H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAJETE, … Municipales... · Ana Candy Sánchez Rivera Síndica Único ... C. Hugo Sánchez Hernández IVAI y ... administrativas de observancia
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El principal objetivo del Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 es la Familia y la Participación Ciudadana, al considerar que para construir mejores comunidades se requiere atender las necesidades básicas de la población desde los hogares, y así mejorar las condiciones. La familia, por lo tanto, será la base para la vida en comunidad, mientras que la participación ciudadana se considerará como un proceso permanente de diálogo, con una participación activa y comprometida para que al final de estos cuatro años nos permita alcanzar nuestros objetivos de honestidad, transparencia, capacidad, responsabilidad, lealtad, entrega por el municipio, trabajo en equipo y generosidad.
Así mismo este plan integra el esfuerzo y visión del equipo que conforma este gobierno municipal, y también da continuidad a consideraciones planteadas en programas de desarrollo anteriores, para dar respuesta a las situaciones que hayan quedado por atender o para dar continuidad a acciones y proyectos vigentes.
Este Gobierno estará enfocado a los ciudadanos, por lo que es importante contar con las mejores prácticas de gobierno. En ese sentido, es necesario construir redes de colaboración entre autoridades locales e instituciones educativas; asociaciones profesionales y organizaciones de la sociedad civil, para buscar soluciones a los problemas más apremiantes, como gestión medioambiental, desarrollo urbano, desarrollo social, prevención delictiva, reducción de pobreza, equidad de género, defensa de los derechos de la niñez y promoción de servicios e infraestructura pública de calidad, reconociendo el valor patrimonial existente.
La unica manera de lograr un gobierno eficaz es definiendo oportunamente lo que deseamos lograr. Nuestro objetivo es alcanzar un municipio que supere los condicionamientos de rezago y se proyecte el progreso, el desarrollo humano y mejores niveles de vida de la población, así como más y mejores oportunidades de desarrollo para las nuevas generaciones.
Por un municipio justo y generoso.
I.Q. Ranulfo Eleazar Hernández Rodríguez Presidente Municipal Constitucional
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La planeación del desarrollo municipal es fundamental para la configuración de un buen gobierno. El plan municipal de desarrollo asegura eficiencia en la administración, rumbo en la acción de gobierno y resultados concretos en términos de bienestar para la población, el crecimiento económico y la generación de empleos. Así mismo el Plan de Desarrollo Municipal es un documento en el que se precisan los objetivos, estrategias, y prioridades del desarrollo municipal, es decir, en él se establece la organización de la administración, las responsabilidades de cada uno de los órganos que conforma al municipio, así como el programa de trabajo del Ayuntamiento, con una cobertura por plazos de cuatro años que dura la administración. En cada apartado se encuentra un diagnóstico y las demandas sociales expuestas del municipio, para conocer las condiciones del territorio e identificar las necesidades, problemas y recursos potenciales. II.- FUNDAMENTACIÓN BÁSICA La planeación del desarrollo municipal tiene como referentes las siguientes bases legales: Constitución política de los Estados Unidos Mexicanos En el artículo 26 establece la rectoría del Estado para organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento de la economía para la independencia y la democratización política, social y cultural de la Nación. El mismo artículo faculta al Ejecutivo para establecer los procedimientos de participación y consulta popular en el sistema nacional de planeación democrática y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del plan y programas de desarrollo. Artículo 115, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, señala que los ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal que deberán expedir las legislaturas de los estados, los bandos de policía y gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos,
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funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. Constitución Política Del Estado Por su parte, la Constitución Política del Estado, en el artículo 71, fracción XI, establece que los ayuntamientos tendrán a su cargo las siguientes funciones y servicios municipales: agua potable, drenaje y alcantarillado, alumbrado público; limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos; mercados y centrales de abasto, panteones, rastros; construcción y mantenimiento de calles, parques y jardines; seguridad pública, policía preventiva municipal, protección civil y tránsito; promoción y organización de la sociedad para la planeación del desarrollo urbano, cultural, económico y del equilibrio ecológico; salud pública municipal y las demás que el congreso del estado determine según las condiciones territoriales, socioeconómicas y la capacidad administrativa y financiera de los municipios. La Ley de Planeación del Estado de Veracruz, en su artículo 26, dispone que los planes municipales de desarrollo deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del período que les corresponda. Expone que el plan precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Ley Federal de Planeación Es el ordenamiento jurídico que establece y señala:
- El marco normativo para regular el ejercicio de la planeación nacional de desarrollo.
- Las bases para la integración y funcionamiento del sistema nacional de planeación democrática.
- La coordinación necesaria entre la federación y los estados, incluyendo los municipios.
- La concertación e inducción de acciones respecto a los particulares y en general la participación social.
Ley Estatal de Planeación. Artículo 26. Los planes municipales de desarrollo de cada uno de los municipios del estado, deberán elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un plazo de cuatro meses, contados a partir de la fecha de la toma de posesión de los ayuntamientos respectivos, y su vigencia no excederá del periodo que les corresponda. El plan, precisará los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo municipal. Contendrá previsiones sobre los recursos que serán asignados a tales fines; determinará los órganos responsables de su ejecución; sus previsiones se referirán al
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conjunto de las actividades económicas, sociales y culturales y regirá el contenido de los programas que se deriven del plan. Artículo 27.el plan municipal indicara los programas que deben realizarse y la vigencia de estos no excederá el periodo constitucional que corresponda al ayuntamiento respectivo. Artículo 28. Los programas derivaran del plan municipal de desarrollo y deberán guardar congruencia con los objetivos y prioridades que se establezcan en dicho plan. Artículo 29. Una vez aprobado el plan municipal y sus programas por parte del ayuntamiento, serán obligatorios para la administración pública municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias. Artículo 30. El plan de desarrollo se publicara en la gaceta oficial, previa su aprobación por parte del ayuntamiento respectivo. Artículo 31. La coordinación en la ejecución del plan municipal y de los programas, deberá proponerse al ejecutivo del estado, a través de los convenios respectivos, para su adecuada vinculación con el plan estatal de desarrollo. Artículo 32. El plan municipal de desarrollo y sus programas, serán revisados y adecuados con la periodicidad que determine el propio ayuntamiento en base a las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia. Artículo 33. Los programas que derive el plan municipal de desarrollo, deberán ser congruentes entre sí; regirán las actividades de la administración pública municipal en su conjunto y servirán de base para la integración de sus presupuestos respectivos, conforme a la legislación aplicable. Articulo 34.los ayuntamientos del estado al enviar a la legislatura las iniciativas de ley de ingresos y presupuestos de egresos, informaran del contenido general de las iniciativas y proyectos y su relación con los objetivos y prioridades del plan municipal de desarrollo y sus programas. Artículo 35. La revisión y análisis que haga la legislatura, de las cuentas públicas municipales, deberán además, enfocarse a la congruencia entre las acciones tomadas y los resultados obtenidos en la ejecución del plan muni9cipal y sus programas. La Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres establece, en su artículo 16, que corresponde a los municipios implementar la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, en concordancia con las políticas
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nacionales y locales, dichas políticas deberán establecer las acciones necesarias para lograr la igualdad sustantiva en los ámbitos económico, político, social y cultural. Asimismo, en el artículo 32, define que las dependencias y entidades de la administración pública municipal, en el ámbito de sus respectivas competencias, están obligadas a garantizar el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres. 13 En este sentido destaca que promoverán: una vida libre de discriminación, la erradicación de estereotipos que fomentan la desigualdad, el ejercicio de la igualdad en los ámbitos de la vida personal, laboral y familiar para lograr la convivencia armónica fomentando la conciliación y el principio de tolerancia, todo encaminado a lograr el pleno desarrollo de los individuos; también, que los medios de comunicación, públicos y privados, generen información y difundan mensajes que contribuyan a la construcción de un estado de igualdad y una vida libre de violencia de género. También, la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia contempla, en su artículo 50, que corresponde a los municipios instrumentar y articular la política municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres. La Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, menciona que en la elaboración y ejecución de las políticas públicas de gobierno, estatal y municipal, se observarán los principios de igualdad jurídica entre la mujer y el hombre, el respeto a la dignidad humana de las mujeres, la no discriminación, y la libertad de las mujeres; destaca además, en su artículo 22, que corresponde a las autoridades y entidades municipales instrumentar y articular, en concordancia con la política estatal, la política municipal orientada a erradicar la violencia contra las mujeres. III.- DIAGNÓSTICO La finalidad del diánostico es dar a conocer las condiciones actuales por las que atraviesa el municipio para proporcionar información oportuna para la toma desiciones, ademas de que se determinaran factores que incidiran el en proceso de desarrollo del municipio.
Los datos sociodemográficos más representativos y los problemas recurrentes que se presentan en el municipio fueron: tomados por información publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) e indicadores publicados por el Consejo Nacional de Evaluación.
