GIAO TRINH Luat Dat Dai Trinh Chieu 2009 Cho SV

8/8/2019 GIAO TRINH Luat Dat Dai Trinh Chieu 2009 Cho SV

1/103

1

1

LUT T AI

Thc s DNG KIM TH NGUYNGing vini hc Kinh t TP. HCM

Mobile 0919063460Email : [email protected]

2

NI DUNG MN HC

(1) Nhng vn chung v lut t ai vch s hu ton dn v t ai

(2) Ch qun l nh nc i vi tai:

(3) Quyn v ngha v ca ngi s dngt;

(4) Gii quyt tranh chp t ai

3

TI LIU THAM KHO Gio trnh Lut t ai Trng i hc Lut H Ni NXB T

Php 2008. Tp bi ging Lut t ai (lu hnh ni b) Trng i hc

Kinht TP.HCM 2008. Tm hiu Lut t ai, T. S Nguyn Quang Tuyn - LS Nguyn

Xun Anh, Nh xut bn Lao ng, H Ni, nm 2004 Qun l v s dng t trong nn kinh t th trng nc ta

hin nay, Trn Th Cc, Nguyn Th Phng, NXB. T Php,2007.

Php lut t ai, bnh lun v gii quyt tnh hung, Trn QuangHuy, Nguyn Vn Phng, NXB. T php, 2005

Hng dn thc hin quyn vngha v ca ngi s dng t,Vin nghin cu a chnh Trung tm nghin cu chnh schphp lut t ai, NXB. T php, 2004.

Th tc hnh chnh mt ca v t ai v nh , Trn Th Cc,

Nguyn Th Phng, NXB. L lun chnh tr, 2007.4

Chng 1NHNG VN

L LUN CHUNGV LUT T AI


2/103

2

5

CC VN C CPTRONG CHNG 1

I. CH S HU TON DN I VIT AI

II. KHI NIM T AI V LUT T AIIII. CC NGUYN TC CA LUT T

AIIV. QUAN H PHP LUT T AIV. NGUN CA LUT T AI

6

I. CH S HU T AI

7

CC HNH THC SHUT AI

Quan h s hut ai thinguyn thy

Quan h s hut nhn i vi

t ai

s hu nhnc i vi

t ai

8

Quan h s hu t ai thinguyn thy

thi k cng x nguyn thu, con ngitp hp thnh by n v sng bng snbn, hi lm, ch yu l di canh, di c, it ni ny n ni khc gp ni no ciu kin k h hu, t ai thun li th hdng li tin hnh cc hot ng sng.Trong iu kin , s hu i vi t aich n gin l s chim hu t


3/103

3

9

S xut hin Quan h s hu tnhn i vi t ai

Khi bt u xut hin t hu v sn phmlao ng v t liu sn xut, trong c tai. T hnh thnh hnh thc s hu tnhn i vi t ai.

10

Qu trnh hnh thnh s hu nhnc i vi t ai

Nh nc xut hin ko theo s hnh thnh shu ca Nh nc i vi t ai phc vmc ch kinh t, chnh tr, x hi.

Nh nc dng php lut iu chnh cc miquan h x hi trong c cc quan h t ai.Thng qua php lut Nh nc thit lp v bov quyn li ca mnh trn nhng vng t mNh nc chim gi.

11

CC M HNH S HU T AI

- Coi t ai l mt loi tisn thng thng- tha nhn nhiu hnhthc s hu i vi tai- xem xt n nhng imc th ca t ai.

ch tha nhnhnh thc s

hu nhnc i vit ai l duy

nht

M HNH 1 M HNH 2

12

Quan h s hu t ai Vit Nam

1. Thi k phong kin2. Giai on php thuc3. Giai on t nm 1954 n nm 19754. T sau 1975 n u nhng nm 19805. T 1980 n nay


4/103

4

13

Quan h s hu t ai Vit NamThi k phong kin

1. Quyn s hu ti c a o ca Nh nc ivi t ai

2. Dn chng mc nhin coi t ai l cavua, ca Nh nc vi quan nim tvua, cha lng,

3. Nh nc ng nhin tham gia vovic iu hnh cc hot ng kinh t nichung, hot ng khai thc v kim sott ai ni ring.

14

Cng vi qu trnh pht trin ca lclng sn xut, s hu t nhn i vit ai trong thi phong kin Vit Namcng pht trin theo, s hu cng calng x b thu hp, quyn s hu ti caoca nh nc dn dn chcn mangnhiu tnh hnh thc

15

Quan h s hu t ai Vit NamGiai on php thuc

v c bn vn pht tr in quan h s hu t nhni vi t ai.

