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GrainsSelde
Bonjour,
Nous ne vous avons pas fait parvenir le journal de la Branche
communautaire depuis plusieurs mois. N’avions-nous rien à vous dire
? N’avons-nous rien fait pendant ce temps ? Certainement pas. Le
contenu de ce premier numéro de Grains de sel vous dit tout le
contraire. La Branche communautaire avait besoin de préciser ses
objectifs, après des Assises et un séminaire de son Comité de
Branche très riches. Elle avait à préparer quelques Rencontres
Nationales catégorielles, celle des Présidents, celle des
Intervenants sociaux, celle des Compagnons et Compagnes. Elle avait
besoin de lancer son action autour de l’“Article 13 “ de la
Déclaration Universelle des Droits de l’Homme. Elle avait besoin de
remettre sur pied une équipe complète, elle avait besoin de trouver
une organisation qui permette aux élus et aux salariés de mieux
travailler ensemble au service des Communautés. Nous commençons à
vous raconter tout cela dans ce numéro de Janvier. Et tous les mois
ensuite vous recevrez de nouveaux Grains de sel. Il sera un lien
précieux entre nous.Pourquoi Grains de sel ?Pour relever le goût de
vos actions, dans vos Communautés !Parce que les Communautés
mettent toujours leurs grains de sel pour faire valoir les droits
des « sans-voix » et des « invisibles ».Elles le montreront le 22
Janvier en donnant à ce dixième anniversaire organisé par Emmaüs
France le retentissement qu’il mérite, territoire par
territoire.
Pour la Branche communautaire, Jean-Pierre Cazes, Vice-Président
et Maria.A Guerra, Déléguée Tout sur le programme
http://oncontinue.fr
BONNE ANNÉE SOLIDAIRE À TOUS!
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L A L E T T R E D ’ I N F O R M A T I O N D E L A B R A N C H E
C O M M U N A U T A I R E
N° 1 - JANVIER 20176
EDITOJEAN-PIERRE CAZES
Vice-Président d’Emmaüs France Branche communautaire
n autre monde...Les « crises », c’est à dire, en vrai,
les soubresauts de la mondialisation progressive du système
libéral, avec délocalisations,
désindustrialisation de régions entières et domination de
l’économie par la finance, ont fait oublier le rêve d’une
croissance perpétuelle qui profiterait à tous. Et fait disparaître
le mirage du plein emploi. Une grande partie de la population est
désormais tenue à l’écart des emplois durables et donc de
possibilités réelles d’insertion sociale.Nous vivons au temps des
horaires flexibles, de l’uberisation, de l’invention de son propre
emploi. De jolis mots pour dire que les particuliers ont intérêt à
se prendre en charge s’ils veulent des revenus à la hauteur de
leurs besoins, ou du nécessaire. Des mots pour ne pas dire que la
tendance est désormais au chacun pour soi. Des mots pour masquer
une précarisation d’une partie toujours plus grande de la
population.Aujourd’hui, pour cette population, un « accident
de la vie » provoque des cassures profondes, difficilement
dépassables. Et, désormais, nous voyons aussi que la mondialisation
s’accompagne d’un désordre mondial qui fait s’enfuir de leur pays
des parties importantes de la population.Ces bouleversements de
notre société ont un impact sur un mouvement comme Emmaüs qui est
en permanence à la recherche de solutions pour les plus exclus, les
plus démunis. Développement des SOS Familles, développement des
chantiers ou entreprises d’insertion ou de réinsertion Emmaüs pour
les plus éloignés de l’emploi, pour les prisonniers, etc….. Ces
bouleversements ont aussi un impact
sur nos Communautés.Ils font que les territoires sur lesquels
sont implantées les Communautés Emmaüs ont changé. Que le mode de
vie, et le niveau de vie d’une partie de la population de ce
territoire ont changé. Que l’attente de la population de ce
territoire vis à vis des Communautés a changé. D’autant que les
services sociaux publics ont tendance à se réduire.Ces
bouleversements font également qu’une partie des personnes vivant
dans les Communautés a changé. Plus de Communautés accueillent plus
de femmes. Plus de Communautés accueillent plus de très jeunes,
souvent non formés, peu socialisés. Mais aussi plus de plus vieux.
Plus de retraités. Elles accueillent des parents en charge
d’enfants. Des couples.
Des familles avec enfants. Des réfugiés. Souvent considérées par
une partie des personnes qu’elles accueillent non plus comme un
lieu transitoire, mais comme une base d’insertion
ou de réinsertion sociale possible, les Communautés ont déjà
beaucoup évolué. Elles doivent encore évoluer. Pour accueillir
plus, augmenter le nombre de places d’accueil. Pour accompagner
différemment les personnes qu’elles accueillent, avec des
propositions collectives et des propositions individuelles, aller
beaucoup plus clairement au devant de la partie de la population de
leur territoire qui a besoin d’elles. Et pour tout cela trouver des
partenaires nouveaux, se questionner, réinventer sa façon de faire.
Être plus que jamais une alternative. Une alternative humaine qui
se construit plus que jamais avec les plus démunis, et pour la
population actuellement exclue.
U
Les bouleversementsde notre société ont
obligatoirement un impactsur un mouvement comme
Emmaüs.
