Top Banner
İHALE MAKAMLARINA YÖNELİK İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ
39

İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

Oct 22, 2019

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İHALE MAKAMLARINA YÖNELİK

İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ

Page 2: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

AMAÇ

Bu rehberin hazırlanmasındaki esas amaç; Kamu hizmetlerinin aksamadan devam

edebilmesine, ihtiyaçların uygun şartlarla vezamanında karşılanmasına ve kaynaklarınverimli kullanılmasına,

İhaleye katılacak kişi ve kurumların, objektifve adil şartlarda yarışabilmesine

olanak sağlayacak ihale dokümanlarınınhazırlanmasını sağlamaktır.

Page 3: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

KAMU İHALESİ NEDİR?

20/2016 sayılı Kamu İhale Yasası’nda belirtilen usul veşartlara bağlı olarak, Devletin, belediyelerin, köy idarelerininve köy idarelerinin kurdukları birliklerin, sosyal güvenlikkurumları, fonlar, özel yasa ile kurulmuş olan kamu kurum vekuruluşlarının, kamu iktisadi kuruluşları ile iktisadi devletteşekküllerinden oluşan kamu iktisadi teşebbüslerinin, kamugörevi yerine getiren ve özerk yönetime sahip tüzel kişilerinher türlü mal ve hizmet alımları ve satımları, kiralama vekiraya verme işlemleri ile onarım ve inşaat işleri, ihalekatılımcıları arasından seçilecek olanın üzerine bırakıldığınıgösteren ve ihale makamının onayını müteakip sözleşmeninimzalanması ile tamamlanan bütün işlemleri ifade eder.

Page 4: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İHALE DOSYASI HAZIRLAMA SÜRECİ

Page 5: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İDARENİN SORUMLULUĞU

İhale Makamı (İdare):İhtiyaç raporu ile ihale dokümanının hazırlanması,ihale kaydının yapılması ve ihale kayıt numarasınınalınması, ihale duyurusunun yayımlanması, ihalekomisyonu oluşturulma işlemlerinin ve dokümansatın alanların kaydının tutulması, dokümandaaçıklama ve değişiklik işlemlerinin yapılması,başvuru ve teklifler ile bunların değerlendirilmesiişlemlerinin kaydı ve onay gibi ihale sürecine ilişkinişlemler ile ihale sonuç işlemlerinden sorumludur.

Page 6: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

TAHMİNİ DEĞER (Yaklaşık Maliyet)

Yapım işlerinde tahmini değer hesaplanırken, konu ile ilgili teknikdairelerin bağlı bulunduğu Bakanlıklar tarafından yayımlanan,inşaat türlerine göre m² birim fiyatları ve/veya imalat çeşidinegöre birim fiyatları ve/veya inşaat birim fiyatlarına esas alınanişçilik ve gereç rayiç cetvelleri kullanılır.

İhale makamları hiçbir malın, hizmetin veya yapım işinin ihalesürecini yapay olarak bölemez veya Kamu İhale Yasası’nınuygulanmasından kaçınmak amacıyla tahmini ihale değerinihesaplarken düşük değer gösterecek yöntemler uygulayamaz.

İhalenin belirlenen tahmini değeri (Yaklaşık Maliyet), ihaleduyurusunun gönderildiği tarihte geçerli olur. İhale makamı,sözkonusu kamu ihalesi için ayrılmış toplam tahmini değeri, ihaleduyurusunda ve şartnamede açıklar.

Page 7: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İHALE DOKÜMANI BELGELERİ

İHALE DOKÜMANININ İÇERİĞİ1. Yapım İşleri Genel (İdari) Şartnamesi,2. Özel İdari ve Teknik Şartnameler,3. Projeler ve Teknik Belgeler,4. Zeyilname ve açıklamalar,5. Sözleşme Taslağı,6. Standart Formlar. İhale Katılım Beyannamesi, Geçici Teminat Mektubu Örneği, İş Ortaklığı/Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında Hazırlanmış

Birim Fiyat Teklif Formu).