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El municipio de acajete se encuentra situado en la parte central del Estado de Veracruz, tiene una distancia de 20 km a la capital del Estado. Geograficamente se localiza entre los paralelos 19° 35´ latitud norte del trópico de cáncer y los meridianos 97° 01’ longitun oeste del Meridiano de Greenwich, a una altura de 2,020 metros sobre el nivel del mar. (http://www.municipios.mx/Veracruz/Municipio-de-Acajete-en-Veracruz.html)
Colinda al norte con los municipios de Las Vigas de Ramírez y Tlacolulan; al este con los municipios de Rafael Lucio; al sur con los municipios de Tlalnehuayocan y Coatepec; al oeste con los municipios de Perote. (http://www.municipios.mx/Veracruz/Municipio-de-Acajete-en-Veracruz.html)
Extensión territorial
Tiene una superficie de 90.48 Km2, cifra que representa un 0.12% del total del Estado. (http://www.elocal.gob.mx/work/templates/enciclo/EMM30veracruz/municipios/30001a.html)
Geología
En el Municipio de Acajete se ubica dentro de la providencia del eje neo volcánico que atraviesa el estado, aproximadamente en su proporción central, sigue una dirección este-oeste y se extiende desde el sur de Papantla hasta el norte de Córdoba, está constituida principalmente por rocas ígneas de composición ande sitica, rio lítica y basáltica, que se depositaron durante el Cenozoico Superior en forma de derrames, tobas, brechas y cenizas volcánicas. También hay rocas sedimentarias del Mesozoico y Cenozoico e ígneas intrusitas del Terciario, las cuales están expuestas a la superficie mediante ventanas erosionadas, o bien no fueron cubiertas por rocas eruptivas.
El municipio se encuentra ubicado en la zona central y montañosa del Estado, sobre las estribaciones nororientales del Cofre de Perote.
Hidrografía
Se encuentra regado por arroyos afluentes del río Sedeño, que son tributarios del Actopan. El principal arroyo es el Pixquiac.
Tipo de suelo
Su suelo es de tipo ígneo extrusivo con alta susceptibilidad a la erosión. Se destina en un 65% para la actividad agrícola, 20% en vivienda, 10% en comercio y 5% en oficinas y espacios públicos.
Clima y precipitación pluvial
Contamos con un clima agradable en nuestro municipio, que es frío-húmedo con una temperatura promedio anual de 16°C, heladas en invierno y constantes neblinas entre 800 - 2400 m.s.n.m. Su precipitación media anual es de 1,000 a 2,000 milímetros.
Ecosistema
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de bosque caducifolio o meso filo de montaña con especie de encinos, pinos, matorrales con izotes y matorrales espinosos. Incluye tanto arboles perennifolios representados en las vertientes del Cofre de Perote y Pico de Orizaba. Hay abundancia de líquenes, musgos, pteridofitas, fanerógamas, lianas, epifitas y helechos arborescentes, entre los que destacan liquidámbar stycaciflua, carpus matudae, quercus xalapensis, meliosma alba, quercus germana y agnus jurullensis.
La fauna
Se compone de ajolote, camaleón, cascabel, aguililla, cola roja, correcaminos, tecolote, urraca azul, clarín, primavera, pinta leña, verduguillo, tigrillo, pico hueso, moto o tachalote, codorniz Moctezuma, lagartija escamosa, escorpión, gato montés, zorra, Lili, lechuza, chichicuilote, carpintero, coyote, colibrí, conejo, ojo de lumbre, gorrión, ardilla, ratones y ratas campestres.
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Su riqueza está representada por minerales como los bancos de grava; entre su vegetación sobresalen el pino, oyamel, encino, liquidámbar y otras por lo apreciado de su madera; además de varios nacimientos de agua.
Aptitud territorial
La vocación territorial de Acajete es básicamente de agricultura temporal y bosque, con capacidad para la agricultura mecanizada y la agricultura de tracción animal y un porcentaje de su área sin aptitud para esta actividad; respecto a las actividades pecuarias, su suelo es apto para el pastoreo de ganado caprino y ganado bovino; sobre vegetación natural, tiene uso forestal e industrial con especies maderables.
Escudo municipal
Cuenta con las principales actividades del municipio: ganadería (1), agricultura (2), forestal (3); y con el significado de Acajete (4).
Ideografía
Hace referencia a la presentación de las ideas a través de imágenes convencionales o símbolos de ciertas lenguas. Sus raíces el náhuatl A-caxi-c, Acaxtl cajete, depósito, pila de agua, C en, "En la pila de agua". A-caxitl, Atl agua, Caxitl vasija, cajete y por extensión receptáculo.
(3)
(1) (4)
(2)
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V.- PROCESO HISTÓRICO Este pueblo se formó en el año de 1576 sobre uno de los viejos linderos del tlacolulan, durante le primera mitad del siglo XVII, y a finales de este, los habitantes naturales se enfrentaron a los caciques deslumbrándose el municipio. Secuencia de los hechos históricos:
-1875.- Por medio del decreto número 18 se creó el municipio de San Salvador Acajete. -1886. El decreto número 90 incorporo al municipio, las congregaciones Joya Grande, Joya Chica, Teapan, Encinal, Cruz Verde y el Rincón de la Joya. -1932. Se determinó que la cabecera se denominaría Acajete, en lugar de San Salvador Acajete.
Monumentos históricos
Existen cuatro cañones en la joya, que según antecedentes fueron abandonados por los franceses, en su camino a la ciudad de puebla, donde se llevó a cabo la batalla del 5 de mayo de 1862. Un horno de pan que utilizaban los españoles con una antigüedad aproximadamente de 300 años, frente a la iglesia de la comunidad de la joya.
En la comunidad de Cruz Verde se encuentra otro horno de pan construido en 1912 con una antigüedad de casi un siglo.
La iglesia de la Joya posee una planta en forma de cruz, construida en una parte alta de la comunidad, con una antigüedad del siglo XIX.
La iglesia de la cabecera municipal conserva una planta en forma de I latina y cuenta con dos torres aproximadamente del siglo XIX. Las haciendas de Acajete: Algunos terrenos pertenecían a la Hacienda Buena Vista o La Oruña y anexos, estuvieron enclavados en este municipio, primero fue propiedad de mayorazgo de francisco de Oruña, quien llego 72 mil hectáreas y a poner a trabajar a 120 esclavos negros, 550 hectáreas de cultivo de caña y el restante a la cría de ganado; luego en el siglo XX pasa a ser propietario Alonso y Rotula Pasquel; el ejido de San Pedro Buena Vista son parte de estas tierras.
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Del 5-8 de agosto, se celebran las fiestas patronales a san salvador Acajete.
El 19 de marzo, se celebra la fiesta patronal de San José en la congregación de La Joya Grande El 27 de junio se celebra la fiesta a la virgen del Perpetuo Socorro, patrona de Mazatepec. El 12 de diciembre se celebra la fiesta en honor a la virgen de Guadalupe, patrona de Joya Chica.
El 24 de junio se celebra la fiesta en honor a San Juan Bautista, patrono de Mesa de Yerba.
El 13 de junio se celebra la fiesta en honor al patrono de San Antonio de Plan de Sedeño.
El 15 de mayo se celebra la fiesta en honor al patrono de San Isidro de la comunidad de Acocota.
El 12 de diciembre se celebra la fiesta en honor a la virgen de Guadalupe en la comunidad del Zapotal.
El 10 de mayo se celebra la fiesta en honor a las madres en la comunidad de Dos Veredas.
El 29 de junio se celebra la fiesta en honor a San Pedro y San Pablo, patrones de la comunidad El Encinal II.
El 16 de noviembre se celebra la fiesta en honor a Cristo Rey patrono de la ranchería de Colexta.
El 12 de diciembre se celebra la fiesta en honor a la virgen de Guadalupe en la ranchería de Palo Blanco.
El 03 de mayo se celebra la fiesta en honor a la santa cruz en la comunidad de Cruz Verde.
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Tradiciones Dentro de nuestro municipio la tradición más importante es la Semana Santa; en noviembre se realiza la fiesta de los fieles difuntos; y en diciembre la realización de varias peregrinaciones en honor a la virgen de Guadalupe y lo alusivo a la llegada del nacimiento del niño Jesús
En la Joya grande se realiza en el mes de octubre los rosarios como tradición, a las 5:00 a.m.
Artesanías
El queso que se elabora en la joya, se considera artesanal entre los más comunes se encuentran los siguientes:
El mole es tradición, así como los tamales de hoja de maíz, tamales de hoja de milpa, arroz, barbacoa y últimamente carnes asadas. VI.- INFRAESTRUCTURA EN COMUNICACIÓN
Caminos
Los caminos son las principales vías de comunicación, ya que mediante ellos se establecen vínculos socio-económicas que permitan el progreso de las comunidades.
