulován. Stručně řečeno,
kapitálu, který by mohl vytvořit nová pracovní místa, se nejprve
brání, aby vůbec vznikl, a ta
část, která přesto vznikne, se musí vypořádávat s uměle
vytvořenými bariérami při vstupu do
nových projektů. Vládní úředníci jsou tedy těmi, kdo vytvářejí
problém nezaměstnanosti,
o kterém tvrdí, ţe se jej snaţí řešit.
Určitá část daní je pochopitelně nezbytná pro vykonávání
základních funkcí státu.
Rozumně vysoké daně pro tento účel výrobu příliš nepoškozují.
Takto financované vládní
sluţby, které umoţňují mimo jiné bezpečnost výroby samotné, se
veřejnosti více neţ vyplatí.
Čím větší podíl národního důchodu je však pohlcen daněmi, tím
více se sniţuje soukromá
výroba a zaměstnanost, protoţe se sniţuje pracovní úsilí. Kdyţ
celkové daňové zatíţení
překročí určitou snesitelnou mez, problém uvalení daní, tak aby
neodrazovaly a nenarušovaly
výrobu, se stává neřešitelným.
10 Tuto problematiku zajímavě ilustrovali Milton a Rose
Friedmanovi: „Jeden z nás kdysi navrhl nový
národní svátek, Den osobní svobody, den v roce, kdy přestáváme
pracovat, abychom platili vládní výdaje… a
začínáme pracovat pro sebe, abychom zaplatili za to, co si
vybereme podle našich potřeb a přání. V roce 1929 by
tento svátek připadl na den narození Abrahama Lincolna, tj. na
12. února, dnes by připadl asi na 30. května, a
jestliţe bude pokračovat současný trend, kolem roku 1988 bude
současně s jiným svátkem, Dnem nezávislosti, 4.
července.“ (Pavlík, Jan (ed.): Milton Friedman v Praze,
Liberální institut, Praha, 1997.)
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
31
2.5 Vládní úvěr přesměrovává výrobu
Státní „podpory“ podnikání bychom se někdy měli obávat stejně
jako toho, ţe stát
bude vůči podnikání vystupovat nepřátelsky. Tato takzvaná
podpora má často podobu
přímého poskytnutí státního úvěru nebo záruky za soukromé
úvěry.
Otázka poskytování vládních úvěrů můţe být velmi často sloţitá,
protoţe v sobě můţe
zahrnovat problematiku inflace. Analýzu účinků různých druhů
inflace ale odloţíme na
pozdější kapitolu a zde pro jednoduchost budeme předpokládat, ţe
úvěrování, o kterém
hovoříme, nebude inflační povahy. Inflace, jak později uvidíme,
sice analýzu komplikuje,
v principu však důsledky diskutovaných opatření hospodářské
politiky nemění.
V Kongresu často padají návrhy tohoto druhu, které hovoří o
poskytnutí většího
mnoţství úvěrů zemědělcům. Většina kongresmanů se domnívá, ţe
zemědělci prostě
nemohou získat dostatečné mnoţství úvěrů. Úvěry poskytované
soukromými hypotečními
bankami, pojišťovnami nebo zemskými bankami nejsou pro ně nikdy
dostatečně „adekvátní“.
Kongres neustále nachází nové mezery, které nejsou vyplněny
stávajícími úvěrovými
institucemi, nezávisle na tom, kolik těchto mezer má sám na
svědomí. Zemědělci mohou mít
dostatek dlouhodobých nebo i krátkodobých úvěrů, zjistí se však,
ţe nemají dostatek
„střednědobých“ úvěrů nebo ţe úroky jsou příliš vysoké. Také se
můţe objevit stíţnost, ţe
soukromé úvěry jsou poskytovány pouze bohatým a zavedeným
zemědělcům. Zákonodárci
proto vymyslí nové úvěrové instituce a nové druhy úvěrů
zemědělcům, které se v podobě
nové legislativy vrší jedny na druhé.
Podíváme-li se na tuto situaci pečlivěji, zjistíme, ţe víra v
účinnost takovýchto
opatření pramení ze dvou druhů krátkozrakosti. Prvním je
sledování celé záleţitosti pouze
z pohledu zemědělců, kteří si půjčují. Druhým je zabývání se
pouze první polovinou celé
transakce.