Page 8: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

GENEL ŞARTNAMENİN HAZIRLANMASI

İdare, uygulayacağı ihale usulüne ilişkin Merkezi İhaleKomisyonu tarafından yayımlanan örnek Genel Şartnameyiesas alarak genel şartnamesini hazırlar. Genel şartnamede boşbırakılan hususlar, işin özelliğine göre 20/2016 sayılı Kamuİhale Yasası ve diğer mevzuat hükümlerine aykırı olmayacakşekilde düzenlenir.

Ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliğinsaptanması amacıyla öngörülecek değerlendirme kriterleri veistenecek belgeler, rekabeti engelleyecek şekilde belirlenemez.

Yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlikdeğerlendirmesinde aranılacak kriterlerin, ihale ilanı veyagenel şartnamede belirtilmesi zorunludur.

Page 9: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

GENEL ŞARTNAMENİN HAZIRLANMASI

İhale makamları gerekli gördüğü hallerde ihaleyi parçalarabölebilir. Her bir parça ayrı ihale edilebilir ve ihale katılımcısıbir veya daha fazla parça için teklif sunabilir. Her halükardaihale bir parçanın tamamını içerir.

İhale makamları, Yasanın uygulanmasından kaçınmak veyaihale konusu işin değerini, Yasada belirlenen eşik değerlerinaltına düşürmek amacıyla ihaleyi kısımlara bölemezler.

İdare, Genel Şartnamede düzenlenmeyen, ancak işin özelliğinegöre düzenlenmesine gerek duyulan hususları, 20/2016 sayılıKamu İhale Yasası ve diğer mevzuat hükümlerine aykırıolmamak koşuluyla, maddeler halinde düzenleyerek “DiğerHususlar” bölümüne ekleyebilir.

Page 10: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

ŞARTNAMELERİN HAZIRLANMASI

Teknik şartnamenin idare tarafından hazırlanması esastır. Ancak,işin özelliğinin gerektirdiği hallerde ihale yetkilisi tarafındanonaylanması kaydıyla teknik şartname, Yasa hükümlerine uygunolarak danışmanlık hizmet sunucularına hazırlattırılabilir.

Teknik şartnamede yer alacak hükümler; tereddüte, yanlışanlamaya ve bir isteğin diğeri ile çelişmesine imkanbırakmayacak şekilde, açık ve kesin olmalıdır.

İdari ve teknik şartnameleri hazırlayan veya hazırlanmasınakatkı koyan kişiler ile ihale komisyonu üyelerinin eşleri veüçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar sıhrihısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri ile bunların ortakolduğu şirketler veya iktisadi işletmeler ihalelere katılamaz.

Page 11: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

TEKNİK ŞARTNAMELER

İşin teknik ayrıntılarını ve şartlarını gösteren bir teknik şartnamehazırlanarak ihale dokümanına dahil edilir.

Teknik şartnamelerde belirlenecek teknik kriterlerin, verimliliğive fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyicihususlar içermemesi ve bütün istekliler için fırsat eşitliğisağlaması zorunludur.

Teknik şartnamede, varsa ulusal ve/veya uluslararası teknikstandartlara uygunluğu sağlamaya yönelik düzenlemeler deyapılır. Bu şartnamede teknik özelliklere ve tanımlamalara yerverilir. Belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürünbelirtilemez ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik vetanımlamalara yer verilemez.

Page 12: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

Yapı İnşaatı ve Teknik İşlerin Nicelik ve Nitelik Düzeni

Page 13: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİFİN BELİRLENMESİ

Ekonomik açıdan en avantajlıteklifin belirlenmesinde kullanılacakkriterlerin ve değerlendirmeye esasalınacak unsurların ağırlıkları ilehesaplama yöntemine ilişkinaçıklamalar ihale dokümanlardaveya ihale duyurularında belirtilir.

İhale Komisyonları tarafından altkritere verilecek oranlar, ana kritereait oranı aşmamak üzere ihalekonusu iş ile ilgili Teknik Daireleredüzenlettirilir ve İnşaatEncümeninden onay alarak İhaleKomisyonuna gönderilir.

Page 14: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

EKONOMİK AÇIDAN EN AVANTAJLI TEKLİFİN BELİRLENMESİ

İhalenin, ekonomik açıdan en avantajlı teklife verileceğihallerde, ihale kararı söz konusu kamu ihalesinin konusuylabağlantılı;

1. Teklif Edilen Fiyat,

2. Mesleki ve Teknik Yeterlilik,

3. Mali ve Ekonomik Durum

olmak üzere 3 (üç) kriter temelinde verilir.

