GRADSKA UPRAVA · 2017-03-23 · temu „Zakon o gradnji“ i „Zakon o prostornom uređenju“ Nakon ogluhe investitor a u razumnom roku propisati obavezno uklanjanje građevine

Strana 1 od 25

GRADSKA UPRAVA

0 OPĆENITO

Rd. br

PODRUČJE / TEMA I PROBLEMI

PRIJEDLOG RJEŠENJA I SMJERNICE ROKOVI

PROVEDBE

0.1 KARLOVAČKI

HOLDING REORGANIZACIJA I OPTIMALIZACIJA RADA GRADSKIH TVRTKI prosinac 2017

1 Ušteda PDV-a i poreza na dobit

Svakom novčanom transakcijom između tvrtki u vlasništvu Grada Karlovca, nepotrebno se stvara dodatna vrijednost i time plaća porez na dodanu vrijednost, ali i stvara dobit koja se oporezuje porezom na dobit što je potrebno u najvećoj mjeri izbjeći a put prema tome je u objedinjavanju poslovanja unutar Karlovačkog holdinga.

2

Zajedničke službe za sve tvrtke na jednom mjestu

Da bi gradske tvrtke bile efikasnije potrebno je uvesti zajedničke službe gdje je onda moguće uvesti uniformiranost postupaka i protoka informacija.

3 Objedinjena nabava

Objedinjenom nabavom moguće je dobaviti iste usluge puno cjenovno povoljnije. U nabavi roba i usluga, koliko je to zakonski moguće treba potencirati lokalnu dobavu iz užeg okruženja i tako potencirati poduzetništvo.

4 Paperles office Navedeni pojam nije moguće u cijelosti postići, ali se produkcija papirnatih dokumenata treba svesti na minimalnu moguću mjeru, a većinu komunikacija potrebno je obavljati internetom. Potencirati barkodiranje, bezgotovinska plaćanja, trajne naloge, plaćanje mobitelima...

0.2

SMANJENJE CIJENA

KOMUNALNIH USLUGA

Karlovac je poznat po nadprosječnoj cijeni komunalnih usluga u odnosu na druge gradove u RH,što se prvenstveno odnosi na Toplanu, vodovod i kanalizaciju, parkiranje i odvoz otpada što nadprosječno opterećuje stanovništvo i sprječava razvoj grada.

0.3

VRTIĆI - SUBVENCIJA DJECE A NE

VRTIĆA

Osigurati mogućnost za smještaj sve karlovačke djece i subvencionirati dijete a ne vrtić čime će se omogućiti rad privatnih vrtića pod jednakim tržišnim uvijetima. Ustanoviti e-maticu djece i pratiti njihovu brojnost, prisutnost, zdravlje i razvoj

0.4

BESPLATNI UDŽBENICI I

PREHRANA ZA OSNOVNE ŠKOLE

Sve racionalizacije unutar gradskog upravnog aparata i unutar gradskih tvrtki i ustanova moraju rezultirati sa dovoljno novca da se omogući u potpunosti besplatna prehrana i udžbenici za svu djecu osnovnih škola čime će se olakšati mladim obiteljima u odgoju i samoj odluci da imaju djecu.

Strana 2 od 25

0.5 GRADSKO VIJEĆE

Izmjeniti poslovnik Gradskog vijeća Grada Karlovca u dijelu ovlasti vijećnika koji će moći tražiti i dobivati sve potrebne informacije od direktora tvrtki i ustanova, te biti dužni odgovarati na pitanja vijećnika, predstavnika mjesnih odbora i gradskih četvrti. Uvođenje „aktualnog sata“ bez vremenskog ograničenja za predstavnike mjesnih odbora, gradskih četvrti i vijećnika. Dosadašnji sustav lokalne samouprave „zaboravio“ je i marginalizirao mjesne odbore i gradske četvrti jer oni nemaju nikakav formalno-pravni kontakt sa Gradskim vijećem i nisu mogli javno postavljati pitanja gradonačelniku, pročelnicima i direktorima gradskih tvrtki te će se ovom izmjenom to promjeniti. U raspravama po pitanjima dnevnog reda i dalje sudjeluju samo vijećnici i odluke donose glasovanjem. Takav način direktne demokracije trebao bi prisiliti gradonačelnika i vijećnike da rješavaju probleme mikrosredina. Upravljanje gradskim tvrtkama, koje će biti okupljene u holding neće više upravljati gradonačelnik nego Nadzorni odbor holdinga gdje će gradonačelnik biti predsjedavajući. Promjena cijena komunalnih usluga mora se donijeti glasovanjem na Gradskom vijeću a ne kao do sada odlukom direktora gradske tvrtke.

0.6

Dogradnja sadašnjeg GIS sustava slojevima svih područja djelovanja

Gradu Karlovcu potrebna je kvalitetna GIS podloga za uspješnije upravljanje gradom sa svim slojevima (prometnice, zelenilo, vodovod, kanalizacija, groblja, rijeke, kupališta, telekomunikacije, visiki i niski napon, ......) Ona sada postoji u dijelu navedenog i treba ju stalno razvijati i učiniti dostupnom ciojeloj gradskoj upravi, javnim službama i projektantima.

0.7 JAVNA KUHINJA

sa socijalnim štihom

Javna kuhinja namjenjena je kontroliranoj, kvalitetnoj i redovitoj ishrani ljudi koji se nalaze u socijalnom programu i koji u nju dolaze sa neprenosivim digitalnim karticama na kojima se nalaze osobni podaci i podaci o ostvarenom obimu prava socijalnog programa. Kuhinja je zamišljena da bude točka socijalnog dodira i poštovanja prema ljudima koji su upali u poteškoće na način da u nju mogu doći i građani koji nisu obuhvaćeni socijalnim programom i plaćaju svoj obrok više nego u karlovačkim restoranima i na taj način doprinose financiranju socijalne kuhinje. Građanstvo je potrebno senzibilizirati za probleme tih ljudi i predlagati da barem jednom mjesečno posjete javnu kuhinju sa svojom familijom i time pridonesu socijalizaciji najsiromašniji, a sebe osvijeste o veličini tog problema.

0.8

KOMUNALNI REDAR Gradska

građevinska inspekcija

Propisati obaveznu dnevnu kontrolu grada zbog sprječavanja bespravne gradnje i pravovremenog otklanjanja vidljivih nedostataka građevina koje utječu na sigurnost i narušavaju izgled, promet i higijenu grada. Sadašnje stanje je takvo da građevinska inspekcija ne obilazi teren i reagira isključivo po dojavi ili prijavi gradilišta. Rezultat takvog stanja je nastavak brojne bespravne gradnje. Uključiti i mjeru opomene investitora prije kažnjavanja, kao i obavezno prisustvo predavanjima za prekršitelje na temu „Zakon o gradnji“ i „Zakon o prostornom uređenju“ Nakon ogluhe investitor a u razumnom roku propisati obavezno uklanjanje građevine + kazne investitoru. Propisati aktivno sudjelovanje i suradnju komunalnih redara sa građevinskom inspekcijom gdje komunalni redar nema ingerencija. Propisati sankcije za vidljivo i značajno zapuštene nekretnine, a po ogluhi vlasnika otklanjati nedostatke o trošku gradskog proračuna. U slučaju nemogućnosti naplate radova od vlasnika, upisivati teret u vlasnički list.

Strana 3 od 25

I.6.

STRATEŠKI PROJEKTI -prihodovni projekti-

JEFTINA ENERGIJA ZNAČI SVE !

Ona je ključ privlačenja investitora i razvoja grada i ne smije se prepustiti privatnom kapitalu nego mu treba služiti

Hidroelektrana Brodarci

Osnovati poduzeće „ HE Karlovac“, i sagraditi hidroelektranu sa prevodnicom za brodice. Potreban novac za izgradnju hidrocentrale na Kupi kod PPK instalirane snage 9,34 MW iznosi 1,5 milijuna €/ MW instalirane snage što znači da bi investicija izgradnje hidrocentrale koštala cca 14 milijuna € a grad Karlovac kao vlasnik osigurao bi za svoje potrebe jeftinu , ekološku i obnovoljivu električnu energiju sa godišnjom proizvodnjom cca 50,56 GWh godišnje što je proizvodnja dostatna za godišnju potrebu 60% stanovništva grada Karlovca. Uz to trajno bi se riješio najvažniji problem grada – obrana od poplava od Karlovca do Siska a sam grad bi upravljao sustavom obrane od poplava.

Tvornica diodiesela

Osnovati poduzeće „Karlovačka industrija diesela „ koje će se baviti proizvodnjom diesela prvenstveno iz biološke komponente otpada koje u komunalnom otpadu ima i do 50% te iz šumskog i poljoprivrednog otpada i otpadnih ulja kao i mulja s uređaja za pročišćavanje otpadnih voda s efektom proizvodnje 330 litara kvalitetnog diesela iz tone komunalnog otpada. Proizvodna cijena diesela iznosi cca 2 kn/litri, a ako se diesel prodaje po tržišnoj cijeni, povrat investicije od 18 milijuna € može se očekivati za 5-6 godina. Primjenjena tehnologija je KDV inovativna tehnologija profesora Kocha koja se temelji na principu ubrzanja procesa proizvodnje nafte u prirodi koji je sa 300 milijuna godina sveden na tri minute a odvija se u turbini gdje se biloški otpad miješa i trlja sa katalizatorima prirodnog porijekla tzv ion izmjenjivačima te nastaje ugljikovodična pasta iz koje se destilira diesel na niskoj temperaturi. Proces je apsolutno bez utjecaja na okoliš i osigurava jeftinu energiju iz obnovljivih izvora, a njegova efikasnost u proizvodnji energije je minimalno 4x veća od svih do sada poznatih.