GrainsSelde
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«Prolonger une belle aventure Emmaüs de terrain, en m’impliquant
dans le projet de la branche communautaire, pour aider les
communautés à être plus confiantes, plus organisées, plus
solidaires, au service des plus souffrants»
ETRE ÉLU DU CBC...LE SENS DE L’ENGAGEMENT.
Noël Lemoine, Président Communauté de st Brieuc
L’ÉQUIPE AUJOURD’HUI:Maria.A Guerra, Déléguée Générale Adjointe
Branche Communautaire
[email protected] Ngo Wenang , Assistante de la
Branche
[email protected] Coiffier, Responsable
National Groupes Communautaires
[email protected] Akchaini, RNGC
[email protected] Chevalier, RNGC
[email protected] Stauder, RNGC
[email protected]çois Lemore, RNGC
[email protected] Martin-Blondel, RNGC
[email protected] Morjane, RNGC (mi-temps
thérapeutique)
[email protected] Coradduzza, RNGC (en longue
maladie)
Lara Vedovelli, Chargée de mission Insertionet Habitat des
Compagnons
[email protected] Filaudeau, Responsable
de mission affecté à [email protected]
Un chargé de mission Santé et expression des Compagneset
compagnons est en cours de recrutement.
Prise de poste à la mi-janvier 2017.Un appel à candidature pour
un responsable de mission affecté à
Châtellerault est lancé à la rentrée 2017.2 Responsables ACE
financés par la Branche
seront mises à disposition pour toutes les Communautés.
LA VIE DE NOTRE
BRANCHE
LA LETTRE D’INFORMATIONDE LA BRANCHE COMMUNAUTAIRE
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UNE ORGANISATION DE BRANCHE EN PHASE D’ABOUTIR...Notre Branche
s’organise différemment depuis les Assises de 2016 et le séminaire
du CBC qui s’en est suivi en Juin 2016. L’objectif qui a primé a
été de nous doter d’un CBC qui soit en prise directe avec le
terrain, offrant des espaces de « coconstruction »
réels où chacun puisse participer et contribuer au projet
collectif. Lisibilité, simplicité et ouverture sont les trois mots
qui symbolisent cette volonté forte. Des 13 Groupes de travail qui
existaient et fonctionnaient tant bien que mal, sont nées 4
commissions permanentes co-animées « élus-salariés » avec
des feuilles de route précises : - Droits et devoirs des
communautés, socle commun.- Gouvernance, acteurs, et
accompagnement.- Activité et ancrage dans le territoire-
Appartenance et parole politique.Les chantiers à y traiter sont en
phase de priorisation et un calendrier est en cours de définition.
Nous lancerons un appel officiel à y participer et à venir partager
vos expériences.Tous les acteurs des Communautés sont invités
(responsables, encadrants, intervenants sociaux, bénévoles,
compagnons, compagnes, etc). L’organisation de la Branche sera
présentée plus longuement aux Assises 2017 où nous vous attendons
nombreux.
... ET UN ACCOMPAGNEMENT DES COMMUNAUTÉS EN ÉVOLUTION. Nouveau:
dans chaque ordre du jour, une question des Communautésau CBC est
posée.Le CBC y répond. N’hésitez donc pas à nous faire parvenir vos
questions. Elles seront prises en compte et traitées. Les adresser
à Christine : [email protected]
Nouveau: La Branche Communautaire face aux difficultés
importantes de quelques Communautés a mis en place une forme
d’accompagnement expérimentale. Elle s’appuie sur la prise de
conscience par les acteurs des questions qui se posent réellement à
eux, sur l’élaboration de solutions avec eux, puis sur une prise en
charge collective du plan d’action. Tout ceci avec la mobilisation
de ressources propres à la Branche, d’autres internes au mouvement,
voire externes à celui-ci.Deux comités de pilotages ont récemment
été mis en place pour deux Communautés en grande difficulté. Ils
rassemblent les instances dans leur ensemble (Branche, avec ACE et
UACE, si nécessaire) et les personnes ressources utiles. En outre,
2 Responsables de mission Branche communautaire coordonnent le plan
d’action sur site.
Pour toute information : Maria.A Guerra
[email protected]
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LA VIE DE NOTRE
BRANCHE
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Depuis le jeudi 1er décembre, l’association « Emmaüs 44 –
Saint-Nazaire ». Trignac, ancienne antenne de Nantes, est
devenue officiellement une communauté à part entière. L’AG de
fondation de l’association a également voté sa demande
d’affiliation à Emmaüs France : les démarches vont être
amorcées dans les jours qui viennent. En attendant que la probation
soit effective, voici les coordonnées pour les joindre
donc :
Présidente : Martine PELLERIN, [email protected] ou
06 16 06 63 26Responsable : Raphaël MOUNIER,
[email protected] ou 06 23 39 16 32
Adresse : 43 rue Jean Baptiste Marcet, 44570 - TRIGNAC
FAIRE-PART DE NAISSANCE
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L’ ACCUEILINCONDITIONNELAUJOURD’HUI
omme c’est rappelé dans l’éditorial, aujourd’hui, plus de
Communautés accueillent plus de familles. Avec les questions
nouvelles que pose l’accueil de familles. La présence d’enfants, la
scolarisation des enfants. Peut-on élever des enfants dans une
Communauté ?
