GLAS SLOBODE građana i građanki Sarajeva broj 8, 04. april 2014 ZDRAVSTVENA ZAŠTITA ZA SVE, SMJENA KORUMPIRANIH KADROVA, IZMJENE ZAKONA Plenum je izglasao osam zahtjeva iz oblasti zdravstva koji će biti upućeni Skupštini Kantona Sarajevo i Vladi Federacije BiH. Građani od Skupštine KS traže: 1. Usvajanje zaključaka kojim se Vladi Kantona Sarajevo nalaže da u roku od 20 dana izvrši analizu, a najdalje u roku od 40 dana donese mjere koje će omogućiti pru ž anje zdravstvene za š tite svim građanima sa prebivalištem na području Kantona Sarajevo, kako, između ostalog, radnici-žrtve pljačkaške privatizacije- ne bi ostali bez osnovnog ljudskog prava. 2. Usvajanje zaključaka u roku od sedam dana kojim se Ministarstvu zdravstva KS nala ž e da zajedno sa Zavodom zdravstvenog osiguranja u roku od 30 dana implementira hitne mjere štednje, reviziju postojećeih ugovora sa dobavl‐ jačima roba i usluga, raskidanje nepo‐ voljnih ugovora uz pokretanje postupaka protiv odgovornih, optimiziranje rada te broja zaposlenog nemedicinskog osoblja i poslovnih procesa, korištenje automo‐ bila upravljačkih i nadzornih struktura u Ministarstvu, Zavodu i javnim zdravstvenim ustanovama na području KS. 3. Tražimo smjenu svih direktora i članova upravnih i nadzornih odbora javnih zdravstvenih ustanova u kojima su izabrani direktori bili na listi "100 na‐ jvećih plata u FBiH" objavljenoj u sred‐ stvima javnog informisanja. 4. Usvajanje zaključaka kojim se nalaže Vladi KS-a i Ministarstvu zdravstva KS da objave ura đene analize rada i funkcionisanja Zavoda zdravstvenog os‐ iguranja KS-a, kao i rezultate rada direk‐ tora i imenovanih upravnih i nadzornih odbora u javnim zdravstvenim ustanova‐ ma na području KS-a. Svi podaci o orga‐ nizaciji, nadle ž nostima, odgovornostima, pravima pacijenata, fi‐ nancijskom poslovanju (javne nabavke od početka do kraja, uključujući i anekse) i sve transakcije veće od 200 KM moraju ubuduće biti objavljene na web stranicama Ministarstva, Zavoda i zdravstvenih ustanova. Za pravovre‐ menost i tačnost podataka odgovara oso‐ ba koja vodi instituciju ili ustanovu. Sve planirane reforme i promjene moraju biti podvrgnute pravoj javnoj raspravi sa svim učesnicima (građani, korisnici us‐ luga, udruženja pacijenata, zaposleni u sektoru zdravstva, farmaceuti...). 5. Plenum građana i građanki Kantona Sarajevo traži usvajanje zaključaka u roku od 7 dana, kojim se Skupštini kan‐ tona Sarajevo, odnosno Ministarstvu zdravstva nalaže: --Da u roku od mjesec dana izvrši anal‐ izu i ponudi modalitete za finansijsku podršku svim osobama čije zdravstveno stanje zahtijeva liječenje u inostranstvu, a čije je pravo na život bez takve vrste li‐ ječenja ugroženo; -- Da omogući jednak pristup svim vrstama zdravstvenih usluga, svim li‐ jekovima i pomagalima, za sve građanke i građane Kantona Sarajevo; -- Da uspostavi transparentan sistem ob‐ jedinjavanja nabavke roba i usluga za potrebe javnog zdravstva na nivou Kan‐ tona Sarajevo, koji će omogućiti po‐ voljniju nabavku svih lijekova, pomagala i medicinskog materijala za sve građane/ ke Kantona Sarajevo. Plenum je usvojio i tri zahtjeva koji će uputiti Federalnoj Vladi, a koji se odnose na izmjene Zakon o zdravstvenoj zaštiti, Zakona o zadravtvenom osiguranju, te usklađivanje drugih zakona sa ova dva prethodna. Plenumska radna grupa za zdravstvo pojasnila je kako bi se izmje‐ nama ovih zakona postigao pravedan, efikasan, jeiniji zdravstveni system, uskla đen sa standardima Evropske Unije. “Ukinuo bi se monopolski položaj koji Za‐ vodu za zdravstvo (svih kantona FBiH) omogućava da „rastura naše pare“ na sve i svašta a najmanje za dobrobit zdravlja građana”, stoji u pojašnjenju zahtjeva. Dvanaesti Plenum odr ž an je na otvorenom jer vlasti Kantona Sarajevo odbijaju da građanima za sjednice Plenuma, ustupe Dom mladih. Plenum je protestnom svirkom pod tačkom “razno” podržao i bend Dubioza kolektiv.
neformalno ulično glasilo plenuma i demonstracija. budite slobodni da dijelite.
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
GLAS SLOBODEgrađana i građanki Sarajeva broj 8, 04. april 2014
ZDRAVSTVENA ZAŠTITA ZA SVE, SMJENA KORUMPIRANIH KADROVA,
IZMJENE ZAKONA
Plenum je izglasao osam zahtjeva iz oblasti zdravstva koji će biti upućeni Skupštini Kantona Sarajevo i Vladi Federacije BiH.
Građani od Skupštine KS traže:
1. Usvajanje zaključaka kojim se Vladi
Kantona Sarajevo nalaže da u roku od 20
dana izvrši analizu, a najdalje u roku od
40 dana donese mjere koje će omogućiti
pružanje zdravstvene zaštite svim
građanima sa prebivalištem na području
Kantona Sarajevo, kako, između ostalog,
radnici-žrtve pljačkaške privatizacije- ne
bi ostali bez osnovnog ljudskog prava.
2. Usvajanje zaključaka u roku od sedam
dana kojim se Ministarstvu zdravstva KS
na laže da zajedno sa Z avo dom
zdravstvenog osiguranja u roku od 30
dana implementira hitne mjere štednje,
reviziju postojećeih ugovora sa dobavl‐
jačima roba i usluga, raskidanje nepo‐
voljnih ugovora uz pokretanje postupaka
protiv odgovornih, optimiziranje rada te
broja zaposlenog nemedicinskog osoblja
i poslovnih procesa, korištenje automo‐
bila upravljačkih i nadzornih struktura u
M i n i s t ars t v u , Z avo du i j av n i m
zdravstvenim ustanovama na području
KS.
3. Tražimo smjenu svih direktora i
članova upravnih i nadzornih odbora
javnih zdravstvenih ustanova u kojima
su izabrani direktori bili na listi "100 na‐
jvećih plata u FBiH" objavljenoj u sred‐
stvima javnog informisanja.
4. Usvajanje zaključaka kojim se nalaže
Vladi KS-a i Ministarstvu zdravstva KS
da objave urađene analize rada i
funkcionisanja Zavoda zdravstvenog os‐
iguranja KS-a, kao i rezultate rada direk‐
tora i imenovanih upravnih i nadzornih
odbora u javnim zdravstvenim ustanova‐
ma na području KS-a. Svi podaci o orga‐
n i z a c i j i , n a d l e ž n o s t i m a ,
odgovornostima, pravima pacijenata, '‐
nancijskom poslovanju (javne nabavke
od početka do kraja, uključujući i
anekse) i sve transakcije veće od 200 KM
moraju ubuduće biti objavljene na web
stranicama Ministarstva, Zavoda i
zdravstvenih ustanova. Za pravovre‐
menost i tačnost podataka odgovara oso‐
ba koja vodi instituciju ili ustanovu. Sve
planirane reforme i promjene moraju biti
podvrgnute pravoj javnoj raspravi sa
svim učesnicima (građani, korisnici us‐
luga, udruženja pacijenata, zaposleni u
sektoru zdravstva, farmaceuti...).
5. Plenum građana i građanki Kantona
Sarajevo traži usvajanje zaključaka u
roku od 7 dana, kojim se Skupštini kan‐
tona Sarajevo, odnosno Ministarstvu
zdravstva nalaže:
--Da u roku od mjesec dana izvrši anal‐
izu i ponudi modalitete za 'nansijsku
podršku svim osobama čije zdravstveno
stanje zahtijeva liječenje u inostranstvu,
a čije je pravo na život bez takve vrste li‐
ječenja ugroženo;
-- Da omogući jednak pristup svim
vrstama zdravstvenih usluga, svim li‐
jekovima i pomagalima, za sve građanke
i građane Kantona Sarajevo;
-- Da uspostavi transparentan sistem ob‐
jedinjavanja nabavke roba i usluga za
potrebe javnog zdravstva na nivou Kan‐
tona Sarajevo, koji će omogućiti po‐
voljniju nabavku svih lijekova, pomagala
i medicinskog materijala za sve građane/
ke Kantona Sarajevo.
Plenum je usvojio i tri zahtjeva koji će
uputiti Federalnoj Vladi, a koji se odnose
na izmjene Zakon o zdravstvenoj zaštiti,
Zakona o zadravtvenom osiguranju, te
usklađivanje drugih zakona sa ova dva
prethodna. Plenumska radna grupa za
zdravstvo pojasnila je kako bi se izmje‐
nama ovih zakona postigao pravedan,
e'kasan, jeiniji zdravstveni system,
usklađen sa standardima Evropske
Unije.
“Ukinuo bi se monopolski položaj koji Za‐vodu za zdravstvo (svih kantona FBiH)
omogućava da „rastura naše pare“ na sve
i svašta a najmanje za dobrobit zdravlja
građana”, stoji u pojašnjenju zahtjeva.
Dvanaesti Plenum održan je na
otvorenom jer vlasti Kantona Sarajevo
odbijaju da građanima za sjednice
Plenuma, ustupe Dom mladih.
Plenum je protestnom svirkom pod
tačkom “razno” podržao i bend Dubioza
kolektiv.
