Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic2
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 3
• BintangbersudutlimaadalahlambangKetuhananYang Maha Esa, yaitu sila pertama padaPancasila
• Pohon Kelapa melambangkan bahwa di daerahGorontalokopraadalahhasilutamaperekonomianrakyat.
• Bunga Teratai adalah lambang kedamaian,kesuciandankeagungan.
• Air yang tenang melambangkan keseimbanganjiwa,ketenangandalamberpikirdanbertindak.
• Setangkai padi dan setangkai kapasmelambangkan tekad rakyat untuk mencapaimasyarakat adil danmakmur sertabahagia lahirbatin.
• Rantai melambangkan persatuan dan kesatuanrakyat Gorontalo dengan Negara KesatuanRepublikIndonesia.
• Sepasangsayappadakirikananyangdihubungkanolehsebuahpitadidalamnyabertuliskan “KOTAGORONTALO”, adalah merupakan perwujudancita-citamasyarakatGorontalo.
• Bentuk Perisai menggambarkan segenap jiwa,semangatdancita-citauntukmenghadapisegalatantangan.
• Bunga mahkota teratai berdaun 5 helai, pohonkelapaberdaun5helaidanberbuah5buahsertabintangbersudut limamelambangkan5 siladariPancasila.
• Warnayangdipakaipadalambanginiterdiridari:- Warnaputihmelambangkankesuciancita-
citadansikap.- Warna hitam melambangkan keabadian
cita-cita.- Warnahijaumelambangkankesuburandan
pengharapan.- Warnakuningmelambangkankeagungan.- Warnabirumelambangkankesetiaan.- Warnamerahmelambangkankeberanian.
• Thefive-pointedstarsymbolizesBeliefintheOneSupremeGod,thefirstprincipleofPancasila.
• The coconut tree symbolizes copra, the maincommodity of the local people’s economy ofGorontalo.
• Thelotussymbolizespeace,purityandgrandeur.• The calm water symbolizes soul balance and
serenityinthoughtandaction.• Thesprigofriceandthesprigofcottonsymbolize
thepeople’sdetermination toachievea fair andprosperous and physically and mentally blissfulsociety.
• Thechain symbolizes theunityof thepeopleofGorontalototheUnitaryRepublicofIndonesia.
• The pair of wings on either side connected bya ribbon with an inscription that reads “KOTAGORONTALO (GORONTALO CITY)” is anembodiment of the ideals of the people ofGorontalo.
• The shape of a shield describes the soul, spiritandidealstofaceallchallenges.
• The 5-leaved crown lotus, the 5-leaved and5-fruited palm trees and the five-pointed starsymbolizethefiveprinciplesofPancasila.
• Thecolorsusedinthisemblemconsistof:- White symbolizes the sanctity of the ideals
andattitudes- Blacksymbolizestheeternityofideals- Greensymbolizesfertilityandhope- Yellowsymbolizesgrandeur- Bluesymbolizesloyalty- Redsymbolizescourage
ARTI LAMBANG DAERAHMEANING OF THE CITY EMBLEM
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic4
PETA ADMINISTRASI KOTA GORONTALO
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 5
THE ADMINISTRATIVE MAP OF GORONTALO CITY
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic6
ArtiLambangDaerah PetaAdministrasiKotaGorontalo DaftarIsi SambutanWalikotaGorontalo Kata Pengantar Pendahuluan SejarahKotaGorontalo LetakGeografis FisiografidanTopografi Geologi Hidrologi Klimatologi Demografi VisiMisidanPrioritasPembangunan VisidanMisi PrioritasPembangunan TujuanPembangunan SasaranPembangunan ImplementasiProgramMenujuKotaSmart KartuSejahtera PenataanBirokrasi InfrastrukturPerkotaanyangHandal PengembanganSDMdanIPTEK KawasanEkonomiKecamatan KawasanCyberCitydanTechnoPark PenguatanPeranOrganisasiAgama SaranadanPrasaranaPendukung FasilitasListrik AirBersih Telekomunikasi JalandanJembatan Transportasi
MeaningSymbol MapoftheCityAdministrationGorontalo Tableofcontents MessagefromtheMayorofGorontalo Foreword Introduction GorontaloCityHistory Geographicallocation PhysiographicandTopography Geology hydrology climatology demography Vision,MissionandDevelopmentPriorities Visionandmission Developmentpriorities DevelopmentGoals Developmenttargets ImplementationProgramTowardsSmartCity ProsperousCards structuringBureaucracy UrbaninfrastructureisReliable HumanResourceDevelopmentand ScienceandTechnology EconomicRegionSubdistrict CyberZoneandTechnoParkCityStrengtheningtheRoleofReligiousOrganizations FacilitiesandInfrastructureSupport Electricalfacilities Cleanwater Telecommunication RoadsandBridges Transportation
21
daftar isi
33
40
43
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 7
Perbankan Perhotelan PusatPerbelanjaan PasarTradisional SaranaPrasaranaPendidikan SaranaPrasaranaKesehatan LingkunganHidup RuangTerbukaHijau PelabuhandanTerminal IndikatorKeberhasilanPembangunan PDRB StrukturPerekonomian PDRBperKapita Inflasi IndeksGini PertumbuhanEkonomi IndeksPembangunanManusia PerkembanganAPBD AngkaKemiskinan CapaianPendidikan KinerjaKesehatan PrestasidanPenghargaan PotensidanPeluangInvestasi Pelabuhan Perikanan Pariwisata Hotel/Penginapan KerajinanTangan Perindustrian Pertanian Kesehatan Pendidikan
21
content
33
40
BankinghospitalityShoppingcenterTraditionalmarketEducationInfrastructureInfrastructureHealthLivingenvironmentGreenopenspacePortsandTerminalsIndicatorsofSuccessDevelopmentPDRBEconomicstructureTheGDPpercapitainflationGiniindexEconomicgrowthHumanDevelopmentIndexThedevelopmentbudgetPovertyrateAchievementEducationperformanceHealthAwardandRecognitionPotentialandInvestmentOpportunitiesharborfisherytourismHotel/LodgingHandycraftsindustryAgriculturehealtheducation
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic8
Assalamu ‘Alaikum Wr. Wb.DenganmemanjatkanpujisyukurkehadiratTuhanYangMahaEsa,sayamenyambutbaikatasditerbitkannyabukuDinamikaPembangunanKotaGorontalosebagaisalahsatuwujudkepedulianpadavisualisasikemajuanperadabanKotaGorontalokedepan.BukuiniditerbitkanbertepatandenganperingatanHariUlangTahunKotaGorontaloke-288,dandarimomentuminidiharapkanakanmemberikanmaknareflektifdankonstruktifsebagaibahanperenungankitasemuatentangperandansumbangsihapayangtelahdiberikanuntukpembangunanKotaGorontalo.
Dimasaotonomidaerahsekarangini,upayamenyebarluaskaninformasidaerahmutlakdiperlukan.Setiapdaerahharusmampumenggambarkansecaraterbukaatasdinamikapembangunandaerahnyamasing-masing.BukuinimemberikangambaranumumwilayahyangmemuatberbagaisektoryangmemilikikeunggulandandayasaingdalammemberikankontribusiterhadapdaerahdenganmenyajikanpotensiKotaGorontalodalambentukvisualisasidokumentasidaninformasi..
SayaberharapdenganditerbitkannyabukuDinamikaPembangunanKotaGorontaloini,masyarakatluaspadaumumnyadapatmengetahuidanmengenalKotaGorontalosehinggaakanmeningkatkankecintaandankebanggaanterhadapkotanyadalamwujudperandanpartisipasiaktifdalampembangunan.SelainitudiharapkanparapelakubisnisdanpelakupembangunandapatmemanfaatkanpotensidanpeluanginvestasiyangdapatdikembangkandiKotaGorontalo.SudahselayaknyarasasyukurdanucapanterimakasihkamisampaikankepadaseluruhmasyarakatyangtelahberperanaktifmengisipembangunandiKotaGorontalodanjugakepadaberbagaipihakyangtelahberpartisipasidalampenerbitanbukuini,khususnyakepadaPT.ArdiaAlfaOmegaPerkasaselakupenerbit.Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Assalamu’alaikum Wr. Wb.InPraiseofGodtheAlmighty,Ikindlywelcomethepublicationofthebookentitled“GorontaloCityDevelopmentDynamics”asamanifestationofconcernforthevisualizationoftheadvancedcivilizationofGorontaloCitytowardthefuture.Thisbookispublishedcoincidingwiththe288thanniversaryofGorontaloCityandthismomentumisexpectedtoprovideuswithreflectiveandconstructivemeaningstoreflectontheroleandcontributionwehavegiventothedevelopmentoftheCityofGorontalo.
Intoday’seraofregionalautonomy,effortstodisseminateinformationaboutregionsareindispensable.Eachregionshouldbeabletoopenlydescribethedynamicdevelopmentoftheirrespectiveregions.Thisbookprovidesanoverviewoftheregionthatcontainsthevarioussectorswithadvantagesandcompetitivenessincontributingtotheregion.ItvisualizesdocumentationandinformationofthepotentialofthecityofGorontalo.
Ihopethatwiththepublicationofthebook“GorontaloCityDevelopmentDynamics”thecitizensmayfindoutandgettoknowthecityofGorontalo,therebyincreasingtheirloveandpridetotheircitybytakingtheirrolesandactivelyparticipatinginthecity’sdevelopment.IalsoexpectthatbusinesspeopleanddeveloperscanmakethemostofthepotentialandinvestmentopportunitiesofferedbytheCityofGorontalo.WearecertainlygratefulandthankfultoallpeoplewhohavebeentakingtheiractiverolesindevelopingGorontalocityandalsotovariouspartiesthathavebeenparticipatinginthepublicationofthisbook,especiallytoPT.ArdiaAlfaOmegaPerkasaasthepublisher.Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
SAMBUTAN WALIKOTA GORONTALOWELCOMING REMARKS OFGORONTALO CITY’S MAYOR
Gorontalo,Maret2016WALIKOTAGORONTALO,
MARTENA.TAHA,SE,M.Ec.Dev.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 9
KATA PENGANTARFOREWORD
BukuDinamikaPembangunanKotaGorontalomerupakansalahsatuupayapublikasiyangdisusunolehBappedaKotaGorontalobekerjasamadenganPT.ArdiaAlfaOmegaPerkasayangdiharapkandapatmemberikangambaranumumperkembanganKotaGorontalosertapeluanginvestasiyangadadandapatdijadikansalahsatureferensidalamperencanaanpembangunandimasadepan.
BukuinimenginformasikansaranadanprasaranadasarKotaGorontalodengansegalapotensinyasertagambaranperkembanganperekonomianyangdapatdijadikansebagaisumberdatadaninformasibagisemuapihakyanginginlebihdetailmengetahuipotensidanpeluangKotaGorontalo.
Padakesempataninikamimenyampaikanpenghargaandanucapanterimakasihkepadasemuapihakyangtelahmembantudalampengumpulandanpenyediaandatasehinggamemungkinkanditerbitkannyabukuini.
Akhirnyasegalakritikdansarandaripenggunadatasangatdiharapkandemipenyempurnaanbukuinidimasayangakandatangdansemogabukuinibermanfaat.
Thebook“GorontaloCityDevelopmentDynamics”constitutespublicationcompiledbytheBappeda(or,theRegionalBodyforPlanningandDevelopment)ofGorontaloCityincooperationwithPT.ArdiaAlfaOmegaPerkasa.ItisexpectedtoprovideageneraloverviewofthedevelopmentofGorontaloCityandinvestmentopportunitiesitoffersandtoserveasareferenceinplanningfuturedevelopment.
ThisbookinformsthebasicfacilitiesandinfrastructureinGorontalocitywithallitspotentialandportraystheeconomicdevelopmentthatcanserveasasourceofdataandinformationforallthoserequiringdetailedinformationonthepotentialandopportunitiestheCityofGorontalooffers.
OnthisoccasionIwouldliketoappreciateandthanktoallthosewhohaveassistedinthecollectionandprovisionofdataforthepublicationofthisbook.
Finally,criticismsandsuggestionsfromtheusersofthisbookareexpectedfortheimprovementofthisbookinthefutureandhopefullythisbookshallbeuseful.
Gorontalo,Maret2016KEPALABAPPEDAKOTAGORONTALO
Dr.Ir.Hi.ISMAILMADJID,MTP.NIP.196607161992031010
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic10
Tim Penyusun Pelindung : H. Marten A. Taha, SE.MEc.Dev. Walikota Gorontalo dr. Charles Budi Doku Wakil Walikota Gorontalo
Pengarah : Dr. H. Darwis Salim, MSc.MPd. Sekretaris Daerah
Ketua Pelaksana : Dr. Ir. H. Ismail Madjid, MTP. Kepala Bappeda
Pelaksana : DN Billfred Sihite
Sekretariat : Kantor Bappeda Kota Gorontalo
Tim Penyusun : Ir. Moh. Zulbachri Joesoef, MSi Ir. Ha. Rahmawaty Dj Noer, MSi Ir. Ha. Asna Kasim Anilda Katili, SPi. MSi Heru Zulkifli Thalib, SP.MTP
Editor : Ali Amran, Amd Guntur Surentu Graphic Design : Harianto Sabir
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 11
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic12
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 13
PENDAHULUAN Introduction
BAB 1 Chapter 1
Sejarah Kota GorontaloHistory of Gorontalo City
Letak Geografi sGeographic Location
HidrologiHydrology
Fisiografi dan Topografi Physiography and Topography
KlimatologiClimatology
GeologiGeology
Demografi Demography
Upaya merancang masa depan kota Gorontalo hanya bisa dibangun diatas pemahaman
historis, sosiologis dan kultural yang tepat memotret tatanan dinamika perkembangan sosiokultural masyarakat di wilayah Gorontalo.
TanpapemahamanyangmendalamterhadapjatidirimasyarakatKotaGorontalomakamasadepanyangakandijalanihanyaakandiisiolehruangdanwaktuabsurdtanpamaknaapapunyangakanmusnahditelanzamanyangterusberputar,menghadapibadaiperubahansosialdanteknologiyangterusberkembang.Olehkarenaitu,potretpanjangsejarahperkembanganKotaGorontalodijazirahTelukTominidengankehidupandanbudayaIslamiyangterpatriselamaberabad-abad,walaupundenganpeninggalanartefakyangterbatas,perluuntukdieksplorasi,ditelusuridandipublikasisecaraterusmenerusagardapatdiketahuiolehmasyarakatluasturuntemurun.
PeriodesejarahKotaGorontalodapatdibagidalamperiode-periodeyangdipengaruhiolehmigrasiAustronesia,4pemimpinwilayahGorontaloyangdianugerahigelar‘Ilomata’,pengaruhkolonialBelanda,masapergerakankemerdekaandanperiodepembentukanProvinsiGorontalo.Asalusulpendudukdiwilayah
Efforts to plan the future of Gorontalo city can only be established on a
historical, sociological and cultural understanding accurately portraying the dynamic socio-cultural developments of the people of Gorontalo region.
WithoutadeeperunderstandingoftheidentityofthepeopleofGorontaloCity,thefuturetobetraveledovershallonlybefilledbymeaningless,absurdspaceandtimethatwouldbevanished,engulfedbytheever-rotatingage,inthefacethestormofsocialchangesandevolvingtechnology.Hence,theportraitofthelonghistoryofthedevelopmentoftheCityofGorontalointheMinahasapeninsulaborderingwiththeGulfofTominiwithitsIslamiclifeandculturewhichhavebeenengravedforcenturies,despitethelimitedartifactheritage,needstobeexplored,searchedandpublishedcontinuouslyinorderforthepublicatlargetobeawareofitdowngenerations.
ThehistoryofGorontaloCitycanbedividedintotheperiodsinfluencedbyAustronesianmigrations,the4localleadersofGorontaloawardedthetitleof‘Ilomata’,theDutchcolonialism,thenationalindependencemovementandtheformationofGorontaloProvince.TheoriginoftheinhabitantsoftheregionofGorontalo,asthoseof
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic14
GorontalosebagaimanapulauSulawesidanumumnyawilayahMelayudiklaimtermasukdalamlingkaran‘MigrasiAustronesia’yangterjadiantaratahun1500SMhinggatahun500SMdanberlangsungsecarabergelombang.DuajalurutamamigrasiyangdiungkapkanolehH.KerndanVonGeldernyaitudariTiongkokSelatan(Yunan}kePulauSumatera,JawadanKalimantan,dandariTiongkokSelatankeFilifina,Sulawesi,MalukudanPapua.
WilayahGorontalotidakterlepasdaripengaruhmigrasitersebut.KataGorontaloitusendiriadalahberasaldarikataHulantaloyangdiejaolehorangBelandadengansebutanHorontalo(ditulis,Gorontalo).HulantaloartinyaadalahrawatempatberkembangbiakikanGabus(Tola)yangkemudianmenjadidaratanyangdisebutHulu’alotolayangdiejasebagaiHulontalo.
ArtefaktertuayangdapatmenunjukkanberkembangnyaperadabandiKotaGorontaloadalahMesjidHunto(1495M)danMesjidBokiUwatango(1525).PadasaatituagamaIslammulaiberkembangdiwilayahHulontalangidipengaruhiadanyakontakdagangdanbudayadengankesultananSuludankesultananTernate.SerikatkerajaansaatitudibawahkepemimpinanSultanAmaisebagaipemelukIslamyangpertamadenganpermaisuriBokiUwatango.Jauhsebelumitu,yaitusekitartahun1382M,ada
theislandofSulawesiandMalayregioningeneral,isclaimedtobelongtothecircle‘AustronesianMigrations’thatoccurredinwavesfrom1500BCto500BC.AccordingtoH.KernandVonGeldern,thetwomainroutesofmigrationhavebeenfromsouthernChina(Yunnan)totheislandsofSumatra,JavaandBorneoandfromSouthernChinatothePhilippines,Sulawesi,MalukuandPapua.
TheregionofGorontalohasalsobeeninfluencedbythemigrations.Theterm‘Gorontalo’itselfisderivedfromtheword‘Hulantalo’thatwasspelledbytheDutchasHorontalo(writtenasGorontalo).Hulantalomeansaswampinwhichthesnakeheadfish(Tola)proliferate,whichlaterbecamethelandcalledHulu’alotolaspelledasHulontalo.
TheoldestartifactthatmayindicatethedevelopmentofcivilizationintheCityofGorontaloisHuntoMosque(1495)andBokiUwatangoMosque(1525).Atthattime,IslambegantospreadintheregionofHulontalangi,influencedbythetradeandculturalcontactswiththeSultanateofSuluandtheSultanateofTernate.TheconfederationofkingdomsintheregionwasundertheleadershipofSultanAmai,thefirstMuslimintheregion,withhisempress,BokiUwatango.Longbefore,around1382AD,therewere
GorontalosebagaimanapulauSulawesidanumumnyawilayahMelayudiklaimtermasukdalamlingkaran‘MigrasiAustronesia’yangterjadiantaratahun
theislandofSulawesiandMalayregioningeneral,isclaimedtobelongtothecircle‘AustronesianMigrations’thatoccurredinwavesfrom1500BCto
Proto-Melayu
Deutero-Melayu
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 15
about17smallkingdoms(calledLinula)scatteredintheregionofGorontalothathasbeenunitedinaconfederationofkingdoms(calledPohala’a),ledbyMatolodulada’aservingastheOlongiyaofHulontalangi,who,withhisdiplomaticapproachandwisdomradiatingfromhisauthority,hassucceededinunitingthe17smallkingdomswithoutabattle.Hence,forthegreatworktheKingMatolodulada’awhoruledthekingdomintheregionofGorontaloin1382-1427wasawardedthetitleofthefirst‘Ilomata’.
Thetitleofthesecond‘Ilomata’wasawardedtoKingMatolodulakikiwhorequiredtheinhabitantstoconverttoIslam.Rulingduringtheperiodof1550-1580,thekingwasthesonofSultanAmai.ThekinshipandgoodrelationshipwiththeSultanateofTernate,whichhadalreadyembracedIslam,madehimatruewarriorofIslam.ThemainobjectiveofKingMatolodulakikiwastomaketheentiretyofhispeoplerealizedthatIslamistheultimatetruth.After13yearsofreign,thekingproclaimedIslamastheofficialreligionofthekingdom.Thetitleofthethird‘Ilomata’wenttoKingEyato,whoruledfrom1673to1679.ThereignofKingEyatoconstitutedtheperiodinwhichtheDutch(VOC)colonialperiodbeganexertingtheirinfluence.AmongKingEyato’simportantachievementswastolaythefoundationofconstitutionallawandculturallife;theprincipleof“customrestsonsharia,shariarestsonal-Qur’an”hasbeenservingastheguidanceofthepeople’slifeinGorontalountiltoday.
Thetitleofthefourth‘Ilomata’wenttoSultanBotutihe(1737-1757),wholaidthefoundationofthedevelopmentofeconomiclifeandthespatialplanningoftheCityofGorontalo.DuringhisreignthesultanmovedthecenterofthekingdomfromKelurahan
sekitar17kerajaan-kerajaankecil(Linula)tersebardiwilayahGorontalosaatitutelahdapatdisatukansebagaiserikatKerajaan(Pohala’a)yangdipimpinolehMatolodulada’asebagaiOlongiyaHulontalangi,yangdenganpendekatandiplomasidankearifanyangterpancardarikewibawaannyatelahberhasilmempersatukan17kerajaankeciltersebuttanpapeperangan.OlehsebabkaryaagungtersebutmakasangRajaMatolodulada’ayangmemerintahkemaraharajaandiwilayahGorontalo1382M–1427Mdianugerahigelar‘Ilomata’pertama.
Anugerahgelar‘Ilomata’keduadisematkanpadaRajaMatolodulakikiyangmewajibkanpenduduknyamemelukIslam.Menjadipemimpinselamaperiode1550M–1580M,sangrajaadalahputradariSultanAmai.HubungankekerabatandansilaturahimdengankesultananTernateyangtelahlebihdahulumemelukIslam,menjadikannyasebagaipejuangIslamsejati.TargetutamaRajaMatolodulakikiadalahmenyadarkanseluruhrakyatnyabahwaIslamadalahkebenaranhakiki.Setelah13tahunmemerintah,sangrajamencanangkanIslamsebagaiagamaresmikerajaan.Gelar‘Ilomata’ketigaadalahkepadaRajaEyatoyangmemerintah1673M–1679M.MasapemerintahanRajaEyatomerupakanmasakolonialBelanda(VOC)mulaimenancapkanpengaruhnya.PrestasipentingRajaEyatoadalahpeletakdasarhukumdibidangketatanegaraandankehidupanbudaya,prinsip‘Adatbertumpupadasyara’a,Syara’abertumpupadaQuran’menjadipatokankehidupanmasyarakatdiGorontalohinggasaatini.
Gelar‘Ilomata’yangkeempatadalahkepadaSultanBotutihe(1737M–1757M)sebagaipeletakdasarpengembangankehidupanekonomidanpenataankotaGorontalo.PadamasapemerintahannyamemindahkanpusatkerajaanGorontalo/Hulonthalangi
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic16
Tuladenggitoasitelocatedinbetweentwopresent-daykelurahan,KelurahanBiawaoandKelurahanLimbaB.ThekingdomsofGorontaloandLimbotoconstitutedtwoofthefiveregionsthatmadeupafamilytiecalledUDuluwoLimoLoPohala’a(twoofthe5kingdoms).
ThedirectinfluenceoftheDutchcolonialismbeganin1816.In1824theentireregionofUDuluwoLimoLoPohala’awasruledbyaresidentassistant.In1889themonarchicsystemwaschangedtoadirectadministrationsystemknownas“RechtatreeksBestur”.In1911achangehappenedagaininthestructureofthelocalgovernmentandtheCityofGorontalowasundertheregionofOnderAfdelingGorontalo.Furthermore,in1920theregionchangedagaintotheDistrictofGorontalo.Andin1922theregionofGorontaloCitywasdefinedastheregionofAfdelingGorontalo.
GorontaloCitywasthesceneofthePatrioticDayofJanuary23,1942,pioneeredbyNaniWartabone.ThispatrioticstrugglerepresentedamilestoneoftheindependenceofIndonesiaandaffectedandinspiredthesurroundingregionsandevennationally.PriortotheestablishmentoftheProvinceofGorontalo,GorontalowaspartofNorthSulawesiProvince.GorontalowasatownshipofficiallyestablishedonMay20,1960,whichlaterbecametheMunicipalityofGorontaloin1965.Thename“Municipalityof
darikelurahanTuladenggikelokasiyangterletakantaraduakelurahansaatiniyaituKelurahanBiawaodanKelurahanLimbaB.KerajaanGorontalodanLimbotomerupakanduadarilimadaerahyangmembentukikatankekeluargaanyangdisebutUDuluwoLimoLoPohala’a(duadari5kerajaan).
PengaruhKolonialBelandasecaralangsungdimulaipadatahun1816.Padatahun1824seluruhdaerahUDuluwoLimoLoPohala’aberadadibawahkekusaanseorangasistenResiden.Kemudiantahun1889sistempemerintahankerajaandialihkankepemerintahanlangsungyangdikenaldenganistilah“RechtatreeksBestur”.Padatahun1911terjadilagiperubahandalamstrukturpemerintahandandaerahKotaGorontaloberadadidaerahOnderAfdelingGorontalo.Selanjutnyapadatahun1920berubahlagimenjadiDistrikGorontalo.Danpadatahun1922WilayahKotaGorontaloditetapkanmenjadidaerahAfdelingGorontalo.
KotaGorontalomenjaditempatperistiwaHariPatriotik23Januari1942yangdipeloporiolehNaniWartabone.PerjuanganpatriotikinimenjaditonggakkemerdekaanbangsaIndonesiadanmemberiimbasdaninspirasibagiwilayahsekitarbahkansecaranasional.SebelumterbentuknyaProvinsiGorontalo,KotaGorontalomerupakanbagiandariProvinsiSulawesiUtara.GorontalomerupakansebuahKotaprajayangsecararesmiberdirisejaktanggal20Mei1960,yangkemudianberubahmenjadiKotamadyaGorontalopadatahun1965.NamaKotamadyaGorontaloinitetapdipakaihinggapadatahun1999.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 17
Gorontalo”wasstilluseduntil1999.TheadministrativeareaofGorontaloMunicipalityisdividedinto3sub-districtsunderLawNo.29of1959.DecreeoftheGovernorofNorthSulawesiProvinceNo.102datedMarch4,1960set39kampongsthatremainedbelongtotheregionofGorontaloMunicipality,whichweredividedintothreesub-districts:KotaSelatanSub-district,KotaBaratSub-districtandKotaUtaraSub-district.The‘Municipality’(or,Kotaprajainthelocalterm)designationwasinaccordancewiththetermusedintheLawNo.18of1965onRegionalGovernmentwhichwasreplacedbyLawNo.5of1974onPrinciplesofLocalGovernmentwhichchangedthetermKotapraja(township)toKotamadya(municipality)andisnowcalled‘Kota.
Furthermore,sincetheenactmentofLawNo.22of1999onRegionalGovernment,inwhichtheterm‘municipality’wasnolongerusedandreplacedbytheterm‘city’,Gorontaloalsochangeditsnameto
the‘CityofGorontalo’untilnow.Asanautonomousregion,thecitywasofficiallyestablishedon20May1960astheimplementationofLawNo.29of1959ontheEstablishmentofLevelIIRegioninSulawesi,althoughtheCityofGorontalowasalreadywellplannedandestablishedsince1728.
Sinceitsestablishmentuptopresent,theCityofGorontalohasbeenledbythefollowing11mayors:
1.A.T.J.E.Slamet(1961–1963)2.TakiNiode(1963-1971)
WilayahhukumKotaprajaGorontalodibagi3KecamatanberdasarkanUUNo.29Tahun1959tersebut,dandenganKeputusanKepalaDaerahSulawesiUtaraNo.102tanggal4Maret1960ditetapkan39KampungyangmasihwilayahKotaprajaGorontaloterbagiatas3Kecamatan,yaituKecamatanKotaSelatan,KecamatanKotaBaratdanKecamatanKotaUtara.SebutanKotaprajasesuaidenganistilahyangdigunakandalamUUNo.18Tahun1965tentangPemerintahanDaerahyangdigantidenganUUNo.5Tahun1974tentangPokok-PokokPemerintahanDaerahyangmenggantikanistilahKotaprajamenjadiKotamadyadansaatinidisebutKota.
Selanjutnya,sejakdiberlakukanUndang-UndangNomor22Tahun1999tentangPemerintahanDaerah,dimanaistilahKotamadyasudahtidakdipakailagi,digantikandenganKota,makaGorontalopun
menyesuaikannamanyamenjadiKotaGorontalohinggasekarang.Sebagaidaerahotonom,Kotainiresmiterbentuktanggal20Mei1960sebagaipelaksanaanUUNo.29Tahun1959tentangPembentukanDatiIIdiSulawesi,meskipunkotaGorontalotelahtertatadenganbaikdanterbentuksejaktahun1728M.
SejakterbentuknyaKotaGorontalohinggasaatinitelahdipimpinoleh11orangWalikotayangmasing-masingadalahsebagaiberikut:
1.A.T.J.E.SlametTahun1961-19632.TakiNiode Tahun1963-1971
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic18
3.Lt.col.Drs.JusufBilondatu(1971–1978)4.Drs.HA.Nusi(1978–1983)5.A.H.Nadjamudin(1983–1988)6.Ir.Hi.JusufDalie(1988–1993)7.Drs.AchmadArbie(1993–1997)8.Dr.Hi.MediBotutihe(1998-2008,twoperiods)
9.Hi.AdhanDambea,S.Sos,MA.(2008–2013)10.Dr.H.Drs.WeniLiputo,MM.(2013-2014,ActingMayor)
Intheperiodof2014-2019,GorontaloCityisledbyMr.Hi.MartenTaha,SE,M.Ec.Dev,astheMayor,and
3.Letkol.Drs.JusufBilondatuTahun1971-19784.Drs.H.A.NusiTahun1978-19835.A.H.NadjamudinTahun1983-19886.Ir.Hi.JusufDalieTahun1988-19937.Drs.AchmadArbieTahun1993-19978.Dr.Hi.MediBotutiheTahun1998-2003–2008(2periode)9.Hi.AdhanDambea,S.Sos,MA.Tahun2008–201310.Dr.H.Drs.WeniLiputo,MM.Tahun2013–2014(PenjabatWalikota)
Padaperiodetahun2014-2019,KotaGorontalodipimpinoleh:BapakHi.MartenTaha,SE,M.Ec.Dev,sebagaiWalikotadanBapakdr.BudiDokusebagaiWakilWalikota.
Letak Geografis
Secaraastronomis,KotaGorontaloterletakantara00028’17”–00035’56”LintangUtaradanantara122059’44”–123005’59”BujurTimur.KotaGorontalomerupakansalahsatuwilayahyangberbatasandenganKabupatenGorontalodanKabupatenBoneBolango.LuassecarakeseluruhandariKotaGorotaloadalah79,03Km2atau0,53%dariluasProvinsiGorontalo.Batas–batasadministrasiKotaGorontaloadalah:• Sebelah Utara berbatasan dengan Kecamatan
BulangoSelatan,KabupatenBoneBolango• SebelahSelatanberbatasandenganTelukTomini• Sebelah Barat berbatasan dengan Kecamatan
Telaga dan Kecamatan Batudaa, KabupatenGorontalo
Geographic
Astronomically,GorontaloCityislocatedbetween00°28’17”-00°35’56”NorthLatitudeand122°59’44”-123°05’59”EastLongitude.GorontaloCitysharesitsborderswithGorontaloRegencyandBoneBolangoRegency.Inoverall,theareaofGorontaloCityis79.03km2or0.53%oftheareaofGorontaloProvince.TheadministrativeboundariesoftheCityofGorontaloareasfollows:
• Sub-districtofBulangoSelatan,RegencyofBoneBolango,tothenorth.
• TheGulfofTominitothesouth• Sub-districtsofTelagaandBatudaatothewest
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 19
Mr.dr.BudiDoku,astheDeputyMayor.• Sebelah Timur berbatasan dengan KecamatanKabila,KabupatenBoneBolango
Saatiniterdiridari9Kecamatan,padaawaltahun2011KecamatanKotaSelatanmekarmenjadi2kecamatan,yaitu:KecamatanKotaSelatandanKecamatanHulonthalangi;KecamatanKotaUtaramekarmenjadi2kecamatan,yaitu:KecamatanKotaUtaradanKecamatanSipatana;danKecamatanKotaTimurmekarmenjadi2kecamatan:KecamatanKotaTimurdanKecamatanDumboRaya.DengandemikianpadasaatiniKotaGorontaloterdiridari9kecamatanyakniKecamatanKotaBarat,KecamatanDungingi,KecamatanKotaSelatan,KecamatanKotaTimur,KecamatanHulontalangi,KecamatanDumboRaya,KecamatanKotaUtara,KecamatanSipatanadanKecamatanKotaTengah.
Berikutadalahluaspersentasedaritiap–tiapkecamatan,yaitu:
Tabel 1. Daftar Wilayah Administrasi Kecamatan dan Kelurahan se-Kota GorontaloList of Administrative Areas of Sub-Districts and Kelurahan in the City of Gorontalo
I KecamatanKotaBarat VI KecamatanKotaUtara
1 Buladu* 30 DembeII
2 Buliide 31 DembeJaya
3 DembeI 32 Dulomo
4 Lekobalo 33 DulomoSelatan*
5 MolosipatW 34 Wongkaditi
6 Pilolodaa 35 WongkaditiBarat
7 Tenilo
II KecamatanKotaSelatan VII Kecamatan Hulontalangi
8 Biawao 36 Donggala
9 Biawu* 37 Pohe
10 LimbaB 38 Siendeng
• Sub-districtofKabila,RegencyofBoneBolango,totheeast.
Currently,thecityconsistsof9sub-districts.Earlyin2011theSub-districtofKotaSelatanwasexpandedinto2sub-districts,KotaSelatanandHulonthalangi;theSub-districtofKotaUtarawasexpandedinto2sub-districts,KotaUtaraandSipatana;andSub-districtofKotaTimurwasexpandedinto2sub-districts:KotaTimurandDumboRaya.Thus,theCityofGorontalocurrentlyconsistsofninesub-districts:KotaBarat,Dungingi,KotaSelatan,KotaTimur,Hulontalangi,DumboRaya,KotaUtara,SipatanaandKotaTengah.
Hereistheareapercentageofeachregion:Table1.ListofAdministrativeAreasofSub-DistrictsandKelurahanintheCityofGorontalo
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic20
10 LimbaB 38 Siendeng
11 LimbaUI 39 TanjungKeramat
12 LimbaUII 40 Tenda*
III KecamatanKotaTimur VIII KecamatanSipatana
13 Bugis 41 BulotadaaBarat
14 Ipilo 42 BulotadaaTimur
15 Moodu* 43 MolosipatU*
16 HeledulaaUtara 44 Tanggikiki
17 HeledulaaSelatan 45 Tapa
18 Padebuolo
IV Kecamatan Dungingi IX KecamatanDumboRaya
19 Huangobotu* 46 Botu
20 Libuo 47 Talumolo*
21 Tomulabutao 48 LeatoSelatan
22 TomulabutaoTimur 49 LeatoUtara
23 Tuladenggi 50 Tamalate
V KecamatanKotaTengah
24 Dulalowo
25 DulalowoTimur
26 Liluwo
27 Paguyaman
28 Pulubala*
29 Wumialo
*IbukotaKecamatan
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 21
Fisiografis dan Topografi
TopografiKotaGorontaloumumnyaberupadataranrendah.Padatanahdatarkecepatanpengaliranairlebihkecildaripadatanahyangberombak.Topografimiringmempergiatberbagaiproseserosiair,sehinggamembatasikedalamansolumtanah.Berdasarkantingkatkemiringanlereng,wilayahKotaGorontalodapatdikelompokkankedalam5kelompok:
• Wilayahdengankemiringanlereng0–8%(datar),tersebar di seluruh kecamatan, khususnya diKecamatanKotaUtara,KotaTimur,Sipatana,danKecamatanKotaTengah.
• Wilayahdengankemiringanlereng8–15%(landai),tersebarditigakecamatanyaituKecamatanKotaBarat,KotaSelatandanKotaTimur
• Wilayah dengan kemiringan lereng 15 – 25% (bergelombang / berbukit), tersebar di tigakecamatan yaitu Kecamatan Kota Barat, KotaSelatandanDumboRaya.
• Wilayah dengan kemiringan lereng 25 – 40%(berbukit), tersebar di tiga kecamatan yaituKecamatan Kota Barat, Kota Selatan danKecamatanDumboRaya.
• Wilayahdengankemiringan lereng>40%(curamsampaisangatcuram),tersebarditigakecamatanyaitu Kecamatan Kota Barat, Dumbo Raya danKecamatanHulontalangi.
Topography
ThetopographyofGorontaloCityisgenerallydominatedbylowlands.Thewaterflowrateontheflatgroundissmallerthanonthechoppysoils.Theslopingtopographyintensifiestheprocessesofwatererosion,thuslimitingthedepthofthesola.Basedonthedegreeofslope,theCityofGorontalocanbegroupedinto5groups:
• Areas with a slope of 0-8% (flat), scatteredthroughout the sub-districts, especially in theSub-districtsofKotaUtara,KotaTimur,SipatanaandKotaTengah.
• Areas with a slope of 8-15% (ramps), scatteredacross three sub-districts: Kota Barat, KotaSelatanandKotaTimur.
• Areas with a slope of 15-25% (undulating/hilly),scatteredacross three sub-districts:KotaBarat,KotaSelatanandDumboKingdom.
• Areas with a slope of 25-40% (hilly), scatteredacross three sub-districts: Kota Barat, KotaSelatanandDumboRaya.
• Areaswithaslopeof>40%(steeptoverysteep),scatteredacross three sub-districts:KotaBarat,DumboRayaandHulontalangi.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic22
Geologi
StrukturgeologiKotaGorontalotersusunatasBatuGampingKoral(Ql),BatuanGunungApi(Qtv),AluviumdanEndapanPantai(Qal)danBatuanTerobosanGranodiorit(Gd).BatuanGampingKoral(Ql)merupakanbatuanputih,pejalterdapatsetempat–tempat.BatuangampingkoraltersebardisepanjangpantaiselatanKecamatanHulontalangidanDumboRayamembentukpegununganyangsejajardenganpantai.a. BatuanGunungApi (Qtv).Batuan ini tersebardi
bagianselatanKotaGorontalo,yaitudiKecamatanDumboRayadanKecamatanHulontalangi yangmembentukperbukitandengankemiringanlerengcuram.Formasi ini tersusunatasbreksigunungapi,tufadanlava.
b. Alluvium dan Endapan Pantai (Qal). Batuan initersusun atas pasir, lumpur dan kerikil tersebarhampirdisemuawilayahkecamatanyangadadiwilayahKotaGorontalo.
c. Batuan Terobosan Granodiorit (gd). Batuan initersebar di bagian selatan Kota Gorontalo yangmeliputiKecamatanKotaTimurdanKecamatanKotaSelatan.
Geological structure
ThegeologicalstructureoftheCityofGorontaloiscomposedofcorallimestone(Ql),volcanicrocks(QTV),alluviumandcoastalsediments(Qal)andgranodiorite(Gd).Corallimestone(Ql)iswhite,solidrocksfoundeverywhere.CorallimestoneisfoundspreadingalongthesoutherncoastoftheSub-districtsHulontalangiandDumboRayaforminghillsparalleltothecoast.
a. Volcanic rocks (QTV).TheserocksarescatteredinthesouthernpartoftheCityofGorontalo(Sub-districts of Dumbo Raya and Hulontalangi) thatmake up hills with steep slopes. This formationconsistsofvolcanicbreccias,tuffsandlava.
b. Alluvium and coastal sediments (Qal). Theserocks are composedof sands, silts andgravelsspreadinginalmostallthesub-districtsoftheCityofGorontalo.
c. Granodiorite (gd). These rocks are scattered inthesouthernpartof theCityofGorontalo (Sub-districtsofKotaTimurandKotaSelatan).
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 23
Hidrologi
KotaGorontalodilaluioleh3sungai,yaituSungaiBone,SungaiBolango,danSungaiTamalate.PemanfaatanairsungaidiKotaGorontaloselaindigunakanuntukmengairisawahberirigasiteknisjugasebagiandigunakansebagaisumberbakuairminumolehPDAMdanmasihterdapatjugasebagianmasyarakatyangmemanfaatkannyauntukmandidancucikhususnyayangbermukimdisekitarsungai-sungaitersebut.BerikutadalahnamadanpanjangsungaiyangmelintasiKotaGorontalo.
