Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012 • 55 GÜVENLİK İLE İLGİLİ KAMU HİZMETİ SUNUMUNDA SOSYAL MEDYA Dr. Hasan Hüseyin ÇALI* Dr. Fatih TOMBUL** ÖZET Sosyal medya, kullanımının kolay olması, işlemlerinin hızlı ve pratik olması, kı- sacası hayatımızı kolaylaştırması sebebiyle günümüzde oldukça yaygın olarak kulla- nılmaktadır. Bu çalışmada, sosyal medyanın özel kurumlar ve sivil toplum kuruluşları kadar kamu kurumları tarafından da kullanıldığı gerçeğinden yola çıkarak, gerek kul- lanım kapsamında kurumsal politika oluşturma sürecine geçişte, gerek kamu hizmeti sunumunda kurumsal stratejinin oluşturulmasında dikkat edilmesi gereken hususların belirlenmesi amaçlanmıştır. Çalışmada nitel araştırma yöntemlerinden içerik incelemesi yöntemi kullanılmıştır. Çalışma sonucunda güvenlikle ilgili kamu hizmeti sunumunun niteliksel dönüşümünde bir takım risklerin olduğu tespit edilmiş olup, bu yönüyle sosyal medyanın kullanımında ve kamu hizmeti sunumunda kurumsal sosyal medya politikası sürecine geçişte tavsiyelerde bulunulmuştur. Anahtar Kelimeler: Sosyal Medya, Kamu Hizmeti, Güvenlik Hizmetleri, Güvenlik İle İlgili Kamu Hizmetleri. ABSTRACT The Social Media In The Process Of Delivering Security-Related Public Service Social media has been widely employed due to easy to use, quick and to be practical, in short, it has been widely used as it facilitates our lives today. This study aims to determine the issues to be considered while creating the corporate social media strategy both in the trasition of creating the corporate policy of social media and in the process of presenting public service as it is the fact that social media has been used in both private and nongov- ernmental institutions and public institutions as well. The content analysis method, a kind * Öğretim Üyesi, Polis Akademisi, Güvenlik Bilimleri Fakültesi, Kamu Yönetimi Bölümü **Emniyet Amiri, EGM (Emniyet Genel Müdürlüğü) Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı
22
Embed
GÜVENLİK İLE İLGİLİ KAMU HİZMETİ SUNUMUNDA SOSYAL MEDYA¼venlik ile İlgili Kamu... · GÜVENLİK İLE İLGİLİ KAMU HİZMETİ SUNUMUNDA SOSYAL MEDYA Dr. Hasan Hüseyin ÇALI*
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012 • 55
GÜVENLİK İLE İLGİLİ KAMU HİZMETİ SUNUMUNDA SOSYAL MEDYA
Dr. Hasan Hüseyin ÇALI*Dr. Fatih TOMBUL**
ÖZET
Sosyalmedya, kullanımının kolay olması, işlemlerinin hızlı ve pratik olması, kı-sacası hayatımızı kolaylaştırması sebebiyle günümüzde oldukça yaygın olarak kulla-nılmaktadır.Buçalışmada,sosyalmedyanınözelkurumlarvesivil toplumkuruluşlarıkadarkamukurumlarıtarafındandakullanıldığıgerçeğindenyolaçıkarak,gerekkul-lanımkapsamındakurumsalpolitikaoluşturmasürecinegeçişte,gerekkamuhizmetisunumundakurumsalstratejininoluşturulmasındadikkatedilmesigerekenhususlarınbelirlenmesiamaçlanmıştır.Çalışmadanitelaraştırmayöntemlerindeniçerikincelemesiyöntemi kullanılmıştır.Çalışma sonucundagüvenlikle ilgili kamuhizmeti sunumununnitelikseldönüşümündebirtakımrisklerinolduğutespitedilmişolup,buyönüylesosyalmedyanınkullanımındavekamuhizmetisunumundakurumsalsosyalmedyapolitikasısürecinegeçiştetavsiyelerdebulunulmuştur.