Avoir des enfants permet-il de participer comme les autres aux
activités de la Communauté ? Et l’autorité parentale ?
Les parents peuvent-ils exercer leur autorité
parentale ?Certaines Communautés accueillent des familles
depuis longtemps. Nous avons donc un savoir dans ce domaine. Alors,
comment le transmettre aux Communautés qui accueillent des familles
depuis peu de temps.Une première réunion à Montreuil en Juillet,
une seconde à Montauban en Octobre ont permis des échanges de
pratiques entre Communautés, la rencontre d’experts.D’autres
rencontres auront lieu. Un film sur les pratiques est en cours de
réalisation par des étudiants de l’Ecole supérieur de l’Audiovisuel
de Toulouse avec un premier tournage à la Communauté de Montauban
pour Noël. Les Assises reviendront sur le sujet avec le désir de
poursuivre encore la réflexion. Le film y sera présenté.La Branche
communautaire s’est emparée du sujet, pour aider les Communautés à
répondre aux nécessités de cet accueil et à le valoriser.
CRÉUNIONSProchaine réunion autourde l’accueil des famillesle
jeudi 9 février 2017 à Montreuil.
Avec la participation d’intervenants extérieurs.
Deux grands moments la rythmeront : - Un focus sur « accueil des
familles avec droits ouverts, accueil des autres familles »- Un
débat et des échanges autour de la question de la parentalité, de
la place de l’enfant et du jeune dans la Communauté. Avec la
présence d’intervenants extérieurs.
Si vous avez besoin d’informations, vos référents : Nadia
Morjane [email protected]çois Lemore
[email protected] Responsables Nationauxde Groupes
Communautaires.
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COMPAGNES, COMPAGNONS,COMMUNAUTÉS:QUELLE RECONNAISSANCE?
a reconnaissance officielle en 2010 de l’activité solidaire
menée par les Compagnons et Compagnes dans les Communautés Emmaüs a
donné aux uns un « statut » de « travailleurs
solidaires », et aux autres le « statut »
d’Organisme d’Accueil Communautaire et d’Activités Solidaires
(OACAS). Reconnaissance des Communautés Emmaüs, plus de 60 ans
après leur invention, reconnaissance des Compagnons et Compagnes.
Mais, pour ces
derniers, peu de droits attachés à cette reconnaissance, autres
que ceux déjà procurés par les Communautés. Pour la Branche
communautaire d’Emmaüs France, la rencontre des représentants du
Ministère des Affaires Sociales et du CNLE, le 20 Décembre 2016, va
donc être l’occasion d’essayer de nouveau d’obtenir satisfaction à
nos demandes répétées. Que les Compagnons et Compagnes qui le
souhaitent bénéficient par exemple d’un accès aisé à des formations
qualifiantes, d’une inscription à Pôle Emploi leur garantissant
d’être considérés prioritaires dans l’accès aux emplois, d’une
application favorable de la Circulaire Valls pour une
régularisation administrative de leur séjour en France, quand ils
répondent aux critères, etc…. Mais aussi que les Communautés
elles-mêmes, engagées par la Convention signée avec ce Ministère à
fournir aux Compagnons et Compagnes un habitat digne, bénéficient
d’un accès à des financements publics adaptés à leur
fonctionnement. Ou encore que les représentants directs des
Communautés fassent partie des partenaires sociaux consultés
lorsque il est envisagé une modification des droits sociaux, ou de
l’accès à ces droits.Le prochain Grains de sel vous dira, après
cette rencontre, quelles avancées peuvent être envisagées.
LO.A.C.A.S (Organisation
d’Accueil Communautaire et d’Activité Solidaire)
QUELQUES REPÈRES:Arrêté du 22 janvier 2010
https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000021751452Renouvellement
du statut 2015-2020
http://www.cnle.gouv.fr/18-decembre-2014-Avis-du-CNLE-sur.html
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EDITION 2016 DE LA RENCONTRENATIONALE DES COMPAGNESET
COMPAGNONS.
La Rencontre Nationale des Compagnes et Compagnons a eu lieu les
14 et 15 décembre au CISP de Paris. Deux ans après la dernière
édition, cet évènement majeur dans la vie du Mouvement Emmaüs a
repris l’esprit des débats et décisions de la Rencontre 2014 :
d’abord être une rencontre organisée par et pour les Compagnes et
Compagnons, affirmant leur désir d’être des acteurs essentiels de
leurs Communautés, de la Branche communautaire, et du Mouvement ;
ensuite réfléchir collectivement sur les enjeux actuels du
Mouvement à quelques semaines de la célébration des 10 ans du
départ en grandes vacances du Fondateur.
our la préparer au mieux, un groupe de travail s’est constitué
dès avril 2016, avec la participation de Valeria Hase, compagne à
Angers, Daniel Fareneau (compagnon à Cabriès), Christian Mignot
(compagnon à Cherbourg), Jean-Claude Favry (compagnon à
Longjumeau), Michel Frederico (compagnon à Pamiers), Carlos
Rodriguez (compagnon à Perpignan), Didier Lemaistre (compagnon à
Rochefort), Grégoire Hotte
(compagnon à Saintes), Bruno Kucia (compagnon à Tarare), Robert
Orion (compagnon à Longjumeau), Rachid Akchaini et Fanny
Martin-Blondel (salariés d’Emmaüs France à la Branche
communautaire), en lien avec Bernard Dray et Sébastien Olivro,
membres du groupe de travail ayant travaillé sur la rencontre
2014.Le groupe s’est réuni sept fois, à chaque fois dans la bonne
humeur et animé par la volonté de favoriser la co-construction et
de s’inscrire dans la continuité des avancées de l’édition 2014.