Hidrologhy
GorontaloCityistraversedbythreerivers,theBoneRiver,BolangoRiverandTamalateRiver.RiverwaterintheCityofGorontaloisusedtoirrigatethetechnicalirrigatedpaddyfieldsandispartiallyusedasarawmaterialofdrinkingwaterbythePDAM(thelocalgovernment-ownedwaterutilitycompany).Additionally,somepeopleuseitforbathingandwashing,especiallythoselivingaroundtheserivers.HerearethenamesandthelengthoftheriverscrossingtheCityofGorontalo.
Tabel 2. Sungai yang Melintasi Kota Gorontalo The rivers crossing the City of Gorontalo
NamasungaiPanjangseluruh
(km)Melintasikota
(km)Luasarea
pengairan(ha)Volume air
normal(m3/dt)Tinggiair(m)
SungaiBone 78 3,70 35,5 104 2
SungaiBolango 35 17,20 30 58 1,8
SungaiTamalate 15 6,7 10 21 1,6
Sumber:KotaGorontaloDalamAngka2015
Sebagaisumberairbaku,KotaGorontalojugamemiliki4lokasimataairyaitu:1. Mata air Botudidiya, di Lingkungan 7 Kelurahan
DembeI.Kondisinyaterawatbaikdanberjarak50meterdenganlokasipermukiman.
2. Mata air di Lingkungan 2 Kelurahan Dembe I.Kondisinya tidak terawat dan berjarak 10 meterdenganlokasipermukimanpenduduk
3. Mata air Butu, di Lingkungan 3 KelurahanLekobalo. Kondisinya cukup terawat walauterdapatdilokasipermukimanpenduduk
GorontaloCityalsohas4springsthatsupplyrawwater:1. The Botudidiya spring, located in Lingkungan
7 of Kelurahan Dembe I. Its condition is well-maintained and located 50 meters away fromsettlements.
2. ThespringinLingkungan2ofKelurahanDembeI.Itsconditionispoorlymaintainedandlocated10metersawayfromsettlements.
3. The Butu spring in Lingkungan 3 of KelurahanLekobalo.Itsconditionisadequatelymaintained,despitethelocationinthesettlements.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic24
4. MataairPotanga,diKelurahanPilolodaa.Berjarak25meterdarilokasipermukimanpenduduk.
Selainmemanfaatkansungaidanmataairsebagaimanadiatas,masyarakatKotaGorontaloadajugayangmemanfaatkanairtanahdalamkegiatansehari-hari.MenuruthasilpengujianyangdilakukanolehDinasKesehatanKotaGorontalo,airtanahdiKotaGorontalomengandungbesi(Fe)yangcukuptinggi.Tingginyakandunganunsurbesi(Fe)inimenyebabkanairtanahdiKotaGorontalotidaklayakuntukdigunakansebagaiairminum.
Klimatologi
SebagaisalahsatudaerahtropisdiIndonesia,KotaGorontalomengalamiduamusimyaitumusimkemaraudanmusimpenghujan.KeadaaniniberkaitaneratdenganarusanginyangbertiupdiwilayahKotaGorontalo.PadabulanOktobersampaiAprilarusanginberasaldaribarat/baratlautyangbanyakmengandunguapairsehinggamengakibatkanmusimpenghujan.
SementaraitupadabulanJunisampaiSeptemberarusanginberasaldaritimuryangtidakmengandunguapair.KeadaansepertiitubergantisetiapsetengahtahunsetelahmelewatimasaperalihanpadabulanMeidanOktober.
4. ThePotangaspring, inKelurahanPilolodaa. It islocated25metersfromsettlements.
Inadditiontoutilizingriversandsprings,asabove,thesomepeopleofGorontaloCityalsousegroundwaterintheirdailyactivities.AccordingtotheresultsoftestsconductedbytheHealthOfficeofGorontaloCity,GorontaloCity’sgroundwatercontainsaquitehighlevelofiron(Fe).Thehighlevelofiron(Fe)causesthegroundwaternotfulfillingtherequirementsforuseasdrinkingwater.
Climatology
BeingoneofthetropicalregionsofIndonesia,GorontaloCityhastwoseasons,thedryandrainyseasons.ThissituationiscloselyrelatedtothewindcurrentsblowingtotheCityofGorontalo.InOctobertoAprilthewindflowsfromthewest/northwestthatcontainsalotofwatervapor,resultingintherainyseason.
Meanwhile,inJunetoSeptemberthewindcurrentsflowfromtheeastthatdoesnotcontainwatervapor.ThissituationschangeeveryhalfayearafteratransitionalperiodinMayandOctober.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 25
Kecepatananginyangterpantaupadatahun2012dan2014olehStasiunPengamatanBMGDjalaludinhampirmeratasetiapbulannya,yaitupadakisaranantara1sampai4knot.
Suhuudaranyaditentukanolehtinggirendahnyatempat/wilayahtersebutterhadappermukaanlautdanjaraknyadaripantai.Padatahun2014,Gorontalomempunyaisuhuudararata-rata26,83derajatcelcius.Sementarakelembabanrelatifadalah81,7persen.Curahhujanpadasuatutempatantaralaindipengaruhiolehkeadaaniklim,keadaanagrografi,danperputaran/pertemuanarusangin.Olehkarenaitu,jumlahcurahhujanberagammenurutbulandanletakstasiunpengamatan.Catatancurahhujantahun2014berkisarantara7-322mm.
Thewindvelocityobservedin2012and2014bytheDjalaludinObservationStationoftheBMG(IndonesianAgencyforMeteorological,ClimatologicalandGeophysics)isalmostuniformeverymonth,rangingfrom1to4knots.Theairtemperatureisdeterminedbythealtitudeofagivenarearelativetothesealevelandthedistancefromthecoast.In2014,Gorontalohadanaverageairtemperatureof26.83°C.Therelativehumiditywas81.7percent.Precipitationinagivenareais,amongothers,influencedbyclimaticconditions,agrographiccircumstances,andturnaround/meetingofthewindcurrents.Therefore,theamountofrainfallvariesbymonthandlocationoftheobservationstations.Therainfallsin2014rangedfrom7to322mm.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic26
Demografi
Jumlahpendudukdapatmenjadimodalpembangunandaerah.Perkembanganpendudukmemungkinkanpertambahanjumlahtenagakerjadarimasakemasa.Danpemberiankesempatanpendidikangratisbagimerekasebelummenjaditenagakerjamemungkinkanmasyarakatmemperolehketrampilanbukansajasebagaitenagakerjayangahliakantetapiyangterampil,terdidikdanentrepreneuryangberpendidikan.Disampingituluaspasarbarangdanjasaditentukanolehduafaktoryaitupendapatanmasyarakatdanjumlahpenduduk.Makaapabilapendudukbertambahdengansendirinyaluaspasarjugabertambah.
BerikutdiuraikanjumlahpendudukdiKotaGorontalodenganluaswilayahdantingkatkepadatansebagaiberikutini:
Tabel 3. Kepadatan Penduduk di kota Gorontalo tahun 2014 Population density of Gorontalo City in 2014
No Kecamatan Luas(Km2)JenisKelamin
Jumlah KepadatanLaki-laki Perempuan
1 KOTABARAT 20,08 11.043 11.204 22.247 1.107
2 KOTASELATAN 2,81 10.985 11.326 22.311 7.939
3 KOTAUTARA 8,02 8.948 8.832 17.780 2.216
4 DUNGINGI 4,67 11.970 12.100 24.076 5.155
5 KOTATIMUR 5,32 13.105 13.291 26.396 4.961
6 KOTATENGAH 4,81 13.152 13.546 26.698 5.550
7 SIPATANA 5,05 8.758 8.870 17.637 3.492
8 DUMBORAYA 14,04 9.257 9.121 18.378 1.308
9 HULONTHALANGI 14,23 8.299 8.209 16.508 1.160
Jumlah 79,03 95.523 96.508 192.031 2.429
Demography
Thepopulationcanbeacapitalforregionaldevelopment.Populationgrowthallowsanincreaseinthenumberofworkersfromtimetotime.Andtheprovisionoffreeeducationforthempriortoenteringthelabormarketallowsthemtoacquireskillsnotonlyasskilledworkforcebutskilled,educatedentrepreneurs.Additionally,theextentofmarketsforgoodsandservicesisdeterminedbytwofactors,people’sincomeandpopulation.Thus,whenthepopulationgrowstheextentofthemarketalsoincreasesbyitself.
ThepopulationoftheCityofGorontaloalongwiththeareaanddensityisasfollows:
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 27
JumlahpendudukKotaGorontaloterbanyakberadadikecamatanKotaTengahyaitu26.689jiwadiikutikecamatanKotaTimursebesar26.396jiwadankecamatanDungingisebesar24.076jiwa.NamunjikaditinjaudaritingkatkepadatandikecamatanKotaSelatanterpadatsebanyak7.939Jiwa/km2,diikutiKecamatanKotaTengahsebanyak5.550Jiwa/km2,danKecamatanDungingisebanyak5.155Jiwa/km2,sertaKecamatanKotaTimursebanyak4.961Jiwa/km2.JumlahpendudukKotaGorontalopadasaatpelaksanaanSensusPendudukTahun2010sebesar180.964jiwa,dengankatalainselamakurunwaktuempatTahunterakhirjumlahpendudukKotaGorontalotelahmengalamipertambahanpenduduksebanyak11.067jiwa.
ThelargestpopulationinGorontaloCityislocatedintheSub-districtofKotaTengahwith26,689inhabitants,followedbytheSub-districtofKotaTimurwith26,396inhabitantsandthesub-districtofDungingiwith24,076inhabitants.However,intermsofdensity,theSub-districtofKotaSelatanwasthemostpopulouswith7,939inhabitants/km2,followedbytheSub-districtofKotaTengahwith5,550inhabitants/km2,theSub-districtofDungingiwith5,155inhabitants/km2,andtheSub-districtofKotaTimurwith4,961inhabitants/km2.Basedonthe2010PopulationCensus,thetotalpopulationoftheCityofGorontalowas180,964inhabitants.Inotherwords,duringtheperiodofthelastfouryearsthepopulationoftheCityofGorontaloincreasedby11,067inhabitants.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic28
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 29
VISI MISI DAN PRIORITAS PEMBANGUNAN
Vision And Mission And Development Priorities
BAB 2 Chapter 2
Visi dan MisiVision and Mission
Prioritas PembangunanDevelopment Priorities
Tujuan PembangunanDevelopment Goals
Sasaran PembangunanDevelopment Targets
Prioritas Pembangunan Daerah Kota Gorontalo pada tahun 2015 merupakan
penjabaran dari RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) tahun 2014-2019. Didasarkan pada potensi sumber daya daerah dan kondisi masyarakat serta permasalahan dan tantangan yang dihadapi di masa yang akan datang, maka dalam pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan untuk periode 2015-2019, ditetapkan Visi Pembangunan Kota Gorontalo sebagai berikut:
“KOTA SMART”Pernyataanvisiinimengandungmaknatentangadanyakomitmenyangkuatuntukmerealisasikankondisiidealyangdiharapkanbisatercapaipadaperiode5(lima)tahunyangakandatangyaitu:1) Kota Gorontalo yang
Sejahtera artinya bahwa KotaGorontalo adalah Kota yangmemilikiHuman DevelopmentIndex (HDI) atau IndeksPembangunan Manusiayang baik, dimana indikatordan ukuran keberhasilannyadinilai dari aspek Pendidikan,Kesehatan dan PendapatanEkonomiMasyarakat.
2) Kota Gorontalo yang Majuartinya bahwa pembangunanKota Gorontalo menjadilebih maju dan menjadi lebihbaik. Hal ini ditandai dengansemakin baiknya infrastruktur
Priorities for Regional Development of Gorontalo City for 2015 constitute
a translation of the 2014-2019 RPJMD (Regional Medium-Term Development Plan). Based on the potential resource of the regions and the societal conditions as well as the problems and challenges faced in the future, in order to implement governance and development for the period 2015-2019, Gorontalo City has set the following vision for the development, as follows:
“SMART CITY”Thisstatementofvisionimpliesastrongcommitmenttorealizetheidealconditionsexpectedtobeachievedinaperiodof5(five)yearstocome,namely:
1) TheProsperous(Sejahtera)CityofGorontalo,meaningthattheCity of Gorontalo has a goodHuman Development Index(HDI), where the indicatorsand measures of successare assessed on the basis ofthe aspects of the people’sEducation,HealthandIncome.
2) The Modern (Maju) City ofGorontalo, meaning thatthe the City of Gorontaloare more advanced andbetter with development. It ischaracterized by increasingly
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic30
improvedinfrastructuredevelopmentandpeople’seconomy.
3) TheActive(Aktif)CityofGorontalo,meaningthatthegovernmentandpeopleofGorontaloCityaremore active and industrious. It is characterizedbyanincreasinglyhigherlevelofproductivityandperformance of the apparatus of government ingovernance,developmentandpublicservice.
4) Thereligious(Relijius)CityofGorontalo,meaningthat the government and people of Gorontalohave a high adherence to religion and localcustoms. This is evidenced by the appreciationandconsistentpracticeofreligionbyitsfollowersaswellasthebetterbehaviorofthegovernmentand people of Gorontalo in appreciating thecustomsandcultureofGorontalo, inethicsandmannersandintolerancebetweenpeople.
5) Theeducated(Terdidik)CityofGorontalo,meaningthatthegovernmentandpeopleofGorontaloCityare enlightened through the intellectual processofboth formal andnon-formal education.Beingeducate may also be construed as possessingtheinsight,knowledge,andtechnology,lifeskillsandsoft skills. It ischaracterizedbyanaveragehigh level of education and life skills achievedand thehigh level of scientific activities suchasreadinghabit,writinghabit,researchandscientificdiscourse undertaken by the government andpeople.
pembangunan daerahdan semakin baiknyatingkatperekonomianmasyarakat.
3) Kota Gorontalo yang Aktif artinya bahwapemerintahdanmasyarakatKotaGorontalolebihaktif dan giat dalam bekerja dan berusaha. Halini ditandai dengan adanya tingkat produktivitasmasyarakatdankinerjaaparaturpemerintahdalampenyelenggaraan pemerintahan, pembangunandan pelayanan publik menunjukkan dinamikayangsemakintinggi.
4) Kota Gorontalo yang Religius artinya bahwapemerintah dan masyarakat Kota Gorontalomemiliki ketaatan yang tinggi kepada agamadan adat istiadat setempat. Hal ini dibuktikandengan adanya penghayatan dan pengamalanajaran agama oleh pemeluknya secara konsitendan konsekwen serta perilaku pemerintah danmasyarakatKotaGorontalo semakinbaikdalammenghargai adat istiadat dan kebudayaanGorontalo; semakin baik dalam hal etika dansopan santun; dan semakin baik dalam haltoleransiantarsesama.
5) Kota Gorontalo yang Terdidik artinya bahwapemerintah dan masyarakat Kota Gorontalomengalamipencerahandanprosespencerdasanmelalui pendidikan, baik pada jalur pendidikanformal,pendidikannonformalmaupunpendidikaninformal.Terdidik juga dapat diartikan sebagaipemerintah dan masyarakat Kota Gorontalomemiliki wawasan, ilmu pengetahuan danteknologi serta kecakapan/keterampilan hidup,baikdalambentuklifeskillmaupundalambentuksoftskill.Haliniditandaidenganadanyarata-ratatingkat pendidikan dan kecakapan hidup yangdicapaidantingginyaaktivitaske-ilmuwansepertibudaya baca, budaya menulis, budaya meneliti,dan diskursus ilmiah yang dilaksanakan olehpemerintahdanmasyarakat
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 31
DalammewujudkanvisiKepalaDaerahtersebutdiatas,makaMisiyangdiembanadalahsebagaiberikut:
1) Mewujudkan kesetaraan bagi masyarakat untukmemperolehakseslayananpendidikan,kesehatandan layanan publik lainnya yang terjangkau danberkualitas.
2) Penguatan daya saing kota sebagai pusatperdagangandanjasadiKawasanTelukTomini
3) Penguatan kapasitas UMKM, Koperasi danpengembangan Sektor Perekonomian Primerlainnya
4) Reformasi Birokrasi yang berorientasi padapeningkatan tata kelola, kapasitas organisasipemerintah,dankualitassumberdayaaparatur
5) Mengembangkan Kualitas Hidup masyarakatyangreligiusdanberbudaya
6) Meningkatkan Ketersediaan Infrastruktur yanghandaldisemuasektorpublik
Prioritas Pembangunan
Tahunanggaran2015merupakantahunpertamapenjabaranpelaksanaanRPJMDKotaGorontalotahun2014-2019.SebagaipenjabaranpelaksanaanRPJMDyangmemuattujuandansasaransertastrategi,kebijakandanberbagaiprogrampembangunanuntukkurunwaktu5(lima)tahun,makadibutuhkanpemilihanprioritasprogrampembangunanyang
InordertorealizetheabovevisionoftheMayor,missionshavebeenset,asfollows:1) Toachieveequalityforthepeopletogainaccess
to affordable and quality education, health andotherpublicservices.
2) TostrengthenthecompetitivenessofthecityasacenteroftradeandservicesintheareaoftheGulfofTomini.
3) TostrengthenthecapacityofSMEs,cooperativesandthedevelopmentofotherPrimaryEconomicSectors.
4) To reform the bureaucracy with an orientationto improvement of governance, capacity ofgovernment organizations and the quality ofpersonnel.
5) Todevelopthequalityofculturedandreligiouslifeofthepeople.
6) Toincreasetheavailabilityofreliableinfrastructureinallthepublicsectors.
Development Priorities
Thefiscalyear2015wasthefirstyearoftheelaborationoftheimplementationofGorontaloCity’s2014-2019RPJMD.InordertoelaboratetheimplementationofRPJMDwhichcontainsgoalsandobjectivesaswellasstrategies,policiesanddevelopmentprogramsforaperiodof5(five)years,thereisaneedforsettingprioritiesfordevelopment
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic32
disesuaikandenganpotensi,permasalahandanisuyangberkembangsertapemenuhankebutuhanmasyarakatyangmendesak.
DalamrangkameningkatkansinergitasdansinkronisasikebijakanantaraPemerintah,PemerintahProvinsidanPemerintahKotaGorontalomenujupembangunanyangberkelanjutan,tahapinisangatpentingsebagaititikawaldalamrangkaperwujudanvisi“KOTASMART”yangakandicapaidalam5(lima)tahunkedepan.Strategipembangunanditempuhdenganmemperhatikanprogram-programdankegiatandalamrangkamendukungpencapaianRPJMDKotaGorontalotahun2014-2019,prioritaspembangunanProvinsiGorontalo,sertaprioritasPembangunanNasional.Berdasarkanbeberapapertimbangandiatas,kebijakanpembangunandaerahKotaGorontalotahun2015diprioritaskanpada:1. Kartusejahtera (programgratisdari lahir sampai
mati) :Gratisbiayapersalinan / kelahiran;Gratisbiaya akte kelahiran, KTP dan KK; Gratis biayakesehatan di Puskesmas dan Rumah Sakit(berlakusecaranasional);GratisBiayaPendidikan(SD-SMA);GratisBantuanUsahaMikrodanKecil;GratisBiaya IjinUsaha;GratisBiayaAkteNikah;GratisBiayaAmbulancedanPemakaman
2. Penataanbirokrasi(konsepNPM)3. Infrastrukturperkotaan4. PengembanganSDMdanIPTEK
5. KawasanEkonomiKecamatan6. KawasanCyberCitydanTechnoPark7. Penguatanperanorganisasiagama
programstailoredtothepotential,problems,evolvingissuesandpeople’surgentneeds.
ImprovingthesynergyandsynchronizationofpoliciesamongtheCentralGovernment,ProvincialGovernmentandtheCityofGorontalotowardssustainabledevelopmentconstitutesacrucial,startingstagetorealizethevision“SMARTCITY”tobeachievedwithinfive(5)years.Developmentstrategiesarepursuedbytakingintoaccounttheprogramsandactivitiestosupporttheachievementofthe2014-2019RPJMDofGorontaloCity,thedevelopmentprioritiesofGorontaloProvince,aswellasthenationaldevelopmentpriorities.
Basedontheaboveconsiderations,theregionaldevelopmentpoliciesofGorontaloCityfor2015areprioritizedto:1. KartuSejahtera(thebirth-to-deathfreeprogram):
free delivery/childbirth; free birth certificates, IDcards and Family Identity Card; free healthcarein community health centers and hospitals(applicablenationally);freeeducation(elementaryto high school); free assistance for micro- andsmallenterprises; freebusiness license fee;Freemarriage certificate; free ambulance and funeralcosts.
2. Structuringofbureaucracy(NPMconcept)3. Urbaninfrastructure4. Human Resource and Science & Technology
Development5. Sub-districteconomiczones6. CyberCityZoneandTechnoPark7. Strengtheningoftheroleofreligiousorganizations
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 33
Development Goals
DevelopmentgoalsofGorontalocitywithinfive(5)yearstocomeareasfollows:1. Realizationofequitableaccesstoservices,quality
andrelevance,andgovernanceofeducation;2. Increased accessibility of health services to the
people3. Increasedqualityofpublicservicestothepeople
4. Strengthenedcompetitivenessof theCitybasedonInformation,CommunicationandTechnology
5. Improved competitiveness of SMEs andcooperativesfortheindependenceofthecreativeeconomy,tradeandPM
6. Empowerment of agricultural, fishery, marineand livestock sectors as a competitive creativeeconomy
7. Creation of new businesses and making themindependentasanefforttoincreaseemploymentandtodecreaseunemploymentandpoverty
8. Realization of good governance and cleangovernment.
9. Buildingpersonnelcapacityandcompetence
10. Transparencyandaccountabilityoflocalfinancialmanagement
11. Improvingthequalityofthegovernment’sstrategicpartnership with the Gorontalo City RegionalHouseofPeople’sRepresentatives
12. Increased efforts to conserve the values ofreligiousandculturalcustomsinsociallife
13. Increasing the carrying capacity of the City’sinfrastructure as the center of government,education,health,commerceandotherservices
14. Increasing the quality of the environment andinfrastructureofurbansettlements
15. Increased tourist attractions and other publicspaces
Development Targets
1. Increasedequityandaccessibilityofservices forearlychildhoodeducation,elementaryeducation,secondary education, non-formal and informaleducationaswellasspecialeducationandspecialservicesfortheentirepeopleofGorontalo
2. Increasedqualityandrelevanceofeducation3. Increased governance and accountability in
education
Tujuan Pembangunan
Tujuan pembangunan Kota Gorontalo dalam 5 (lima)tahunkedepanadalah:1. Terwujudnya pemerataan akses layanan, mutu
danrelevansi,dantatakelolapendidikan;2. Meningkatnya aksesibilitas layanan kesehatan
kepadamasyarakat3. Meningkatnya kualitas layanan publik lainnya
kepadamasyarakat4. PenguatandayasaingkotaberbasisInformation,
Communication,Technology5. Peningkatan daya saing UMKM dan koperasi
untuk kemandirian usaha ekonomi kreatif,perdagangandanPM
6. Pemberdayaan sektor pertanian, perikanan,kelautandanpeternakansebagaiusahaekonomikreatifyangberdayasaing
7. Menciptakan dan memandirikan usaha barusebagai upaya peningkatan kesempatan kerja,penurunanangkapenganggurandankemiskinan
8. Mewujudkan good governance and cleangovernment
9. Meningkatkankapasitasdankompetensisumberdayaaparatur
10. Transparansi dan akuntabilitas pengelolaankeuangandaerah
11. Peningkatan kualitas kemitraan strategispemerintahdenganDPRDKotaGorontalo
12. Peningkatan upaya pelestarian nilai-nilaikeagamaan dan adat budaya dalam kehidupanbermasyarakat
13. Peningkatan daya dukung infrastruktur kotasebagaipusatpemerintahan,layananpendidikan,kesehatan,perdagangandanjasalainnya
14. Meningkatnyakualitaslingkungandaninfrastrukturpermukimankota
15. Peningkatandayatarikobjekwisata,danruang-ruangpubliklainnya
Sasaran Pembangunan
1. Meningkatnya pemerataan dan aksesibilitaslayanan pendidikan anak usia dini, pendidikandasar, pendidikan menengah, pendidikan nonformaldaninformalsertapendidikankhususdanlayanan khusus bagi seluruh masyarakat KotaGorontalo
2. Meningkatnyamutudanrelevansipendidikan3. Meningkatnya tata kelola, akuntabilitas, dalam
penyelenggaraanpendidikan
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic34
4. Guaranteedaffordableandqualityhealthcareforallthecitizens
5. Increased quality of environment-based hospitalservices
6. Increasedpublicawarenessofthepreservationofacleanandhealthyenvironment
7. Increased empowerment of women andprotectionofchildren
8. Increased comprehensive and quality familyplanningservices
9. Increased quality of the governance oftransportationservicesintheCityofGorontalo
10. Increasedroleofyouthindevelopment
11. Increased development and improvement ofathleticperformance
12. Utilization by All SKPDs (Regional InstrumentWork Unit) of information technology in theimplementationofgovernance
13. Establishment of a sustainable strategicpartnershipintheutilizationofICT
14. Creation of high quality and competitive humanresourcesintheASEANEconomicCommunity
15. Increased competence in and application ofappropriate technology in supporting people’sactivities
16. Increased competitiveness of SMEs andcooperativestoaccelerateeconomicgrowthanddevelopmentofthecreativeeconomy
17. Consumerprotectionandtradesecurity
18. Realizationofeconomicgrowth,rateofinvestmentandimprovedqualityoflicensingservices
19. Increased productivity and development ofagricultural, fishery and animal husbandrytechnology
20. Animalhealth,slaughterhouses21. Increaseinemploymentandlaborcapacity
22. Improvedqualityofindustrialrelations23. Improvedstrategiesforregionalpovertyreduction
24. Improved quality of services for the elderly, thedisabled as well as people with other socialproblems
25. Allstructuralpositionsaresetbasedonthesystemofrecruitmentandreplacementofapparatusthatupholdsprofessionalismconsideringthecapacity,competence,dedication,workperformance,levelofeducationandapparatusrank
4. Seluruh masyarakat kota mendapat jaminanpelayanan kesehatan yang terjangkau danberkualitas
5. Meningkatnya kualitas pelayanan rumah sakityangberbasislingkungan
6. Meningkatnya kepedulian masyarakat terhadappelestarianlingkunganyangbersihdansehat
7. Meningkatnya pemberdayaan perempuan danperlindungananak
8. Meningkatnya pelayanan KB yang menyeluruhdanbermutu
9. Meningkatnya kualitas tata kelola layanantransportasidiKotaGorontalo
10. Meningkatnya peran kepemudaan dalampembangunan
11. Meningkatnya pembinaan dan peningkatanprestasiatlit
12. SeluruhSKPDmemanfaatkantekhnologiinformasidalampenyelenggaraantatakelolapemerintahan
13. TerjalinnyakemitraanstrategisyangberkelanjutandalampemanfaatanICT
14. Terciptanya SDM berkualitas dan berdaya saingtinggi dalam menghadapi Masyarakat EkonomiASEAN
15. Meningkatnya kompetensi dan penerapanteknologi tepat guna dalam menopang aktifitasmasyarakat
16. Meningkatnya daya saing UMKM dan koperasiuntuk akselerasi pertumbuhan ekonomi sertapengembanganekonomikreatif
17. Perlindungan konsumen dan pengamananperdagangan
18. Terwujudnyapertumbuhanekonomi,lajuinvestasidanpeningkatankualitaslayananperijinan
19. Meningkatnya produktivitas dan pengembanganteknologipertanian,perikanandanpeternakan
20. Kesehatanhewan,RPH21. Meningkatnyalapangankerja,&kapasitastenaga
kerja22. Meningkatnyakwalitashubunganindustrial23. Meningkatnya strategi penanggulangan
kemiskinandaerah24. Kwalitas layanan panti jompo, kaum difable dan
disabilitas serta penyandang masalah sosiallainnya
25. Seluruhjabatanstructuralditetapkanberdasarkansistem recruitment dan replacement aparaturyang menjunjung tinggi profesionalisme yangmempertimbangkan kapasitas, kompetensi,dedikasi, prestasi kerja, tingkat pendidikan dankepangkatanaparatur
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 35
26. TheentireSKPDsaretoimplementthepersonnelinformationsystem(SIMPEG)
27. The entire SKPDs are to implement thegovernmentinternalcontrolsystem(SPIP)
28. The entire SKPDs are to implement a qualityassurance system, monitoring and evaluation,implementationofgovernance,developmentandpublicservices
29. The entire SKPDs are to implement efficient,transparent and accountable governanceaccordingtotheSMARTprinciple
30. Increased public and apparatus awareness andcompliancewithlaws
31. The entire SKPDs are to effectively coordinateand cooperate in a synergy in governance,developmentandpublicservices
32. TheentireSKPDsarecommittedtoandconsistentinimprovingthequalityofpublicservices
33. The entire apparatuses of the municipalgovernment have the capacity and professionalcompetencetoimplementthetaskofgovernance,developmentandpublicservice
34. The entire regional financial revenues arededicated to supporting the independence andincreaseinthelocally-generatedrevenue(PAD)
35. Improvedstrategicpartnershipofthemunicipalitywith the Gorontalo City Regional House ofPeople’sRepresentatives
36. Fulfillmentoftheavailabilityofthecityinfrastructureas the center of government, education servicecenters,healthcare,tradeandotherservices
37. Assured sustainability of the entire potentialregions and new economic growth through theelaborationoftheroleandexistenceofthesub-districteconomiczones(KEK)
38. Increasedqualityofhousingenvironmentandtheprovisionofutilities
39. Increasedaccessoftheresidentialareastoutilityinfrastructureandfacilities
40. Theentireareaof touristdestinationaretohaveattractions in order to increase the number ofdomesticandforeigntouristvisits
41. The availability of public spaces as a forum forproductiveinteractionbeneficialtothepeople.
42. Increasedqualityandquantityofsports facilitiesforsportsevents.
26. Seluruh SKPD menerapkan sistem informasikepegawaian(SIMPEG)
27. SeluruhSKPDmenerapkansistempengendalianinternalpemerintah(SPIP)
28. Seluruh SKPD menerapkan sistem penjaminanmutu, monitoring dan evaluasi (SPM-MONEV)Penyelenggaraan pemerintahan, pembangunandanpelayananpublik
29. Seluruh SKPD melaksanakan tata kelolapenyelenggaraan pemerintahan yang efisien,transparandanakuntabeldalamprinsipSMART
30. Meningkatnya kesadaran dan ketaatanmasyarakatdanaparatterhadaphukum
31. Seluruh SKPD efektif melakukan koordinasi dankerjasamayangbersinergidalampenyelenggaraanpemerintahan, pembangunan dan pelayananpublik
32. Seluruh SKPD komitmen dan konsisten dalammeningkatkankualitaspelayananpublik
33. Seluruh aparatur pemerintah kota memilikikapasitas dan kompetensi professionaldalam penyelenggaraan tugas pemerintahan,pembangunandanpelayananpublik
34. seluruh penerimaan keuangan daerah diarahkanuntukmendukungkemandiriandanpeningkatanPAD
35. meningkatnya kemitraan strategis pemerintahkotadenganDPRD
36. Terpenuhinya ketersediaan infrastuktur kotasebagai pusat pemerintahan, pusat layananpendidikan, layanan kesehatan, pusatperdagangandanjasalainnya
37. Keterjaminan keberlanjutan seluruh kawasanpotensi dan pertumbuhan ekonomi baru melaluielaborasiperandaneksistensikawasanekonomikecamatan(KEK)
38. Meningkatnya kualitas lingkungan permukimandanpenyediaansaranaprasaranautilitas
39. Meningkatnya akses kawasan perumahanterhadapprasaranadansaranautilitas
40. Seluruhkawasanobjekwisatamemilikidayatarikdalam rangka meningkatkan jumlah kunjunganwisatawandomesticdanmancanegara
41. Tersedianya ruang-ruang publik sebagai wadahinteraksi dan bernilai manfaat produktif bagimasyarakat.
42. Meningkatnya kualitas dan kuantitas saranaolahraga untuk penyelenggaraan event-eventolahraga.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic36
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 37
IMPLEMENTASI PROGRAM MENUJU KOTA SMART
Program Implementation Toward The Smart City
BAB 3 Chapter 3
Kartu SejahteraKartu Sejahtera
Penataan BirokrasiStructuring of Bureaucracy
Kawasan Ekonomi Kecamatan Economic Zones Subdistrict
Infrastruktur Perkotaan yang handalUrban Infrastructure
Kawasan Cyber City dan Techno ParkCyber Zone and Techno Park City
Program utama Pemerintah Kota Gorontalo terdiri dari 7 program prioritas dengan
8 program gratis yang telah dicanangkan: - Gratis biaya persalinan /
kelahiran;- Gratis biaya akte kelahiran,
KTPdanKK;- Gratis biaya kesehatan di
PuskesmasdanRumahSakit;- Gratis Biaya Pendidikan (SD-
SMA);- Gratis Bantuan Usaha Mikro
danKecil;- GratisBiayaIjinUsaha;- GratisBiayaAkteNikah;- Gratis Biaya Ambulance dan
Pemakaman.
Selamatahun2015ketujuhprogramprioritastersebut,termasukprogramgratisyangtelahdicanangkanmenunjukkanprogresyangsignificant.
Kartu Sejahtera (Program Gratis dari Lahir Sampai Mati)
KartuSejahterayangdikenaldengankartuuntukprogramgratisdarilahirsampaimati,terdiridari:a. Gratis biaya persalinan atau
kelahiran Pelayanan persalinan gratis
yang terlayani secara gratisdi Puskesmas sampai BulanOktober Tahun 2015 sejumlah1.725jiwadandiBLUDRSASsejumlah74jiwa.
The main programs of the government of Gorontalo City consist of seven priority
programs with 8 free programs already implemented:- Freedelivery/childbirth;
- Freebirthcertificates,IDcardsandFamilyIdentityCards;
- Free healthcare in communityhealthcentersandhospitals;
- Free education (elementary tohighschool);
- Free assistance tomicro- andsmall-enterprises;
- Freebusinesslicensefee;- FreeMarriageCertificate;- FreeAmbulanceandFuneral.
During2015,thesevenpriorityprograms,includingthefreeprogramsalreadyimplemented,showedsignificantprogress.
Kartu Sejahtera (Free Program from Birth to Death)
TheKartuSejahtera,knownasacardforafreeprogramfrombirthtodeath,consistsof:a. Freedelivery/childbirth Free delivery in community
health centers up to October2015 amounted to 1,725patients and in BLUD RSASamountedto74patients.
Pengembangan SDM dan IPTEK Human Resource and Science & Technology Development
Penguatan Peran Organisasi AgamaStrengthening the Role of Religious Organizations
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic38
b. Gratisbiayaaktakelahiran,KTPdanKK Tahun 2015 tercatat jumlah dokumen
kependudukanyangtelahdirealisasikansebanyak40.713 lembar yang terdiri dari 15.696 lembarKartu Tanda Penduduk, 6.314 lembar KartuKelahirandan17.736KartuKeluarga(KK).
c. GratisbiayakesehatandiPuskesmasdanRumahsakit
Pada tahun2014pelayanan kesehatangratis diPuskesmassejumlah89.416jiwa,diBLUDRSASsejumlah 31.077 jiwa, dan di RSUD Otanahasejumlah1.422jiwa.Pelayanankesehatandasardi puskesmas sampai dengan bulan Oktobertahun 2015 sejumlah 150.292 jiwa, dan rujukan5.326jiwa.
d. Gratisbiayapendidikan(SD-SMA) Jumlahsiswayangmenikmatiprogramgratisbiaya
pendidikan tahun 2015 sebanyak 40162 siswadengantotaldanasebesarRp11.354.200.000,-
e. Gratisbantuanusahamikrodankecil Pada tahun 2015, bantuan permodalan
bagi UMKM yang terealisasi adalah sebesarRp. 2.430.500.000,- untuk 970 UMKM melaluiProgram Pengembangan Sistem PendukungBagi Usaha Mikro dan Menegengah, danRp.145.000.000,- bagi 17 KK Miskin dan 40UMKMyangpotensialmelaluiProgramBantuanKK Miskin dan UMKM Potensial, Bantuanpermodalan bagi koperasi yang terealisasipada tahun 2015 dengan total dana sebesarRp.367.500.000, yang telah diberikan kepada13 unit koperasi, dengan rincian: 1) BantuanPenguatan Modal Usaha Koperasi sebesarRp.100.000.000,-bagi2 (dua)unitkoperasi; 2)Bantuan Penguatan Modal Usaha bagi koperasibarusebesarRp.122.500.000,-bagi7(tujuh)unitkoperasibaru;3)ProgramPengembanganUsahaKoperasi Bidang Produksi untuk 1 (satu) unitkoperasisebesarRp.100.000.000,-,serta3(tiga)unit koperasi sebesar Rp. 45.000.000,- untukPenguatanKelembagaanKoperasiBerkualitas.
f. Gratisbiayaijinusaha Tahun2015realisasinyasebanyak4870izinusaha,
yaitu3178izingratisdan1692izinberbayar. g. Gratisbiayaaktanikah Tahun 2015 yang telah direalisasi sebanyak 19
dokumen gratis mengalami peningkatan daritahun2014pengurusanAkteNikah yanghanya18dokumen
b. Freebirthcertificates,IDcardsandfamilyidentitycards
In 2015, the number of population documentsprocessed was 40,713 consisting of 15,696identitycards,6,314birthcertificatesand17,736familyidentitycard
c. Freehealthcareincommunityhealthcentersandhospitals
In 2014, free healthcare in community healthcenters was enjoyed by 89,416 inhabitants, inBLUDRSASby31,077inhabitantsandinOtanahaHospital by 1,422 inhabitants. Up to October2015,basichealthservices incommunityhealthcenterswereenjoyedby150,292inhabitantsand5,326referredinhabitantswereserved.
d. Freeeducation(elementarytohighschool) Thenumberofstudentsenjoyingtheprogramof
freetuitionfees in2015was40,162withatotalfundingofIDR11,354,200,000.
e. Freeassistancetomicro-andsmall-enterprises By2015,therealizedcapitalassistanceformicro-
and small-enterprises was IDR 2,430,500,000,-given to 970 micro- and small-enterprisesthrough the Micro- and Medium EnterpriseSupport System Development Program andIDR 145,000,000,- for 17 poor families and 40potential micro- and small-enterprises throughthePoorFamilyAssistanceProgramandPotentialMicro-andSmall-Enterprises;therealizedcapitalassistanceforcooperativesin2015amountedtoIDR367,500,000,-givento13cooperativeunits,withthefollowingdetails:(1)CapitalStrengtheningAssistanceforCooperativesofIDR100,000,000,-giventotwo(2)unitsofcooperatives,(2)CapitalStrengthening Assistance for new cooperativesof IDR 122,500,000,- given to seven (7) newunitsofcooperatives, (3)BusinessDevelopmentfor Production Cooperative Program of IDR100,000,000,-giventoone(1)unitofcooperativeand IDR45,000,000,-given to three (3)unitsofcooperative for Institutional Strengthening ofQualifiedCooperatives.
f. Freebusinesslicenses In2015,4,870businesslicenseswereissued,in
which3,178werefreeofchargeand1,692werepaidlicense.
g. Freemarriagecertificates In2015,19freemarriagecertificateswereissued,
an increase from that in 2014 in which only 18marriagecertificateswereissued.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 39
h. Freeambulanceandfuneral• In2015,freeambulanceserviceswereused
212timesintheCityofGorontalo.
• Funeralserviceswereprovidedintheformofshroudsandfuneralexpenses.Thetargetfor2015was600people.Intherealization,theserviceswereprovidedfor566deadpeople,consistingof308menand258women.
Structuring of Bureaucracy (under the Concept of New Public Management)
a. Transparency and Accountability of FinancialManagement
Target revenue of Gorontalo City for 2015 wasIDR 929,683,347,793, an increase from thatfor 2014 with only IDR 798,051,224,943. Thetarget spending of Gorontalo City Governmentfor 2015 also increased significantly, amountingIDR1,005,321,648,836,anincreasefromthatfor2014withonlyIDR843,264,216,870.
b. Realization of Good Governance and CleanGovernment• RecruitmentandReplacementofProfessional
Apparatus Recruitment of candidate civil servants was
conducted using a Computer-AssistedTest application to fill 123 vacant positions.Assignment of high-ranking officials to thesecond-tier positions was conducted bymeans of an Open-Bidding System fromJanuarytoFebruary2015.
• Capacity building and competenceimprovementofpersonnel
During the last year, the Government ofGorontaloCitysentsixofficerstoparticipatein the PIM II Training in LAN Makassar and6officerstoPIMIIIinJakartaaswellas215people to Pre-service Training in 2014 and30officers toPIM IV.Additionally,GorontaloCityGovernmentalsoconductedaMindsetProgram for 50 second-tier officers andsome third-tier officers on March 2015for approximately 3 days in Manado. TheCity Government also provided technicalguidance,suchasinAccrual-basedFinancialStatements, SIMDA 2016, Regional AssetManagement, LAKIP preparation, strategic
h. Biayaambulancedanpemakaman• Pelayanan ambulance gratis di Kota
Gorontalo Tahun 2015 sebanyak 212layanan.
