ABC del Registro Único de Proponentes -RUP-
ABC del Registro Único de Proponentes-RUP-
Contenido
Primera parte : ELEMENTOS GENERALES DEL RUP
•Anotación previa: Sistema Preventivo de Fraudes – SIPREF•¿Qué es el RUP?•¿Por qué el RUP?•¿Cuál es el régimen jurídico del RUP?•¿Quiénes se inscriben en el RUP?•¿En qué casos no se requiere del RUP?•Principales aspectos el Decreto 1510 de 2013 frente al RUP:
•Clasificación•Clasificador estándar de bienes y servicios de la ONU (UNSPSC)•Actos sujetos a registro en el RUP
Segunda Parte : REQUISITOS HABILITANTES Y SOPORTES DOCUMENTALES
•Requisitos habilitantes•Soportes documentales:
•Capacidad Jurídica•Experiencia•Capacidad Financiera y Capacidad Organizacional•Otros documentos obligatorios
Sistema Preventivo de Fraudes - SIPREF
• Circular Externa 005 del 30 de mayo de 2014 - SIPREF es un sistema de políticas procedimientos, mecanismos y actuaciones pedagógicas mediante los cuales las Cámaras de Comercio validan la identidad de las personas que presenten peticiones registrales y envían alertas por medios electrónicos que posibilitan a los titulares de la información de los registros públicos la adopción de medidas tempranas para proteger su información registral.
¿QUÉ ES EL SIPREF?
Sistema Preventivo de Fraudes - SIPREF
• Es obligatorio que las personas que presenten peticiones de registro en las taquillas de la Cámara exhiban su cédula de ciudadanía (amarilla con hologramas)
• Es obligatorio que en los actos de nombramiento de administradores y revisores fiscales se deje constancia del número de cédula del designado y su fecha de expedición.
¿CÓMO OPERA?
PRIMERA PARTE
ELEMENTOS GENERALES DEL RUP
¿Qué es el RUP?El Registro Único de Proponentes – RUP, administrado por las Cámaras de Comercio en virtud de expresa habilitación legal es un sistema documental en el que se hace constar la información sobre los requisitos habilitantes y la clasificación de todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia que aspiren a celebrar contratos con las Entidades Estatales (salvo las excepciones de Ley), junto con la información mensual remitida por las Entidades Estatales sobre contratos que les han sido adjudicados, tengan en ejecución o estén ejecutados, incluyendo las multas y sanciones en firme relacionadas con estos o con la conducta profesional del inscrito.
¿Por qué el RUP? Consecuencia del Principio de la Selección Objetiva
(Art. 29 Ley 80/93 Subrogado Art. 5º Ley 1150 de 2007)
Separar al proponente de la oferta y evaluarlo por separado
Verificación de las condiciones del proponente “sin puntajes”Pasa – No pasa
Requisitos habilitantes proporcionales al objeto de la contratación
Experiencia Capacidadfinanciera
Capacidad Jurídica
Capacidad de Organización
¿Cuál es el régimen jurídico del RUP?
C.N. Art. 150 Inc. final
Ley 80 de 1993 / Art. 6º Ley 1150 de 2007, modificado Art. 221 Decreto ley 19 de 2012 (EGCAP)
Decreto 1510 de 2013
Circular Externa 02 del 31 de enero de 2014 Superintendencia de Industria y Comercio* y demás circulares y resoluciones
¿Quiénes se inscriben en el RUP?Toda persona* que pretenda celebrar contratos con el Estado:
RUP
Personas Naturales y
Personas Jurídicas nacionales
Personas Naturales y
Personas Jurídicas extranjeras, con
domicilio o sucursal en Colombia.
Cámaras de Comercio y Entidades Públicas*
¿En qué casos no se requiere del RUP?
Contratación directa Contratos para la prestación de servicios de salud
Contratos de mínima cuantía Enajenación de bienes del Estado
¿En qué casos no se requiere del RUP?
Contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o
destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente
constituidas
Los actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales
e industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y as
sociedades de economía mixta
Los contratos de concesión de cualquier índole
Personas naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las
entidades estatales
Principales aspectos del Decreto 1510 de 2013 frente al RUP
CLASIFICACIÓN DE
LOS PROPONE
NTES: cambia la
clasificación CIIU por
el Clasificador estándar de Bienes y servicios de la ONU. Se elimina el límite de actividades
atadas al RUT de la
DIAN.