Rencontre et échanges ont été à l’honneur pour prendre le temps de
revenir sur le sens et les valeurs de l’action d’Emmaüs, pour mieux
les faire vivre au quotidien. Près de 150 compagnes et compagnons
en provenance d’une soixantaine de communautés ont abordéégalement
les autres thèmes choisis collectivement après consultation : la
communauté et son territoire et l’interpellation politique.Un point
a été également fait suite aux motions adoptées aux Assises de la
Branche communautaire en 2015 sur les règles de vie en communauté
et sur la participation des compagnes et compagnons dans le
Mouvement. Des temps festifs et de convivialité ont jalonné cette
rencontre : lecture en soirée d’un magnifique texte de Marc
Emmanuel Soriano par Jacques Bonaffé « Un qui veut
traverser », chant des compagnons. Une rencontre riche et
constructive !Une évaluation de la rencontre est prévue le 8
février 2017 avec l’idée de fixer un plan concret d’actions et un
compte rendu sera adressé à tous. Il s’agira ensuite d’arriver aux
Assises en Mars avec des propositions concrètes.
PRencontre et échanges ont été à l’honneur pour prendre le temps
de revenir sur le sens et les valeurs de l’action d’Emmaüs, pour
mieux les faire vivre au
quotidien.
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LE RENOUVELLEMENT DU PHC,PROGRAMME D’AMÉLIORATIONDE L’HABITAT
DES COMPAGNONS.
CRÉÉ EN 2011, SUITE À LA MISE EN PLACE DU STATUT OACAS, LE
PROGRAMME SE PROPOSE D’AIDER LES COMMUNAUTÉS À PROPOSER UN HABITAT
DIGNE AUX PERSONNES ACCUEILLIES. Le premier PHC s’est appliqué de
2011 à fin 2015. Il était financé par la FAP (85%) et Emmaüs France
(15%), avec une enveloppe affichée de 11 M€. La part Emmaüs France
étant assurée par le FSH, Fonds Social Habitat, alimenté par des
legs génériques.Il a bénéficié à 61 groupes dont 56 communautés et
5 comités d’amis. Le PHC est intervenu dans 76 projets, portant sur
1333 places d’accueil, soit en réhabilitation lourde (839), soit en
neuf (433). Il a financé ces opérations à hauteur de 0,9 M€ par an,
soit une part de 4,5 M€ sur un investissement total de plus de 38
M€ dans l’habitat.Il est intervenu également dans la mise en place
de 12 missions d’assistance à maitrise d’ouvrage, aidant les
groupes à conduire leurs opérations, et a réalisé une étude sur le
financement des résidences. La contribution du PHC à l’amélioration
de l’habitat des communautés a été significative, même si son
volume n’est qu’à peine la moitié de la prévision et si le taux
moyen de participation de 12% n’a pas suffi à déclencher des
opérations pourtant nécessaires.Au terme du premier programme, la
branche communautaire au titre d’Emmaüs France, et la FAP se sont
rencontrés pour en tirer un bilan, complété d’une enquête de
satisfaction et mettre en place une nouvelle convention. Le nouveau
PHC, signé le 25 novembre dernier, est centré sur l’offre d’un
habitat digne aux compagnons ou personnes accueillies. Son
financement est basé sur une enveloppe de 7,1 M€ pour les quatre
années de 2016 à 2019, soit une base annuelle de contribution de
contribution de
La contribution du PHC à l’amélioration de l’habitat
des communautés a été significative, même si son volume n’est
qu’à peine la
moitié de la prévision.
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1,8 M€ dont 0,7 M€ sont assurés par la FAP et 1 M€ par le FSH
pour Emmaüs France. A la différence du programme précédent une
grande partie de cette enveloppe est assurée, et le montant de
participation moyen annuel doublé.Le programme est recentré sur la
dignité de l’habitat, son objectif étant d’éliminer les logements
qui n’offrent pas les critères de qualité requis, soit par
réhabilitation, soit par reconstruction. Ses modalités pratiques
sont revues pour un meilleur traitement.C’est pourquoi la branche
s’est engagée dans un programme de diagnostic de qualité de
l’habitat. Une trentaine de communautés feront dans un premier
temps l’objet de cette étude qui vient d’être lancée avec
l’intervention du groupe SOLIHA.Ce diagnostic conduira à un
programme prioritaire pour l’immobilier de l’habitat à réaliser
dans les prochaines années, la branche et le service immobilier ou
l’UACE, appuyant autant que nécessaire les communautés concernées
dans le montage financier des opérations et dans leur conduite.