Z pohledu poctivých dluţníků musí být všechny úvěry jednou
splaceny, jsou to totiţ
dluhy. Návrhy na zvýšení objemu úvěrů jsou proto tedy pouze
jiným označením pro větší
zadluţení. Celá tato věc by byla mnohem méně přitaţlivá, kdyby
úvěry byly běţně nazývány
svým pravým jménem.
Nebudeme zde diskutovat o běţných úvěrech, které zemědělci
získávají ze
soukromých zdrojů. To jsou hypotéky, úvěry na splátky nákupu
automobilů, ledniček,
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
32
televizí, traktorů a dalšího zařízení farem, a bankovní úvěry,
které mají zemědělcům pomoci
do doby, neţ budou schopni sklidit a prodat své produkty a
dostanou za ně zaplaceno.
Budeme se zde zabývat pouze úvěry poskytnutými zemědělcům přímo
nějakou vládní
institucí, nebo úvěry, za které tato instituce převezme
záruku.
Existují dva hlavní druhy těchto úvěrů. Prvním je úvěr, který
umoţňuje zemědělci
drţet úrodu mimo trh. Takový úvěr je obzvláště škodlivý, pro nás
však bude výhodnější
zabývat se jím později, aţ se dostaneme k otázce vládní regulace
komodit. Druhý typ úvěru
poskytuje zemědělci kapitál, který mu často umoţňuje zahájit
podnikání buď tím, ţe za něj
můţe koupit celou farmu, hospodářská zvířata či traktory, a nebo
všechno najednou.
Na první pohled se důvody pro tento typ úvěrů mohou zdát
přesvědčivé. Řekneme, ţe
zde máme chudou rodinu bez prostředků na zajištění ţivobytí.
Odkázat tyto lidi na podporu se
zdá být nelidské a je to pouhé plýtvání. Kupme jim proto raději
farmu, umoţněme jim
podnikat, udělejme z nich produktivní, sebevědomé občany, nechme
je přispět ke zvýšení
domácího produktu a splácet úvěr z toho, co vyprodukují. Nebo
jiný příklad. Představme si
zemědělce ţivořícího proto, ţe pouţívá primitivní výrobní
metody. Nemá totiţ dostatečný
kapitál na koupi traktoru. Kdyţ mu na jeho koupi půjčíme,
umoţníme mu zvýšit produktivitu,
a on bude moci úvěr splatit z výnosů plynoucích z vyšší úrody.
Tímto způsobem mu nejenom
pomůţeme a postavíme jej na vlastní nohy, ale celá společnost
získá vyšší produkci.
Argumentace končí tím, ţe úvěr nestojí stát ani daňové
poplatníky vůbec nic, protoţe „splácí
sám sebe“.
V případě soukromého poskytování úvěrů se toto skutečně běţně
děje kaţdý den.
Kdyţ si nějaký jedinec přeje koupit farmu a má, řekněme, pouze
polovinu nebo třetinu
prostředků, soused nebo spořitelna mu půjčí zbytek ve formě
hypotéky na farmu. Přeje-li si
koupit traktor, výrobce traktorů nebo finanční společnost mu
umoţní jej koupit za třetinu
nákupní ceny. Zbytek bude splácen postupně z výnosů, které mu
traktor pomůţe získat.
Mezi úvěry poskytovanými soukromými věřiteli a úvěry od vládní
agentury je však
zásadní rozdíl. Kaţdý soukromý věřitel riskuje vlastní
prostředky. (Je pravda, ţe bankéř
riskuje prostředky jiných, které mu byly svěřeny, kdyţ však tyto
peníze prodělá, buď je musí
nahradit z vlastních zdrojů, nebo bude muset své podnikání
opustit.) Kdyţ lidé riskují vlastní
prostředky, obvykle bývají obezřetní při ověřování přiměřenosti
záruk a obchodní zdatnosti
a poctivosti dluţníka.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
33
Pokud by se vláda chovala podle stejných striktních standardů,
pro její vstup do tohoto
podnikání by nebyl ţádný důvod. Proč dělat přesně to, co jiţ
dělají soukromé firmy? Vláda se
však prakticky nikdy dle takových standardů nechová. Celý smysl
jejího vstupu do úvěrového
podnikání spočívá totiţ v tom, ţe bude poskytovat úvěry lidem,
kteří by úvěr od soukromých
věřitelů nedostali. Jinými slovy tedy říkáme, ţe vládní úřady
budou jako věřitelé vstupovat
s cizími penězi (penězi daňových poplatníků) do rizik, do
kterých by soukromí věřitelé
s vlastními penězi nevstupovali. Zastánci vládních úvěrů
skutečně někdy bez obalu přiznávají,
ţe podíl špatných úvěrů bude u těchto vládních úvěrů vyšší neţ u
úvěrů soukromých. Budou
však tvrdit, ţe to bude více neţ vynahrazeno zvýšenou výrobou
dluţníků, kteří splácejí řádně,
a dokonce i výrobou většiny těch, kteří vůbec nesplácejí.