Yapım işleri ihalelerinde ekonomik açıdan en avantajlı teklifinbelirlenmesinde kullanılacak bilgi ve belgelerin teklif ile birliktesunulması gerekmektedir.

Ekonomik açıdan en avantajlı teklif, ana kriterlerden alınanpuanların toplamı ile oluşan en yüksek puana sahip teklif olur.

Page 15: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

TEKLİF EDİLEN FİYAT KRİTERİ

Teklif edilen fiyat kriterinin toplam değerlendirmeiçerisindeki ağırlığı %60’dır.

Bu kriterde, kurallara uygun olarak sunulan mali teklifformu ile teklif edilen ve değerlendirmeye alınan fiyatlardikkate alınarak hesaplama yapılır.

Aşağıdaki formül kullanılarak en düşük fiyatı veren teklifsahibine en yüksek puan ve diğer teklif sahiplerine deküçükten büyüğe doğru orantılı olarak puan verilir.

[(En Düşük Fiyat / İlgili Teklif Fiyatı) X 100] %60

Page 16: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİLİK KRİTERİ

Mesleki ve Teknik Yeterlilik kriterinin toplamdeğerlendirme içerisindeki ağırlığı %30’dur.

Bu kriter;1. İş Deneyimi,2. Elde Bulundurulan Mevcut İşlerolmak üzere 2 alt kriterden oluşmaktadır.

Alt kriterlerin ağırlığı, işin niteliğine, niceliğine, kapsamınave kapasitesine göre değişmektedir.

Bu kriterlerin değerlendirilmesinde, teklif ile birliktesunulan «İş Bitirme Belgeleri» ve «Elde Bulunan İşlere aitBeyanname» dikkate alınır.

Page 17: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İŞ DENEYİMİ KRİTERİ

İhale Katılımcılarının iş deneyimi alt kriterindeki unsurlardan puan alabilmesi içinher unsur için iş bitirme belgesi sunması veya bir iş bitirme belgesinde buşartnamede aranan unsurları yerine getirmiş olması gerekir. İş Bitirme belgesininsunulmadığı unsurlara puan verilmez.

İş Bitirme Belgesi:

o Kamu İhale Yasasında belirtilen herhangi bir kamu kurum ve kuruluşu içinyapılan ve sözleşmeye dayalı bir işi kapsıyorsa mutlaka geçici kabulutamamlanmış ve ilgili Teknik Daireler tarafından düzenlenmiş bir iş olmalı veilgili belgenin 2 Temmuz 2015 tarihinden sonra İnşaat Encümeni tarafındanonaylanmış olması zorunludur.

o Kamu İhale Yasasında belirtilen kamu kurum ve kuruluşu haricinde bir işikapsıyorsa mutlaka Yetkili İzin Makamı olarak tanımlanan Belediyeler veKaymakamlık’lardan “İşe Başlama Belgesi” ve “Onay Belgesi” almış bir iş içinolmalı, Yetkili İzin Makamı tarafından düzenlenmeli ve 2 Temmuz 2015tarihinden sonra İnşaat Encümeni tarafından onaylanmış olması zorunludur.

Page 18: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

MESLEKİ VE TEKNİK YETERLİLİK KRİTERİ

Bu kritere ait puan, alt kriterlere ait puanların toplanması ve bukriterin ağırlık oranı ile çarpılması sonucu oluşur.

[toplam alt kriterler puanı] %30

İş Deneyimi alt kriterinde; ihale makamları değerlendirmeyeesas alınacak unsurları ve bu unsurlara ait puanların hesaplan‐masında kullanılacak ağırlık oranları ile hesaplama yöntemlerineilişkin açıklamaları ihale dokümanlarında belirtmek zorundadır.

Elde Bulunan İşler alt kriterinde; aşağıdaki formüllerkullanılarak elde bulunan iş sayısı ve işlerin parasal tutarlarıdikkate alınarak ayrı ayrı hesaplama yapılır.