The Social Media In The Process Of Delivering Security-Related Public Service
Social media has been widely employed due to easy to use, quick and to be practical, in short, it has been widely used as it facilitates our lives today. This study aims to determine the issues to be considered while creating the corporate social media strategy both in the trasition of creating the corporate policy of social media and in the process of presenting public service as it is the fact that social media has been used in both private and nongov-ernmental institutions and public institutions as well. The content analysis method, a kind
56 • Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012
of qualtitative research method, was used in this study. As a result of the study, a number of security-related risks has been determined in the process of presenting the secure public service and in this respect, some recommendations were made in the process of usage of social media and in the transition of creating corporate social media policy while present-ing public service.
Key Words: Corporate Social Responsibility, Stakeholder Theory
Derbil(1950:29),‘Public’kelimesininTürkçedekarşılığının“kamusal”ol-duğunubelirtmektedir,fakatO’nagöre“hizmet”kelimesiilebirliktekullanıldı-ğında“kamusalhizmet”şeklindekullanılmasıgerekmekteisede‘kamuhizme-ti’şeklindekullanımyaygınlığıbulmuştur.Buçalışmanındördüncübölümündede Süheyp Derbil’in önerisine uygun olarak ‘güvenlikle ilgili kamu hizmeti’,‘güvenlikkamuhizmeti’,‘güvenlikhizmeti’gibikavramlaryerine,‘güvenlikselkamuhizmeti’terimininkullanılmasıdüşünülmüşisedeİsbir’in(2011)öneri-leridoğrultusunda‘Güvenlikleilgilikamuhizmeti’başlığınınkullanılmasıtercihedilmiştir.
Güvenlik İle İlgili Kamu Hizmeti Sunumunda Sosyal Medya • 57
Telgrafın,telefonun,radyonun,televizyonunvesonolarakdainternetiniletişimaracıolarakortayaçıkması,bilgiyeulaşmavepaylaşmayöntemlerinideğiştirmiştir.Bunaparalelolarakgünümüzbilgi toplumutarafından,bilgiyeulaşmavebilgiyipaylaşmaönemsenmektedir. İnternet tabanlıuygulamalar-dan Web 2.0 nesil uygulamalarının bir parçası olan sosyal medya özelliklegünümüzde,gerekticarikuruluşlardagereksiviltoplumkuruluşlarındavege-reksedekamukurumlarındakullanılanvehaberleşme,reklam,bilgilendirmegibibirçok fonksiyonuyerinegetirenbiriletişimortamısağlamaktadır.
Ayrıcateknolojininilerlemesiyleortayaçıkanakıllıtelefonlarveuygunfi-yatlımobilinternet,sosyalmedyanınmobiltelefonlardakullanımınıyaygınlaş-mıştır.HattaTwitter’ıaktifolarakkullanankullanıcılarınyüzde37’sininmobiltelefonlarüzerindentwitlerinigönderdiğibelirtilmektedir(TheHuffPostTech,2010). Mobil uygulamalar ve eklentilerle sosyalmedya, her yerden ve herzamanulaşılabilirbirkonumakavuşmuştur.Bufikirdenhareketlesosyalmed-yanın;felaketsonrasıyardımçalışmalarında,arananşahıslarınbulunmasında,suçihbarlarındavebunabenzerfaklıkamuhizmetivegüvenlikhizmetiuygu-lamalarındavesunumundakullanılabileceğidüşünülmüştür.
Çalışmada,içerikanaliziolarakdabilinen(Böke,2009:16)venitelaraş-tırma yöntemlerinden biri olan ‘içerik incelemesi’, araştırma yöntemi olarakkullanılmıştır.Bunagöreveriler ikincil kaynaklardansağlanmaktadır (Gökçe,1999:77-78).Butüraraştırmalardaözellikleyazılıkaynaklardanverilerintop-lanmasıyolunagidilmektedir.Budoğrultudaçalışmada,ulusalveuluslararasıyayınlartaranmıştır.