Tento argument se nám bude zdát věrohodný pouze tak dlouho,
dokud se budeme
soustřeďovat na ty dluţníky, kteří od státu prostředky dostanou,
a budeme opomíjet ty, které
vládní záměr o jejich prostředky připraví. Koneckonců nejsou
půjčovány peníze, které jsou
pouze prostředkem směny, ale kapitál. (Jiţ jsem upozornil
čtenáře, ţe komplikacemi
způsobenými inflační tvorbou úvěru se budu zabývat později.) To,
co je ve skutečnosti
půjčováno, je tedy samotná farma nebo traktor. Počet
existujících farem je ovšem omezen,
podobně jako je omezeno mnoţství vyrobených traktorů (za
předpokladu, ţe ekonomický
přebytek traktorů není jednoduše vyroben na úkor jiných věcí).
Farma nebo traktor, které jsou
půjčeny A, nemohou jiţ být zapůjčeny B. Skutečná otázka proto
je, zda by farmu mel získat
A nebo B.
Dostáváme se tak k individuálním zásluhám A a B a k tomu, čím
kaţdý z nich
k výrobě přispívá, nebo je schopen přispívat. Řekněme, ţe A je
člověk, který by získal svou
farmu, kdyby vláda neintervenovala. Místní bankéř nebo jeho
sousedé jej znají a znají i jeho
minulost. Snaţí se najít uplatnění pro své prostředky. Vědí, ţe
je dobrým zemědělcem
a poctivým muţem, který drţí slovo. Půjčku tomuto muţi povaţují
za investici s únosnou
mírou rizika. Tento muţ, jiţ patrně díky své píli, šetrnosti a
předvídavosti, nashromáţdil
dostatek prostředků, aby splatil čtvrtinu ceny farmy, a tak mu
půjčí tedy zbylé tři čtvrtiny,
a on farmu získá.
Na mnoha místech převládá podivná představa, kterou zastávají
všichni vědátoři přes
peníze, ţe kredit11
je něco, co člověk dostává od bankéře. Kredit je však naopak
něco, co jiţ
11 Anglické slovo „credit“ vyjadřuje mimo úvěru také důvěru,
čest, apod. - pozn. překl.
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
34
člověk má. Má jej, protoţe má zpeněţitelná aktiva o větší
peněţní hodnotě neţ úvěr, o který
ţádá. Nebo jej má, protoţe mu jej získaly jeho charakter a jeho
činy v minulosti. Přináší jej do
banky s sebou, coţ je důvodem, ţe mu bankéř poskytne úvěr.
Bankéř neposkytuje něco za nic;
musí si být jist, ţe úvěr bude splacen. Pouze vyměňuje
likvidnější formu aktiv nebo úvěru za
méně likvidní formu. Někdy udělá chybu, a potom neutrpí pouze
banka, ale celá společnost,
protoţe hodnoty, které měly být vytvořeny dluţníkem, nebyly
vytvořeny a zdroje byly
proplýtvány.
Řekněme nyní například, ţe A má dostatečný kredit, aby mu bankéř
poskytl úvěr. Stát
však s ušlechtilým záměrem vstoupí do úvěrového podnikání,
protoţe, jak jsme řekli, mu leţí
na srdci B. B totiţ nemůţe získat hypotéku nebo jinou půjčku od
soukromých věřitelů,
protoţe u nich nemá dostatečný kredit. Nemá úspory, nemá
působivou minulost dobrého
zemědělce, moţná v tu dobu pobírá podporu v nezaměstnanosti.
Proč, zeptají se zastánci
státního úvěrování, jej neučiníme uţitečným a produktivním
členem společnosti tím, ţe mu
půjčíme dostatečnou částku na koupi farmy a koně nebo traktoru a
uděláme z něj podnikatele?
