Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial

8/3/2019 Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial

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Para aumentar la competitividad de las empresas colombia-nas, propiciar el desarrollo de nuevos sectores, lograr la inser-

cin de la industria en las cadenas globales de valor y fortale-

cer su papel en la generacin de empleos, el Gobierno estvigorizando los instrumentos de poltica industrial que ha

usado en los ltimos aos y viene introduciendo otros nuevos,

acordes con el mundo actual, cuyo n es acelerar los resulta-

dos que se tienen como objetivos.

Entre las nuevas iniciativas se destacan: la Unidad de Desarro-

llo e Innovacin (INNPULSA), Bancldex Capital, la creacin del

Fondo para la Modernizacin y la Innovacin y el ProgramaCompre Colombiano, entre otros. Adicionalmente, la poltica

de internacionalizacin sigue avanzando en la consecucin de

acceso preferencial permanente de los bienes y servicios

producidos en Colombia a los mercados de los principales

socios comerciales.

NDICE

2011: un ao excelente para laindustria manufacturera

La poltica industrial aport albuen resultado

Ms crdito para impulsar elcrecimiento empresarial

A la conquista de 1.400 millonesde consumidores

Programa de Transformacinproductiva

Con esta publicacin, el sector de Comercio, Industria y Turismo busca, en primer lugar, mostrar al pas, y especialmente a los empresarios de la industria,

la forma en que la poltica industrial est incidiendo en los positivos resultados del sector. Si bien la calidad de las decisiones gerenciales es determinante

en la marcha de una empresa, el aporte de los diversos instrumentos de la poltica industrial potencia los resultados de esas decisiones. En segundo lugar,

el propsito es transmitir el empeo del sector Comercio, Industria y Turismo de seguir impulsando el desarrollo industrial mediante sus actividades tanto

en el frente internacional como en el nacional.

Gobierno, comprometido conel crecimiento industrial

Compre Colombiano dinamizel Comercio interno

El gobierno le apuesta alemprendimiento

Promocin de la innovacinindustrial

Vigilancia y control para unmejor desempeo

Directorio del Sector Comerio,Industria y Turismo

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Ministerio de Comercio, Industria y Turismo


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Instrumentos de la poltica industrial

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2011: un ao excelente para

la industria manufacturera

Durante el segundo semestre de

2011, la industria colombiana fue

la que mayor crecimiento registrentre las siete economas a las que

le hace seguimiento permanente

el semanario The Economist

(Argentina, Brasil, Chile, Colombia,

Mxico, Venezuela y Per).

Luego de crisi que vivi entre 2008 y 2009, y en medio

de un ambiente de incertidumbre mundial, la activi-

dad industrial pas el ao en limpio y todo apunta a

mantener ese dinamismo en 2012.

Con un crecimiento del orden de 5% proyectado para

todo el periodo, el balance de la industria manufactu-

rera en 2011 ha sido calicado como excelente, no solo

por los mismos empresarios, sino por expertos del

sector y de la economa en general.

Durante el segundo semestre de 2011, la industria

colombiana fue la que mayor crecimiento registr

entre las siete economas a las que le hace seguimiento

permanente el semanario The Economist (Argentina,

Brasil, Chile, Colombia, Mxico, Venezuela y Per).

Si a la compleja situacin de la economa mundial, se le

suman la tendencia de apreciacin del tipo de cambioy el impacto negativo de la ola invernal en la infraes-

tructura de transporte del pas, el resultado nal es

todava ms sobresaliente.

Al evaluar este buen comportamiento, se observa que

algunos sectores tuvieron un dinamismo ms destaca-

do, entre ellos el automotor, con un crecimiento del

valor agregado superior a 20% anual en los tres prime-

ros trimestres del ao con relacin a igual periodo de

2010, al tiempo que azcar (15%), textil (14,4%), y

cuero y calzado (12,5%) tambin se lucieron.

En materia de exportaciones, el balance tambin es

positivo: se estima que las ventas externas de la indus-

tria local llegarn a USD 11.200 millones, con un creci-miento de 11,5% anual, en tanto que sin incluir Vene-

zuela, la variacin ser de 16,5%.

A propsito de las ventas a Venezuela, ya es evidente el

impacto del restablecimiento de las relaciones y del

ambiente que genera el eventual acuerdo de comer-

cio: desde junio pasado, las exportaciones industriales

a ese destino volvieron a registrar tasas anuales de

crecimiento positivas, despus de ms de 30 meses

con variaciones negativas, y se estima un crecimiento

de 8,7%, que contrasta con las fuertes cadas de los dos

aos anteriores.

Como complemento, seala el documento

del DNP, que adicional a las cifras de

produccin y comercio exterior, la recupera-

cin del sector manufacturero nacional

tambin se ha reejado en mejoras en los

indicadores de inversin, uso de capacidad

instalada, nivel de inventarios, volumen de

pedidos y conanza empresarial.

En opinin de Luis Carlos Villegas, presiden-

te de la Asociacin Nacional de Empresarios

de Colombia (Andi), para los industriales el

balance de 2011 fue muy positivo, mien-

tras que, segn la Asociacin Nacional de

Instituciones Financieras (Anif), se espera

que al nal de 2011 la produccin y las

ventas de la industria manufacturera hayan

continuado con una dinmica positiva. As,

habran cerrado el ao con crecimientos del

5,2% y 5,0% anual, respectivamente.