• Layanan pemakaman diberikan dalambentuk bantuan kain kafan dan biayapemakaman. Target untuk Tahun 2015adalahsejumlah600orangdenganrealisasimendapatkan bantuan 566 orang yangtelahmeninggal dengan rincian308oranglaki-lakidan258orangperempuan.
Penataan Birokrasi (Konsep New Public Management)
a. Transparansi dan Akuntabilitas PengelolaanKeuangan
Target Pendapatan Kota Gorontalo pada tahun2015 sebesar Rp. 929.683.347.793,- targetini meningkat dari Tahun 2014 yang hanyasebesar Rp. 798.051.224.943,- .Target BelanjaPemerintah Kota Gorontalo Tahun 2015 jugamengalami peningkatan yang signifikan yaknisebesarRp.1.005.321.648.836,-daritahun2014yanghanyasebesarRp.843.264.216.870,-
b. Mewujudkan Good Governance dan CleanGoverment• Recruitment dan Replacement Aparatur
yangProfesional Dilaksanakan Recruitment CPNS
menggunakan aplikasi Computer AssistedTest untuk mengisi 123 formasi yanglowong.PenempatanPimpinantinggipadajabatan Eselon II dengan sistem OpenBidding atau Lelang Jabatan dari bulanJanuari–Februari2015.
• Peningkatan kapasitas dan kompetensisumberdayaaparatur
Pemerintahan Kota Gorontalo selama 1tahuninitelahmengirimkan6orangpejabatuntuk mengikuti Diklat PIM II di LANMakassar dan 6 orang pejabat mengikutiDiklat PIM III di Jakarta serta 215 orangmengikuti Diklat Prajabatan pada tahun2014dan30OrangmengikutiDiklatPIMIV,PemerintahanKotajugatelahmelaksanakanMind Set pada 50 orang pejabat EselonII dan Sebagian Eselon III pada bulanMaret 2015 selama lebih kurang 3 hari diManado. Telah dilaksanakan juga kegiatanBimtek diantaranya Bimtek PenyusunanLaporan Keuangan Secara Akrual, Bimtek
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic40
planningandworkplanning,jobanalysisandstandardoperatingprocedure(SOP).
• InstitutionalandManagementRestructuring The City Government already filled out
Workloadanalysisform,InstitutionalandRe-registrationofcivilservantsform(PUPNS)
• Enactment and Enforcement of RegionalRegulations
Four (4)RegionalRegulationswereenactedin2014andseven (7)RegionalRegulationswereenacted in2015. Inaddition, locationsindicated as immoral places, circulation ofalcohol,gamblingandprostitutionaretackledeverythreemonths.
• Capacity Building of Local Government forCoordinationandCooperation
a) The Mayor of Gorontalo is the chairman ofAPEKSI Korwil VI Sumapapua who activelyestablishes a partnership among citygovernmentstoovercomeurbanproblems.
b) Servingasaspeakerinworkshopsdiscussingthe development of the ‘Smart City’ whichbecomesabrandofcitiesinternationally.
• ImprovementofInternalControlSystemandControlofKDHPolicyImplementation
Clean Friday program (administration) isdirectly handled by the Inspectorate ofGorontalo to foster the treasurers as wellasorganizersofeventsthroughoutSKPDinstructuring the administration and financialaccountability. Through this programGorontalo City also won the “unqualified”awardfromtheBPK.
• Improved Welfare for Civil State Apparatus(ASN)
Through Gorontalo Mayor Regulation No. 1of2015, theEmployeeExtra Income(calledTPP)for2015wasincreased.TheamountofTPPwasbasedonthefollowingcategories:State officials, structural officials, functionalofficialsandstaff.
SIMDA 2016, Bimtek Pengelolaan AsetDaerah, Bimtek penyusunan LAKIP,Bimtek penyusunan Renstra, Renja danLPPD,Bimtekanalisis jabatan,danBimtekpenyusunan standar opresional danprosedur(SOP).
• Penataan Kelembagaan dan Ketatalaksanaan
Telah dilaksanakan Daftar isian analisisbebankerja,Daftar isiankelembagaandanPendaftaranUlangPNS(PUPNS)
• PeraturanDaerahdanPenegakanPerda Ditetapkannya 4 Peraturan Daerah pada
tahun2014dan7PeraturanDaerahpadaTahun2015.SertaPenertiban lokasi-lokasiyangterindikasitempatmaksiat,peredaranmiras,judidanprostitusiyangdilaksanakantigabulansekali.
• Penguatan Kapasitas Koordinasi danKerjasamaPemerintahDaerah
a) Walikota Gorontalo adalah ketua APEKSIKorwil VI Sumapapua yang dengan aktifmenjalinkemitraanantaraPemerintahkotamengatasi permasalahan-permasalahanperkotaan
b). Narasumber dalam Workshop maupunLokakarya yang membahas tentangPengembangan ‘Smart City’ yang menjadibrandperkotaandimancanegara.
• Peningkatan Sistem Pengawasan Internaldan Pengendalian Pelaksana KebijakanKDH
Program Jumat Bersih (administrasi)yang langsung ditangani oleh InspektoratKota Gorontalo untuk membina parabendaharawan serta penyelenggarakegiatandi seluruhSKPDdalampenataanadministrasi dan pertangungjawabankeuangandaerah.MelaluiprograminiKotaGorontalo juga meraih award dari BPK “WajarTanpaPengecualian(WTP)”
• Peningkatan Kesejahteraan Bagi AparatSipilNegara(ASN)
MelaluiPeraturanWalikotaGorontaloNo.1Tahun2015TentangTambahanPenghasilanPegawai(TPP)PadaTahun2015dinaikan.Besaran pemberian TPP berdasarkankategorimeliputi:kategoripejabatNegara,pejabat struktural pejabat fungsional danstaf.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 41
Infrastruktur Perkotaan
a. Peningkatan Kualitas Infrastruktur Jalan danJembatan
Pada tahun 2015, untuk meningkatkanaksesibilitas dan kapasitas sarana transportasimaka pemerintah kota Gorontalo, telahmelaksanakan program rehabilitasi danpemeliharaanjalandanjembatanyangmeliputi:1. PeningkatanJalan26ruasjalansepanjang
19,918kmtermasukdidalamnyapelebaran6 ruas jalan khususnya untuk jalan-jalanakses ke Terminal tipe A Dungingi yangmempersyaratkan kelas jalan yang lebihlebar.
2. Perampungan 3 buah jembatan dalamrangka penataan Sungai Bolango yangdidukung oleh pemerintah pusat melaluiAPBN
b. PenataanInfrastrukturKeciptaKaryaan Untukbidanginfrastrukturke-Ciptakarya-antahun
2015 ini telah dibangun Sarana-sarana Sanitasi,SaranaAirMinum,serta Sarana-sarana umumlainnya.1. UntukSaranaSanitasimelaluiDinasPUdan
Kimpraswil Kota Gorontalo telah berhasilmembangun5 (lima) buah IPALKomunaldikawasan-kawasanpermukiman.
2. Untuk sarana air bersih/ air minum, telahberhasil dibangun sarana prasarana airminum perpipapaan bagi masyarakatberpenghasilan rendah yakni pemasanganpipa air bersih sepanjang 6.151 meter,hidrant umum 17 buah, pemasanganmeteranairpada165sambunganrumah,
3. Untuk penataan kawasan permukimankumuhtelahdilakukanmelaluipembangunanjalansetapaksepanjang2632meter.
4. Untuk bangunan Sarana Publik, padatahun2015inijugaberhasildirampungkanTerminal Baru di kelurahan HuangobotuKec.Dungingi.
c. PenataanInfrastrukturPenanggulanganBanjir Untuk penanggulangan banjir kota Gorontalo
masihdifokuskanpadaupaya melalui kegiatanpemeliharaanDrainasedanCheckDam.
d. Perbaikan Infrastruktur Perumahan danPermukiman
Untuk pembangunan bidang perumahanpada tahun 2015 telah dilaksanakan melaluipembangunan Rumah Layak Huni untukMasyarakatBerpenghasilanRendahyaitumelalui
Urban Infrastructure
a. ImprovingtheQualityofRoadandBridge By2015,toimprovetheaccessibilityandcapacity
of transportation facilities, the city governmentof Gorontalo, has implemented a program ofrehabilitation and maintenance of roads andbridgesthatinclude:
1. ImprovementofRoad26alongthe19.918kmofroadsincludingthewideningofsixroadsinparticularforaccessroadstoTerminaltypeADungingirequiringawiderroadclass.
2. Completionof3bridges inorderstructuringBolango River backed by the centralgovernmentthroughthestatebudget
b. StructuringInfrastructureKeciptakaryaan For Ciptakarya infrastructure-to-late 2015’s has
builtMeansofSanitation,WaterSupply, aswellasothercommontoolsof.
1. ForSanitationFacilitythroughtheDepartmentofPublicWorksandInfrastructureGorontalohas managed to build five (5) piecesCommunalWWTPinresidentialareas.
2. To clean water infrastructure / water, hassuccessfully built infrastructure perpipapaandrinking water for low income people theinstallation of water pipes along the 6,151meters, the general hidrant 17 pieces, theinstallationofwatermeterson165householdconnections,
3. Forthearrangementofslumareashasbeendonethroughtheconstructionofafootpathalongthe2632meters.
4. For buildings Public Facilities, in 2015 wasalsosuccessfullycompletedtheNewTerminalinthevillageHuangobotudistrict.Dungingi.
c. StructuringFloodInfrastructure Gorontalocityforfloodpreventionisstillfocused
on through the maintenance of drainage andCheckDam.
d. Infrastructure improvements Housing andSettlement
Fortheconstructionofthehousingsectorin2015hasbeenimplementedthroughthedevelopmentLivable house for low-income people is throughdevelopment 30 houses. In addition to helping
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic42
MBR also be the installation / free electricityconnection.
As for the development of utility infrastructurefacilities(PSU)housing,thisyearisdonethroughthe construction of two pieces of green space(park) in two areas, namely residential areaPulubala Housing and Residential Zone SouthTomulabutao.
d. Transportation Untiltheendof2015havebeenimplemented
inanorderlyestablishmentofthetrafficarea,completion of the construction of TerminalDungingi, provision and improvement ofinfrastructure facilities LLAJ, repair ofmotorvehicletestingandarrangementlocationsofparkingareasinthecityofGorontalo.
Human Resource and Science & Technology Development
a) Education Oftheexistingeducationindicatorsseenin2015
NER SD / MI amounted to 96.74%. For APMSMP / MTs in 2015 amounted to 90.33%. Forhighschool/MA/SMKAPM2015amountedto74.43%.Thegrossenrollment rate forprimary /MIin2015amountedto112.56%.ForaGERofSMP /MTs in2015amounted to114.62%.Forhighschool/MA/SMKAPK2015amountedto112.87%.
b) Health For HDI Gorontalo in 2014 amounted to 74.97
years,lifeexpectancyin2014amountedto67.54years.Thematernalmortalityratewhencomparedtotheyear2014amountedto209.9per100,000livebirths(KH)experiencedasignificantreductionin2015 isequal to100.6per100,000KH.Theinfantmortalityrate13.1per1,000KH2014andin2015droppedto9.1per1,000KH.
Economic Zones Subdistrict
a. 2015 has included 100 micro businesses inentrepreneurial training,thisexceededthetargetof Strategic Planning Department of IndustryTrade Cooperatives and SMEs just as many as50 people, conducting Skills Development andEntrepreneurial Workforce Young as much as 4
Pembangunan 30 buah rumah. Di sampingitu untuk membantu MBR juga dilakukanpemasangan/penyambunganlistrikgratis.
Adapun untuk pembangunan prasarana saranautilitas(PSU)perumahan,padatahuninidilakukanmelalui pembangunan2buahRTH (Taman)di 2kawasan perumahan yaitu Kawasan PerumahanPulubaladanKawasanPerumahanTomulabutaoSelatan.
e. Perhubungan Sampai akhir tahun 2015 telah dilaksanakan
penetapankawasantertiblalulintas,penyelesaianpembangunan Terminal Dungingi, penyediaandanperbaikansaranaprasaranaLLAJ,perbaikantempat pengujian kendaraan bermotor danpenataan lokasi-lokasi kawasan parkir di KotaGorontalo.
Pengembangan SDM dan IPTEK
a) Pendidikan Dari indikator pendidikan yang ada terlihat pada
tahun2015APMSD/MIsebesar96,74%.UntukAPM SMP/MTs tahun 2015 sebesar 90,33%.Untuk tingkat SMA/MA/SMK APM tahun 2015sebesar 74,43%. Angka partisipasi kasar untuktingkat SD/MI 2015 sebesar 112,56%. UntukAPK SMP/MTs tahun 2015 sebesar 114,62%.Untuk tingkat SMA/MA/SMK APK tahun 2015sebesar112,87%.
b) Kesehatan Untuk IPMKotaGorontalo tahun2014 sebesar
74,97 tahun, usia harapan hidup pada tahun2014 sebesar 67,54 tahun. Angka kematianibu melahirkan jika dibandingkan tahun 2014sebesar209,9per100.000kelahiranhidup (KH)mengalami penurunan yang berarti pada tahun2015yaitusebesar100,6per100.000KH.Angkakematianbayi13.1per1000KHtahun2014danpadatahun2015turunmenjadi9.1per1000KH.
Kawasan Ekonomi Kecamatan
a. Tahun 2015 telah diikutsertakan 100 pelakuusaha mikro dalam pelatihan kewirausahaan,ini melampaui dari target Renstra DinasPerindustrianPerdaganganKoperasidanUMKMhanya sebanyak 50 orang, melaksanakankegiatan Pengembangan Keterampilan dan
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 43
package,MarketDevelopmentPilolodaa,MarketDungingiandMarketsLiluwo
b. In 2014 the contribution of the trade sectorGorontalo increased by 14:47% and in 2015 isestimatedtobeat14:56%.
c. 2015Agriculture,MarineAffairsandFisheries toprovide assistance in the form of Hand TractorsaprodiAgriculture,WaterPump,SeedCorn,RiceSeeds,Pesticides,FertilizersUreaandNPKalsoimprove Irrigation, Horticulture Help inputs alsohelpSaprasAgriculturalProductsProcessing.ForMaritimeAffairsandFisheriessectoraidoutboardengines,PukatPullNike,CoolBox,Scubadrive,floatingnetcagesandfishfeed.
Cyber Zone and Techno Park City
CityParkdevelopmentinsomeareasandhasprovidedameansofWi-Fiin15titklocation.FiberOpticCableInternetnetwork45SKPD.AndsupportedbyIT-basedsystemapplicationprogramintenSKPDthenumberofapplicationsasmanyas19applications.
WirausahaTenagaKerjaMudasebanyak4paket,Pembangunan Pasar Pilolodaa, Pasar DungingidanPasarLiluwo.
b. Padatahun2014kontribusisektorperdaganganKota Gorontalo mengalami kenaikan sebesar14.47 % dan pada tahun 2015 diperkirakanmenjadisebesar14.56%.
c. Padatahun2015sektorPertanian,KelautandanPerikananmemberikanbantuanSaprodiPertanianberupaHandTractor,PompaAir,BenihJagung,BenihPadi,Pestisida,PupukUreadanNPKjugamemperbaiki Jaringan Irigasi, Bantuan SaprodiHortikultura juga Bantuan Sapras PengolahanHasil Pertanian. Untuk sector Kelautan danPerikanan memberikan bantuan mesin tempel,PukatTarikNike,CoolBox,Scubadrive,kerambajarringapungdanpakanikan.
Kawasan Cyber City dan Techno Park
PengembanganTamanKotapadabeberapakawasandantelahdisediakansaranaWi-fidi15titklokasi.JaringanInternetkabelFiberOptik45SKPD.SertadidukungolehprogramaplikasisistemberbasisITdisepuluhSKPDdenganjumlahaplikasisebanyak19aplikasi.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic44
Penguatan Peran Organisasi Agama
- Padatahun2014pesertaMTQKotaGorontalomeraihJuaraIIdanUntukTahun2015KotaGorontalomenjadiJuaraUmumSTQTingkatProvinsiGorontalo.
- Selama1tahuninitelahmelaksanakanWisudaSantrisebanyak2017orangdari389TPA/TPQse-KotaGorontalo,meningkatkankesejahteraangurungaji,imammasjiddanpemangkuadat.PemerintahKotaGorontalodisampingmemberikanhonoryangdibayarkanpertriwulanjugamengumrohkansebanyak7orangdarimasing–masinggurungajiTPQ/TPA,imammasjiddanpemangkuadat.
- UntukmelestarikanbudayasertamenambahkaderpelaksanakebudayaanKotaGorontalomelaksanakanProgramPelestariandanPengembanganAdatBudayamelaluiPembentukanLembagaAdat,PembuatanFilmAdat,PelatihanSenidanBudaya(TonulahuLipu),PemberianPenghargaandanKerjasamadibidangBudaya,WorkshopSeniPeran,PengembanganDatabaseSistemInformasiSejarahdanKepurbakalaan,FestivalTumbilotohe,FestifalOtanahadanEksposertaParadeWalimabaikdaratmaupunlaut.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 45
Strengthening the Role of Religious Organizations
- In2014theMTQparticipantsGorontaloCitywonsecondplaceandfortheYear2015GorontalobecameGeneralChampionSTQGorontaloprovinciallevel.
- DuringthefirstyearGraduationStudentshaveconductedasmanyas2017peoplefrom389TPA/TPQasthecityofGorontalo,improvethewelfareofteachersoftheKoran,imamofthemosqueandindigenousstakeholders.Gorontalocitygovernmentinadditiontogivingthefeespaidperquarteralsomengumrohkanof7peopleofeach-eachteacheroftheKoranTPQ/TPA,imamsandtraditionalauthorities.
- TopreservethecultureandincreasethecadreofimplementerscultureGorontaloimplementPreservationProgramandDevelopmentofIndigenousCulturesthroughEstablishmentofIndigenousFilmmakingIndigenousTrainingArtandCulture(TonulahuLipu),theAwardandCooperationinthefieldofCulture,WorkshopPerformingArts,DatabaseDevelopmentSystemHistoryandAntiquitiesofinformation,TumbilotoheFestival,FestivalandParadeandExpoOtanahaWalimabothlandandsea.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic46
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 47
SARANA DAN PRASARANA PENDUKUNG
Supporting Fasilities And Infrastructure
BAB 4 Chapter 4
Fasilitas ListrikElectricity Facilities
Air BersihClean Water
TransportasiTransportation
Pasar TradisionalTraditional Market
TelekomunikasiTelecommunication
PerbankanBanking
Sarana Prasarana PendidikanEducation Facilities
Lingkungan HidupEnvironment
Listrik merupakan salah satu kebutuhan vital yang harus dipenuhi oleh Pemerintah
Daerah. Kota Gorontalo sebagai Ibu Kota Propinsi merupakan pusat perdagangan dan jasa di kawasan Teluk Tomini tentunya harus menyiapkan pasokan kebutuhan listrik seiring pesatnya perkembangan kota. Saat ini daya tersambung listrik Kota Gorontalo data tahun 2014 adalah 1.706.129 KVA dengan jumlah pelanggan sebanyak 66.955 pelanggan.
PresentaseRumahTanggayangmenggunakanListrikmerupakansalahsatuindikatoruntukmelihatpencapaiansasaranpemerintahdaerahdalamkewajibannyauntukmelistrikkanmasyarakat,terutamamasyarakatkecilyangberadadiwilayah-wilayahterpencil.Bilaenergilistriktelahdicapaipadasuatuwilayahmakakegiatanekonomidankesejahteraanmasyarakatnyadapatmeningkat.BerikutinidatarumahtanggayangmenggunakanlistrikdiKotaGorontalo.
Electricity is one of the vital need that must be met by the local government.
Gorontalo city as the capital of the Province is the center of trade and services in the Gulf region Tomini of course have to prepare the supply of electricity needs as the rapid development of the city. Currently electrical power connected Gorontalo City of data in 2014 was 1,706,129 KVA with a number of customers as much as 66 955 customers.
PercentageofHouseholdsthatuseelectricityisoneoftheindicatorstoseetheachievementoflocalgovernmentinitsobligationtoelectrifycommunities,especiallysmallcommunitieslocatedintheregionoutlyingareas.Whentheelectricalenergyhasbeenachievedinaregionoftheeconomicactivityandwelfarecanbeimproved.HerearethedataofhouseholdsusingelectricityinthecityofGorontalo.
Jalan dan JembatanRoads and Bridges
Pusat perbelanjaanShopping center
PerhotelanHospitality
Sarana Prasarana KesehatanHealthy Facilities
Ruang Terbuka HijauGreen open space
Pelabuhan dan TerminalPorts and Terminals
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic48
Tabel 4. Pemakaian Listrik Kota Gorontalo Gorontalo Electricity Consumption
No UraianTahun
2012 2013 2014 2015
1. RTdengandaya450watt 67.790 65.698 104.840 114.257
2. RTdengandaya900watt 41.529 40.071 60.885 67.287
3. RTdengandaya1.300watt 7.841 8.536 14.419 16.645
4. RTdengandaya2.200watt 2.186 2.468 4.253 4.523
5. RTdengandaya>2.200watt 473 640 1.422 1.521
JumlahRT 119.819 117.413 185.819 204.233
Air Bersih
Dalamkehidupansehari-harimasyarakatKotaGorontalosangatmembutuhkanairbersihyangkualitasnyamemenuhisyaratkesehatan.KebutuhanairbersihdidaerahinipadaumumnyadisuplaiolehPDAM,namunadajugamasyarakatyangmenggunakansumberairbersihdarisumurbaikitusumurgalimaupunsumursuntik.
UntukcakupanlayananairbersihyangdisuplayolehPDAMKotaGorontalosaatinimencapai20.631SatuanSambunganRumahaktifdengankapasitasproduksisebesar248liter/detikdari3instalasipengolahanyakniIPAKabiladengankapasitasproduksi218liter/detik,IPABulotadaa20liter/detikdanIPAPilolodaa10liter/detik.SaatiniPDAMtelahmampumemproduksidanmendistribusikanairbersihsebanyak9.025.269M3selamatahun2015denganairterjualsebanyak6.442.978M3dancakupanpelayananmencapai76%.DenganjumlahpendudukKotaGorontalosebanyak192.031jiwa,makaidealnyaPDAMharusmampumemproduksi±579liter/detikkebutuhanairminumpenduduk.
KinerjapelayananairbersihdiKotaGorontaloselaindilaksanakanolehPDAMKotaGorontalo,jugadilakukansecaramandiriolehmasyarakatbaikdenganpenyediaansumurgali,sumursuntik,hidrandll.Berikutdatapenyediaanairbersihtahun2010-2015.
Clean water
InthedailylifeofpeopleinGorontalodesperatelyneedcleanwaterwhosequalitymeethealthrequirements.TheneedforcleanwaterinthisareaisgenerallysuppliedbyPDAM,buttherearealsopeoplewhousesourcesofcleanwaterfromwellseitherdugorinjectingwells.
ForcoverageofwaterservicesaresuppliedbyPDAMGorontalocurrentlyreaches21271UnitofHouseConnectionwithaproductioncapacityof248liters/secondofthreetreatmentplantsthatIPAKabilawithaproductioncapacityof218liters/sec,IPABulotadaa20liters/secandIPAPilolodaa10liters/sec.Gorontalocitywithapopulationofasmanyas190492people,thenideallytapsshouldbeabletoproduce±579liters/secofdrinkingwaterneedsofthepopulation.
TheperformanceofwaterservicesinthecityofGorontaloinadditioncarriedoutbyPDAMGorontalo,alsocarriedoutindependentlybythepublicgoodbyprovidingwells,injectingwells,hydrantsetc.Thefollowingdatacleanwatersupplyhoseof2010-2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 49
Tabel 5. Perkembangan sarana dan Penyediaan Air Bersih di Kota Gorontalo Tahun 2010 - 2015 Development of the means and Water Supply in the city of Gorontalo 2008 – 2013
No UraianPenyediaanAirBersih
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1.PDAM(SatuanSambungan)
17.242 17.560 18.299 18.938 19.103 20.631
2. SumurGali(unit) - - 8.075 9.939 10.008 10.223
3. SumurSuntik(unit) - - - 3.669 5601 3.669
4. HidranUmum(unit) - - - 199 151 191
5.PemasanganpipadistribusiPVC(meter)
3.727 - 4.448 5.395 15.323 16.844
MelihatsajiandatadiatasdanmengasumsikanbahwacakupanpelayananairbersihdiKotaGorontalountuk1saranayangtersediaadalahmelayani5jiwa,makadiperolehbahwajumlahjiwayangterlayaniairbersihadalah174.315jiwa.DengandemikiandapatdiketahuibahwamasyarakatKotaGorontaloyangterlayaniairbersihadalahsebesar87,01%daritotaljumlahpenduduksebanyak192.031jiwa.Kedepannyamasihdiperlukanpeningkatansumberbakuairbarudengansaranaprasaranaairbersih(IPA)untukmemasokkebutuhanairbersihpenduduk,terutamaadalahsumberairbakuyangterjagadariresikopencemaran.
Telekomunikasi
AkselerasipembangunanKotaGorontaloyangsemakindinamisdalamkurun5(lima)tahunterakhirditandaidengansemakinberkembangnyainfrastrukturdibidangtelekomunikasidanteknologiinformasi.Untukkebutuhanlayananjaringanteleponrumahdanperkantoran,PT.Telkomdengankapasitassentralsebesar17.830SSTsaatinimampumelayaniseluruhwilayahKotaGorontalodansekitarnya,sedangkankebutuhanakanlayananmobiletelecommunicationlebihdidominasioperator-operatorselulersepertiTelkomsel,IndosatdanXL.SementaraituPT.TelkomNet(Speedy)jugamelayanijaringaninternetyangadadiKotaGorontaloyangsudahmelayaniseluruhkota.SelainPT.TelkomNetsudahadajugaperusahaanlainyangmelayanijaringaninternetsepertiOlamiNet,WasantaraNetdantermasukjugaperusahaan-perusahaanselularyangadadiKotaGorontalo.SemakinberkembangnyapenyediajasadibidanginisepertiMimozaTV,GOTV,CIVICATV,danTVRIGorontalo,lebihmempertegaseksistensiKotaGorontalosebagaipusatpelayananjasa.Kebutuhanakanlayananteknologiinformasijugasemakinmeningkatterutamadalammemasukikomunikasicyberspacedieraglobalisasi.Layanan
SeethepresentationofdataaboveandassumesthatthecoverageofwaterservicesinthecityofGorontaloto1meansavailableisservingfivelife,itwasfoundthatthenumberofpeoplewhoservedwithcleanwateris174315inhabitants.ThusitcanbeseenthatthepeopleofGorontaloareservedwithcleanwaterisequalto87.01%ofthetotalpopulationof190492inhabitants.Thefutureisstillnecessarytoincreasenewsourcesofrawwaterwithcleanwaterinfrastructure(IPA)tosupplythewaterneedsofthepopulation,especiallytherawwatersourcethatisprotectedfromtheriskofcontamination.
Telecommunication
AcceleratingthedevelopmentofthecityofGorontaloincreasinglydynamicwithin5(five)yearsmarkedbythedevelopmentofinfrastructureinthefieldoftelecommunicationsandinformationtechnology.Toservicetheneedsofthehomeandofficetelephonenetwork,PT.Telkomwithacapacityof17830centralSSTisnowabletoservetheentireregionofGorontalocityanditssurroundings,whilethedemandformobiletelecommunicationsservicesaredominatedbycellularoperatorssuchasTelkomsel,IndosatandXL.MeanwhilePT.TelkomNet(Speedy)alsoservetheInternetnetworkinthecityofGorontalothathasbeenservingtheentirecity.InadditiontoPT.NetexistingTelkomalsoothercompaniesthatserveInternetnetworkssuchasOlamiNet,NetWasantaraandincludescellularcompaniesinthecityofGorontalo.ThecontinueddevelopmentofserviceprovidersinthisfieldsuchasMimozaTV,GOTV,CivicaTVandTVRIGorontalo,furtheratteststotheexistenceofGorontalocityasacenterofservices.
Theneedforinformationtechnologyservicesisalsoincreasing,especiallyinenteringcyberspacecommunicationsintheeraofglobalization.Information
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic50
technologyserviceswithhighqualitythatthereisstillnotabletoservetheneedsofpeopleinGorontalobecauseofthelimitedInternetserviceproviderProvider.CurrentlytheneedfornewinformationtechnologyservicescanbeservedbyOlamiNet,NetWasantaraandGomedsNetwork.
Roads and Bridges
Basedonitsstatus,Gorontalocitystreetscanbedistinguishedonnationalroadswithalengthof11.23km,ProvincialRoadwithalengthof21.58kmandcityroadswithalengthof209.46Km.Aspartofacitystreet,pedestrianalsobeimportantinpresentingspecificatmosphere,uniqueanddynamicinthedowntownareaofGorontalo.Lapseof2008-2013handlingroadconditionsinthecityofGorontalomadethroughtheroadimprovementprogram,routinemaintenanceandperiodicmaintenancewaystreet.AchievementoftheperformanceofservicesHighwaysfieldcanbeseeninthefollowingtable:
teknologiinformasidengankualitasprimayangadasaatinimasihbelummampumelayanikebutuhanmasyarakatKotaGorontalokarenamasihterbatasnyapenyediajasaInternetProvider.SaatinikebutuhanakanjasateknologiinformasibarubisadilayaniolehOlamiNet,WasantaraNetdanGomedsNetwork.
Jalan dan Jembatan
Berdasarkanstatusnya,jalandikotaGorontalodapatdibedakanatasjalanNasionaldenganpanjang11,23Km,JalanPropinsidenganpanjang21,58Kmdanjalankotadenganpanjang209,46Km.Sebagaibagiandarijalankota,pedestrianjugamenjadihalpentingdalammenghadirkansuasanalingkunganyangspesifik,unikdandinamisdikawasanpusatkotaGorontalo.Selangtahun2009-2014penanganankondisijalandiKotaGorontalodilakukanmelaluiprogrampeningkatanjalan,pemeliharaanrutinjalandanpemeliharaanberkalajalan.CapaiankinerjapelayananbidangBinaMargadapatdilihatpadaTabelberikut:
Tabel 6 Perkembangan Panjang Jalan Menurut Kondisi Di Kota Gorontalo selang tahun 2009-2014 Development of Long Way According Conditions In the city of Gorontalo hose for 2009-2014
2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. Baik 136,75 105,58 150,25 189,93 195,900 194,36
2. Sedang 81,75 101,02 40,83 21,88 20,266 20,50
3. RusakRingan 30,57 37,77 17,56 6,70 7,057 9,13
4. RusakBerat 13,76 18,46 12,74 5,99 6,285 6,28
Jumlah 262,83 262,83 221,39 224,49 229,548 230,27
TabeldiatasadalahmerupakandatakondisijalandiKotaGorontaloberdasarkanstatusjalansecarakeseluruhan.Melihatdatakondisijalanbaikadalahsepanjang194,36Kmmakadiketahuirasiopanjangjalandalamkondisibaikadalahsebesar84,60%,nilaiinimelampauitargetSPMKementerianPekerjaanUmumadalahsebesar60%jalandaerahdalamkondisimantap.SelainitubidangBinaMargajugamelaksanakanbeberapakegiatanberskalabesardanbersifatstrategiskotadanstrategispropinsiyakniberupakegiatanpelebaranruasjalanNaniWartabonesepanjang2,44Km,jalanPalmasepanjang2,67KmsertapembuatanmedianjalandiruasjalanHB.Jassinsepanjang1,123Km,danpenataanjalanaksesTerminalDungingiyaitujalanRambutandanjalanBeringin.
ThetableaboveisaroadconditiondatainGorontalocitybyroadstatusoverall.Seeingthegoodroadconditiondataisalltheknownratioof189.93Kmlongroadingoodconditionamountedto84.60%,thisvalueexceededthetargetSPMMinistryofPublicWorksis60%ofregionalroadsinstablecondition,buthasnotreachedthetargetsetforthinthedocumentRPJMD2008-2013.BesidesthefieldofHighwaysalsocarriedoutseverallarge-scaleactivitiesandstrategiccitiesandprovincesintheformofastrategicroadwideningactivitiesNaniWartabonealong2.44km,2.67kmroadPalmaalongthemedianoftheroadandmakingroadsHB.Jassinalong1,123Km.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 51
Bridge conditions
Inadditiontoroad,bridgeisapartoftheroadnetworksystemthatalsoconcernthefieldofHighways,wherethenumberofbridgesinthecityofGorontaloisasmuchas57bridges.Ofthetotalnumbertherewere45bridgesthatconditionismetbytheconstructionofasteelframeandconcretefloors,5bridgeconditionsareadequateandinadequateconditionsasmuchas6bridgewherethebridgeconstructionisasteelframeandwoodenfloors.However,ofthesixbridgesthatdatetherehavebeenasmanyasthreebridgesarebeingrepairedthebridgeandthebridgeSiendengSiendeng12locatedintheVillageSiendeng,andthebridgeislocatedintheVillageofDonggala.Futureconstructionrepairotherbridgesareneededinviewofthebridgesareresidentsaccesstoservicecentersjasa.Tahun2013thereareseveralbridgeshavebeenrepaired,suchasbridgesandbridgeDonggala-SiendengSiendeng-Tent.
Transportation
Gorontalocitymanagemultipleterminals,terminaltypeAAndalas,LeatoterminalsthathavebeenproposedtothetypeBandterminaldowntownCentral.AndalasterminalasaterminalfortypeAisstillservingsomeroutesbetterurbantransportationbetweenprovinces(AKAP)andurbantransportintheprovince(AKDP)whichwillberelocatedtothesiteofthenewterminal,whichisinDistrictDungingi.
Kondisi Jembatan
Selainjalan,jembatanadalahmerupakanbagiandarisystemjaringanjalanyangjugamenjadiperhatianbidangBinaMarga,dimanajumlahjembatanyangadadiKotaGorontaloadalahsebanyak57jembatan.Daritotaljumlahtersebutadasebanyak45jembatanyangkondisinyamemadaidengankonstruksirangkabajadanlantaibeton,5jembatankondisinyacukupmemadaidankondisikurangmemadaisebanyak6jembatandimanakonstruksijembatannyaadalahrangkabajadanlantaikayu.Namundarikeenamjembatantersebutsaatinitelahadasebanyak3JembatanyangsedangdiperbaikiyaknijembatanSiendeng1danJembatanSiendeng2yangberlokasidiKelurahanSiendeng,dansatujembatanberlokasidiKelurahanDonggala.Kedepannyaperbaikankonstruksijembatan-jembatanlainnyasangatdibutuhkanmengingatjembatan-jembatantersebutadalahaksespendudukkepusat-pusatpelayananjasa.Tahun2015adabeberapajembatansudahdiperbaiki,sepertijembatanDonggala-SiendengdanjembatanSiendeng-Tenda.
Transportasi
KotaGorontalomengelolabeberapaterminalyaituterminaltypeAAndalas,terminalLeatoyangtelahdiusulkanketypeBdanterminalpusatkotaSentral.UntukterminalAndalassebagaiterminaltypeAsampaisaatinimasihmelayanibeberapatrayekbaikangkutankotaantarprovinsi(AKAP)maupunangkutankotadalamprovinsi(AKDP)yangrencananyaakandirelokasikelokasiterminalyangbaru,yaitudiKecamatanDungingi.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic52
NumberofBusTerminalinthecityofGorontalomanyasthreeterminals,namely,Terminal42islocatedinthedistrictofSipatanabeforebeingtransferredtoTerminalDungingilocatedinDistrictDungingiVillageHuangobotu,andTerminalMarketLocatedCityDistrictSouthandTerminalintheRegionalInter-RegionalislocatedDistrictofDumboKingdom.Numberofcitytransportvehiclesbetweenprovinces(AKAP)thatgoesthrough2014asmanyas7,011inandoutasmanyas5752,whileurbantransportintheprovince(AKDP)46082incomingandoutgoingasmuchas4904.
BentorormodesoftransportforaPedicabMotorvehicleTypicalAreasGorontalo,GorontaloCitycommunityusedasaneverydayvehicleintheactivity.Transportationequipmentisanalternativemeansoftransportotherthanpublictransportationandisareplacementfortraditionalvehicles,knownasHansom(gig).Bentorisdesignedlikeatricycle,butthisvehicleonamotorbikeasthedriver.Bentorusedallwalksoflife,whetheritisusedforanofficeemployeeactivities,shopping,schoolsandallwalksoflife.NumberbentorinGorontalocityiscurrentlyestimatedat+6904pieces.
Banking
Basedonitsbusinessactivities,bankshavebeenoperatinginthecityofGorontaloconsistsoftheCentralBank,BankIndonesia,BankConventionalBNI,BankMandiri,BRI,BTN,theBank,theBankofNorthSulawesi,BankDanamon,BCA,BankMega,BIIandBankSyariahsuchasBankMuamalat,BankSyariahMandiri,andRuralBank.Whilethemulti-financecompanyconsistsofinsurancecompaniesandleasing(motorvehicleloans).
JumlahTerminalBisdiKotaGorontalosebanyak3terminal,yaitu,Terminal42terletakdiKecamatanSipatanasebelumdipindahkankeTerminalDungingiyangterletakdiKecamatanDungingiKelurahanHuangobotu,danTerminalPasarSentralTerletakKecamatanKotaSelatandanTerminaldalamDaerahAntarDaerahterletakKecamatanDumboRaya.Jumlahpenumpangnaikturundengankendaraanangkutankotaantarpropinsi(AKAP)diterminalAndalasdanterminalLeatopadatahun2014mencapai255.247penumpang.Sedangkanmelaluiangkutankotadalampropinsi(AKDP),jumlahpenumpangpadatahun2014yaitusebanyak627.125penumpang.
ModatransporatsiBentoratauBecakMotormerupakankendaraanKhasDaerahKotaGorontalo,yangdigunakanmasyarakatKotaGorontalosebagaikendaraansehari-haridalamberaktifitas.AlatangkutaninimerupakanalatangkutalternatifselainangkutankotadanmerupakanpenggantikendaraantradisionalyangdikenaldenganBendi(dokar).Bentorinididesainsepertibecak,namunkendaraaninimenggunakansepedamotorsebagaipenggerak.Bentordigunakansemuakalangan,baikitudigunakanuntukaktifitasPegawaiKantoran,perbelanjaan,sekolahdansemuakalangan.JumlahbentordiKotaGorontalosaatinidiperkirakanmencapai+6.904buah.
Perbankan
Berdasarkankegiatanusahanya,bank-bankyangtelahberoperasidiKotaGorontaloterdiridariBankSentralyaituBankIndonesia,BankKonvensionalyaituBNI,BankMandiri,BRI,BTN,BTPN,BankSulut,BankDanamon,BCA,BankMega,BIIsertabankSyariahsepertiBankMuamalat,BankMandiriSyariah,danBankPerkreditanRakyat.Sedangkanperusahaanpembiayaanmultifinanceterdiriatasperusahaanasuransidanleasing(kreditkenderaanbermotor).
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 53
Tabel 7. Daftar Nama Perbankan di Kota Gorontalo List Name of Banking in Gorontalo
No NamaBank Alamat
1 BankIndonesia Jl.NaniWartabone
2 BankMandiri Jl.NaniWartabone
3 BankMega Jl.NaniWartabone
4 BankPembangunanDaerah(BPD) Jl.MTHaryono
5 PT.BankSulutUnitSentral Jl.Samratulangi
6 BankCentralAsia(BCA) Jl.NaniWartabone
7 BankRakyatIndonesia(BRI)Cabang Jl.NaniWartabone
8 PT.BankRakyatIndonesiaUnitKotaBarat Jl.RajaEyato
9 PT.BRIUnitAgusSalim Jl.HBJassin
10 PT.BRIKotaUtara Jl.BudiUtomo
11 PT.BRIKotaSelatan Jl.RajaEyato
12 PT.BRIUnitAndalas Jl.J.A.Katili
13 BankTabunganNegara(BTN) Jl.BudiUtomo
14 KantorKasPalmaPT.BTN Jl.Palma
15 BankNegaraIndonesia(BNI) Jl.NaniWartabone
16 BankDanamon Jl.NaniWartabone
17 BankTabunganPensiunanNegara(BTPN) Jl.NaniWartabone
18 BankMandiriSyariah Jl.NaniWartabone
19 BankSyariahMegaIndonesiaUnitSentralGorontalo
Jl.Samratulangi
20 BankSinarmas Jl.HB.Jassin
21 BankInternationalIndonesia(BII) Jl.NaniWartabone
22 BankPundi Jl.HB.Jassin
23 BankPanin Jl.NaniWartabone
24 PT.BankNationalNobuTBK GBPBlokCNo.22
25 BankPerkreditanRakyatAsparaga Jl.HB.Jassin
26 BankPerkreditanRakyatMegaZanur Jl.NaniWartabone
27 BankTelagaSinarCahaya Jl.HusniThamrin
Sumber:PerwakilanBankIndonesiaGorontalo,2015
Keterangan:- BankKonvensional :16cabangdan7unit- BankSyariah :2bank- BankPerkreditanRakyat :3bank
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic54
Perhotelan
UntukmendukungPariwisatadiKotaGorontalomakafasilitashoteldanpenginapanmenjadisalahsatufaktormenarikwisatawan.Hoteldanpenginapanjugamenjadidayatarikbagiinvestoruntukmenanamkanmodalnya,karenadenganadanyahotel/penginapanmakamenjadidayatarikdaerahuntukmendatangkantamu-tamuatauwisatawan,baiklokal,domestikmaupunasingdanmenjadisaranaprasaranabertransasksidanmembuatkerjasama/kontrakantarpengusaha.Secararincijumlahhotel/penginapandiKotaGorontalodirincipadatabelberikut.