Buçalışmada,güvenlikleilgilikamuhizmetlerininsunumundasosyalmed-yanınrolüelealınmıştır.Çalışmayailköncesosyalmedyanıntanımıveözel-likleri ile başlanmış olup, sonraki bölümde sosyal medyanın fonksiyonununanlaşılması için bilgi yönetimi ve paylaşımı konusunda bilgi verilmiş ayrıca,sosyalmedyanınmeydanagetirdiğisosyaletkileşimedikkatçekilmiştir.Üçüncübölümdeise,kurumlarınsosyalmedyakullanımıileilgilistratejioluştururkendikkatetmelerigerekennoktalardanbahsedilmiştir.Dördüncübölümde,gü-venlik ile ilgilikamuhizmetlerininsunumundadikkatedilecekhususlarhemsosyalmedyayıkullanmahemdesosyalmedyavasıtasıylahizmetsunmapers-pektifinde incelenmiştir.Sonbölümde isegüvenlik ile ilgili kamuhizmetleri-ninsunumundadikkatedilecekhususlarelealınmış,ayrıcakurumlarınsosyalmedyayı kullanmahususundaki tereddütler ile ilgili değerlendirmeyapılarakçalışmasonlandırılmıştır.
58 • Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012
1- SOSYAL MEDYA
Günlükhayatta,‘sosyalpaylaşımsiteleri’,‘sosyalmedyaplatformları’,‘sos-yal ağlar’ ve ‘sosyal içerikli siteler’ olarak kullanılan “sosyalmedya” terimi,insanlarınçeşitlikonulardaiçerikoluşturduğu1,paylaşımyaptığıvemuazzamşekildeyaygınlığıolanonlinesöyleşimekanıdır.
Sosyalmedya,kullanımınınkolayolması,hızlıveheranulaşılabilirolmasıgibiözelliklerindendolayıçevre,politika,teknoloji,haber,ticaret,reklam,tanı-tım,turizmgibihemenhemenhertürlüsosyal,siyasal,ekonomikvekültürelkonuda gerek sektörel gerek kişisel görüşleri yansıtan bir kamuoyu ortamısunmaktadır(AsurveHuberman,2010:2).
Sosyal ağlar, toplumdaki kişiler ve gruplar arasındaki ilişkilerin yönleri-nin ve içeriklerinin (ticari,reklam,arkadaşlık,profesyonel,organizasyonelvb.)görülebildiğiaçıkbiryapıyasahiptir.Aslındabuyönüylesosyalağlar,kişilerinvegruplarınilişkilerinigösterenbasitgrafiklerdenoluşanlinklerdir.(Fininvd.2005:418).
İkinci olarak sosyalmedya, kullanıcılar arasında kuvvetli sosyo-kültürelbağlantılarkurmaktadır.Sosyalmedyasayesindeanlıkhaberbültenleri,sosyalmeselelervefikirlerçokkolaybirşekildepaylaşılabilmektedir.Sosyalmedyaaraçlarınınişlerliğiveişlevselliği,mevcutsistemeolanilgiveyapılanyatırımlar-ladahadaartmaktadır.ÖrneğinsosyalmedyayıkullananBBC,dünyanındeği-şikyerlerindegelişenolayları,kullanıcıbazlıiçerikortamıyla-yanikullanıcılarınkatkısıyla-bünyesindehaberolaraktoplamaktadır.
Üçüncüolaraksosyalmedya‘çevrimiçibilinmeyenkişiler’olgusunu(farklıkullanıcı isimleriyleonlineortamdabulunma)azaltmıştır. ‘Gerçekağlar’(bili-nenağlar),çevrimiçiortamataşındığıiçinkullanıcılarınnesöylediklerineartıkdaha çok dikkatetmelerigerekmektedir.Çünkümesajlarınkimin tarafındangönderildiğibelirlenebilmektedir.İnternette,birbaşkatabirle‘sanalortamda’
60 • Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012
Li veBernoff’e (2008:43)göre sosyalmedyanınbireysel etkileşimeyolaçankarakteristiközellikleriaşağıdakigibibirsınıflandırmayatabiitutulabilir;
a) İnsanlarınkendilerini ifadeedebilmesi;sosyalmedyaaraçlarınınenönemli özelliklerindenbirisi dekişilere içerikoluşturmalarına imkanvererek,blogvegörselsitelersayesindekendileriniifadeetmelerineolanaktanımasıdır.
b) İnsanlarıbirbirinebağlaması;sosyalmedyaplatformlarısanaldünya-dayerel,bölgesel,hattaküreselolarakkişilerarasıilişkilerinoluşma-sındaveiletişimdeaktifroloynamaktadır.
c) İnsanlararasıyardımlaşmayımümkünkılması;sosyalmedya,kulla-nıcılar arasında bilgi ve veri paylaşma yoluyla yardımlaşma imkanısağlamaktadır.