Las exportaciones de la industria para el periodo se calculan en USD 11.200 millones, para una variacin de 11,5%.

Automotores, azcar, textil, y cuero y calzado, entre las actividades ms dinmicas durante el ao anterior.

Con relacin a la generacin de empleo, es

notable la forma en que la industria aument su

participacin en la poblacin ocupada en el

ltimo ao. Mientras que en 2010 aport 6,5%de los nuevos puestos de trabajo y ocup el

quinto lugar en esta variable, en 2011 cre

21,5% y ocup el segundo lugar.

Un documento reciente del Departamento

Nacional de Planeacin (DNP) que evala el

comportamiento de la industria en los

ltimos aos, seala que los sectores quems han aumentado sus exportaciones son

sustancias y productos qumicos, caucho y

plstico, alimentos y bebidas, textiles,

cemento y productos metalrgicos bsicos.

De igual forma es destacable la labor del

Gobierno para gestionar los pagos de las

deudas atrasadas de ms de 80% del saldo

contabilizado con los industriales colombia-

nos.

Con un pronostico de crecimiento de la produccion industrial durante 2011 de aproximadamente 5%, se destacaron por su mayor dinmica

sectores como automotor, textiles, cuero y calzado.


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Gracias a la Reforma Arancelaria Estructural, el Gobierno evit a los empresarios unos sobrecostos de USD 790 millones entre noviembre de 2010 y diciembre de 2011.

Crdito, regulacin, y garantas a pequeas y medianas empresas, entre otros, hacen parte de este paquete de instrumentos de apoyo al

sector.

Los resultados obtenidos por la industria manufacturera en 2011 son la suma de la adecuada gerencia de las empresas y de los impactospositivos de la poltica industrial que adelanta el Gobierno. Sin duda, dicha poltica aport a este positivo balance, en la medida que ayud

a mejorar el entorno de los negocios y a moderar algunos costos que fueron tiles para compensar parcialmente los efectos de la aprecia-

cin de la tasa de cambio.

La poltica industrial que ha impulsado el Gobierno colombiano es moderna, y cuenta con instrumentos transversales y sectoriales que han

contribuido al buen resultado de la industria manufacturera; entre ellos se destacan los siguientes:

Este nuevo instrumento de la poltica industrialest orientado a fortalecer el desarrollo de lasmicro, pequeas y medianas empresas(Mipyme) en el mercado interno, ampliando lasposibilidades de negocios de los empresariosde diversas regiones del pas.

Pese a que inici actividades a mediados del

ao, mediante este instrumento se hicieronposibles negocios por ms de $40 mil millonesen 12 ruedas sectoriales y macrorruedas denegocios, que beneciaron a 1.400 empresariosde las Mipyme.


Reforma Arancelaria Estructural

El Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos

realiz una reforma estructural en noviembre de2010, y en 2011 hizo algunos ajustes necesarios.De esta forma, los empresarios pudieron abara-tar sus costos de produccin y de reposicin decapital, a la vez que se mantuvo una proteccinadecuada a la produccin nacional. Por esta va,el Gobierno evit a los empresarios, sobrecostospor un monto de USD 790 millones entrenoviembre de 2010 y diciembre de 2011.

La poltica industrial aport al buen resultado

En 2011, Bancldex canaliz recursos decrdito al sector empresarial por $4

billones, que contribuyeron a la nan-

ciacin de capital de trabajo, la moder-

nizacin de las empresas y a hacerfrente a situaciones como la demora en

la renovacin del ATPDEA.

En este ltimo caso, dado que el

ATPDEA no estuvo vigente entre febrero

y octubre, Bancldex cre una lnea quepermiti a los exportadores mantener

sus clientes en el mercado de Estados

Unidos, nanciando a los importadoresel pago de aranceles; si no se hubiera

contado con esa lnea, muchos empre-

sarios industriales hubieran perdido susmercados.

Crditos de Bancoldex

La gestin de Proexport permiti a los empresa-

rios colombianos realizar exportaciones por USD1.369 millones en 2011. Adems, mediante lasmacrorruedas los puso en contacto con miles decompradores del mundo, lo que asegura ventasen el presente ao y en los prximos.

Promocin de exportaciones

Garantas a PYMES

El Fondo Nacional de Garantas respald elao pasado $7,3 billones que beneciaron a

498.919 empresas.

Compre Colombiano

Desmonte sobretasa energa

En 2011 se dio comienzo al desmonte de estasobretasa que fue identicada como un factor desobrecostos a la produccin industrial del pas.

Regulacin industrial

En temas regulatorios se tomaron diversas medidasque contribuyen a mejorar el entorno de los nego-cios y tienen repercusin en los costos de funciona-miento de las empresas.

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Con un total de crditos por valor de $4billones que canaliz en 2011, el Banco deComercio Exterior (Bancldex) se consoli-

da como uno de los principales aliados delsector empresarial colombiano.

$1,8 billones en lneas para capital detrabajo y sostenimiento, y otras 70.000 querecibieron $1,38 billones ms para sacaradelante sus planes de modernizacin.

En el primer caso, se trata de recursos quepueden ser utilizados por los empresarios

administrativos, de ventas, lo mismo que

exportaciones y demsgastos de funcionamiento requeridos enlos procesos de produccin, comercializa-cin o prestacin de servicios.