Geotermalna elektrana

Osnovati poduzeće „Geotermalna elektrana Karlovac“ i krenuti u izgradnju geotermalne elektrane na bazenu tople vode između Karlovca i Rečice te osigurati kontinuiranu proizvodnju minimalno 40 MW toplinske energije što je dostatno za grijanje cijelog grada i 4,55 MW električne energije sa godišnjom proizvodnjom cca 40.000.000 kWh. Za to je potrebno uložiti oko 150 milijuna kuna, a isplativost investicije je 5 godina. Pored brze isplativosti, geotermalna elektrana pružala bi cijenu grijanja stanova po dvostruko nižim cijenama od današnjih, poljoprivredi prodavala toplinsku energiju po simboličnoj cijeni i proizvodila struju dovoljnu za 47 % stanovništva grada Karlovca, a pri tome ne bi zagađivala okoliš

STRATEŠKI PROJEKTI -neprihodovni projekti-

SVI ONI PROJEKTI KOJI NUŽNO NE GENERIRAJU DOBIT ALI STVARAJU UVIJETE ZA RAZVOJ OSTALIH GRANA PRIVREDE I TURIZMA

ZVIJEZDA Zvijezda je glavna

atrakcija grada Karlovca najveća i

najcjelovitija obnova u povijesti

Zvijezdu je potrebno hitno obnoviti i u nju vratiti život, učiniti ju atraktivnom za rad i stanovanje, kao i za turizam, te u nju vratiti karakteristične segmente iz bogate povijesti. (dio bedema, drveni mostovi, kule na ulazima) Zvijezdu treba obnoviti na način da se obnovi sva infrastruktura (kanalizacija izvede plitko i zajedno sa svim instalacijama u zajedničkom kanalu, a oborinska kanalizacija sprovede u šančeve ili rezervoare za ljetno natapanje parkova), zamijene sve asfaltne prometne i pješačke površine granitnim pločama, uvede vrhunska i stilizirana javna rasvjeta te svakoj kući omogući vrhunski priključak na kompletnu infrastrukturu. Sve to moguće je po cijeni cca 200€/m2 ulica i trgova Zvijezde kojih ima cca 49.000 m2 Ukupna investicija iznosi cca 10 milijuna € ili 76 milijuna kuna. Obnova Zvijezde treba se zasnivati i na ekonomskom pristupu i prije obnove Grad Karlovac mora otkupiti što je više moguće nekretnina čije će vrijednost obnovom unutar jedne godine narasti za cca 30% i time omogućiti

Strana 4 od 25

pokrivanje značajnog dijela troška obnove Zvijezde. Iz fondova EU potrebno je privući što više financijskih sredstava. Obnovom navedenog, Zvijeda će postati atraktivna za poslovanje i stanovanje, dinamizacija kupoprodaje nekretnine će putem poreza na promet nekretnina povećati prihod grada Karlovca (gradu pripada 60% od poreza na promet nekretnina) Da bi se Zvijezda uspješno obnovila, još je potrebno formirati tržnicu na glavnom trgu sa ribarnicom u bivšem Kamod-u, pekarnicom, mesnicom i gradskom kavanom u prostorima stare vojarne. Sve navedeno pokrenulo bi život u Zvijezdi, povisilo cijenu nekretnina, otvorilo radna mjesta, pokrenulo turizam...

ZAKLJUČAK REALIZACIJE STRATEŠKI VAŽNIH PROJEKATA:

Grad Karlovac za 5-10 godina mogao postati zaista grad ugodnog življenja, razvijene poljoprivrede, turizma,

prehrambene industrije, nadprosječnog osobnog dohotka njegovih stanovnika upravo zbog činjenice da može

pametnim vođenjem politike i ulaganjem u pametne i brzopovratne investicije u području energetike postati prvi

energetski neovisan grad u RH s jeftinom energijom u kojem bi zahvaljujući toj činjenici eksplodirale sve grane

privrede, a mi stanovnici pri tome mogli bi birati čistu industriju i biti povlašteni živjeti upravo ovdje gdje danas ne

cvjetaju ruže

Ako bi grad Karlovac uspio realizirati sva tri projekta, postao bi energetski neovisan, bio bi vlasnikom tri uspješna i

profitabilna poduzeća, zaposlio bi u proizvodnoj djelatnosti cca 60 ljudi, zadovoljavao bi sve potrebe za strujom

stanovništva i javne rasvjete (godišnje grad plaća cca 4.7 milijuna kn samo za javnu rasvjetu), stanovništvu bi

osigurao dvostruko jeftinije grijanje, a svakih 5-6 godina bio bi bogatiji za cca 18 milijuna € od proizvodnje diesela

koje bi mogao ulagati u poboljšanje standarda građana grada Karlovca ili ulagati u nove projekte.

Osim direktnog zapošljavanja u realnom sektoru (koji proizvodi dodanu vrijednost) osigurali bi se uvijeti za lančani

rast naročito poljoprivrede i turizma zbog benefita koje nosi jeftina toplinska energija koja bi bila skoro besplatna za

poljoprivredu čime bi se poticala napredna poljoprivreda a turizam bi ostvario spontani razvoj kroz bazene,

rekreacioni i zdravstveni turizam.

Osim navedenih efekata, riješilo bi se pitanje gradske Toplane, odlaganje problematične komponente otpada koji

može utjecati na okoliš, smanjila bi se deponirana količina otpada za 50% a mulj sa pročišćivača otpadnih voda

prepun teških metala, virusa i ostalih kemijskih spojeva ne bi se više ubacivao u lanac prehrane ljudi deponiranjem

na poljoprivrednim površinama.

Ukratko, život u Karlovcu postao bi puno ljepši, ugodniji bogatiji i bezbrižniji.

Sa realizacijom sva tri projekta, grad Karlovac postao bi tehnološka i energetska perjanica ne samo Hrvatske, nego

i većeg dijela Europe.

... a solarnu energiju nisam niti spomenuo...

Strana 5 od 25

DO GRAĐEVINSKE DOZVOLE

TVORNIČKOM TRAKOM !

Ubrzati ishođenje građevinske dozvole uvođenjem principa tvorničke trake

Proces izdavanja građevinskih dozvola opterećen je sa puno „neočekivanih“ momenata kao što je odlazak referenta na godišnji odmor ili bolovanje i predmet za to vrijeme stoji na mjestu bez obzira što bi ta građevinska dozvala uzrokovala otvaranje radnih mjesta i napunila gradski proračun. Pored toga, potrebno je mijenjati i princip grupnog odlaska na dnevne pauze i rada sa strankama samo određenim danima. Treba omogućiti kontinuirani rad takvog odjela, svakodnevno primanje stranaka i relaksirati odlaske na pauze u točno određeno vrijeme. Svaki predmet zaprimljen na izdavanje građevinske dozvole mora biti odmah stavljen u proceduru, a procedura ne smije biti vezana za pojedinog referenta jer je onda „vezana“ i da njegov godišnji odmor, bolovanje.... pa je predmete potrebno vezati za točno raspisane procedure i check liste koje po dinamičkom planu ispunjava raspoloživi referent. Cijeli postupak treba biti javan na web stranicama. Obaveza tijela koje izdaje građevinsku dozvolu izdati ju u najkraćem zakonskom roku. Tok predmeta treba biti vidljiv na internetu. Stimulirati rad referenata prema učinku i omogućiti povećanu zaradu. Treba propisati i vrednovati norme, kao i propisati sankcije.

2017

I.3.

GRAĐEVINSKA DOZVOLA = SLIKOVNICA

Funkcionalna građevinska dozvola na A3 formatu papira sa najbitnijim grafičkim elementima projekta

Građevinska dozvola treba biti sa manje teksta i sa najbitnijim dijelovima projekta (situacija+ fasade+karakterističan presjek) kako bi bila trajno funkcionalna i korisna (sudjelovanje projektanta). Sadašnje stanje je da je sastavni dio građevinske dozvole najčešće obiman projekt potreban za gradnju a nakon dužeg vremena dešava se da se pojedini dijelovi projekta zagube i nestanu pa više nije moguće u potpunosti utvrditi odstupanja od građevinske dozvole. Na ovaj način i bez projekta bilo bi moguće utvrditi brzo i jednostavno legalnost građevine i provoditi njen inspekcijski nadzor.

Strana 6 od 25

GRADSKE TVRTKE

I OPĆENITO

Rebr.