El municipio dispone de poca infraestructura para abrir más caminos, la mayoría de los caminos son de terracería y algunos necesitan rehabilitación para comunicar a todas las comunidades con la cabecera municipal.
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Dentro de los principales caminos que existen en el municipio existen los siguientes, los cuales pueden ser detonantes en el desarrollo social y económico del municipio:
Acajete – La Joya
Plan de Sedeño – Mazatepec – Puentecillas
Dos Veredas – El Encinal I – Acocota – Barranquillas – Patamoles – Cuesta del Vaquero.
Acajete – Acocota
Acocota – El Quemado
Plan de Sedeño – Mesa de la Yerba
Joya Grande – El Rincón de la Joya
Tejocotal – Zapotal – Encinal II
Saucal – Tierra Prieta – Puerta Negra
Rancho Viejo – Vega de Pixquiac
Vega de Pixquiac. – Palo Blanco
Puerta Negra – El Mirador
Acocota – Puentecillas
Colexta – Mesa de la Yerba
Barranquillas. – Colexta
Panteón de la Joya. – Dos Veredas
Telégrafos y correos
El municipio cuenta con una oficina de telégrafos (telecom-telégrafos), una oficina de correo postal; y para entregar correspondencia a las demás comunidades hay un cartero municipal.
Telefonía
Actualmente el municipio de Acajete cuenta con servicio de marcación automática en la cabecera y 18 localidades a su alrededor, así como telefonía rural y celular.
Internet
El municipio cuenta con tres compañías particulares que otorga el servicio de internet. El sistema México atiende a la población mayor de edad, estando entre esa población la cabecera municipal Acajete, La Joya y Mazatepec próximamente.
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En el municipio se reciben diferentes visitas de prensas periodísticas de la capital del Estado así como de la Ciudad de México. También cabe mencionar que la cabecera municipal cuenta con la instalación de dos antenas receptoras de radio siendo estas A.M y F.M., así como recibe los canales de televisión abierta nacional.
VII.- INDICADICADORES DE MARGINACIÓN
Dispersión territorial
Al haber realizado una evaluación de las localidades rurales, se sabe que se cuenta con cuatro agencias municipales las cuales son las siguientes:
AGENCIA MUNICIPAL NÚMERO DE HABITANTES
La Joya 1,360
Mazatepec 818
La Joya Chica 540
Mesa de la Yerba 398
TOTAL 3,116 (http://www.microrregiones.gob.mx/catloc/LocdeMun.aspx?tipo=clave&campo=loc&ent=30&mun=001)
Es en la cabecera municipal de Acajete que cuenta con una población de 1,649 habitantes y es en la mima donde está situado el Palacio Municipal y el Ayuntamiento integrado por el Presidente Municipal, Síndico Único, Regidor Municipal, Tesorero Municipal y Secretario del Ayuntamiento.
Desarrollo humano
El desarrollo humano es la expansión de los pobladores hacia otras comunidades para buscar nuevas oportunidades de trabajo, así como también puede tener la esperanza de vida al nacer, disminuir al analfabetismo, ampliar la matrícula escolar y un nivel de ingresos mejor.
Es así como el índice de desarrollo humano muestra para el municipio de Acajete un índice de 0.66, al ser menor que 0.80 se encuentra en un término medio, lo que indica la desigualdad en comparación entre los municipios del estado.
Marginación
La marginación es uno de los fenómenos más notorios entre los habitantes de las comunidades más alejadas de la cabecera municipal y por consecuencia los beneficios que podrían recibir suceden en menor cantidad, pues su marginación está dividida por escalas socioeconómicas y son las siguientes:
Educación
Vivienda y
Disponibilidad de bienes.
Sin embargo aunque la marginación educativa este en primer lugar, esta no se compara con los municipios de Tatatila y Las Minas, Acajete tiene un porcentaje menor.
Población
El tamaño de la población siempre varia, y uno de los factores principales es el desarrollo socioeconómico político y cultural, ya que de alguna manera son componentes esenciales para fines de planificación.
Al tener en cuenta el análisis demográfico del número total de la población que habita en nuestro municipio, los grupos que se dividen entre sexo y edad son base fundamental para el análisis de características socio económico y demográfico.
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En coordinación con los resultados que presenta el conteo de población y vivienda de INEGI en el 2010 el municipio contaba con una población de 8,223 habitantes y se estima que para el 2014 el municipio contara con una población de 8,600 habitantes, es decir habrá un incremento de 377habitantes, lo que representa una proporción estatal de 0.11 %.
De acuerdo con los estudios realizados por el INEGI en el año 2010 Acajete cuenta con una población total de 4,203 hombres y de 4,020 de mujeres; es así como se puede observar que en habitantes hay más mujeres que hombres a comparación del 2005 que había más hombres que mujeres, a continuación se presenta una gráfica donde se compara el año 2005 con el año 2010.
Si nos referimos a la población por edades nos podemos dar cuenta que ha tenido pequeños pero representativos cambios, se muestra una gráfica para entender mejor lo dicho anteriormente.
Grupo Año 2005 Año 2010
0-14 años 2856 2686
3931
4203
3627
4020
2005 2010
Población por género
Hombres Mujeres
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
0-14 años 15-64 Años Mas de 65 años No especificado
Año 2005
Año 2010
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Se refiere a lo que dispone gran cantidad de masa, en este caso se refiere al número de habitantes que habitan en un territorio determinado, sin embargo del año de 1980 al 2010 ha ido teniendo variaciones de acuerdo con la población del estado por KM2 a continuación se muestran una tabla y una gráfica de cómo ha ido variando la densidad de la población en el municipio de acuerdo al paso de los años:
AÑO POBLACION POR KM2 EN
VERACRUZ POBLACION POR KM2 EN
ACAJETE
1980 73.99 84.46
1990 85.53 68.22
1995 92.52 79.14
2000 94.88 83.04
2005 98.19 83.3
2010 106.3 84.3
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De acuerdo con la información que proporciona el INEGI, las poblaciones a las que se les puede llamar rurales son aquellas que cuentan con más de 2, 500 habitantes y a las poblaciones rurales son las que cuentan con menos de 2, 500 habitantes. La CONAPO dice que las poblaciones urbanas son aquellas que tienen más de 5,000 habitantes y las poblaciones rurales son aquellas que cuentan con menos de 5,000 habitantes. Sin embargo de todos los habitantes que viven en el municipio de Acajete, la mayoría de ellos se localiza en la cabecera municipal con 1,649, La Joya con 1,360, Mazatepec con 818, Joya Chica con 540, Puentecillas con 501 y el resto de las localidades conforman 3,355 habitantes; la siguiente tabla muestra en porcentajes como está distribuida la población en todo el municipio.
73.99
85.53 92.52 94.88 98.19
106.3
84.46
68.22
79.14 83.04 83.03 84.3
1980 1990 1995 2000 2005 2010
Densidad de población por KM2
población por KM2 en Veracruz Población por KM2 en acajete
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Como se mostró en la gráfica anterior se puede observar que todas pertenecen a una población rural, sin embargo también podemos observar la población por localidad que existe en el municipio y como está distribuida, y con los datos anteriores también se puede realizar un estudio de uno de los fenómenos que se está presentando con más frecuencia, la migración del campo a la ciudad.
Estructura y crecimiento histórico de la población
La estructura de la población se distribuye de acuerdo a los grupos de edad y sexo. En las próximas administraciones públicas se enfrentaran a un aumento de servicios especializados de salud para mujeres, niños y ancianos, pero el mayor reto que tendrán que enfrentar es generar empleos y proyector productivos en todo el municipio, también crear espacios educativos para disminuir la migración de las generaciones venideras. El municipio de Acajete ha tenido un gran crecimiento poblacional en los últimos 30 años a continuación se representa una gráfica donde se ve el crecimiento del municipio
Año Núm. de
habitantes
1980 7800
1990 6100
1995 7100
2000 7200
2005 7300
2010 8100
7800
6100 7100 7200 7300
8100
1980 1990 1995 2000 2005 2010
Núm. De habitantes
Núm. De habitantes
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Proyección del crecimiento poblacional 2010, 2020 y 2030
Basándonos en la información que elaboro el Consejo Nacional de Población (CONAPO), y a las proyecciones que hizo de acuerdo a las proyecciones de migración poblacional y los nuevos asentamientos humanos que se están registrando en el Rodeo, el aumento en el número de habitantes en el 2010 fue de 8.79% un total de 8,223 habitantes, de esta manera se prevé un aumento de 1.82% para el año 2020 y para el año 2030 se considera que podría haber una disminución poblacional de 0.92%, es decir, una disminución de 75 habitantes.
Educación
La educación es un proceso de socialización entre individuos también implica una concienciación cultural y conductual, donde las nuevas generaciones adquieren los modos de ser de generaciones anteriores. A continuación se presenta una gráfica donde se muestra el porcentaje de personas que saben leer y escribir y quienes no saben leer y escribir.