Thc dn php thc hin cc chnh sch t aikhc nhau cc vng min- min Bc v Trung : c bn khng thay iso vi thi phong kin, t cng vn c duytr v hnh thc s hu nh i vi rung tvn chim a s.- min Nam v mt s khu vc n in :cho php tch t t theo hnh thc s hu quy

m ln t nn mng cho s hnh thnh tbn rung t v s pht trin ca nn snxut hng ha nc ta. 16

Quan h s hu t aigiai on 1954 - 1975 Min Nam

1. Min Nam Vit Nam tn ti hai chnh schrung t ;- chnh sch ca Chnh ph lm thi Cng hamin Nam Vit Nam l u tranh c lp vrung t v tay ngi cy, tuy nhin do chintranh ko di nn chnh sch ny chthc hin cc vng gii phng.- chnh sch ca ch Vit Nam Cng ha lci cch in a

Chnh s ch ci cch in a c thc hin t nm1954 n cui nhng nm 1960

Lut ngi cy crung c thc hin t nhng nm

1970 n 1975.


5/103

5

17

Quan h s hu t aigiai on 1954 - 1975 Min Bc

sau nm 1954, chnh quyncchmng thchin cc chnh sch ci cch rung t, nhmthc hin khu hiu ngi cyc rung theolut ci cch rung t ban hnh thng 12 nm1953

T nm 1958, vi phong tro hp tc ha nngnghip, phn ln ngi dn a t camnh vo hp tc x v chuyn i s hu tnhn i vi rung t thnh s hu tp th.

n nm 1975, hnh thc s hu nh nc vs hu tp th gn nh chim u th tuyti Min Bc.

18

Quan h s hu t ai Vit Namsau 1975 n 1980

Sau khi t nc thng nht, Min Nam thchin ci to cng thng nghip, quc huha t ai ca t sn mi bn v t sn dntc, vn ng nng dn a t ai vo hptc x v tp on sn xut.

n cui nhng nm 1970 u nhng nm 1980th hnh thc s hu Nh nc v s hu tpth i vi t ai gn nh chim u th tuyti Vit Nam.y l iu kin quan trng xc lp hnh thc s hu ton dn i vi tai

19

Quan h s hu t ai Vit Namt 1980 n nay

Ch s hu ton dn v t ai VitNam c xc lp theo Hin php nm1980 v c duy tr theo hin php 1992

20

CH S HU TON DNI VI T AI

Khi nim S hu ton dn v t ai l mt khi nim dng

chmt hnh thc s hu i vi t ai m trong ton dn l ch th

Ton th nhn dn khng th ng ra thc hinnhng quyn v ngha v c th thuc ch s hunh quyn chim hu, s dng, nh ot m p hithng qua mt ch th i din cho mnh, ch th chcth l Nh nc bi v Nh nc ta lNhnc ca dn, do dn v v dn, li chca Nh ncv c bn l t hng nht vi li chca a s tng lpnhn dn lao ng


6/103


7/103

7

25

Csthc tin

Truyn thng t cng, Nh nc nmquyn s hu ti cao i vi ton b vnt ai.

Ngi dnmc nhin coi t ai l cavua, ca Nh nc v Nh nc ngnhin tham gia vo vic iu hnh cchot ng kinh t ni chung, hot ngkhai thc v kim sot t ai ni ring.

26

CH TH: Nh nc l ch thi din ca quyn s hu t ai

KHCH TH: ton b vnt nm trong lnh th qucgia bao gm t lin, hi o,lnh hi

NI DUNG : quyn chimhu, sdng v nh ot ivi t ai

QUYNSHUTONDN

I VIT AI

27

Tho lun

Anh ch hy phn bit quyn s dng tca Nh nc vi t cch l ch th thchin quyn s hu ton dn i vi tai vi quyn s dng t ca ngi sdng t vi t cch l ngi c nhnc giao t, cho thu quyn s dngt?

28

I I . KHI NI M T AIV LUT T AI


8/103

8

29

1. Khi nim t ai

t ai l ton b b mt tri t m trn con ngi v ng vt sinh sng.