ACTIVIDADES DE
LOS PROPONE
NTES: desaparec
en las actividades genéricas
de construcci
ón, consultoría
y proveedurí
a. En adelante todos son “proponen
tes”.
TÉRMINOS PARA
REALIZAR LA
RENOVACIÓN:
cambia la fecha en que se
efectuará la
renovación* de
todos los proponentes (hasta el
5º día hábil del mes de abril de
cada año).
REQUISITOS
HABILITANTES: los
proponentes
determinarán los
factores de sus
requisitos habilitante
s bajo parámetro
s comunes.
Solo se distingue
entre personas jurídicas y personas
naturales.
Principales aspectos del Decreto 1510 de 2013 frente al RUP
CAPACIDAD FINANCIERA Y
CAPACIDAD ORGANIZACION
AL: se modifican los
criterios financieros para
determinar ambos
requisitos habilitantes y se
establece la imposibilidad
de “actualizar” dichos factores.
REPORTE DE ENTIDADES DEL
ESTADO: sanciones e
inhabilidades permanecerán
en el certificado por el término
que dure la sanción o la
inhabilidad; las multas
permanecerán un (1) año
contado a partir de su
publicación (Antes
permanecían 5 años contados
desde la inscripción).
Continuará la certificación de la inhabilidad
por incumplimiento
reiterado.
Se empezarán a reportar al RUP
las sanciones que impongan las entidades otorgantes de
subsidio familiar de vivienda.
ClasificaciónDecreto 1510 del 17 de julio de 2013
¿En qué se clasifica el proponente?El proponente se clasifica dentro de los Bienes, Obras o Servicios que ofrecerá a las Entidades Estatales.
¿Qué sistema de codificación utiliza el proponente?
El proponente se autoclasifica de acuerdo al Clasificador de Bienes y Servicios de la ONU (UNSPSC) en el tercer nivel: 1. segmento; 2. Familia; 3. clase. (seis dígitos). La versión implementada en Colombia es la UNSPSC V.14.080, traducida al español.
¿En cuántos códigos puede clasificarse el proponente?
El proponente puede clasificarse dentro de los bienes, obras o servicios que estime corresponden a su experiencia, sin restricción.
Clasificador de bienes y serviciosARREGLO JERÁRQUICO
El UNSPSC es una clasificación de cinco niveles; no obstante, el último nivel denominado “Función de Negocio”, no es muy utilizado. El RUP empleará la codificación hasta el tercer nivel (*).
Niveles jerárquicos del Código:
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
Clasificador de bienes y serviciosESTRUCTURA LÓGICA
Organiza los segmentos en las etapas de generación de valor a los productos
Fuente: http://www.colombiacompra.gov.co/sites/default/files/manuales/manualclasificador.pdf
Clasificador de bienes y serviciosEjemplo: mi empresa fabrica “botas platineras”
Codificación que usará en el RUP: 461816
Segmento
Familia
Clase
Producto
ClasificaciónBUSCADORES CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS
http://www.colombiacompra.gov.co/es/Clasificacion
Actos sujetos a registro en el RUPActos Decreto 1510 del 17 de julio de 2013
Inscripción En cualquier tiempo (aplica para nuevos proponentes y proponentes cesados de efectos)
Renovación A más tardar el quinto (5) día hábil del mes de abril de cada año (Art. 8 Decreto 1510 de 2013)
Actualización
La persona inscrita en el RUP puede actualizar la información registrada relativa a su experiencia y capacidad jurídica en cualquier tiempo (Art. 8 Decreto 1510 de 2013)
Aplica para la actualización “por traslado de domicilio”.
Cancelación En cualquier tiempo (Art. 8 Decreto 1510 de 2013)
SEGUNDA PARTE
REQUISITOS HABILITANTES Y SOPORTES DOCUMENTALES
Requisitos habilitantes
Experiencia
Contratos celebrados en cada uno de los bienes, obras y servicios que ofrecerá
Formulario RUES – Anexo RUPDentro del formulario RUES, la información concerniente al RUP se encuentra en:
Formulario RUES (Hoja 1) módulos 1 al 3 (Datos básicos). Anexo 2 RUP Módulos 1 al 9.(Anexo Formulario RUP)*
Soportes documentales
Soportes documentales
Soportes documentales
Soportes documentales
Muchas gracias