Hospitality
TosupportpariwsatainthecityofGorontalo,thehotelandlodgingfacilitiesbecomeoneofthefactorsattractingtourists.Hotelandinnalsobeanattractionforinvestorstoinvest,becausewiththehotel/innthenbecameattractivenessoftheareatobringinguestsortourists,bothlocal,domesticandforeign,andintoinfrastructurebertransasksiandmakecooperation/contractsbetweenemployers,Indetailthenumberofhotels/innsinthecityofGorontalodetailedintable
Tabel 8. Hotel dan Penginapan di Kota Gorontalo tahun 2015 Hotels and Motel at Gorontalo in 2015
NO NAMAHOTEL ALAMATHOTEL JUMLAHKAMAR
I.KecamatanKotaSelatan
1 Hotel Queen Jl.PrasetyaKelLimbaB 11
2 HotelDiponegoro Jl.DiponegoroKelurahanLimbaB 16
3 HotelImperial Jl.Hi.YusufPolapaNo.11 45
4 Hotel Karina Jl.NaniWartaboneKel.Biawao 21
5 HotelKrawangCity Jl.NaniWartaboneNo.31 17
6 HotelMegaZanur Jl.SamRatulangiKel.LimbaUII 57
7 HotelOasis Jl.HBYassinNo.29Kel.LimbaB 10
8 HotelOtanaha Jl.SamRatulangiKel.LimbaUII 17
9 HotelParadise Jl.SutoyoNo.59Kel.Biawao 34
10 HotelSahara Jl.BudiUtomoKel.LimbaUI 14
11 HotelSaronde Jl.P.Kalengkongan 18
12 HotelSumberRia Jl.BudiUtomoKel.LimbaUI 24
13 PenginapanImamBonjol Jl.ImamBonjolNo.151Kel.LimbaB 28
14 PenginapanSalsabila Jl.SamRatulangiNo.33Kel.LimbaUII 26
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 55
15 PenginapanNewBersehati Jl.HOSCokroaminotoKel.LimbaUI 14
16 HotelNewTentram Jl.SamRatulangiKel.LimbaUII 17
17 HotelAhlan Jl.PrasetyaKelLimbaB 12
II.KecamatanKotaTimur
1 HotelCitra Jl.MerdekaNo.36Kel.Ipilo 31
2 HotelCrystalGreen Jl.GelatikNo.234Kel.Heledulaa 16
3 GrandCityHotel Jl.NaniWartaboneNo.109Kel.HeledulaaUtara 32
4 HotelHorizon Jl.HOSCokroaminotoKel.Heledulaa 19
5 HotelKasuari Jl.KasuariKel.Heledulaa 13
6 HotelLiberty Jl.KasuariNo.43Kel.Heledulaa 26
7 HotelMaqna Jl.SultanBotutiheNo88 259
8 Hotel Milenium Jl.GelatikKel.Heledulaa 15
9 Hotel Mirabela Jl.SultanBotutiheNo88Kel.HeledulaaUtara 11
10 HotelMotolaInn Jl.TribrataNo.117Kel.Ipilo 9
11 HotelNewHorizon Jl.SultanBotutiheKelHeledulaa 20
12 HotelPlaza Jl.MerdekaKel.Ipilo 9
13 GrandQHotel JlNaniWartaboneNo.25 54
14 HotelNewRahmatInn Jl.HOSCokroaminotoKelHeledulaa 28
15 HotelWisata Jl.23JanuariNo.19 19
16 Hotel Yulia Jl.NaniWartaboneNo.126Kel.Ipilo 42
17 HotelAmaris Jl.SultanBotutiheKel.Ipilo 90
III.KecamatanKotaTengah
1 HotelAstroPalace Jl.HB.YassinKel.Dulalowo 14
2 HotelEljie Jl.Jend.SudirmanNo.99Kel.Wumialo 13
3 GuestHouse Jl.H.BYassinKel.Pulubala 23
4 GrandKrawang Jl.R.AKatiliKel.Paguyaman 9
5 HotelMisfalah Jl.AriefRahmanHakimKel.Liluwo 25
6 HotelReginaNew Jl.DewiSartikaNo.61KelWumialo 17
7 HotelSulawesi JlBaliNo.76Kel.Paguyaman 13
8 PenginapanSinarTentram Jl.BaliNo2Kel.Paguyaman 13
IV.KecamatanKotaUtara
1 PenginapanTiara Jl.BrigjenpiolaIsaKel.DulomoSelatan 22
V.KecamatanSipatana
1 HotelCeria Jl.BoneKelTapa 40
2 Hotel Mutiara Jl.PadangKel.Tapa 34
3 HotelTentram Jl.AndalasKel.Paguyaman 17
VI.KecamatanDungingi
1 PenginapanAnugerah Jl.Nangka,Kel.Libuo 14
2 PenginapanPalma Jl.PalmaKel.Libuo 27
VII.KecamatanHulonthalangi
1 Hotel Melati Jl.WolterMonginsidiNo.1Kel.Tenda 15
1 PenginapanTeniloInn Jl.WolterMonginsidiNo.1Kel.Tenda 9
2 ArvielHotel Jl.ManggisKelurahanMolosipatW 11
Sumber:DinasPariwisatadanKebudayaan,2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic56
Pusat Perbelanjaan
PusatPerbelanjaanGorontaloBussinessPark(GBP)atauGorontaloMallterletakdiJalanSultanBotutiheyangmerupakanpusatperbelanjaanterbesardiKotaGorontalo.Malliniterdiridari4lantaidenganpenyewa-penyewabrandyangsudahterkenalsebagaiperusahaanbesarbaikskalanasionalmaupuninternasional,sepertiBioskopXXI,Hypermart,ElectronicSolution,Gramedia,Matahari,BreadTalk,J.Co,Solaria,Tamanbermainanak(FunWorld),Perkantoran,KlinikKesehatan,FasilitasATM,dsb.Selainitu,dimalltersebutjugaterdapathotelbintang4,yaituMaqnaHotel.
PusatperdaganganKotaatauyangbiasadisebutKampungChina,terletakdijalanSupraptodengansarana:Tempatbelanjapakaianharian,produkkhasGorontalo,TempatBelanjaAlat-alatElektronik,AlatRumahTangga,Gordendanaksesorisnya,AksesorisJilbab,rambut,bros,kue-kuekering,dll.
PadaBulanSuciRamadhanlokasiinijugadimanfaatkansebagaitempatpenjualanberbagaimacamkebutuhanbulansuciRamadhandinamakanPasarSenggol/PasarRakyatRamadhan,yangdikelolaolehPemerintahKotaGorontaloCq.DinasPasardanBagianEkonomipadasekretariatKotaGorontalobekerjasamadenganparapedagangsetempatdanmasyarakat.KebutuhanyangtersediaadalahkeanekaragamankebutuhanLebaranseperti:Kue-kuekhasGorontalodankuelainnya,kuebasahsertajajananmenubukapuasa.PusatperbelanjaandanhiburanlainnyadiKotaGorontalo,yaituGorontaloBussinessCenter(GBC),menyediakansaranahiburan:TempatKaraoke,TempatPerawatanKecantikan(SalondanSPA),TempatBimbinganBelajarAnak(BahasaInggris,BahasaJepang,BahasaArab,Matematika),Cafe,sertaWaterBoomdansaranaolahragalainnya.
Shopping center
BussinessParkShoppingCenterGorontalo(GBP),locatedatJalanSultanBotutihewhichisthelargestshoppingcenterinthecityofGorontalo.Themallconsistsof4floorswithtenantsbrandthatiswellknownasthebigcompaniesbothnationallyandinternationally,suchasCinemaXXI,Hypermart,ElectronicSolution,Scholastic,Sun,BreadTalk,J.Co,Solaria,children'splayground(FunWorld),Office,HealthClinic,ATMfacilities,etc.Inaddition,themallalsohasa4starhotel,whichisMaqnaHotel.
TradecenterCityorcommonlycalledChineseVillage,locatedontheroadSupraptobymeansof:Thedailyclothesshopping,typicalproductsGorontalo,PlaceShoppingToolsElectronics,DomesticAppliances,Curtainsandaccessories,AccessoriesHijab,hair,brooch,kue-pastries,etc.
IntheholymonthofRamadanthislocationisalsousedasaplacesellingavarietyofneedsRamadancalledSenggolMarkets/PublicMarketRamadan,whichismanagedbytheCityofGorontaloCq.OfficeofMarketandEconomicSectionoftheSecretariatofGorontaloincollaborationwithlocaltradersandcommunity.NeedsavailableisthediversityofneedsLebaransuchas:Gorontalotypicalpastriesandothersnacks,cakesandsnacksmenuiftar.ShoppingcentersandotherentertainmentinthecityofGorontalo,namelyGorontaloBussinessCenter(GBC),providesameansofentertainment:Karaoke,TheBeautyCare(SalonandSPA),TheTutoringChildren(English,Japanese,Arabic,Mathematics),CafeandWaterBoomandothersportsfacilities.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 57
Pasar Tradisional
SaranaperekonomianSebagaikotaperdagangandanjasa,aktivitasperdagangandiKotaGorontaloterbagikedalambeberapajenisperdagangan,yaitupedagangbesar,pedagangmenengah,pedagangkecildanswalayan/departmentstore.BerdasarkandataTahun2008/2010jumlahkeseluruhanjenispedagangtersebutadalahsebanyak657unit.Dilihatdaritempatberdagangnyaterdiridaripasarumumsebanyak1(satu)unit,pasarkelurahan6(enam)unit.SelainpasartempatberdagangdiKotaGorontaloterdapatpulaTokoyangpadatahun2008sebanyak671unitmeningkatmenjadi1034unitpadatahun2010jugalosataupetakyangterdapatdibeberapalokasiyaitu,PetakterminalKotaPasarSentral116petak,PetakMurni48petak,PetakSatyapradja54petak,PetakPasarMoodu(Senin)28Petak,PetakPasarDungingi(selasa)20Petak,PetakPasarTerminal42(Rabu)sebanyak3petak,PetakPasarBugis(Kamis)12Petak,PetakPasarLiluwo(Sabtu)16Petakdanjumlahpedagangpadapetakpasarsentralsebanyak635pedagangdanpedagangkakilimadikomplekspasarsentralsebanyak271pedagang.
Pendidikan
PendidikandiKotaGorontalodidukungolehsaranaprasaranaJumlahTK89unit,denganguru351orangdanmurid4.381orang.JumlahsekolahSD/MI128unit,denganguru1.490orangdanmurid23.824orang.JumlahsekolahSMP/MTs29unit,denganguru764orangdanmurid11.418orang.JumlahsekolahSMU/SMK/MA22unit,denganguru930orangdanmurid11.001orang.Persentasependudukusia15tahunkeatasmenurutkemampuanmembacadanmenulisKotaGorontalopadatahun2014adalahsebanyak154.210jiwadenganangkamelekhurufsebanyak99,89%.
Traditional market
MeanseconomyAsacityoftradeandservices,tradingactivitiesinthecityofGorontalodividedintoseveraltypesoftrade,namelywholesalers,mediummerchants,smalltradersandsupermarket/departmentstore.Basedondatafromyear2008/2010thetotalnumberofmerchanttypesareasmanyas657units.Judgingfromtheberdagangnyaconsistsofacommonmarketof1(one)unit,marketvillagesix(6)units.InadditiontothemarketplacetotradeinGorontalocitytherearealsoshopsthatin2008asmanyas671unitsincreasedto1034unitsin2010alsolosorplotslocatedinseverallocations,namely,plotterminalCityCentralMarket116plots,plotsPure48plots,plotsSatyaPradja54plots,plotsMarketsMoodu(Monday)28plot,plotMarketDungingi(Tuesday)20plot,plotMarketTerminal42(Wednesday)of3plots,plotsMarketsBugis(Thursday)12plot,plotMarketLiluwo(Saturday)16Plotsandthenumberoftradersinthecentralmarketplotsasmuchas635tradersandhawkersinthecentralmarketcomplexasmanyas271vendors.
Education
EducationinthecityofGorontalosupportedbyinfrastructureNumberTK89units,with351teachersand4,381pupilspeople.NumberofSD/MI128units,with1,490teachersandstudents23824people.ThenumberofschoolsSMP/MTs29units,withthe764teachersandstudents11418people.ThenumberofschoolsSMU/SMK/MA22units,withthe930teachersandstudents11001people.Percentageofpopulationaged15yearsandoveraccordingtotheabilitytoreadandwriteGorontaloin2014wasasmuchas154210inhabitantswithaliteracyrateofasmuchas99.89%.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic58
UniversitasNegeriGorontalo(UNG)merupakanuniversitasyangdikembangkanatasdasarperluasanmandat(widermandate)dariIKIPNegeriGorontalo.KeberadaanUniversitasNegeriGorontalodimulaidariJuniorCollegeFKIPUniversitasSulawesiUtara-Tengah(UNSULUTTENG)ManadodiGorontalo,kemudianmenjadiIKIPManadoCabangGorontaloyangdirubahmenjadiSTKIPGorontalo,IKIPNegeriGorontaloyangkemudianakhirnyamenjadiUniversitasNegeriGorontalo.FakultasyangadadiUniversitasNegeriGorontaloantaralainfakultasilmupendidikan,fakultasmatematikadanilmupengetahuanalam,fakultasilmusosial,fakultassastradanbudaya,fakultastekhnik,fakultasilmuilmupertanian,fakultasprogrampascasarjana,fakultaslmukesehatandankeolahragaan,fakultasekonomidanbisnis,fakutasperikanandanilmukelautan.
IAINSultanAmaiadalahPerguruanTinggiAgamaIslamNegeridiKotaGorontaloyangdiambildarinamaseorangrajapertamadiKerajaanGorontaloyangmemelukagamaIslam.IAINSultanAmaiberalihstatusdariSTAINSultanAmaiberdasarkanKeputusanPresidenRI.Nomor91tanggal18Oktober2004Mbertepatandengan10Ramadhan1425HdandiperkuatdenganKeputusanMenteriAgamaRI.Nomor04Tahun2005tentangOrganisasidanTataKerjaIAINSultanAmaiGorontalo.FakultasyangadadiIAINSultanAmaiadalahFakultasTarbiyah,FakultasSyariahdanFakutasUshuluddin.PoliteknikKesehatan(Politekes)Gorontaloyanglahirpadatahun2001merupakanperkembangandariAkademikeperawatandanpeningkatanstatusdariSPK(SekolahPerawatKesehatan)Gorontalo.SebelumnyaSPKmerupakanhasilpeleburanataumergerdariberbagaijenispendidikankesehatan.PolitekesGorontaloinisetingkatdenganprogramdiplomatiga(D-3)dengangelarprofessionalAhliMadyaKeperawatan.
GorontaloStateUniversity(UNG)isauniversitythatwasdevelopedonthebasisoftheexpansionofthemandate(widermandate)fromGorontaloStateTeacherTrainingInstitute.TheexistenceofGorontaloStateUniversityJuniorCollegeFKIPstartsfromtheUniversityofNorth-CentralSulawesi(UNSULUTTENG)ManadoinGorontalo,ManadoIKIPBranchbecameconvertedintoSTKIPGorontaloGorontalo,GorontaloStateTeacherTrainingInstitutewhichtheneventuallybecametheStateUniversityofGorontalo.FacultyintheStateUniversityofGorontaloamongotherfacultiesofeducationalscience,facultyofmathematicsandnaturalsciences,facultyofsocialsciences,facultyofliteratureandculture,facultytechnique,facultyofagriculturalsciences,facultyofthegraduateprogram,facultyLMUhealthandsport,economicsfacultyandbusinesses,Facultyoffisheriesandmarinescience.
IAINSultanAmaiistheStateIslamicUniversityinthecityofGorontaloarenamedafterthefirstkinginthekingdomofGorontalowhoconvertedtoIslam.IAINSultanAmaiswitchingstatusofSTAINSultanAmaibasedonPresidentialDecree.No.91datedOctober18,2004Mcoincideswiththe10Ramadan1425HandreinforcedbytheDecreeoftheMinisterofReligiousAffairs.Number04Year2005concerningOrganizationandWorkIAINSultanAmaiGorontalo.FacultyinIAINSultanAmaiisTarbiyah,FacultyofShariaandIslamicTheologyFaculty.
HealthPolytechnic(Politekes)Gorontalobornin2001isthedevelopmentoftheAcademyofNursingandtheimprovementofthestatusofSPK(NursingSchoolofHealth)Gorontalo.PreviousSPKistheresultofmergersofdifferenttypesofhealtheducation.GorontaloPolitekesthislevelwiththreediplomaprograms(D-3)withthetitleofAssociateExpertNursingprofessionals.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 59
UniversitasIchsanGorontaloadalahuniversitasswastayangmembinasuasanakehidupanakademikyangsehatdanbertanggungjawabsertamengembangkandanmengusahakantemuanbarudalamilmupengetahuandanteknologimelaluipenggunaanSumberDayayangadasecaramaksimal.Fakultasyangadaantaralainfakultasekonomi,fakultasilmukomputer,fakultashukum,fakultasteknik,fakultassospoldanfakultaspertanian.
STIABinaTaruna,STITEKBinaTarunamerupakanlembagapendidikanyangdibinaolehYayasanBinaTarunaGorontalo.UntukSTIABinaTarunadenganProgramStudiJurusanIlmuAdministrasiNegara,ProgramStudiIlmuAdministrasiNegara(S1-terdaftar-1999),JurusanIlmuAdministrasiNiaga,ProgramStudiAdministrasiNiaga(S1-terdaftar-1999).DanUntukSTITEKBinaTarunadenganprogramstudiTeknikSipildanTeknikArsitektur.DanuntuksaatinitelahdikembangkanProgramPascaSarjana.
Kesehatan
FasilitaskesehatanbaiksaranamaupunprasaranadiKotaGorontaloterdiridari5buahrumahsakit,10buahpuskesmas,131buahposyandudan19buahpolindes.
TenagakesehatandiKotaGorontaloterdiridari54orangdokterumum,30orangdokterspesialis,6orangdoktergigi,48orangapotekerdanasisten,94orangbidan,39orangSKM,314orangperawatdan40orangsanitarian.
RumahSakitTypeBNonKependidikanRSUDProf.Dr.H.AloeiSaboemerupakanrumahsakitrujukan.AdapunpelayananyangdisediakanolehRSUDProf.
GorontaloIchsanUniversityisaprivateuniversitytofosteranatmosphereofacademiclifethatishealthyandresponsibleanddevelopandcommercializenewdiscoveriesinscienceandtechnologythroughtheuseofexistingresourcestothefullest.Faculties,amongothers,facultyofeconomics,facultyofcomputerscience,lawfaculty,thefacultyofengineering,sospolfacultyandfacultyofagriculture.
STIABinaTaruna,STITEKBinaTarunaisaneducationalinstitutionthatisincoachingbyYayasanBinaTarunaGorontalo.STIABinaTarunafortheProgramDepartmentofPublicAdministration,theStateAdministrationofScienceProgram(S1-registered-1999),DepartmentofBusinessAdministration,DepartmentofBusinessAdministration(S1-registered-1999).AndToSTITEKBinaTarunawithstudyprogramsofCivilEngineeringandArchitecture.AndtodatehasdevelopedtheGraduateProgram.
Health
HealthfacilitiesandinfrastructurefacilitiesinthecityofGorontaloconsistsof5piecesofhospitals,healthcenters10pieces,131piecesand19piecespolindesPosyandu.
HealthworkersinthecityofGorontaloconsistsof54generalpractitioners,30specialists,6dentists,48pharmacistsandassistants,94midwives,39SKM,314nursesand40sanitarians.
HospitalTypeBNonEducationProf.Dr.H.AloeiSaboeHospitalisareferralhospital.TheservicesprovidedbyhospitalsareProf.Dr.H.AloeiSaboehavethiskindof
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic60
Dr.H.AloeiSaboeiniadalahmemilikijenispelayananunggulansepertipelayananspesialisJantung,spesialisOrthopedi,SpesialisParudansaluranpernafasan,SpesialisBedahMulutsertaSpesialisBedahSyaraf.RSUDinimemilikiKapasitas350tempattidurserta33dokterspesialis(PNS)dengan17jenisspesialistik.Jugamemiliki19JenisPelayananRawatJalan,RuangGawatDarurat,RuangPelayananRawatIntensif,6RuangOperasidanInstalasiHemodialisadanPelayananPenunjangMedik1x24JamantaralainInstalasiFarmasi,PemeriksaanLaboratorium,Radiologi,BankDarahdll.SebagaiRumahSakitRujukan,RSUDProf.Dr.H.AloeiSaboebukanhanyamelayanipasiendalamProvinsiGorontalotetapipasiendariluarseperti;ProvinsiSulawesiTengah(Buol,Toli-toli,LuwukBanggai,Moutong),ProvinsiSulawesiUtara(BolaangMongondowUtara&BolaangMongondowSelatan).
SelainRSUDProf.Dr.H.AloeiSaboeadajugarumahsakitpemerintahyakniRSUDOtanaha.RSUDotanahaadalahrumahsakitdengantypeDberadadikecamatankotabarattepatnyadiKelurahanBuladuberoperasiberdasarkanPeraturanWalikotaGorontaloNomor:35/9/II/2010tentangizinoperasionalRumahSakitUmumDaerahOtanahaKotaGorontalo.FasilitasyangdisediakandiRSUDOtanahaantaralainUGD:24jam:14TempatTidur,Laboratoriumuntukpemeriksaandarahlengkap,Ruangperawatan:1permanen,3semipermanen,tersediadandigunakanUSGdanEKG.
RumahsakityangtersediadiKotaGorontalotidakhanyarumahsakitpemerintah,rumahsakitswastajugatersediaantaralainRumahSakitIslam,RumahSakitBunda,RumahSakitSitiKhadijah.PelayanankesehatanpadamasyarakatKotaGorontaloolehpemerintahsaatinidimaksimalkanterutamapadapelayananGRATISLAHIRSAMPAIMATI.
superiorservicesuchasspecialistservicesCardiology,Orthopaedicspecialist,LungandrespiratorySpecialist,SpecialistOralSurgeryandNeurosurgerySpecialists.Thishospitalhasacapacityof350bedsand33medicalspecialists(PNS)with17typesofspecialist.Alsohas19typeOutpatientServices,EmergencyRoom,IntensiveOutpatientServiceRoom,6thSpaceOperationsandInstallationHaemodialysisandMedicalSupportServices1x24Hours,amongothers,Pharmacy,Laboratory,Radiology,etc.BloodBank.AsaReferralHospital,HospitalProf.Dr.H.AloeiSaboenotonlyservepatientsinGorontaloprovincebutpatientsfromtheoutsidelike;CentralSulawesiProvince(BuolToli-Toli,LuwukBanggai,Moutong),NorthSulawesi(BolaangMongondowMongondowBolaangNorthandSouth).
BesidesProf.Dr.H.AloeiSaboeHospitalthereisalsoagovernmenthospitalwhichOtanahaHospital.OtanahaHospitalisahospitalwithtypeDareinthewesterncitydistrictspreciselyintheVillageBuladuoperatedbyGorontaloMayorRegulationNo.35/9/II/2010onanoperatingpermitOtanahaGeneralHospitalofthecityofGorontalo.ThefacilitiesprovidedinhospitalsEROtanahainclude:24hours:14Beds,Laboratoryforcompletebloodexamination,treatmentroom:1permanent,semi-permanent3,availableandusedultrasoundandECG.
HospitalsareavailableinthecityofGorontalonotonlygovernmenthospitals,privatehospitalsalsoincludeIslamicHospital,HospitalMother,HospitalSitiKhadijah.PublichealthservicesinthecityofGorontalobythecurrentgovernment,especiallytheministrymaximizedFREEBORNTODIE.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 61
RumahSakitIslamadalahrumahsakitswastayangberadadikelurahanliluwokecamatankotatengah.MelayanipasienumummaupunBPJS.Tempatinitersedia63tempattidurinap,22dari63tempattidurdirumahsakitiniberkelasVIPkeatasDengan31dokter.
RumahSakitBundaadalahrumahsakitswastakelasD.Rumahsakitinibersifattransisidengankemampuanhanyamemberikanpelayanankedokteranumumdangigi.Rumahsakitinijugamenampungrujukanyangberasaldaripuskesmas.Tempatinitersedia82tempattidurinap,46dari82tempattidurdirumahsakitiniberkelasVIPkeatasyangdidukungoleh41dokter.UpayaPemerintahKotaGorontalodalammeningkatkanderajatkesehatanmasyarakatdapatdilihatmelaluiberbagaikebijakanprogramdankegiatanuntukmeningkatkanmutupelayanankesehatandanmeningkatkansaranadanfasilitaskesehatan.Aksesmasyarakatterhadapsaranapelayanankesehatanjugatelahcukupbaik,diantaranyaaksesibilitasterhadapfasilitaskesehatansepertiRumahSakit,PuskesmasdandokterpraktekdapatdenganmudahdijangkauolehmasyarakatKotaGorontalo.
Perkembanganpembangunansaranadanprasaranakesehatanselamatahun2008–2013menunjukkanpertumbuhanyangcukupmampumenggambarkanupayapemenuhanpelayanankesehatansecarameratayaitupadajumlahpuskesmaspembantu,puskesmasdanrumahsakit.SaranadanFasilitasPelayananKesehatandiKotaGorontaloadalahsebagaiberikut:
1.PosyanduKeberadaanposyandumerupakanbentukpemberdayaanmasyarakatdalambidangkesehatankhususnyapeningkatankualitaskesehatanibu,bayi,danbalita.Melaluiposyandu,diperolehberbagaipelayanandaninformasikesehatandasaribu,bayidanbalita.DatajumlahPosyandudiKotaGorontalopadatahun2010sebanyak132posyandudenganjumlahbalitasebanyak15.076balita.PosyandudiKotaGorontaloselang5(lima)tahunterakhirberkurang,sehinggatahun2015jumlahposyanduyangadayaitu126buah.Namunjumlahbalitayangditanganidaritahunketahunmengalamipeningkatanmenjadi19.806balitapadatahun2015.Dengandemikiankeadaandanjumlahposyandutidaksebandingdenganpertambahanjumlahbalita.
IslamicHospitalisaprivatehospitalthatislocatedinthevillageliluwocentralcitydistricts.ServingthepublicandBPJSpatients.Thisplaceisavailable63inpatientbeds,22ofthe63bedsatthishospitalclassyVIPupwardsWith31doctors.
BundaHospitalisaprivatehospitalgradeD.Thishospitalisatransitionwiththeabilityonlyprovidegeneralmedicalanddentalservices.Thehospitalalsoaccommodatesreferencederivedfromhealthcenters.Thisplaceisavailable82inpatientbeds,46ofthe82bedsatthishospitalclassyVIPupwardssupportedby41doctors.GorontaloCityGovernmenteffortsinimprovingcommunityhealthstatuscanbeviewedthroughavarietyofpoliciesprogramsandactivitiestoimprovethequalityofhealthservicesandimprovefacilitiesandhealthfacilities.Publicaccesstohealth-carefacilitieshavealsobeenquitegood,includingaccessibilitytohealthfacilitiessuchashospitals,healthcentersandphysicianpracticescanbeeasilyreachedbypublicGorontalo.
Developmentofhealthinfrastructuredevelopmentduringtheyears2008-2013showedconsiderablegrowthabletodescribeeffortstocomplywithhealthservicesequitablyisthenumberofhealthcenters,healthcentersandhospitals.MeansandHealthCareFacilitiesinthecityofGorontaloisasfollows:
1.IHCTheexistenceofPosyanduisaformofcommunityempowermentinthefieldofhealth,especiallyimprovingthequalityofhealthofmothers,infants,andtoddlers.ThroughPosyandu,obtainedavarietyofservicesandbasichealthinformationmothers,babiesandtoddlers.ThenumberofIHCinthecityofGorontaloin2008asmanyas130Posyanduthenumberasmanyas13246childrenunderfive.IHCinGorontalohose6(six)yearsincreased1(one)sothatin2013thenumberofPosyanduto131pieces.However,thenumberofinfantswhohandledfromyeartoyearhasincreasedsignificantlyto15224childrenin2013.ThustheincreaseofPosyanduisnotcomparablewiththenumberofchildrenunderfive.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic62
Sarana dan Prasarana Kesehatan
KeberadaansaranadanfasilitaskesehatandiKotaGorontalomasihperluditingkatkan,diantaranyaadalahkeberadaanpuskesmaspembantu.Idealnya1(satu)kelurahanterdapat1(satu)pustu,namundaridatayangada,pustudiKotaGorontalosampaidengantahun2015iniberjumlah31pustu.
Ketersediaan Fasilitas Rumah Sakit
PeningkatankualitasdanketersediaansaranadanfasilitasRumahSakitakanmemberidampakpadapeningkatanpelayanandanpeningkatankualitaskesehatanmasyarakatkotaGorontalo.
SalahsatuindikatorpelayananrumahsakitadalahBedOcupansyRatio(BOR).BORberfungsiuntukmengetahuiseberapajauhRumahSakitdigunakanolehmasyarakatdanseberapajauhmasyarakatmenggunakanpelayananrawatinap.PelayananrumahsakitdikatakanefisienapabilaangkaBORantara75%-85%.DatacapaianBORRumahSakitdiKotaGorontalodalamkurunwaktu5(lima)tahunyaitutahun2010-2014masihberfluktuasi,tahun2014capaianBORmencapaiangka60,1%sehinggasudahdapat
Tabel 9 Jumlah Posyandu dan Balita Tahun 2010 – 2015 Total IHC and Toddler Years 2008-2013
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 Jumlahposyandu 132 131 131 131 131 126
2 Jumlahbalita 15.076 17.958 18.495 15.224 19.611 19.806
Rasio 8,76 7,30 7,08 8,60 6,70 6,40
Facilities and Infrastructure Health
TheexistenceofinfrastructureandhealthfacilitiesinthecityofGorontalostillneedstobeimproved,amongthemtheexistenceofhealthcenters.Ideally,one(1)villagesthereis1(one)pustu,butfromexistingdata,pustuinGorontalountiltheyear2013amountedto33pustu.
Availability of Hospital Facilities
ImprovedqualityandavailabilityoffacilitiesfortheHospitalwillhaveanimpactonimprovingserviceandimprovingthequalityofpublichealthGorontalocity.
OneindicatorofhospitalservicesisBedOcupansyRatio(BOR).BORfunctiontodeterminehowfarthehospitalisusedbythecommunityandhowmuchpeopleusinginpatientservices.HospitalservicessaidtobeefficientiftheBORfiguresbetween75%-85%.DataachievementsBORAloeiSaboeHospitalinGorontalocityinaperiodof5(five)years,namelyin2009-2013masihfluctuate,butin2013theachievementsoftheBORHospitalAloeiSaboereached74.2%soitcanbesaidtobeefficient
Tabel 10 Kondisi Sarana dan Prasarana Kesehatan Tahun 2015 Conditions Health Infrastructures 2015
No JenisSarana Jumlah
1 Posyandu 126
2 Pustu 31
3 Puskesmas 10
4 PuskesmasKeliling 8
5 Polindes 19
6 Poskesdes 11
7 RumahSakit 6
8 Apotik 63
9 TokoObat 16
10 Praktek Dokter 162
Sumber:DinasKesehatanKotaGorontalo,2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 63
Tabel 11 Jumlah Rumah Sakit (BOR, dan Tempat Tidur) Kota Gorontalo Tahun 2010– 2014 Number of Hospitals (BOR, and Beds) Gorontalo City Year 2010- 2015
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014
1 JumlahRumahSakitUmum 5 4 4 5 6
2 BOR(BedOccupancyRate) 52 73,1 76,2 74,2 60,1
3 BTO(BedTurnOver) 45 51 55 55,6 47,8
4 TOI(TurnOverInterval) 4hr 1,9hr 1,5hr 1,7hr 3hr
Sumber:DinasKesehatanKotaGorontalo,2015
Tabel 12 Ketersediaan Tenaga Dokter di Kota Gorontalo Tahun 2009-2014 / Availability of Power doctor in the city of Gorontalo 2009-2014
No JumlahDokter 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 DokterSpesialis 27 28 28 31 29 30
2 DokterUmum 55 56 56 45 30 54
3 Dokter Gigi 9 8 6 17 4 6
4 TotalJumlahDokter 91 92 90 93 63 90
Sumber:DinasKesehatanKotaGorontalo,2015
dikatakanefisiensesuaistandaryangditetapkan.Berikutadalahtabelketersediaanrumahsakit,jumlahtempattidur,danBORdikotaGorontalo:
SedangkanrasiorumahsakitumumperpendudukdiKotaGorontalosemakinmenurundaritahun2010–2014.Halinidisebabkanpertumbuhanpendudukyangsemakinmeningkattidakdiimbangidenganpembangunanrumahsakitbaru.Walaupundemikian,keberadaanrumahsakit,puskesmas,puskesmaspembantudansaranapelayanankesehatanlainnyadiKotaGorontalomeratadanterjangkaubaikaksesibilitasmaupunsaranaprasaranapendukung.
4.KetersediaanTenagaDokter
Tingkatpelayanankesehatanpadamasyarakatperluditingkatkanmelaluipemenuhankebutuhandanpemerataantenagamedis/paramedis.TabelberikutmenunjukkandataketersediaandokterdiKotaGorontalotahun2009–2014
Tahun2009totaltenagadokteryangadadiKotaGorontalosebanyak91orang,meningkatsecaradaritahunketahunmenjadi93orangditahun2012.Sedangkanpadatahun2013menurunsebesar67,7%atausebanyak30orangdokter,sehinggakebutuhandokterdiKotaGorontalosangatmeningkatdanpadatahun2014sebanyak90orang.
accordingtothestandardsset.Belowisatableoftheavailabilityofhospitals,numberofbeds,andtheBORinthecityofGorontalo:
WhiletheratioofpublichospitalsperpopulationinthecityofGorontalodecreasingfromyear2009to2013.Thisisduetotheincreasingpopulationgrowthisnotmatchedbytheconstructionofthenewhospital.Nevertheless,theexistenceofhospitals,healthcenters,healthcentersandotherhealthcarefacilitiesinthecityofGorontaloequitableandaffordabletoboththeaccessibilityandthesupportinginfrastructure.
4.AvailabilityofDoctor
Healthservicesatthecommunitylevelshouldbeincreasedthroughfulfillmentandequitabledistributionofmedical/paramedic.ThefollowingtableshowsthedataavailabilityofdoctorsinthecityofGorontaloin2009-2014
In2008atotalofdoctorsinthecityofGorontaloasmanyas72people,increasedsignificantlyfromyeartoyearto93in2012.Whilein2013decreasedby67.7%orby30doctors,sotheneedfordoctorsinthecityofGorontalogreatlyimproved.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic64
Lingkungan Hidup
Tahun2015pemerintahKotaGorontalomemperolehpenghargaanAdipuradarikementerianLingkunganHidupsetelahlebihdaritujuhtahuntidakpernahmasukdalamnominasiuntukpenilaianAdipura.KerjakerasbapakWalikotamenatakotaGorontalosejakdilantikpadabulanJuni2014berbuahhasildenganterbangunnyabudayapengelolaansampahsertalingkunganyangsehatdanasriyangtumbuhdalamkehidupanmasyarakatkotaGorontalo.
Untukkinerjapelayanansanitasimasyarakatdifokuskanpadaupayapengelolaanlimbahpadat,limbahcairdansampahdikawasanpermukiman.PengelolaanlimbahpadatdikaitkandengansaranapengolahanlimbahpadatkeluargadalamrangkamengurangiangkaBuangAirBesarSembarangan(BABS)dikalanganmasyarakatmiskindantidakmampu.Pengelolaanlimbahcairdifokuskanpadapengurangangenanganairlimbahyangdapatmenjadisumberpenyakitdanketersediaansaranapembuangansampahdilingkunganpermukiman.
Dataterakhirdiperolehjumlahkeluargayangmenggunakanjambanpribadiadalahsebanyak25.711KK.BerikutinisajiandatasanitasiKotaGorontaloPerKecamatandapatdilihatpadaTabeldibawahini:
Daridatadiatas,jikadiketahuijumlahKKKotaGorontaloadalahsebanyak51.560KK(sumberdataDinasKesehatanKotaGorontalo),makamasihterdapat25.849KKyangbelummemilikijambanpribadi.
Tabel 13 Data Sanitasi Permukiman per kecamatan di Kota Gorontalo / Data Sanitation Settlement per districts in the city of Gorontalo
No Kecamatan JambanPribadi(KK SaranaAirLimbah(Unit)
1. KotaTimur 4,463 5,374
2. KotaSelatan 3,321 1,837
3. KotaUtara 2,289 2,815
4. KotaTengah 3,068 4,361
5. KotaBarat 2,558 4,277
6. Dungingi 3,270 4,501
7. Hulondhalangi 1,731 1,737
8. DumboRaya 2,112 3,456
9. Sipatana 2,899 3,368
TOTAL 25.711 31.726
Sumber:BidangPerencanaanTataRuangBappedaKotaGorontalo,2015
Environment
In2015thegovernmentofGorontaloobtaincleancityawardfromtheEnvironmentMinistryaftermorethansevenyearshaveneverbeennominatedforAdipuraassessment.ThehardworkoftheMayororganizeGorontalocitysinceinauguratedinJune2014tofruitionwiththeestablishmentofacultureofwastemanagementaswellasahealthyandbeautifulenvironmentthatgrowsinpeople’slivesGorontalocity.
Theperformanceofpublicsanitationservicesisfocusedonthemanagementofsolidwaste,liquidwasteandgarbageinresidentialareas.Solidwastemanagementcanbeassociatedwiththedomesticsolidwasteprocessingfacilitiesinordertoreducethenumberofgratuitousdefecationamongthepooranddisadvantagedpeople.Wastewatermanagementisfocusedonreducingthepoolofwastewaterwhichmaybecomeasourceofdiseaseandtheavailabilityofwastedisposalfacilitiesintheneighborhoods.
Thelatestdatashowedthatthenumberoffamilieswhouseprivatelatrinesareasmuchas25,711households.ThefollowingpresentationofsanitationdataPerDistrictofGorontalocitycanbeseeninthetablebelow:
Fromtheabovedata,giventhenumberofhouseholdsGorontalocityisasmuchas51560households(datasourceGorontaloCityHealthOffice),thenthereare25,849householdsthatdonothaveaprivatetoilet.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 65
Tabel 14 Kinerja Penyediaan Sanitasi (MCK) Perkotaan
No Uraian SaranaPrasaranaAirLimbah
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 PembangunanMCK(unit) 27 34 26 44 27
Sumber:DinasPUdanKimpraswilKotaGorontalo
Disampingpenyediaanjambanolehmasing-masingkeluarga,makauntukmasyarakatyangtidakdapatmenyediakansendirisaranapengolahanlimbahpadatkeluarga/jamban,PemerintahKotaGorontalomelaluiBidangCiptaKaryajugamembangundanmenyediakanMCKbagimasyarakatmiskin.MCKinibersifatkomunalartinyadimanfaatkansecarabersamaolehmasyarakatsekitar.Berikutinikinerjapelayanansanitasipekotaandapatdilihatpadatabelberikut:
DatadiatasmenunjukkanjumlahtotalMCKyangtelahdibangunolehPemerintahKotaGorontaloadalahsebanyak183unit(jikadiketahuijumlahjiwamiskinadalah10.573jiwadandiasumsikan1KKterdiridari5jiwamakadiperolehjumlahKKmiskinKotaGorontaloadalahsebanyak2.114KK)sehinggajumlahKKmiskinyangterlayaniMCKumumdenganperkiraan1unitMCKmelayani3KK,adalahsebanyak549KK.Makadengandemikianmasihadasebanyak1.565KKyangbelumterlayanikebutuhansanitasinya.