PODRUČJE / TEMA I PROBLEMI

PRIJEDLOG RJEŠENJA I SMJERNICE ROKOVI

PROVEDBE

0 Ukidanje nadzornih

odbora

dok se ne formira Karlovački hoding

Zakonom o trgovačkim društvima propisano je obavezno formiranje nadzornih odbora za poduzeća iznad 200 zaposlenih. Sadašnje stanje je da nadzorni odbori postoje u svim gradskim tvrtkama i služe kao dodatni prihod simpatizerima i članovima stranaka koje obnašaju vlast pri čemu ne vrše svoju funkciju nadziranja. Nadzorni odbor u tvrtkama nije potreban jer je izabrani direktor u tome dovoljan korektiv. Primjeniti Zakon o trgovačkim društvima u dijelu gdje će se ZABRANITI nadzorni odbori za tvrtke u vlasništvu lokalne samouprave do 200 zaposlenih.Time će se u večem dijelu spriječiti korupcija i rašireni stranački klijentelizam

ODMAH

1 Jasna i niža cijena komunalnih usluga

Cijene javnih usluga svesti na jediničnu cijenu po isporučenoj količini usluge. Trenutno stanje je da 1m3 vode može nominalno koštati samo 4,5 kn/m3 a u računu ispada da je 1m3 vode 20,57 kn/m3 za fizičke osobe i 31,92 kn/m3 za pravne osobe a da račun sadrži 8 dodatnih stavaka što varijabilnih , a što kliznih. Obračun struje sadrži 6 obračunskih stavaka, obračun otpada obračunava se po stanovniku, obračun toplinske energije sadrži 4 stavke i vrlo komplicirani obračun... U takvoj situaciji plaćamo nešto što ne možemo kontrolirati. Stoga je potrebno ispostavljanje računa 1 m3 x cijena = iznos, a strukturu podjele od uprihodovanih režija treba raspoređivati prema utvrđenim postocima. Sada su prave cijene režija zamaskirane (više nego se prikazuju) Zašto je m3 javne usluge skuplji za gospodarsvo nego za stanovništvo ? – nema nikakvog opravdanja

Strana 7 od 25

II ČISTOĆA

I.1 FISKALIZACIJA

OTPADA I „ZERO WASTE“ POLITIKA

CILJ JE IZGRADITI UNIVERZALNI DIGITALNI SUSTAV GOSPODARENJA OTPADOM PRIMJENIV NA CIJELU DRŽAVU TE OMOGUĆITI GRAĐANINU UMANJENJE TROŠKA ODVOZA OTPADA ZBOG

RAZDVAJANJA

1 Pametna kanta

Potrebno razviti sustav pametne kante koja će vagati otpad i bilježiti količinu koju je bacio vlasnik magnetne kartice pa će se fakturirati mjesečno stvarno odbačeni nerazvrstani otpad ma u koju kantu bio bačen. Magnetna kartica na sebi sadrži šifru kupca a može biti i multifunkcionalna za npr. gradski prijevoz i sl. i po njoj se vrši mjesečno fakturiranje. Postojati će obične i pre-paid magnetne kartice za turiste i prolaznike koje će se puniti uplatom putem bona koji će semoći kupiti na kiosku, a preostali novac na kartici će komunalno poduzeće vraćati pri razduženju iste. Pametna kanta je srce fiskalizacije otpada i treba ju osmisliti da se kvarovi i manipulacija svedu na najmanju moguću mjeru.

2 Naplata po težini otpada

Primjenom pametne kante u prošlost odlazi plaćanje po volumenu poluprazne ili polupune kante i naplaćuje se stvarno odbačeni, ali samo nerazvrstani otpad koji zbog nerazvrstanosti mora ići na dodatno i skupo odvajanje korisnog dijela.

3 Odvojeni otpad se ne naplaćuje

Odvojeni otpad je vrijedna sirovina i za odvajanje je potrošeno vrijeme koje na neki način treba vratiti savjesnom građaninu na način da mu se taj otpad ne naplaćuje jer pametna kanta točno bilježi količinu otpada koja je odbačena u kante sa mješovitim otpadom i vrstu otpada koja je odbačena u kante za razvrstani otpad.

4 Sav otpad ide na odvajanje

Sav otpad u kantama ide u dodatno razvrstavanje, miješani da bi se iz njega spasila preostala vrijednost a razvrstani otpad da bi se otpad dodatno razvrstao po vrstama plastike, papira, stakla .... i time dodatno dobio na svojoj tržišnoj vrijednosti (plastika ima vrijednost 60- 80% svoje tržišne vrijednosti nove sirovine čija cijena se kreće od 500-3000€/toni, ovisno o vrsti plastike)

5 Novi način prijevoza otpada

Sadašnji prijevoz otpada protivan je politici razvrstavanja otpada, uništava potencijalno vrijedan otpad i pretvara ga u neiupotrebljivo smeće. Kamione je potrebno modificirati i dokupiti nove koji će na razvrstavanje otpad donijeti u što neporemećenijem stanju od onog kakvo je bilo odloženo u pametne kante. Znači otpad se ne smije kod transporta miješati i kompresirati jer time gubi svoju vrijednost i mogućnost naknadne uporabe.

I.2 UVOĐENJE

TEHNOLOGIJA CILJ JE OSTVARIVANJE MAKSIMALNE DODATNE VRIJEDNOSTI SIROVINE OD OTPADA RAZVRSTAVANJEM I PRIMJENOM TEHNOLOGIJA RECIKLAŽE

1

Proizvodnja diesela katalitičkom depolimerizacijom

Sav otpad koji nije mineralnog porijekla osim ljekova, boja i lakova i ostalog opasnog otpada moguće je tehnologijom katalitičke depolimerizacije pretvoriti u sintetski diesel bez utjecaja na okoliš jer tehnologija nema dimnjak , pogon se nalazi u podtlaku i sa minornim ostatnim dijelom tehnologije u obliku istrošenog minerala Zeolita natopljenog sintetskim dieselom. U proces proizvodnje diesela ulaze i razvrstani materijali koji se odvojeno prikupljaju, a veću dodanu vrijednost ostvaruju kod proizvodnje diesela nego prodajom kao sirovina prikupljena na otpadu.

2 Energija iz opasnog i nereciklabilnog otpada

Tehnologijom uplinjavanja stvaranjem temperature oko 3000°C, ubacivanjem otpada, otpad ne stigne izgoriti nego veći dio njega prijeđe iz krutog u plinovito stanje, složeni spojevi raspadaju se na jedininične spojeve i taj plin se u daljnjem slijedu procesa pročišćava vadeći iz njega prvenstveno sumpor dok teški metali ostaju inkapsulirani u krutoj lavi koja je nus produkt te tehnologije i može se upotrijebiti kada se smelje za nasipanje gornjih slojeva cesta ili kao sastavni dio asfalta. Plin koji se pročisti gura se u plinsku turbinu gdje izgara i koristi se za proizvodnju struje.

Strana 8 od 25

Proces ima pozitivnu energetsku bilancu kroz proizvodnju struje i otpadnu toplinu. Takvim pogonom otvara se mogućnost skupe naplate usluge trećim osobama za uništavanje opasnog otpada bez ugroze okoliša, a time i značajan priljev sredstava u proračun grada Karlovca.

3 Finalizacija sirovine

(samelji, doradi, deponiraj i prodaj)

Zbog smanjenja potrebnog prostora i maksimalnog povećanja tržišne vrijednosti sirovina (pogotovo svih vrsta plastike) potrebno je dobaviti tehnologije za sušenje, mljevenje i preradu (izrada peleta ili zrnaca) u sirovinu otpadnog materijala.

4 Ostale tehnologije za mineralni otpad

Sav mineralni otpad, uključivo i mulj sa uređaja za pročišćavanje moguće je tehnologijama mljevenja i miješanja sa vezivima te ljevanjem u kalupe pretvoriti u korisne tržišne proizvode kao što su bukobrani, ograde i sl. i time povećati vrijednosni volumen recikliranog otpada sa stvaranjem konačne tržišne vrijednosti.

I.3. SECOND-HAND

tržni centar

Zbog prisutnosti velike količine starih i isluženih , ali još uvijek upotrebljivih ili uvijetno upotrebljivih stvari za koje postoji potencijalno tržište, obradom istih, popravkom i sitnim intervencijama može se dobiti značajna dodana tržišna vrijednost. Izgradnjom „Secon-hand“ tržišnog centra velike površine sa servisnim dijelom (popravci svih vrsta kao što su vodoinstalateri, stolari, ličioci, postolari, urari, mehaničari, elektroničari, praonica i peglaonica, krojači....) svaka preuzeta polovna stvar prošla bi valorizaciju potencijala njene vrijednosti i temeljem te ocjene završavala ili u reciklaži ili na popravku i kasnije u prodaji čime bi se stvorila značajna dodana vrijednost, ali i otvorilo puno radnih mjesta koja bi bila spas za održavanje obrtničkih znanja.

1 Prodaja otpada po najvišoj cijeni

Dosadašnja politika gospodarenja otpadom je uglavnom „landfilling“ što je odbačen način gospodarenja u EU. Dosadašnja prodaja prikupljenog razvrstanog otpada bila je simbolična , po simboličnoj cijeni (0,50 kn/toni plastike umjesto po 300€/toni) i u najlošijem prodajnom obliku (bale). Dodatnim razvrstavanjem i uvođenjem mljevenja i termičke obrade, plastiku pretvaraju u jednobojna zrnca ili pelete čime im značajno raste tržišna vrijednost što je i cilj – stvoriti maksimalnu dodatnu vrijednost i onda kretati u prodaju.