Moţná ţe v jednotlivém případě toto můţe fungovat dobře. Je však
zřejmé, ţe obecně
lidé vybraní podle vládních standardů a kritérií budou
představovat větší riziko neţ lidé
vybraní podle standardů soukromých. Na špatných úvěrech
poskytnutých těmto lidem bude
ztraceno více peněz. Bude mezi nimi větší procento neúspěchů a
budou obecně méně
efektivní. Promrhají více prostředků. Přesto však příjemci
vládních úvěrů obdrţí své farmy
a traktory na úkor těch, kteří by jinak získali soukromé úvěry.
Protoţe B získá farmu, A ji
nezíská. A bude patrně připraven o svou příleţitost podnikat,
neboť se zvýšily úroky
v důsledku vládního zásahu, či proto, ţe ceny farem kvůli těmto
zásahům vzrostly, nebo kvůli
tomu, ţe v jeho okolí není ţádná další farma ke koupi. V kaţdém
případě výsledkem
poskytnutí vládního úvěru nebylo zvýšení bohatství produkovaného
společností, ale jeho
sníţení, protoţe dostupný reálný kapitál (sestávající ze
skutečných farem, traktorů apod.) byl
předán do rukou méně efektivních dluţníků namísto do rukou
dluţníků efektivnějších
a důvěryhodnějších.
2
Situace bude ještě jasnější, kdyţ opustíme zemědělství a
obrátíme se k jiným oborům
podnikání. Často je navrhováno, ţe by vláda měla přebírat
rizika, která jsou pro soukromé
podniky „příliš vysoká“. To znamená, ţe úředníkům by mělo být
povoleno s penězi daňových
-
Henry Hazlitt Ekonomie v jedné lekci
35
poplatníků přebírat rizika, která nikdo jiný hospodařící s
vlastními penězi není ochoten
přijmout.
Takové opatření bude mít řadu neblahých důsledků. Povede k
upřednostňování
jedněch na úkor druhých: k poskytování úvěrů přátelům, nebo
poskytování úvěrů za úplatky.
To nevyhnutelně povede ke skandálům. Povede to k obviňování z
podvodu pokaţdé, kdyţ se
ukáţe, ţe peníze daňových poplatníků byly vynaloţeny na půjčku
podniku, který zkrachoval.
To bude voda na mlýn zastánců socialismu, protoţe oprávněně
vyvstane otázka: Proč, kdyţ
vláda přebírá rizika, by neměla také obdrţet zisky? Jaké můţe
existovat ospravedlnění pro to,
ţe daňoví poplatníci mají přebírat rizika, zatímco soukromí
kapitalisté si smějí ponechat zisk?
(Jak později uvidíme, právě to se děje při poskytování státních
úvěrů zemědělcům v nouzi.)
Tato negativa však pro tento okamţik ponecháme stranou a budeme
se věnovat pouze
jednomu důsledku půjček tohoto typu. Tímto důsledkem je plýtvání
kapitálem a sniţování
výroby. Dostupný kapitál je investován do špatných nebo
přinejlepším nejistých projektů.
Dostává se k lidem, kteří jsou méně kompetentní nebo méně
důvěryhodní neţ ti, kteří by jej
jinak získali, protoţe mnoţství skutečného kapitálu je v daný
okamţik (na rozdíl od peněz
opouštějících tiskařské stroje) omezeno. Co je vloţeno do rukou
B, nemůţe být dáno A.
Lidé chtějí investovat svůj vlastní kapitál. Jsou však opatrní,
protoţe jej opět chtějí
získat zpět. Většina věřitelů proto pozorně zkoumá kaţdou ţádost
předtím, neţ bude riskovat
své peníze. Zvaţuje vyhlídku zisku proti pravděpodobnosti
ztráty. Někdy přitom lidé mohou
udělat chybu. Ale z řady důvodů jich udělají méně neţ vládní
úřad, který má poskytovat
úvěry. Především tito lidé hospodaří se svými vlastními nebo jim
dobrovolně svěřenými
penězi. V případě státních úvěrů se ale jedná o peníze jiných
lidí, které jim byly vzaty formou
daní nezávisle na jejich osobním přání. Soukromé prostředky
budou zcela jistě investovány,
pouze pokud můţe být očekáváno splacení s úroky nebo ziskem. To
ukazuje, ţe od osob,
kterým byly peníze zapůjčeny, se očekává výroba věc