SecaraumumkondisipengelolaanlingkunganhidupdiKotaGorontalosudahdiupayakanpenanganannyamelaluiberbagaiprogrampengelolaanbaikdarisegipengelolaanpersampahan,limbahcair,kualitasudara,kualitasairtermasukkualitastanah.Seiringdengansemakinmeningkatnyapertambahanjumlahpenduduksetiaptahunhalinitentunyaakanberimbaspulapadakualitaslingkunganhidupkhususnyadidaerahperkotaan.Polahidupmasyarakatyangcenderungkonsumtifsertasemakintingginyaberbagaikebutuhanmasyarakatakanmembawapengaruhyangbesarterhadaplingkungan.
Besidestheprovisionoflatrinesbyeachfamily,thenforthepeoplewhocannotavailthemselvesofsolidwasteprocessingfacilities,family/latrine,GorontaloCityGovernmentthroughtheDeputyHumanSettlementsalsobuildandprovidesanitationforthepoor.Thesetoiletsarecommunalmeanstobeusedjointlybythesurroundingcommunity.Thefollowingpekotaansanitationserviceperformancecanbeseeninthefollowingtable:
TheabovedatashowthatthetotalnumberoftoiletswhichhavebeenbuiltbytheCityofGorontaloare183units(ifthenumberofpoorpeopleare10,573inhabitantsanditisassumedthat1householdconsistsoffiveinhabitants,thenthenumberofpoorhouseholdsinGorontalocityisare2,114households)sothatthenumberofpoorfamilieswhosethesanitationneedsarewellsatisfied,ifitisestimatedthat1MCKunitcanserve3households,are549households.Thus,therearestill1,565householdswhosesanitationneedshavebeennotsatisfiedwell.
Generally,theenvironmentalconditioninthecityofGorontaloisalreadymanagedthroughavarietyofmanagementprogramsintermsofthemanagementofsolidwaste,liquidwaste,airquality,waterquality,includingsoilquality.Alongwiththeincreasingnumberofpeopleeveryyear,thiswillcertainlyalsoaffectthequalityoftheenvironment,especiallyinurbanareas.Lifestyleofthepeoplewhotendtobeconsumptiveandtheincreasingvariousneedsofthecommunitywillbringgreatinfluenceontheenvironment.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic66
BilamelihatperkembangandatatentangKondisilingkunganhidupmulaidaripengelolaanpersampahandapatdikatakanbahwaupayapenanganansampahdaritahunketahunsudahdilaksanakansecaramaksimalwalaupunmasihjauhdaritargetyangdiharapkan.Secaraumumuntuksemuajalurlayanansampahsudahterlayanidiseluruhkecamatanwalaupunbelummenjangkausecarakeseluruhankawasanpermukimanperumahan.Halinidapatdilihatdaripeningkatanlayananangkutansampahpadatahun2015sebanyak130jalurlayanandari2011yanghanya77jalurlayanan.
Kondisisaatini,luasdaerahpelayanansampahadalah40km2atau50,61%dariluaskotaGorontalo.Jumlahpendudukterlayaniyaitu157.155jiwaatau82,5%darijumlahpendudukkotaGorontalo.Timbulansampahperhariadalah95,24tondansampahterangkutkeTPAperhariadalahsebesar48,41ton,sampahyangdikelolaBankSampahdanTPST3Rperhariyaitu18,19ton,sedangkanyangdikelolasecaramandiriolehmasyarakatadalah12tonperhari.
Konseppemberdayaanmasyarakatmengurangisampahmelaluikegiatan3RberlandaskanUndang-undangNomor18Tahun2008danPeraturanPemerintahyangmenyatakanbahwasetiaporangwajibmelakukankegiatanuntukmengurangisampahmelaluiaksi3R(Reuse,Reduce,Recycle).BankSampahmerupakanorganisasimasyarakatyangbertujuanuntukmengurangisampahdarisumbernyadansebagaitambahanpenghasilanbagimasyarakatatauanggotaBankSampah.ProgrampemerintahKotaGorontaloyangdigerakandikecamatanantaralainmembayarPajakBumi&Bangunan(PBB)danjugamelunasiTuntutanGantiRugi(TGR)dengansampahyangakandijemputolehpetugaspengelolapersampahan.
Therefore,itisnecessarytoperformearlyprotectionandmanagementoftheenvironmentasmandatedbyLawNo.32of2009.Ifyoulookatthedevelopmentofdataaboutenvironmentalconditionsrangingfromwastemanagement,itcanbesaidthatthehandlingofwastesfromyeartoyearisalreadyoptimallyimplemented,althoughitisstillfarfromtheexpectedtarget.Ingeneralallthewastehandlingservicelineshavebeenservedinallsubdistricts,althoughhavenotreachedanoverallsettlementareas.Thiscanbeseenfromtheincreaseingarbagetransportservicesin2011at120servicelines,showingsignificantfromthe2008whichareonly77servicelines.Currentconditions,theareaofwastemanagementservicesis40km2or50.61%oftheareaofthecityofGorontalo.Totalpopulationservedis157155inhabitantsor82.5%ofthetotalpopulationofthecityofGorontalo.Wastegenerationperdaywas95.24tonsandistransportedtolandfillgarbageperdayamountedto48.41tons,whichismanagedbytheBankTrashbinsandTPST3Rie18.19tonsperday,whiletheautonomouscommunitiesis12tonnesperday.
Theconceptofempowermenttoreducewastethrough3RactivitiesbasedonLawNumber18Year2008andGovernmentRegulationwhichstatesthateverypersonshallcarryoutactivitiestoreducewastethroughtheactionof3R(Reuse,Reduce,Recycle).GarbageBankisacommunityorganizationthataimstoreducewasteatthesourceandasadditionalincomeforthecommunityormembersoftheBankTrash.GorontaloCitygovernmentprogramswerehighlightedinthedistrictincludepayingtaxonlandandbuilding(UN)andalsopayoffTortsClaims(TGR)withgarbagewillbepickedupbywastemanagementpersonnel.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 67
Keterbatasansaranaprasaranaseringmenjadisalahsatufaktordalamhalpelayananpenanganansampahsecaramerata.Adapundataterkaitoperasionalpersampahanadalahsebagaiberikut:
Biladibandingkandengantahunsebelumnyaprosentasepenanganansampahmasihbelummemadaiseiringdenganpertambahanjumlahpenduduk.Denganmelihatketerbatasankapasitassaranaprasaranapengelolaansampahtersebut,makadiasumsikanbahwamasihdibutuhkantambahansarana-prasaranasebanyak2(dua)kalilipatdariyangtersediasaatiniuntukmencapaiStandarPelayananMinimalyaknisebesar70%sampahterangkut.SaatiniprogramCSRdariBUMN/BUMDtelahmemberikanbantuansaranaprasaranaberupaGetordanKendaraanRoda4untukmengangkutsampahyangdikelolaolehBadanLingkunganHidupKotaGorontalo.
SementarauntukkondisipengelolaanlimbahsaatiniKotaGorontalomengoperasikan1UnitbangunanIPLTyangberadadiKelurahanDulomo,KecamatanKotaUtarayangmelayaniseluruhwilayahKotaGorontalo.UntukkondisieksistingkapasitasIPLTselamatahun2014adalahsebesar584M3,atau12M3perminggu.Sedangkanuntukkondisiarmadayangdioperasikanhinggasaatiniterdapat1unittruckdengankapasitasdayaangkuttangkisebesar4m3denganritasipengangkutanlumpurtinja1-3ritperhari.Sedangkanuntukjumlahpermintaanpenyedotantangkiseptikdiuraikanpadatabelberikutdibawahini:
Tabel 15 Data Kondisi dan Kapasitas Angkut Sampah Kota Gorontalo Tahun 2015Data on Waste Condition and Waste Transport Capacity of Gorontalo City 2014
No KendaraanOperasional JumlahUnitDayaAngkutSampah(m3)perunit
perhari
1. DumpTruck 14Unit 3m3
2. ArmRoll 3Unit 2,7m3
3. SuzukiCarry 1Unit 1,5m3
4. Getor 19Unit 0,8m3
5. Gerobaksampah 52Unit 0,8m3
6. L-300 4Unit 1,5m3
7. SuzukiAPV 3Unit 1,5m3
8. Jumlah 96Unit 11,8m3
Sumber:BLHKotaGorontalo,2015
Thelimitedinfrastructuresoftenbecomethesignificantobstacleintheadequatewastemanagementservicesevenly.Thedatarelatedtowastemanagementimplementationareasfollows:
Whencomparedwiththepreviousyearthepercentageofwastemanagementisstillinadequateinlinewithpopulationgrowth.Bylookingatthelimitedcapacityofthewastemanagementinfrastructure,itisassumedthattheyneededadditionalinfrastructureasmuchastwo(2)timesthecurrentavailabletoachieveminimumservicestandardswhichamountedto70%ofthewasteistransported.CurrentlytheCSRprogramofstate/localenterpriseshasprovidedassistanceintheformofinfrastructureGetorand4WheelVehiclestotransportwastethatismanagedbytheEnvironmentAgencyofGorontalo.
Asfortheconditionofthecurrentwastemanagement,theGorontaloCityGovernmentoperate1unitofIPLT(FecalMatterProcessingInstallation)buildinglocatedintheVillageDulomo,NorthCitySubdistrictthatservetheentireareasoftheGorontalocity.Fortheexistingcondition,theIPLTcapacityduringtheyear2011amountedto584M3,or12M3perweek.Asfortheconditionofthefleetwhichhavebeenoperatinguntilnowthereis1unitofthewastetransporttruckwithatankcapacityof4m3whichcantransportfecalsludges1-3tripsperday.Thenumberofseptictankssuctionrequestsisoutlinedinthetablebelow:
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic68
Berdasarkandatadiatas,dapatdilihatbahwadaritotal9kecamatanyangada,7kecamatanyangsudahlamamenggunakanfasilitaspenyedotantangkiseptik,sedangkan2kecamatanbarumulaimemanfaatkanjasapenyedotantankiseptik.Halinisedangdiupayakanuntukmenambaharmada/kendaraanpenyedotantangkiSeptik,yangdiharapkandapatmenjangkauseluruhwilayahkota,bahkansampaikewilayahkabupatendisekitarkotaGorontalo.
Ruang Terbuka Hijau
Ruangterbukahijauyangidealadalah30%dariluaswilayahsebagaimanayangtelahdiamanatkandalamUndang-UndangNomor26tahun2007tentangPenataanRuang.HampirdisemuakotabesardiIndonesia,RuangTerbukaHijausaatinibarumencapai10%dariluaskota.Padahalruangterbukahijaudiperlukanuntukaktivitasmenjagakesehatan,arenabermain,olahragadankomunikasipublik.
SejumlaharealdiperkotaandalambeberapatahunterakhirinicenderungmengalamiperkembanganyangpesatsepertibangunanMall,Perkantoran,HoteldanseyogyanyabangunansepertiinisudahmenyediakanruangberupatamanyangdapatdimanfaatkansebagaiRuangTerbukaHijau.PerkembanganRuangTerbukaHijaujikadilihatdariluasansertafungsinyasaatinidiKotaGorontalotelahmemilikiduabuahTamanditengah–tengahkotayangdapatmenjadiwahanabagikegiatanmasyarakatuntukacarakeluarga,bersantai,olahragaringandanlainnya.DemikianpentingnyaRuangTerbukaHijauini,makahendaknyasemuapihakyangterkaitharusmempertahankankeberadaannyasertasemakinmeningkatkanruang-
Tabel 17 Data Permintaan Penyedotan Tangki Septik tahun 2011-2014Data on Septic Tank Suction Request 2010-2013
No Kecamatan 2011 2012 2013 2014
1. KotaUtara 16,2% 12% 17% 8,33%
2. KotaBarat 1,3% 0,2% 4% 8,33%
3. KotaTimur 30% 32% 7% 25%
4. KotaSelatan 20% 26% 25% 27,38%
5. KotaTengah 22,5% 16% 30% 17,86%
6. Dungingi 10% 13% 15% 5,95%
7. DumboRaya - 0,8% 2% 2,38%
8. Sipatana - - - 1,19%
9. Hulonthalangi - - - 3,57%
JumlahPenyetoran 127rit 144rit 99rit 113rit
Sumber:BLHKotaGorontalo,2015
Basedonthedataabove,itcanbeseenthatfromatotalofninesubdistricts,sevensubdistrictsarealreadyusingseptictanksuctionfacility,whiletwosubdistrictshavenotbeenusingtheseptictanksuctionservices.
Green open space
Theidealgreenopenspaceis30%oftheareasasithasbeenmandatedinLawNo.26of2007onSpatialPlanning.AlmostinallbigcitiesinIndonesia,GreenOpenSpacecurrentlyonlyreaches10%oftheareaofthecity.Thoughgreenopenspaceisneededforhealthcare,playground,sportsandpubliccommunication.
AnumberofurbanareasinrecentyearshavetendedtoexperiencerapidgrowthsuchasMallBuilding,Offices,hotels,andthesebuildingsshouldalreadyprovideaparkspacethatcanbeutilizedasagreenopenspace.Regardingthedevelopmentofgreenopenspacewhenviewedfromtheareaaswellasthefunctiontoday,thecityofGorontalohashadtwoparksinthemiddleofthecitythatcanbeavehicleforcommunityactivitiesforfamilyevents,leisure,sportsandotherlightexercises.Thusinlinewiththeimportanceofgreenopenspace,thenalltheparties/stakeholdersconcernedshouldmaintainthepresenceofgreenopenspacesandincreasetheallocationofspaceswhichcanbeusedforthepublic.Thedataon
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 69
ruangyangperuntukkannyadapatdimanfaatkanuntukpublik.AdapundatakondisieksisitingdanperkembanganRTHdiKotaGorontaloadalahsebagaiberikut:
Tabel 18 Kondisi Ruang Terbuka Hijau (RTH) Eksisting di Kota Gorontalo Tahun 2014Conditions of the existing green open spaces (RTH) in the city of Gorontalo in 2014
JenisRTH FisikRTH Kepemilikan Lokasi Luas(ha)
Hutan Kota Alami Publik Kel.Tenilo,Buliide,Pilolodaa,Lekobalo,DembeI
872,47
HutanLindung Alami Publik Kel.Buliide,Pilolodaa,DembeI 74,58
LapanganOlahraga Binaan/Nonalami Publik Kel.Buladu 0,87
KecamatanKotaSelatan
RTHKaw.Pendidikan Binaan/NonAlami Privat Kel.LimbaUII 1,39
RTHKaw.Perkantoran Binaan/NonAlami Privat Kel.LimbaUII 1,63
LapanganOlahraga Binaan/NonAlami Publik Kel.Tenda,LimbaUII 3,94
TamanKota Binaan/NonAlami Publik Kel.Tenda,LimbaUII,LimbaB,LimbaUI
2,11
KecamatanaKotaTengah
RTHKaw.Pendidikan Binaan/NonAlami Privat Kel.DulalowoTimur,Wumialo,Pulubala 1,55
RTHKawPerkantoran Binaan/NonAlami Privat Kel.DulalowoTimur,Wumialo,Liluwo,Paguyaman
1,84
RTHKawPemukiman Binaan/NonAlami Publik Kel.Pulubala 0,27
Jalur Hijau Binaan/NonAlami Publik SepanjangJalanJ.A.Katili&JusufDali 0,48
TamanKota Kel.Wumialo,Pulubala,Paguyaman 0,23
KecamatanTimur
RTHPendidikan Binaan/NonAlami Privat Kel.Ipilo,HeledulaaUtara 0,45
RTHPerkantoran Binaan/NonAlami Privat Kel.Ipilo 0,41
JalurHIjau Binaan/NonAlami Publik BeberapaRuasJalanJusufDali 0,06
TamanKota Binaan/NonAlami Publik Kel.HeledulaaSelatan 0,01
KecamatanKotaUtara
RTHPendidikan Binaan/NonAlami Privat Kel.Ipilo,WongkaditiTimur,DulomoSelatan
2,52
RTHKawPerkantoran Binaan/NonAlami Publik BeberapaRuasJalanJusufDali 0,17
KecamatanSipatana
RTHKaw.Pendidikan Kel.Tanggikiki 1,97
RTHKawPerkantoran Kel.Tanggikiki,MolosipatU 1,53
Jalur Hijau BeberapaRuasJalanJ.A.Katili 0,34
TOTALRTHPUBLIK 3.416,61
TOTALRTHPRIVAT 14,16
TOTALRTHEKSISTING 3.430,77
Sumber:DokumenMasterplanKotaHijau,2014
theexistingconditionsandthedevelopmentofgreenspaceinthecityofGorontaloareasfollows:
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic70
BerdasarkanluaswilayahKotaGorontalosebesar79,03km2atau7.903,25hamakakebutuhanakanRuangTerbukaHijau(RTH)adalahsekitar2.370,97haatau30%dariluastotalKotaGorontaloyangterdiriatas20%atau1.580,65HauntukRTHPublikdan10%atau790,32haadalahRTHPrivat.MengacupadaUndang-undangNomor26Tahun2007tentangPenataanRuangyangmenetapkanluasRuangTerbukaHijauPerkotaanminimal30%atau20%RTHPublikdan10%RTHPrivatdariluastotalseluruhwilayahkota.
BerdasarkanhasilperhitunganpemanfaatanruangterbukahijaueksistingdiKotaGorontalopadatahun2013inidapatdiketahuiluasRTHPublikeksistingadalahsekitar3.416,61hadanRTHPrivatseluas14,16ha.SecaraumumdapatdikatakanbahwaRuangTerbukaHijauKotaGorontalosudahmemenuhiketentuan30%dariluaswilayah.
SementaraituuntukpenataanRTHberupatamanKotadanlampupeneranganjalandapatdilihatpadatabelsebagaiberikut:
Datadiatasmenunjukkanbahwaperkembanganruangterbukahijauberupatamankotamasihbelummenunjukkanpeningkatanyangcukupsignifikan.Sebagiandaritamanyangadaadalahberupatamansudutkotayangfungsinyalebihuntukmenambahkeindahankota.Sedangkantamankotayangfungsinyasebagairuangpublikmasihsangatminim.Selainituprasaranapeneranganberupalampujalandari973padatahun2010meningkathingga1.810unitpadatahun2015,sedangkanlampuhiasberadadi4ruasjalanutamayaknijalanJ.A.Katili(eks.Andalas),JalanHi.NaniWartabone(eks.Panjaitan),JalanYusufDali(Eks.P.Hidayat)sertaH.BYasin(eks.AgusSalim)
SedangkankondisiTempatPemakamanUmum(TPU)yangadadiKotaGorontalohinggatahun2015initerdapatduaarealyangdimilikiolehpemerintahyaknidiKelurahanBuliidedanKelurahanPohe,
Tabel 19 Perkembangan Taman Kota dan Lampu penerangan jalanDevelopment of Parks and Street lighting
No Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1. JumlahTamanyangtelahdibangun 20 21 21 21 22 25
2. Jumlahlampujalanyangterpasang 973 1.053 1.469 1.624 1.629 1.810
3. JumlahLampuHiasyangterpasang 322 322
Sumber:DinasTataKotadanPertamanan
BasedontheGorontaloareaof79.03km2or7,903.25ha,theneedforgreenopenspace(GOS)isapproximately2,370.97haor30%ofthetotalareaofthecityofGorontaloconsistingof20%or1580.65HaforpublicGOSand10%or790.32haforprivateGOS.ReferringtoLaw26of2007onSpatialPlanningwhichestablishesUrbangreenopenspaceareaofatleast30%or20%PublicGOSand10%PrivateGOSofthetotalareaofthewholeareasofthecity.
BasedontheresultsofthecalculationofutilizationofexistingopengreenspacesinthecityofGorontaloin2013,itcanbeseenthattheexistingareasofpublicgreenspacesareapproximately3,416.61hectaresandcoveringanareaof14.16haofprivategreenspace.IngeneralitcanbesaidthatthegreenopenspaceinGorontaloCityhascompliedwith30%oftheareas.Thearrangementofgreenspaceintheformofparksandthecitystreetlightingcanbeseeninthefollowingtable:
Theabovedatashowthatthedevelopmentofgreenopenspaceintheformofcityparkstillhasnotshownasignificantincrease.Someparksarelocatedinthecornerofthecitywhosefunctionistoaddtothebeautyofthecity.Whilethecityparkwhichcanfunctionaspublicspaceisstillveryminimal.Besideslightinginfrastructuressuchasstreetlightsincreasedfrom973in2008to1,629unitsin2012,whilethedecorativelightsareinstalledon4mainroadssuchasJ.A.Katili(ex.Andalas),Hi.NaniWartabonestreet(ex.Panjaitan),YusufDalistreet(Ex.P.Hidayat)andH.BYasinstreet(ex.AgusSalim)
RegardingtheconditionofPublicCemeteries(TPU)inthecityofGorontalofrom2009to2013,therearetwoareasthatareownedbythegovernmentintheBuliideandPoheVillages,buttheiruseisnotmaximizeddue
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 71
Tabel 20 Data Produksi angkutan dan kegiatan operasional pelabuhan Tahun 2012-2014Data on transport Production and port operations in 2012-2014
TahunKunjunganKapal/JenisPelayaran ArusBarang ArusPenumpang(Org)
Berangkat Tiba Bongkar(M³) Muat(M³) Turun Naik
2012 2.672 2.678 534.136.728 205.498.450 57.534 54.473
2013 3.057 3.066 407.549.701 116.563.698 59.373 43.887
2014 2.482 2.477 568.116.789 211.488.500 58.583 54.498
SumberDinasPerhubungan&InfokomKotaGorontalo
namunpemanfaatannyabelummaksimaldisebabkansebagianbesarmasyarakatcenderungmenggunakanlahanatautempatpemakamankeluarga.SehinggakedepanTempatPemakamanUmumharussegeradisosialisasikankepadamasyarakatagarmulaiberalihmemanfaatkanTempatPemakamanUmum.
Pelabuhan dan Terminal
KinerjaPelayananDinasPerhubunganInformasidanKomunikasijugameliputibidangPerhubunganLaut,meskipunlebihbersifatkoordinatifmengingatbahwaperhubunganlautmasihditanganilangsungolehPemerintahPusatdanPT.Pelindo.PelayanankinerjabidangPerhubunganLautlebihdifokuskanpadapeningkatanpelayanankepelabuhananberupapengaturansystemkepelabuhanansesuaiteknisoperasionaldanpengawasanterhadaptertibarusbongkarmuatbarang,aruslalulintasbarang,penumpangdankapal.
KotaGorontalosebagaipintumasukdikawasantelukTominimemiliki3(tiga)pelabuhan,yaknipelabuhanperikanan,pelabuhanbongkar/muatbarangdanpelabuhanFery.SelainitusaranaprasaranayangdimilikiolehpelabuhanGorontaloantaralainadalah2(dua)unitdermagamasing-masingdenganpanjang119,50meterdan60meter,2(dua)unitGudangpelabuhanseluas1.000m²dan560m²,Lapanganpenumpukanseluas600m²,terminalpenumpangseluas500m²,gedungkantor500m²dandilengkapidenganMercuSuar.Untukaktifitaskegiatandipelabuhaninidapatdilihatpadatabelberikut:
tothemajorityofpeopletendtousethefamilylandorafamilycemetry.Thus,inthenexttimes,thePublicCemeteryshouldbesocializedtothepublicinordertostartswitchingusingthePublicCemetery.
Ports and Terminals
TheserviceofTransportation,Information&CommunicationAgencyalsocoversthefieldofMarineTransportation,althoughitismorecoordinativegiventhatseatransportisstillhandleddirectlybythecentralgovernmentandthePT.Pelindo.MarineTransportationServiceismorefocusedontheimprovementofportservicesintheformofportsystemarrangementwhichisappropriatetooperationalandtechnicalguidelinesandoversightoftheorderlyflowofloadingandunloadingofgoods,flowtrafficofgoods,passengersandship.
GorontalocityastheentranceinthebayareaTominihavethree(3)ports,namelythefishingport,theportofloading/unloadingofgoodsandportFery.BesidesinfrastructureownedbyGorontaloportsincludetwo(2)
unitsofthepiereachwithalengthof119.50metersand60meters,two(2)unitsoftheportwarehouseareaof1,000m²and560m²,heapingFieldof600m²,thepassengerterminalareaof500m²,500m²officebuildingandequippedwiththeLighthouse.Foractivitiesattheportactivitycanbeseeninthefollowingtable:
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic72
Tabel 21 Arus Kapal Pelabuhan Laut Gorontalo selang tahun 2009 - 2014Flow of Ships in Gorontalo Seaport in 2009-2014
No Uraian SatuanTahun
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 MenurutJenisPelayaran
A PelayaranLuarNegeri Call 30 15 10 3 13 4
GT 46,810 17,047 6,644 11,991 20,308 11.510
B PelayaranDalamNegeri Call 377 323 349 321 264 305
GT 802,458 772,015 852,890 874,753 850,196 720.782
Jumlah1 Call 407 338 359 324 277 309
GT 849,268 789,062 859,534 886,744 870,504 732.292
2 MenurutJenisTambatan
DermagaUmum Call 308 222 239 207 185 309
GT 636,475 545,729 609,851 665,346 647,832 728.128
DermagaKhusus Call 99 116 120 117 92 260
GT 212,793 243,333 249,683 221,398 222,672 689.449
Jumlah2 Call 407 338 359 324 277 569
GT 849,268 789,062 859,534 886,744 870,504 1.417.577
Sumber:PTPelindoIVCabanggorontalo
Tabel 22 Arus Barang Pelabuhan Laut Gorontalo Tahun 2009 - 2014Data on AKAP And AKDP Vehicle in 2009-2014
No Uraian SatuanTahun
2009 2010 2011 2012 2013 2014
1 MenurutJenisPerdagangan
A PerdaganganLuarNegeri
-BarangImport T/M3 - - - 5,371 16,874 1.000.000
-BarangExport T/M3 79,923 34,043 15,300 2,200 18,300
JumlahA. T/M3 79,923 34,043 15,300 7,571 35,174 1.000.000
B PerdaganganDalamNegeri
-BarangBongkar T/M3 433,361 399,368 375,522 512,565 487,893 507.996.990
-BarangMuat T/M3 90,844 60,458 97,134 100,402 115,226 122.580.500
JumlahB. T/M3 524,205 459,826 472,656 612,967 603,119 630.577.490
JumlahA&B T/M3 604,128 493,869 487,956 620,538 638,293 631.577.490
Sumber:PTPelindoIVCabanggorontalo
Untuklebihmeningkatkankinerjapelayanannya,PelabuhanGorontalokedepannyamemilikirencanapengembangansaranaprasaranakepelabuhananantaralainyaknirencanapembangunanDermagaIIIdenganvolume100x15meter,pembangunanjalandaridermagaIIIkedermagaIIsepanjang200x10meterdanpembangunancontaineryard(lapanganpenumpukanpetikemas)seluas6.000m².
Dalamkaitandenganpenyelenggaraankewenanganuntuksektorperhubungandarat,PemerintahKotaGorontalomengelolabeberapaterminalyaituterminal
Tofurtherenhancetheserviceperformance,thePortofGorontalointhefuturehasadevelopmentplanforportinfrastructure,amongothers,thepierdevelopmentplanIIIwithavolumeof100x15meters,theconstructionoftheroadfromthepierIIItopierIIwithlengthofa200x10metersandtheconstructionofyardcontainerof6,000m².
Inconnectionwiththeimplementationoftheauthorityforlandtransportationsector,theGorontaloCityGovernmentmanagesseverakterminals,typeA
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 73
typeAAndalas,terminalLeatoyangtelahdiusulkanketypeBdanterminalpusatkotaSentral.UntukterminalAndalassebagaiterminaltypeAsampaisaatinimasihmelayanibeberapatrayekbaikangkutankotaantarprovinsi(AKAP)maupunangkutankotadalamprovinsi(AKDP)denganperkembanganlimatahunterakhirdituangkandalamtabelberikut:
Tabel 23 Data Penumpang AKAP Dan AKDP Selang Tahun 2009-2014Flow of Gorontalo Sea Port Passengers in 2008-2014
No TahunKendaraanAKAP KendaraanAKDP
Naik Turun Naik Turun
1. 2009 23,304 24,633 132,142 92,745
2. 2010 87,231 93,690 78,583 70,892
3. 2011 8,431 8,078 41,612 51,886
4. 2012 56,557. 60,407 52,127 63,561
5. 2013 74,113 82,943 157,880 185,613
6. 2014 104,685 150,562 206,959 420,166
Sumber:DinasPerhubungan&InfokomGorontalo2015
Daritabelyangdisajikandiatas,dapatdilihatbahwauntukpergerakanpenumpangantarkotaantarprovinsi(AKAP)maupunAKDPpadaterminalyangadadiKotaGorontalocenderungtidakstabil,terutamasejakadanyakemudahandalampemilihanmoda(pesawat)yangmenghubungkanantarprovinsi,dengantarifterjangkaudanwaktutempuhyangrelativelebihcepat.HalinidiprediksimenyebabkanpenggunabisAKAPberalihmenggunakanpesawat,Seiringberjalannyawaktu,kebutuhanterhadapfasilitasterminalmenjadisangatpentingsebagaiwujudpelayananterhadapkegiatanekonomidankemudahanmasyarakatdalampelayananmodaangkutanumum.TerminalAndalasyangmenjaditerminalutamapintugerbangarustransportasimassalmenujuKotaGorontalo,kondisinyasudahmelampauikapasitasdayatampungsehinggasudahtidaklayaklagisebagaiterminalutama.UntukitulahrelokasiterminalAndalaskeKecamatanDungingisudahdimulaisecarabertahap.
SaatinipembangunanterminalbaruberlokasidiJalanBeringinKelurahanHuangobotuKecamatanDungingiinisudahdalamfinalisasipembangunanfisik.JarakterminalAndalasdanlokasiterminalbaruDungingiadalah3,85Km.Relokasiterminalinidiharapkanakanmenciptakansystemtransportasiterkendalibaikmelaluitrayekutama,trayekcabang,trayekrantingdanmenjaditujuanawalmaupunakhirsertatempattransitpenumpangangkutandarat.
Andalasterminal,LeatoterminalsthathasbeenproposedtotypeBanddowntownterminal.AndalasterminalasatypeAterminalisstillservingsomeroutesforinter-provinceinter-citytransportation(AKAP)andprovinceinsidecitytransportation(AKDP)inwhichthedevelopmentofthelastfiveyearsisoutlinedinthefollowingtable:
Fromthetablepresentedabove,itcanbeseenthatthemovementofinter-provinceinter-city(AKAP)traveldemandintheterminal1942AndalasGorontalotendedtodecrease,especiallysincetheeaseinselectionoftransportationmode(airplane)thatconnectsbetweenprovinces,withaffordableratesandtakesarelativelyfastertime.ItispredictedthatthisconditionmaycausetheAKAPbususersswitchtoplane.Overtime,theneedforterminalfacilitiesbecomeveryimportantasaformofservicetothepeopleeconomicactivitiesandfacilitiesintheserviceofpublictransportmodes.TerminalAndalaswhichbecomesthemainterminalforgateofmasstransportflowtothecityofGorontaloislackofthecapacitysoitisnolongerfeasibleasthemainterminal.Forthatreason,theRTRW(DistrictSpatialPlanning)documentofGorontaloCityhassetoutthedirectionaboutrelocationofthisAndalasterminaltotheDungingiDistrict.
CurrentlytheconstructionofanewterminalatJalanBeringin,HuangobotuVillage,DungingiSubdistrictisalreadyinthefinalizationstageofphysicaldevelopment.AndalasterminaldistancetoalocationofthenewDungingiterminalisabout3.85Km.Relocationoftheterminalisexpectedtocreatethewell-controlledtransportsystemeitherthroughthemainroute,thebranchroutes,twigroutesorbecomesthebeginningandendingdestinationaswellasservesastransitplaceforlandtransportpassengers.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic74
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 75
INDIKATOR KEBERHASILAN PEMBANGUNAN
Indicators Of Development Success
BAB 5 Chapter 5
PDRBGDP
Struktur PerekonomianEconomic Structure
Perumbuhan EkonomiInfl ation Economic growth
Capaian PendidikanEducational Attainment
PDRB per KapitaGDP per Capita
Indeks Pembangunan Manusia Human Development Index (HDI)
Kinerja KesehatanHealth Performance
PDRB adalah jumlah nilai tambah yang dihasilkan suatu wilayah. Dengan demikian
PDRB dapat menggambarkan kegiatan roda perekonomian yang dilakukan masyarakat suatu daerah yang pada akhirnya menggambarkan tingkat kesejahteraan rakyatnya. Walaupun demikian pertumbuhan PDRB yang cukup tinggi belum menjamin tingkat kesejahteraan yang tinggi bagi masyarakat. Hal ini masih terkait dengan laju pertumbuhan penduduk dan sifat kegiatan perekonomiannya. Selain itu, PDRB juga dapat digunakan sebagai alat evaluasi pelaksanaan program pembangunan ekonomi yang telah dilaksanakan oleh pemerintah daerah setempat dan sebagai dasar perencanaan pembangunan dimasa yang akan datang.
Secaraagregat,berdasarkanTahundasar2010,padaTahun2014nilaiPDRBatasdasarhargaberlakuKotaGorontalomeningkatsekitar60persendibandingkanTahun2010yangsebesar3.219.608,2jutarupiah.SedangkannilaiPDRBADHKpadaTahun2014naiksekitar35persendibandingkanTahun2010yangsebesar3.219.608,2jutarupiah.PeningkataninimenunjukkanbahwakondisiperekonomiandiKotaGorontalosemakinmembaikdibandingkanTahun2010.
GDP is the total value added generated in a region. Thus the GDP can refl ect
economical activities undertaken by people of a region which in turn describes the level of welfare. Nevertheless, the high enough GDP growth is not guarantee for a high level of welfare for the people. It is still related to the rate of population growth and the nature of economic activities. In addition, GDP can also be used as a means of evaluating the implementation of economic development programs that have been implemented by the local government and as a basis for planning the future development.
Inaggregate,basedonthebasicyear2010,in2014,thecurrentpriceGDPinGorontalocityincreasedbyabout60percentcomparedwith2010amountingto3,219,608.2million.WhilethevalueofconstantpriceGDPin2014rosebyabout35percentcomparedwith2010whichamountedto3,219,608.2million.ThisincreasesuggeststhateconomicconditionsinthecityofGorontaloimprovedcomparedwiththe2010.
Infl asiInfl ation
Angka KemiskinanPoverty rate
Perkembangan APBDThe development budget
Prestasi dan PenghargaanAchievements and awards
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic76
Tabel 25 Perkembangan PDRB ADHB dan PDRB ADHK Kota Gorontalo, 2010-2014 (juta rupiah)Development of the current price GDP and constant price GDP in Gorontalo City, 2010-2014 (IDR million)
Tahun PDRBADHB PRDBADHK
2010 3.219.608,2 3.219.608,2
2011 3.668.288,8 3.470.378,9
2012 4.164.419,7 3.743.752,9
2013* 4.668.704,9 4.039.332,6
2014** 5.195.373,8 4.359.653,4
*AngkaSementara **AngkaSangatSementara
Sumber:BadanPusatStatistik(BPS),2015
Struktur Perekonomian
SelamaTahun2010-2014strukturperekonomianKotaGorontalodidominasiolehkategoriAdministrasiPemerintahan,PertahanandanJaminanSosialWajib.Apabilamelihatdariperananmasing-masingkategori,tigaterbesaryangpalingdominandalampembentukanPDRBpadatahun2014adalahAdministrasiPemerintahan,PertahanandanJaminanSosialWajibkemudianPerdaganganBesardanEceran;ReparasiMobildanMotor,danKonstruksiHalinimenunjukkanbahwaKotaGorontalosebagaiibukotadariProvinsiGorontalomerupakanpusatpemerintahandanpusatperekonomian.
Economic Structure
Duringthe2010-2014theeconomicstructureofGorontaloCityisdominatedbythecategoryofPublicAdministration,DefenseandCompulsorySocialSecurity.Whenlookingattheroleofeachcategory,thethreecomponentsdominantlymakinguptheGDPin2014isthePublicAdministration,DefenseandCompulsorySocialSecurity,followedbyRetailandWholesaleTrades;CarandMotorcycleRepairandConstruction.ThisshowsthatastheGorontalocityasacapitalofGorontaloProvinceisthecenterofgovernmentandeconomiccenter.
Besarnyakontribusipadamasing-masingkategoridisebabkanolehbanyakhal,diantaranyameningkatnyapembangunanbangunantempattinggalmaupunbukantempattinggal,menjamurnyaminimarket,berkembangnyaperusahaanwaralaba,bertambahnyahotelberbintang,danperkembanganinfrastrukturyangsemakinmembaikPeranankategoriAdministrasiPemerintahan,PertahanandanJaminanSosialWajibterhadap
Theamountofthecontributionofeachcategoryiscausedbymanythings,includingtheincreasedconstructionofresidentialandnon-residentialbuildings,minimarketproliferation,growingfranchisecompany,increasedfive-starhotel,andthedevelopmentofinfrastructurewhicharegettingbetterPublicAdministration,DefenseandCompulsorySocialSecurityinmakinguptheGDPofGorontalocityin2014contributedto14.68percentoftheGDP.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 77
WholesaleandRetailTradeandMotor&CarRepaircontributed14.47percenttothecurrentpriceGDPofGorontalocity,thethirdlargestcontributortotheGDPformationinGorontaloCityistheConstructioncategoryby14.44percent.Thethirdlargestcategoryhasarolegreaterthan14percent,whileother14categorieshaveacontributionbelow10percent.TransportationandWarehousingcategorycontributed9.16percent,FinanceandInsuranceServicescategorycontributed8.11percent,EducationalServicescategorycontributed7.77percent,InformationandCommunicationcategorycontributed5.16percent,theAgriculture,ForestryandFisheriescontributed4.93percent,ProvisionofAccommodationandFood&Beveragescategorycontributed4.78percent,ManufacturingCategorycontributed4.63percent,HealthServicesandSocialWorkCategorycontributed4.58percent,RealEstateCategorycontributed4.08percent,otherservicecategorycontributed2.47percent,MiningandQuarryingCategorycontributed0.38percent,BusinessServiceCategorycontributed0.17percent,WaterProcurement/Supply,WasteManagement,WasteandRecyclingcontributed0.16percent,ElectricityandGasProcurementCategorycontributed0.05percent.
GDP per Capita
GDPpercapitaisapictureofthevalueaddedthatcanbecreatedbyeachresidentasaresultoftheproductionprocess.AmountofGDPpercapitaisobtainedbydividingthetotalvalueofGDPbythemid-yeartotalpopulation.ThecurrentpriceGDPpercapitashowsthevalueofGDPperheadorperonepeople.Intheyear2014,GDPpercapitaoftheGorontalocityreachedIDR26.2millionwithagrowthof11.34percentintheyear2011andamountedto10.95;9.67;and8.88percentintheyear2012-2014,respectively.
Inflation
TheinflationrateofGorontalo2014wasby6.14percent,showingthatthroughout2014ingeneraltherehasbeenariseincommoditypricesonvariousgoodsandservicesby6.14percent.Thepercentage
pembentukanPDRBKotaGorontalopadaTahun2014sebesar14,68persen.KategoriPerdaganganBesardanEceran;ReparasiMobildanMotormemilikiperansebesar14,47persenterhadappembentukanPDRBADHBKotaGorontalo,KontribusiterbesarketigaterhadappembentukanPDRBKotaGorontaloadalahkategoriKonstruksisebesar14,44persen.Ketigakategoriterbesartersebutmemilikiperananyanglebihbesardari14persensedangkansebanyak14kategorimemilikiperanandibawah10persen.KategoriTransportasidanPergudanganmemilikikontribusisebesar9,16persen,kategoriJasaKeuangandanAsuransimemilikikontribusisebesar8,11persen,kategoriJasaPendidikanmemilikikontribusi7,77persen,KategoriInformasidanKomunikasimemilikikontribusi5,16persen,KategoriPertanian,Kehutanan,danPerikananmemilikikontribusi4,93persen,KategoriPenyediaanAkomodasidanMakanMinummemilikikontribusi4,78persen,KategoriIndustriPengolahanmemilikikontribusi4,63persen,KategoriJasaKesehatandanKegiatanSosialmemilikikontribusi4,58persen,KategoriRealEstatmemilikikontribusi4,08persen,KategoriJasalainnyamemilikikontribusi2,47persen,KategoriPertambangandanPenggalianmemilikikontribusi0,38persen,KategoriJasaPerusahaanmemilikikontribusi0,17persen,KategoriPengadaanAir,PengelolaanSampah,LimbahdanDaurUlangmemilikikontribusi0,16persen,KategoriPengadaanListrikdanGasmemilikikontribusi0,05persen.