30

Li ni u ca Lut t ai 2003

t ai l mt ti sn v cng qu gi bao gmton b phn t ni m trn con ngi cngnh ng vt s inh sng, phn t c mt ncni a, mt nc ven bin nui trng thusn thuc lnh th Vit Nam.t ai l t liusn xut c bit, l thnh phn quan trnghng u ca mi trng sng, l a bn phn b cc khu dn c, xy dng cc c skinh t, vn ho, x hi, an ninh quc phng; vl mt b phn quan trng ca lnh th qucgia.

31

2. Khi nim lut t ai

Lut t ai l tng th cc qui phm phplut iu chnh nhng quan h x hi phtsinh trc tip trong s hu, qun l v sdng t ai, nhm s dng t ai hpl, tit kim, c hiu qa cao v li ch caNh nc, ca ngi s dng v li chchung ca ton x hi.

32

LUT T AI L MTNGNH LUT

I TNGIU CHNH

PHNG PHPIU CHNH


9/103

9

33

I TNG IU CHNH CALUT T AI

cc quan h x hi pht sinhmt cch trc tip trongqu trnh chim hu, s dng v nh ot t ai

Nhm quan h gia cc c quan nhnc vi nhau

quan h gia cc c quan nh nc vingi s dng t v cc loi t cphp s dng

Quan h gia nhng ngi s dng t

vi nhau 34

PHNG PHP IU CHNH CALUT T AI

l cch thc Nh nc s dng tc ng voquan h php lut t ai

Phng phpquyn uy,mnh lnh

Phng phpbnh ng,tho thun

35

III. CC NGUYN TC CALUT T AI

36

3Nguyntc u

tin bov vphttrin

qu tnng

nghip

2Nguyntc Nhncthngnht

qun lt aitheo qui

hoch vphp lut

4Nguyntc s

dng tai mt

cchhp l,

tit kim;ci to

v bi bt ai

1Nguyntc t

ai thucs hu

ton dndo nh

nc idin ch

s hu

CC NGUYN TC CA LUT T AI


10/103

10

37

1. Nguyn tc t ai thuc s hu tondn do nh nc i din ch s hu

C s php l : iu 17 Hin php 1992,

Khon 1, iu 5 Lut t ai 2003

Ni dung ca nguyn tc: Ton b t ai trn phm vi c nc chthuc

quyn s hu ton dn do nh nc i din thchin cc quyn ca ch s hu.

L ch s hu i din, Nh ncc t rn vn ccquyn nng ca mt ch s hu nh quyn chimhu, s dng v nh ot t ai.

38

Nh nc thc hin quyn nh ot ivi t ai (quyn c trng ca ch shu) thng qua cc hnh vi sau:- Quyt nh mc ch s dng t thng qua

vic quyt nh, xt duyt quy hoch, khoch s dng t;

- Quy nh v hn mc giao t v t hi hn sdng t;

- Quyt nh giao t, cho thu t, thu hi t,cho php chuyn mc ch s dng t;

-nh gi t.

39

2. Nguyn tc Nh nc thng nht qun l tai theo qui hochv php lut

C s php l iu 18 Hin php 1992 Khon 1 iu 6 Lut t ai nm 2003.

Ni dung ca nguyn tc Xc nh qun l bng quy hochv php lut l bin

php c bn Nh nc thng nht qun l t ai. Chnh sch t ai ca Nh nc c th hin

trong h thng php lut t ai, cng c gip nhnc qun l t ai chiu qu.

Tt c cc c quan qun l t ai v ngi s dngt phi tuyt i tun th theo qui hoch, k hoch

s dng t c c quan Nh nc c thmquyn xt duyt.40

3. Nguyn tc u tin bo v vpht trin qu t nng nghip

- Ni dung ca nguyn tc nyth hin:+ Hn ch n mc thp nht vic chuyn t nng

nghip sang s dng vomc ch khc.+i vi h gia nh v c nhn trc tip lm nng

nghip c Nh nc giao t nng nghip sdng trong hn mc th khng phi np tin s dngt.

+ Khng c tu tin m rng khu dn c trn tnng nghip, hn ch vic lp vn mi trn ttrng la.

+ Nh nc thc hin chnh sch khuyn khch v toiu kin cho cc h gia nh, c nhn, t chc khaihoang, phc ho ln bin m rngdin tch tnng nghip vv. . .