2 GIS divljih deponija, kanti, reciklažnih dvorišta

Razvijanje sustava evidencije pametnih kanti je nerazdvojni dio uvođenja fiskalizacije otpada čemu se doprinosi monitoringu, servisu i funkcioniranju sustava koji trebamo izgraditi, a kada ga izgradimo, prodamo ga RH kao gotovo rješenje u vlasništvu Grada Karlovca. Pored razvoja sustava fiskalizacije otpada potrebno je unaprijediti monitoring divljih odlagališta, promjeniti blagu komunalnu regulativu i uvesti drakonske kazne za prekršitelje.

3 Sanacija odlagališta Ilovac

Teret prošlih generacija koji nam je ostavljen u nasljeđe moguće je polagano „grickati“ navedenim tehnologijama koje treba uvesti na način da ne unazade uspostavljen sustav gospodarenja otpadom grada Karlovca.

4 Cilj grada Karlovca je „Zero waste“

Krajni cilj, svakako je da Karlovcu ne ostaje ništa otpada i da se sav otpad evidentira i reciklira i vrati u sustav kružne ekonomije. Do tog cilja nije moguće doći u godinu ili dvije jer je potrebno vjerojatno desetljeće ali pod uvijetom da se u naveden promjene krene brzo i beskompromisno fino regulirajući redosljed radnji, financijski tok prihoda i rashoda, ali i maksimalizirajući mogućnosti novozapošljavanja.

ZAKLJUČAK:

Sadašnje stanje (podatak iz 2009. godine – Elaborat o količini i sastavu komunalnog otpada na području Karlovačke županije izrađen po IPZ Uniprojekt TERRA iz Zagreba) je takvo da je sa područja Karlovca odložemo svake godine 17.810 tona mješanog komunalnog otpada u kojem se nalazilo 19,3% ili 3.437 tona papira, 1,6% ili 285 tona stakla, 16,9% ili 3010 tona plastike što, da je odvojeno imalo bi prodajnu vrijednost 3437 x 130+285x45+3010x350=446.810+12.825+1.053.500€=1.500.000€ ili 11.500.000kn što čini protuvrijednost dva vrtića ili 1.800m2 izgrađenog poslovnog ili stambenog prostora ili zaposlenje 160 ljudi na poslovima razvrstavanja otpada ili 5 % gradskog proračuna !!! Prema izvješću Čistoće d.o.o. za 2015. godinu, prihod od prodaje sekundarne sirovine koja je odvojeno skupljena iznosio je samo 164.223 kn za prodaju 241,81 tone papira, 47,77 tona plastike, 33,33 tona stakla, 14,7 tona metala čija tržišna vrijednost iznosi 241,81x130 + 47,77x350 +33,33x45 + 14,7x100= 31.435,30+ 16.720+ 1.500+ 1470=51.125€ x 7,6=388.552kn ili 2 x više od ostvarenog.

Strana 9 od 25

U izlaganju direktora čistoće moglo se je čuti da se plastika prodaje po cijeni 0,5 kn/toni !!! Iz navedenog ispada da svaki Karlovčan (55.705) godišnje baci u vrijednosti (11.500.000+388.000=11.888.000 kn)/55705= 213 kn prodajne vrijednosti otpada od čega čak 206 kn ne razdvoji i baci ga u miješani otpad.

Strana 10 od 25

I II ZELENILO

DISLOKACIJA, INFORMATIČKI, TEHNOLOŠKI I

PROIZVODNI SKOK

1 Dislokacija proizvodnje bilja

Najvažnije i strateški nužno je dislocirati sadašnje zelenilo zbog uzgoja bilja u kojoj je nužno korištenje kemijskih sredstava koji odlaze u zemlju i ugrožavaju izvorišta pitke vode grada Karlovca koja su u neposrednoj blizini

2

Unapređenje i omasovljenje proizvodnje cvijeća i stabala

Dislokacijom proizvodnje bilja, ista se može intenzivirati i pronaći nova tržišta čime se povećava vlastiti prihod i smanjuje ovisnost o gradskom proračunu te otvara mogućnost smanjenja cijena komunalnih usluga koje Zelenilo obavlja za grad. Uz uzgoj cvijeća i bilja, potrebno je unaprijediti i omasoviti uzgajanje drveća kako bi se ista nadomještala u svom već zrelom i funkcionalnom obliku.

(STAKLENICI, SURADNJA S CENTROM ZA ODGOJ I OBRAZOVANJE I MIOŠ-om – IMAJU PROGRAM POMOĆNI CVJEĆAR I SVJEĆAR)

3 Razvoj politike zaštite, preventive i liječenja bilja

Dosadašnji lijek za sva stabla bilo je – rezanje što treba promjeniti nabavom suvremene opreme za snimanje stanja stabala, njihovom evidencijom i dugogodišnjim praćenjem kako bi se izbjegao nepotrebni i preuranjeni gubitak odraslih stabala ali i smanjila opasnost od nekontroliranog loma i rušenja drveća.

4 Edukacijske ploče značajnijeg drveća

Grad Karlovac je poznat kao grad zelenila i treba dalje graditi taj brend sa zanimljivim i edukativnim pločama kraj karakterističnih stabala tako da grad Karlovac dobije svoj „Zeleni edukacijski put“ kao dio uobičajenih turističkih i školskih ruta.

5 Sadnja voća i pitomog kestena u gradu

Zadnjih godina grad je uzgubio puno stabala voća pod izgovorom da imaju plod i time smete grad i povećavaju trošak održavanja. Stabla voća (dud, šljiva, jabuka, kruška, višnja, trešnja....) dio su lijepe slike odrastanja mnogih starijih karlovčana i bilo bi dobro omogućiti novim generacijama da se educiraju i uživaju u plodovima voćnih stabala i grmlja. Voće treba saditi u pojasu cca min 3 metra udaljenom od asfaltiranih ploha i ploha namjenjenih pješačkom ili ostalom prometu. Nevjerojatno je da je Karlovac poznat i po kestenovoj šumi u blizini a da u gradu nije zasađen niti jedan vrlo dekorativni i korisni pitomi kesten. Uglavnom, treba povećati biološku raznolikost grada Karlovca.

6 GIS stabala, grobnih mjesta i značajnijeg bilja

Sva stabla trebaju biti evidentirana, kao i groblja ili značajnije bilje kako bi se moglo bolje i efikasnije gospodariti.

7 Tehnološki napredan i siguran ukop pokojnika

Sadašnji ukop pokojnika odvija se u vrlo nesigurnim uvijetima ručnog spuštanja lijesa u grob. Zelenilo to treba zamijeniti sigurnijim i mehaničkim sustavom upravljanja.

MORAJU SANIRATI KULTURNE OBJEKTE NA SVOJIM GROBLJIMA

8 Povećanje asortimana za pokojnike

Zelenilo, pored omasovljenja proizvodnje bilja, cvijeća i drveća mora povećati asortiman potreban za ukope kako bi mogao opstati na tržištu.

Strana 11 od 25

I V VODOVOD I KANALIZACIJA

NOVI IZVORI VODE, BOLJA KVALITETA I

NIŽA CIJENA

GIS cijevne mreže VIK - dogradnja

Unapređenje sustava upravljanja

Zamjena svih salonitnih cijevi vodovoda

Unapređenje rada uređaja za pročišćavanje otpadnih voda

Tehnologija za reciklažu otpadnog mulja MID-MIX

Zabrana deponiranja mulja u okoliš

Dislokacija postojećih bunara na Gazi

Traženje novih izvora kvalitetne i pitke vode

Jedinstvena, jasna i cjelovita cijena vode za gospodarstvo i stanovništvo

Uvođenje neškodljivih tehnologija obrade pitke vode

Naplata na pojedinačnim vodomjerima a ne skupnim

Smanjenje cijene vode i kanalizacije

Strana 12 od 25

IV TOPLANA

SANACIJA, OPTIMALIZACIJA I

PROŠIRENJE PROIZVODNJE

Varijantno rješenje je toplanu zamijeniti malim plinskim toplanama u svim kvartovima

GIS cijevne mreže Nedostaje sustav upravljanja toplovodom i treba ga uvesti zajedno sa preciznim položajem cijevne mreže.

Jeftiniji izvori energije - geotermalna

Za smanjenje cijene energije potrebno je uvesti korištenje jeftine i nepresušne geotermalne energije

Ciljana sanacija cijevne mreže

Uvesti periodične preglede cijevne mreže robotima sa kamerom a po potrebi za početno stanje rendgenski snimiti cijeli cjevovod.

Smanjenje gubitaka u mreži i u generatoru

Prvo se postiže ciljanom i pravodobnom sanacijom a drugo uvođenjem najnovije tehnologije

Kogeneracija/trigeneracija

Uvođenjem kogeneracije i trigeneracije nužno se povećava efikasnost proizvodnje energije i prelazi sa polugodišnjeg na cjelogodišnji rad.