PDRB per Kapita
PDRBperkapitamerupakangambarannilaitambahyangdapatdiciptakanolehmasing-masingpenduduksebagaihasilprosesproduksi.BesaranPDRBperkapitadiperolehdengancaramembagitotalnilaiPDRBdenganjumlahpendudukpertengahanTahun.PDRBPerkapitaatasdasarhargaberlakumenunjukkannilaiPDRBperkepalaataupersatuorangpenduduk.PadaTahun2014,PDRBperkapitaKotaGorontalomencapai26,2jutaRupiahdenganpertumbuhansebesar11,34persenpadaTahun2011danberturut-turutsebesar10,95;9,67;dan8,88persenpadaTahun2012-2014.
Inflasi
LajuinflasiKotaGorontaloTahun2014sebesar6,14persen,halinimenunjukkanbahwasepanjangTahun2014secaraumumtelahterjadikenaikanhargapadaberbagaikomoditasbarangdanjasasebesar6,14
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic78
persen.PersentasekenaikanhargabarangdanjasadiKotaGorontalopadaTahun2014lebihtinggijikadibandingkandenganTahun2013dimanasecaraumumkenaikanhargabarangdanjasasebesar5,84persen.
KenaikanhargabarangdanjasatertinggipadaTahun2014terjadipadabulanDesembersebesar4,12persen.TingginyainflasipadabulanDesemberterjadiakibatkenaikanhargabahanbakarminyakbersubsidiyangdiberlakukanmulaimingguke-3bulanNovember2014.
Jikadibandingkandenganlajuinflasinasional,lajuinflasiKotaGorontalopadaTahun2014lebihrendahdibandingkanlajuinflasinasionalsebesar8,36persenLajuinflasiyangterjadidiKotaGorontalotidak
increaseinthepriceofgoodsandservicesinthecityofGorontaloin2014washighercomparedwiththeyear2013wherethegeneralincreaseinpricesofgoodsandserviceswasby5.84percent.
Thehighestincreaseinpricesofgoodsandservicesin2014occurredinDecemberof4.12percent.HighinflationinDecemberwasduetotheincreaseinthepriceofsubsidizedfuelwhichwasputintoeffectfromthe3rdweekofNovember,2014.
Whencomparedwiththenationalinflationrate,theinflationrateofGorontaloin2014waslowerthanthenationalinflationrateamountedto8.36percentThe
Gambar 4. Laju Inflasi Tahun Kalender Kota Gorontalo Menurut Bulan, 2014 (persen)Figure 4. Inflation Rate in the Calendar Year of Gorontalo by Month, 2014 (percent)
terlepasdaripengaruhperekonomianduniadimananilainyaberfluktuasisesuaidenganperkembanganperekonomianglobal.InflasidiKotaGorontalopadatahun2010sebesar2,81%dantahun2011sebesar4,08%,padatahun2012sebesar5.21%,dantahun2013sebesar5,84%dantahun2014sebesar6,14%.TingginyainflasisalahsatuakibatdarikebijakanpemerintahmenaikkanhargaBBMpadapertengahantahunberdampakpadameningkatnyaharga–harga
inflationratethatoccurredintheGorontalocitycannotbeseparatedfromtheinfluenceoftheworldeconomyinwhichitsvaluemayfluctuateinaccordancewiththedevelopmentoftheglobaleconomy.InflationinthecityofGorontaloin2010amountedto2.81%andin2011amountedto4.08%,in2012by5.21%,andin2013amountedto5.84%andby6.14%in2014.Thehighinflationwasaresultofthegovernmentpolicytoraisefuelpricesinmid-yearwhereitinturngenerating
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 79
Gambar 5 Laju Inflasi Bulanan (point to point) Kota Gorontalo, 2014 (persen)Figure 5 Monthly Inflation Rate (point to point) of Gorontalo City, 2014 (percent)
berbagaikomoditas,baikditingkatprodusenmaupunditingkatkonsumen.BerdasarkanGambar1.2,
animpactonrisingpricesofvariouscommodities,bothattheproducerandconsumerlevel.Basedon
selamaTahun2014secaraumumKotaGorontalomengalami3kalideflasidan9kaliinflasi.DeflasiterjadipadabulanFebruarisebesar0.98persen,Meisebesar0,34persendanAgustussebesar0.52persen.SedangkaninflasiterjadipadabulanJanuarisebesar0,36persen,Maret0,31persen,April0,89persen,Juni0,45persen,Juli0,77persen,September0,03persen,Oktober0,36persen,November0,63persendanDesember4,12persen.LajuinflasitertinggiterjadipadabulanDesemberdanterendahpadabulanSeptember.
Perkembanganinflasiselama5tahunmenunjukkantingginyainflasipadatahun2014.Melonjaknyahargabahanmakananpokoksebagaiakibatanomalimusimditahun2014merupakanpemicuutamaterjadinyainflasiKotaGorontalohinggamencapai6,14%,jauhlebihtinggibiladibandingkandenganangkainflasitahun2010,2011,2012sertatahun2013.
Figure1.2,duringthe2014,ingeneraltheGorontalocitywasexperiencingdeflation3timesandinflation9times.DeflationoccurredinFebruaryby0.98percent,inMayby0.34%andAugustby0.52percent,whileinflationoccurredinJanuaryby0.36percent,inMarch0.31percent,April0.89percent,June0.45percent,July0.77percent,September0.03percent,October0.36percent,November0.63percentandDecember4.12percent.ThehighestinflationrateoccurredinDecemberandthelowestinSeptember.
Growthofinflationfor5yearsshowsthehighinflationin2014.Thesurgeinthepriceofbasicfoodstuffsasaresultofweatheranomaliesin2014wastheprincipalcauseofinflationinGorontaloreaching6.14%,farhigherthantheinflationratesin2010,20112012and2013.
Tabel 26 Nilai Inflasi Rata-Rata Tahun 2010 - 2014 Kota GorontaloTable 26. Average Inflation Rates Of City Gorontalo In Year 2010-2014
Uraian 2010 2011 2012 2013 2014 Rata-ratapertumbuhan
Inflasi 2,81% 4,08% 5,31% 5,84% 6,14% 5,76%
Sumber:BadanPusatStatistik(BPS),2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic80
Indeks Gini
SecaraumumkoefisienginiKotaGorontalonilainyadibawah0,4.Artinyadalam2tahunterakhir,yaituTahun2011-2012diKotaGorontaloketimpanganpendapatanyangterjadiselaludalamkategorirendahdengankemerataanyangcukuptinggi.Namunadahalyangperlumendapatperhatiansertadilanjutkandengantindakanyangnyatadalamkebijakanpembangunankedepan,mengingatpadatahun2012angkaGiniRasioKotaGorontalomencapai0,36,mengalamisedikitkenaikanbiladibandingkandenganangkaginirasiopadatahun2011yangsebesar0,35.Kenaikaninimengindikasikanbahwaantaratahun2011-2012diKotaGorontalowalaupunrelatifkecilnamunterjadipeningkatanketimpanganpendapatandibandingtahunsebelumnya.Sayangnyadatatahun2013dan2014belumdisajikanolehBPSsehinggakesenjanganditahunperencanaansebelumnyabelumdapatdiketahuisecarapasti.
Daritabeldiatasmemperlihatkanbahwawalaupunkoefisienginimasihmenunjukanangkadibawah0,4namunsudahmendekatiangka0,4.Haliniperludiwaspadaikarenajikamencapaiangka0,4makaklasifikasinyatergolongdalamklasifikasiketimpanganmenengah.Halyangmenjadiperhatianbahwaaspekpemerataanmenjadisangatpentingdisampingtentunyaaspekpertumbuhanekonomiyangtinggi.
Pertumbuhan Ekonomi
PerekonomianKotaGorontalomerupakansalahsatubentukperekonomianwilayahyangyangrelatifstabil.PertumbuhanekonomiKotaGorontaloyangditunjukandenganPDRBatashargakonstan2013mengalamipeningkatanjikadibandingkandengantahunsebelumnya.Padatahun2013,pertumbuhanekonomiKotaGorontalosebesar7,89persensedangkanpadatahun2012,pertumbuhanekonomiKotaGorontalosebesar7,78persen.Naiknyaangkapertumbuhanekonomimenunjukanpertumbuhan
Gini index
Ingeneral,theGorontalo’sGinicoefficientisbelow0.4.Thismeansthatinthelast2years,theincomeinequalityin2011to2012,intheGorontalocityisalwayslowwithhighenoughdistribution.Buttherearethingsthatneedattention,andfollowedbyrealactioninthepolicydevelopmentinthefuture,consideringthatin2012theGorontalo’sGiniratioreached0.36,slightlyincreasedwhencomparedwiththeGiniratioin2011amountedto0.35.Thisincreaseindicatesthatintheyears2011-2012inthecityofGorontalotherewasanincrease,despiterelativelysmall,inincomeinequalityoverthepreviousyear.Unfortunately,thedatain2013and2014havenotbeenpresentedbyBPStherebytheincomeinequalityofthepreviousyearcannotbeknownwithcertainty.
Tabel 27 Nilai Gini Rasio Kota Gorontalo Tahun 2011-2012Table 27. Gini Ratio Of Gorontalo City In 2011-2012
Tahun NilaiGiniRasio
(1) (2)
2011 0,35
2012 0,36
Sumber:BadanPusatStatistik(BPS),2015
TheabovetableshowsthatalthoughfiguresstillshowaGinicoefficientbelow0.4butisalreadyapproaching0.4.Thisisnecessarybecauseifitreaches0.4,theitisclassifiedasmiddleinequality.Thematterofconcernisthattheincomedistributionbecomesveryimportantaspectbesidesofcoursetheaspectofhigheconomicgrowth.
Economic growth
Gorontalocity’seconomyisoneoftheregionaleconomywhichisrelativelystable.GorontaloeconomicgrowthasshownbytheconstantpriceGDPin2013increasedcomparedwiththepreviousyear.In2013,theeconomicgrowthoftheGorontalocitywasat7.89percent,whilein2012,theeconomicgrowthwas7.78percent.TherisingeconomicgrowthfiguresshowedgrowthofGorontaloCitythatisgettingfasterandstable.TherelativelystableeconomicgrowthofthecityofGorontalo,amongothers,issupportedby
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 81
thefavorableinvestmentclimateindifferentsectors,somanyprivatepartieswhoinvesteitherinsmall,mediumandlargebusiness.Moreandmoreshopsandresidentialcomplexesstandingthereisoneoftherealevidences.
KotaGorontaloyangsemakincepatdanstabil.RelatifstabilnyapertumbuhanekonomiKotaGorontaloantaralaindidukungolehikliminvestasidiberbagaisektoryangkondusif,sehinggabanyakpihakswastayangmenanamkanmodalnyabaikdalamskalakecil,menegahmaupunbesar.Makinbanyaktokodankompleksperumahanyangberdirimerupakansalahsatubuktinyata.
Gambar 6 Pertumbuhan ekonomi Kota GorontaloFigure 6. The economic growth of Gorontalo
Gambar 7 Perkembangan IPM Kota Gorontalo Tahun 2010-2014Figure 7. Development of Gorontalo City HDI in 2008-2012
Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
PadadasarnyaIPMmencakuptigakomponenyangdianggapmendasarbagimanusiadansecaraoperasionalmudahdihitunguntukmenghasilkansuatuukuranyangmerefleksikanupayapembangunanmanusia.Ketigaaspektersebutberkaitandenganpeluanghidup(longevity),pengetahuan(knowledge),danhiduplayak(decentliving).Peluanghidupdihitungberdasarkanangkaharapanhidupketikalahir;pengetahuandiukurberdasarkanrata-ratalamasekolahangkamelekhurufpendudukusia15tahunkeatas;danhiduplayakdiukurdenganpengeluaranperkapitayangdidasarkanpadaPurchasingPowerParity(paritasdayabelidalamrupiah).
Human Development Index (HDI)
BasicallyHDIincludesthreecomponentsthatareconsideredessentialforhumansandoperationallyeasilycalculatedtoproduceameasurethatreflectsthehumandevelopmentefforts.Thethesethreeaspectsrelatestothelongevity,knowledge,anddecentliving.Longevityiscalculatedbasedonlifeexpectancyatbirth;knowledgeismeasuredbytheaveragelengthofschoolliteracyrateofpopulationaged15yearsandabove;anddecentlivingismeasuredbyexpenditurepercapitabasedonPurchasingPowerParity.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic82
Darigambardiatas,terlihatIPMKotaGorontaloterusmengalamipeningkatansecarasignifikan.DanjikadibandingkandenganIPMProvinsiGorontalomakaIPMKotaGorontalomasihlebihbaik.
Perkembangan APBD
AnggaranPendapatandanBelanjaDaerah(APBD)merupakaninstrumentyangutamadalamperencanaanpembangunandaerah.Denganperencanaanpembangunaninipemerintahdaerahberupayamengelolakeuangandaerahdenganbaik,khususnyaperencanaanAPBD.RencanaanggaranPemerintahDaerahyangtercantumdalamAPBDmencerminkanpotretpemerintahdaerahdalammenentukanskalaprioritasterkaitprogramdankegiatanyangakandilaksanakandalamsatuTahunanggaran.OlehKarenaitu,pemerintahmenyusunAPBDyangmerupakanrencanakegiatanTahunanpemerintahdaerahyangdisetujuiolehDewanPerwakilanRakyatDaerahdanditetapkandenganperaturandaerah.APBDmempunyaimasapelaksanaanselamasatuTahun,mulaitanggal1Januarisampaidengan31Desember.StrukturAPBDterdiridari:
1. PendapatanDaerah,terdiriatasa. Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang
meliputi pajak daerah, retribusi daerah,hasil pengelolaan kekayaan daerah danpenerimaanlain-lain.
b. Bagian Dana Perimbangan, meliputi DanaBagiHasil,DanaAlokasiUmum(DAU)danDanaAlokasiKhusus
c. Lain-lain Pendapatan Yang Sah sepertidanahibahataudanadarurat.
2. Belanja Daerah, digunakan untuk keperluanpenyelenggaraan tugaspemerintahandidaerah.Terdiri dari Belanja Langsung dan Belanja TidakLangsung.
Tabel 28 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) menurut Komponen di Kota Gorontalo, 2010-2014Table 28. Human Development Index (HDI) by component in Gorontalo city, 2010-2014
KomponenIPM 2010 2011 2012 2013 2014
AngkaHarapanHidup(Tahun) 71,45 71,51 71,57 71,62 71,68
HarapanLamaSekolah(Tahun) 13,17 13,23 13,28 13,34 13,76
Rata-rataLamaSekolah(Tahun) 9,55 9,77 10,00 10,24 10,28
Pengeluaranperkapitayangdisesuaikan(ribuRp)
10.633 10.788 10.943 10.965 11.019
Sumber:BPS(2015)
Fromthepictureabove,itappearsthatHDIofGorontaloCitycontinuestoincreasesignificantly.AndwhencomparedwiththeHDIofGorontaloprovince,HDIofGorontalocityisstillbetter.
Budget Development
Budget(APBD)isthemaininstrumentinregionaldevelopment.Withthisdevelopmentplan,thelocalgovernmentseekstomanagethefinancialareawithgood,particularlythebudgetplanning.LocalGovernmentbudgetplancontainedinthebudgetreflectstheportraitoflocalgovernmentsindeterminingtheprioritiesrelatedtoprogramsandactivitiestobeimplementedinasinglebudgetyear.Hence,thegovernmentdrawupthebudgetwhichisthelocalgovernmentannualactivityplanapprovedbytheregionalcouncilandconfirmedbylocalregulations.Budgetshaveaperiodofimplementationforoneyear,from1Januaryto31December.Thestructureofthebudgetconsistsof:
1. LocalRevenue,consistingofa. LocalRevenue (PAD),which includes local
taxes, levies, the results of the wealthmanagementareaandotherincome.
b. Fund Balance section, covering DBHGeneralAllocationFund(DAU)andSpecialAllocationFund
c. Other Income, Legal such as grants oremergencyfunds.
2. Regional Shopping, used for the purposes ofthe implementation of government duties in thearea.ConsistingofShoppingDirectand IndirectExpenditures.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 83
3. Pembiayaan Daerah, yaitu setiap penerimaanyangperludibayarkembalidan/ataupengeluaranyang akan diterima kembali, baik pada Tahunanggaran yang bersangkutan maupun Tahun-Tahunanggaranberikutnya.
APBDKotaGorontaloTahunAnggaran2014yangsemuladianggarkandefisitRp.45,21MiliartetapipadarealisasinyamenjadisurplusRp.35,34Miliar.Namunyangpatutmenjadiperhatianadalahrealisasipendapatanyangbelumsesuaidengantargetyangtelahditetapkan.PemerintahdaerahharusterusberupayadalammemperbaikidanmenggalipotensiyangdimilikigunameningkatkanPendapatanAsliDaerah(PAD)danmenghasilkanpendapatandaerahsesuaitargetanggaranyangtelahditetapkan.AdapundenganmeningkatnyaPADdapatmenjadimodalutamadalamkeberhasilanpembangunanekonomidaerah.
3. Regional Funding, which is any admission thatneedtoberepaidand/orexpenditurethatwouldbeacceptedback,eitherintherelevantfiscalyearandsubsequentfiscalYears.
GorontalocitybudgetforFiscalYear2014whichwasoriginallybudgetedRp.45,21billiondeficitintoasurplusbutinrealityRp.35,34Billion.However,thatshouldbeofconcernistherealizationofincomeisnotinaccordancewiththesettargets.Thelocalgovernmentmustcontinuallystrivetoimproveandexploretheirpotentialinordertoincreaserevenue(PAD)andgeneratelocalrevenuescorrespondingbudgettargetsthathavebeenset.Asfortheincreaseinrevenuecanbeamajorcapitalinthesuccessofregionaleconomicdevelopment.
Gambar 8 Perbandingan APBD dan Realisasi APBD Kota Gorontalo TA 2014Figure 8 Comparison of Budgets and Actual FY 2014 budget Gorontalo City
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic84
Tabel 29 Proporsi Belanja APBD 2010-2015Table 29 Proportion of spending budget 2010-2014
Tahun BelanjaLangsung BelanjaTidakLangsung Total
2010 174.290165.354 277.217.654.060 451.507.819.414
2011 256.077.901.004 312.945.623.014 569.023.524.018
2012 219.600.945.038,73 377.047.615.973 596.648.561.011,73
2013 265.548.928.418 389.525.448.619 655.074.377.037
2014 312.768.665.414 406.853.058.825 719.621.724.239
2015
Sumber:BappedaKotaGorontalo
ProporsibelanjapublikdalamAPBDkotaGorontaloselama5(lima)tahunmenunjukkanprogresyangsemakinbaikdantumbuhlebihtinggidibandingkandenganbelanjaaparatur.Tingginyakomitmenpemimpindaerahdengantargetbelanjapublikakansemakinbesarditahun-tahunkedepan.
Angka Kemiskinan
Selamatahun2008–2014angkakemiskinanberfluktuasisepertiterlihatpadatabeldibawahini.PersentasekemiskinanKotaGorontalotahun2013sebesar5,99%setelahsebelumnyatahun2012sebesar5,61%dantahun2011sebesar5,97%.PersentasekemiskinanTahun2014diperkirakansebesar5,69%*(angkasementaraBPS)
Pendidikan
PerkembanganpendidikandiKotaGorontalocukupsignifikandilihatdaricapaianAPM,sepertiterterapadatabelberikut:
Tabel 30 Indikator Kemiskinan Kota GorontaloTable 30 Indicators of Poverty Gorontalo
TahunGarisKemiskinan(Rp/Kapita/Bulan)
JumlahPendudukMiskin PresentaseKemiskinanTotal
2008 176.302 8.639 5,23
2009 224.387 9.017 5,29
2010 238.397 9.889 5,49
2011 264.556 10.573 5,97
2012 294054 10.589 5,61
2013 332.241 11.602 5,99
2014 5,69
Sumber:BPS2015
TheproportionofpublicexpenditureinGorontalocitybudgetfor5(five)yearsshowstheprogressthatthebetterandhighergrowththantheapparatusexpenditure.Thehighcommitmentoflocalleaderswithtargetedpublicspendingwillbeevengreaterintheyearstocome.
Poverty Rate
Duringtheyears2008-2014povertyratefluctuatedasshowninthetablebelow.Gorontalocitypovertypercentagein2013amountedto5.99%aftertheyear2012amountedto5.61%andin2011amountedto5.97%.In2014thepercentageofpovertyisestimatedat5.64%(provisionalfigureBPS)
Education
DevelopmentofeducationinthecityofGorontaloissignificantseenfromtheachievementofPPR(pureparticipationrate),asshowninthefollowingtable:
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 85
Tabel 31 Kondisi Apm Kota Gorontalo Tahun 2011-2014Table 31 Ppr Of Gorontalo City Year 2011-2014
TahunGarisKemiskinan(Rp/Kapita/Bulan)
JumlahPendudukMiskin PresentaseKemiskinanTotal
2011 97,29 76,64 63,08
2012 97,18 82,48 62,24
2013 105,02 84,39 64,12
2014 93,20 85,04 64,99
2015
Sumber:ProfilDiknasKotaGorontalotahun2015
APMKotaGorontalodalam4(empat)tahunterakhirmemperlihatkanperkembanganyangcukupstabil,kecualiuntuktingkatSD/MImasihberfluktuasidimanatahun2011sebesar97,29%turunmenjadi97.18%ditahun2012.Dantahun2013meningkatlagimenjadisebesar105,02%danpadatahun2014turunmenjadisebesar93,20%.UntukAPMSMP/MTstahun2011sebesar76,64%,tahun2012sebesar82,48%,tahun2013sebesar84,39%,dantahun2014sebesar85,04%.UntuktingkatSMA/MA/SMKAPMtahun2011sebesar63,08%,tahun2012sebesar62,24%,tahun2013sebesar64,12%dantahun2014sebesar64,99%.
UntukAPMtingkatSMA/MA/SMKterlihatmasihkecilsehinggamasihterusdiupayakanmotivasikesadaranmasyarakatakanpentingnyapendidikandanmempermudahaksesketerjangkauanpendudukterhadapSMA/MA/MK.
PPRofGorontaloin4(four)yearsshowsafairlystabledevelopment,exceptforSD/MIisstillfluctuatewhichin2011amountedto97.29%downto97.18%in2012.Andin2013increasedagaintoRp105.02%andin2014felltoat93.20%.ForPPRSMP/MTsin2011amountedto76.64%,in2012amountedto82.48%,in2013amountedto84.39%,andin2014amountedto85.04%.Forhighschool/MA/SMKPPRin2011amountedto63.08%,in2012amountedto62.24%,in2013amountedto64.12%andin2014amountedto64.99%.
ForPPRSMA/MA/SMKseenachildsothattheycontinuetobepursuedmotivationofpublicawarenessoftheimportanceofeducationandfacilitateaccesstothepopulationaffordabilitySMA/MA/MK.
Gambar 9 Perkembangan Apm Kota GorontaloFigure 9 City Developments PPR Gorontalo
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic86
PerkembanganpendidikandiKotaGorontaloditinjaudaricapaianAPK,sepertiterterapadatabelberikut:
AngkapartisipasikasaruntuktingkatSD/MImasihberfluktuasipadatahun2011sebesar115,71%danpadatahun2012sebesar114,17%,tahun2013sebesar110,34%danpadatahun2014sebesar110,72%.UntukAPKSMP/MTstahun2011sebesar106,87%,tahun2012sebesar110,46%,tahun2013sebesar112,19%,dantahun2014sebesar112,55%.UntuktingkatSMA/MA/SMKAPKtahun2011sebesar96,01%,tahun2012sebesar97,27%,tahun2013sebesar112,82%dantahun2014sebesar110,97%.UntukpeningkatanangkapartisipasikasarkhususnyauntuktingkatSMPdanSMA,disebabkansiswapendudukwilayahkabupatenyangsebagianmelanjutkanpendidikanSMPdanSMAdiKotaGorontalo.
AngkaPartisipasiMurni(APM)merupakanpersentasesiswadenganusiayangberkaitandenganjenjangpendidikannyadarijumlahpendudukdiusiayangsama.APMmenunjukkanpartisipasisekolah
Tabel 32 Capaian Angka Partisipasi Kasar Kota Gorontalo Tahun 2011-2015 Table 32 Achievements Participation Rate City Gorontalo Rough Year 2011-2015
Tahun APKSD/MI APKSMP/MTs APKSM/MA
2011 115,71 106,87 96,01
2012 114,17 110,46 97,27
2013 110,34 112,19 112,82
2014 110,72 112,55 110,97
2015
Sumber:DiknasKotaGorontalotahun2015
DevelopmentofeducationinthecityofGorontalointermsofachievementofCPR(crudeparticipationrate),asshowninthefollowingtable:
Thegrossenrollmentrateforprimary/MIisstillfluctuatingin2011amountedto115.71%andin2012amountedto114.17%,in2013amountedto110.34%andin2014amountedto110.72%.ForaGERofSMP/MTsin2011amountedto106.87%,in2012amountedto110.46%,in2013amountedto112.19%,andin2014amountedto112.55%.Forhighschool/MA/SMKCPRin2011amountedto96.01%,in2012amountedto97.27%,in2013amountedto112.82%andin2014amountedto110.97%.Toincreasethegrossenrollmentrate,especiallyformiddleandhighschoollevel,duetothestudentpopulationofthedistrict,mostcontinuingeducationjuniorandseniorhighschoolsinthecityofGorontalo.
Netenrollmentratio(NER)isthepercentageofstudentswithage-relatedlevelofeducationofthepopulationinthesameage.PPRshowstheparticipationofschool-agepopulationlevelschool
Perkembangan pendidikan di Kota Gorontalo ditinjau dari capaian APK,seperti tertera
pada tabel berikut :
Tabel 32 Capaian Angka Partisipasi Kasar Kota Gorontalo Tahun 2011-2015
Sumber : Diknas Kota Gorontalo tahun 2015
Angka partisipasi kasar untuk tingkat SD/MI masih berfluktuasi pada tahun 2011
sebesar 115,71% dan pada tahun 2012 sebesar 114,17%, tahun 2013 sebesar 110,34%
dan pada tahun 2014 sebesar 110,72%. Untuk APK SMP/MTs tahun 2011 sebesar
106,87%, tahun 2012 sebesar 110,46%, tahun 2013 sebesar 112,19%, dan tahun 2014
sebesar 112,55%. Untuk tingkat SMA/MA/SMK APK tahun 2011 sebesar 96,01%, tahun
2012 sebesar 97,27%, tahun 2013 sebesar 112,82% dan tahun 2014 sebesar 110,97%.
Untuk peningkatan angka partisipasi kasar khususnya untuk tingkat SMP dan SMA,
disebabkan siswa penduduk wilayah kabupaten yang sebagian melanjutkan pendidikan
SMP dan SMA di Kota Gorontalo.
GRAFIK 10 PERBANDINGAN APK KOTA GORONTALO
Sumber : Diknas Kota Gorontalo tahun 2015
Angka Partisipasi Murni (APM) merupakan persentase siswa dengan usia yang berkaitan
dengan jenjang pendidikannya dari jumlah penduduk di usia yang sama. APM menunjukkan
partisipasi sekolah penduduk usia sekolah ditingkat pendidikan tertentu. Dengan demikian
APM juga merupakan indikator daya serap penduduk usia sekolah di setiap jenjang
pendidikan.
Rasio Ketersediaan Gedung Sekolah
Ketersediaan gedung sekolah dengan jumlah penduduk usia sekolah untuk masing-
masing jenjang pendidikan SD, SMP dan SMA saat ini telah cukup memadai. Dari data
TAHUN APK SD/MI APK SMP/MTs APK SM/ MA
2011 115,71 106,87 96,01 2012 114,17 110,46 97,27 2013 110,34 112,19 112,82 2014 110,72 112,55 110,97 2015
0
20
40
60
80
100
120
2011 2012 2013 2014SD/MI 115,71 114,17 110,34 110,72
SMP/MTs 106,87 110,46 112,19 112,55
SMA/SMK/MA 96,01 97,27 112,82 110,97
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 87
education.ThusPPRisalsoanindicatorofabsorptionofschoolagepopulationateverylevelofeducation.
Availability Ratio School Building
Availabilityofschoolswithschool-agepopulationforeacheducationelementary,juniorandseniorhighschoolhascurrentlysufficient.Fromthedata,asthetablebelow,in2013theratioofprimaryschoolbuildingwithapopulationof7-12yearagegroupis1:186.ThismeansthattodayinthecityofGorontalo1(one)primaryschoolbuildingtoaccommodateasmanyas186students.BydefaultSPM,1(one)classaccommodateasmanyas30-40studentsfromelementary,sotheavailabilityofprimaryschoolsarealreadyabovestandard.Forjuniorhighandhighschool,one(1)classtoaccommodate30-40students,sobylookingattheratioofschoolbuildingsandthenumberofpeopleatschoolage,thencertainlythisconditionhasbeenabovestandard.
pendudukusiasekolahditingkatpendidikantertentu.DengandemikianAPMjugamerupakanindikatordayaserappendudukusiasekolahdisetiapjenjangpendidikan.
Rasio Ketersediaan Gedung Sekolah
Ketersediaangedungsekolahdenganjumlahpendudukusiasekolahuntukmasing-masingjenjangpendidikanSD,SMPdanSMAsaatinitelahcukupmemadai.Daridatasebagaimanatabeldibawahini,tahun2015rasiogedungsekolahSDdenganjumlahpendudukkelompokusia7-12tahunsebesar1:161.InidapatdiartikanbahwasaatinidiKotaGorontalo1(satu)gedungsekolahdasarmenampungsebanyak161siswa.SesuaistandarSPM,1(satu)kelasmenampungsebanyak30–40siswaSD,sehinggaketersediaansekolahdasarsudahdiatasstandard.UntukSMPmaupunSMA,1(satu)kelasmenampung30–40siswa,sehinggadenganmelihatrasiogedungsekolahdanjumlahpendudukdiusiasekolah,makadipastikankondisiinisudahdiatasstandard.
Tabel 35 Rasio Ketersediaan Gedung SekolahTable 35 Ratio of Availability of School Building
No APKSD/MI 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 SD/MI
1.1. Jumlahgedungsekolah 123 124 124 127 128 128
1.2. Jumlahpendudukkelompokusia7-12th 19.645 20.542 20.600 21.461 21.553 20.614
1.3. Rasio 1:159 1:165 1:166 1:186 1:168 1:161
2 SMP/MTs
2.1. Jumlahgedungsekolah 29 29 29 29 29 29
2.2. Jumlahpendudukkelompokusia13-15th 9.827 9.757 9.783 9.140 10.234 10.078
2.3. Rasio 1:339 1:336 1:337 1:315 1:353 1:348
3 SM/MA
3.1. Jumlahgedungsekolah 20 21 21 22 22 22
3.2. Jumlahpendudukkelompokusia16-18th 9.496 10.904 10.935 8.590 9.959 10.608
3.3 Rasio 1:474 1:519 1:520 1:390 1:452 1:482
Sumber:DiknasKotaGorontalotahun2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic88
Rasio Jumlah Guru dan Murid
Jumlahrasiogurudanmuridcukupbaikyaitupadatahun2009untukSD/MIsebesar1:15dansampaipadatahun2015sebesar1:20,sementarauntuktingkatSMP/MTspadatahun2009sampaitahun2015padarasiosebesar1:14–1:16.SedangkanuntukSMA/MAtahun2009sampaitahun2015padakisaranangkasebesar1:13–1:15.
Kesehatan
Angka Kematian BayiAngkaKematianBayi(AKB)atauInfantMortalityRate(IMR)yaitujumlahbayiyangmeninggalsebelummencapaiusia1tahunyangdinyatakandalam1.000kelahiranhiduppadatahunyangsamadanmerupakansalahsatuindikatorderajatkesehatan.
AngkaKematianBayidiKotaGorontaloselama5tahunterakhircenderungmeningkatdari8,7per1.000kelahiranhidup(KH)padatahun2011,danpadaangka12,7per1.000KHpadatahun2015.Angkakematianbayitertinggidicapaipadatahun2014yaknisebesar13,10per1.000KH.BeberapapenyebabkematianbayiiniyangterdeteksisecaramedisadalahAsfiksiasebanyak17bayi(51,5%),BBLRsebanyak10bayi(30,3%)danpenyebablainnyasebanyak6bayi(18,2%).
Ratio Number of Teachers and Students
Numberofteachersandpupilratioisgoodenoughin2009forSD/MIat1:15anduntiltheyear2013amountedto1:20,whileforSMP/MTsin2009at1:14andin2013amountedto1:17whileSMA/MAin2009at1:13,whilein2013amountedto1:11.
Health
Infant Mortality RateInfantMortalityRate(IMR)ortheInfantMortalityRate(IMR)isthenumberofbabieswhodiebeforereachingtheageof1yearwhichisexpressedin1,000livebirthsinthesameyearandisoneindicatorofhealthstatus.
InfantMortalityinGorontalocityoverthelast5yearsarelikelytodeclinefrom7.6per1,000livebirths(KH)in2008,to4.0per1,000KHpada2012.Thehighestinfantmortalityrateachievedin2011whichamountedto8.7per1,000KHSomeofthecausesofinfantmortalityisdetectedmedicallyareasphyxiaasmanyas17infants(51.5%),lowbirthweightbabiesby10(30.3%)andothercausesasmanyassixbabies(18.2%).
Tabel 36 Jumlah Guru Dan Murid Kota Gorontalo Tahun 2009 - 2015Table 36 Number of Teachers And Students Gorontalo Year 2009-2015
No JenjangPendidikan 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
1 SD/MI
1.1. JumlahGuru 1.503 1.503 1.222 1.129 1.164 1.490 1.063
1.2. JumlahMurid 22.703 22.323 23.708 23.458 23.625 23.824 21.033
1.3. Rasio 1;15 1:15 1;19 1:21 1:20 1:16 1:20
2 SMP/MTs
2.1. JumlahGuru 718 708 667 649 639 764 831
2.2. JumlahMurid 9.879 10.285 10.264 10.644 11.076 11.418 11.310
2.3. Rasio 1:14 1:16 1:15 1:16 1:17 1:15 1:14
3 SM/MA
3.1. JumlahGuru 779 779 748 716 756 930 929
3.2. JumlahMurid 10.456 10.138 10.413 10.572 9.626 11.001 11.985
3.3 Rasio 1:13 1:13 1:14 1:15 1:11 1:12 1:13
Sumber:DiknasKotaGorontalotahun2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 89
Hencethethingsthatneedtogetperhatianadalahontheissueofmaternalandchildhealthservices,especiallyhealthservicesintegratedininfants,personnelskillsinhandlingbasicemergencyneonatalandsupportvariousprogramsandrelatedsectors.
Fives Mortality Rate (AKABA)InfantMortalityRate(Akaba)istheageof1-4yearsthenumberofdeathsper1,000livebirths.ThiscanbeinterpretedbahwaAKABApresentpossibilityofdeathinthephasebetweenbirthandbeforetheageof5years.Duringthistimetheenvironmentalfactorsthataffectinfanthealth,suchasnutrition,sanitation,infectiousdiseasescontinuetobemaximizedbytheCityofGorontaloinreducingunderfivemortalityrateisstable.
MillenniumDevelopmentGoals(MDGs)setthenormativevaluesareveryhighAkaba71-40,20-70MediumandLow<20.IDHS2007Akabavalueestimatedat44per1,000livebirths.
Olehkarenaituhal-halyangperluterusmendapatperhatianadalahpadapenangananmasalahpelayanankesehatanibudananak,khususnyapelayanankesehatanterpadupadabayi,keterampilanpetugasdalampenanganankegawatdaruratandasarneonatalsertadukunganlintasprogramdanlintassektorterkait.
Angka Kematian Balita (AKABA)AngkaKematianBalita(AKABA)merupakanjumlahkematianumur1-4tahunper1.000kelahiranhidup.InidapatdiartikanbahwaAKABAmempresentasikanpeluangterjadinyakematianpadafaseantarakelahirandansebelumberumur5tahun.Selamainipenangananfaktor-faktorlingkunganyangberpengaruhterhadapkesehatanbalita,sepertigizi,sanitasi,penyakitmenularterusdimaksimalkanolehPemerintahKotaGorontalodalammenurunkanangkakematianbalitainisecaraintensif.
MilleniumDevelopmentGoals(MDGs)menetapkannilainormatifAKABAyaituSangattinggi71-40,Sedang20-70danrendah<20.SDKItahun2007mengestimasikannilaiAKABAsebesar44per1.000kelahiranhidup.
Angka Kematian Bayi (AKB) atau Infant Mortality Rate (IMR) yaitu jumlah bayi yang
meninggal sebelum mencapai usia 1 tahun yang dinyatakan dalam 1.000 kelahiran hidup
pada tahun yang sama dan merupakan salah satu indikator derajat kesehatan.
Angka Kematian Bayi di Kota Gorontalo selama 5 tahun terakhir cenderung meningkat
dari 8,7 per 1.000 kelahiran hidup (KH) pada tahun 2011, dan pada angka 12,7 per 1.000 KH
pada tahun 2015. Angka kematian bayi tertinggi dicapai pada tahun 2014 yakni sebesar
13,10 per 1.000 KH. Beberapa penyebab kematian bayi ini yang terdeteksi secara medis
adalah Asfiksia sebanyak 17 bayi (51,5%), BBLR sebanyak 10 bayi (30,3%) dan penyebab
lainnya sebanyak 6 bayi (18,2%).
Sumber Dinas Kesehatan Kota Gorontalo Tahun 2016
Oleh karena itu hal-hal yang perlu terus mendapat perhatian adalah pada penanganan
masalah pelayanan kesehatan ibu dan anak, khususnya pelayanan kesehatan terpadu pada
bayi, keterampilan petugas dalam penanganan kegawatdaruratan dasar neonatal serta
dukungan lintas program dan lintas sektor terkait.
• Angka Kematian Balita (AKABA)
Angka Kematian Balita (AKABA) merupakan jumlah kematian umur 1-4 tahun per 1.000
kelahiran hidup. Ini dapat diartikan bahwa AKABA mempresentasikan peluang terjadinya
kematian pada fase antara kelahiran dan sebelum berumur 5 tahun. Selama ini
penanganan faktor-faktor lingkungan yang berpengaruh terhadap kesehatan balita, seperti
gizi, sanitasi, penyakit menular terus dimaksimalkan oleh Pemerintah Kota Gorontalo
dalam menurunkan angka kematian balita ini secara intensif.
Millenium Development Goals (MDGs) menetapkan nilai normatif AKABA yaitu Sangat
tinggi 71-40, Sedang 20-70 dan rendah < 20. SDKI tahun 2007 mengestimasikan nilai AKABA
sebesar 44 per 1.000 kelahiran hidup.
8,7
4,0
8,04
13,10 12,7
23456789
1011121314
2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 11Kecenderungan Angka Kematian Bayi Per 1.000 KH
Kota Gorontalo Tahun 2011-2015
Gambar 11 Kecenderungan Angka Kematian Bayi Per 1.000 KH Kota Gorontalo Tahun 2011-2015Figure 11 Trends in infant mortality per 1,000 KH Gorontalo city Year 2011-2015
Gambar 12 Kecenderungan Angka Kematian Balita Per 1.000 KH Kota Gorontalo Tahun 2010-2015
Sumber Dinas Kesehatan Kota Gorontalo Tahun 2016
Pada grafik diatas terlihat kecenderungan angka kematian balita Kota Gorontalo
semenjak tahun 2010 hingga tahun 2015 bersifat fluktuatif dan mengalami peningkatan,
dari 8,5 per 1.000 KH pada tahun 2010 meningkat menjadi 11,1 per 1.000 KH tahun 2011.
Tahun 2012 angka ini menurun menjadi 7,7 per 1.000 KH dan kemudian meningkat lagi
tahun 2013 dan 2014. Pada tahun 2015 pada angka 14,1 per 1.000 KH. Penyebab kematian
balita di Kota Gorontalo pada umumnya disebabkan oleh Infeksi Saluran pernafasan berat
(bronkopneumonia) sekitar 33,3%, Thypoid 22,2%, Diare sebanyak 11,1%, dan penyebab
lainnya sekitar 33,4%.
• Angka Kematian Ibu
Angka Kematian Ibu (AKI) atau Maternal Mortality Rate (MMR) menjadi salah satu
indikator penting dalam menentukan derajat kesehatan. AKI menggambarkan jumlah
wanita yang meninggal disebabkan gangguan kehamilan atau penanganan masa
kehamilan, persalinan dan masa nifas.