Sosyalmedyaaraçlarıylaoluşturulanyardımlaşmavepaylaşmaplatform-ları, kişilerarası etkileşimi sağlamakta ve farklı e-mail gruplarıyla paylaşımimkanınısunmaktadır.Bilgi toplumu,artıkyazılıveyazılıolmayantecrübeyedayananbilginin farkınavarmayabaşlamışvesosyalmedyaaraçları vasıta-sıylakişilerarasındacereyanedenetkileşimvepaylaşımsonucuortayaçıkanöğrenmeortamınınöneminevurguyapmayabaşlamıştır(Anklam,2009:418).
Sosyalağlarkullanıcılarınweb’deveyabirbaşka ifadeyle internetorta-mındanasıldavrandıklarınıbelirlemedeönemlibirrolesahiptir.Kullanıcılarıneylemlerinin, kurdukları sosyal bağlarla nasıl bir etkileşim içinde olduğunuaçıklayanbazıteorilerveampirikçalışmalarbulunmaktadır.
Kullanıcılarındavranışlarınıbelirlemede‘sosyaletkileşim’,yanibirkullanı-cınındiğerbirkullanıcıyıetkileyerekkendisigibidavranmasınısağlayanözel-lik de etkili olmaktadır. Sosyal etkileşimlerin olduğu sistemlerdedüşünceler,davranışmodelleriyadayeniteknolojilersankisalgıngibi,ağiçindeçabucakyayılmaözelliğigösterebilmektedir.Busebeplesosyaletkileşimkonusunuan-lama,sosyalmedyayabakışaçısınıbiçimlendirmebakımındanönemlibiryeresahiptir.Örneğinbirticarikuruluşkullanıcılarınnetürdavranışlardanetkilen-diğinisosyalağlarkanalıylaanalizedipöğrenerekonların ilgialanınauygun(promosyon,indirim,kampanyav.b)eylemlerdebulunarakkarmarjınıartıra-bilir(Anagnostopoulosvd.,2008:8).
62 • Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012
venelerolacağı ile ilgili tahminyürütmek için,sosyalmedyaüzerindekiço-ğunluğunfikirlerinindeğerlendirilerek,kullanıcılarındavranışşekilleriniortayaçıkartanmodeller geliştirilebilmektedir. Daha da ötesi siyasi seçimlerle ilgilitahminlerdebulunulabilinmekteveoypotansiyeliniartırmakiçingirişimlerdebulunulabilinmektedir.
Aynışekildebloglarvesosyalağsitelerigibiiçindeözelliklegençnüfusubarındıranveonlineetkileşimimkanısağlayansiteler,herhangibirtopluluklaveyatoplumunyapısıylailgilibilgialınabilecekmükemmelaraçlardır.AmerikaDışişleriBakanlığı,toplumundeğerlendirilmesivedeğeryargılarınınölçülmesikonusunda sosyal ağ sitelerinden azami derecede istifade etmektedir. Pdo-gorica,Damascus,PhnomPenhvePanamagibibirçokfarklıülkedebulunanAmerikanelçilikleri,özelliklesosyalmedyanıngençnesiltarafındansıklıklakul-lanıldığıyerlerde,yerelhalklailişkikurmakiçinyoğunolarakFacebookvediğersosyalmedyaaraçlarınıkullanmaktadır(Mayfield,2011:80).
Sosyaletkileşimde,sosyalmedyanınrolüyadsınmayacakderecedeönemlibir yere sahiptir. Buyönüileözelsektörvesiviltoplumkuruluşlarıgibikamukurumlarıdagelecekleilgilikurumsalsosyalmedyapolitikasıoluşturulmasınayardımcıolmasıyönüylekurumsalsosyalmedyastratejisinioluşturmasıgerek-mektedir.