[(1 ‐ (iş sayısı / toplam iş sayısı)) x 100] % ağırlık

[(1 ‐ (iş tutarı / toplam iş tutarı)) x 100] % ağırlık

Page 19: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

MALİ VE EKONOMİK DURUM KRİTERİ

Mali ve ekonomik durum kriterinin toplam değerlendirmeiçerisindeki ağırlığı %10’dur.

Bu kriter de;1. Ciro Miktarı,2. Kar/Zarar Durumuolmak üzere 2 alt kriterden oluşmaktadır.

Alt kriterlerin ağırlığı, işin niteliğine, niceliğine, kapsamına vekapasitesine göre değişmektedir.

Bu kriterlerin değerlendirilmesinde, teklif ile birlikte sunulan ihaletarihinden önceki son üç yıla ait Gelir ve Vergi Dairesi’nden onaylı,Yıllık Gelirler Toplamı (Ciro) ve Kar/Zarar Durumunu gösteren belgelerdikkate alınır.

Page 20: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

MALİ VE EKONOMİK DURUM KRİTERİ

Bu kritere ait puan, alt kriterlere ait puanların toplanması ve bukriterin ağırlık oranı ile çarpılması sonucu oluşur.

[toplam alt kriterler puanı] %10

Ciro Miktarı alt kriterinde; 3 (üç) yıllık toplam ciro miktarınınteklif edilen ihale bedelinin iki katına oranı dikkate alınarak,aşağıdaki formül kullanılarak hesaplama yapılır.K= (toplam ciro / (2 x teklif))  K > 1 ise, K=1 olarak alınır. [ K x 100 ] % ağırlık 

Kar/Zarar Durumu alt kriterinde; 3 (üç) yıllık karlılık oranıdikkate alınarak aşağıdaki formül kullanılarak hesaplama yapılır.Karlılık Oranı = (3 yıllık toplam kar/zarar / 3 yıllık toplam ciro) [(karlılık oran / en yüksek oran ) x 100] % ağırlık

Page 21: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

ŞARTNAMELERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASI

İhalenin açık olduğu sürenin ilk 1/3’lük (üçte birlik) bölümündeşartnameler, ihale katılımcılarının veya katılımcı adaylarının ihalemakamına yazılı talebi üzerine yeniden gözden geçirilerekmevcut ihale katılımcılarının haklarına zarar vermeyecek şekildedeğiştirilebilir ve/veya düzenlenebilir.

Katılımcı adayları, tekliflerinin sunulması için tanınan süreninbitiminden 6 (altı) iş günü öncesine kadar ihale makamından,ihale dokümanlarıyla ilgili yazılı açıklama talep edebilir. Bu talepüzerine ihale makamı, ihale tekliflerini hazırlamaya yetecekmakul süre tanıyarak, ihale dokümanlarını almış olan tümkatılımcı adaylarına yazılı açıklama yapar ve bu açıklamalar ihalemakamlarının internet sitesinde yayınlanır.

Page 22: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İHALE DOKÜMANINDA DEĞİŞİKLİK YAPILMASI

Tekliflerin hazırlanmasını veya işin gerçekleştirilmesini etkile‐yebilecek maddi veya teknik hatalar veya eksikliklerin ihalemakamınca tespit edilmesi veya katılımcılar tarafından yazılıolarak bildirilmesi halleri dışında, ihale dokümanında değişiklikyapılmaz.

İhale makamları, ihale dokümanlarını alan tüm iktisadiişletmelere bütün değişiklik ve düzeltmeleri, ihale teklifi sunmakiçin tanınmış olan sürenin bitiminden 6 (altı) iş günü öncesinekadar, ücretsiz olarak gönderir ve tüm değişiklik ve düzenlemeleriinternet sitesinde yeniden yayınlar.

İhale dokümanlarında önemli eksiklik veya hataların olduğu farkedilirse, ihale komisyonları, ihale sonuçlandırma usulününtümünü iptal edebilir veya ihaleyi tekrar edebilir.

Page 23: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

KAMU İHALE USULLERİ

İhale komisyonları mal alımı, hizmet alımı ve yapımişleriyle ilgili kamu ihalelerini gerçekleştirmek içinaşağıdaki usulleri uygular.

1) Açık Usul,2) Kısıtlı Usul,3) Pazarlık Usulü,4) Rekabetçi Diyalog Usulü.