2 GLAS SLOBODE
Potpišite peticiju
vratimo Dom mladih
PLENUMSKE VIJESTI
Za "vrijeđanje" SDP-A 700 KM kazne
Građani protestovali,
Skupština odlučila da ide
u nova zaduženja
Dubioza kolektiv za
Dom mladih!Bend Dubioza kolektiv svirao je 3. aprila
pred nekoliko stotina građana u centru
Sarajeva za vraćanje Doma mladih
građanima. Oni su pozvali sve građanke
i građane da dođu i učestvuju u Plenumu
koji se održava na platou Doma mladih
jer su Vlasti Kantona Sarajevo odlučile
da zabrane okupljanje i rad Plenuma u
Domu mladih.
Građani Sarajeva su odlučili da krenu u
akciju vraćanja prostora koji oni plaćaju i
koji treba da im služi. Tako je prošle sed‐
mice na internetu počelo potpisivanje
peticije za vraćanje Doma mladih.
Potpisi za podršku protestima i građani‐
ma skupljaju se već danima i na ulicama
Sarajeva, a više od 5.000 građana dalo je
podršku i ovoj akciji.
Prošle sedmice grupa intelektualca, pro‐
fesora, novinara, kulturnih radnika,
građanki i građana Sarajeva počela je sa
potpisivanjem peticije za podršku
protestima i plenumima u BiH kojima
vlasti na svaki način pokušavaju
onemogućiti rad. U pismu upućenom uz
peticiju navedeno je kako ne žele javni
prostor da otvore za građanski dijalog i
kritičko propitivanje njihove vladavine
Nakon prvih 70 potpisa podrške, potpi‐
sivanje peticije nastavljeno je i na inter‐
netu.
Peticija se može potpisati na web adresi
gopetition.com / Podrška protestima i
plenumima.
Sarajevskom demonstrantu policija je
napisala kaznu od 700 KM jer je učes‐
nicima SDP-ovog skupa dobacio
„Lopovi vratite pare“.
Manja grupa demonstranata u subotu,
29. marta, došla je na plato ispred
Sportske dvorane Skenderija u kojoj se
o d r ž a v a l a K o n v e n c i j a S o c i‐
jaldemokratske partije (SDP). Policija im
je zabranila da se tu zadržavaju, kazavši
da je tu skup političke partije, te da oni
moraju otići jer svoj skup nisu najavili..
Jedan od demonstranata dobio je prekr‐
šajni nalog prema kojem mora platiti
700 KM kazne, zbog prekrašaja koji je
navodno počinio tog dana.
U nalogu koji potpisuje policijski sli‐
užbenik Ćatić navodi kako se demon‐
strant u “jednom momentu bez ikakvog
povoda i razloga obratio učesnicima Kon‐vencije SDP povišenim tonom ‘Lopovi
vratite pare’”
U zabilješci stoji: “Potom se meni obratio.
Kada sam upozorio na ponašanje. Citat
“Lažeš, niko ne narušava javni red i mir”
upućujući mi navedene riječi povišenim
tonom”.
Demonstrantima koji su tada stajali na
platou Skenderija zaprijetio je jedan od
učesnika SDP-ovog skupa, kazavši da im
se “svašta može desiti” ukoliko ne odu s
tog mjesta. Nakon što je jedna demon‐
strantica upitala prisutnog policajca da li
čuje tu prijetnju, policajac joj je odgovo‐
rio da on “ništa ne čuje”.
Događaj se desio u subotu, a epilog sa
kaznom u srijedu. U ovom slučaju poli‐
cija je bila rekordno brza. Demonstrant
najavljuje pravnu bitku zbog nepravedne
kazne.
Grupa od oko stotinu demonstranata u
ponedjeljak je protestovala ispred zgrade
Gradske uprave u kojoj je Skupština
Kantona Sarajevo (KS) razmatrala usva‐
janje budžeta za ovu godinu. Građani su
protestovali zbog novih zaduženja i neis‐
punjavanja socijalnih i ekonomskih zaht‐
jeva koji su Skupštini dostavljeni protekli
mjesec.
"Trebaju početi raditi za dobro svih nas.
Onima koji su nas doveli u ovo stanje tre‐ba suditi. Zaustavite pljačku, hoćemo
društvo socijalne pravde", kazao je jedan
od prisutnih građana, dodavši da je Dom
mladih njihov i hoće da im se ustupi na
korištenje
U svojim zahtjevima građani su tražili
hitno revidiranje budžeta na način da se
obustave zaduženja kod komercijalnih
banaka, te da se provedu mjere štednje.
Pri usvajanju budžeta u i iznosi 798 mil‐
iona KM, Skupština je planirala neznat‐
no smanjenje troškova za gorivo, tele‐
fone, internet i zakup, ali je pristala da se
zaduži za novih 130 miliona KM.
Jedan od građana je rekao da je nedo‐
pustivo svako usvajanje budžeta koji u
startu predviđa kreditno zaduženje koji
ćemo mi građani otplaćivati. “Mi nećemo
više da plaćamo vašu nesposobnost. Ako
ne znate da radite odlazite”, poručio je
vlastima on.
Građani, nezadovoljni zbog igno‐
rantskog odnosa vlasti prema opravdan‐
im socijalnim i ekonomskim zahtjevima,
najavljuju da neće prestati sa protestima i
plenumima.
3GLAS SLOBODE
BRČKO: Traži veću podršku
građana
TUZLA: Usvojeni
prioritetni zahtjevi građana
POZIV: Prijetnje i
zastrašivanja prijavite
Ombudsmenu za ljudska
prava!
vijesti drugih plenuma
ŽIVINICE: Ugroženo 250
pijačnih radnika
Nakon posljednjeg Plenuma održanog 2.
aprila, građanke i građani okupljeni oko
rada Plenuma izdale su proglas u kojem
navode da se vlast Brčko Distrikta
nezainteresirano odnosi prema zahtjevi‐
ma građana, te nastoji obezvrijediti
Plenum kao demokratski oblik organizo‐
vanja građana, pripisujući mu političku i
nacionalnu pozadinu.
"Plenum je okupio građane koji su iznijeli
svoje zahtjeve prema vlastima sa jasnim
zahtjevom da se oni ispune u što kraćem
roku. Naša vlast se nezainteresirano
odnosi prema zahtjevima građana i um‐jesto da odgovorno djeluje i popravlja
stanje, vlast nastoji obezvrijediti Plenum
kao demokratski oblik organizovanja
građana, pripisujući mu političku i na‐cionalnu pozadinu. Činjenica je da su sve
vlade u BiH počele da uvažavaju nezado‐voljne građane tek onda kad su građani u
dovoljnoj mjeri pokazali odlučnost da
neće više trpjeti nesnošljivu situaciju oli‐čenu u neimaštini i nepravdi."
Građani Brčkog su u svojim zahtjevima
tražili da se prekine sa procesuiranjem
učesnika mirnih protesta i sa zastašivan‐
jem učesnika Plenuma, donese set mjera
za poboljšanje socijalnog statusa
građana, tako što će uštede po osnovu
smanjenja i ukidanja raznih beni'cija
funkcionerima Brčko Distrikta i oročena
sredstva kod banaka biti usmjerene za
socijalne potrebe i otvaranje radnih
mjesta, oživljavanjem proizvodnje u pre‐
duzećima.
Građani su zatražili i ostavku Vlade i
formiranje stručne vlade kao i zabrana
nosiocima funkcija članstvo u upravnim
odborima javnih preduzeća i institucija‐
ma od javnog značaja, izmjene propisa
koji su izvor kriminala, korupcije, nepo‐
Građani koji su zbog učešća na protesti‐
ma ili plenumima zastrašivani i kažnja‐
vani mogu podnijeti prijavu Instituciji
ombudsmena za ljudska prava u BiH.
Ova institucija razmatra predmete koji
se odnose na slabo funkcioniranje ili
povredu ljudskih prava koju počini bilo
koji organ u BiH.
Međutim, da bi Institucija ombudsmena
ispitivala kršenje ljudskih prava potreb‐
no je da osoba koja smatra da su joj pra‐
va povrijeđena, podnese prijavu ovoj in‐
stituciji. Prijave se mogu podnijeti i
anonimno, putem interneta na adresi
http://www.ombudsmen.gov.ba/ ili od‐
laskom u jedan od ureda ove institucije.
Ukoliko Institucija ombudsmena utvrdi
povredu prava, izdaje preporuke
nadležnim organima da poduzmu mjere
kako bi se ispravile povrede ljudskih pra‐
va ili slabo funkcioniranje uprave.
Također, Institucija savjetuje građane
kako da iskoriste najpogodnija pravna
sredstva ili ih upućuje na odgovarajuće
institucije.
S obzirom na brojna krešnja ljudskih
prava, a što su dokumentovale i druge
organizacije, tokom protesta u cijeloj
BiH, pozivamo sve građanke i građane
BiH da prijave zlostavljanja, zastrašivan‐
ja, prijetnje i brutalna postupanja!
Plenum građanki i građana Tuzlanskog
kantona na posljednjen zasjedanju
raspravljao je o zahtjevima građana pre‐
ma institucijama vlasti Federacije BiH, i
usvojio tri prioritetna prijedloga građana
Tuzlanskog kantona.
Prvi prijedlog građana jeste izmjene i
dopune Zakona o pripadnosti javnih
prihoda u FBiH, te je razlog tome, kako
kažu, da su sve dosadašnje garniture
vlasti uporno zataškavale činjenicu da se
građani Tuzlanskog kantona, kao i veći‐
na ostalih kantona u FBiH, godinama
diskriminira prilikom raspodjele javnih
prihoda.
Kao drugi prijedlog su naveli donošenje
Zakona o oduzimanju nelegano stečene
imovine u FBiH, jer je svaka dosadašnja
garnitura vlasti, kako kažu, opstruirala
rad na donošenju ovog zakona.