Lo anterior incluye la compra de materiasprimas, insumos, productos intermedios oterminados, envo de muestras, participa-cin en ferias o misiones comerciales, estu-dios de mercado, gastos de publicidad, e

deuda.Por su parte, quienes acudieron por crdi-

sus inversiones en bienes muebles einmuebles, obras de infraestructura yadecuacin, maquinaria, equipos, soft-

licencias, patentes, registros sanitarios, ydems inversiones orientadas al incremen-to de la productividad, competitividad omitigacin del impacto ambiental, biensea en pesos o en dlares.

Pero eso no es todo; pensando en los cam-bios y repercusiones que puede tener elimpacto ambiental en las empresas, el

atender las respectivas necesidades, las-

ciacin puede alcanzar los $2.000 millonesen cada caso.

Por este concepto se desembolsaron en elao $22.168 millones, y para el presente seaspira a duplicar este monto, dado que losrequerimientos van en ascenso.

las relacionadas con el comercio exterior,bien sea para exportadores o importadores,

por lo que as como existen lneas de crdi-to para costos y gastos de estudios de mer-cado, envo de muestras y hasta participa-cin en eventos internacionales, tambinestn dirigidas a compra de materiasprimas, bienes de capital y servicios.


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Financiacin para la industriaMs crdito para impulsar el crecimiento empresarial

Solamente para capital de trabajo ymodernizacin, Bancldex desem

bols ms de $3 billones el aopasado.

Ms de 70.000 empresas que le apuntaron a la modernizacin en 2011 obtuvieron recursos, a travs de crditos con

equipos y vehculos, entre otros rubros.

Dependiendo de la necesidad que se debaatender, existen varias opciones como laLnea ATPDEA o la Lnea para exportadores de los sectores Agropecuario y Agroin

dustrial, por concepto de las cuales seentregaron USD 1.161 millones durante elao anterior.

Vale la pena mencionar otro instrumentode gran ayuda para los empresarios, consistente en servicios de operacin bancariainternacional, que facilitan las negociaciones comerciales entre los empresarioscolombianos y sus clientes y proveedoresen el exterior; esto permiti desarrollarnegocios de exportacin por USD 100millones.

Por ltimo, y no menos importante, est elprograma Bancldex Capital, que fortalecelos fondos de capital privado y emprendedor del pas, inyectndoles recursos para

miento a largo plazo a los empresarios; asmismo, con ello se atraen nuevos inversionistas locales y extranjeros para que participen en este tipo de industria.

Bancldex es un banco de segundo piso, es decir que opera a travsde la red de bancos, corporaciones

miento, cooperativas de ahorro y

de empleados, para ofrecer crditoa las empresas.

Tenga en cuenta que para accedera los recursos, usted primero debe

ciera con la que tenga vnculos,para que esta realice el estudiocorrespondiente y pida el crdito aBancldex, que a su vez exige losrequisitos para otorgarlo.

Qu es Bancldex?


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Financiacin para la industria

Lneas de Crdito para capital de trabajo y sostenimien-

to empresarial

Balance 2011: Se desembolsaron $1,8 billones a ms de30.000 empresas.

Meta 2012: Aumentar el crdito para empresas que buscan

potenciar el aprovechamiento de los TLCs.

Lneas de Crdito de Modernizacin Empresarial

Balance 2011: Se beneciaron ms de 70.000 empresas con$1,38 billones.

Meta 2012: Incrementar dicho monto, teniendo en cuentalos requerimientos de los empresarios para ampliar las plan-tas de produccin y mejorar el impacto ambiental.

Crditos para la Industria

Balance 2011: A travs de las tres primeras lneas se entre-garon $22.168 millones.

Meta 2012: Desembolsar $40.000 millones.

Lneas para mitigacin del impacto ambiental

El Fondo Nacional de Garantas (FNG) facilita el acceso alcrdito para las micro, pequeas y medianas empresas,mediante el otorgamiento de garantas por crditos que

oscilan entre $1 milln y $1.200 millones.

Balance 2011: Se respaldaron $7,3 billones que benecia-ron a 498.919 empresas..Meta 2012: Incrementar el monto de crditos respaldados a$8 billones. La meta para el cuatrienio es garantizar1.745.000 crditos a Mipymes por valor de $35,1 billones.

FNG: aval para crditos de Mipymes

Balance 2011: Se comprometieron aproximadamente$66.000 millones en cuatro fondos de capital, cuyos recursossuman aproximadamente $777.000 millones. Tales fondoshan invertido $248.000 millones en empresas de los sectorescomercio, industria, servicios, infraestructura y biotecnolo-ga.

Meta 2012: Fortalecer la industria de fondos de capitalprivado y comprometer $96.000 millones hasta 2014.

Desarrollo de Fondos de Capital Privado e

Inversin

Balance 2011: Se desembolsaron USD 1.161 millones.Meta 2012: Incrementar los crditos, como consecuenciade las inversiones en planta productiva y la nanciacin deexportaciones para aprovechar los TLCs.

Servicios para el Comercio Exterior

Balance 2011: Se prestaron servicios que permitieron eldesarrollo de negocios de exportacin por ms de USD 100millones.

Meta 2012: Se espera un crecimiento en la demanda, impul-sada por los TLCs.

Lneas de crdito y servicios para el

Comercio Exterior

Balance 2011: Se realizaron talleres de formacin en 48ciudades beneciando a 9.000 empresarios.