Güvenlik İle İlgili Kamu Hizmeti Sunumunda Sosyal Medya • 63
3- SOSYAL MEDYA STRATEJİSİ OLUŞTURMA
Genel olarak kurumlar2 Twitter, Facebook, Youtube gibi sosyal medyauygulamalarını işten alıkoyacağı düşüncesiyle çalışanlarına yasaklamakta veçalışanlarınıbuuygulamalaraerişmeleriniengellemektedirlervesosyalmedyapolitikalarını bu yönde şekillendirmektedirler. ‘Engelleme’ tutumunun yerineKaplanveHaenlein(2010:66),sosyalmedyauygulamalarıileilgilibirgrubunoluşturulması,oluşturulanbugrubuntanımlanmasınınyapılmasıvebugruba,‘yenitartışmaoturumlarıaçmaveuygunolmayanmesajlarıyayınlamama’gibiyönetici iznininverilmesiönerisini sunsadagünümüzdekurumlardaherbirbirimkendikurumsalsosyalmedyapolitikasınıoluşturmalıdır.
Kurumsal sosyalmedyapolitikası oluşturulmadanönce, ilk adımolaraksosyalmedyastratejisininbelirlenmesigerekmektedir.Weinblatt(2011:37),Lyncheski(2010:32)veStevenson’un(Hogan,2009:8)çalışmalarındaanlat-tıklarındanesinlenilereksosyalmedyanınkurumlardakullanımıylailgiliaşağı-dakigibibirsosyalmedyastratejisigeliştirilebilir.
Güvenlik İle İlgili Kamu Hizmeti Sunumunda Sosyal Medya • 65
enuygun çözümorta yolunbulunmasıdır. Bubağlamdayapılması gereken,hazırlanan sosyal medya politikasından çalışanların haber edilmesi ve eğeraydınlatılmasınıistediklerikonularvarsabukonularınizahedilmesidir.
İkinciolarakdaçalışanlar,sosyalmedyaileilgilieğitilmelidir.Yöneticilerce,sosyalmedyaileilgiliolarakçalışanlardanbeklentilerininneolduğu,olumsuzbir durum söz konusu olduğunda bunun sonuçları konusunda bilgilendirmeyapılmasıgerekmektedir.
Üçüncübirhususdateknolojikönlemlerinalınmasıdır.Bukapsamda;gün-celantivirüslerinyüklenmesi,güvenlikullanıcıparolalarınınoluşturulması,gü-venlikduvarıgibicihazveyazılımlarınkullanılması,webkısıtlayıcıprogramlarınkullanılması ve zaman ayarlı izinlerin verilmesi (belirlenen zamanlarda bazısitelereerişiminsağlanması)gibiuygulamalaryürürlüğekonulmalıdır.
GlobalHR teknolojilerindeyöneticiolanJerryStevenson’agöre, twittergibiönplandaolansosyalağlarlailgiliolarakkurumlarca,personeldennebek-lenildiğivekırmızıçizgilerinnelerolduğubelirtilmesigerekmektedir.Aynışekil-deStevenson,çalışanlarınkişisel-boşzamanlarındavemesai-işzamanlarındasosyalağlardaneleriyapabilecekleriveyapamayacakları ile ilgili talimatlarınvebilgilendirmelerinyapılmasıgerektiğinibelirtmektedir.Ayrıca“BuckConsul-tantsandtheinternationalassociationofBusinessCommunicators”tarafındandünyagenelindeyapılanbiranketegöre,1477çalışandanyüzde45’işirketle-rindesosyalmedyapolitikalarınınolmadığını,yüzde28’ihalençalışmalarınol-
66 • Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012
Sosyal medya uygulamalarından istifade ederken aynı zamanda diğermedyaaraçlarındanda istifadeetmekgereklidir.Diğerbirdeyişlekurumlar,gelenekselmedyavesosyalmedyaaraçlarınıbiraradakullanmasıgerekmek-tedir.Hernekadarsosyalmedyanınvegelenekselmedyanınbirbirindenfarklıolduğudüşünülsedemüşterivevatandaşgözündeikisidekurumlarınimajınıortayakoyanbiraraçolarakalgılanmaktadır(KaplanveHaenlein,2010:65). Kişilerinolduğugibikurumlarındabirimajıbulunmaktadır,‘kurumsalimaj’ola-raknitelenenbusüreç,günümüzdeoldukçaönemsenmektedir.Kişiselimaj,gi-yim-kuşam,uygunhitabetvebedendiligibibirtakımçabalarlagiderilebilecekbiryapıdaiken,kurumsalimajiçinhalklailişkiler,reklamvetanıtımgibigenişkapsamlı çabalar gerekmektedir. Kurumsal imajın, sosyalmedya (kullanımı)vasıtasıylazarargörmemesiiçinyetkinbirsosyalmedyastratejisibelirlediktensonra,uygunbirsosyalmedya(kullanma)politikasıgeliştirmesürecinegeçişyapılmalıdır.