Pour autant la Branche communautaire et Emmaüs France, sont
conscients de l’importance de l’effort à réaliser pour accroître la
capacité d’accueil, en trouvant des modalités de financement des
résidences nouvelles, plus adaptées à notre contexte d’accueil,
ainsi que de la difficulté de certains groupes à financer leurs
locaux d’activité.C’est pourquoi la Branche communautaire demande
au Ministère concerné la création de financement adaptés, dans le
cadre de la Convention OACAS. Et c’est aussi pourquoi le CA
d’Emmaüs France a relayé le travail entrepris par la Branche
communautaire en créant une commission immobilière, réunissant tous
les acteurs, compétences et moyens du Mouvement dans l’immobilier,
et le groupe de travail Financement.
Le programme est recentré sur la dignité de l’habitat, son
objectif étant d’éliminer les logements qui n’offrent pas
les critères de qualité requis, soit par réhabilitation, soit
par
reconstruction.
Hubert Trapet, Président UACE, Trésorier EF et membre du
CBC.Informations : Sandra Laflèche, Service immobilier
[email protected] 01 41 58 25 20
Maria.A Déléguée B1, [email protected] 01 41 58 25
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LE RENOUVELLEMENT DU PHC (SUITE)
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FINANCEMENT DES COMMUNAUTÉS:DES SOURCES INTERNES OU EXTERNESDANS
UN CADRE ETHIQUE PARTAGÉ.
les Communautés ont aujourd’hui des projets, de plus ou moins
grande envergure. Ceux-ci répondent à des impératifs guidés …
- par la nécessité d’offrir à leurs compagnes et compagnons un
accueil décent ;- par le besoin de se doter d’outils de
développement indispensables au maintien de leur activité
économique ;- ou encore par leur volonté de développer leurs
capacités d’accueil face à des besoins criants. La satisfaction de
ces besoins revêtant un caractère de plus ou moins grande urgence,
la hiérarchisation des priorités est devenue par la force des
choses un exercice de gestion obligatoire, tout comme la recherche
de moyens financiers nouveaux. En effet, très rares sont les
communautés qui peuvent aujourd’hui se lancer dans la réalisation
de leurs projets sans faire appel à des financements extérieurs,
internes ou externes au mouvement.
DU SIMPLE CONSTAT...Dans ce contexte, alors que le mouvement et
la branche étaient confrontés à des besoins de financement
grandissants (logements indécents, mises aux normes de sécurité et
d’accessibilité, déploiement de nouveaux ateliers et magasins) on a
vu apparaître, parallèlement au recours aux emplois directement
financés par l’état, à la recherche du neuf et à la défiscalisation
dans nos sources d’approvisionnement - des recours désordonnés au
mécénat, au plan national comme au plan local.Ces options,
intervenues sans crier gare et guidées par une logique purement
financière d’opportunités, n’ont été que peu débattues au sein du
mouvement. Elles sont en outre intervenues au moment même où la
solidarité financière interne s’effritait.
TOUTES
La hiérarchisation des priorités est devenue par la force
des
choses un exercice de gestion obligatoire, tout comme la
recherche de moyens financiers nouveaux.
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FINANCEMENT DES COMMUNAUTÉS: (SUITE)... AU NÉCESSAIRE
DÉBAT...Nous sommes aujourd’hui rattrapés par l’indispensable
interrogation de leur dimension éthique ; une
interrogation dont le mouvement Emmaüs ne peut faire
l’économie et qui est revendiquée à juste titre par une grande
partie de la Branche Communautaire.Il nous appartient
donc aujourd’hui : - de clarifier de quoi nous parlons en
matière de financement ;- de hiérarchiser nos
priorités en matière de projets à financer;- de nous
interroger sur les causes de la baisse de notre solidarité
financière et sur les conditions nécessaires à sa relance ;-
de définir pour les financements extérieurs complémentaires ou
spécifiques, un cadre éthique compatible avec les valeurs qui nous
animent.
... OÙ TOUTES LES CONTRIBUTIONS SONT LES BIENVENUES.Cette
démarche, lancée lors du CBC de Décembre se concrétisera par un
atelier de travail organisé la veille du CBC de Janvier au cours
duquel sera organisé un large débat sur le thème « Fond de
Mutualisation et Fonds Éthiques ». Le travail du CBC - auquel
chaque communauté est invitée à apporter sa contribution (les
contributions écrites individuelles ou collectives sont bienvenues)
- a pour objectif de définir un cadre éthique destiné à être adopté
aux Assises de la Branche.Ce cadre éthique sera ensuite présenté
comme il l’a demandé au CA d’Emmaüs France qui s’est engagé à ce
que les groupes français agissent en matière de financement suivant
des règles communes adoptées en Assemblée Générale.
Nous sommes aujourd’hui rattrapés par l’indispensable
interrogation de leur dimension éthique ; une interrogation dont
le mouvement Emmaüs ne peut
faire l’économie.
Jean-Claude CORSETMembre de la Cellule de Coordination du
CBC,
Président de la Communauté de Boulogne sur Mer
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TOUT SAVOIRSUR “ARTICLE 13“
ARTICLE 13? QUI A EN CHARGE L’ORGANISATION DE CE GRAND
CHALLENGE, LA TRAVERSÉE DU DÉTROIT DE GIBRALTAR QUI AURA LIEU LA
PREMIÈRE SEMAINE DE SEPTEMBRE?
n comité de pilotage s’est mis en place pour faciliter la
réalisation du projet. Il rassemble des représentants de 20
communautés, Emmaüs International, Emmaüs Europe, Emmaüs France et
bien sûr la Branche Communautaire qui a lancé l’initiative.