Meta 2012: Se iniciarn las actividades a travs de cursosvirtuales por internet, y se incrementar la cobertura delprograma con nuevas temticas.

Formacin Empresarial

Ms crdito para impulsar el crecimiento empresarial


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Internacionalizacin de la industria

Con miras a que ms empresas colombianaslleguen a todos los rincones del planeta con susproductos y servicios, el Gobierno viene dndo-le un fuerte impulso al comercio exterior, yprueba de ello son las gestiones que se adelan-taron en 2011 y que dieron como resultado unbalance al nal del periodo de 7 Tratados deLibre Comercio con 14 pases.

El objetivo es conquistar 1.400 millones deconsumidores hacia 2014, y por ello se hanfortalecido y creado ms instrumentos quebuscan allanar el camino de los empresarios endicho propsito.

Los TLCs que se encuentran vigentes se hanrmado con la Comunidad Andina (Per, Ecua-dor y Bolivia), Mxico, Chile, Mercosur(Argentina,Brasil, Uruguay y Paraguay), Tringu-lo Norte (El Salvador, Honduras y Guatemala), ycon Suiza y Liechtenstein, el cual se negoci en

el marco de la Asociacin Europea de LibreComercio (AELC) y entr en vigencia el pasadoprimero de julio, en tanto que con Canadarranc a mediados de agosto pasado.

As mismo, el pas ha culminado tres negocia-ciones con 30 pases: 27 economas de la UninEuropea, y 2 ms de la AELC (Noruega e Islan-dia).

A la conquista de 1.400 millones de consumidores

Colombia ya tiene vigentes 7Tratados de Libre Comercio

con 14 pases, incluyendo tresdesarrollados: Suiza,

Liechtenstein y Canad

Pendientes de entrar en vigencia est el TLCcon Estados Unidos, en etapa de adecuacinnormativa, mientras que en negociacin seencuentran los TLCs con Corea, Panam y

Turqua.

Menos trmites y ms eciencia

Durante los ltimos aos, la Direccin deComercio Exterior del Ministerio de Comercio,Industria y Turismo, cre y puso en funciona-miento programas tales como la Ventanillanica de Comercio Exterior (VUCE), el Registrode Productores de Bienes Nacionales y la opti-mizacin del uso de los mecanismos de defen-sa comercial.

La VUCE facilita los trmites y procedimientosde comercio exterior relacionados con autori-zaciones, permisos, certicaciones o vistosbuenos para la realizacin de operaciones deimportaciones y exportaciones.

Por su parte, el Registro de Productores deBienes Nacionales es de gran utilidad en lamedida que, con base en en el mismo, elGobierno ja los aranceles, gravando conmayores tarifas la importacin de bienesproducidos en el territorio nacional, con el nde proteger a la industria nacional, y desgra-vando o gravando con bajos aranceles los queno se producen en Colombia.

A travs de este mecanismo, los empresa-rios registraron aproximadamente 4.500

bienes, de los sectores textiles y confeccio-nes, productos qumicos y farmacuticos,metalmecnica, siderurgia, manufacturasde cuero, manufacturas de plstico yequipo elctrico, entre otros.

As mismo, gracias a la existencia de meca-nismos de defensa comercial en contra deprcticas desleales de comercio comodumping, subsidios y salvaguardias no

justicadas, los empresarios pueden solici-tar el inicio de investigaciones administrati-vas cuando ellas causen dao o amenacenla produccin nacional.

Balance 2011: Agilidad en los trmites,

capacitacin a usuarios.

Meta 2012: Diagnstico de gestin y

administracin de riesgos y diseo de los

mdulos de logstica y de inspeccin

simultnea para importaciones.

Balance 2011: Se registraron aproximadamen-

te 4.500 bienes.

Meta 2012: Se proyecta un aumento de 20%.

Balance 2011: Se mantuvieron derechos

antidumping a las importaciones de vajillas

y piezas sueltas de loza y porcelana origina-

rias de China, y se impusieron derechos

antidumping provisionales a las de perles

extruidos de aluminio y laminados de

aluminio originarios de Venezuela y China.

Meta 2012: Fortalecer estos mecanismos

para beneciar la industria local.

Mecanismos de defensa

comercial

Registro de Productoresde Bienes Nacionales

Ventanilla nica deComercio Exterior

Gracias a mecanismos de defensa comercial en contra de prcticas desleales de comercio como dum-ping, subsidios y salvaguardias no justicadas, se puede proteger la produccin nacional.


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Presencia de empresarios colombianos

en ferias internacionales

Balance 2011: 68 ferias internacionales en

Estados Unidos, Canad, Mxico, Repblica

Dominicana, Espaa, Francia, Alemania,

Per, Turqua, Rusia, China, India y Japn.

Meta 2012: Se han programado 124 activi-

dades en diversos pases.

Showrooms o exhibiciones de Producto.

Meta 2012: 12 eventos en nueve pases,para exhibir frutas, ores, camarones y otros

productos colombianos.

Participacin de empresarios en Misiones

ExploratoriasBalance 2011: Se realizaron Misiones a Esta-

dos Unidos, Canad y Brasil para productos

como agroindustria, prendas y software

para Pymes.