Devletin yapmış olduğu “faaliyetler”, kamu hizmeti olarak algılansa daOnar’a(Onar’danakt.Derbil,1950:31)görebudevletinfonksiyonudur.BunaparalelolarakZamobini(Zamobini’denakt.Derbil,1950:31)de“idarifaali-yetlerin”ammefonksiyonuveammehizmetlerişeklindeikiayrılmasıgerektiği-nibelirtmektedir.Bunagöredevletinyapmışolduğuyasamavehükümverme[yargı](“teşriivekazaiifaaliyetler”)işlemi,devletinaslivedaimiammefonk-
Güvenlik İle İlgili Kamu Hizmeti Sunumunda Sosyal Medya • 67
siyonudur (görevidir). Amme hizmetleri de bireyler tarafında da yapılabilensanatsalüretimveyasanayiüretimidir(“vergitahsili,emiryayınlama,diplomavermegibi”).
Aslında polisin sunmuş olduğu güvenlik hizmeti “… karşılanması yalnızidareyeverilmiş…”olangörevlerarasındabulunmaktadır(Jeze’denakt.Der-bil,1950:32).Sunulanhizmetinalternatifininolmamasıokamuhizmetinin‘temelkamusalhizmetlerdenbiri’olduğunaişarettir.BunaparalelolarakÇevik(2001:73)deEmniyetTeşkilatı’nınyerinegetirdiği“güvenlikhizmeti”dolay-sıyla“alternatifiolmayan”birkamusalkurumolduğunubelirtmektedir.KaptıveUryan(2011:157)dabunoktada,güvenlikhizmetlerininözelleştirilmesikonusunda,“kamuveözelsektörüntemelkarakteristiklerinin”dikkatealınma-sıgerektiğinibelirtmektedirler.Buyönüylegüvenlikileilgilikamuhizmetleri,Salamon’a(Salamon’danakt.:KaptıveUryan,2011:158)göredealternatif-sizdirveotoriteyisimgelemektedir.
Güvenlik ile ilgilikamuhizmetleriGülan’ın(1998:97)ifadesiyle“niteliğigereğikamuhizmetiolanfaaliyetler”arasındayeralmaktadır.Buradadakamuhizmetlerininözelliklerindenolansüreklilik,ortakihtiyaçlarınkarşılanmasıya-nındazorunluihtiyaçunsuruönplanaçıkmaktadır.
Sosyalmedya,farklıkıtalardakiinsanlarısanalortamdabirarayagetirerekbilgi paylaşımına olanak tanımasının yanında, arama kurtarmabirimlerinde,acilyardım/durumekiplerinde,polisveitfaiyeteşkilatlarıgibigüvenlikileilgilikamuhizmeti sunan kurumlarda da kullanılan önemli bir sosyal ağ olmayabaşlamıştır(Perkins,2010).
Esneklik:Sosyalmedyaplatformlarıkişilere‘eklenti’yada‘program’ek-lemegibihususlardakolaylıksağlamaktadır.Buözelliğidolaysıylasosyalmed-yauygulamaları, farklı acildurumlardakullanılabilmektedir.ÖrneğinKızılhaçtarafındanKatrinakasırgasından sonra, aileleri ve kişileri sanalortamdabiraraya getirerek bilgi paylaşımı sağlamak amacıyla kurulan “Safe andWell”isimliwebsayfası,FacebookveTwitter’dangelenmesajvebilgilerlegüncel-lenmiştir.
Güvenlik İle İlgili Kamu Hizmeti Sunumunda Sosyal Medya • 69
rabilmektedir(June,2011:128).