De la gráfica anterior se puede observar un total de 1372 de personas analfabetas, y que la mayoría de estas personas son hombres.
Mujeres 48%
Hombres 52%
Hombres y mujeres analfabetas
Mujeres 663
Hombres 709
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Basándonos en la información que proporciona el INEGI del año 2010 de un 100% de habitantes entre 6-14 años solo el 78.2% sabe leer y escribir y el resto que equivale a un 21.8% no sabe leer ni escribir. A continuación se muestra una gráfica del párrafo anterior:
Sin embargo la población mayor de 18 años no cuenta con estudios de grado superior, es decir, es decir estudios universitarios, pues algunos solo concluyen su secundaria o tele bachillerato. A pesar de esto en el año 2000 se abrió y fortaleció el sistema de 3 tele bachilleratos ubicados en Acajete, La joya y Mazatepec, esto fue con el objetivo de que los adolescentes que concluían su secundaria siguieran sus estudios, de tal amanera que después de la apertura de estos tres planteles educativos en el año 2006 el tele bachillerato de la localidad de Mazatepec permaneció cerrado debido a que no cumplía con la matricula requerida de estudiantes y fue hasta el año 2012 que fue reabierto el plantel para que los estudiantes cercanos a esa comunidad acudieran. A pesar de esto no hay mucha población que termina sus estudios superiores, es por eso que se muestra una tabla para entender mejor el párrafo anterior.
Grado de estudios máximos
Concepto técnico-preparatoria universidad maestría Doctorado
Mujeres 17 74 2 0
Hombres 10 32 3 0
Total 17 136 5 0
6-14 años 78%
15 años y
más 22%
Porcentaje de alfabetizados
Grupos por edad %
6-14 años 78.20%
15 años y más 21.80%
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Nivel Educativo Escuelas Docentes Grupos Alumnos hombres
Alumnos Mujeres
Educación inicial 1 11 11 113 125
Educación especial 1 6 0 28 27
Preescolar 13 29 31 149 174
Primaria 18 68 111 762 602
Secundaria 7 25 28 265 239
Profesional Técnico 0 0 0 0 0
Bachillerato 3 11 7 64 64
Técnico superior universitario 0 0 0 0 0
Normal 0 0 0 0 0
Lic. Universidad y técnico 0 0 0 0 0
Educación para adultos 0 0 0 0 0
Formación para el trabajo 0 0 0 0 0
En la gráfica y tabla anterior se muestra los grupos estudiantiles de acuerdo al nivel educativo y al inicio de cursos 2012 - 2013. Es de esta manera cómo podemos observar con mayor claridad que la población estudiantil en el nivel superior es muy baja, pero la población estudiantil de nivel primaria es la más alta hasta ahora, a continuación se presenta una tabla de cada una de las escuelas existentes en nuestro municipio:
Concepto Deserción Reprobación
Preescolar 2.4 0
Primaria 2.4 7.9
Secundaria 5.8 14.2
Bachillerato 17.6 40.8
05
1015202530354045
Desercón
Reprobación
H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAJETE, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Se refiere al número de años que se espera que viva un recién nacido, para el año 2000 en el Estado de Veracruz la esperanza de vida era de 72.43 años, en el año 2005 de 73.75 años de vida, y para el 2014 se estima un promedio de 75 años; este incremento refleja un restablecimiento de salud y alimentación en las condiciones de vida en total.
Se refiere al número de muertes por cada 100 niños vivos en un tiempo establecido, en Acajete la tasa de mortalidad según los datos del INEGI es de dos defunciones por año. De acuerdo con los dos puntos anteriores de presenta una gráfica donde se muestra de mejor manera las estadísticas que el INEGI proporciona, además de algunos datos que son importantes para el municipio.
52%
48%
Núm. de nacimientos 2012
Hombres Mujeres
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Acajete es un municipio que cuenta con tres unidades médicas de la secretaria de salud y asistencia (SSA), y con tres casas de salud. Se enlista una tabla con las ubicaciones de unidades y su clasificación:
Localidad Tipo de unidad Clasificación de la
unidad
Acajete Unidad de consulta externa Rural 2 núcleos básicos
La Joya Unidad de consulta externa Rural 2 núcleos básicos
Acocota Unidad de consulta externa Rural 2 núcleos básicos
Encinal II Unidad de consulta externa Casa de salud
Mazatepec Unidad de consulta externa Casa de salud
Plan de Sedeño Unidad de consulta externa Casa de salud (www.sinais.salud.gob.mx)
En el ámbito regional, Xalapa es el único municipio que cuenta con hospitales con capacidad de quirófano y hospitalización; los municipios cercanos se trasladan a dicha ciudad para recibir atención médica.
Situación económica
Población Económica Inactiva (PEI)
Está compuesta por las personas de 12 años y más que no realizan ningún tipo de actividad económica; se pueden citar en un grupo, las amas de casa, estudiantes, jubilados, pensionados y personas con capacidades diferentes para trabajar. La comunidad de 12 años que son estudiantes y amas de casa son la población más económicamente inactiva, en el 2000 la población de 12 años representaba el 21.54% y amas de casa 63.28% de la PEI municipal
Población Económica Activa (PEA)
La PEA se define como todas aquellas personas de 12 años y más que elaboran algún tipo de actividad económica, o que están en busca de trabajo. La población de 12 años y más económicamente activa empleada con base en cifras censales de 1990 y 2000 para Acajete se observa un aumento del orden 32.57%.
Población económica ocupada en el sector primario, secundario y terciario
Sector primario: de acuerdo a la información de INEGI que proporciona en 2011 se considera para Acajete tres sectores primarios básicos que son siembra, cosecha (hectáreas) y forestal (metros cúbicos), de los cuales para la siembra en 1990 se consideraban 474 hectáreas, para los años de 1999 y 2000 se sembraba un total de 490 hectáreas, sin embargo para los años 2005 hubo una disminución de 425 hectáreas sembradas y para el año 2011 solo se sembraron 410 hectáreas; para la cosecha en el año 1990 se obtuvieron 480 hectáreas cosechadas, en los años 1990 y 2000 fue una cosecha de 490, para el año 2005 se cosecharon solo 420 hectáreas y para el año 2011 solo fue de 402.8 hectáreas cosechadas; sim embargo para la producción forestal no hubo un buen incremente ya que en el año de 1990 no hubo producción, en 1999 solo hubo una producción de 5,400 M3, en el año 2000 5,600 M3, en el año 2005 se sembraron 0 M3, y para el 20011 solo sembraron 5,700 M3. Con lo anterior se puede entender que cada año se siembra menos y por lo tanto hay menos cosechas y para la producción forestal también va disminuyendo, a continuacion se presenta una gráfica para comprender mejor el párrafo anterior:
Año Siembra
(Hectáreas) Cosecha
(Hectáreas) Producción Forestal
(Metros cúbicos)
1990 474 480 0
1999 490 490 5400
2000 490 490 5600
2005 425 420 0
2011 410 402.8 5700
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
1990 1999 2000 2005 2011
Siembra (Hectáreas)
Cosecha (Hectáreas)
Producción Forestal (Mcúbicos)
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Sector secundario: está integrado por aquellas actividades en las que se transforma materia prima en algún producto acabado o semi acabado y a la extracción como la minería (asimientos minerales); en nuestra región prevalecen la industria y transformación de leche en lácteos (quesos). Sin embargo con los datos que proporciona el INEGI las tres primeras son el valor y volumen en ventas de energía eléctrica y la inversión pública ejercida, más adelante se mostrara una gráfica para visualizar como está distribuido cada uno de ellos.
Año Volumen ventas Energía eléctrica (megawatts-hora)
Valor ventas Energía eléctrica (miles de pesos)
Inversión pública ejercida
(miles de Pesos)
1990 1690 294 0
1999 2393.62 1552.2 229.8
2000 4895.38 3816.96 459.6
2005 5599 6585 459.6
2011 3957.22 6459.18 0
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
1990 1999 2000 2005 2011
Vol. Vtas. Energía electrica(megawatts-hora)
Valor vtas. Energía eléctrica(miles de pesos)
inversión pública ejercida (milesde Pesos)
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Sector terciario: las actividades terciarias son las que se dedican al comercio y a los servicios; estas facilitan las relaciones entre las empresas, familias y los individuos. El análisis censal entre el año 1990 y en el año 2000, presenta un incremento en la mano de obra, casi se triplica en el sector, de 155 personas en 1990 y para el año 2000 447 personas, dicha población dedicada al sector terciario. En el estudio de la PEA empleada se puede ver que en Acajete se ha duplicado, pasando de 333 (17.12%) en1990 746 (30.85%) para el año 2000; esto es congruente en las actividades primarias que son remplazadas por actividades comerciales y de servicios. De acuerdo a la información censal se observa que el grueso de la población que genera ingresos familiares se ubica en al rango más de 50% hasta un salario mínimo eso significa que un jefe de familia deberá cubrir sus necesidades con promedio de $1,485.00 al mes lo cual no es suficiente para una vida mejor, de calidad alimentaria. Pero de acuerdo con lo que proporciona el INEGI, los tianguis, oficinas postales, automóviles registrados en circulación, vehículos con motor registrados, camiones y camionetas registrados, camiones de pasajeros en circulación, longitud de la red carretera, establecimientos de hospedaje, inversión pública ejercida e inversión pública del gobierno. En la siguiente gráfica se muestran los datos que proporciona el INEGI correspondientes a los años 2010, 2011 y 2012:
0
5000
10000
15000
20000
2010 2011 2012
Tianguis
oficinas portales
autos registrados encirculacion
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Podemos darnos cuenta que los sectores primario, secundario y terciario son importantes para el municipio, ya que de estos tres sectores depende el desarrollo económico del municipio.