Tout est décidé en collectif et chacun prend en charge des
actions. Des outils de cogestion ont été créés afin de cultiver le
partage d’informations et de faciliter l’interactivité !Deux
grandes séances de travail ont déjà eu lieu, une à Montreuil pour
le démarrage le 5 octobre 2016, une autre à la Communauté de Lyon
le 23 novembre. Prochain RDV le 6 janvier 2017 à Montreuil. Le
Comité de pilotage entrera ensuite en communication avec les
groupes pour leur donner toutes les informations nécessaires pour
la mise en œuvre d’Article 13. Que cela soit pour les nageurs et
kayakistes qui se lanceront dans le Détroit que pour les groupes
qui se mobiliseront sur leur territoire. Patience ! Vous en
saurez plus très bientôt !
« Face à l’injustice qui frappe la dignité humaine et bafoue les
fondements de la Déclaration
Universelle des droits de l’homme et notamment l’Article 13, on
peut avoir 2 attitudes. Soit on déplore cette injustice en
comptabilisant les
victimes de ce drame. Soit on décide de faire quelque chose, si
petite soit-elle. C’est ce que je
choisis de faire au quotidien. L’abbé disait : « on ne peut pas,
sous prétexte
qu’il est impossible de tout faire en un jour, ne rien faire du
tout.”
Je ne connaitrai pas l’application du principe de libre
circulation et de citoyenneté universelle.
Mes enfants non plus, mais peut être mes petit enfants…»
U
Alain Gomez:Nageur émérite
et membredu Comité de pilotage
Article 13.
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Pour mener la danse, une coordinatrice a été nommée, Clémentine
Gouzien.Elle est à votre disposition [email protected] 07
62 43 17 49
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« Il n’y a pas de mur construit en Méditerranée, il n’y a pas de
pont non plus… juste une étendue
d’eau, des rafiots, des noyés… et des rescapés. Je souhaite
participer aux sauvetages en mer à
bord de l’Aquarius avec l’association européenne SOS
Méditerranée pour élargir mon témoignage
sur l’inacceptable de notre temps… Faire appliquer l’article 13
est l’affaire de tous, quelle que soit sa place. Se rapprocher et
faire le lien
avec des associations qui vont dans le même sens qu’Emmaüs me
parait essentiel ! »
Karine Terraz, Responsable Communauté de Servas
SOS MÉDITERRANÉE A POUR OBJECTIF DE SAUVER LES RÉFUGIÉS EN MER.
DES MILLIERS DE PERSONNES À LA DÉRIVE, APEURÉES, TRAUMATISÉES, DES
FAMILLES, DES ENFANTS…. BEAUCOUP MEURENT, TANT LE PÉRIPLE EST
DANGEREUX. INACCEPTABLE !
SOS MÉDITERRANÉE, PARTENAIRED’ARTICLE 13!
’est la rencontre de deux personnalités qui l’ont fait naître :
Klaus, de nationalité allemande, capitaine de porte-containers et
Sophie Beau qui a travaillé au sein d’ONG, telles que Médecins Sans
Frontières ou Médecins du Monde, en tant que
responsable de
programmes d’action sociale et humanitaire.En novembre 2014,
Klaus a quitté son poste de capitaine pour se dédier entièrement à
la mise en place d’un dispositif de sauvetage en
Méditerranée. A la fin de l’opération Européenne « Mare
Nostrum militaire et humanitaire qui visait à secourir en
mer les immigrés clandestins.Elle était menée par la marine
de guerre italienne depuis octobre 2013, suite au drame de
Lampedusa : le naufrage d’une embarcation transportant environ 500
migrants clandestins africains.Sophie Beau le rejoint, animée des
mêmes convictions, qu’il faut agir sans attendre, donner à
connaître ce qu’il se passe et alerter la Société civile.L’Abbé
Pierre ne serait sans doute pas resté silencieux face à de tels
drames, lui qui a tant œuvré pour la Liberté de circulation et la
Citoyenneté universelle ! SOS Méditerranée participera à
Article 13 ! Ils seront avec nous pour l’opération coup de
poing prévue à Paris le 22 janvier dans le cadre des dix ans de
l’Abbé. En septembre, des marins traverseront le Détroit à nos
côtés. Ensemble sous le même étendard !
C
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GrainsSelde
N° 1 - JANVIER 2017
« A l’origine de la réflexion sur « l’Article 13 » à Périgueux,
il y a sans doute les guerres
fratricides qui embrasent le Moyen Orient et jettent sur les
routes et en mer des millions de
personnes au péril de leur vie. Pas moins de 20000 morts aux
frontières de l’Europe depuis
l’année 2000 et dans le même temps, on assiste partout en Europe
et au-delà, à la promotion et à mise en œuvre de politiques
migratoires
de plus en plus agressives visant la fermeture des frontières.
Dans ce contexte, affirmer le
droit de circulation et d’installation pour tous et dénoncer les
politiques migratoires liberticides
et meurtrières revient à entrer en résistance. La misère
intellectuelle et morale nous menace, chaque fois que nous gardons
le silence et que
nous considérons que tout ceci n’affecte en rien nos pratiques
communautaires et notre vie
Depuis plusieurs mois, ces sujets ont profondément détérioré la
qualité des débats
dans notre société et nous ont amenés à revisiter les
fondamentaux de notre Communauté que
sont : l’accueil, la solidarité et la prise en compte de toutes
les formes d’exclusion et de misère.