Izdvajanje pomoćnih djelatnosti

Djelatnosti kao što su iskopi i građevinski radovi potrebno je izdvojiti iz djelatnosti Toplane jer se iste ne odvijaju svakodnevno.

Proizvodnja i distribucija struje

Osigurava se povećanje prihoda i cjelogodišnji rad Toplane.

Smanjenje cijene

grijanja

Sadašnja cijena grijanja sa fiksnim dijelom kreće se u rasponu 0,60 za najlošije zgrade E energetskog razreda do čak 1,2 kn/kWh za zgrade niskog B energetskog razreda (srednja 0,75 kn/kWh), dok cijena plina iznosi 0,32 kn/kWh. Cilj je Toplanu učiniti konkuretnom plinu i smanjiti cijenu na 0,50 kn/kWh. To je moguće učiniti uvođenjem geoteremalne energije iz našeg podzemlja, obnovom mreže i postrojenja i uvođenjem kogeneracije (toplina+struja) , a možda i trigeneracije (toplina+struja+rashlada). Uvijet tome je da grad Karlovac bude vlasnik geotermalne elektrane koja će svoju isplativost bazirati na proizvodnji električne energije a nus produkt toplinu predavati Toplani po minimalnoj cijeni koja je ispod tržišne cijene za toplinsku energiju. Sada Toplana naplaćuje grijanje na način da se ukupni godišnji račun sastoji iz u grubo dva dijela od čega je jedan fiksan a drugi energija za grijanje koji je varijabilan. Ta dva troška približno su u omjeru 50%:50% što je neprihvatljivo jer fiksni dio iznosi cca 3 kn/m2 stanova svih 12 mjeseci u godini što čini jednu prosječnu pričuvu zgrade. Iz toga proizlazi da je cijena održavanja Toplane jednaka cijeni održavanja svih stambenih zgrada koje se na nju griju.... što je svakako neprihvatljivo i odražava svu neracionalnost poslovanja Toplane.

Strana 13 od 25

V MLADOST

REVITALIZACIJA V 1. STADION

1 obnoviti atletsku stazu na stadionu i na starom stadionu

V 2. SPORTSKA DVORANA

1 grijanje i hlađenje sportske dvorane

2 energetska obnova sportske dvorane

3 stajaći koševi

V 3. KOŠARKAŠKO IGRALIŠTE ŠANAC

1

obnova svlačionice sa mogućnosti iznajmljivanja termina terena i svlačionica sa rasvjetom

V 4. OSTALA GRADSKA IGRALIŠTA

nova igrališta (košarka, nogomet)u svakom kvartu SELCE, KLIZALIŠTE, VUNSKO POLJE (cijelo staviti u funkciju i osvijetliti)

1 redovito održavanje i stavljanje u funkciju

I.5. PARKIRANJE

- nova politika parkiranja -

SADAŠNJE STANJE: MINIMALNI GODIŠNJIPRIHOD:

- Od parkiranja: 1.330parkirališta x 3 izmjene x 5kn/h x 26dana x 12mjeseci=6.224.400 kn - Od kazni: 20 kom x 100kn x 26 x 12= 624.000 kn - UKUPNO: 6.848.400 kn ili 21.950 kn/danu naplate bez nedjelja

RASHODI: - Zaposleni: 15 zaposlenih x 3.500 kn netto x1,7 za brutto plaće x 12mjeseci =1.071.000 kn - PDV: 6.848.400(25*100/25+100)/100= 1.369.680 kn - Održavanje i ostali troškovi :150.000 kn - UKUPNO: 2.590.680 kn ili 8.303 kn/danu naplate

OSTAJE DOBIT : - 6.848.400-2.590.680= 4.257.720 kn ili 13.646 kn/danu naplate

Vrijeme naplate parkiranja treba ograničiti do 16 sati a ne do 21 sat kako je to sada, isključiti naplaćivanje subotom, i nakon 17 sati radnim danom, treba uvesti više zona sa više cijena i proširiti parkirnu zonu na cijeli grad, generalno

Strana 14 od 25

smanjiti cijenu parkiranja i svakako uvesti pravilo da stanar ne plaća u svom kvartu za jedan auto / jedan stan što je jedno od temeljnih prava kod života u gradu. Automobile označiti naljepnicom zone. Pored toga potrebno je drastično smanjiti iznose dnevne, mjesečne i godišnje parkirališne karte na 50, 60 i 600 kn. Svakako bi se postiglo to da bi uži centar grada ponovno oživio, trgovine u gradu ponovno bi se počele otvarati, grad bi ponovno dobio onaj svoj stari gradski štih kada bi ljudi dolazili u centar grada a ne bi iz njega bježali u trgovačke centre na rubu grada samo zbog toga što je tamo parkiranje besplatno i kava ne košta kavu+5 kuna nego samo kavu. Ukratko promjenili bi situaciju u gradu na bolje, makar si i neznatno umanjili prihod od parkiranja što nam je nasušno potrebno ne bi li spriječili neumitno propadanje samog centra grada i totalno preseljenjenje bilo kakve poslovne aktivnosti na rubove grada gdje se nalaze trgovački centri. Novac će se ionako vratiti drugim putem preko povećane poslovne aktivnosti u gradu, povećanog dohotka domaćih trgovaca i obrtnika, povećanog džeparca njihove djece, poreza i prireza, placarine, zakupa, spomeničke rente....

Strana 15 od 25

GRADSKE USTANOVE

VI KAZALIŠTE ZORIN - DOM – KINO EDISON

Rd. br PODRUČJE / TEMA I PROBLEMI PRIJEDLOG RJEŠENJA I SMJERNICE ROKOVI PROVEDBE

1 Objedinjavanje kazališta i kina Edison Bliske po položaju i djelatnosti (kultura) i izbjegavajući gomilanje ravnatelja i ustanova, kazalištu treba pridružiti djelatnost kinematografije.

2 Optimalni redosljed sanacije kina Edison

Objekat je potrebno sanirati na način da najbrže uđe u funkciju bilo kao kino, mjesto susreta mladih (disko ili koncertna dvorana) sa ili bez ugostiteljskog sadržaja. Idealno mjesto za aktivnosti raznih udruga. Multifunkcionalnost kao imperativ.

3 Profesionalizacija kazališta

u 2 smjera: - lutkarsko kazalište za djecu (to im ide dobro) - kazalište za odrasle – obavezno profesionalni dramaturg i režiser - povećati gostovanja drugih kazališta / autobusi kulture

4 REVITALIZACIJA I ODREĐIVANJE NAMJENE KINA EDISON

povezivanje s Kinoklubom, Four river festivalom i sl. digitalizirana kino dvorana imamo tradiciju uspješnih filmskih stvaratelja animiranog filma

(Vjekoslav Živković, Marija Ivšić, braća Cetinjanin, karlovački zet Joško Marušić), mladu generaciju filmaša koji su sposobni i dobivaju nagrade – Pavle Kocanjer, Marija Ratković Vidaković

može biti i 2. scena Zorin-doma – posebice nagrađivanog Dramskog studija

VII OSNOVNE ŠKOLE


1 Autonomija osnovnih škola

Jedina veza škole i Grada Karlovca treba se ostvarivati preko ravnatelja koji se treba prestati birati politički, nego iz kolektiva i to odlukom nastavnog vijeća. Ravnatelj nikako ne smije biti izuzet od držanja nastave za vrijeme dok obnaša funkciju ravnatelja već tu funkciju treba obavljati na ½ radnog vremena. Autonomijom osnovnih škola omogućiti se odabir od strane kolektiva onih nastavnika i profesora koji imaju veće reference izvrsnosti bez utjecaja politike. Svjedoci smo da su neke škole doslovce potonule u kvaliteti uslijed političkog

donijeti potrebnu regulativu

1. godina

Strana 16 od 25

utjecaja na odabir ravnatelja i nastavnika i višegodišnje loše selekcije kadrova.

2 Stimulativne plaće Iznaći način za povišenje plaća onih djelatnika osnovnih škola čiji rezultati pokazuju izvrsnost a njihovi đaci uspješno upisuju srednje škole i fakultete sa dominantnim predmetima koje su im predavali.