Misiones de CompradoresMeta 2012: Se espera contar con alrededor

de 3.500 compradores extranjeros de Esta-

dos Unidos, Canad, Mxico, Reino Unido,

Alemania, Rusia, Japn, China, Espaa,

Brasil, Caribe y Per, entre otros. La agenda

prevista para este ao incluye eventos como

Colombiatex, Colombia Moda, International

Footwear and Leather Show, Eimi, Platafor-

ma K, Salon Fashion Week, Pacic Leather,

Expocamacol 2012, Feria Salud y Belleza,

Expoempaque, Expometlica, Softic, Feria

Internacional del Libro, Congreso de la

Cmara Colombiana de la Infraestructura y

Alimentec.

Promover las exportaciones no tradicionales,

promocionar el turismo y atraer la inversin

extranjera son las tareas que desarrolla Proex-

port a travs de la amplia red de ocinas que

ha consolidado en todos los rincones del

planeta, con lo cual ms clientes forneos

conocen y consumen hoy los bienes y servi-

cios que produce Colombia.

Como resultado de esta gestin, los empresa-

rios colombianos exportaron el ao pasado

USD 1.369 millones, mientras que, gracias a las

cuatro macrorruedas internacionales quetuvieron lugar en el periodo, se concretaron

7.182 citas que dejaron como saldo expectati-

vas de negocios superiores a USD 133 millones.

Los instrumentos diseados por Proexport

para generar, desarrollar y cerrar oportunida-

des de negocios, tambin abarcan otras activi-

dades como showrooms y misiones comercia-

les, tanto para llevar empresarios colombianos

a eventos de talla internacional, como para

traer compradores a ferias y encuentros de

negocios que se realizan en el pas.

El propsito es promover todas las actividades,tanto agroindustriales como manufactureras y

de servicios, por lo que la agenda que se

prepara cada ao incluye encuentros especiali-

zados a los que son convocados empresarios

con potencial en los respectivos sectores,

Macrorruedas Internacionales de NegociosBalance 2011: Brasil, Mxico, Canad y Bucara-

manga, con un promedio de160 compradores

y 204 exportadores.Meta 2012: Siete macrorruedas para duplicar

las cifras de 2011.

ProexportCon la estrategia para diversicar exportaciones

Las macrorruedas de negocios, showrooms, misiones comerciales y dems acti-

vidades que desarrolla Proexport a lo largo del ao, involucran a todos los secto-

res manufactureros y de servicios.

Internacionalizacin de la industria

Sofasa rodar en

el mercado mexicano

La inversin en el proyecto de la com-

paa suma alrededor de USD 31

millones

Los tratados de libre comercio benecian a

los empresarios de ambos pases y a los

consumidores. As como los autos prove-

nientes de Mxico ya entran con arancel cero

a Colombia, los fabricados en el pas tienen

la misma ventaja en el mercado mexicano.

Justamente para aprovechar esa ventaja, la

compaa Sofasa iniciar ventas a ese merca-

do a partir del presente ao. La empresa

llegar con un modelo de Renault denomi-

nado Duster, cuya produccin se inici el

ao pasado en la planta de Envigado

(Antioquia), donde igualmente se llevar a

cabo el lanzamiento ocial del vehculo el

prximo 21 de febrero.

La comercializacin y exportacin del veh-

culo se iniciar antes de cerrar el primer

semestre de 2012, y se estima inicialmente

una produccin de 11.000 unidades duranteel ao.

Este es el primer vehculo ensamblado en

Colombia que se exportar a Mxico, hacia

donde se dirigir 50% de la produccin, ya

que el restante atender los mercados de

Colombia, Ecuador, Chile, Centro Amrica y

el Caribe y Per.

Es de sealar que la inversin de la compaa

para sacar adelante este proyecto se estima

en alrededor de 22,5 millones de euros, es

decir unos USD 31 millones.

Expectativas de negocios superiores a USD 133 millones fue el balance que arro-

jaron cuatro macrorruedas internacionales organizadas en 2011.

Gracias a las gestiones de la entidad, los empresarios colombianos exportaron elao pasado USD 1.369 millones.


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Programa de Transformacin Productiva

Uno de los principales ejes de la poltica indus-trial del Gobierno es el Programa de Transfor-macin Productiva (PTP), una iniciativa quebusca estimular la evolucin de la economacolombiana hacia una oferta diversicada,sostenible y de alto valor agregado, quepromueva su insercin en los mercados inter-nacionales, e incida positivamente en laproductividad y competitividad de las empre-sas locales y en la calidad de vida de los colom-bianos.

Los llamados sectores de talla mundial son losque tienen alto potencial para transformar suproductividad y competitividad, as como lacapacidad de incrementar sus exportaciones ygenerar empleo.

De tal manera, los gremios y empresas de lossectores vinculados al Programa trabajan enuna alianza pblico-privada, para jar sus hojasde ruta con base en Planes de Negocio concer-tados.

Hasta el momento hacen parte del PTP 16

sectores: metalmecnico y siderrgico; horto-frutcola; lcteos y sus productos derivados;turismo de naturaleza; moda; turismo de salud;carne bovina; camaronicultura; palma, aceites ygrasas vegetales y biocombustibles; chocolate-ra, contera y sus materias primas; BPO&O;software y tecnologas de la informacin;cosmticos y artculos de aseo personal; indus-tria de autopartes y vehculos; editorial e indus-tria de la comunicacin grca; y energa elc-trica, bienes y servicios conexos.