Sumber Dinas Kesehatan Kota Gorontalo Tahun 2016
Seperti terlihat pada grafik diatas, angka kematian ibu di Kota Gorontalo menunjukkan
fluktuasi pada angka yang sangat tinggi. Tahun 2010 AKI sebesar 183 per 100.000 KH dan
meningkat menjadi 211 per 100.000 KH tahun 2011, serta meningkat tajam pada tahun
2012 menjadi 229 per 100.000 KH. Mulai tahun 2014 penanganan AKI ini mulai bisa
dikendalikan ke angka 209 per 100.000 KH dan tahun 2015 menjadi 99 per 100.000 KH.
8,511,1
7,79,7
14,2 14,1
02468
101214
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 12Kecenderungan Angka Kematian Balita Per 1.000 KH
Kota Gorontalo Tahun 2010-2015
183
211229 222
209
99
50
75
100
125
150
175
200
225
250
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 13Kecenderungan Angka Kematian Ibu Per 100.000 KH
Kota Gorontalo Tahun 2010-2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic90
PadagrafikdiatasterlihatkecenderunganangkakematianbalitaKotaGorontalosemenjaktahun2010hinggatahun2015bersifatfluktuatifdanmengalamipeningkatan,dari8,5per1.000KHpadatahun2010meningkatmenjadi11,1per1.000KHtahun2011.Tahun2012angkainimenurunmenjadi7,7per1.000KHdankemudianmeningkatlagitahun2013dan2014.Padatahun2015padaangka14,1per1.000KH.PenyebabkematianbalitadiKotaGorontalopadaumumnyadisebabkanolehInfeksiSaluranpernafasanberat(bronkopneumonia)sekitar33,3%,Thypoid22,2%,Diaresebanyak11,1%,danpenyebablainnyasekitar33,4%.
Angka Kematian IbuAngkaKematianIbu(AKI)atauMaternalMortalityRate(MMR)menjadisalahsatuindikatorpentingdalammenentukanderajatkesehatan.AKImenggambarkanjumlahwanitayangmeninggaldisebabkangangguankehamilanataupenangananmasakehamilan,persalinandanmasanifas.
Sepertiterlihatpadagrafikdiatas,angkakematianibudiKotaGorontalomenunjukkanfluktuasipadaangkayangsangattinggi.Tahun2010AKIsebesar183per100.000KHdanmeningkatmenjadi211per100.000KHtahun2011,sertameningkattajampadatahun2012menjadi229per100.000KH.Mulaitahun2014penangananAKIinimulaibisadikendalikankeangka209per100.000KHdantahun2015menjadi99per100.000KH.
KematianibudiKotaGorontaloyangterjadipadamasakehamilandanmasabersalindisebabkanolehkeadaanlangsungyaitupendarahan,hipertensipadakehamilan(eklampsi),abortusdanpenyebabtidaklangsungyaknipenyakitjantungsertamasalahdehidrasi.Kasuskematianibuinimenggambarkanpengelolaanpelayanankesehatanibuhamil,ibubersalin,danibunifasyangperluterusditingkatkankualitasnya.
Status GiziStatusgizimasyarakatselainsebagaiindikatorkesejahteraanrakyatjugamerupakansalahsatuindikatorpentinguntukmengukurderajatkesehatanmasyarakat.Statusgizimasyarakatdapatdigambarkanterutamapadastatusgizibayi,anakbalitadanibuhamil.
InthegraphaboveshowsthetendencyofchildmortalityGorontaloCitysince2008until2012fluctuated,from10.7per1,000KHin2008increasedto11.3per1,000KH2010.In2011thisfigureroseagainto11.1per1,000KH,butthisfigurefellfurtherto7.7per1,000KHin2012,whilein2013anincreaseof2percentof9.7per1,000KH.CauseofinfantmortalityinthecityofGorontaloin2011isasevererespiratorytractinfection(bronchopneumonia)asmanyas14children(33.3%),typhoidasmanyasninechildren(22.2%),diarrheaasmuchas5children(11.1%),andcausesothersasmanyas14children(33.3%).
Mother MortalityMaternalMortalityRate(MMR)orMaternalMortalityRate(MMR)becameoneoftheimportantindicatorsindetermininghealthstatus.AKIdescribesthenumberofwomenwhodieduetopregnancyorpenangananmasainterruptionofpregnancy,childbirthandthepostpartumperiod.
CityHealthDepartmentsourcesGorontalo2014Asshowninthegraphabove,thematernalmortalityrateinthecityofGorontaloisconstantlyincreasing.In2008MMRof78per100,000KHandincreasingto119per100,000KH2009,androsesharplyto183per100,000KH.Butin2011itbegantoincreaseAKIcanbecontrolledtofigureKHand211per100,000in2012to229per100,000KH.
MaternaldeathsinthecityofGorontaloin2012thatoccurredduringpregnancysebanyak2case,thedeliveryperiodasmuchas2casesandpostnatal4cases.Whilethecauseofthebleedinglangsungyakni3cases,hypertensioninpregnancy(eclampsia)by2cases,1kasusdanabortionindirectcauseofheartdiseasethatisonecaseandonecaseofdehydration.Inimenggambarkanmaternaldeathspengelolaanpelayananmaternalhealth,maternalandpostpartummothersthatneedtobeimproved.
Nutritional StatusThenutritionalstatusofpeopleinadditiontoasanindicatorofpublicwelfareisalsooneimportantindicatortomeasurethedegreeofpublichealth.Nutritionalstatusofcommunitiescanbedescribedmainlyonthenutritionalstatusofinfants,toddlersandpregnantwomen.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 91
Kematian ibu di Kota Gorontalo yang terjadi pada masa kehamilan dan masa bersalin
disebabkan oleh keadaan langsung yaitu pendarahan, hipertensi pada kehamilan
(eklampsi), abortus dan penyebab tidak langsung yakni penyakit jantung serta masalah
dehidrasi. Kasus kematian ibu ini menggambarkan pengelolaan pelayanan kesehatan ibu
hamil, ibu bersalin, dan ibu nifas yang perlu terus ditingkatkan kualitasnya.
• Status Gizi
Status gizi masyarakat selain sebagai indikator kesejahteraan rakyat juga merupakan salah
satu indikator penting untuk mengukur derajat kesehatan masyarakat. Status gizi
masyarakat dapat digambarkan terutama pada status gizi bayi, anak balita dan ibu hamil.
Sumber Dinas Kesehatan Kota Gorontalo Tahun 2016
Grafik diatas menunjukkan bahwa bayi dengan BBLR di Kota Gorontalo selama 6
(enam) tahun terakhir bersifat fluktuatif. Persentase BBLR tertinggi pada tahun 2015 yakni
sebesar 3,1%. Persentase BBLR di Kota Gorontalo yang meningkat tajam ini perlu
mendapat perhatian dan penanganan yang sungguh-sungguh dari pemerintah Kota
Gorontalo. Faktor penyebab kasus BBLR di Kota Gorontalo, pada umumnya adalah asupan
gizi pada bumil kurang energi kronik (KEK) belum memenuhi standar kecukupan gizi.
Disamping tidak tersedianya paket Pemberian Makanan Tambahan Pemulihan (PMT-P).
Sumber Dinas Kesehatan Kota Gorontalo Tahun 2016
Prevalensi balita gizi kurang di Kota Gorontalo cenderung fluktuatif dan semakin menurun
sejak tahun 2012 yang berada pada angka 8,1. Angka ini semakin menurun dan pada tahun
1,972,36
1,72
2,41,9
3,1
00,5
11,5
22,5
33,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 14Kecenderungan Persentase Bayi Berat Lahir Rendah (BBLR) Kota
Gorontalo Tahun 2010-2015
7,3
0,8
8,16,5
4,72,8
02468
10
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 15Kecenderungan Prevalensi Gizi Kurang (BB/U)
Kota Gorontalo Tahun 2010-2015
Kematian ibu di Kota Gorontalo yang terjadi pada masa kehamilan dan masa bersalin
disebabkan oleh keadaan langsung yaitu pendarahan, hipertensi pada kehamilan
(eklampsi), abortus dan penyebab tidak langsung yakni penyakit jantung serta masalah
dehidrasi. Kasus kematian ibu ini menggambarkan pengelolaan pelayanan kesehatan ibu
hamil, ibu bersalin, dan ibu nifas yang perlu terus ditingkatkan kualitasnya.
• Status Gizi
Status gizi masyarakat selain sebagai indikator kesejahteraan rakyat juga merupakan salah
satu indikator penting untuk mengukur derajat kesehatan masyarakat. Status gizi
masyarakat dapat digambarkan terutama pada status gizi bayi, anak balita dan ibu hamil.
Sumber Dinas Kesehatan Kota Gorontalo Tahun 2016
Grafik diatas menunjukkan bahwa bayi dengan BBLR di Kota Gorontalo selama 6
(enam) tahun terakhir bersifat fluktuatif. Persentase BBLR tertinggi pada tahun 2015 yakni
sebesar 3,1%. Persentase BBLR di Kota Gorontalo yang meningkat tajam ini perlu
mendapat perhatian dan penanganan yang sungguh-sungguh dari pemerintah Kota
Gorontalo. Faktor penyebab kasus BBLR di Kota Gorontalo, pada umumnya adalah asupan
gizi pada bumil kurang energi kronik (KEK) belum memenuhi standar kecukupan gizi.
Disamping tidak tersedianya paket Pemberian Makanan Tambahan Pemulihan (PMT-P).
Sumber Dinas Kesehatan Kota Gorontalo Tahun 2016
Prevalensi balita gizi kurang di Kota Gorontalo cenderung fluktuatif dan semakin menurun
sejak tahun 2012 yang berada pada angka 8,1. Angka ini semakin menurun dan pada tahun
1,972,36
1,72
2,41,9
3,1
00,5
11,5
22,5
33,5
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 14Kecenderungan Persentase Bayi Berat Lahir Rendah (BBLR) Kota
Gorontalo Tahun 2010-2015
7,3
0,8
8,16,5
4,72,8
02468
10
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Gambar 15Kecenderungan Prevalensi Gizi Kurang (BB/U)
Kota Gorontalo Tahun 2010-2015
GrafikdiatasmenunjukkanbahwabayidenganBBLRdiKotaGorontaloselama6(enam)tahunterakhirbersifatfluktuatif.PersentaseBBLRtertinggipadatahun2015yaknisebesar3,1%.PersentaseBBLRdiKotaGorontaloyangmeningkattajaminiperlumendapatperhatiandanpenangananyangsungguh-sungguhdaripemerintahKotaGorontalo.FaktorpenyebabkasusBBLRdiKotaGorontalo,padaumumnyaadalahasupangizipadabumilkurangenergikronik(KEK)belummemenuhistandarkecukupangizi.DisampingtidaktersedianyapaketPemberianMakananTambahanPemulihan(PMT-P).
PrevalensibalitagizikurangdiKotaGorontalocenderungfluktuatifdansemakinmenurunsejaktahun2012yangberadapadaangka8,1.Angkainisemakinmenurundanpadatahun2015padaangka2,8.Secaraumumgizikurangmasihmerupakanmasalahkesehatanmasyarakatdiseluruhkecamatan.Faktorpenyebabterjadinyakasusgizikurangadalahpolaasupangizikeluargayangbelummemenuhistandar,penyakitinfeksi,bayidenganBeratBadan
ThegraphaboveshowsthatbabieswithlowbirthweightinthecityofGorontaloduringthelast5yearsfluctuated.LBWhighestpercentageachievedin2011whichamountedto2.36%andin2012,thepercentageoflowbirthweightinthecityofGorontalodecreasedto1.7%andin2013roseby0.68%.FactorscausingLBWcasesinthecityofGorontalo,ingeneralisthelackofnutritioninpregnantwomenwithchronicenergy(KEK)hasnotmetthestandardsofnutritionaladequacy.BesidestheunavailabilityofFeedingRecoverypackage(PMT-P).
TheprevalenceofinfantmalnutritioninthecityofGorontaloislikelytoincreasefrom3.1%in2012to8.1%in2012.IngeneralmalnutritionremainsapublichealthprobleminalldistrictsexcepttheDistrictofthesoutherncity.ThehighestprevalenceofinfantmalnutritioninSubSipatanaof14.7%.Datashowthatin2012-2013theprevalenceofNutritionhoseLess(W/A)fellby1.6%.Factorscausingmalnutritioncasesisapatternofnutritionalcarefamilieswhodonotmeet
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic92
LahirRendah(BBLR)danpemberianASIyangbelumekslusif,surveilansgiziyangbelumdilaksanakansesuaipedomandanpenanganankasusbelumsesuaidengantatalaksanagiziburuk.
Usia Harapan HidupAngkaUsiaHarapanHidupmasyarakat,terutamadipengaruhiolehderajatkesehatanmasyarakat.Sementaraderajatkesehatanmasyarakatlebihdipengaruhiolehtingkatekonomidanketerjangkauanmasyarakatterhadapsaranadanfasilitaskesehatan.SeiringdenganmeningkatnyacapaianIPMKotaGorontaloselamaTahun2010-2014,masing-masingkomponenpenyusunIPMjugamengalamipeningkatan.KomponenAngkaHarapanHidup(AHH)merupakanrepresentasidariaspekumurpanjang,dansehat.AHHdiKotaGorontalomenunjukkanpeningkatandariTahunkeTahun,halinimengindikasikanbahwaderajatkesehatanmasyarakatKotaGorontalosemakinmembaik.SelamaTahun2010-2014rentangcapaianAHHdiKotaGorontalotercatatsekitar71Tahun.Halinimenunjukkanbahwaperkiraanlamahiduprata-ratapendudukKotaGorontaloadalahpadausia71Tahun.
TabeldibawahmemperlihatkanAngkaUsiaHarapanHidupKotaGorontaloyangterusmeningkatdaritahunketahunpadakisaranangka71.Tahun2010UHHsebesar71,45tahunmeningkatmenjadi71,51tahunditahun2011.Tahun2012UHHKotaGorontalomeningkatlagimenjadi71,57tahun.Danditahun2014padaangka71,68tahun.
2015 pada angka 2,8. Secara umum gizi kurang masih merupakan masalah kesehatan
masyarakat di seluruh kecamatan. Faktor penyebab terjadinya kasus gizi kurang adalah
pola asupan gizi keluarga yang belum memenuhi standar, penyakit infeksi, bayi dengan
Berat Badan Lahir Rendah (BBLR) dan pemberian ASI yang belum ekslusif, surveilans gizi
yang belum dilaksanakan sesuai pedoman dan penanganan kasus belum sesuai dengan
tatalaksana gizi buruk.
Usia Harapan Hidup
Angka Usia Harapan Hidup masyarakat, terutama dipengaruhi oleh derajat kesehatan
masyarakat. Sementara derajat kesehatan masyarakat lebih dipengaruhi oleh tingkat
ekonomi dan keterjangkauan masyarakat terhadap sarana dan fasilitas kesehatan.
Seiring dengan meningkatnya capaian IPM Kota Gorontalo selama Tahun 2010- 2014,
masing-masing komponen penyusun IPM juga mengalami peningkatan. Komponen Angka
Harapan Hidup (AHH) merupakan representasi dari aspek umur panjang, dan sehat. AHH di
Kota Gorontalo menunjukkan peningkatan dari Tahun ke Tahun, hal ini mengindikasikan
bahwa derajat kesehatan masyarakat Kota Gorontalo semakin membaik. Selama Tahun
2010-2014 rentang capaian AHH di Kota Gorontalo tercatat sekitar 71 Tahun. Hal ini
menunjukkan bahwa perkiraan lama hidup rata-rata penduduk Kota Gorontalo adalah pada
usia 71 Tahun.
Tabel di bawah memperlihatkan Angka Usia Harapan Hidup Kota Gorontalo yang terus
meningkat dari tahun ke tahun pada kisaran angka 71. Tahun 2010 UHH sebesar 71,45
tahun meningkat menjadi 71,51 tahun di tahun 2011. Tahun 2012 UHH Kota Gorontalo
meningkat lagi menjadi 71,57 tahun. Dan di tahun 2014 pada angka 71,68 tahun.
Gmbar 16 USIA HARAPAN HIDUP
Sumber : BPS Kota Gorontalo tahun 2015
Jaminan Kesehatan
Beberapa model jaminan kesehatan yang sementara berlaku di Kota Gorontalo saat ini
dalam upaya melindungi, memelihara dan meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
melalui BPJS, antara lain :
66
68
70
72
2010 2011 2012 2013 2014
71,45 71,51 71,57 71,62 71,68
thestandards,infectiousdiseases,babieswithlowbirthweight(LBW)andbreastfeedingisnotexclusive.
Life expectancy
ThetablebelowshowsthelifeexpectancyfiguresGorontaloCitycontinuestoincreasefromyeartoyear.In2010amountedto66.8yearslifeexpectancyincreasedto66.98yearsin2011.In2012lifeexpectancyinthecityofGorontaloincreasedto67.16years.Andincreasedagainin2013to67.54years.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 93
Health InsuranceSomehealthinsurancemodelswhileprevailinginGorontaloCitytodayinanefforttoprotect,preserveandimprovepublichealth,amongothers,namely:
1. Askes (health insurance), which is managed byPT Askes Indonesia whose members primarilyareboth civil servants andnon-civil yangdijaminincluding children up to the age of 21 years.As well as retirees and their wives or husbandsyangdijaminlifetime.
2. Workers’ Social Security (Social Security) isa public program that provides protection forworkerstoovercomecertaineconomicandsocialrisks and implementation mechanisms of socialinsurance.
3. The HIP is a card issued by PT Askes with theintention of helping the poor untukberobat togovernment health facilities, both clinics andhospitalsfreeofcharge.
4. Health insurance independently (Jamkesman)is an innovative program that Gorontalo CityGovernment implemented since 2010. Thisprogram is a form of cooperation between theCity of Gorontalo with PT Askes which aims toincreasecommunityaccesstohealthservicesbypayingpremiumsindependently.ThemottoofthisJamkesmanprogramis“thehealthyhelpthesick,whichisabletohelptheunderprivileged”.
ParticipantsAskeskin/JAMKESMASisprepaidhealthinsuranceparticipantshighestwithcoverageof30.2%,followedbythecardholderJamkesmanby26.8%and17.7%Askes.EspeciallyforSocialSecurityparticipants,nodataisavailablebothinhealthcentersanddistrictstherearedifficultiesintermsofdataacquisitionduetotheinvolvementofparticipantsJamsostekacrossrelevantsectorsinthePrepaidHealthInsuranceprogramisstilllacking.
Jaminan KesehatanBeberapamodeljaminankesehatanyangsementaraberlakudiKotaGorontalosaatinidalamupayamelindungi,memeliharadanmeningkatkanderajatkesehatanmasyarakatmelaluiBPJS,antaralain:1. Askes (asuransi kesehatan) yang dikelola oleh
BPJS yang para anggota utamanya merupakanpara pegawai negeri baik sipil maupun non-sipiltermasukanak-anakyangdijaminsampaidenganusia21tahun.Jugaparapensiunanbeserta istriataupunsuamiyangdijaminseumurhidup.
2. Jaminan Sosial Tenaga Kerja (Jamsostek)merupakan program publik yang memberikanperlindungan bagi tenaga kerja untukmengatasi resiko sosial ekonomi tertentu danpenyelenggaraannya menggunakan mekanismeasuransisosial.
3. Askeskin adalah kartu yangdikeluarkanolehPTAskes dengan maksud membantu masyarakatmiskin untukberobat ke fasilitas kesehatanpemerintah,baikpuskemasmaupunrumahsakittanpadipungutbiaya.
4. Jaminan kesehatan mandiri (Jamkesman)merupakan program inovasi Pemerintah KotaGorontalo yang mulai dilaksanakan sejak tahun2010.PrograminimerupakanbentukkerjasamaantaraPemerintahKotaGorontalodenganBPJSyangsebelumnyaPTAskes,yangbertujuanuntukmeningkatkan aksesibilitas masyarakat terhadappelayanan kesehatan dengan membayar premisecaramandiri.MottodariprogramJamkesmaniniadalah”Yangsehatmembantuyangsakit,yangmampumembantuyangkurangmampu”.
PesertaAskeskin/Jamkesmasmerupakanpesertajaminankesehatanprabayartertinggidengancakupansebesar30,2%,diikutiolehpemegangkartuJamkesmansebesar26,8%danAskessebesar17,7%.KhususuntukpesertaJamsostek,tidaktersediadatabaikmenurutpuskesmasmaupunkecamatanterdapatkesulitandalamhalperolehandatapesertaJAMSOSTEKdikarenakanketerlibatanlintassektorterkaitdalamprogramJaminanKesehatanPrabayaryangmasihkurang.
Tabel 38 Jaminan Kesehatan Tahun 2014Table 38 Health Insurance in 2014 City Health Department sources Gorontalo
JumlahPendudukMiskinJaminanKesehatan
ASKES JAMKESMAS/ASKESKIN JAMSOSTEK
10.589 35.439 47.370 38.654
SumberDinasKesehatanKotaGorontalo
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic94
Prestasi dan Penghargaan
Dariupayapembangunandanlangkah-langkahinovatifyangdilakukanselamatahun2015,diraihbeberapapenghargaantingkatProvinsimaupuntingkatNasionalantaralain:
Achievement and Recognition
Fromdevelopmentandinnovativemeasuresundertakenduring2015,wonseveralawardsbothprovincialandnationallevels,amongothers:
No JenisPenghargaan Tahun
1. PenghargaanPredikatWajarTanpaPengecualian(WTP)untukPengelolaanKeuanganDaerah 2015
2. PenghargaanAdipuradariKementerianLingkunganHidup. 2015
3. AnugerahKiHajarTingkatMadyadariKemendiknas. 2015
4. PenghargaanWahanaTataNugrahadariKementerianPerhubungan 2015
5. JKNAwarddariBPJSPusat 2015
6. JuaraINasionalSekolahBerbudayaMutudiraihSDNNo.46KotaSelatan. 2015
7. JuaraIIINasionalPengelolaanDanaBOSTingkatSMPdiraiholehSMPN8KotaGorontalo. 2015
8. JuaraIIINasionalPengelolaanDanaBOSTingkatSDdiraiholehSDN82KotaGorontalo 2015
9. PenghargaanRegionalMarketingAwarddariDPDRIKerjasamadenganKemendagri 2015
10. JuaraUmumSTQTingkatProvinsiGorontalo 2015
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 95
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic96
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 97
POTENSI DAN PELUANG INVESTASI
Potential And Investment Opportunities
BAB 6 Chapter 6
PelabuhanPort
PerikananFishery
PariwisataGDP per Capita
Dalam mewujudkan Kota Gorontalo sebagai pusat perdagangan dan jasa
di kawasan teluk tomini serta menunjang perekonomian daerah telah tersedia 4 (empat) pelabuhan yaitu Pelabuhan Bongkar Muat (Dermaga I, II, III) terletak di Kelurahan Talumolo dengan kapasitas dermaga 2500 DWT, Pelabuhan Fery (pelabuhan penyeberangan), Pelabuhan Pertamina dan pangkalan pendaratan ikan.
In realizing Gorontalo city as a center of trade and services in the area of Tomini and support
the local economy has provided four (4) ports, namely Port Stevedoring (Pier I, II, III) is located in the Village Talumolo with a capacity of dock 2500 DWT, Port Ferry (port crossings), Port Pertamina and fi sh landing bases.
Hotel / PenginapanHotels / Motel
Kerajinan TanganHandicraft
Chapter 6
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic98
Perikanan
SektorperikanandiKotaGorontalopatutmenjadiperhatianlebihkarenasektorinimenyimpanpotensibesardalamhaleksporhasiltangkapanperikananlaut.SalahsatujenisikanyangmenjaditangkapannelayanKotaGorontaloadalahikahtuna.SelamaTahun2013-2014ikantunamerupakanjenisikanyangpalingbanyakditangkapolehnelayandiKotaGorontalo.TercatatbahwapadaTahun2013jumlahikantunayangdihasilkanseberat4.720,6tondanmeningkatmenjadi5.246,9tonpadaTahun2014.Selainikantuna,terdapatbeberapaikanhasiltangkapanperairanlautyaituikanlayang,selar,cakalang,tongkol,nikedanikanlainnya.
Secaraumum,perikanantangkapdiKotaGorontalodapatdibedakanmenjadiperikanandiperairanlautdanperikanandiperairanumum.SepanjangTahun2011-2014produksiperikanandiKotaGorontalomengalamipeningkatansetiapTahunnya.PadaTahun2013,produksiperikananyangditangkapdiperairanlautmencapai14.038,4tonkemudianmeningkatsebesar3,30persenpadaTahun2014menjadi14501,3ton.
Secara umum, perikanan tangkap di Kota Gorontalo dapat dibedakan menjadi
perikanan di perairan laut dan perikanan di perairan umum. Sepanjang Tahun 2011-2014
produksi perikanan di Kota Gorontalo mengalami peningkatan setiap Tahunnya. Pada Tahun
2013, produksi perikanan yang ditangkap diperairan laut mencapai 14.038,4 ton kemudian
meningkat sebesar 3,30 persen pada Tahun 2014 menjadi 14501,3 ton.
Gambar 18 Produksi Perikanan Tangkap di Kota Gorontalo (ton), 2011-2014
Sumber : Dinas Kelautan, Perikanan, Pertanian dan Ketahanan Pangan Kota Gorontalo,2015
Sementara itu, pada Tahun 2014 potensi perikanan budidaya di Kota Gorontalo di dominasi
oleh budidaya perairan dengan aktivitas keramba jaring apung (KJA) danau. Produksi terbanyak
pada KJA danau adalah ikan nila yang tercatat sebanyak 3.483,7 ton. Pada Tahun 2014 terjadi
peningkatan produksi ikan nila sebesar 80.97 persen dibanding Tahun 2013, yaitu dari 1.925,02
ton menjadi 3.483,7 ton
Pariwisata
Potensi pariwisata Kota Gorontalo sangat beragam dan menjanjikan. Potensi wisata ini
tersebar di berbagai kecamatan dalam wilayah Kota Gorontalo dan dianggap sebagai bidang
yang dapat meningkatkan perekonomian daerah. Oleh karena itu, pengembangan pariwisata
diupayakan pengelolaannya dilakukan secara profesional agar dapat terintegrasi baik dari
penataan objeknya maupun sumber daya manusia yang mengelola tempat-tempat wisata
tersebut.
15000
14500
14000
13500
13000
12500
12000
11500
14501.3 81
14038.4 13741 80
80 79
78 12070.3 78.3
77.9 77
76
74.6
74 2012 2013 2014
perikanan laut perairan umum
Fishery
ThefisheriessectorinthecityofGorontaloshouldbemoreattentionbecauseitholdsthepotentialofthesectorintermsofexportofmarinefisheriescatches.OnetypeoffishthatfishermencatchtunaGorontaloisIKAH.Duringthe2013-2014year,tunaisafishspeciesmostcaughtbyfishermeninthecityofGorontalo.Notedthatintheyear2013thenumberoftunaproducedweighing4720.6tonsandincreasedto5246.9tonsin2014.Inadditiontotuna,therearesomemarinefishcatchesareflyingfish,trevally,tuna,tuna,nikeandfishOther.
Ingeneral,fishinginGorontaloCitycanbedividedintofishinginmarinewatersandfishinginpublicwaters.Throughouttheyear2011-2014inthecityofGorontalofisheriesproductionhasincreasedeveryyear.Intheyear2013,theproductionoffisherycapturedseawatersreached14038.4tonsthenincreasedby3.30percentintheyear2014to14501.3tons.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 99
Pariwisata
Potensi pariwisata Kota Gorontalo sangat beragamdanmenjanjikan.Potensiwisatainitersebardiberbagaikecamatan dalam wilayah Kota Gorontalo dandianggap sebagai bidang yang dapat meningkatkanperekonomiandaerah.Olehkarenaitu,pengembanganpariwisata diupayakan pengelolaannya dilakukansecara profesional agar dapat terintegrasi baik daripenataan objeknya maupun sumber daya manusiayangmengelolatempat-tempatwisatatersebut.
ObjekWisatadiKotaGorontaloumumnyaadalahobjekwisatabudayasejarah,wisatabudayabangunan,wisataalamdarat,wisataair,wisataolahraga,wisatakulinerdanwisataminatkhusus.UntukKunjunganwisataNusantaramaupunkunjunganwisataMancanegara/asingdiKotaGorontalodariTahun2010sampaiTahun2014dapatdilihatpadatabelberikut:
Tourism
GorontaloCitytourismpotentialisverydiverseandpromising.ThetourismpotentialscatteredinvariousdistrictsinthecityofGorontaloandconsideredasareaswhichcanboostregionaleconomies.Therefore,thedevelopmentoftourismmanagementisdoneprofessionallystrivedtobeintegratedbothofstructuringtheobjectandhumanresourcesthatmanagethetouristspotssuch.
AttractionsinthecityofGorontalogenerallyhistoricalculturalattractions,culturaltoursofthebuilding,naturetoursbyland,watertourism,sportstourism,culinarytourismandspecialinteresttours.TovisitthearchipelagotourandexcursionsAbroad/foreignersinthecityofGorontalofrom2010to2014canbeseeninthefollowingtable:
Tabel 39 Kunjungan Wisatawan ke GorontaloTable 39 visits Travellers to Gorontalo
TahunWisatawanNusantara
WisatawanMancanegara Total
2010 52.326 3.158 55.484
2011 40.453 1.702 42.155
2012 68.855 1.751 70.606
2013 112.165 2.350 114.515
2014 114.164 3.171 117.335
Sumber:DinasKebudayaandanPariwisataKotaGorontalo
Wisata Budaya Sejarah
Benteng Otanaha, di Kel. Dembe I, Kec. Kota Barat ObjekwisatayangterletakdiatasbukitdiKelurahanDembeI,KecamatanKotaBarat,KotaGorontalo.Bentenginidibangunsekitartahun1522.BentengOtanahaterletakdiatassebuahbukit,danmemiliki4buahtempatpersinggahandan348buahanaktanggakepuncaksampaikelokasibenteng.Jumlahanaktanggatidaksamauntuksetiappersinggahan.DaridasarketempatpersinggahanIterdapat52anaktangga,kepersinggahanIIterdapat83anaktangga,kepersinggahanIIIterdapat53anaktangga,dankepersinggahanIVmemiliki89anaktangga.Sementarakeareabentengterdapat71anaktangga,sehinggajumlahkeseluruhananaktanggayaitu348.
History Cultural Tourism
Otanaha Fortress, in Ex. Dembe I, district. City WestTouristattractionlocatedonahillintheVillageDembeI,WestCityDistrict,Gorontalo.Thisfortwasbuiltaroundtheyear1522.Otanahafortresslocatedonahill,andhas4piecesastopoverand348piecesofstairstothetoptothelocationofthefort.Numberofstepsisnotthesameforeachstopover.FromthebottomtothestopoverIare52steps,tostopoverIIthereare83steps,tostopoverIIIthereare53steps,andtostopoverIVhas89steps.Whiletheareatothecastlethereare71steps,sothetotalnumberis348stairs.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic100
Makam Ta Ilayabe, di Kel. Talumolo, Kec. HulonthalangiBeradadiatasbukitsekitarkomplekspelabuhanGorontalo,keunikanmakamkeramatinisempatberpindahtempat,makamtersebutditandaibenderaputihyangartinyamakamorangsuciyangbernamaTulutaniMaledanGelarTaIlayabe.KononAlmarhumadalahseorangHulubalangkerajaanGorontalodimasalalu,GelaradatTaIlayabeinidiberikankarenaatasjasanyamenaklukanhatiRajaTernatemelepaskanGorontalodarijajahannya.
Makam Keramat Pulubunga, di Kel. Tanjung Keramat, Kec. Hulonthalangi TerletakdiKelurahantanjungkeramatsekitar±4kmdaripusatkota.AlmarhumadalahseorangpemberaniyangmemilikiilmutinggiyangdihidayahiolehAllah.Hidayahinidigunakanbeliaudalammenegakkankeadilandankebenaransertamelindungirakyatyangtertindas.
Ta Ilayabe tomb, in Ex. Talumolo, district. HulonthalangiLocatedonthehillsaroundtheportcomplexofGorontalo,theuniquenessofthisshrinewasonthemove,thegravemarkedwhiteflag,whichmeansthetombofaholymannamedTulutaniMaleanddegreeTaIlayabe.ItissaidthatthedeceasedwasawarriorkingdomofGorontalointhepast,customarydegreeIlayabeTawasgivenbecauseofhisservicestoconquertheheartsofthekingofTernatereleaseGorontaloofcolonies.
Sacred tomb Pulubunga, in Ex. Tanjung Sacred, district. HulonthalangiLocatedintheVillageofsacredpromontoryabout±4kmfromthecitycenter.ThedeceasedwasabravemanwhohasahighknowledgethatdihidayahibyGod.Thisguidanceusedhiminjusticeandtruthandprotectthepeoplewhoareoppressed.
Makam Keramat Ju Panggola, di Kel. Dembe I, Kec. Kota Barat Makaminiberadadilerengbukitberjarak±500meterdaribentengOtanaha.MakamsalahseorangrajaGorontaloyangbernamaIlatoyangbergelarJuPanggola(BapakTua)danTa’Aulia(Waliyulia).JuPanggoladalammemerintahsangatadil,bijakpenuhkearifansertamengayomirakyatnya,disampingitupulabeliauadalahorangyangsangatmendalamiagama.
Sacred tomb Ju Panggola, in Ex. Dembe I, district. City WestThetombislocatedonahillsidewithin±500metersfromthecastleOtanaha.Gorontalotombofaking
namedIlatowhoholdsJuPanggola(Mr.Tua)andTa'Aulia(Waliyulia).JuPanggolainrulingveryfair,wiseandfullofwisdomtowardhispeople,inaddition,healsowasaverysteepedinreligion.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 101
Makam Keramat Haji Buulu, Kel. Limba B, Kec. Kota SelatanTerletakdipusatkotaJl.TeukuUmarKotaGorontalo.HajiBuuluadalahseorangAulia.HajiBuuluartinyahajirusa.Kononkenapabeliaudiberigelarhajirusakarenapadasaatmelaksanakanibadahhajiketanahsuci,beliauterbangdenganmengendaraiseekorrusa.
Sacred Tomb of Haji Buulu, Ex. Limba B, district. South CityLocatedcenterofthetownJl.TeukuUmarGorontalo.HajiBuuluisaAulia.HajjpilgrimageBuulumeansdeer.ThatsaidwhyhewasgiventhetitleofHajjdeerbecauseatthetimeofpilgrimagetotheholyland,heflewbyridingadeer.
Telapak Kaki Lahilote di Pantai Indah Kel. Pohe, Kec. Hulonthalangi TerletakdiPantaiLahiloteKelurahanPoheKecamatanKotaSelatan,kuranglebih3kmdaripusatKotaGorontalo.Kononmenurutlegenda,batuiniadalahtapakkakidariseorangpemudabernamaLahilote,karenakasmarandenganseorangbidadaridarikayanganyangbernamaBoyilodeHulawa,sampainekadmencurisayapberbentukselendangdarisangputri,namundalamperjalananrumahtangganyaLahiloteditinggalkansangputrikembalikekhayangan.
Lahilote Footmarks in Pantai Indah of Village of Pohe, Hulonthalangi SubdistrictLocatedinLahiloteBeachofVillageofPoheofKotaSelatanSubdistrict,approximately3kmfromthecenterofGorontalocity.Itissaidthataccordingtothelegends,thisstoneisafootmarksofayoungmanthatisnamedLahilote,duetohislovetotheangelfromheaventhatisnamedBoyilodeHulawa,untilrecklesstostealthewingshapedshawlfromtheprincess,butinthejourneyofhouseholdLahiloteabandonedtheprincessbacktotheheaven.
Goa Baya Lo Milate, di Kel. Tanjung Keramat, Kec. Hulonthalangi GoaBayaLoMilateberadaditepipantailetaknyadiKelurahanTanjungKeramatKecamatanKotaSelatan±4kmdaripusatKotaGorontaloberdekatandenganmakamkramatPulubunga.DalamgoatersebutterdapatbanyakkerangkamanusiayangkononkerangkatersebutadalahkerangkaparaperompakyangdikalahkanolehpendudukditempatitudibawahpimpinanPulubunga.BayaLoMilateartinyaWajahMayat.
Baya Lo Milate Caves, in the Village of Tanjung Keramat, Hulonthalangi districtBayaLoMilateCavesislocatedonthebeachinthevillageofTanjungKeramatofKotaSelatanSubdistrict±4kmfromthecenterofGorontalocitywhichadjacenttotheshrinegraveofPulubunga.InthecavesthereismanyhumanskeletonwhosupposedlythattheskeletonisapirateswhohasdefeatedbytheresidentinthatplacesundertheleadershipofPulubunga.BayaLoMilateitmeanscorpsefaces.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic102
Monumen Nani WartaboneMonumeninidibangunsekitartahun1987padamasapemerintahanBapakDrs.A.NadjamudinsebagaiWalikotamadyaGorontalo,tepatdidepanrumahDinasGubernurProvinsiGorontalo.PadaperingatanHariPahlawanTahun2003,PresidenMegawatiSoekarnoputrimenyerahkangelarPahlawanNasionalkepadaNaniWartabone.
Wisata Budaya Kota Pusaka (Urban Heritage)
Culture Tour of Heritage City(Urban Heritage)
Nani Wartabone MonumentThemonumentwasbuiltaround1987duringthereignofDrs.A.NadjamudinasMayorofGorontalo,rightinfrontoftheOfficeoftheGovernorofGorontaloProvinces.OnMemorialofDayHeroin2003,PresidentMegawatiSukarnoputrigivesthetitleofNationalHerototheNaniWartabone.
Masjid Hunto (Sultan Amai), di Kel. Biawu Kec. Kota Selatan MasjidtertuadiGorontaloyangberumursekitar500tahun,dibangunpadamasapemerintahanSultanAmaiyangmemerintahpadatahun1503–1550.masjidiniterletakdikelurahanBiawu,disiniterdapatsebuahsumurdanbedukyangsamaumurnyadenganmasjidini.
Hunto Mosque (Sultan Amai), in the village of Biawu of Kota Selatan SubdistrictTheoldestmosqueintheGorontaloabout500yearsold,builtduringthereignofSultanAmaiwhoreignedin1503-1550.ThismosqueislocatedinthevillageofBiawu,inherethereisawellandamusquedrum(beduk)thatissameoldwiththismosques.
Rumah Adat Dulohupa, di Kel. Limba U II, Kec. Kota SelatanRumahadatDulohupadigunakansebagaitempatbermusyawaratkerabatkerajaanpadamasalampau.Dulohupamerupakanrumahpanggungyangterbuatdaripapan,denganbentukatapkhasdaerahGorontalo.Padabagianbelakangadaajungantempatpararajadankerabatistanauntukberistirahatataubersantaisambilmelihatkegiatanremajaistanabermainsepakraga.RumahadatDulohupaataudikenaldengannamaYiladiaDulohupaLoUlipuHulondhalo.
Traditional House of Dulohupa, in the village of Limba U II, Kota Selatan subdistrictTraditionalhouseofDulohupaisusedasplacesfordeliberationofroyalfamilyinthepast.Dulohupaastilthousewhichismadeofboards,withwithtypicalroof
shapeofGorontaloarea.Onthebackthereisanavigatingbridgewherethekingsandcourtierstorestorrelaxwhilelookingyouthactivitiesofpalacesplayingafootballsports.TraditionalhouseofDulohupaorknownasYiladiaDulohupaLoUlipuHulondhalo.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 103
Wisata Air/Pesisir Water Tourism / Coastal
Tangga Dua Ribu, di Kel. Pohe, Kec. HulonthalangiObyekwisatainijaraknya200MdariPantaiIndahPohe,tempatinipadamalamhariramaidikunjungikaummudamudimasyarakatGorontalodanparapendatang.TanggaduaribuberadapadakawasanwisatatelapakkakiLahilote.Berbentukruangterbukapublik(openspace),dibangunditepipantaiPohe.RuangterbukapublikTanggaDuaribulebihbersifatnonhijau,karenaruanginihanyadilengkapidenganplaza,tempatduduk,tempatsampahsertapayung-payungpeneduhdantanpaadatanaman.RuanginimenjadifasilitaspublikmasyarakatKotaGorontalo.DisebutTangga2000karenadibangunpadatahun2000.
Two Thousand Ladders (Tangga Dua Ribu) , in the village of Pohe, Hulonthalangi subdistrictThistourismobjectabout200mfromthePantaiIndahPohe,thisplaceintheeveningvisitedbyyoungmenandwomenofGorontaloandtourists.TwoThousandStairslocatedinthetourismareasoffootmarksof
Lahilote.Shapedpublicopenspace,builtonthebeachfrontofPohe.PublicopenspaceofTwoThousandLaddersismorenongreen,becausethisspaceisonlyequippedwithaplaza,seating,trashcanandumbrellasshadeandwithoutplants.ThisspacebecomesapublicfacilityofGorontaloCitycommunity.Itiscalleda2000Laddersdueitwasbuiltin2000.