3 Izvrsnost Ona proizlazi iz predhodne dvije točke

4 PRELAZAK OSNOVNIH ŠKOLA U JEDNOSMJENSKI RAD

nužno sagraditi 1 novu osnovnu školu + suvremeni Centar za odgoj i obrazovanje s mobilnim timovima za pružanje pomoći u integraciji djece s teškoćama u redovni sustav, a suradnji sa Županijom i 1 srednju (MIOŠ) na području vojarne Luščić

ekipiranje sa stručnim timovima (pedagog, psiholog, edukacijski rehabilitator)

potpora integraciji djece s posebnim potrebama kroz trajnija rješenja pomoćnika u nastavi

kroz Karlovačku sportsku zajednicu i Mladost osigurati bavljenje sportom za što veći broj djece kao prevenciju pretilosti

kroz karlovačke ustanove u kulturi poticati uključivanje što većeg broja djece

BESPLATNE ČLANARINE u Knjižnici, besplatan ulaz u Muzej, besplatne predstave za djecu od

1-4 razreda osnovne škole

Strana 17 od 25

VIII VRTIĆI


Subvencija djece a ne vrtića

Dosadašnje subvencioniranje vrtića u gradskom vlasništvu a ne djece onemogućilo je razvoj privatnih vrtića i monopolistički položaj gradskih vrtića. Subencijom djece a ne vrtića, dosadašnji problem nedostatnog smještaja postati će stvar prošlosti jer će se u najkraćem roku otvoriti privatni vrtići koji će zadovoljiti nedostatne kapacitete. Tim pristupom , gradski vrtići morati će se svojom kvalitetom nametnuti na tržištu i zasigurno zbog toga će narasti kvaliteta vrtićkog smještaja. Grad Karlovac neće više morati ulaziti u investicije novih vrtića za duže vrijeme.

promjeniti postojeću regulativu

odmah

E-matica djece

Obavezno za uvođenje kako bi se dnevno znalo za statuse svakog djeteta smještenog u vrtiće, ali i za njihovo zdravstveno stanje i napredak prema čemu će vrtići dobivati bonitetne statuse temeljem pokazane konstatne izvrsnosti .

odmah

ZADOVOLJAVANJE PEDAGOŠKOG STANDARDA

izgradnja vrtića na području vojarne Luščić ekipiranje sa stručnim timovima (pedagog, psiholog, edukacijski

rehabilitator) potpora integraciji djece s posebnim potrebama kroz trajnija

rješenja pomoćnika kroz Karlovačku sportsku zajednicu i Mladost osigurati bavljenje

sportom za što veći broj djece kao prevenciju pretilosti kroz karlovačke ustanove u kulturi poticati uključivanje što većeg broja djece

Strana 18 od 25

IX AQUATIKA


X GRADSKI MUZEJ KARLOVAC – za sve ustanove u kulturi članovi Upravnih vijeća moraju biti stručnjaci u kulturi – mora biti bez naknade


INFRASTRUKTURA mali broj zaposlenih za toliko

lokacija povećanje stručnog broja zaposlenih

– nužnost restauratorsko-preparatorskih radionica

zbirka Srđana Sabljarića muzejski depo

prodaja zgrade Galerije „Vjekoslav Karas“ Ministarstvu za demografiju, obitelj, mlade i socijalnu politiku za smještaj ZILIKA (održava se od 1974.) i njegov stalni postav

kupnja Velike vojarne koju je Grad dobio od MORH-a za javnu namjenu (muzej) bez naknade, muzej napravio i platio konzervatorsku studiju, a Grad prodao banci (da je odmah išao na prodaju banci, morao je kupiti nekretninu od države) – tada bi i galerijski odjel mogao imati svoj stalni postav, sad imamo galeriju V. Karas, a ljudi ne mogu vidjeti njegov autoportret

postojeću zgradu prezentirati kao najstariju sačuvanu zgradu u Zvijezdi i kuriju Zrinskih i Frankopana i sadržajno povezati sa Starim gradom Dubovcem

zgradu u Vukmaniću pretvoriti terenski/istraživački centar za prirodoslovlje u suradnji s PMF-om (Alegro, Bočić)

nužno dogovoriti preuzimanje i smještaj unutar kompleksa Turanj moguće riješiti u nekoj od poslovnih zona ili napuštenih vojarni

Strana 19 od 25

XI STARI GRAD DUBOVAC I ZVIJEZDA


REVITALIZACIJA I UPRAVLJANJE formiranje interdisciplinarne

agencije/ureda za Zvijezdu i Stari grad (između ostalog vodit će i brigu i o trošenju spomeničke rente)

INFRASTRUKTURA rješavanje prilazne ceste za dolazak

autobusa i parkirališta na Stari grad

otkup Petrovca za dodatne sadržaje (etno selo i sl.)

XII

KARLOVAČKA ŠPORTSKA ZAJEDNICA, ZAJEDNICA TEHNIČKE KULTURE, VATROGASNA ZAJEDNICA, ZAJEDNICA ORGANIZACIJA AMATERSKIH KULTURNIH DJELATNOSTI


kroz Karlovačku sportsku zajednicu i Mladost osigurati bavljenje sportom za što veći broj djece kao prevenciju pretilosti

Zajednica tehničke kulture – podupirati je što jače

Turistička zajednica

mora biti prisutna u vrtićima i osnovnim školama (imamo vrhunske mlade robotičare) TZ- preseliti u Bosanski magazin – centar za posjetitelje, na Korzu TIC, i kod naplatnih kućica, riješiti smeđu signalizaciju, te signalizaciju na autocesti (Karlovac – renesansna Zvijezda)

Strana 20 od 25

OVO SU SAMO MOJA RAZMIŠLJANJA O TOME ŠTO BI SE TREBALO – PRIJE SVEGA MISLIM DA BI SE GRAD TREBAO ODREDITI U KOJEM

SMJERU IDE - ŠTO JE TO ŠTO ĆE GENERIRATI ZAPOŠLJAVANJE. MENI SE NEKAKO ČINI DA POTENCIJAL LEŽI U INFORMATIČARIMA

(INFOSYS) I ROBOTIČARIMA. IMAMO MLADE GENERACIJE LJUDI KOJI SU DOSTA USPJEŠNI I U SVJETSKIM RAZMJERIMA I MOŽDA

BISMO IM TREBALI PRUŽITI MOGUĆNOST DA OSTANU U GRADU, A POSLOVATI MOGU OD BILO KUDA. TU SU ONDA KREATIVNE

INDUSTRIJE, MEĐU NJIMA I FILM (ANIMIRANI, IGRANI, DOKUMENTARNI) – OPET IMAMO DOSTA USPJEŠNIH POJEDINACA I

UDRUŽENJA, A I GRAD NAM DOSTA ČESTO POSJEĆUJU FILMAŠI – S EDISONOM KAO 1. NAMJENSKI GRAĐENIM KINOM U HRVATSKOJ,

MOŽDA IMAMO DOBRU OSNOVU.

PRUŽITI PUNO VEĆU PODRŠKU VELEUČILIŠTU – IMAJU VRLO PERSPEKTIVAN STUDIJ PIVARSTVA. SAD KAD SVI KUHAJU DOMA PIVU,

TU JE MOŽDA OPET NEKA PERSPEKTIVA DA BUDEMO VODEĆI CENTAR PIVARSTVA.

I SVAKAKO IĆI NA TO DA TREBAMO PRIVUĆI LJUDE I FIRME IZ ZAGREBA DA ILI PUTUJU K NAMA NA POSAO ILI SE PRESELE KOD

NAS JER JE KOD NAS JEFTINIJE I UDOBNIJE ZA ŽIVOT (OSNOVNE ŠKOLE U JEDNOJ SMJENI, BESPLATNE AKTIVNOSTI ZA KLINCE,

RIJEKE, PARKOVI), A PROMETNO JE DOBRO POVEZANO.

NEKAKO UVIJEK DOŽIVLJAVAMO TAJ ZAGREB KAO SLABOST, UMJESTO KAO PREDNOST – IMAMO DOBAR POTENCIJAL ZA

KONGRESNI TURIZAM (KAD SE DOGRADI HOTEL KORANA )

ŠTA JE S GRADOVIMA PRIJATELJIMA – TU BI SE SURADNJA TREBALA INTENZIVIRATI

I SAD ONE SITNE STVARI KOJE ME NERVIRAJU:

- KAJ SE U OVO DOBA STREET ARTA NE MOŽE OSLIKATI ZID UZ KUPU?

- KAJ SE NE MOŽE OSVIJETLITI NASIP OD KONJIČKOG DO GAZE (JAKO SE PUNO LJUDI ROLA, VOZI NA BICEVIMA ILI TRČI)?

TREBALO BI ZAPRAVO RAZRADITI JAVNE POLITIKE: PREMA GOSPODARSTVU, KULTURI, OBRAZOVANJU, INVALIDIMA (NJIMA

SE NITKO NE OBRAĆA, A JAKO IH JE PUNO, S ČLANOVIMA NJIHOVIH OBITELJI JOŠ I VIŠE)

Strana 21 od 25

PRENAMJENA PROSTORA BIVŠE VOJARNE LUŠČIĆ

Navedeni prostor je dio izgrađenih dijelova naselja Luščić, ali nije više njegov funkcionalni dio. Naime, više se ne koristi i neće se koristiti na dosadašnji način. To je tzv. preskočeni prostor, odnosno brownfield zona.1 Treba spriječiti daljnju devastaciju ovog prostora, te ujedno provesti urbanu preobrazbu i privesti ga novoj namjeni, poštujući prostorne značajke i realne potrebe. Operacionalizacija GUP-a kojom bi on postao alat isključivo “realnog” i “mogućeg”, a ne samo konceptualnog promišljanja grada, preduvjet za podizanje ovog projekta na stratešku razinu2 gdje bi se razradio program i pripremila dokumentacija za realizaciju. Ne smije se dozvoliti da se, zbog kompleksnosti procedura potrebnih da se ovaj prostor privede ponovnoj upotrebi, otvori prostor špekulantskom kapitalu i diktatu nekretninskih transakcija koje ne pridonose dobrobiti grada jer je vrijednost ovog prostora puno veća od jednokratne prodaje za krpanje proračunskih rupa. Također treba izbjeći politički pritisak zbog kojeg bi se projekt zadržao u vječnom stupnju pripreme, odnosno odustajanje od njega jer nadilazi okvir trajanja mandata. Ovo je prilika za inovativno promišljanje razvoja grada i sudbina ovog prostora se nameće kao strateški i politički važno pitanje upravljanja prostorom u kojem građani imaju pravo i obavezu tražiti sadržaje koje žele. Umjesto podređenosti kreativne vizije ekonomskim ciljevima, gradska tijela bi trebala zadržati nedvosmislenu zadaću provođenja javnog interesa u domeni prostorne reprodukcije grada i poticati promišljanje kvalitete života svojih stanovnika.