Plenum građana je istaknuo da ovim pri‐
jedlogom zahtijevaju pravednu redis‐
tribuciju bogatstva, vraćanje javnog do‐
bra narodu, te hapšenja, suđenja i kazne
za ratne pro'tere i poslijeratne pljačkaše.
Kao treći prioritetni prijedlog građana,
naveli su ukidanje #nansiranja političk‐
ih stranaka i partija iz budžeta u FBiH.
Naglasili su da se u zadnjih deset godina
procjenjuje da su političke partije
inkasirale oko 200 miliona maraka iz
općinskih i kantonalnih budžeta i budže‐
ta FBiH, te da svoje postojanje stranke
duguju građanima, od čijeg novca kupu‐
ju glasove tih istih građana.
Također su naglasili i činjenicu da ost‐
varivanje socijalne pravde, sigurnosti i
razvoja u Tuzlanskom kantonu u mnogo
čemu ovisi o institucijama vlasti Fed‐
eracije BiH.
Kazali su da je zajednički stav svih
plenuma u FBiH, da ni jedan kanton ne
može i ne smije imati monopol na zaht‐
jeve koji se tiču svih građanki i
građana.
Usaglašeni prijedlozi plenuma građana
bit će upućeni prema federalnim
nivoima vlasti, te je pokrenut i cijeli niz
međuplenumskih aktivnosti, koje koor‐
dinira Tim za međuplenumsku suradnju
Plenuma građanki i građana TK-a.Nakon što je kantonalna Uprava za in‐
spekcijske poslove 24. marta zapečatila
Gradsku pijacu u Živinicama, zbog neis‐
punjavanja “minimalnih tehničkih uslo‐
va”, 250 pijačnih radnika i njihove
porodice egzistencijalno su ugrožene.
Iako je samo dva dana nakon pečaćenja
pijace Služba za prostorno planiranje i
komunalne poslove Opštine Živinice iz‐
dala Rješenje u kojem se navodi da JKP
“Komunalno” Živinice tvrdi da su na pi‐
jaci ispunjeni minimalni tehnički uslovi
za obavljanje trgovinskih usluga, radnici
se nisu vratili na posao.
Razlog tome je žalba koju je Služba za
prostorno planiranje i komunalne
poslove zaprimila od 'rme “Kavgico”
d.o.o. Živinice, a čiji vlasnik zapravo
posjeduje privatnu pijacu na teritoriji
ove opštine.
Pijačni radnici iz Živinica o ovom prob‐
lemu su govorili na posljednjem Plenu‐
mu Tuzlanskog Kantona, 2. aprila, gdje
su upozorili na alarmantnu egzistencijal‐
nu ugroženost 250 stanovnika Živinica,
pijačnih radnika, te njihovih porodica.
Plenum TK je podržao proteste ovih
radnika, te je kontaktirao nadležna min‐
istarstva Vlade TK i pozvao ih da što hit‐
nije urade sve što je u njihovoj
nadležnosti kako bi se pijačni radnici
vratili na posao i počeli privređivati za
sebe i svoje porodice.
"Pogotovo što je to spriječeno žalbom na
izdato rješenje (rme koja za to nema
nikakve pravne osnove, te kako bi se spri‐ječila očita korupcija i pokušaj uništenja
javne gradske pijace ", navodi se u saop‐
štenju Plenuma TK.
4 GLAS SLOBODE
ZENICA: Stotine
građana na protestima
BUGOJNO: Zahtjevi se ne
provode željenom
dinamikom
Vi stvarate robove poslušnike!
glas demonstranta
"Kad dođe do malo napete situacije vi se
pravite da ste rodoljubi pa spominjete
AVNOJ, jel ?! Spominjete stvaranje
Bosne i Hercegovine, al' zaboravljate jed‐
no – da ti ljudi na imovinskim kartoni‐
ma nisu imali obilježeni ni jednu čivicu,
a šta vi imate danas?! Počev od
Lagumdžije, sram te bilo, izdajico soci‐
jaldemokratije! I svi redom ostali koji
predstavljate fol neke narode. Ovo je
država i za mene i za tebe! Nije ovo samo
tvoja država ni Čovićeva ni Izetbegoviće‐
va. Ovo je država nas koji živimo tu i
koji smo je stvarali. I morat ćete kad-tad
shvatiti da ste vi bijednici manji od
makovog zrna! Treba vam staviti dvade‐
set hiljada u džep da se posao dobije,
jel?"
"Nije vam iz familije neko, nije vam iz
sela, iz plemena! Jadna majko! I ona
pura koja vas je hranila i ona se pita: koja
je vrsta malog mozga kod vas? Imate li
l jekarske nalaze? Treba vas sve
pregledat', al NEOVISNA komisija , ne
ovi korumpirani doktori. Doći će to sve
na svoje. Polako. Vi ćete odgovarati za
ono što radite, a NE radite već kradete.
Dobio sam penziju od 300 KM. Pa
platite vi režije IDIOTI! Platite! Dali ste
ljudima penzije za 40 godina staža, 300
KM. Pa vi ste poremećeni u glavama!
Nije vas stid! I vi predstavljate nekoga.
Ma ne predstavljate vi nikoga!"
"Vi stvarate robove poslušnike! Napravili
ste sistem gdje je vrijedniji pas lutalica
od čovjeka! Evropo stidi se kome si dala
podršku! Evropska unija i oni pred‐
stavnici Evropske unije moraju shvatiti
da je ovo civilizovana sredina, da oni
imaju možda veće probleme kod sebe. A
nama su samo izvrnuli probleme! Dali
su da najveće smeće u Bosni i Hercegovi‐
ni da vodi politiku! VI ćete doći na pen‐
ziju od 300 KM i onda ćete shvatiti kako
sav ostali svijet živi. A oni koje ste privi‐
legovali, dali im milione i milijarde, oni
će morati objasniti kako su ih zaradili.
Jer one papire i certi'kate kojima ste
kupovali naše fabrike, počevši od one
fabrike koja je hranila hiljade porodica a
koja sad hrani samo četveročlanu famili‐
ju! Ali ta familija vozi pet džipova. Imaju
privatne avione! Samo jedno da znate – i
ova će se policija obradovati kad sletite s
vlasti."
"Trenutno mora tu da stoji, al' bit ce im
drago kad vi ne budete na vlasti! Jer
onda neće razmišljati da li ih neko krade,
nego će doći neko ko ne ima znanje i nije
lopov! Jer vi ovu državu ne volite! I ono
malo puške što ste nosili na početku,
uzeli ste milione za te puške jeli?! Znači
da ste smišljeno sve radili. Vi ste
PROPALICE ove zemaljske kugle, i
sramota građana ove države. Vi ste naša
sramota!"
"Kaže: Snašo' se. Pa zar se snalazi tako
što se opljačka narod?! Jel to snalaženje?
Vjerovatno jest. Samo nek to objasne
stranim delegacijama. Znaju li oni na en‐
gleskom kako se kaže: snašo' se. Ma ne‐
maju oni pojma! Ne znaju dvije riječi
stranog jezika progovorit'. ALI, znaju
opljačkat narodno, znaju mezetit' uz po‐
tok tamo pored puta koji vodi za Vareš. I
onda kažu: održava put 'rma neka, a up‐
laćuju im redovno svaki mjesec od našeg
novca. Tako je sve na sarajevskom kan‐
tonu. Uplaćuju porez pojedinim paraz‐
itima, koji se predstavljaju da su privat‐
nici. Nije to privatnik, to je parazit
društva koji je u korupciji s vlašću! I
onda taj isti otvori pumpu. Pa kako može
otvarati pumpu, kad je u životu napravio
samo dva objekta, a nije isplatio sve rad‐
nike?"
"Ama vi ste kriminalci, pravi, pravi
kriminalci za privredu. Ovaj GRAS koji
je građanski vi ste doveli do propasti! Vi
stavljate menadžera, ne stavljaju ga
građani! Ko vam je odgovarao za to! Pa
nađite onoga koji je pokupio naše novce!
I objasnite ovim ljudima ovdje, KOJI je
to biznis, da uštedite zbog toga, dva, pet,
deset miliona! Pravite vile jel?! Kakvi su
to biznisi?! "
"Ovo mene ubija sistematski, ubije mi
djecu, ubija mi ženu, ubija sve redom!
Kako to da ti vozaš džipa a ja ne mogu ni
da juga nabavim, i još parkiraš auto gdje
hoćeš! LOPOVI LOPOVI LOPOVI..."
tizma, revizija privatizacije, te da se
donese odluka o osnivanju javne
kuhinje, Doma za stare i iznemogle os‐
obe, javne apoteke i sigurne kuće a koje
bi bile 'nansirane iz budžeta Brčko Dis‐
trikta. Plenum je pozvao sve građane da
pruže podršku radu Plenuma 8. marta.
Više stotina građana u utorak, 1. aprila,
protestovalo je u Zenici zbog loše
ekonomske i socijalne situacije u
Zeničko-dobojskom kantonu (ZDK).
Ove proteste je podržao i bend Dubioza
kolektiv koji je održao protestni koncert.
"Moramo pokušati zajedno probuditi
građansku svijest, pokrenuti inicijative i
biti korektiv vlasti. Očigledno sve stranke
koje su na vlasti rade istu stvar, rade sve u
svom interesu, a nevladine organizacije ne
mogu više da se bore ili su postale vladine.
Mi građani jedini imamo mogućnost da
napravimo promjene", izjavio je Almir
Hasanbegović, član Dubioze kolektiv.
Zeničani su protestovali ispred zgrade
Opštine Zenice, Opštinkog suda i Vlade
ZDK gdje su izrazili nezadovoljstvo
radom institucija. Plenum građana ZDK
kazao je kako na narednom sastanku
planira da imenuje mandatara Vlade.