Fuerte estmulo a los sectores de talla mundial

Actualmente hacen parte del Programa de Transformacin Productiva (PTP), 16 sectores, de los cuales se vincu-laron recientemente Metalmecnico y siderrgico, Hortofrutcola, Lcteos y sus Productos Derivados, y Turis-mo de Naturaleza. El propsito es completar 20 sectores en 2012.

Seleccin de sectores

Balance 2011: Se vincularon cuatronuevos sectores

Meta 2012: Completar 20 sectores.

Contratacin de la elaboracin de los

Planes de Negocios

Balance 2011: Se lanzaron los Planesde Negocios para sectores de la OlaAgro.

Meta 2012: Se contratarn para losnuevos sectores que se vincularon en2011.

Acuerdos para la Prosperidad deTransformacin Productiva

Balance 2011: Se realiz el primero enMedelln.

Meta 2012: Se mostrarn alcances y sedinamizar la transformacin producti-va de los sectores del PTP.

Programa I-Speak

Balance 2011: Se certicaron 13.401personas.

Meta 2012: Certicar a 25.000 perso-nas.

Identicacin de Proyectos Bande-ra o Iniciativas Prioritarias

Balance 2011: Se identicaron 4Proyectos Bandera y 7 Iniciativas Prio-ritarias a desarrollar.

Meta 2012: Identicar los ProyectosBandera o las Iniciativas Prioritarias delos ltimos cuatro sectores que sevincularon al PTP.

Formacin en bilingismo

Balance 2011: Se realizaron 4.800inscripciones.

Meta 2012: Al menos 5.000 inscrip-ciones.

Apoyo a la formacin especializada

Balance 2011: A lo largo del ao, sedesarrollaron 74 proyectos con unpresupuesto aproximado de $11.300millones.

Meta 2012: Incrementar el nmerode proyectos y beneciar a por lomenos 6 sectores del PTP.

Algunos resultados del Programa de Transformacion Productiva


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El lanzamiento de Compre Colombiano, a media-dos del ao anterior, se convirti en una de las prin-cipales iniciativas que ha emprendido el Gobiernoen los ltimos aos, con miras a fortalecer a lasmicro, pequeas y medianas empresas (Mipyme)

del pas.

El objetivo de este Programa es estimular lasventas de estas empresas en el mercado interno,por lo cual se llevaron a cabo doce encuentrosentre macrorruedas de negocios y ruedas sectoria-les, en las cuales se generaron negocios superioresa $40.000 millones.

El presupuesto de Compre Colombiano en 2011fue de $4.500 millones, pero dadas las expectativasdel Ministerio de Comercio, Industria y Turismoeste ao se inyectarn $7.000 millones para sacarloadelante, con el apoyo de la Corporacin para el

Desarrollo de las Microempresas (Propas).

Otros instrumentos de apoyo a la Mipyme que seejecutarn durante el presente ao tienen que vercon los Premios Innova, el Programa Nacional deDiseo Industrial, Exportafcil, programas deapoyo y estmulo al emprendimiento y la innova-cin, entre otros.

Compre Colombiano dinamiz el comercio interno

En 2011 se llevaron acabo doce encuentrosde negocios, y para el

presente ao estprevisto realizar 20.

Habr ms recursospara fomentar el

comercio interno enColombia para quemicro y pequeasindustrias hagan

negociaciones conempresas de mayor

tamao

En su primer ao, y en solo doce encuentros entre macrorruedas de negocios y ruedas sectoriales, el Programa CompreColombiano permiti que las empresas participantes realizaran negociaciones superiores a $40.000 millones.

Balance 2011: Se entregaron los Premios a laInnovacin versin 2010.

Meta 2012: Abrir una nueva convocatoria yentregar los Premios en el segundo semestre.La convocatoria se realizar durante el primersemestre, la premiacin durante en el segundo.

El Programa Nacional deDiseo Industrial fomenta lacompetitividad de las empre-

sas, y eleva los niveles dediferenciacin y calidad delproducto colombiano.

Apoyo a las Micro, Pequeas y Medianas Industrias

Exportafcil

Premio Innova

Balance 2011: Se hicieron 17 talleres en los quese atendieron 509 empresarios en Cali, Palmira,Soacha, Barranquilla, Bogot, Duitama, Bucara-manga, Villavicencio, Medelln, y Dosquebra-das.

Meta 2012: Se realizarn 25 talleres.

Diseo Industrial

Balance 2011: Aproximadamente 285 empre-sas usaron esta modalidad.

Meta 2012: Se espera que lo hagan mnimo1.500 empresas.


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El gobierno le apuesta

al emprendimiento y la

innovacinCon el uso de 10% de las regalas se crear unFondo para la Ciencia, Tecnologa e Innova-cin, que nanciar proyectos regionales porcerca de $900.000 millones anuales en estasreas.

En la onda de la competitividad

El sector empresarial colombiano cuenta conel nuevo fondo de ciencia, tecnologa e inno-vacin, con recursos estimados en $900 milmillones anuales, equivalentes al 10% de las

regalas.

Esto demuestra el impulso que el gobierno lequiere dar a actividades como el desarrollo denuevos productos y servicios, el diseo deprototipos, y el fortalecimiento de equipos,entre otros.

Los recursos de las regalas permitirn, entreotros, potenciar los programas para la innova-cin en la industria y el emprendimiento.