Kawasan Pantai Karang Citra & Blue Marlin Resort, di Kel. Leato Utara, Kec. Dumbo RayaPantaiiniterletakdikelurahanLeatoKecamatanKotaTimurberjarak±4kmdaripusatkotaGorontalo.Pantaiinirelatifdangkaldenganairlautnyayangjernihdanpemandanganlautyangindah.PantaiinidiberinamaKarangCitrakarenadisekitarnyabanyakterdapatkarang-karangsebagaipenghiaspantaiyangdapatdijadikansebagaitempatdudukbersantaibagiparapengunjungyangmenikmatisuasanapantaidisoreharidanmelihatmatahariterbenam.DisekitarnyaterdapatBlueMarlinResort.
Beach area of Karang Citra & Blue Marlin Resort, in the village of Leato Utara, Dumbo Raya subdistrictThisbeachislocatedinthevillageofLeatoofKotaTimurSubdistrictabout±4kmfromthecenterofGorontalocity.Thisbeachisrelativelyshallowwithwithclearseawaterandbeautifulseascenery.ThisbeachisnamedKarangCitrabecausethesurroundingthereismanyrocksasbeachornamentthatcanbeusedasaplacetositbackandrelaxforvisitorswhoenjoytheatmosphereofbeachintheafternoonandseethesunset.InthesurroundingthereisaBlueMarlinResort.
Kawasan Wisata Air Danau Limboto di Kel. Dembe I dan Kel. Lekobalo, Kec. Kota BaratDanauLimbotomerupakandanauterbesaryangterletakdiKecamatanLimboto,Gorontalo,ProvinsiGorontalo,Indonesia.DanauLimbotomemilikikedalamanantara5meterhingga8meter.DahuludanaulimbatobernamaBulaloLoLimuoTutuyangberartidanaudarijerukyangberasaldariKhayangan.DanauLimbotomemilikiketinggian4,50meterdiataspermukaanlaut(dpl),denganluas±3000hektar.Danaulimbotodikelilingiolehlimakecamatanyaitu:KecamatanLimboto,Telaga,TelagaBiru,Batuda’a,danKotaBaratyangmerupakanwilayahdariGorontaloKota.DanauLimbotomerupakanmuaradaribeberapasungai,diantaranya:SungaiAlo,SungaiDaenaa,SungaiBiongadanSungaiMolalahu.
Tourism Area of Limboto Lake Water (Air Danau Limboto) in the village of Dembe I and the village of Lekobalo, Kota Barat subdistrictLimbotoLakesisthelargestlakeslocatedinLimbotoSubdistrict,GorontaloProvince,Indonesia.Limbotolakehasadepthof5to8meters.LimbatolakeformerlynamedBulaloLoLimuoTutuwhichmeanslakeoforangesoriginatingfromHeavenly.Limbotolakehasaheightof4.50metersabovesealevel(dpl),withanareaof±3000hectares.Limbotolakesurroundedbyfivesubdistricts,namely:SubdistrictofLimboto,Telaga,TelagaBiru,Batuda'a,andKotaBaratisaregionofGorontaloCity.Limbotolakeistheestuaryofseveralrivers,amongothers:AloRiver,DaenaaRiver,BiongaRiverandMolalahuRiver.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic104
Wisata Olahraga
Sarana Rekreasi dan Olahraga Terpadu di sekitar lapangan Taruna Remaja, Kel. Tenda, Kec. Hulonthalangi & GOR Nani Wartabone, di Kel. Limba U II, Kec. Kota SelatanSaranaolahragainimembentuksatukawasanyangseringdimanfaatkanbagimasyarakatKotaGorontalosebagaiareaolahraga,baiksepakbola,badminton,voli,dsbsertadigunakanuntukpertunjukkankonsermusik.Berbagaiacarapertunjukkanmusikyangmendatangkanparaartisnasionaltelahdilaksanakan.Areainisebagairuangterbukapublik(openspace)yangdimanfaatkandenganbaikolehmasyarakatKotaGorontalo.
Wisata Minat Khusus
Pakaian Adat dan Perayaan Perkawinan Adat GorontaloPakaianadatGorontalo,digunakanpadaperayaan-perayaantertentusepertiatraksitarian-tariandanupacaraadatperkawinan.UntukacarapernikahanpakaiandaerahkhasGorontalodisebutBiliu(pakaianpengantinputri)danMukuta(pakaianpengantinputra).
TumbilotoheTumbilotohedalambahasaGorontaloterdiriduasukukata,yaitutumbiloberartipasang,dantoheberartilampu.Jadi,Tumbilotoheberartiacarapasanglampu.Menurutsejarah,TumbilotohemerupakantradisimasyarakatGorontalomasalampauyangsudahberlangsungsejakabadke-15M.TumbilotoheadalahtandabakalberakhirnyabulansuciramadhandiGorontalo.Tradisiinidilaksanakanpada3malamterakhirmenjelangHariRayaIdulFitri.PemasanganlampudimulaidarimaghribhinggamenjelangsubuhTumbilotoheatauTradisiPasangLampudilakukansekalisetahun.PerayaaninimemperlihatkanribuanlampuminyakyangdihamparkanwargaGorontalodidepanrumahnya,dilapangan,disawah,bahkandisaluranairsekalipun,kononmenurutkepercayaanorangtuadulu,maksudnyapemasanganlampuiniuntukmenyambutLailatulQadar.
Festival WalimaSetiaptanggal12RabiulAwalTahunHijriahmasyarakatmuslimdiIndonesiamengenalperayaanharikelahiranNabiBesarMuhammadSAWdenganistilahMaulid,diGorontaloMaulidNabidirayakandenganmembuatWalima(KreasiSeniKueTradisional)padabulanRabiulAwaldimulaipadatanggal12
Sport Tourism
Integrated Facility Recreation and Sports around the Taruna Remaja Fields , Village of Tenda, Hulonthalangi subdistrict & GOR Nani Wartabone, in the village of Limba U II, Kota Selatan subdistrictThissportfacilitiesisformoneareathatisoftenusedforthesocietyofGorontalocityassportareas,eitherfootball,badminton,volleyball,etc.andisusedtomusicconcertshows.Variouseventsofmusicshowsthatinviteanationalartistshasbeenconducted.ThisareaaspublicopenspacesthatisutilizedbysocietyofGorontalo.
Special Interest Tourism
Traditional clothes and marriage celebration of gorontalo customs Gorontalotraditionalclothes,usedinspecialcelebrationssuchasdanceattractionsandtraditionalweddingceremony.FortheweddingceremonythetypicaltraditionalclothesofGorontaloiscalledBiliu(brideclothes)andMukuta(groomclothes).
TumbilotoheTumbilotoheintheGorontalolanguageconsistsoftwosyllables,tumbiloitmeansinstall,andtoheitmeanslight.So,Tumbilotohoitmeansainstallationoflightevents.Historically,TumbilotoheisapastGorontalotraditionthathaslastedsincethe15thMcentury.TumbilotoheisamarktheendofRamadaninGorontalo.Thistraditioniscarriedon3lastnightbeforeEidAl-Fitr.Installationoflightsstartedfromfallofdusktodawn.Tumbilotoheorinstallationoflighttraditionsconductedonceayear.ThiscelebrationshowsthethousandsofoillightsoverlaidofGorontaloresidentsinfrontoftheirhouse,onthefield,onthegarden,eventhoughinthewaterlines,saidbythetrustoftheanchestorfirst,theTumbilotoheistowelcometheLaylatalQadr.
Walima FestivalEvery12thofRabial-AwwalinHijriYearstheMuslimcommunityinIndonesiarecognizethecelebrationofthebirthdayoftheprophetMuhammadwiththetermsofMawlid,inGorontalotheProphet’sBirthdayiscelebratedbymakingWalima(TraditionalCakeArtCreation)inthemonthofRabial-Awwalbegins
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 105
onthe12thofeachmosquesthroughoutGorontalocornersenlivenedbyMuslimswhodhikrthatstartedafterIshaupto11am,orabout15-16hours.AttheendofthedhikrprayerthevisitorandthepersonwhodoingdhikrgetaWalimaCakes.MoreoveritalsoconductedfloatingWalima
ParadesthatiscenteredinthevillageofTanjungKramat,featuringaWalimaparadewithboatshasdecoratedtosurroundtheriverestuariesandalongthebeachesofTanjungKaramat,PoheandLeatoUtara.
AgateAgateisamineralorrockthatisformednaturallyfromgeologicalelementsresultsprocedureconsistsofoneorseveralchemicalcomponentsthathaveasellingpriceisveryhigh.
Agatemadefrommineralsubstancescrystallizeinaverylongperiodoftime,canreachmillionsofyears,thenthiscrystalchangedintoagate.For
GorontaloCityareaalonetherearegenuineagateislocatedintheVillageareaDonggaladistrict.SouthCity.
Festival KarawoAtthecenterofthecityofGorontalo,karawofestivalisusuallyheldinsomeplaces,suchastheYouthFieldYouthBuilding,BelleLiMbuli,andalsoattheofficesofBankIndonesiaGorontalo.WhenyouvisitGorontaloinconjunctionwithhistitlekarawofestival,youcanusetogetaroundtownwitnessbentorkemeriahannya.Karawofestivalisusuallycelebratedwithkarawocraftfairs,paradesandfashionshowsfollowedkarawobloodgovernments,banksandbusinesses.Thisfestivalalsoinvolveshundredsofthousandsofpeoplebothfromthestudents,thelocalgovernmentandthegeneralpublic.KarawofestivalisonethataimstopopularizeKarawofestivalheldeveryyearinthecityofGorontalo.KarawoFestivalwasfirstheldon17s.d.December18,2011.
setiapMasjid-masjiddiseluruhpelosokGorontalodiramaikanolehumatislamyangberzikirdimulaisetelahisyasampaijam11pagiatausekitar15-16jam.PadaakhirdoazikirPengunjungdanPezikirmendapatkankueWalima.SelainitudilaksanakanjugaParadeWalimaterapungdipusatkandiKelurahanTanjungKramat,menampilkanparadewalimadenganperahu-perahuyangdihiasmengitarimuarasungaidansepanjangpantaiTanjungKaramat,PohedanLeatoUtara.
Batu Akik Batuakikadalahsebuahmineralataubatuyangterbentuksecaraalamidarihasilprosedurgeologiyangunsurnyaterdiriatassatuataupunbeberapakomponenkimiawiyangmemilikihargajualyangamattinggi.
Batuakikterbuatdaripengkristalanzatmineraldalamkurunwaktuyangamatlama,bisamencapaijutaantahunlamanya,yangkemudiankristaliniberubahmenjadibatuakik.UntukdaerahKotaGorontalosendiriterdapatbatuakikaslidaerahyangberadadiKelurahanDonggala,Kec.KotaSelatan.
Festival KarawoDipusatKotaGorontalo,festivalkarawobiasanyadigelardibeberapatempat,sepertiLapanganTarunaRemaja,GedungBelleLiMbuli,danjugadikantorBankIndonesiaGorontalo.BilaandaberkunjungkeGorontalobersamaandengandigelarnyafestivalkarawo,andabisamenggunakanbentoruntukberkelilingkotamenyaksikankemeriahannya.FestivalKarawobiasanyadimeriahkandenganpamerankerajinankarawo,paradedanperagaanbusanakarawoyangdiikutipemerintahdarah,perbankandanpelakuusaha.Festivalinijugamelibatkanratusanhinggaribuanorangbaikdarikalanganpelajar,pemerintahsetempatdanmasyarakatumum.FestivalKarawoadalahsalahsatufestivalyangbertujuanmempopulerkanKarawoyangdigelarsetiaptahundiKotaGorontalo.FestivalKarawopertamakalidigelarpadatanggal17s.d.18Desember2011.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic106
Handycrafts
Openwork/KarawoOpenworkorKarawo,typicalcraftGorontalonowbeginningworldwide.Ithasbeenseveraltimeskarawo
festivalisheldwiththeaimofintroducingmorekarawonotonlynationallybutinternationally.Karawoembroiderynamecomesfromtheword“Mokarawo”whichmeans“sliceorahollow”.ThisnamingaccordancewithEmbroideryKarawo
makingtechniques,whereinthefiberyarninthefabricasamediumofembroiderywillbeslicedorperforated.Youdothisbypullingfiberyarninaparticularfieldinthemediafabricthatwillbeused.
Fez BasketBasketcapisnotanotheroneofthetypicalcraftGorontalo.ThecraftitselfismadeofwovenplantMintu,whichsupposedlyonlygrowsintheforestsofGorontaloitislikeawildrattantrees.Thenassembledintoformsspecialheadgearformen.Therearerectangular,ornearlythesameasthecrowncaphasbecomeIndonesia’sfirstpresident,Sukarno.Thereisalsoformedcircular.Whateveritsform,theuniquenesscreatedbyskincolorgradationMintuneverloseitscharm.ThisiswhatmakesskullcapBasketfavored.
Culinary tourCulinarytourismisajourneyinwhichincludeseatinglocalfoodfromanarea.Everyplaceortouristareascertainlyhavethetypicalfoodthatmakespeopleinterestedtotry.WhenitcomestothecityofGorontaloyouwillbeofferedwithtypicalfoodssuchasCakesOpenwork,MiluFlush/BintheBiluhuta,Ilabulo,FishNike/DuwoandCakePia.
Kerajinan Tangan
Kerawang / KarawoKerawangatauKarawo,kerajinankhasGorontalokinimulaimendunia.Sudahbeberapakaliinidigelarfestivalkarawodengantujuanlebihmemperkenalkankarawobukanhanyatingkatnasionaltetapiinternasional.NamasulamanKarawoberasaldarikata"Mokarawo"yangdapatdiartikan“mengirisataumelubang”.PenamaaninisesuaidenganteknikpembuatanSulamanKarawo,dimanaseratbenangpadakainsebagaimediasulamanakandiirisataudilubangi.Caranyadenganmencabutseratbenangpadabidangtertentudimediakainyangakandigunakan.
Kopiah KeranjangKopiahkeranjangtaklainmerupakansalahsatukerajinankhasGorontalo.KerajinaninisendiriterbuatdarianyamanTumbuhanMintu,yangkononhanyatumbuhdihutan-hutanGorontaloitutakubahnyasepertipohonrotanliar.Kemudiandirangkaimenjadibentuk-bentukpenutupkepalakhususuntuklaki-laki.Adayangberbentukpersegipanjang,ataunyarissamasepertipeciyangsudahmenjadimahkotaPresidenRIpertama,Soekarno.Adajugayangdibentukbundar.Apapunbentuknya,keunikanyangdiciptakanolehgradasiwarnakulitMintutakpernahkehilanganpesonanya.InilahyangmembuatKopiahKeranjangdigemari.
Wisata Kuliner Wisatakulineradalahsuatuperjalananyangdidalamnyameliputikegiatanmengonsumsimakananlokaldarisuatudaerah.Setiaptempatataudaerahwisatatentunyamemilkimakanankhasyangmembuatorangtertarikmencobanya.ApabiladatangkeKotaGorontaloandaakanditawarkandenganmakanankhassepertiKueKerawang,MiluSiram/BintheBiluhuta,Ilabulo,IkanNike/DuwodanKuePia.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 107
Culinary NightInthecityofGorontalo,inadditiontotherestaurant,café,hotel,thereisalsoaculinaryeveningmealscanbefoundatseverallocationsinbetween,FieldTeenYouthVillagetentsandparkinthevillageDamayLimbaUII.Besidesofferingarelaxedatmosphere,locationtonight’sculinarypresentsavarietyofmenus,rangingfromthetypicaldinnermenuGorontalo,uptomodernfood.Diningareaisopenuntiltheearlyhours,soyoucanstillenjoyculinaryGorontalomidnightthough.
Cake KerawangGorontalotypicalcakeisacakethatisotherthantheothers.Wheretheprocessrequirespersistenceandhighprecisionsoobtainedcakeflavorisalsohigh.Inadditiontothehighflavor,thiscakecanalsobesaidthattheexclusivecakes.InadditiontofoodconsumptionasafamilyduringthereligiousholidayssuchasEid.Thiscakecanalsobeusedasgifts,souvenirsorgiftsclassyspeechanyway.
Milu Flush/Binthe BiluhutaBinteBiluhuta(MiluFlushorMaizeSoup)isatypicalfoodofthepeopleofGorontalo.Thisfoodisasoupconsistingofcorn,fishorshrimpinraciksuchawayastoproduceamenuthatisverytastyandhotandhasthreedistinctivetastethatissweet,saltyandspicy.IntheIndonesianBintewhichmeanscornandGorontalopeopleoftencallMiluwhileBiluhutameanstobewateredsothatthedefinednametocornwatered.Becausemadefromcorn,thesefoodscandestroycholesterol,especiallythebadcholesterol(LDL)inthebody.Carotenoids,bioflavonoidsandvitaminCinthecornworksascontrollingcholesterolandimprovebloodflowinthebody.
Kuliner MalamDiKotaGorontalo,selainresto,café,hotel,terdapatpulatempatmakankulinermalamdapatdijumpaidibeberapalokasidiantaranya,LapanganTarunaRemajaKelurahanTendadanTamanDamaydiKelurahanLimbaUII.Selainmenawarkansuasanasantai,lokasikulinermalaminimenyajikanberbagaimenu,darimulaimenumakanmalamkhasGorontalo,hinggamakananmodern.Tempatmakaninidibukahinggadinihari,jadiandadapattetapmenikmatikulinerKotaGorontalotengahmalamsekalipun.
Kue KerawangKuekhasGorontaloinimerupakankueyanglaindaripadayanglain.Dimanapengerjaannyamemerlukanketekunandanketelitianyangtinggisehinggadiperolehkueyangbercitarasayangtinggipula.Selainbercitarasayangtinggi,kueinijugadapatdikatakankueyangeksklusif.Selainsebagaimakanankonsumsikeluargadimasahari-haribesarkeagamaansepertiLebaran.Kueinijugabisadijadikanbingkisan,oleh-olehataukadoucapanyangberkelaspula.
Milu Siram / Binthe BiluhutaBinteBiluhuta(MiluSiramatauSupJagung)adalahmakanankhasmasyarakatGorontalo.Makananinimerupakansupyangterdiridarijagung,ikanatauudangyangdiraciksedemikianrupahinggamenghasilkansuatumenuyangsangatlezatdanpanassertamemilikitigarasayangkhasyaknimanis,asindanpedas.DalamBahasaIndonesiaBinteyangartinyajagungdanorangGorontaloseringmenyebutnyaMilusedangkanBiluhutaartinyadisiramjadikalaudiartikannamanyamenjadijagungyangdisiram.Karenaberbahandasarjagung,makananinidapatmenghancurkankolesterolkhususnyakolesteroljahat(LDL)dalamtubuh.Kandungankarotenoid,bioflavonoid,danvitaminCdalamjagungbekerjasebagaipengendalikadarkolesteroldanmeningkatkanalirandarahdalamtubuh.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic108
IlabuloIlabuloGorontalosocietyusuallyeatenduringthedayasamainmeal.Atfirstglance,likePepesIlabuloSundaculinarystyle.Thedifference,Ilabulousingsagowithatigizzardoroffalstuffingmeatandeggswrappedinbananaleaves,someburned,somearesteamed.Foodcansurvivetwodayswithouttheneedtoputintotherefrigerator.Itwastastythankstotheuseofcoconutmilkinsteadofwatertodilutesagunya.
Fish Nike/DuwoItisunfortunateifyouaretoGorontaloanddonotenjoythetreatsofthisfish,duwoorso-callednike.Typically,thissmallfishbegantoappearonthesurfaceofthesea,onceamonth,whenthemoondies.Thisisalocalterminreadingthesignsofnature,wherethemoonintheskycoveredwithclouds.NikeusuallycookedinGorontalodishessuchascakes,yilepao(sagomixedduwo),pepesduwo,stir-fry,“drycooking”andduwodryfried.
Pia cakePiacakesaretypicalculinaryGorontalo,mosthuntedpemudiktoserveasasouvenirwhentheywantedtoreturntotheareaoforigin.Gorontalopiacakehaslongbeenwellknown,becauseitfeelsgood.PiacakeisdifferentfromthetypicalGorontaloPiacakeofYogyakarta.Inadditiontoitslargersize,thetypicalGorontaloCakePiadrier.Whichhasalayeredpastryshellisusuallyfilledwithgreenbeans.Butnownotonlyfilledpiagreenbeanscourse,awidevarietyofcontentandvarietyofflavorsnowwehaveencountered,suchaspiacheese,chocolate,corn,redbeansandevendurian.
IlabuloIlabulobiasadisantapmasyarakatGorontalopadasiangharisebagaimakananutama.Sekilas,IlabulomiripPepesalakulinerSunda.Bedanya,Ilabulomenggunakansagudenganisianatiampelaataujeroandagingdantelurayamyangdibungkusdaunpisang,adayangdibakar,adapulayangdikukus.Makananbisabertahanduaharitanpaperludimasukkankekulkas.Rasanyagurihberkatpemakaiansantansebagaipenggantiairuntukmengencerkansagunya.
Ikan Nike / DuwoSangatdisayangkanjikaandakeGorontalodantidakmenikmatisuguhanikanini,duwoataubiasadisebutnike.Biasanya,ikankecilinimulaimunculdipermukaanlaut,satukalidalamsebulan,padasaatbulanmati.Iniadalahistilahlokaldalammembacatandaalam,dimanabulandilangittertutupawan.BiasanyanikedimasakdalammasakanGorontalosepertiperkedel,yilepao(saguyangdicampurduwo),pepesduwo,tumis,”masakkering”danduwogorengkering.
Kue PiaKuePiayangmenjadikhaskulinerGorontalo,palingbanyakdiburupemudikuntukdijadikanoleh-olehketikahendakpulangkedaerahasal.KuepiaGorontalosudahlamaterkenal,karenarasanyaenak.KuePiakhasGorontaloiniberbedadenganKuePiadariYogyakarta.Selainukurannyalebihbesar,KuePiakhasGorontalolebihkering.Kueyangmemilikikulitberlapisinibiasanyadiisidengankacanghijau.Tapikinipiatakhanyadiisikacanghijausaja,berbagaimacamisidanberbagairasakinitelahbanyakkitajumpai,sepertipiakeju,coklat,jagung,kacangmerahbahkandurian.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 109
Perhotelan dan Penginapan
DiKotaGorontalosampaidengantahun2014terdapat50buahhotelyangmanadibagiataskelas-kelasyangberbeda,sepertihotelberbintangsampaidengangolonganhotelmelati,selainitujugaterdapattempatpenginapan.Hoteldanpenginapanmenjadidayatariktersendiribagiinvestoruntukmenanamkanmodalnya,karenadenganadanyahoteldanpenginapanmakamenjadidayatarikdaerahuntukmendatangkantamu-tamuatauwisatawanbaiklokal,domestikmaupunwisatawanasing.
Perindustrian
PerindustriandiKotaGorontalomasihlebihterkonsentrasipadaindustrikerajinanberskalakecildanmenengahyangmerupakanbidangyangbanyakditekuniolehsebagianmasyarakatdalammenunjangkelangsunganhidupnya.BeberapakomoditihasilindustrikerajinanyangtelahdikenalsebagaisalahsatuprodukkhasGorontalodiantaranyaadalahindustrikerajinanmeubelrotan.
Tempat Perbelanjaan/Perdagangan
PusatPerbelanjaanGorontaloBussinessPark(GBP),terletakdiJalanSultanBotutiheyangmerupakanpusatperbelanjaanterbesardiKotaGorontalo.Malliniterdiridari4lantaidenganpenyewa-penyewabrandyangsudahterkenalsebagaiperusahaanbesarbaikskalanasionalmaupuninternasional,sepertiBioskopXXI,Hypermart,ElectronicSolution,Gramedia,Matahari,BreadTalk,J.Co,Solaria,Tamanbermainanak(FunWorld),Perkantoran,KlinikKesehatan,FasilitasATM,dsb.Selainitu,dimalltersebutjugaterdapathotelbintang4,yaituMaqnaHotel.PusatperdaganganKotaatauyangbiasadisebutKampungChina,terletakdijalanSupraptodengansarana:Tempatbelanjapakaianharian,produkkhasGorontalo,TempatBelanjaAlat-alatElektronik,AlatRumahTangga,Gordendanaksesorisnya,AksesorisJilbab,rambut,bros,kue-kuekering,dll.
Hospitality and Lodging
InthecityofGorontalountil2014therewere50piecesofthehotelwhichisdividedintodifferentclasses,suchasstarhotelstobudgethotelsgroup,butitalsocontainedtheinn.Hotelandinnthemainattractionforinvestorstoinvest,becauseofthepresenceofhotelsandlodgingsthenbecameattractivenessoftheareatobringinguestsortouristsbothlocal,domesticandforeigntourists.
Industry
IndustryinthecityofGorontalostillmoreconcentratedonsmall-scalecraftindustryandthemediumisafieldthatismuchoccupiedbysomecommunitiesinsupportingsurvival.SomecommoditieshandicraftindustrywhichhasbeenknownasoneofthetypicalproductsincludecraftsindustryGorontalorattanfurniture.
Place Shopping/Commerce
BussinessParkShoppingCenterGorontalo(GBP),locatedatJalanSultanBotutihewhichisthelargestshoppingcenterinthecityofGorontalo.Themallconsistsof4floorswithtenantsbrandthatiswellknownasthebigcompaniesboth
nationallyandinternationally,suchasCinemaXXI,Hypermart,ElectronicSolution,Scholastic,Sun,BreadTalk,J.Co,Solaria,children'splayground(FunWorld),Office,HealthClinic,ATMfacilities,etc.Inaddition,themallalsohasa4starhotel,whichisMaqnaHotel.TradecenterCityorcommonlycalledChineseVillage,locatedontheroadSupraptobymeansof:Thedailyclothesshopping,typicalproductsGorontalo,PlaceShoppingToolsElectronics,DomesticAppliances,Curtainsandaccessories,AccessoriesHijab,hair,brooch,kue-pastries,etc.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic110
PadaBulanSuciRamadhanlokasiinijugadimanfaatkansebagaitempatpenjualanberbagaimacamkebutuhanbulansuciRamadhandinamakanPasarSenggol/PasarRakyatRamadhan,yangdikelolaolehPemerintahKotaGorontaloCq.DinasPasardanBagianEkonomipadasekretariatKotaGorontalobekerjasamadenganparapedagangsetempatdanmasyarakat.KebutuhanyangtersediaadalahkeanekaragamankebutuhanLebaranseperti:Kue-kuekhasGorontalodankuelainnya,kuebasahsertajajananmenubukapuasa.PusatperbelanjaandanhiburanlainnyadiKotaGorontalo,yaituGorontaloBussinessCenter(GBC),menyediakansaranahiburan:TempatKaraoke,TempatPerawatanKecantikan(SalondanSPA),TempatBimbinganBelajarAnak(BahasaInggris,BahasaJepang,BahasaArab,Matematika),dansaranaolahragalainnya.
Pertanian
SalahsatucirikhasKotaGorontaloadalahmasihterdapatnyalahandibeberapabagianwilayahKotayangterbagimenjadibeberapakategori,yaknilahansawahyangdiolahseluas850,4Ha,tegalan/kebunseluas242Hadanlahanlainnyasebesar4.040Hadanhutanrakyatsebesar535Ha.
Kesehatan
FasilitaskesehatanbaiksaranamaupunprasaranadiKotaGorontaloterdiridari5buahrumahsakit,10buahpuskesmas,131buahposyandudan19buahpolindes.
TenagakesehatandiKotaGorontaloterdiridari54orangdokterumum,30orangdokterspesialis,6orangdoktergigi,48orangapotekerdanasisten,94orangbidan,39orangSKM,314orangperawatdan40orangsanitarian.
RumahSakitTypeBNonKependidikanRSUDProf.Dr.H.AloeiSaboemerupakanrumahsakitrujukan.AdapunpelayananyangdisediakanolehRSUDProf.Dr.H.AloeiSaboeiniadalahMemilikijenispelayananunggulansepertipelayananspesialisJantung,spesialisOrthopedi,SpesialisParudansaluranpernafasan,SpesialisBedahMulutsertaSpesialisBedahSyaraf.RSUDProf.Dr.H.AloeiSaboeMemilikiKapasitas350tempattidurserta33dokterspesialis(PNS)dengan17jenisspesialistik.SebagaiRumahSakitRujukan,RSUDProf.Dr.H.Aloei
IntheholymonthofRamadanthislocationisalsousedasaplacesellingavarietyofneedsRamadancalledSenggolMarkets/PublicMarketRamadan,whichismanagedbytheCityofGorontaloCq.OfficeofMarketandEconomicSectionoftheSecretariatofGorontaloincollaborationwithlocaltradersandcommunity.NeedsavailableisthediversityofneedsLebaransuchas:Gorontalotypicalpastriesandothersnacks,cakesandsnacksmenuiftar.ShoppingcentersandotherentertainmentinthecityofGorontalo,namelyGorontaloBussinessCenter(GBC),providesameansofentertainment:Karaoke,TheBeautyCare(SalonandSPA),TheTutoringChildren(English,Japanese,Arabic,Mathematics),andothersportsfacilities.
AgricultureOnecharacteristicofGorontaloCityisstillthepresenceoflandinsomepartsofthecityaredividedintoseveralcategories,namelyprocessedwetlandareaof850.4ha,moor/parkareaof242hectaresandotherlandamountingto4,040hectaresand535hectaresofpublicforests,
Health
HealthfacilitiesandinfrastructurefacilitiesinthecityofGorontaloconsistsof5piecesofhospitals,healthcenters10pieces,131piecesand19piecespolindesPosyandu.
HealthworkersinthecityofGorontaloconsistsof54generalpractitioners,30specialists,6dentists,48pharmacistsandassistants,94midwives,39SKM,314nursesand40sanitarians.
HospitalTypeBNonEducationProf.Dr.H.AloeiSaboeHospitalisareferralhospital.TheservicesprovidedbyhospitalsProf.Dr.H.AloeiSaboeHavingthistypeofserviceisexcellentasspecialistservicesCardiology,Orthopaedicspecialist,LungandrespiratorySpecialist,SpecialistOralSurgeryandNeurosurgerySpecialists.HavingProf.Dr.H.AloeiSaboeHospitalbedcapacityof350and33specialists(PNS)with17typesofspecialist.AsaReferralHospital,HospitalProf.Dr.H.AloeiSaboenotonlyservepatientsinGorontaloprovincebutpatientsfromtheoutsidelike;Central
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 111
SaboebukanhanyamelayanipasiendalamProvinsiGorontalotetapipasiendariluarseperti;ProvinsiSulawesiTengah(Buol,Toli-toli,LuwukBanggai,Moutong),ProvinsiSulawesiUtara(BolaangMongondowUtara&BolaangMongondowSelatan).SelainRSUDProf.Dr.H.AloeiSaboe,pemerintahkotajugamengelolaRSUDyakniRSUDOtanaha.RSUDotanahaadalahrumahsakitdengantypeDberadadikecamatankotabarattepatnyadiKelurahanBuladuberoperasiberdasarkanPeraturanWalikotaGorontaloNomor:35/9/II/2010tentangizinoperasionalRumahSakitUmumDaerahOtanahaKotaGorontalo.FasilitasyangdisediakandiRSUDOtanahaantaralainUGD:24jam:14TempatTidur,Laboratoriumuntukpemeriksaandarahlengkap,Ruangperawatan:1permanen,3semipermanen,tersediadandigunakanUSGdanEKG.
RumahsakityangtersediadiKotaGorontalotidakhanyarumahsakitpemerintah,rumahsakitswastajugatersediaantaralainrumahsakitislam,rumahsakitbunda,rumahsakitSitiKhadijah.PelayanankesehatanpadamasyarakatKotaGorontaloolehpemerintahsaatinidimaksimalkanterutamapadapelayananGratisLahirSampaiMati.
PosisiKotaGorontalosebagaipusatpemerintahandanjugapusatperdagangandanjasadikawasanTelukTominidansekitarnyamerupakanacuanutamaparainvestoruntukmenanamkanmodalnyadiKotaGorontalo,termasukdibidangpelayanankesehatan.Peluangtersebutmasihsangatterbukalebar.
Pendidikan
PerkembanganpendidikandiKotaGorontalocukupsignifikandilihatdaricapaianAPMdanAPK.Persentasependudukusia15tahunkeatasmenurutkemampuanmembacadanmenulisKotaGorontalopadatahun2014adalahsebanyak154.210jiwadenganangkamelekhurufsebanyak99,89%.
Angkaharapanlamasekolahdanrata-ratalamasekolahmenunjukkankeadaanyangsemakinbaikdanmendorongpeningkatannilaiIndeksPembangunanManusia(IPM)KotaGorontalo.BerbagaiperguruantinggiyangadadiKotaGorontaloturutmenunjangperankotaGorontalosebagaikotaperdagangandanjasadikawasanTelukTominidansekitarnya.UniversitasNegeriGorontalo(UNG)merupakanuniversitasyangdikembangkanatasdasarperluasanmandat(widermandate)dariIKIPNegeriGorontalo.
SulawesiProvince(BuolToli-Toli,LuwukBanggai,Moutong),NorthSulawesi(BolaangMongondowMongondowBolaangNorthandSouth).BesidesProf.Dr.H.AloeiSaboeHospital,thecitygovernmentalsomanagesthehospitalsOtanahaHospital.OtanahaHospitalisahospitalwithtypeDareinthewesterncitydistrictspreciselyintheVillageBuladuoperatedbyGorontaloMayorRegulationNo.35/9/II/2010onanoperatingpermitOtanahaGeneralHospitalofthecityofGorontalo.ThefacilitiesprovidedinhospitalsEROtanahainclude:24hours:14Beds,Laboratoryforcompletebloodexamination,treatmentroom:1permanent,semi-permanent3,availableandusedultrasoundandECG.
HospitalsareavailableinthecityofGorontalonotonlygovernmenthospitals,privatehospitalsalsoincludeIslamichospital,hospitalmother,SitiKhadijahhospital.PublichealthservicesinthecityofGorontalobythecurrentgovernment,especiallytheministrymaximizedFreeBornToDie.
GorontalopositionasacenterofgovernmentaswellastradeandservicescenterintheGulfregionandsurroundingTominithemainreferenceoftheinvestorstoinvestinGorontalo,includinginthefieldofhealthcare.Opportunityisstillveryopen.
Education
Percentageofpopulationaged15yearsandoveraccordingtotheabilitytoreadandwriteGorontaloin2014wasasmuchas154210inhabitantswithaliteracyrateofasmuchas99.89%.
Source:EducationDepartmentoftheCityofGorontaloGorontaloStateUniversity(UNG)isauniversitythatwasdevelopedonthebasisoftheexpansionofthemandate(widermandate)fromGorontaloStateTeacherTrainingInstitute.TheexistenceofGorontaloStateUniversityJuniorCollegeFKIPstartsfromtheUniversityofNorth-CentralSulawesi(UNSULUTTENG)ManadoinGorontalo,ManadoIKIPBranchbecameconvertedintoSTKIPGorontaloGorontaloGorontaloStateTeacherTrainingInstitutewhichtheneventually
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic112
becametheStateUniversityofGorontalo.FacultyintheStateUniversityofGorontaloamongotherfacultiesofeducationalscience,facultyofmathematicsandnaturalsciences,facultyofsocialsciences,facultyofliteratureandculture,facultytechnique,facultyofagriculturalsciences,facultyofthegraduateprogram,facultyLMUhealthandsport,economicsfacultyandbusinesses,Facultyoffisheriesandmarinescience.
IAINSultanAmaiistheStateIslamicUniversityinthecityofGorontaloarenamedafterthefirstkinginthekingdomofGorontalowhoconvertedtoIslam.IAINSultanAmaiswitchingstatusofSTAINSultanAmaibasedonPresidentialDecree.No.91datedOctober18,2004Mcoincideswiththe10Ramadan1425HandreinforcedbytheDecreeoftheMinisterofReligiousAffairs.Number04Year2005concerningOrganizationandWorkIAINSultanAmaiGorontalo.FacultyinIAINSultanAmaiisTarbiyah,FacultyofShariaandIslamicTheologyFaculty.
HealthPolytechnic(Poltekes)Gorontalobornin2001isthedevelopmentandimprovementofthestatusofSPK(SchoolHealthNurse)GorontaloandlaterbecameAkadeniCare.PreviousSPKistheresultofamalgamationormergerofthevarioustypesofhealtheducation.PolitekesorAcademyofNursing(withdifferentvariationsoftheterm)thelevelofthediplomaprogramofthree(D-3)withthetitleofAssociateExpertNursingprofessionals.
GorontaloIchsanUniversityisaprivateuniversitytofosteranatmosphereofacademiclifethatishealthyandresponsibleanddevelopandcommercializenewdiscoveriesinscienceandtechnologythroughtheuseofexistingresourcestothefullest.Faculties,amongothers,facultyofeconomics,facultyofcomputerscience,lawfaculty,thefacultyofengineering,socialandpoliticalsciencefacultyandfacultyofagriculture.
STIABinaTaruna,STITEKBinaTarunaisaneducationalinstitutionthatisincoachingbyYayasanBinaTarunaGorontalo.STIABinaTarunaforthe
KeberadaanUniversitasNegeriGorontalodimulaidariJuniorCollegeFKIPUniversitasSulawesiUtara-Tengah(UNSULUTTENG)ManadodiGorontalo,kemudianmenjadiIKIPManadoCabangGorontaloyangdirubahmenjadiSTKIPGorontaloIKIPNegeriGorontaloyangkemudianakhirnyamenjadiUniversitasNegeriGorontalo.FakultasyangadadiUniversitasNegeriGorontaloantaralainfakultasilmupendidikan,fakultasmatematikadanilmupengetahuanalam,fakultasilmusosial,fakultassastradanbudaya,fakultastekhnik,fakultasilmuilmupertanian,fakultasprogrampascasarjana,fakultaslmukesehatandankeolahragaan,fakultasekonomidanbisnis,fakutasperikanandanilmukelautan.
IAINSultanAmaiadalahPerguruanTinggiAgamaIslamNegeridiKotaGorontaloyangdiambildarinamaseorangrajapertamadiKerajaanGorontaloyangmemelukagamaIslam.IAINSultanAmaiberalihstatusdariSTAINSultanAmaiberdasarkanKeputusanPresidenRI.Nomor91tanggal18Oktober2004Mbertepatandengan10Ramadhan1425HdandiperkuatdenganKeputusanMenteriAgamaRI.Nomor04Tahun2005tentangOrganisasidanTataKerjaIAINSultanAmaiGorontalo.FakultasyangadadiIAINSultanAmaiadalahFakultasTarbiyah,FakultasSyariahdanFakutasUshuluddin.
PoliteknikKesehatan(Poltekes)Gorontaloyanglahirpadatahun2001merupakanperkembangandanpeningkatanstatusdariSPK(SekolahPerawatKesehatan)GorontalodankemudianmenjadiAkadeniPerawatan.SebelumnyaSPKmerupakanhasilpeleburanataumerjerdariberbagaijenispendidikankesehatan.PolitekesatauAkademikeperawatan(denganberbagaivariasisebutan)setingkatdenganprogramdiplomatiga(D-3)dengangelarprofessionalAhliMadyaKeperawatan.
UniversitasIchsanGorontaloadalahuniversitasswastayangmembinasuasanakehidupanakademikyangsehatdanbertanggungjawabsertamengembangkandanmengusahakantemuanbarudalamilmupengetahuandanteknologimelaluipenggunaanSumberDayayangadasecaramaksimal.Fakultasyangadaantaralainfakultasekonomi,fakultasilmukomputer,fakultashukum,fakultasteknik,fakultassospoldanfakultaspertanian.
STIABinaTaruna,STITEKBinaTarunamerupakanlembagapendidikanyangdibinaolehYayasanBinaTarunaGorontalo.UntukSTIABinaTaruna
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic 113
ProgramDepartmentofPublicAdministration,theStateAdministrationofScienceProgram(S1-registered-1999),DepartmentofBusinessAdministration,DepartmentofBusinessAdministration(S1-registered-1999).AndToSTITEKBinaTarunawithstudyprogramsofCivilEngineeringandArchitecture.Andtodateithasbeendeveloped.
denganProgramStudiJurusanIlmuAdministrasiNegara,ProgramStudiIlmuAdministrasiNegara(S1-terdaftar-1999),JurusanIlmuAdministrasiNiaga,ProgramStudiAdministrasiNiaga(S1-terdaftar-1999).DanUntukSTITEKBinaTarunadenganprogramstudiTeknikSipildanTeknikArsitektur.Danuntuksaatiniperludikembangkandenganprogramstudilainyangrelevandengankondisidankebutuhanmasyarakatsaatini.
Dinamika Pembangunan Kota Gorontalo / Gorontalo City Development Dynamic114