Kamu İhale Yasası’na göre yapılacak ihalelerde AçıkUsul ve Kısıtlı Usul temel usullerdir. Diğer ihale usulleriYasa’da belirtilen özel hallerde kullanılabilir.

Page 24: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

AÇIK VE KISITLI USULLER

Açık Usul, isteyen herhangi bir iktisadi işletmenin teklifsunabileceği usul olup tek aşamada gerçekleştirilir.

Kısıtlı Usul, herhangi bir iktisadi işletmenin katılmak içintalepte bulunabileceği ancak, yalnızca ihale komisyonlarıtarafından davet edilenlerin teklif sunabilecekleri usul olup,ihale komisyonları kısıtlı usulü aşağıda açıklanan ikiaşamada yürütür.1. İhale komisyonları, ihale katılımcılarını, bu Yasa ve

şartname kuralları uyarınca belirlenen seçme kriterleritemelinde değerlendirir ve bir kısa liste oluşturur.

2. İhale komisyonları, kısa listeye kalan katılımcılartarafından sunulan teklifleri değerlendirir.

Page 25: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

KISITLI USUL

Kısıtlı usulün ilk aşamasında, ilgi duyan tüm iktisadi işletmelerihaleye katılma talebinde bulunabilir. İhale komisyonları, ihaleduyurusunda seçilecek minimum katılımcı sayısını ve gerekenhallerde maksimum katılımcı sayısını, seçme kriterlerini veseçilme ile ilgili kuralları belirtir.

Kısıtlı usulün ilk aşamasının ardından ihaleye katılmaya çağrılankatılımcı sayısı hiçbir koşulda, 5 (beş)’ten az olamaz. Seçmekriterlerine ve seçme kurallarına uyan katılımcı sayısı bu Yasauyarınca belirtilen sayının altında olması halinde, ihalekomisyonları, kısıtlı usulü iptal eder veya sayıları gerçek ve adil birrekabeti sağlamaya yeterli ve seçme kriterlerine uyan katılımcılarıihaleye katılmaya çağırarak kısıtlı usulü devam ettirir.

Daha fazla bilgi için Kamu İhale Yasası, Madde 49’a bakınız.

Page 26: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

PAZARLIK USULÜ

Başlangıçta belirtilen ihale koşullarının değiştirilmemesikoşuluyla açık veya kısıtlı usulün uygulanmasıylagerçekleştirilen bir kamu ihalesine hiçbir teklif veya uygunteklif verilmemişse,

Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesigibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından öncedenöngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihaleninivedi olarak yapılmasının zorunlu olması halinde,

pazarlık usulü ile ihale yapılabilir. Pazarlık usulününkullanılacağı durumlarda en az 3 (üç) teklif alınmasızorunludur.

Daha fazla bilgi için Kamu İhale Yasası, Madde 22 ve 50’ye bakınız.

Page 27: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

REKABETÇİ DİYALOG

Özellikle karma içerikli (konusu mal ve hizmet alımı ileyapım işlerinin birlikte olduğu) ihaleler söz konusuolduğunda; ihale komisyonları tarafından açık usul veyakısıtlı usulün ihalenin sonuçlandırılmasına imkanvermeyeceğinin değerlendirildiği hallerde; veya ihalekonusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgünnitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve maliözelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesihalinde; bu madde uyarınca rekabetçi diyalog usulükullanılabilir.Daha fazla bilgi için Kamu İhale Yasası, Madde 23 ve 51’e bakınız.

Page 28: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

DOĞRUDAN ALIMLAR

Tahmini değeri KDV hariç aylık brüt asgari ücretin 10 (on) katınıaşmayan mal ve/veya hizmet alımları ile tahmini değeri KDV hariçaylık brüt asgari ücretin 20 (yirmi) katını aşmayan ve konu ile ilgiliteknik daireler tarafından onaylanan yapım işleri,

İhtiyacın sadece tek bir gerçek veya tüzel tek kişi tarafındankarşılanabileceğinin tespit edilmesi halinde,

Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun vestandardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal vehizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek vetoplam süreleri 3 (üç) yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alımyapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması halinde,

ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın ihale makamıncadoğrudan alım yapılabilir. (KİY, madde 24 ve 52.)