"Cilj je da imenujemo mandatara Vlade i
na sljedećem Plenumu ćemo zvanično od‐lučivati koga ćemo predložiti Skupštini
ZDK. Tuzla je u prednosti, jer su oni
odmah imenovali mandatara Vlade, da li
je naša greška što smo predložili Vladi da
oni imenuju, to ćemo da vidimo. Tehnički
mandatat uskoro ističe Vladi ZDK", kažu
u Plenumu.
Učesnici Plenuma građana Bugojna kažu
da se zahtjevi predati opštinskim vlasti‐
ma ne ostvaruju željenom dinamikom.
To se posebno odnosi na zahtjeve u koji‐
ma se od predstavnika vlasti traži da
pokažu socijalnu osjetljivost za probleme
građana i da, između ostalog, transpar‐
entno i javno objave spisak uposlenih u
općinskoj upravi, vrijeme njihovog za‐
pošljavanja, strukturu radnih mjesta na
kojima su angažovani i iznose plaća koje
im se redovno isplaćuju.
U Plenumu smatraju da bi javnost tre‐
bala dobiti detaljniju informaciju i o visi‐
ni vijećničkih paušala i naknada, odnos‐
no sredstvima koja se izdvajaju za poli‐
tičke stranke i partije iz budžeta Općine
Bugojno, te izdvajanjima po nekim
drugim stavkama. Zbog neispunjavanja
zahtjeva građana Plenum je odlučio da
neće prestati sa protestima.
5GLAS SLOBODE
tema broja
Vlasti i dalje rastrošne
Nakon masovnih protesta i zahtjeva
građana koji traže od političkih
dužnosnika i javnih funkcionera da
smanje svoje plate i privilegije, vlasti su
deklarativno počele da podržavaju ovu
inicijativu, ali sporo djeluju.
Govoreći o ovim zahtjevima građana, svi
podržavaju da im se plaće i privilegije
umanje, ali presporo rade na tome da bi
sa riječi prešli na djelo.
Prošle sedmice je Zastupnički dom BiH
usvojio u prvom čitanju Izmjene i dop‐
une Zakona o plaćama i naknadama u
institucijama BiH na prijedlog predsje‐
davajućeg Doma Milorada Živkovića, ali
su mnogi zastupnici najavili i amand‐
mane. Ovom prijedlogu se najviše zam‐
jera to što će njime biti smanjenje plaće
budućim dužnosnicima, a ovi aktuelni će
biti pošteđeni.
Zastupnici u Federalnom parlamentu
također podržavaju smanjenje rasipništ‐
va i plaća, ali pred njima se još uvijek
nije našao niti jedan prijedlog u zvanič‐
noj formi o kojem bi se trebali izjasniti.
Vlada FBiH je također pokrenula izm‐
jene nekih zakona što bi trebalo rezulti‐
rati smanjenjem plaća u drugim javnim
preduzećima, agencijama i svim institu‐
cijama kojima je Vlada osnivač. To se
tražilo od Vlade, ali i Parlamenta FBiH i
mnogo ranije, no oni se teško i sporo od‐
lučuju na konkretne korake.
Objavljivanje iznosa plaća u pojedinim
preduzećima čiji je vlasnik država,
odnosno Federacija, naročito je izazvalo
burne reakcije s obzirom na to da poje‐
dini direktori mjesečno primaju vr‐
toglave cifre.
Direktori, nadzorni i upravni odbori
Funkcioneri u pojednimim javnim kom‐
panijama su ti koji primaju enormno vi‐
soke plaće, pa se veliki broj njih našao na
spisku inih s najvišim plaćama koji je ob‐
javila Porezna uprava FBiH.
Međutim, politika je ta koja ipak odluču‐
je i o plaćama u javnom sektoru i ona se
ne može amnestirati, pogotovo ne
izvršna vlast koja imenuje čelne ljude u
kompanijama i nadzire njihov rad.
Na rastrošnost u Federaciji BiH ukazao
je i Ured za reviziju institucija tog entite‐
ta u izvještaju o potpisivanim ugovorima
o djelu u institucijama FBiH. Pokazalo se
da je samo na te ugovore u protekle tri
godine potrošeno 11 miliona KM te da
su pojedini u ministarstvima i drugim
institucijama grabili i šakom i kapom iz
budžeta.
Ni RS ne zaostaje za FBiH. U tom entite‐
tu su također enormno visoke plaće
zvaničnicima u vlasti, direktorima javnih
kompanija i agencija. Boračke organi‐
zacije su na protestima također tražile
smanjenje plaća zvaničnika u RS-u i za‐
htijevale da one ne budu veće od tri
prosječne plaće u tom entitetu.
Međutim, politika im još uvijek nije
udovoljila.
Iako svako smanjenje prihoda političkim
dužnosnicima i javnim funkcionerima
ide presporo stranke su posljenjih godi‐
na bile ažurne kada su uzimale novac za
svoje djelovanje.
Stranke za deset godina od građana
uzele 200 miliona!
Prema podacima o 'nansiranju političk‐
ih stranaka u BiH Centralne izborne
komisije (CIK) u posljednjih deset godi‐
na strankama u BiH iz budžeta različitih
nivoa vlasti isplaćeno skoro 200 miliona
KM.
Sve to dolazi u vremenu kada članovi is‐
tih tih političkih stranaka, koji su trenut‐
no na vlasti, zadužuju bh. entitete kod
Međunarodnog monetarnog fonda
(MMF), a brojni građani svakodnevno
životare na rubu egzistencije.
Nedavno je italijanski parlament donio
zakon kojim je ukinuto državno 'nansir‐
anje stranaka u ovoj zemlji. U BiH se,
ipak, iz državnih budžeta BiH strankama
i dalje usmjeravaju veliki iznosi.
Apsolutno rekordan iznos strankama je
uplaćen tokom 2008. godine, čak 23,6
miliona KM. Od 2004. godine kada im
je isplaćeno 13,1 milion KM, stranke su,
posredstvom svojih izvršitelja na vlasti,
povećavale iznos uplata iz budžeta, pa
tako od 2006. godine uzimaju preko 19
miliona KM.
U periodu od 2004. do 2012. godine
strankama je iz budžeta isplaćeno 173,8
m i l i o n a K M , a p r e m a s v i m
očekivanjima, nakon što stranke CIK-u
podnesu svoje 'nansijske izvještaje za
2013. godinu, što su dužne uraditi do 1.
aprila ove godine, taj broj će zaključno sa
2013. godinom, iznositi skoro 200 mil‐
iona KM.
Stranke - najpro!tabilnije organizacije
U Centru civilnih inicijativa (CCI)
napominju da zvanični podaci CIK-a ne
daju stvarnu sliku 'nansiranja političkih
stranaka iz budžeta.
"Jako je teško utvrditi sva izdvajanja nov‐
ca za stranke. Prema podacima CIK-a to
se uvijek kreće u rangu od 20 miliona
KM godišnje. Međutim, prema našim
procjenama da cifra seže i do 30 miliona
KM godišnje, jer stranke ne prijavljuju
sve načine na koji iz budžeta dobivaju
novac“, upozorava Adis Arapović,
project manager CCI-ja.
Da stranke u BiH spadaju u najprof‐
itabilnije organizacije u BiH svjedoče i
drugi izvori prihoda koje imaju. Tako
stranke dobivaju 'nansijsku podršku od
svojih sestrinskih stranaka iz regije, te od
privrednika, kako iz BiH tako i inos‐
transtva.
Stranke neće same odustati od budžetskog novca
"Prema brojnim istraživanjima prove‐
denim među građanima BiH stranke su
zapravo organizacije koje najviše generi‐
raju korupciju. Paradoks je taj što se od
državnog novca, odnosno novca
poreskih obveznika, 'nansiraju ove or‐
ganizacije, koje onda generiraju korupci‐
ju u toj istoj državi. Ako su političke
stranke nezdrave, onda one to prenose
na cjelokupni državi aparat. Problem je
dakle, što upravo članovi stranaka rade
na zakonima i propisima koji reguliraju
ovu oblast. Kako da onda očekujemo od
njih da sami ukinu 'nansiranje svojih
organizacija iz budžeta, kada njima to
uopće ne odgovora“, ističe Arapović.
Naglašava da je potrebno hitno donošen‐
je moratorija na 'nansiranje stranaka iz
budžeta, što je potrebno uraditi prije izb‐
ora u BiH u oktobru 2014. godine.
"Stranke neće same, svojom dobrom
voljom, odustati od tog novca niti
promijeniti zakone. Ali ni kantonalne
vlade ne bi podnijele ostavku da ih na to
nisu nedavno natjerali građani. Dakle,
jedino rješenje jeste da javnost izvrši pri‐
tisak na političke stranke, te da ih se nat‐
jera da odustanu od tog novca ili da se
barem smanje ti iznosi“, rekao je Ara‐
pović.
6 GLAS SLOBODE
Vlasti su same dale legitimitet
plenumimaOni koji tvrde da plenumi nisu
legitimni, koriste igru brojevima. Pozivaju se na to da se na plenumima
okuplja mali broj građana. Ali oni koji su prihvatili zahtjeve plenuma
dali su mu legitimitet.
stav
Piše: Goran Marković, preuzeto sa portala Abrašmedia.info
Nekoliko nedjelja održavaju se plenumi
u BiH. Oni su najozbiljniji u najvećim
gradovima, mada nije mali broj ni man‐
jih gradova u kojima se održavaju. Pro‐
tivnici i zagovornici protesta često gov‐
ore o tome kako su protesti malobrojniji
nego u početku, u čemu vide slabost i
neozbiljnost protestnog pokreta. Takođe,
ponekad se čuje i da je broj građana na
plenumima mali, da se u Sarajevu na
plenumima okupi najviše 1.000 do 1.500
građana, iako je kantona sjedišta kan‐
tona u kome ž iv i oko 7 0 0 . 0 0 0
stanovnika. Iz svega ovoga izvodi se za‐
ključak da su plenumi nelegitimni, pa
takvi moraju biti i njihovi zahtjevi. Poli‐
tički lideri i njihovi plaćenici ističu u
svojim govorima i tekstovima da su
gradovi u Federaciji Bosne i Hercegovine
na izvjestan način taoci male grupe
neodgovornih ljudi, koji blokiraju sao‐
braćajnice i vrše pritisak na vlade, a da
pritom ni od koga nisu dobili mandat da
se tako ponašaju.