Analiza položaja

Prostor bivše vojarne Luščić obuhvaća dvije parcele; kčbr. 2185, površine 105.715 m2 i kčbr. 2186, površine 67.618 m2 u k.o. Karlovac II. Prostor je ograđen te omeđen Ulicom Luščić s dva kolna ulaza s istočne strane, te Ulicom Antuna Gustava Matoša s jugozapadne strane i Jamadolskom ulicom sa sjeverozapadne strane. Uz spomenute ograđene parcele postoje neizgrađene parcele u privatnom vlasništvu koje se potencijalno mogu otkupiti. Na svakoj od parcela postoje objekti i to 24 zidana objekta, površine 9.803 m2 i 5 nadstrešnica, površine 1.958 m2, ukupne površine 11.761 m2 na parceli kčbr. 2185, te 9 zidanih objekata, površine 10.076 m2 i 1 nadstrešnica od 182 m2, ukupne površine 10.258 m2 na parceli kčbr. 2186. Na neizgrađene površine otpada ukupno 151.314 m2 (93.954 m2 i 57.360 m2). Objekti su u vlasništvu RH, prepušteni propadanju.

*Prije izrade idejnog projekta potrebno je građevinski pregledati navedene objekte i utvrditi njihovo stanje i mogućnost prenamjene.

IDEJNI PLAN

1 Većinu preskočenih prostora karakterizira atraktivnost njihova položaja u urbanom tkivu, veličina zemljišta, prometna dostupnost te visoki stupanj zatečene uređenosti zemljišta. Međutim, neriješeni imovinsko-pravni odnosi koji ograničavaju mogućnosti i opseg prenamjene pojedinih građevina ili sklopova, visina potrebnih ulaganja, nužnost izrade ili izmjene postojeće prostorno-planske dokumentacije, nemogućnost vremenskog planiranja realizacije zahvata, a u pojedinim slučajevima režimi zaštite kulturne baštine čine ih neprivlačnim potencijalnim investitorima. Brownfield lokacije prepoznate su i u Strategiji prostornog razvoja RH iz 2015. godine. 2 Nažalost, projekti funkcioniraju više po sistemu podražaja i reakcije, nego planiranih strategija.

Strana 22 od 25

Idejni plan predlaže ono što dionici vide kao najfunkcionalnije, najefikasnije i estetski značajno rješenje za razvoj ovog kompleksa. Temelji se na prostornim zahtjevima dionika usklađenih s postojećom površinom i stanjem kompleksa.

Primarni korisnici bili bi djeca predškolske, osnovno i srednjoškolske dobi redovnog razvojnog statusa te djeca, mladi i odrasli s posebnim potrebama, osoblje (stručno, administrativno i tehničko) koje bi bilo uključeno u rad ovih institucija. Postojeći prostor sadržavao bi novoosnovani vrtić, novoosnovanu osnovnu školu, novu zgradu MIOŠ-a, novu zgradu Centra za odgoj i obrazovanje, novoosnovanu tvrtku - pogon za proizvodnju i distribuciju zdrave hrane za sve karlovačke vrtiće, osnovne i srednje škole, te konjički centar. Ulazni podaci

Tijekom procesa planiranja grupa korisnika i dionika bila je kontaktirana kako bi se definirali ciljevi projekta, odredili parametri i prostorni zahtjevi koji bi zadovoljili sve dionike. Pregledani su postojeći uvjeti u kojima spomenuti dionici rade, te je sa svakim dionikom pregledan i osmišljen konceptualni tlocrt svakog objekta uključenog u projekt te analiza postojećih objekta i moguća prenamjena. Pomoćni sadržaji poput središnjeg parkinga, održavanja, ekonomata mogli bi se dijeliti među dionicima. Osnovna škola Grabrik ima 720 učenika u 32 razredna odjela. Broj razrednih odjela u smjeni je 16. Osnovna škola Dubovac ima 760 učenika u 32 razredna odjela. Broj razrednih odjela u smjeni je 16. Osnovna škola Braća Seljan ima 320 učenika u 16 razrednih odjela. Broj razrednih odjela u smjeni je 8. Osnovna škola Dragojla Jarnević ima 511 učenika u 23 razredna odjela. Broj razrednih odjela u smjeni je 12. Osnovna škola Banija ima 458 učenika u 20 razrednih odjela. Broj razrednih odjela u smjeni je 10. Mješovito industrijska škola ima 411 učenika u 24 razredna odjela. Broj razrednih odjela u smjeni je 12. Centar za odgoj i obrazovanje ima 122 korisnika i 17 predškolaca. Dječji vrtić Karlovac ima 25 skupina (5 jaslica + 20 vrtić) sa 613 djece, a Dječji vrtić 4 rijeke 24 skupine (4 jaslica + 20 vrtić) s ukupno 503 djece.

Analiza podataka

Prema čl. 6, st. 5 Državnog pedagoškog standarda osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja škola u kojoj se odgojno-obrazovni rad ostvaruje u dvije smjene može imati najviše 32 razredna odjela što u gradu Karlovcu imaju 2 najveće osnovne škole – Grabrik i Dubovac, što znači da se može samo povećavati broj djece u razredima. Prema čl. 23. st. 1 optimalan broj učenika u razrednom odjelu je 20, najmanje 14, a najviše 28 učenika.

Prema čl. 6, st. 3 Državnog pedagoškog standarda osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja koji propisuju mjerila za broj razrednih odjela u osnovnoj školi kao samostalnoj ustanovi optimalna škola koja radi u jednoj smjeni je osnovna škola od 16 do 20 razrednih odjela s podjednakim brojem razrednih odjela svakog razreda

Strana 23 od 25

Ukoliko svaka od navedenih škola ima minimum od 16 razrednih odjela s maksimalnim brojem učenika (28), to iznosi 448 učenika. Iz toga proizlazi da je u OŠ Dubovac „višak“ 272, a u OŠ Grabrik 312 djece, odnosno ukupno 584 učenika.

U slučaju maksimalnog broja od 20 razrednih odjela s maksimalnim brojem učenika (28) u svakoj od dvije analizirane škole to iznosi 560 djece u svakoj, iz čega proizlazi da je „višak“ 200, odnosno 160 učenika, ukupno 360 učenika.

Iz navedenog vidljiva je realna potreba osnivanja nove osnovne škole koja bi mogla „zbrinuti višak“ učenika OŠ Dubovac i Grabrik, tako da bi i novoosnovana osnovna škola i dvije navedene škole mogle prijeći u jednosmjenski rad.

Uz novoosnovanu osnovnu školu na prostor bivše vojarne Luščić smjestila bi se i nova zgrada Mješovite industrijsko obrtničke škole (MIOŠ). Mješovita industrijsko obrtnička škola danas broji 411 učenika, među kojima je i određeni broj učenika s teškoćama (62), u 24 razredna odjela. Smještajem MIOŠ-a u novi prostor istovremeno bi se oslobodio prostor koji MIOŠ sada koristi u Domobranskoj ulici 2, te bi se OŠ Braća Seljan mogla proširiti i prijeći u jednosmjensku nastavu. Proširenjem na zgradu MIOŠ-a moglo bi se smjestiti 20 razrednih odjela (sada škola ima 16 razrednih odjela, s tendencijom smanjivanja broja upisane djece, što je rezultat upisivanja djece van svog upisnog područja zbog nezadovoljstva roditelja prostornim uvjetima škole – nepostojanje sportske dvorane, neadekvatan prostor dnevnog boravka.). Na taj način bi ovu osnovnu školu moglo pohađati maksimalno 560 djece, što bi omogućilo da i OŠ Dragojla Jarnević prijeđe u jednosmjenski rad . Ova osnovna škola trenutno ima 511 učenika u 23 razredna odjela, a ima prostorne uvjete za smjestiti 12 odjela u jednu smjenu, dakle maksimalno 336 učenika.

*Prije navedenog osnivač treba napraviti detaljnu prostornu analizu postojećih škola, analizirati i revidirati opseg upisnih područja, te broja razrednih odjela i broja učenika po razrednom odjelu.