Sosyalmedyanınbirdiğerdezavantajıdamesajlarınhiçbirdeğerlendirme,düzeltmeveherhangibirkurumkontrolüolmaksızınherkeseulaşmasıdır.Hernekadarsosyalmedyanınbuözelliğifikirözgürlüğüaçısındanolumluolsadabuaynızamandasapkın,uçveyatoplumunkültürüyleuyuşmayanideolojilerinve fikirlerin çok çabuk ve geniş kitlelere yayılma tehlikesini doğurmaktadır(June,2011:129).
70 • Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012
Kullanıcılar, anlık mesajlaşmada en fazla 140 karakter kullanabildikleriiçin,başkalarınınmesajlarhakkındadetaylaraulaşmasıiçinlinkverebilmekte-dirler.Budurum,kurumlarıngizlilikpolitikalarıgereği,elektronikhaberleşmepolitikalarınıgözdengeçirmelerinizorlamaktadır.
Twitter’in, birçok avantajının bulunmasının yanında, kurumların küçükdüşürülebilmesiveözelbilgilerinyayılmasıgibibazıkonulardadadezavantaj-larıbulunmaktadır.Birgüvenlikzafiyetiolarakdakamuyuilgilendirenhassaskonuların,twittervasıtasıylayayılabilmeihtimalibulunmaktadır.Ayrıca,sahtekullanıcıkimliğinesahipolankişilercekurumlarayanıltıcıbilgilergönderilmeihtimalibulunmaktadır.
Facebook
Görsel, işitselvemetinbazlı iletişimivebilgipaylaşımınımümkünkılansosyalmedya platformu Facebook, 2004 yılında kurulmuştur. Facebook, buismide“PaperFacebook”adlı,üzerindeöğrencilerinresimlerininvekısabil-gilerininbulunduğutanıtımformununinternetortamınataşınmasıilealmıştır.
GüvenlikileilgilikamuhizmetisunankurumlardanbiriolanEmniyetTeş-kilatı(Polis)örneğindeFacebook’unkullanılmasıileilgiliolarakbirçokgüven-lik açığının ve tehlikesinin bulunduğunu belirtmek gerekmektedir (Stevens,2011:8);Bunlar;
Facebookayarlarınındüzenli olarakdeğişmesi; Facebook’ta yapılan yo-rumlarınbaşkalarıtarafındandeğildesadeceilgilikişilertarafındagörülmesiiçingüvenlikayarlarıdüzenlenebiliyordu,fakatsonyapılandeğişiklikleherhan-gibirarkadaşınızagönderdiğinizmesaj,otomatikolarakarkadaşınızınlistesin-debulunankişileredegidebilmekteveonlartarafındaokunabilmektedir.Buözellik,üzerindedüşünülmesigerekenbirgüvenlikaçığıolarakdeğerlendiril-mektedir.
Güvenlikileilgilikamuhizmetisağlayanbirimlercekamuhizmetisunumu-nunsosyalmedyavasıtasıylayapılabilmesiiçinBaştanveGökbunar’ın(2004:77-78,86)tavsiyeleriparalelinde,sosyalmedyavebilişimteknolojilerikonu-sundauzmanelemankadrosutahsisedilmesi,sunulacakgüvenlikhizmetininsosyalmedyaplatformlarınauyacakşekildedönüştürülmesivehukukidüzen-lemelerin yapılması sağlanmalıdır. Ayrıca, kurumsal sosyal medya stratejisibağlamındastratejikplanlamayapılması,hizmetstandartlarınınbelirlenmesive bunun görünebilir bir şekilde platforma yerleştirilmesi ve son olarak daplatformunkurulmasıgerekmektedir.