Page 29: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

STANDART FORMLAR

İhale Katılım Beyannamesi,

Geçici Teminat Mektubu Örneği,

İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği,

Konsorsiyum Beyannamesi Örneği,

Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında Hazırlanmış Birim Fiyat Teklif Formu),

Elde Bulundurulan İşlere ait Beyanname.

Page 30: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İHALE KATILIM BEYANNAMESİ

Page 31: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

GEÇİCİ TEMİNAT MEKTUBU

Teminat OlarakKabul Edilecek Değerler :o İhale Makamı tarafından göste-rilecek hesaba yatırılacak parakarşılığı alınacak makbuz,

o 39/2001 sayılı Bankalar Yasasıaltında kurulmuş olan banka-lardan alınacak Banka TeminatMektubu,

o KKTC Merkez Bankası gözetimve denetimindeki bankalardankontrgaranti yaptırılması koşu-luyla, KKTC Bankaları dışındanalınan teminat mektupları.

Page 32: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

ORTAKLIK BEYANNAMESİ

Page 33: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

METRAJ CETVELİ

Page 34: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

METRAJ NEDİR?

Metraj, bir yapıyı meydana getiren bütünelemanların teker teker ölçülerek; uzunlukların metre (m), alanların metrekare (m2), hacimlerin metreküp (m3), ağırlıkları (kg) veya ton (t), sayılabilenlerin adet (ad)cinsinden hesaplanması işlemleridir.

Page 35: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İHALE İŞLEM DOSYASI OLUŞTURULMASI

İhalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenlenir.Bu dosyada; ihale yetkilisinden alınan ve sözkonusu ihaleye çıkılmasını

uygun görerek bloke yazısını ve/veya ihalenin finansalkarşılığının bulunduğu teminatını da içeren onay belgesi

tahmini değere ilişkin hesap cetveli, ihale dokümanı, ilan metinleri, katılımcılar tarafından sunulan başvurular veya teklifler ve

diğer belgeler, ihale komisyonlarının tutanak ve kararlarıgibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur.

Page 36: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

İHALE DUYURUSUNUN HAZIRLANMASI

Duyurular, Merkezi İhale Komisyonunun belirleyeceğişekilde ve standart formlar çerçevesinde tüm asgaribilgileri ve ihale makamının gerekli göreceği başka bilgileride içerir.

İhale duyuruları, eş zamanlı olarak hem ihale makamınıninternet sitesinde hem de yerel iki gazetede 1 (bir) günsüre ile yayınlanmak üzere gönderilir.

İhale duyurusu internette ve yerel iki gazetedeyayınlanmak üzere eş zamanlı olarak gönderilmemişse,tekliflerin verilmesi için konulan süre ihale duyurusununyerel iki gazetede yayınlandığı gün başlar.

Page 37: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

ÖRNEK İHALE DUYURUSU

Page 38: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

TEKLİFLERİN AÇILMASI VE DEĞERLENDİRİLMESİ 

Açık usulde ve kısıtlı usulün ikinci aşamasında verilenteklifler, tekliflerin sunulması için verilen sürenindolmasının ardından halka açık bir toplantıda açılır.

İhale katılımcılarının temsilcileri, tekliflerin açıldığıtoplantıda itiraz ve önerilerde bulunabilir.

Tekliflerin değerlendirilmesi ve kıyaslanması ihalekomisyonları tarafından kapalı toplantılarda yapılır.

Halka açık teklif açma toplantısında açılmamış olan birteklif, kapalı toplantılarda inceleme, değerlendirme vekıyaslamaya tabi tutulamaz.

Teklifler sadece ihale belgeleri ve ihale duyurusundayayınlanmış olan kriterler uygulanarak değerlendirilir.

Page 39: İHALE DOSYASI HAZIRLAMA REHBERİ - ktimb.org°hale-Makamlarına-Y... · İş Ortaklığı Beyannamesi Örneği, Konsorsiyum Beyannamesi Örneği, Mali Teklif Formu (veya Metraj Bazında

TALEP VE BEKLENTİLER

Bu Rehber ile ilgili talep ve beklentilerinizi 

bizimle paylaşmanız, sizlere daha iyi bir hizmet sunmamıza olanak 

sağlayacaktır.