Índice de ingresos marginal (IIM)
Es la distribución del ingreso entre toda la población que compone el asentamiento humano; es necesario para realizar comparaciones entre cada una de las localidades de una misma región. Se considera el valor del IIM para Acajete con un valor a escala de 26.487 esto quiere decir que es medio el ingreso de marginación.
Consiente de dependencia económica (CDE)
La dependencia económica es la condición que habla sobre la carga económica que recae sobre la porción productiva de una población. Se refiere a la cantidad de personas cuya mantención depende directamente del total de personas que están activas y desempleadas en el proceso productivo. En Acajete la dependencia económica es de orden del 3.09 por 1.0 trabajador; en Veracruz del 20.04 por 1.0 por trabajador.
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Así mismo la CONEVAL emitió en el año 2014 los indicadores de rezago social para los 212 municipios que integran la entidad veracruzana a saber que los puntos importantes a atacar en nuestro municipio son los siguientes:
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Una persona se encuentra en situación de pobreza cuando: presenta al menos una carencia social y no tiene un ingreso suficiente para satisfacer sus necesidades. Una persona se encuentra en situación de pobreza extrema cuando presenta tres o más carencias sociales y su ingreso es menor al valor de la canasta alimentaria” Está en pobreza extrema quien además de tener un ingreso mensual por persona por debajo de $868.31 en zonas rurales (menos de 2,500 habitantes) o de $1,227.00 en zonas urbanas*, también tiene 3 o más carencias sociales al mismo tiempo. Las carencias sociales son: 1. Educación: población menor de 16 años no asiste a la escuela o población mayor de 15 años no terminó la primaria (nacidos hasta 1981) o no terminó la secundaria (nacidosapartirde1982). 2. Acceso a la salud: No cuenta con derecho de salud de institución pública (IMSS, ISSSTE, etc.) o Seguro Popular o un seguro de gastos médicos privado. 3. Acceso a la seguridad social: Es ocupado y no cuenta con prestaciones mínimas o el familiar directo tampoco tiene ésta prestación (en términos del IMSS); es adulto mayor y no cuenta con jubilación, pensión o programa de adultos mayores; no cuentan con servicios médicos a través de algún familiar, por muerte del asegurado o contratación propia. 4. Calidad de la vivienda: La calidad de los techos, muros o pisos es deficiente, o la vivienda el hogar vive en hacinamiento (residente por cuarto igual o mayor a 2.5). Si falla en alguno de ellos, todo el hogar es carente. 5. Servicios en la vivienda: Si no hay agua, drenaje o electricidad en la vivienda o cuando se usa leña para cocinar no se cuente con chimenea ecológica. Si falla alguno de éstos, todo el hogar es carente. 6. Acceso a alimentación: Cuando alguno de los miembros del hogar ha tenido experiencias de hambre por falta de recursos en los 3 meses previos a la entrevista. Alguien dejó de comer, se saltó una comida, la variedad de los alimentos cambió, por un problema de recursos económicos.
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¿Cómo se reduce la pobreza extrema? Para reducir la pobreza e indicadores de la CONEVAL el Ayuntamiento de Acajete deberá reducir al menos tres carencias de las que se mencionaron en el párrafo anterior, para lograr esto se requiere realizar las siguientes acciones: 1. Políticas Universales (FUNDAMENTALES): Crecimiento económico y creación de empleos; incremento de la productividad del país y por tanto de los salarios reales; acceso universal a los servicios de salud, a la seguridad social y a la educación básica; inflación bajo control; acciones agresivas para reducir la desigualdad (ejemplo, acciones afirmativas). 2. Estrategias y Programas Sociales: En un país tan desigual, es necesario que además de las políticas universales previas, existan programas y estrategias específicas que hagan llegar con rapidez las coberturas de servicios básicos y un mayor ingreso a la población pobre. Estas acciones deben ser complementarias a las políticas universales. La pobreza extrema difícilmente se reducirá si falta 1 o 2. VIII.- SERVICIOS GENERALES
Panteón municipal
El panteón municipal es uno de los equipamientos más importantes del nuestro municipio, pues son punto clave en la conmemoración de la tradición mexicana de los días de los fieles difuntos que va desde el 31 de octubre al 2 de noviembre. El panteón de la cabecera municipal ocupa una superficie de 7,500 m2 con una ocupación de 95% de su capacidad. Las comunidades que también cuentan con panteón son:
- La Joya - Joya Chica - Dos Veredas - Acocota - Puentecillas
Energía eléctrica
El abasto de energía eléctrica en nuestro municipio cuenta con 93.82% de cobertura, esta únicamente arriba de Tlacolulan 93.03%; ya que últimamente las dos últimas administraciones no continuaron con este servicio.
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El suministro del agua es uno de los servicios más sentidos de la ciudadanía del municipio, que representa en la región el penúltimo lugar con una cobertura del 65.8% de la población, faltando un 34.20% de la cobertura.
Drenaje
El drenaje cumple dos funciones a través de dos sistemas separados: 1. El drenaje pluvial, que da causa al agua de lluvia. 2. El drenaje sanitario, que conduce a las aguas residuales de las viviendas,
hacia su desagüe final. El municipio de Acajete no cuenta con planta de tratamiento para aguas residuales que disminuya el impacto ambiental en los cuerpos de agua que deriva el drenaje. Índice de Infraestructura Básica (IIBA). Para Acajete refleja una menor eficiencia en la cobertura del servicio público básico, por parte del municipio en comparación al índice estatal y de otros municipios de su microrregión, una buena prestación de los servicios públicos administrativos refleja la capacidad administrativa y de acción de las instancias de ofrecer dichos servicios.
Vivienda
Vivienda es uno de los derechos que la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos garantiza que en el párrafo V del artículo IV, indica que toda familia tiene derecho a disfrutar de una vivienda digna y decorosa. En cuanto al tipo de cubierta de las viviendas habitadas en Acajete, más de la mitad poseen techos de material liguero, naturales y precarios, un porcentaje menor goza de un techo de concreto, de tabique, ladrillo o terrado con viguería: el techo es un aspecto importante ya que los materiales más resistentes ofrecen una mayor protección ante las inclemencias del tiempo. También mayor seguridad para sus habitantes. Las paredes en las viviendas en Acajete apenas tienen un 48% siendo de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera, etc.; mientras que el 52% tiene paredes de madera y materiales ligueros que no brindan una buena protección ante las bajas temperaturas que se viven en la región.
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La mayoría de los pisos de las casas de las comunidades son de tierra, aunque se ha empezado bajar recursos del programa Piso Firme ce cemento, para las personas que más lo necesiten. La tenencia es importante porque estriba el poder considerar el patrimonio familiar. Siendo el 87% particular y el 13% restante se traslada de vecindades; mientras que la vivienda rentada representa apenas 1% en el municipio. Características de menaje: Las características del menaje son tres componentes de bienes familiares (teléfono, vehículo y computadora); según el censo 2000, de 1598 viviendas solo 166 (10%) cuenta con servicio de teléfono, 214(13%) cuenta con vehículo, el 18 (1%) con computadora. Para el año 2010 de 163 viviendas contaban con computadora. El hacinamiento: El hacinamiento es un aspecto importante a observar ya que compromete la privacidad de las personas ocupantes de viviendas particulares, propiciando espacios inadecuados para el estudio y esparcimiento, entre las actividades esenciales para el desarrollo de las personas.
Abastecimiento de agua
Para abastecer de agua el municipio, misma que es empleada en actividades domésticas e industriales de tipo artesanal, se cuenta con 65 fuentes de abastecimiento; de estas, 53 son manantiales y 12 se derivan de tomas de ríos y arroyos. Debido a la fuerte extracción que nace del agua de los manantiales y de los programas de reforestación que cobran gran importancia, es importante mencionar que el municipio necesita mantener el equilibrio natural de sus áreas para no agotar sus fuentes de agua.