Da li su plenumi legitimni?
Oni koji tvrde da plenumi nisu legitimni,
koriste igru brojevima. Pozivaju se na to
da se na plenumima okuplja mali broj
građana, po nekoliko stotina ili, kao u
Sarajevu, najviše do 1.000. Kad bi plenu‐
mi bili legitimni, na njima bi se okupljalo
znatno više građana. Dakle, pitanje je za‐
što na plenumima nema više građana.
Razloga za to je više. Međutim, prije
nego što ih analiziramo, treba da naglasi‐
mo nekoliko važnih činjenica. Svaki
građanin može doći na plenum. Ne pos‐
toje nikakvi uslovi niti formalnosti.
Svako može da govori i iznosi prijedloge.
Naravno, ako neko dođe jednom i kaže
šta ima, ne može očekivati da njegovi
prijedlozi budu odmah usvojeni, mada
ni to nije isključeno. Da bi se neko izbo‐
rio za svoje prijedloge, mora da bude ak‐
tivan. Za to služe radne grupe, u koje se
može uključiti svaki građanin, prema
svojim a'nitetima ili znanjima. Dakle,
opet je prostor otvoren svakome. Da
biste imali priliku da vaša ideja bude pri‐
hvaćena na plenumu, ne treba vam ni
novac za skupu izbornu kampanju niti
podrška medija. Dovoljno je da budete
aktivni na plenumu.
Pređimo sad na brojeve. To što na plenu‐
mima ne učestvuje više građana, ne
znači da građani ne podržavaju zahtjeve
koje plenumi usvajaju. Da li su ti zahtjevi
legitimni, može se zaključiti na više nači‐
na. Prije svega, da na plenumima učes‐
tvuje i 50 puta više građana nego sada,
protivnici plenuma bi ih i dalje smatrali
nelegitimnim. Oni bi rekli: „Šta je to
50.000 građana na plenumima prema
700.000 stanovnika Kantona Sarajevo!“
Uopšte, niko ne može reći koliko bi
građana moralo učestvovati na plenumi‐
ma da bi ih svi smatrali legitimnim. To
sigurno ne može biti većina građana, što
bi i tehnički bilo neizvodivo, jer gdje da
se okupi 350.000 građana Kantona Sara‐
jevo, na primjer? Prvi način da se prov‐
jeri legitimnost plenuma jeste onaj koji
su pokazali građani Mostara. Oni su pot‐
pisivali peticiju, kojom su podržavali za‐
htjeve koje je mostarski plenum uputio
Skupštini Hercegovačko-neretvanskog
kantona. Za samo nekoliko dana priku‐
pljeno je nekoliko puta više potpisa nego
što se građana okuplja na plenumima. To
znači da je podrška građana zahtjevima
plenuma višestruko veća nego što bi se
moglo zaključiti samo na osnovu broja
učesnika plenuma. Opet, ni taj broj pot‐
pisa ne mora odražavati stvarno
raspoloženje građana. Peticija podrazu‐
mijeva da građani koji je potpisuju daju
svoje podatke, a mnogi se plaše da će
razni moćnici saznati da su oni podržali
plenum. Toga se posebno plaše
zaposleni, koji strahuju za svoju egzis‐
tenciju. Potpisivanje peticije, koje je u
„normalnim“ državama sasvim obična
stvar, kod nas predstavlja čin građanskih
hrabrosti. Mnogi kod nas nisu hrabri, a
neki sebi ne smiju dopustiti da budu
hrabri, inače ostadoše bez komada
hljeba. Takva je naša demokratija!
Drugi način da se provjeri legitimnost
plenuma jeste ponašanje političkih elita.
Neke kantonalne i opštinske skupštinske
prihvatile su u cjelini ili djelimično zaht‐
jeve plenuma. One su to učinile iz samo
jednog razloga – straha da se protesti ne
razbu kt aju a ko budu ig nor is a l i
građanske zahtjeve. Već to ukazuje na le‐
gitimnost plenuma. Politička elita je os‐
jetila opasnost za svoje poljuljane pozici‐
je moći. Zato je, videći da plenumi nisu
nešto prolazno, bila prinuđena da na
svojim skupštinama raspravlja o zahtje‐
vima plenuma i da ih u većoj ili manjoj
mjeri usvoji. Može neko reći da je ovo
taktika političke elite. Vjerovatno i jeste.
Zahtjevi plenuma su minimalni i suštin‐
ski ne ugrožavaju moć političke elite.
Osim toga, ne možemo biti ni najmanje
sigurni da će zahtjevi biti sprovedeni.
Bez obzira na to, očigledno je da je poli‐
tička elita bila primorana da reaguje na
način koji znači priznavanje plenuma
kao sile koja se ne može ignorisati. Time
je politička elita priznala legitimitet
plenuma. Mogu njeni članovi govoriti
sve najgore o plenumu, ali odlučujući
korak je učinjen. Plenumski zahtjevi su
ušli u skupštine.
Plenumima sad preostaju dvije stvari.
Jedna je da bdiju nad ispunjavanjem za‐
htjeva, a druga je da te zahtjeve proširuju
i uozbiljuju. Kad je u pitanju prva stvar,
ona će predstavljati prvi test snage i oz‐
biljnosti plenuma. Ako zahtjevi ostanu
mrtvo slovo na papiru, to će značiti pob‐
jedu političke elite. Da to ne bi bilo tako,
plenumi i protesti se moraju nastaviti.
Kako reče jedan učesnik plenuma u
Sarajevu, plenumi i protesti su glava i
noge. Protesti su rodili plenume, pa
plenumi ne mogu bez protesta.
Bilo bi korisno kad bi plenumi formirali
svoje grupe za pregovore i pritisak. Nji‐
hova uloga bi bila da prate rad nadležnih
organa na izvršavanju zahtjeva plenuma,
stupaju u kontakte sa tim organima i
vrše pritisak na njih da zahtjeve ispune.
Te grupe bi bile birane demokratski, od
strane plenuma, i njima bi podnosile izv‐
ještaj o radu. U tim grupama bi se nužno
morali naći i stručnjaci za pojedine
oblasti, koji bi mogli na ravnoj nozi pre‐
govarati sa kantonalnim vladama i skup‐
štinama ili opštinskim vijećima.
Drugo, plenumi treba da što hitnije
prošire svoju socijalnu bazu. Iako su vra‐
ta plenuma svakome otvorena, pa svako
može učestvovati u njegovom radu, to
nije dovoljno. Ljudi ponekad ne žele da
se nameću, jer nisu sigurni da li su i ko‐
liko su poželjni. Ima i onih koji nisu
navikli na direktnodemokratski metod
rada, koji su dosta vremena proveli u
svojim organizacijama koje funkcionišu
na potpuno drugačiji način, kao što su
sindikati, na primjer. Takve ljude treba
privlačiti na saradnju sa plenumima, do‐
govarati s njima zajedničke aktivnosti.
Na primjer, bilo bi dobro kad bi plenumi
formirali grupu za radničke probleme,
pa u nju uveli i neke sindikalce, upravo
ih pozvali i ponudili im saradnju. To bi
značilo da se proširuje socijalna baza
plenuma i da oni dobijaju novu snagu.
Jer, u ovom trenutku, pored svih dobrih
osobina i, za naše prilike, epohalnog
značaja, plenumi imaju i neke ne‐
dostatke. Jedan od njih je socijalna
amorfnost. Plenumi su forma direktn‐
odemokratskog učešća građana u
javnom životu. Ali, ko su građani? Svi.
Građani pripadaju različitim društvenim
grupama i imaju različite interese.
Neophodno je fokusirati se na najveće i
najznačajnije društvene grupe. Prva
među njima je radnička klasa. Pošto su
plenumi dosada sasvim pravilno insisti‐
rali na ekonomskim i socijalnim prob‐
lemima društva, prirodno je da svoju so‐
cijalnu bazu prvenstveno šire tako što će
pokušati da aktiviraju radnike, jer su oni
najveća društvena grupa koja je zain‐
teresovana za rješavanje ekonomsko-so‐
cijalne krize.
Na kraju, uporedimo legitimnost plenu‐
ma i organa vlasti u Bosni i Hercegovini.
Ako se već igramo brojevima, ne smije‐
mo zaboraviti da mnogi nosioci vlasti
koji donose ključne odluke imaju vrlo
malu podršku ukupnog broja birača. Na
primjer, ima poslanika koji su dobili sve‐
ga par hiljada glasova birača. S druge
7GLAS SLOBODE
stav
strane, članovi domova naroda na nivou
države i Federacije odnosno Vijeća naro‐
da Republike Srpske uopšte nisu birani
neposredno. Njih su izabrale njihove
kolege poslanici odnosno delegati u
odgovarajućim skupštinama ili skupštin‐
skim domovima. Niko ne može tvrditi
da bi ti posredno izabrani delegati bili iz‐
abrani da je narod imao pravo da ih bira.
Prema tome, njihova legitimnost je u na‐
jboljem slučaju pod velikim znakon pi‐
tanja. Isto se može reći za predsjednika i
potpredsjednike Federacije, koje bira
Parlament Federacije. Njihov izbor, dak‐
le, nije izraz narodne volje, nego je rezul‐
tat zakulisnih igara i dogovora političkih
stranaka. Na koncu, pogledajmo kako su
birani članovi Predsjedništva, predsjed‐
nik Republike Srpske i načelnici opština.
Njih biraju građani, ali je za izbor dovolj‐
na relativna većina. Ako je izlaznost na
izbore mala, to znači da na ove funkcije
može biti izabran kandidat koga podrža‐
va manjina građana. Kakva je to legitim‐
nost ako na izbore izađe 40 ili 50 %
građana, a bude izabran kandidat za
koga je glasalo 40 % onih koji su izašli.