Symboliquement, nous avons changé les visuels de la communauté
pour afficher plus clairement,
d’une part, notre adhésion à Emmaüs France et à Emmaüs
International et d’autre part, notre
volonté de promouvoir l’article 13. Concrètement, nous avons
organisé, en septembre dernier, un
premier entrainement pour cinquante personnes en vue de la
traversée de Gibraltar en septembre 2017. Le 31 décembre 2016, nous
accueillerons
Michel, Compagnon à Toulouse dans le cadre de sa marche vers
Paris. Le 22 janvier 2017,
nous organiserons une vente spéciale destinée à interpeller nos
clients et les médias. Elle
contribuera également à financer pour partie le projet «
article13 ».
Nous espérons, dans notre mouvement, une large prise de
conscience à ce sujet. »
Cédric, Christophe, Ludovic, Tino Communauté de Périgueux
A VISITERhttp://www.sosmediterranee.fr
A REGARDERL’AQUARIUS
https://www.youtube.com/watch?v=5lmZOp_x8ms
https://binged.it/2iAaJTg
https://binged.it/2hJxNzk
LA CIMADEhttps://binged.it/2iuCwlF
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NOUVELLEÉTAPE! Article 13 a d’abord commencé en 2015 avec Alain
et Maria, coresponsables à la communauté de St Etienne, qui ont
traversé le détroit de Gibraltar à la nage et en kayak en hommage
aux migrants disparus en mer. Cette belle aventure a su toucher le
mouvement dans
son ensemble puisqu’aujourd’hui Emmaüs International, Emmaüs
Europe et Emmaüs France se réunissent autour de la même table pour
mettre en lumière et dénoncer ce qui se passe aux portes de
l’Europe. Afin de diffuser au mieux notre message, nous serons
accompagnés par l’agence de communication lyonnaise « La Secte
».
t c’est Michel Frédérico, compagnon à Pamiers, qui a ouvert la
deuxième édition « Article 13 » mardi 27 décembre 2016
sur la place du Capitole à Toulouse, entouré de nombre d’acteurs
des Communautés du bassin toulousain, et du Sud Ouest, et de Jean
Pierre Cazes, Vice Président d’Emmaüs France.
Il marche de communauté en communauté avec un étendard Article
13 pour porter jusqu’à Paris le fruit de ses échanges sur la libre
circulation, dimanche 22 janvier. Il passera ensuite l’étendard aux
passagers de l’embarcation qui parcourra un bout du canal St Martin
entre le pont Dieu et le pont de la Grange aux Belles.Ces passagers
seront munis d’un gilet de sauvetage, et brandiront des pancartes
sur lesquelles seront écrits les noms de migrants disparus en mer.
Ensuite, Michel et une cohorte “d’Emmaüssiens “, de «
SOS méditerranéens » et de citoyens engagés iront déposer
l’étendard sur la place aux pieds de la statue de Marianne, symbole
de la République.Cette belle entrée en la matière permettra
d’annoncer l’événement tant attendu pour la première semaine de
septembre 2017. A la nage et en kayak, une cinquantaine
d’emmaüssiens et des membres de SOS Méditerranée traverseront le
détroit de Gibraltar.Les participants volontaires s’entraineront de
leur côté dans un premier temps puis tous ensemble à Marseille en
mars, en Bretagne en avril et au lac du Bourget en mai. En
parallèle au mois d’avril, une délégation se rendra en Sicile pour
accueillir «L’Aquarius » le bateau de l’association SOS
Méditerranée. C’est le seul bateau qui sillonne régulièrement la
méditerranée uniquement dans le but de sauver des vies, fournir une
aide médicale, psychologique et sociale aux réfugiés. Puis, avant
de nous mouiller complètement, nous inviterons tous les acteurs qui
auront contribué au projet Article 13 à se réunir une dernière fois
en juillet.Enfin, nous serons une centaine, en comptant
participants et équipes logistiques à converger de Lyon et
Bordeaux, villes de ralliement, jusqu’à la ville de Tarifa en
Espagne. La première semaine de septembre, le grand départ de la
traversée sera donné !Que la force du réseau soit avec
nous !
E
Michel Frédérico, compagnon à Pamiers
L’objectif est de mettre en lumière et de dénoncer ce qui
se passe aux portesde l’Europe.
Clémentine Gouzien, Coordinatrice Article
[email protected]
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LE CALENDRIERDES MANIFESTATIONS
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PROJET DE RÉVISIONDU « PAQUET ASILE » 2016.MAIS ENCORE !
e 13 juillet 2016, la Commission européenne a proposé plusieurs
révisions des dispositions du « Paquet asile » qui
constituent un nouveau volet d’une réforme globale. Il s’agirait
de : -Remplacer les directives Procédures d’asile et
Qualification par
deux règlements. - Modifier la directive Conditions d’accueil et
proposer de mettre en œuvre un cadre de réinstallation à l’échelle
de l’Union européenne. - Modifier Dublin IV, visant à réguler
l’Etat membre responsable de l’examen de la demande.Forte de son
interpellation menée entre 2009 et 2013 sur ces règlementations,
Emmaüs Europe relève qu’aucune évaluation des résultats des
premières phases d’harmonisation du système d’asile européen n’a
été effectuée alors que les derniers textes ont été votés en 2013.