Manejo y disposición de residuos solidos
El otro impacto ambiental que producen los asentamientos humanos es la gran generación de basura solida; con un volumen anual de 810 toneladas de residuos sólidos, el municipio no dispone de un relleno sanitario, por lo que temporalmente se lleva cerca de la cabecera municipal. Sin embargo habrá que adquirir un terreno para construir el relleno sanitario municipal.
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IX.- Deporte, Cultura y Esparcimiento Los lugares de esparcimiento ya sean deportivos o culturales son importantes para la integración social; estos lugares ofrecen a la comunidad un lugar seguro para socializar y mantener los vínculos sociales.
Deporte
Contamos con los siguientes espacios:
Localidad Campo Observaciones
Acajete
Entrada campo de usos múltiples (béisbol, futbol)
en la parte trasera del tele bachillerato: campo
de futbol rápido.
Rehabilitar la malla. Falta drenaje. Se encuentra en malas condiciones, hace
falta rehabilitación.
La joya Campo para futbol y
béisbol.
Le faltan gradas y bancas de jugadores
techadas.
El rodeo Campo para béisbol y
futbol. Nivelar. Falta cercado
con malla.
Encinal II Campo de béisbol y
futbol
Reubicación de poste de luz, nivelar. Falta
cercado con malla.
zapotal Campo para futbol Nivelar, falta cercado con
malla.
Acocota Campo de futbol rápido Nivelar, falta cercado con
malla.
Mesa de la yerba Campo de futbol rápido Nivelar, falta cercado con
malla.
Dos veredas Campo de béisbol Es rentado
Mazatepec Campo de futbol Es rentado
Puentecillas Campo de béisbol Es rentado
Plan de sedeño No cuenta con áreas
deportivas
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Las demás comunidades no cuentan con espacios para practicar algún deporte.
Biblioteca
En el municipio no hay cines, salas de teatro o centros culturales, únicamente contamos con una biblioteca pública “Margarita Maza de Juárez”, que ofrece cobertura a todo el municipio; cuenta con un acervo de 4 mil 170 obras. La consulta promedio al año es de 2 mil 269 libros por parte de 1 mil 978 usuarios anuales.
Parque
Únicamente la cabecera municipal cuenta con un parque y un kiosco en la parte central para esparcimiento de la población. Para el 2014 se da por hecho la remodelación del parque de la cabecera municipal.
Religión
La religión es una parte constitutiva del ser humano; forma parte de las comunidades, al relacionarse con las necesidades de la población. Conocer la situación de la religión dentro del municipio, permite mantener un criterio abierto a la negociación y al entendimiento
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XI.- Riesgos y vulnerabilidades Hace referencia a los eventos de riesgo que se encuentran latentes en el territorio municipal, así como las vulnerabilidades a las que se exponen las comunidades del municipio.
Tipo de riesgo Conceptos clave Grados Vulnerabilidad
RIESGO GEOLÓGICO
Movimientos telúricos.
Peligrosidad sísmica.
Alto
El municipio de Acajete se
encuentra dentro de la región
sísmica No.1 Xalapa- Cofre de
Perote, tiene probabilidad de
temblores y terremotos altos.
RIESGO VOLCÁNICO
Erupción de volcanes, desgajo
de cerros. Alto
La presencia de 17 elevaciones desde 2,040 a los 2,780 msnm, pone en
riesgo ala localidades
cercanas por desgajamiento o
lodo.
RIESGOS DE TORMENTAS
TROPICALES O HURACANES
Medio
Zona de heladas y granizadas, lluvias
e inundaciones riesgo de recibir el
impacto de ciclones tropicales.
Cosechas vulnerables. Las
viviendas precarias se encuentran en riesgo, así como
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Existen comercios y casas particulares con tanque de gas y muchas veces no son revisados con frecuencia. Existen conductos de PEMEX en las comunidades de Parajillos, Toxtlacuayilla y el Rodeo. En época de navidad y fiestas patronales son muy comunes y no son revisados frecuentemente.
Transporte de sustancias peligrosas
Siendo carretera Fed. Perote -Xalapa; las comunidades en riesgo son: La Joya, Acajete y Plan de Sedeño
RIESGO DE DESCARGA ELÉCTRICA
Torres de conducción eléctrica.
Alto
Se encuentran establecidas torres de conducción eléctrica en las localidades de: Parajillos, Cruz Verde, La Joya, Acajete y el Rincón de la Joya.
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XI.- PROBLEMATICAS ACTUALES DEL MUNICIPIO 1. Generación de fuentes de empleo para arraigar la gente a sus comunidades y
evitar la desintegración familiar.
2. Falta de abastecimiento de agua ya que últimamente tiene que tandear en época de estiaje para que alcance la disponibilidad del vital líquido.
3. Rehabilitación de caminos en las 28 comunidades dispersas en el territorio
municipal.
4. Falta de cuidado en la actividad forestal, en la cual debemos contar con apoyos a los productores para que cuiden sus bosques y le den un manejo sustentable; con el propósito de darle abastecimiento a nuestros manantiales, ríos y arroyos que son la fuente del vital líquido a nuestras comunidades.
5. Falta de Impulso en la actividad comercial y artesanal de lácteos del municipio.
6. Apoyar la transparencia en nuestra administración, buen gobierno y acceso a la
información mediante las siguientes acciones:
Transparentar los procesos de operación de los servicios públicos que reciben los ciudadanos.
Fortalecer los mecanismos de comunicación con la ciudadanía y difundir de manera oportuna la información pública municipal.
Promover el valor del servicio público y la ética profesional de los servidores públicos municipales.
Coordinar y establecer mecanismos para la transparencia y la rendición de cuentas del gobierno municipal en ejercicio de4 los recursos estatales y federales.
Denunciar a los servidores públicos que incurran en comportamientos ilícitos para que sean sancionados.
Garantizar una mayor transparencia y rendición de cuentas de gasto público para asegurar que los recursos que se utilicen en forma eficiente y así aplicarlos al desarrollo social.
Fortalecer la autonomía y la capacidad del municipio promoviendo la transparencia y la rendición de cuentas ante la ciudadanía.
Elevar los estándares de eficiencia y eficacia en el municipio atravez de la sistematización y digitalización de todos los trámites
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administrativos y el aprovechamiento de tecnologías de información y comunicación para la gestión pública municipal.
Fomentar una cultura cívica de trasparencia y rendición de cuentas, la cultura de transparencia debe premiar en el ámbito educativo para impulsar la formación de una conciencia crítica y ética en los niños y jóvenes; ejercer los derechos ciudadanos y exigir la rendición de cuentas a los gobernantes municipales, esto debe convertirse en un imperativo.
Realizar campañas de difusión que aporten información útil a la ciudadanía sobre programas y proyectos del gobierno municipal.
El ayuntamiento debe de estar pendiente de estos entornos, de las necesidades de sus habitantes y de las características del entorno natural, pues lo rural es la base de la economía de nuestro municipio.
XII.- Estrategias del plan nacional de desarrollo en el ámbito rural.
Converger y optimizar los programas y recursos que incrementen las oportunidades de acceso a servicio en medio rural y reduzca la pobreza.
Promover la diversificación de las actividades económicas en el medio rural.
Integrar a las zonas rurales de alta marginación a la dinámica de desarrollo nacional mediante la suma de acciones interinstitucional; se promoverán proyectos que detonen el desarrollo económico y social de las comunidades rurales ubicadas en las zonas de alta marginación.
Impulsar la modernización integral de los sectores: agrícola y ganadero para hacerlos competitivos en el mercado re4gional e internacional.
Propiciar un uso eficiente del agua en las actividades humanas y la protección de suelo de la erosión.
Impulsar el manejo sustentable de los recursos naturales a través de proyectos productivos rurales.
Los objetivos y estrategias aquí mencionadas representan la columna vertebral de la planificación municipal; apegados al proyecto de nación diseñado desde el plan nacional.
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Nuestro municipio se suma de manera efectiva al sistema nacional de planeación democrática, sin perder en algún momento la expresión autónoma del municipio, es decir, sin olvidar las necesidades de todos sus habitantes.
XIII.- INSTANCIA DE LA MUJER De acuerdo con la ley orgánica del municipio libre se crea la comisión de equidad de género, en el artículo 40 inciso XVII y fundamentado en el artículo 60 bis; cuyas atribuciones de esta comisión son las siguientes:
I. Establecer coordinación con el instituto veracruzano de las mujeres para la creación de la instancia e instituto de la mujer;
II. Fomentar la creación de los espacios de expresión para que las mujeres puedan dar a conocer sus necesidades e inquietudes sin distinción o discriminación;
III. Fomentar la generación y aplicación de mecanismos que permiten el acceso de la mujer a los beneficios de los programas municipales en condiciones de igualdad.
IV. Impulsar en el municipio los programas que a favor de las mujeres promuevan organismos nacionales internacionales y diseñar y aplicar los propios.