Odgovornu funkciju, dakle, može vršiti
neko koga podržava manje od 20 % od
ukupnog broja građana sa biračkim
pravom. Volio bih vidjeti onoga ko to
može smatrati demokratskim i legitimn‐
im.
Još nekoliko riječi o legitimnosti zahtje‐
va
Jedno od osnovnih pitanja jeste za šta se
plenumi bore. Dosad su njihovi zahtjevi
bili minimalni. Njima se nisu zahtijevale
bilo kakve značajnije promjene u
društvu. Insistiralo se na ukidanju nekih
očiglednih privilegija pripadnika poli‐
tičke elite. Radi se o zahtjevima koji su
sasvim razumljivi velikoj masi građana i
koji predstavljaju najočiglednije oblike
izopačenosti političke elite. Zato su ti za‐
htjevi mogli biti prihvaćeni tako brzo.
Međutim, nipošto se ne smije ostati na
njima, jer bi onda izgledalo da su
građani mjesec dana protestovali samo
zato da bi bio ukinut „bijeli hljeb“ i još
poneka privilegija. Ne treba misliti da je
to beznačajno, pogotovo ako se zna da
do ovih protesta i plenuma građani nisu
imali nikakvu mogućnost uticaja na
donošenje bilo koje odluke. Prema tome,
svaki zahtjev, pa i onaj najsitniji, ima
određeni značaj.
Samo, na tome se ne smije ostati, pogo‐
tovo kada se pripremaju zajednički zaht‐
jevi plenuma koji će biti predati Vladi
Federacije. Pošto različiti nivoi vlasti
imaju različite nadležnosti, jasno je da
plenumi ne mogu zahtijevati iste stvari
od opštinskih vijeća, kantonalnih vlasti i
federalne vlade. Ali, kad se već došlo do
federalnog nivoa, treba dobro osmisliti
zahtjeve. Dobro je što su u prethodnom
periodu isticani zahtjevi kojima su plen‐
umi testirali spremnost kantonalnih
vlasti da poštuju volju građana, pri čemu
se radilo o takvim zahtjevima koji su
mogli biti ostvareni u kratkom roku. To
je ojačalo legitimitet plenuma i pokazalo
da vlast nije nepobjediva.
Sada treba krenuti dalje i isticati zahtjeve
koji znače dublje reforme. Stanje u
društvu je tako teško, da se ne mogu
očekivati bilo kakve brze promjene.
Osim toga, stvari se ne mogu promijeniti
tako što će biti ukinuti pojedine privi‐
legije pripadnika političke elite. Plenumi
će pokazati svoju ozbiljnost i učvrstiti
svoj legitimitet tako što će pokazati da
znaju šta hoće. Promjena u društvu
nema bez zahvatanja u najkrupnije prob‐
leme. Ne treba se plašiti toga što bi plen‐
umi istakli zahtjeve koji ne mogu biti is‐
punjeni odmah. Nakon više od dvije
decenije propadanja, nije moguće brzo
riješiti krizu, pogotovo u društvu koje je
tako dugo bilo uspavano i nije pružalo
nikakav otpor kapitalističkoj restauraciji.
Suština je u tome da plenumi budu
sposobni da identi'kuju stvarne prob‐
leme i da predlože njihova rješenja.
Nakon toga, slijede pregovori sa federal‐
nom vladom i pritisci na nju da te prob‐
leme riješi. Vladu treba primorati da
svojim rukama rješava probleme koje je
tako dugo stvarala i/ili ignorisala. Zaht‐
jevi plenuma treba da se nalaze u sferi
poreskog zakonodavstva, radnog zakon‐
odavstva, ekonomske demokratije, svo‐
jinskih odnosa, investiciono-razvojne
politike i drugih ključnih sfera. O tim
zahtjevima već smo pisali. Na ovom
mjestu možemo da ih ponovimo i do‐
damo nove:
1. Uvođenje progresivnih poreza na svim
nivoima na kojima se vrši oporezivanje,
a u konkretnom slučaju, Federalna vlada
treba da izmijeni zakone o porezu na do‐
bit i o porezu na dohodak, kako ne bi svi
poreski obveznici plaćali porez po stopi
od 10 %, nego bi bilo predviđeno više
poreskih stopa, u zavisnosti od stečenog
dohotka odnosno ostvarene dobiti;
2. Federalna vlada treba da pokrene ini‐
cijativu da se na državnom nivou izmi‐
jeni Zakon o PDV-u, s ciljem uvođenja
diferencirane stope PDV-a, uz nultu
stopu za određene proizvode;
3. Uvođenje poreza na ekstrapro't, koji
treba da plaćaju preduzeća koja imaju
monopolski položaj na tržištu, kao što su
telekom i elektroprivreda, pri čemu
porez naplaćen po ovom osnovu treba da
bude korišten od strane države za rješa‐
vanje ekonomskih i socijalnih problema;
4. Federacija treba da se obaveže da neće
vršiti privatizaciju preostalih javnih pre‐
duzeća ni pod kojim uslovima, nego će
upravljati njima pažnjom dobrog
privrednika, uz paritetno učešće radnika
u organima upravljanja i kontrole;
5. Skraćenje i podjela radnog vremena, u
cilju smanjenja nezaposlenosti, bez is‐
tovremenog smanjivanja plata;
6. Briga države o ubrzavanju provrednog
rasta djelovanjem državnih investicionih
banaka koje će davati povoljne kredite
privrednim subjektima;
7. Zakonsko ograničavanje visine kamat‐
nih stopa za kredite koje daju privatne
banke, kako bi se spriječili zelenaški
krediti koji uništavaju građane;
8. Poništavanje (za početak) nezakonitih
privatizacija, s tim da takva preduzeća
prelaze u jedan od dva režima: vrši se
njihova nacionalizacija, a upravu čine
predstavnici radnika i države na prin‐
cipu pariteta; ova preduzeća postaju
vlasništvo zaposlenih koji kupuju dion‐
ice, koje ne mogu prodati određeno vri‐
jeme, a preduzećima upravljaju preko
demokratski biranih organa;
9. Utvrđivanje porijekla imovine;
10. Uvođenje radničke participacije u
upravljanje preduzećima, tako što će
radnici u upravnim odborima imati naj‐
manje jednu trećinu članova, a u javnim
preduzećima i jednu polovinu, jer se
samo tako može spriječiti neodgovorno,
stranačko upravljanje preduzećima;
11. Promjene zakonodavstva o štrajku,
koje treba da obezbijede povoljnije
uslove za ostvarivanje prava na štrajk;
12. Ukidanje 'nansiranja parlamen‐
tarnih stranaka iz budžeta;
13. Ukidanje poslaničkih paušala i
smanjivanje poslaničkih plata na nivo
prosječnih radničkih plata;
14. Ukidanje funckionerskih primanja
po prestanku funkcije.
Dok su plenumi nastajali i djelovali
odvojeno, bilo im je teško da istaknu
ovakve zahtjeve, jer su oni uglavnom
vezani za nadležnosti Federacije. Sada,
kada plenumi imaju dobru među‐
plenumsku saradnju, vrijeme je da se za‐
htjevi podižu na viši nivo. Bez toga,
plenumi će ostati izraz nezadovoljstva
građana, koji ni sami ne znaju šta bi i
kako mijenjali.
8 GLAS SLOBODE
Protest radnika "Sarabona" 7. marta 2014.
o privredi
Nekada privredni giganti danas simboli korupcije
Nekada simboli privrednog razvoja koji su zapošljavali desetine hiljada radnika, bili konkurentni na stranom tržištu, danas su
ruševine ili tek male )rme, simboli sumnjive privatizacije i korupcije.
Kratki pregled nekoliko preduzeća s po‐
dručja Sarajeva koja su tokom i nakon
rata uništena:
UNIS - grupacija vodećih #rmi bivše
Jugoslavije
Preduzeće UNIS Sarajevo nastalo je
1968. godine integracijom zaintereso‐
vanih proizvodnih preduzeća sa tradici‐
jom u proizvodnji dužom od 50 godina.
Tokom više od tri decenije svoga razvoja
i rasta, UNIS je postao jedna od vodećih
'rmi u bivšoj Jugoslaviji, koja je djelo‐
vala u različitim oblastima proizvodnje i
usluga kao što su proizvodnja automobi‐
la i dijelova za motorna vozila, metalo‐
prerađivačka industrija, repromaterijali i
hemijska industrija, mašinogradnja i in‐
dustrija alata, namjenska industrija,
telekomunikacije, elektronika...
Nakon rata, razaranja i ogromnih ukup‐
nih ratnih šteta, od čega su samo štete na
osnovnim sredstvima iznosile preko 700
miliona KM, preduzeće je otpočelo pro‐
ces poslovnog, organizacionog i vlas‐
ničkog restrukturiranja što je rezultiralo
da UNIS danas funkcionira kao Holding
grupa.
Od pet grupacija u grupi, čak 80 posto
ukupnog prihoda UNIS-u donosi gru‐
pacija Unitic. Unis je tako u 2008. ost‐
vario ukupan prihod od samo jednog
miliona KM, a kako se navodi u izvješta‐
ju Agencije za privatizaciju FBiH pre‐
duzeće iz svojih poslovnih aktivnosti je u
istoj godini ostvarilo operativni gubitak
od 712.055 KM.
U decembru 2009. godine Agencija za
privatizaciju Federacije BiH je objavila
prodaju 50.000 dionica UNIS-a u drža‐
vnom vlasništvu.
ENERGOPETROL - najjača nana
kompanija u BiH
Sarajevski Energopetrol je nana kom‐
panija osnovana 1960. godine kao dio
korporacije Energoinvest, a privatizacija
ove kompanije u korist međunarodnog
nanog konzorcija INA/MOL, obavljena
je prije više od tri godine.