Comment améliorer un système dont on n’a pas relevé les points
forts et les failles ? Aussi, plusieurs propositions de la
Commission se télescopent et le risque d’encombrement législatif
dans ce domaine est fort, allant à l’encontre des objectifs
recherchés en termes d’efficacité.Le but affiché de ces
propositions est de faire face aux crises migratoires mais aussi de
rendre le système d’asile plus juste et plus efficace au niveau
européen, tout en garantissant l’effectivité des droits
fondamentaux des demandeurs d’asile… Ainsi, les propositions
présentent des points positifs, notamment en ce qui concerne
l’accès au marché travail plus rapide pour les demandeurs d’asile.
Cependant, elles risquent également d’aboutir à un nivellement vers
le bas du système global. En effet, certains points négatifs sont à
constater : -Nouvelles obligations de coopération avec les
autorités- Sanctions devenues obligatoires (rejet de demande comme
manifestement retirée ou infondée, procédure accélérée,…)-
Application de la notion de pays sûrs devenue obligatoire.
L
LES ÉTATS MEMBRES DE L’UNION EUROPÉENNE S’INQUIÈTENT SUR
L’AUGMENTATION DE LA DEMANDE D’ASILE.
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PROJET DE RÉVISION DU « PAQUET ASILE » 2016. MAIS ENCORE ! (
SUITE )- Obligation de tenir compte des indications de la future
agence de l’UE pour l’asile- Obligation pour les demandeurs d’asile
de se tenir à disposition (si besoin, assignation à résidence ou
obligation de se présenter aux autorités)- Une protection limitée
au temps strictement nécessaire (vérification obligatoire du statut
de la personne- Subordination de l’accès à l’aide sociale à la
« participation aux mesures d’intégration »Au-delà d’une
mesure offrant des conditions d’accueil uniquement dans l’Etat
membre responsable de l’examen de la demande, des mesures
apparaissant comme très restrictives font leur apparition. Les
fonds et l’énergie déployés en ce sens peuvent être utilisés à
faire la guerre à la pauvreté en favorisant l’intégration de nos
invités temporaires ! Dormez tranquilles, oubliez les morts et
payez ce scandale, ou rappelez-vous que le préjudice n’a pas de
frontière et dénoncez le !
Dans nos 300 groupes, partout en Europe, nous vivons au
quotidien avec les oubliés de la société, nous démontrons qu’une
vie conviviale est possible. Bien loin d’une démarche purement
technique, notre souci premier est d’attirer votre attention
sur le fait que le droit d’asile ne doit pas être galvaudé ni
pris à la légère. Ce terme cache des réalités trop souvent
oubliées : des êtres humains qui fuient l’insécurité et se
retrouvent à vivre sur le territoire européen dans des conditions
de vie innommables et dans des zones de non-droit.Il est du devoir
de chacun, citoyens, élus et fonctionnaires européens de lutter
pour la reconnaissance de leur droit et ainsi respecter l’article 1
de la Charte européenne des droits fondamentaux, qui dispose
que : « La dignité humaine est inviolable. Elle doit être
respectée et protégée ».
AFFAIRE À SUIVRE!
Bien loin d’une démarche purement technique, notre souci premier
est d’attirer votre attention sur le fait que le droit d’asile ne
doit pas être galvaudé ni pris à la légère.
Emmaüs Europehttp://emmaus-europe.org
Contact : Gabriela Martin 01 41 58 25 71
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TYPE DE RENCONTRE
Rencontre nationale des comptables et trésoriers
Rencontre nationaledes responsables adjoints
Rencontre nationaledes Responsables
Assises 2017
Cellule d’accompagnement
Comité de BrancheCommunautaire (CBC)
Groupe de travail« Revenus de compagnons »
Réunions sur le thème« Des familles »
DATE
20 janvier 2017
24 et 25 janvier 2017
23 et 24 février 2017
30 et 31 mars 2017
12 janvier 201716 février 201716 mars 2017
13 janvier 2017 : 17 février 2017 17 mars 2017
4 et 18 janvier 2017 1er février 2017 1er mars 2017
9 février 2017
PUBLIC CONCERNE
Comptables et trésoriersdes communautés
Responsables Adjointsdes communautés
Responsablesdes communautés
Tous (élus, responsables, responsables adjoints, comptables,
trésoriers, compagnons, salariés)
Elus du comité de branche et salarié de la branche
communautaire
Elus du comité de branche et salarié de la branche
communautaire
LIEU
PARIS
MONTREUIL
SAINT MALO
SETE
MONTREUIL
MONTREUIL
MONTREUIL
MONTREUIL
INSCRIPTION
Avant le 13 janvier 2017
Avant le 13 janvier 2017
Avant le 20 janvier 2017
Ouverture des inscriptions à partir du 23 janvier 2017
RAS
RAS
Inscriptions ouvertes
Inscriptions ouvertes
CALENDRIERDES RENCONTRESJANVIER À MARS 2017
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