Desde el ao 2011 hemos puesto en operacinnuevos instrumentos como los Laboratoriospara el Emprendimiento Innovador, con losque se busca entregar recursos de capital Pre-semilla a emprendedores con ideas de altopotencial de crecimiento. Es as como, en elpresente ao, se fortalecern 3 laboratoriosnuevos y, al igual que en 2011, se abrir unaconvocatoria nacional para que las RedesRegionales de Emprendimiento presentenpropuestas en tal sentido.

Por su parte, existe otro instrumento denomi-nado Rutas para el Emprendimiento Innova-dor, que busca fortalecer la industria de sopor-te no nanciero, y brindar a las instituciones deeducacin superior y a las Redes Regionales de

Emprendimiento, nuevos mecanismos deapoyo para Emprendedores de Alto Potencial,en las primeras etapas de la cadena, principal-mente Sensibilizacin e Identicacin.

En el Piloto de esta iniciativa, que se realiz endiez departamentos, participaron ms de2.600 emprendedores, y el propsito para elpresente ao es llevarlas a cabo en veinte.

Innovacin en la industria

La primera estrategia apunta a crear empresas de base tecnolgica, convisin global, y que en diez aos estn valoradas en USD 50 millones

Con la creacin de la Unidad de Desarrollo e Innovacin - INNPULSA, se dio un impor-tante paso en el objetivo de ofrecer instrumentos y programas al servicio de empresasy emprendedores, dirigidos no solo a mejorar la innovacin y el desarrollo tecnolgi-co, sino a impulsar el emprendimiento y el progreso regional.

As se resume la naturaleza de esta nueva y ambiciosa estrategia que hace parte delPlan de Desarrollo, y cuya administracin qued en manos de Bancldex, aunquecontar con la coordinacin, del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, el Depar-tamento Nacional de Planeacin (DNP), el Sena y Colciencias.

iNNpulsa tiene cuatro grandes estrategias:

1. Emprendimiento dinmico innovador:Busca el desarrollo y fortalecimiento del entorno para el emprendimiento dinmicoinnovador. Lo hace con herramientas nancieras y no nancieras, para estimularemprendimientos que tengan potencial de alto crecimiento, rentabilidad y sostenibili-dad. Tambin, facilita procesos que permitan validar una idea, generar un plan ytestearlo, adems de acceso a capital de riesgo e impulso a la creacin y aceleracin delas empresas.

2. Fondo de Modernizacin e Innovacin Empresarial para Micro, Pequeas yMedianas Empresas:El nuevo Fondo se ha construido como una renovada herramienta slida, eciente ytransparente que apoya a travs de recursos de conanciacin no reembolsable,

programas, proyectos y actividades dirigidas a la innovacin y competitividad empre-sarial de las Mipyme en Colombia.

3. Innovacin y emprendimiento en grandes empresas y fomento a centros deI+D:Como parte de la promocin de la cultura innovadora, el objetivo de esta iniciativa esfomentar que las grandes empresas creen programas sistmicos de innovacin.

iNNpulsa Colombia acompaa a grandes empresas en el fortalecimiento de sus activi-dades tanto de innovacin como de emprendimiento. Estimula la capacidad que tieneeste tipo de compaas para generar nuevos negocios derivados delre-emprendimiento corporativo y de la innovacin.

iNNpulsa tambin incentiva la creacin de ms y mejores centros de investigacin y

desarrollo y de programas potentes de innovacin abierta en las empresas.

4. Innovacin y fortalecimiento regionalSu nalidad es identicar, disear y formular proyectos estratgicos de competitividadregional que promuevan la innovacin, el potencial productivo y el crecimiento de lasempresas y de los territorios. Est concebido como una herramienta para que empre-sarios y gremios trabajen mancomunadamente en la denicin de sus fortalezasproductivas y en la estructuracin de planes de accin para poner en marcha susapuestas innovadoras y de emprendimiento dinmico


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Adems de la inspeccin, vigilancia y control, la Superin-

tendencia desempea funciones jurisdiccionales en mate-

ria de procesos concursales y mecanismos de recupera-

cin de empresas.

Superintendencia de Sociedades

La Superintendencia de Sociedades es un organismo

tcnico, adscrito al Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo, que estimula y apoya el desarrollo del sector

empresarial, y ejerce la inspeccin, vigilancia y control de

las sociedades mercantiles.

Le corresponden, adems, las funciones jurisdiccionales

en materia de procesos concursales, mecanismos de recu-

peracin de empresas y asuntos societarios, en los trmi-

nos previstos en la Ley.

Entre los servicios que presta a las empresas y ciudadanos

en general estn el Sistema de Informacin y Riesgo

Empresarial (SIREM), que incluye informacin nanciera

de ms de 32.000 sociedades, e igualmente realiza estu-

dios econmicos sectoriales, regionales y de grupos

empresariales.

La entidad tambin ha creado reconocimientos que

premian a las Mipymes ms dinmicas por sectores

econmicos, lo mismo que el esfuerzo de las empresas

para salir de una crisis, como son los acuerdos de reestruc-

turacin, de reorganizacin o el resurgimiento a partir de

una liquidacin.

Vigilancia y control para un

mejor desempeo

A la Superintendencia de So-

ciedades tambin le corres-ponden, las funciones jurisdic-

cionales en materia de proce-

sos concursales, mecanismos

de recuperacin de empresas

y asuntos societarios, en los

trminos previstos en la Ley.