Agencija za privatizaciju FBIH došla je
do podataka da je spomenuti hrvatsko-
mađarski konzorcij u Energopetrol
uložio tek pet-šest miliona KM, iako je
prethodno bilo obećano ulaganje od 150
miliona KM.
Taj proces privatizacije nekad uspješne
bh. 'rme predmet je istražnih, tužilačkih
organa Bosne i Hercegovine. U izvještaju
kojeg je Tužilaštvu KS u decembru 2009.
godine podnijela Finansijska policija iz‐
nesene su osnove sumnje protiv 54 os‐
obe koje su počinile konkretan kriminal,
prije, tokom i nakon okončanja procesa
dokapitalizacije Energopetrola". Među
prijavljenima se nalaze gotovo svi bivši
članovi Vlade FBiH.
ZORA - bh. carstvo slatkiša
Krajem 2006. sarajevska tvornica slatkiša
'Sarabon' otišla je u stečaj. Sarabon, koji
je prije nosio ime Zora, privatiziran je
2000. Novi vlasnici, plativši 'rmu 2,8
miliona maraka - uglavnom certi'kati‐
ma, postali su vlasnici 45,9 posto drža‐
vnog kapitala, a ostatak dionica pripao je
radnicima fabrike.
Vlasnici su u kratkom roku kompletnu
imovinu Sarabona kreditno zadužili kod
Hypo Alpe Adria banke. Dug 'rme je
2010. iznosio 18 miliona KM, uz šest
miliona KM potraživanja koja su bila
osporena. Privatizacija je kasnije poniš‐
tena, ali novca nema. Ovo preduzeće je u
stečaju već nekoliko godina, potraživanja
radnika nikad nisu naplaćena, a njegova
imovina je do sada bezuspješno nuđena
na prodaju 13 puta.
Tri godine traje istraga Tužilaštva Kan‐
tona Sarajevo o nezakonitim radnjama u
stečajnom postupku i privatizaciji u
nekadašnjem privrednom gigantu, a
danas potpuno uništenoj Tvornici čoko‐
lade "Sarabon". Optužnice još nema.
Imovina Sarabona je rasprodata, a zbog
istrage koja je u toku, bivših 218 radnika
ne može potraživati više od tri miliona
eura, koliko im se duguje samo za plaće.
FAMOS - partner Mercedes-Benza
Fabrika motora Sarajevo (FAMOS) još
jedan je od industrijskih giganata iz čijih
su pogona tokom i nakon rata rastavl‐
jene i pokradene mašine za proizvodnju
motora, oklopnih vojnih vozila i
tenkovskih transmisija.
Ova grupacija prije rata je zapošljavalo
12.000 radnika u dvanaest fabrika širom
BiH, a čak polovina ih je bila zaposlena u
proizvodnom kompleksu u Hrasnici kod
Sarajeva. Godišnja prodaja bila je vrijed‐
na 400 miliona dolara, a svake godine
zarađivano je petnaest miliona dolara
samo od prodaje motora i dijelova Mer‐
cedes-Benzu.
Domaći mediji proteklih godina iznosili
su brojne podatke o pustošenju ovog in‐
dustrijhskog giganta, navodeći da je u
ratnom vihoru većina mašina iz Hras‐
nice završila u pogonima FAMOSA u
Lukavici, u Istočnom Sarajevu, ali i da je
jedan dio otpremljen u tadašnju SR Ju‐
goslaviju, u tvornice oružja u Beogradu,
Priboju, Kruševcu, Kragujevcu i
Nikšiću.U prilog šokantnoj potvrdi
propasti nekadašnje moćne industrijske
grupacije ide i činjenica da je 2007. go‐
dine FAMOS u Hrasnici brojao tek 50-
tak radnika.
9GLAS SLOBODE
Više tužilaca u radnom
odnosu nego izrečenih
kazni zatvora
o privredi
Više od 1.500 osoba prijavljeno je Kantonalnom
tužilaštvu u Sarajevu za krivična djela privrednog
kriminala. Nakon okončanih postupaka izrečeno je svega šest
zatvorskih kazni.
Na zahtjeve oštećenih VSTV
odgovara sjednicma
PRETIS - predratni lider u proizvodnji
municije
Tvornica namjenske industrije Pretis Vo‐
gošća danas proizvodi razne vrste muni‐
cije za tržišta Malezije, Pakistana, Afgan‐
istana, Srbije, Egipta, te Bangladeša.Os‐
novana je nedugo po završetku Drugog
svjetskog rata, a 1967. postaje lider nam‐
jenske industrije u tadašnjoj Jugoslaviji.
Tih godina holding Pretis je zapošljavao
oko 5.000 radnika, te proizvodio milion
granata godišnje. Krajem rata u BiH sud‐
bina skupocjenih mašina iz PRETISA
slična je onoj kakva je zadesila imovinu
FAMOS-a. Dijelom uništena u ratnim
razaranjima, dijelom pokradena u povla‐
čenju vojske iz Vogošće.
Iako ova 'rma na prvi pogled ima mno‐
go ugovorenih poslova, te navodno ima
veliku pomoć države, pozitivnih rezulta‐
ta u poslovanju nema. U toku 2009. go‐
dine radnici Pretisa, njih 280, štrajkali su
zbog čak 13 neisplaćenih plata i dopri‐
nosa za penzijsko-invalidsko osiguranje.
Strani partneri tvrde da je Pretis nepošti‐
vanjem ugovora ugrozio reputaciju
nekad moćne namjenske industrije u
BiH. U decembru 2009. jedan od part‐
nera, Pakistanski 'Indento', najavio je
raskid ugovora s Pretisom zbog kašnjen‐
ja isporuka, navodeći da je rok za is‐
poruku probijen prije više od pola go‐
dine.
TAS - procvat auto-industrije u BiH
Tvornica automobila Sarajevo, ili jednos‐
tavno TAS, nastala je 1969. godine, skla‐
panjem partnerstva s velikim Volk‐
swagenom, a suradnja je počela monta‐
žom Bube, tada najpoznatijeg VW-ovog
modela. Tvornica je bila sa 51% u vlas‐
ništvu UNIS-a i 49% u vlasništvu VW-a,
i u to doba važila je kao najbolji primjer
suradnje sa stranim investitorom.
Fabrika je provcat doživjela sredinom
70-ih godina prošlog vijeka, kada se u
njoj počinje sklapati legendarni Golf.
Narednih godina sklapalo se i do 15.000
vozila godišnje, a rast TAS-a doveo je do
procvata i drugih fabrika, među njima i
tvornice auto stakala u Bosanskom Šam‐
cu, čija je godišnja proizvodnja za
100.000 automobila dostizala vrijednosti
od 30 miliona maraka, ili "Tesle" koji je
isporučivao akumulatore u vrijednosti
od 15 miliona maraka.Nakon osam god‐
ina vladavine prve generacije "golfa",
krajem 1985. dolazi na red 'Golf dvojka'.
Proizvodnja se ustalila na oko 25.000
vozila godišnje, a izvoz na osnovu koop‐
eracije iz TAS-a pred rat je iznosio od
250-300 miliona maraka, uz plan da se
popne na pola milijarde. Bazirana na us‐
pješnoj sedmogodišnjoj masovnoj pro‐
dukciji, pripremana je proizvodnja od, i
za današnje uslove fantastičnih, 40.000
vozila. A onda su došle devedesete i rat.
Nakon rata u pogonima nekadašnje
Tvornice automobila Sarajevo, obnovl‐
jenima uz pomoć Volkswagena i Škode,
obavljala se najjednostavnija montaža
automobila. Ti su automobili u BiH sti‐
zali gotovo kompletirani u matičnim
tvornicama u Njemačkoj, odnosno
Češkoj. No, zbog Sporazuma o stabi‐
lizaciji i pridruživanju BiH i EU,
početkom 2009. potpuno su ukinute
c a r i n s k e t a k s e n a u v o z n o v i h
automobila, te su tako vozila koja izlaze
iz vogošćanskih pogona prestala biti jef‐
tinija od uvoznih, a samim tim i
konkurentna na bh. tržištu. Apsurdno,
ali tačno - jeinije ih je uvoziti iz matič‐
nih tvornica u Njemačkoj i Češkoj, nego
proizvoditi u BiH.
Ukinuta je demokratija u upravljanju
privredom kroz podržavljenje privrede u
ratu. Time je izvršeno davanje privrede u
ruke stranačkih interesa. Ukinut je sav
tehnološki razvoj koji je bio prisutan u
preduzećima prije početka privatiza‐
cionog procesa, te je time preduzećima
onemogućeno držanje u korak sa svjet‐
skom privredom i mogućnost bivanja
konkurentnim na tržištu. Preduzeća su
dalje rasparčavana kroz malu privatizaci‐
ju. Kroz loše upravljanje preduzeća
snižavana prodajna cijena kako bi se što
jeinije privatizovala.
Sumnjiva privatizacija ovih ali i drugih
preduzeća, korupciju i zlupotrebe
položaja, hiljade obespravljenih i
pokradenih radnika, pravosudne institu‐
cije ne ispituju.
Prema objašnjenju Tužilaštva, krivična
djela privrednog kriminala predstavljaju
napad na državnu imovinu izvršenjem
kaznenog djela na štetu ili u korist pre‐
duzeća, druge organizacije ili zajednice,
organa ili pravnog lica, uposlenika tog
preduzeća, ili javnog službenika. Dakle,
ova kaznena djela u širem smislu po‐
drazumijevaju određena kaznena djela
protiv privrede, službene dužnosti i pro‐
tiv imovine.
Iako je u Kantonalno tužilaštvo u
posljednjih nekoliko godina, prema dos‐
tupnim podacima, stiglo više od 1.500
prijava za korupciju i privredni kriminal,
Tužilaštvo je u samo 53 slučaja dokazalo
da je izvršeno ovo krivično djelo. Među‐
tim, ni ova 53 slučaja nisu rezultirala rje‐
šavanjem kompleksnih predmeta, pa je
tako od 53 osuđujuće presude čak 47
u s l o v n i h k a z n i , a s a m o ŠE S T
ZATVORSKIH.