V. Cuidar el cumplimiento de la obligación que las niñas y niños en edad escolar asistan a las escuelas;
VI. Promover la planeación del desarrollo municipal, bajo una perspectiva de equidad de género;
VII. Gestionar que los apoyos y recursos que se soliciten ya sea individualmente o a través de organizaciones o asociaciones cumplan su distribución con el principio de equidad de género.
VIII. Promover y organizar la participación de los ciudadanos y de los vecinos en las actividades del ayuntamiento, desde una perspectiva de equidad de género; y
IX. Las demás que expresamente les señale esta ley y demás leyes aplicables.
En el municipio de Acajete se crea la instancia de la mujer en el año 2008, cuyo objetivo principal es la equidad de género y la no discriminación por razón de sexo, así mismo se implementan y establecen mecanismos de coordinación con el Instituto Veracruzano de las Mujeres, logrando gestiones y programas de desarrollo que promueven la igualdad de género y protección institucionalidad especializado de las mujeres víctimas de una violencia de genero.
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XIV.- UNIDAD DE ACCESO A LA INFORMACIÓN (UAI) De acuerdo con la ley 848 de transparencia y acceso a la información pública para el estado d Veracruz, y para dar cumplimiento a asta ley se crea la unidad de acceso a la información municipal, designando a la persona que será responsable de toda la información generada por el gobierno municipal y su gestión; y que podrá ser compartida por cualquier ciudadano que la requiera. XV.- PROGRAMAS Y ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DEL MUNICIPIO DE ACAJETE.
Para lograr el progreso de los pobladores de nuestro municipio cada área que integra el Ayuntamiento se encargará de realizar las siguientes acciones:
PRESINDENCIA, SÍNDICATURA Y REGIDURÍA
PROGRAMA ACCIÓN UBICACIÓN META PLAZO
ACTUACIÓN MUNICIPAL
CORRESPONSABILIDAD EN
COORDINACIÓN
G ED M E F PC
Atención ciudadana
Anuencia Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Supervisión A Tesorería
Revisar órdenes de pago, pago nómina.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Supervisión A secretaría
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Supervisión a Obras Públicas
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Vigilar áreas del Ayuntamiento
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Gestión de Recursos
Apoyo a proyectos Dependencias
Estatales y Federales
100% Corto X X Todas las
áreas
Verificar el avance y los resultados de las acciones desarrolladas por cada una de las áreas administrativas y dar a conocer los respectivos logros alcanzados.
Supervisar y dar seguimiento a los objetivos y las metas establecidas en el Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017, para verificar los avances, resultados y los logros alcanzados, con el objetivo de documentar en tiempo y forma su cumplimiento. Así como de informar a los servidores públicos sobre la información que deben entregar y la periodicidad correspondiente, a fin de cumplir con la normatividad en materia de transparencia.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
H.AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ACAJETE, VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Instrumentar acciones de difusión permanente sobre los trabajos realizados a favor de la ciudadanía por parte de las autoridades municipales.
Elaborar diagnósticos breves y concisos sobre las necesidades más urgentes de la población, organizados en función de las atribuciones de cada una de las áreas administrativas.
Todo el municipio 100% Corto X X Todas las
áreas
Instrumentar las acciones por área administrativa, centradas en las prioridades derivadas de los diagnósticos.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Retomar y analizar las iniciativas y propuestas de participación ciudadana que plantee la población y darle un cabal seguimiento, en un marco de colaboración y corresponsabilidad social.
Todo el municipio 100% Corto X X Todas las
áreas
Realizar visitas a las localidades para explicar las acciones municipales a favor de la población, donde se reciban sugerencias, quejas y recomendaciones para mejorar el servicio y a la atención que se brinda.
Todo el municipio 100% Corto X X Todas las
áreas
Difundir permanentemente los avances y resultados alcanzados en las diferentes áreas del gobierno municipal.
Todo el municipio 100% Corto X X Todas las
áreas
Verificar que las áreas involucradas en la presentación de informes a las instancias de fiscalización municipal, estatal y federal, cumplan de manera oportuna.
Realizar un diagnóstico sobre la disponibilidad de recursos humanos, financieros y técnicos con que cuentan las áreas encargadas de elaborar los informes con los que se rinde cuentas a los órganos de fiscalización y vigilancia.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
A partir de los resultados del diagnóstico, identificar los recursos faltantes indispensables para atender, y que las áreas cumplan en tiempo y forma con las tareas encomendadas.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
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Elaborar un programa de trabajo a seguir, para eficientar la presentación de informes y rendir cuentas de las actividades desarrolladas por el Ayuntamiento a lo largo de los tres años.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Profesionalizar y dignificar el servicio público del municipio.
Elaborar un programa de capacitación de todo el personal que integra el Ayuntamiento, en los temas que correspondan a las distintas áreas administrativas y niveles de responsabilidad.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Acordar los mecanismos que se adopten a la modernización de la gestión municipal a través de la capacitación de las y los servidores públicos.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Desarrollar mecanismos de difusión orientada a relacionar la calidad en el servicio con la dignificación de las y los servidores públicos y a erradicar prácticas discriminatorias por razón de género, condición social, origen étnico, edad u orientación sexual.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Diseñar acciones que incentiven el buen desempeño, como los reconocimientos públicos a las personas y/o equipos de trabajo que se distingan por la excelencia en la provisión de atención y servicios a la población.
Ayuntamiento 100% Corto X X Todas las
áreas
Promover la realización de mercados y ferias comerciales en espacios públicos del municipio y de municipios de la región.
A partir de las necesidades de la población respecto a la disponibilidad de lugares y tipo de productos que requieren comprar, programar la instalación de de comercios y ferias para la venta de productos diversos (privilegiando productos locales), con el propósito de que comerciantes que lo requieran, pongan a la venta sus productos en
Todo el municipio 100% Corto X X Todas las
áreas
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distintas zonas y espacios públicos del municipio.
En coordinación con las instituciones federales y estatales vinculadas al tema, promover la participación de personas que elaboran productos artesanales y de comerciantes, en ferias regionales, estatales y nacionales.
Todo el municipio 100% Corto X X Todas las
áreas
Promover y acercar las actividades culturales y artísticas a la población.
Elaborar un programa para acercar la cultura, el arte y el entretenimiento de calidad a todas y todos los habitantes del municipio, llevándolo a las zonas que tienen poco acceso a éste tipo de espectáculos.
Todo el municipio 100% Corto X X Todas las
áreas
Desarrollar actividades culturales e instrumentar talleres para el desarrollo de habilidades artísticas.
Todo el municipio 100% Corto
X X
Todas las áreas
Programar brigadas culturales con actividades de artes plásticas, teatro y música.
Todo el municipio 100% Corto
X X
Todas las áreas
Brindar atención a grupos prioritarios que viven en situación de vulnerabilidad como un medio para cerrar las brechas de
Realizar un diagnóstico sobre los principales problemas y grupos sociales que serán objeto de atención para mejorar su bienestar social.
Todo el municipio 100% Corto
X X
Todas las áreas
Supervisar y evaluar la calidad y aceptación de los programas de bienestar social del Ayuntamiento.
Todo el municipio 100% Corto
X X
Todas las áreas
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desigualdad; y llevar a cabo acciones afirmativas en éste mismo sentido. Mejorar la calidad de los servicios enfocados al bienestar social del municipio y crear los mecanismos para la medición de la calidad.
Instrumentar medidas para brindar la asistencia social con calidad y calidez, de forma coordinada con los gobiernos del estado, la federación y los actores sociales interesados.
Todo el municipio 100% Corto
X X
Todas las áreas
Trabajar con las áreas del municipio e instituciones del gobierno del estado para lograr la accesibilidad en todos los espacios públicos y de gobierno.
Ayuntamiento 100% Corto
X X
Todas las áreas
Favorecer el desarrollo físico, cognoscitivo, afectivo y social de las niñas y los niños menores de cuatro años, en etapa preescolar, atendidos en guarderías e instancias del DIF Municipal.
Todo el municipio 100% Corto
X X
Todas las áreas
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Priorizar el mejoramiento, mantenimiento y operación de la infraestructura urbana y los equipamientos de servicios existentes en forma integral.
Instrumentar un programa de mantenimiento preventivo y correctivo en guarniciones, banquetas y vialidades.
Todo el municipio
100% Largo X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
Establecer un programa de conservación y construcción de puentes peatonales.
Todo el municipio
100% Mediano X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
Analizar los diferentes mecanismos de participación ciudadana que coadyuven en la planeación y programación de las obras a ejecutar.
Todo el municipio
100% Corto X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
Establecer estrategias que faciliten la concertación de convenios de colaboración y coinversión con entidades federales y estatales, para tener recursos financieros suficientes para dar continuidad a proyectos factibles y viables, bajo criterios de sustentabilidad.