Las 16 solicitudes de zonas francas que se aprobaron el ao pasado, comprometen una inver-sin de $1,13 billones

El Gobierno tambin impuls la inversinen Colombia con mecanismos como lasZonas Francas, a travs de las cuales,brinda incentivos para el desarrollo empre-sarial y mejora en la competitividad de lasempresas, de tal manera que durante elao anterior se aprobaron 16 solicitudes

que involucran una inversin superior a $1billn.

As mismo, ofrece la posibilidad a empre-sas nacionales o empresas extranjeras, deobtener el 15% de impuesto sobre la renta,vender en mercados locales, no causar nipagar tributos aduaneros (IVA, arancel)

Incentivos para inversionistas

Zonas Francas:

foco para la inversin nacional y extranjera

El ao pasado se aprobaron 16 solicitudes de zonas francas en Norte deSantander, Bolvar, Valle, Cauca, Huila, Cundinamarca, Antioquia, Guajira yAtlntico.

en el caso de exportacin-, en tanto

que los productos all elaborados man-

tienen los benecios de acuerdos

comerciales suscritos por Colombia.

Las 16 solicitudes de zonas francas

aprobadas el ao anterior se localizan

en diversas regiones del pas, espec-camente en los departamentos de

Norte de Santander (2), Bolvar (1),

Valle del Cauca (3), Cauca (3), Huila (1),

Cundinamarca (1), Antioquia (3), Guaji-

ra (1) y Atlntico (1), y para este ao se

tiene previsto evaluar aproximada-

mente 15 solicitudes.


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Sergio Daz- Granados - Ministro de Comercio, Industria y Turismo

Carlos Andres de Hart Pinto - Viceministro de Desarrollo Empresarial

Ocina de Comunicaciones

Lucy Samper Corts - Jefe de la Ocina de ComunicacionesCarlos Hernndez Enciso - Asesor de la Ocina de Comunicaciones

Fotos: Jos Barrera, Proexport.Diseo: Melissa Zuluaga Uribe

Metrologa:

avances en el Sistema Nacional

Uno de los hechos a destacar en materia demedidas y trazabilidad tiene que ver con elfortalecimiento del Sistema Nacional deMetrologa, a travs de instrumentos como elInstituto Nacional de Metrologa, que se crepara llevar a cabo la coordinacin metrolgicatanto cientca como industrial.

As mismo, el ao pasado se estableci la RedNacional de Metrologa, y el Congreso de laRepblica aprob las convenciones de Metro yMetrologa, lo que constituye una excelentenoticia para los empresarios en general, nosolo para los exportadores.

Solicitudes de marcas y lemas

comerciales crecieron 12,22%

Un crecimiento de 12,22% en el nmero de

solicitudes de marcas y lemas comerciales

registr la Superintendencia de Industria yComercio (SIC) en 2011 frente al ao anterior,

en tanto que por concepto de patentes de

invencin y modelos de utilidad, la variacin

fue de 5,81%.

As lo registr la entidad, la cual se encargade fortalecer los procesos de desarrolloempresarial y los niveles de satisfaccin delconsumidor colombiano, por lo que, entreotras actividades, administra el sistema depropiedad industrial; propicia la adecuadaprestacin de los servicios de los registrospblicos, vigila el cumplimiento de los dere-chos de los consumidores, y aplica las

normas sobre libre competencia.Teniendo en cuenta que la propiedad indus-trial se asocia a un conjunto de derechosque, siendo intangibles, constituyen, en lagran mayora de los casos, el activo msvalioso con el que puede contar una empre-sa, la SIC busca mejorar el nivel de acceso alSistema de Propiedad Industrial, mediante eldiseo e implementacin de actividades dedivulgacin.

As mismo, ha implementado una poltica deincentivos para el registro de signos distinti-vos y de nuevas creaciones, segn la cual apartir de 2011 se ha otorgado un descuentode 75% de la tasa vigente para solicitudes de

patentes, exmenes de patentabilidad ymantenimiento de una patente presentadapor personas naturales o micro, pequea omedianas empresas, por universidades, seanestas pblicas o privadas, o por entidadesindustriales.

Los sectores tcnicos en los cuales se recibenms solicitudes de patentes de invencinson qumica farmacutica, ingeniera mec-nica y biotecnologa

Ministerio de Comercio, Industria y Turismo

www.mincomercio.gov.co

(+571) 606 76 76 - Bogot

Calle 28 # 13 - 15

Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A.

www.bancoldex.com

(+571) 382 15 15 - Bogot

Calle 28 No. 13 A 15, Pisos 38 al 42

Proexport Colombia

www.proexport.com.co

(+571) 560 01 00 - Bogot

Calle 28 No 13A - 15 Piso 35-36

Directorio para la Industria del Sector

Comercio, Industria y Turismo

Superintendencia de Industria y Comercio

www.sic.gov.co

(+571) 588 02 34 - Bogot

Carrera 13 No. 27 - 00, Pisos. 3, 4, 5 y 10

Superintendencia de Sociedades

www.supersociedades.gov.co

(+571) 324 57 77 - Bogot

Avenida El Dorado No. 51-80

Fondo Nacional de Garatas

www.fng.gov.co

(+571) 323 90 00 - Bogot

Calle 26A N 13-97 piso 25

www.innpulsacolombia.com

(+571) 382 15 15 ext 2353

Gobierno, comprometido con el crecimiento industrial

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