Tako u izvještaju za 2009. godinu Tuži‐
laštvo kaže da je u radu bilo prijava u
odnosu na 489 lica.
"Doneseno je ukupno pet presuda. Od tog
broja, prema jednom licu izrečena je
zatvorska, a prema tri lica uslovna
osuda", navodi se u tom izvještaju.
U izvještaju od 2012. navodi se da je bilo
više od 600 prijava, ali da je doneseno
"ukupno presuda u odnosu na 13 lica, od
toga u odnosu na 12 lica uslovna osuda".
Zbog katastrofalnih učinaka Odjela za
privredni kriminal Kantonalnog tužilašt‐
va, koje je do kraja prošle godine upošl‐
javalo čak devet tužilaca, Plenum
građana i građanki Sarajeva tražio je
trenutnu ostavku glavne tužiteljice, Nives
Kanevčev. Zatražene su i ostavke svih re‐
sora i odgovornih službenika zbog ne‐
savjesnog rada i nepreduzimanja za‐
konom propisanih dužnosti što je rezul‐
tiralo neprocesiranjem velikog broja pri‐
java za iz oblasti privrednog kriminala,
među kojima i privatizacijski kriminal,
nelegalno sticanje imovine.
Građani Sarajeva zatražili su i hitno pro‐
cesiranje krivičnih djela privrednog
kriminala, privatizacije, zloupotrebe
ovlasti u organima javne uprave, te izv‐
ještaj o zaprimljenim predmetima, broju
pokrenutih postupaka protiv lica koja se
sumnjiće da su počinili ova krivična
djela.
Plenum je uputio i zahtjeve Visokom
sudskom i tužilačkom vijeću (VSTV)
kao krovnoj instituciji nadležnoj za oc‐
jenu rada svih sudija i tužilaca. Od
VSTV- a je zatraženo da se preispita
blokada postupaka u Kantonalnom tuži‐
laštvu, da ubrza rješavanje disciplinksih
prijava podnesenih protiv sudija i tužila‐
ca, te da dostavi izvještaj o radu svakog
sudije i tužioca.
Nakon prvih zahtjeva, VSTV je 27.
februara održao vanrednu sjednicu na
kojoj je zaključio da je "potrebno hitno
pristupiti analizi rada sudija na predmeti‐ma stečajnog postupka, zatim rada sudo‐va i tužilaštava na predmetima korupcije,
privrednog i organizovanog kriminala."
Na naš upit šta je VSTV uradilo od sjed‐
nice održane 27. februara kazali su nam
da je "strateško tijelo tužilaca pri VSTV-u
pribavilo detaljne podatke o radu tužilaš‐tava u BiH vezano za privatizaciju, ko‐rupciju i organizovani kriminal. Na
temelju ovih podataka Strateško tijelo je
tokom svojih sastanaka pripremilo
sveobuhvatnu analizu i prijedloge
konkretnih mjera. Izvještaji o radu tuži‐laštva i analiza će se razmatrati na 10.
konferenciji glavnih tužilaca, koja će se
održati 24. aprila 2014. godine u Saraje‐vu, te tokom koje će se usvojiti konkretni
zaključci".
U VSTV-u su nam kazali da su vezano
za predmete stečajnog postupka, 21.
marta održali dva sastanka s "ciljem iz‐
nalaženja prihvatljivih rješenja i
donošenja konkretnih smjernica za un‐
apređenje e'kasnosti i rješavanja steča‐
jnih postupaka".
Neki od predloženih koraka su pravljen‐
je plana rješavanja svakog pojedinačnog
predmeta; kontinuirani nadzor nad ste‐
čajnim postupkom; pooštravanje kriteri‐
ja za kvali'kaciju stečajnih upravnika, da
stečajni upravnici redovno sudu dostavl‐
jaju izvještaje o radu; da se predmeti
pokrenuti iz stečajnih postupaka rješava‐
ju hitno; da se tužilaštva obavještavaju o
zloupotrebi položaja osoba koje imaju
obavezu pokretanja stečajnog postupka a
koje to ne urade u skladu sa zakonskim
odredbama; da se vrši edukacija steča‐
jnih upravnika i da se isti imenuju man‐
datno; da se vrši specijalistička edukacija
stečajnih sudija za postupanje po steča‐
jnim predmetima...
10 GLAS SLOBODE
BiH je za četiri godine usvojila samo četiri od 123 preporuke UN-a
o ljudskim pravima
Mreža pravde: Poražavajući odnos
vlasti BiH prema ljudskim pravima
Mreža pravde koju čine 64 nevladine or‐
ganizacije dostavila je izvještaj o stanju
ljudskih prava u BiH UN-ovom Vijeću
za ljudska prava, u kojem se konstatuje
da bh. vlasti ne provode zakone čije
odredbe štite ljudska prava u skladu sa
međunarodnim standardima. Nakon
izvještaja, koji je sačinjen prije četiri go‐
dine, Vijeće za ljudska prava UN-a je
dalo 123 preporuke BiH kako bi uskladi‐
la zakonodavstvo i praksu sa međunaro‐
dnim konvencijama o ljudskim pravima.
No, BiH je za četiri godine usvojila samo
četiri preporuke, što je poražavajuće, oc‐
jenjuju pomenute organizacije.
U svom izvještaju Mreža pravde ukazuje
na propuste vlasti BiH u posljednje četiri
godine, te zaključuje da je zabilježen
veoma ograničen ili nikakav napredak u
provođenju preporuka, a koje za cilj ima‐
ju e'kasniju zaštitu prava svih građana u
BiH. Srđan Dizdarević, iz Helsinškog
odbora za ljudska prava BiH, kaže kako
su od 81 preporuke, koliko ih je Mreža
pravde analizirala, svega četiri usvojene:
„Rati(kovati konvenciju o pravima osoba
sa invaliditetom. Usvojena je i druga
prepruka koja znači rati(kaciju međunar‐odne konevncije za zaštitu svih osoba od
prisilnog nestanka. Treća prepruka koja je
primijenjena, to je integriati institucije za
zaštitu ljudskih prava. Zatim moratorij
na smrtnu kaznu. U Ustavu RS, nažalost,
još uvijek (gurira smrtna kazna.“
U nizu problema koji su uočeni tokom
praćenja provedbi preporuka poseban
akcent stavljenn je na nedostatke u
provođenju zakonâ čije odredbe štite
ljudska prava u skladu sa međunarod‐
nim standardima. Primjer je Zakon o za‐
štiti građana od diskriminacije, navodi
Saša Gavrić, izvršni direktor Sarajevskog
otvorenog centra, jedne od organizacija
koje su učestvovale u sačinjavanju ovog
izvještaja:
„Zakon o zabrani diskriminacije se u biti
ne provodi. Nemoguće je ustvari da se
može prebrojati na dvije šake broj slučaje‐va diskriminacije koji su pred sudom, a
da se, s druge strane, diskriminacija odvi‐ja na dnevnoj osnovi. Očigledno da zakon
nije najbolje de(nisan, niti način njegovog
provođenja.“
Zanemarivanje najranjivijih grupa
Uočeno je, takođe, da za marginalizirane
grupe država ne čini gotovo ništa da bi
im omogućila ravnopravan položaj u
društvu. Država, zapravo, svoje najran‐
jivije grupe, poput žrtava silovanja i tor‐
ture u ratu, zanemaruje, kažeJasna Zeče‐
vić, iz organizacije VIVA žene:
„Država je napravila zakone po kojima
oni pripadaju socijalnim kategorijama i
na taj način je kao riješila problem.
Međutim, žrtve koje prođu tretmane, koje
na kraju integriraju, one ne moraju pod
obavezno biti socijalna kategorija – oni su
građani kao i mi svi koji mogu da dopri‐nose. Međutim, ako vi njih marginal‐izirate i stavite u jednu kategriju, date im
neke bene(cije, koje i nisu dovoljne za
život, naravno da im onda spriječavate da
se dalje aktivno uključe u društvo.“
Jasmin Mešković, iz Saveza logoraša,
napominje da žrtve torture ni na sudovi‐
ma ne mogu ostvariti svoja prava:
„Mi smo više i više na udaru institucija,
sudstva i tužilaštva, sve u cilju otežavanja
dokazivanja zločina nad logorašima.
Određeni sudovi rade po nekim svojim
principima. U ovom dijelu ne bismo željeli
niti da osuđujemo, niti da podržavamo
sve te aktivnosti, ali nam je vrlo bitno u
svemu tome da se na kraju dođe do istine
o stradanjima koja smo doživljavali u lo‐gorima, kao i do broja silovanih, ubijenih,
mučenih itd..“
Neujednačenost zakona na teritoriji ci‐
jele BiH predstavlja ozbiljan izvor
diskriminacije s obzirom na to da se u
različitim dijelovima BiH garantuju i ra‐
zličita prava građanima, zavisno od
mjesta gdje žive ili rade. Neovisnost
pravosuđa je još uvijek pod znakom pi‐
tanja, posebno zbog načina 'nansiranja,
gdje 'nansiranje iz 14 izvora ostavlja
mogućnost za uticaj izvršne na sudsku
vlast putem budžetske politike.
Ovo su samo neki od zaključaka u izvješ‐
taju Mreže pravde, o kojima govori
Srđan Dizdarević, iz Helsinškog komite‐
ta za ljudska prava:
„BiH ima sklonost i lakoću da usvaja i
potpisuje međunarodne konvencije, ali je
daleko od spremnosti da ih sprovede u
djelu. Ovdje se zakoni ne primjenjuju jed‐nako na svakog građanina. Vaša prava
zavise od volje suca, od volje tužioca, od
toga gdje živite, koje ste nacije, kojoj poli‐tičkoj opciji pripadate.“