Todo el municipio
100% Largo X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
Priorizar proyectos integrales en términos intersectoriales e interinstitucionales, desde su planeación (técnica, financiera, social y ambiental), hasta su ejecución, procurando la prevención de desastres.
Todo el municipio
100% Corto X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
Promover mecanismos de evaluación ciudadana de proyectos y obras públicas.
Todo el municipio
100% Mediano X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
Aplicar una visión de desarrollo sustentable en la obra pública a ejecutar.
Asegurar que todas las obras públicas tengan un análisis de impacto ambiental y urbano, y se adecuen los proyectos de acuerdo con la normatividad y seguridad para que se eviten riesgos de desastres.
Todo el municipio
100% Mediano X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
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Dar mantenimiento y ampliar el servicio de cobertura de las plantas de tratamiento de aguas negras, en conjunto con la iniciativa privada, para reducir la contaminación de los ríos en el municipio.
Todo el municipio
100% Largo X X Presidencia, Sindicatura y
Regiduría
Establecer un programa para dar servicio y mantenimiento al drenaje y alcantarillado pluvial.
Todo el municipio
100% Largo X X Presidencia, sindicatura y
Regiduría
Obra
Ampliación de pavimento hidráulico en la calle principal
Parajilllos 100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Ampliación y remodelación del salón social
Parajilllos 100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Revestimiento con material Calizo en camino rural (2km)
Vega de Pixquiac
100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Ampliación de pavimento hidráulico en la calle principal (1 km)
Joya Chica 100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Construcción de cancha de Usos múltiples
Joya Chica 100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Construcción de aula en telesecundaria
Puentecillas 100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Construcción de Pavimento Asfaltico en el camino Puentecillas - Acocota
Acocota 100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Construcción de pie de casa (100 viviendas)
Acocota 100% Mediano X X
Presidencia, sindicatura, Regiduría y Tesorería.
Revestimiento con material Calizo en camino rural desde Patamoles a Cuesta del Vaquero
Cuesta del Vaquero
100% Mediano X X
Presidencia,
sindicatura,
Regiduría y
Tesorería.
Construcción de salón de Usos Múltiples
Cuesta del Vaquero
100% Mediano X X
Presidencia,
sindicatura,
Regiduría y
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Prevenir el delito en las escuelas y su entorno inmediato.
Instrumentar el Programa Escuela Segura, creando subcomités de participación escolar con profesoras y profesores, las madres y padres de familia, en las zonas perimetrales de escuelas primarias, secundarias y preparatorias, apoyadas con las autoridades de seguridad pública y tránsito y vialidad estatal y municipal.
Todo el municipio
100% Escuelas Corto X X Presidente municipal y sindicatura
Prevenir actividades ilícitas
Construir módulos de vigilancia y apoyo a la población en colonias con alto índice delictivo, a través de subcomités de participación ciudadana, con la colaboración de mujeres y hombres habitantes de esas zonas.
Todo el municipio
100% Módulos Corto X X Presidente municipal y sindicatura
Colocar luminarias en el municipio, principalmente en colonias con alto índice delictivo.
Todo el municipio
100% Luminarias Corto X X Presidente municipal y sindicatura
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Establecer el Programa Vecina y Vecino Vigilante, con rondines de vigilancia y de participación, con jornadas de mejoramiento de áreas verdes y lugares públicos.
Todo el municipio
100% Programa Corto X X Presidente municipal y sindicatura
Identificar lugares que requieran mayor iluminación para prevenir delitos, en especial zonas donde se haya detectado la comisión recurrente de actividades ilícitas.
Todo el municipio
100% Corto X X Presidente municipal y sindicatura
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Los principales ingresos que percibe el ayuntamiento de Acajete, Ver., en su mayoría provienen del Gobierno Federal a través de Participaciones Federales y Aportaciones Federales (FISM y FORTMUND-DF), las cuales son reguladas por la Ley de Coordinación Fiscal y distribuidas por la Secretaría de Finanzas y Planeación (SEFIPLAN)
II. Control, seguimiento y evaluación Para asegurar que los programas y proyectos del Plan Municipal de Desarrollo se ejecuten efectivamente y brinden los resultados previstos, el gobierno municipal integrará involucrará a todas las áreas del Ayuntamiento, las cuales realizarán las siguientes acciones:
Seguimiento físico y financiero de los proyectos de inversión pública y de la ejecución de los programas y proyectos prioritarios;
Seguimiento y evaluación periódica de las políticas públicas estratégicas, y
Elaboración de reportes mensuales, sobre el grado de avance de los componentes del Plan Municipal de Desarrollo; dichos reportes serán elaborados por las áreas responsables y servirán, además, para hacer las correcciones necesarias que garanticen la implementación efectiva del plan.
Para realizar las evaluaciones de tendrán que reunir los responsables de cada área y se hará dicha evaluación, pues es solo de esta manera se podrán alcanzar las actividades planeadas y replanteamiento de las mismas.
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IV. OBJETIVOS DE ACUERDO AL PLAN DE DESARROLLO NACIONAL Y ESTATAL Con el propósito de identificar la vinculación y correspondencia entre el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y el Plan Veracruzano de Desarrollo (PVD), así como para dar soporte a la armonización y congruencia con el Plan Municipal de Desarrollo, se presenta un análisis que muestra que ambos planes comparten propósitos comunes, aunque están presentados en distinta forma. Para una mayor comprensión, el siguiente cuadro ilustra específicamente los temas y apartados que los tres planes presentan en total congruencia:
Cuadro 1.
Correlación entre el PND, el PVD y el PMD
OBJETIVO PLAN NACIONAL DESARROLLO
2013 -2018
México en Paz
Objetivo 1.1. Promover y fortalecer la gobernabilidad democrática.
Objetivo 1.2. Garantizar la Seguridad Nacional.
Objetivo 1.3. Mejorar las condiciones de seguridad pública.
Objetivo 1.4. Garantizar un Sistema de Justicia Penal eficaz, expedito, imparcial y transparente.
Objetivo 1.5. Garantizar el respeto y protección de los derechos humanos y la erradicación de la discriminación.
Objetivo 1.6. Salvaguardar a la población, a sus bienes y a su entorno ante un desastre de origen natural o humano.
México Incluyente
Objetivo 2.1. Garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales para toda la población.
Objetivo 2.2. Transitar hacia una sociedad equitativa e incluyente.
Objetivo 2.3. Asegurar el acceso a los servicios de salud.
Objetivo 2.4. Ampliar el acceso a la seguridad social.
Objetivo 2.5. Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
México con Educación de Calidad
Objetivo 3.1. Desarrollar el potencial humano de los mexicanos con educación de calidad.
Objetivo 3.2. Garantizar la inclusión y la equidad en el Sistema Educativo.
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Objetivo 3.3. Ampliar el acceso a la cultura como un medio para la formación integral de los ciudadanos.
Objetivo 3.4. Promover el deporte de manera incluyente para fomentar una cultura de salud.
Objetivo 3.5. Hacer del desarrollo científico, tecnológico y la innovación pilares para el progreso económico y social sostenible.
México Próspero
Objetivo 4.1. Mantener la estabilidad macroeconómica del país.
Objetivo 4.2. Democratizar el acceso al financiamiento de proyectos con potencial de crecimiento.
Objetivo 4.3. Promover el empleo de calidad.
Objetivo 4.4. Impulsar y orientar un crecimiento verde incluyente y facilitador que preserve nuestro patrimonio natural al mismo tiempo que genere riqueza, competitividad y empleo.
Objetivo 4.5. Democratizar el acceso a servicios de telecomunicaciones.
Objetivo 4.6. Abastecer de energía al país con precios competitivos, calidad y eficiencia a lo largo de la cadena productiva.
Objetivo 4.7. Garantizar reglas claras que incentiven el desarrollo de un mercado interno competitivo.
Objetivo 4.8. Desarrollar los sectores estratégicos del país.
Objetivo 4.9. Contar con una infraestructura de transporte que se refleje en menores costos para realizar la actividad económica.
Objetivo 4.10. Construir un sector agropecuario y pesquero productivo que garantice la seguridad alimentaria del país.
Objetivo 4.11. Aprovechar el potencial turístico de México para generar una mayor derrama económica en el país.
México con Responsabilidad Global
Objetivo 5.1. Ampliar y fortalecer la presencia de México en el mundo.
Objetivo 5.2. Promover el valor de México en el mundo mediante la difusión económica, turística y cultural.
Objetivo 5.3. Reafirmar el compromiso del país con el libre comercio, la movilidad de capitales y la integración productiva.
Objetivo 5.4. Velar por los intereses de los mexicanos en el extranjero y proteger los derechos de los extranjeros en el territorio nacional.
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Apruébese, Ejecútese y publíquese el presente Plan Municipal de Desarrollo de conformidad con los artículos 35 fracción IV de la Ley Orgánica Municipal y artículos 9 fracción VI, inciso (c y 30 de la Ley de