SONUÇ
Sosyalmedya,dünyaüzerindegerçekleşenbilgiakışınıveyönteminide-ğiştirmiştir.Sosyalmedyailebilgininhızlıakışısağlanmış,bilgininşeffaflıközel-liliğizirveyapmışvedahaöncegörülmemişbirşekildepaylaşma,dayanışmaveyardımlaşmaortamıortayaçıkmıştır.Medyaalanındagerçekleşmekteolanbu değişime çabucak adapte olmak ve bu değişimi avantaja çevirmek içingünümüzdeözelkuruluşlarvekamukurumları,müşterilerininveyakamuhiz-metialanlarınilgisiniçekmekvesosyalmedyaplatformlarıvasıtasıylahizmet
72 • Türk İdare Dergisi • Sayı: 474 • Haziran 2012
Sosyalmedyanınkullanılmasınıngetireceğiavantajlartartışılmazbirger-çektir.Fakatbuaraçlarınveyaplatformlarınkullanılmasıylaalakalıbazıtered-dütleringiderilmesi gerekmektedir.Örneğin; acil yardım/durumekiplerinin,‘resmibilgikanalı’olaraksosyalmedyavasıtasıylaanlıkbilgialmakonusundaçalışmalarıbulunmaktadır.Ancakgüvenliksebebiylebukonudaçeşitlitered-dütlerinbulunduğubelirtilmektedir.Herhangibiracildurumdaailefertleriyleiletişimegeçmeksondereceönemlidir.Fakat iletişimegeçerkenkullanılacakbilgiler, hırsızlık ya da kimlik hırsızlığı yapmak için kötü niyetli başka kişilertarafındankullanılabilmektedir.Hattaacildurumekipleri,sosyalmedyadapay-laşıldığıiçintartışmakonusuolan‘kişiselhassasbilgilere’ihtiyaçduymaktadır.Bahse konu bu hususlar ‘acaba acil durum ekipleri acil durumlarda, sosyalağlardagüvenlikkontrollerini görmezliktenmigelmeli?’sorusunuaklagetir-mektedir(Perkins,2010).
Benzer şekilde güvenlik ile ilgili kamu hizmeti sunan kurum olan polisteşkilatlardabirçokpolisyöneticisiiçinsosyalmedya,olaylarıtamolarakyan-sıtamayanyadabirtakımdengeleringözetilmesindendolayıyanlışyansıtabi-lenbirortamolarakgörülmektedir.Bubağlamdapolisteşkilatları içinsosyalmedyada risk oluşturabilecek faktörlerden en önemlisi, polis teşkilatlarınınoluşturulacakkurumsalsosyalmedyaplatformlarının,diğerbirifadeyleonlineortamın güvenliğinin sağlanamamasıdır. Bu sebeple de polis, sosyalmedyatarafındangelebilecekolantehlikelerekarşıciddimanadakarşıtedbirlergeliş-tirmelidir(Stevens,2011:7).
Sosyalağlarınendişeverenbirdiğerözelliğideyalanhaberlerinçokça-buk yayılmasıdır. Benzer bir şekilde sosyalmedya kanalıyla iletilen gereksizbilgiler,bilgikirliliğineyolaçıpproblemoluşturabilir,çünküherhangibirbilgisosyalmedyakanalıylailetildiğindeartıkobilginingerialınaraksilinmesimüm-künolmamaktadır(Perin,2009:84).
Bu bağlamda, Emniyet Teşkilatının3 da yabancı ülkelerin polis birimlerigibisosyalağlardanmaksimumseviyedeistifadeedebileceğidüşünülmektedir.
Örneğin;
- Aranan şahısların ve kaçırılan çocukların bulunması konusunda,bilgi veveripaylaşımını kolaylaştıracak şekildeEGM’ninkurumsalinternetsitesindeçeşitliuygulamalarınyerleştirilmesi,
Sonuç olarak, çalışmada anlatılan tereddütler ve çekinceler giderildiği,güvenlikhizmetisunankamukurumlarınınsosyalmedyaileilgilikapsamlıbirstratejihazırladıkları,ayrıcakapsamlıbirsosyalmedyapolitikasıgeliştirdikleritakdirde,sosyalmedyanınsunmuşolduğuavantajlardanüstdüzeydefaydala-nılmışolunacaktadır.
Ayrıca sosyalmedyasayesindegüvenlikhizmetleri,gerekbilgisayargerekmobiltelefonaracılığıilebirtuşlamaveyabirdiğerifadeilebir‘tıklama’kadaryakınlaşmışolacaktır.
Asur,S.,veHuberman,B.A.(2010).Predictingthefuturewithsocialmedia.Paperpresented at the IEEE/WIC/ACMInternationalConferenceon WebIntelligenceandIntelligentAgentTechnology(WI-IAT),2010.
Lyncheski,J.E.(2010).Socialmediaintheworkplace.Long-TermLiving,59.Retrieved from http://www.ltlmagazine.com/article/social-media-workplace, (erişim tarihiEkim24,2011).