U gradu Karlovcu trenutno postoje 2 dječja vrtića s ukupno 1.116 djece. Prema mjerilima za broj djece u odgojno-obrazovnim skupinama čl. 21, st. 3 Državnog pedagoškog standarda predškolskog odgoja i naobrazbe dječji vrtić s područnim odjelima optimalne veličine ima 30 odgojnih skupina ili 600 djece. Ako znamo da je prošle 2015. godine ostalo neupisano gotovo 200-ak djece, jasno je da se nameće potreba i gradnje novog vrtića, posebice u ovom dijelu grada gdje ne postoji takav sadržaj. (vidi: http://kaportal.rtl.hr/objavljena-lista-vrtica-za-2015)

Na postojeću lokaciju bi se trebao preseliti i Centar za odgoj i obrazovanje Karlovac, koji obuhvaća i predškolski, osnovnoškolski i srednjoškolski odgoj i obrazovanje osoba s poteškoćama u razvoju (do 21 godine). Postojeći objekt na adresi Banija 21 nalazi se uz najprometniju ulicu na Baniji bez parkirališta za roditelje, koji uglavnom dovoze svoju djecu, a zbog specifičnih poteškoća d jece ne mogu samo zaustaviti automobil i pustiti dijete van iz njega. Zgrade isključivo za specifične grupe korisnika, kao što je to slučaj s Centrom za odgoj i obrazovanje, rezultiraju društvenom izolacijom i nisu poticajne sredine.

U skladu s Nacionalnom strategijom izjednačavanja mogućnosti za osobe s invaliditetom treba omogućiti inkluziju djece s posebnim potrebama. Inkluzija je proces učenja i odgajanja djece s posebnim potrebama zajedno s djecom koja nemaju takvih potreba. Tako imaju jednake mogućnosti u razvoju svojih tjelesnih, emocionalnih, društvenih i drugih sposobnosti kroz promatranje, imitiranje i interakciju. Brojna istraživanja pokazuju da su socijalne interakcije s vršnjacima osnova za razvoj i socijalizaciju djeteta koji mogu doprinijeti najvišim postignućima djeteta te njegovom socijalnom i mentalnom razvoju.

http://kaportal.rtl.hr/objavljena-lista-vrtica-za-2015

Strana 24 od 25

Svi ljudi, bez obzira na potrebu za podrškom, trebaju imati jednake mogućnosti aktivnog sudjelovanja, te pristup istim resurs ima koji su na raspolaganju svima koji žive u zajednici.

*Istovremeno bi se prostor koji sada Centar koristi mogao koristiti za eventualni prijelaz OŠ Banija u jednu smjenu (prijedlog: razdvojiti razrednu i predmetnu nastavu).

Pogon za proizvodnju i distribuciju zdrave hrane

Prehrana ima značajnu ulogu i utjecaj na zdravlje svakog pojedinca tijekom cijelog života, posebice kod djece predškolskog i školskog uzrasta jer osim zadovoljavanja osnovnih energetskih potreba i hranjivih tvari, dobro uravnotežena i pravilna prehrana osigurava njihov pravilan rast i razvoj. Novija istraživanja pokazuju da više od 40% djece u Hrvatskoj ima prekomjernu težinu, a 20% ih je pretilo. Gledanje televizije, sjedenje za kompjuterom i nepravilna prehrana pridonijeli su porastu pretilosti kod djece. Osim brojnih zdravstvenih rizika (nastanaka povišenog krvnog tlaka, srčano-žilnih bolesti, šećerne bolesti itd.) pretilost je povezana i s psihološkim problemima djece. S druge strane sve je više školarki koje pate zbog anoreksije i/ili bulimije te pribjegavaju drastičnim dijetama i ozbiljno ugrožavaju svoje zdravlje. Liječnici upozoravaju da debljina skraćuje život i do deset godina.

Da bi se takav trend preokrenuo nužno je omogućiti djeci pravilnu prehranu te raditi na usvajanju zdravih navika i zdrave prehrane od malih nogu. Dok se prehrana djece u vrtićima regulira Programom zdravstvene zaštite djece, higijene i pravilne prehrane djece u dječjim vrtićima (NN 105/02) te Izmjenama i dopunama spomenutog Programa (NN 121/07), prehranu u osnovnim školama regulira čl. 68 Zakona o odgoju i obrazovanju u osnovnoj i srednjoj školi (NN 87/08) gdje je propisano da su osnovne škole dužne organizirati prehranu učenika dok borave u školi u skladu s propisanim normativima koje donosi ministarstvo nadležno za zdravstvo. U XI. poglavlju Državnog pedagoškog standarda osnovnoškolskog sustava odgoja i obrazovanja (NN 63/2008) pod naslovom Mjerila učeničkog standarda u članku 38. regulirana su pitanja prehrane učenika gdje je utvrđivanje nutricionističkih zahtjeva, uvjeta i načina organiziranja prehrane u nadležnosti osnivača. S druge strane nema organizirane prehrane u karlovačkim srednjim školama, a većina djece odlazi u školu bez doručka. Uslijed toga u školi su pospana, slabije koncentrirana i otežano prate nastavu. Naime, dokazano je da doručak pozitivno utječe na učenje i pamćenje kod školske djece. Za užinu pak konzumiraju nezdravu tzv. ”brzu hranu”, visoke kalorijske, a male nutritivne vrijednosti. U skladu s time treba izraditi gradsku strategiju smanjenja pretilosti kod djece, zabraniti upotrebu nezdrave hrane u školama i prodaju iste u blizini školskih zgrada te povećati izdvajanja za zdravu prehranu svojih školaraca. Na tragu toga je ideja o formiranju tvrtke - pogona za proizvodnju i distribuciju zdrave hrane za sve karlovačke vrtiće, osnovne i srednje škole u kojem bi se pripremali i distribuirali raznovrsni obroci temeljeni na piramidi zdrave hrane u kojoj su zastupljene sve važne namirnice s prikladnim energetskim i kalorijskim vrijednostima koje preporučuje moderna nutricionistika. U istom pogonu posao bi mogle naći i osobe s posebnim potrebama iz Centra za odogoj i obrazovanje koje su uglavnom nezaposlene, čime bi se pridonijelo njihovoj korisnosti za zajednicu, a ujedno i povećalo njihovo samopoštovanje. Pogon bi mogao imati i zalogajnicu/restoran i za građanstvo u kojem bi također kao konobari mogle raditi osobe s posebnim potrebama.

Strana 25 od 25

Park

Naime, prostor kompleksa Luščić – potencijalni je park (javni prostor) pun stabala koja bi se trebala zadržati (među njima su i brojna stable jabuka koja se mogu iskoristiti u edukaciji o zdravoj prehrani), ali i dva hrasta, ostatak starih šuma, po kojima je Luščić i dobio ime, koja bi trebal biti zaštićena kao spomenik prirode. Već prema projektima iz 1950-ih tada vodeće hrvatske pejzažne arhitektice Mire Halambek-Wenzler Novi Centar je trebao preko parka biti spojen s Kozjačom, i to tako da gradski park postupno prelazi u prirodnu šumu na brežuljcima iza Luščića. Na ovaj način bi se integrirao i prostor bivše vojarne, ali i šuma Kozjača te naselje Jamadol. (vidi http://kaportal.rtl.hr/spika/antun-alegro-mladji)

Konjički klub „Karlovac“

U stvaranju javnog prostora značajnu ulogu igrao bi i Konjički klub „Karlovac“ koji bi u ovom prostoru pronašao smještaj za određeni broj konja i omogućavao terapijsko jahanje ne samo za korisnike centra za odgoj i obrazovanje, već i za djecu s poteškoćama uključenu u redovni sustav obrazovanja, ali i sportsko-rekreativno jahanje za ostalu djecu iz kompleksa i šire građanstvo. Blizina konjičkog kluba je svakako prednost za izvođenje nastave pojedinih nastavnih programa.

Konjički klub „Karlovac“ je nevladina, nestranačka, neprofitna udruga građana 1967. godine. Jedina je udruga registrirana za provedbu programa terapijskog jahanja na području Grada Karlovca i Karlovačke županije. Osim terapijskog jahanja provodi edukativne i rekreativno-sportske koji su, zbog nepostojanja adekvatnog natkrivenog prostora, iskuljučivo sezonalnog karaktera. Štoviše, prostor na ko jem se trenutno klub nalazi na adresi Put Davorina Trstenjaka 2 je u neposrednoj blizini rijeke Korane te je tijekom poplavnih razdoblja uvijek poplavljen uz veliku materijalnu štetu.

Na prostoru kompleksa Luščić predviđa se izgradnja štale s 20 boksova, boksova za pranje i sušenje konja, te izolacije, prostorima za spremanje sijena i hrane za konje, prostora za održavanje i spremanje opreme, društvenih prostorija sa svlačionicama i tuševima, prostorijama za prvu pomoć i veterinarske potrepštine, uredom i recepcijom te prostorom s pogledom na zatvoreno jahalište s gledalištem, ograđeno otvoreno jahalište s nadstrešnicama i pašnjacima.

http://kaportal.rtl.hr/spika/antun-alegro-mladji

GRADSKA UPRAVA · 2017-03-23 · temu „Zakon o gradnji“ i „Zakon o prostornom uređenju“ Nakon ogluhe investitor a u razumnom roku propisati obavezno uklanjanje građevine

Documents