11/103

11

41

4. Nguyn tc s dng t ai mt cch hp l,tit kim; ci to v bi b t ai

C s php l iu 18 Hin php 1992 iu 11Lut t ai

S dng t hp l: L vic s dng t datrn c s tnh tan khoa hc nhm m bo (1)mc ch s dng ph hp vi kh nng sinh lica din tch t, (2) Ngi c giao t sdng phi thc s c kh nng s dng t chiu qa.

S dng t tit kim: Ngha l tn dng, khaithc mt cch trit , ti a li ch k inh t dot mang li.

42

I V. QUAN H PHP LUTT AI

43

1 . Kh i n im

QUAN H PHP LUT T AI

nhng quan h x hi pht sinh trong qu trnhchim hu, s dng v nh ot t ai c cc

qui phm php lut t ai iu chnh

nhm quan hs hu

nhm quan hs dng

44

a. Nhm quan h shu

y l nhm quan h trong qu trnh qunl Nh nc v t ai

Thc cht l quan h pht sinh gia cquan qun l Nh nc vi nhau.


12/103


13/103

13

49

a2 . CH TH QU N L

Nh nc thc hin quyn i din ch s hu tondn vt ai v thng nht qun lnh nc v t ai

Hingnhn

dn cccp

Chnhph

B Tinguynv Mitrng

U bannhn

dn cccp

Quc hi

50

a3 . CH THSDNGT AI

L cc t chc, h gia nh, cc nhn, c s tngio, cng ng dn c

Cnnglc php

luttai

Cnnglchnh vit

ai

C stham giatrc tip vo

quan h php

luttai

Ccc iu kin

51

C giy t hp php v quyns dng t

C giy t hp l trn c s c cp giy chng nhnquyn s dng t (. 50)

c xem xt cng nhn quyns dng t

CHTHS

DNGT

52

b. KHCH THQUAN HPHP LUT T AI

L ton b vn t quc gia, l vng t,khonh t c th m qua Nh nc

thit lp cc ch php l nht nh

Ch php lt nng nghip

Ch php lt phi nng

nghip

Ch php ltcha s

dng


14/103


15/103

15

57

Quyt nh mc ch s dng tthng qua vic quyt nh, xt duytquy hoch s dng t, k hoch sdng t

Quy nh v hn mc giao t vthi hn s dng t;

Quyt nh giao t, cho thu t,thu hi t, cho php chuyn mcch s dng t;

QUYNNHOT

CANH

NC(K2 55 L)

nh gi t. 58

Quyn qun l t ai ca NN:

Nh nc va l c h th quyn lc vmt chnh tr, va l c h th quyn lc vmt kinh t, cho nn trong qun l t ai,Nh nc xy dng h thng php lut vh thng cc c quan qun l n hm bov v thc hin quyn s hu ca mnh.

59

Ban hnh cc vn bn quy phm phplut v qun l, s dng t ai v tchc thc hin cc vn bn ;

- Xc nh a gii hnh chnh, lp vqun l h s a gii hnh chnh, lpbn hnh chnh;

- Kho st, o c, nh gi, phn hngt; lp bn a chnh, bn hintrng s dng t v bn quy hochs dng t;

NGHAV

CANH

NC(1)

- Qun l quy hoch, k hoch s dngt; 60

-ng k quyn s dng t, lp vqun l h s a chnh, cp giy chngnhnquyn s dng t;

- Thng k, kim k t ai;

- Qun l ti chnh v t ai;

NGHAV

CANH

NC(2)

- Qun l v pht tr in th trng quyn

s dng t trong th trng bt ngsn;

- Qun l vic giao t, cho thu t, thuhi t, chuyn mc ch s dng t;


16/103

16

61

NGHAV

CANH

NC(3)

- Qun l, gim st vic thc hin quynv ngha v ca ngi s dng t;

- Thanh tra, kim tra vic chp hnh ccquy nh ca php lut v t ai v xl vi phm php lut v t ai;

- Gii quyt tranh chp v t ai; giiquyt khiu ni, t co cc vi phm trongqun l v s dng t ai;

- Qun l cc hot ng dch v cng vt ai.

62

C2.QUYN

VNGHA

VCA

NGIS

DNGT

Quyn v ngha v chung nht ca mii tng s dng t khng phn bithnh thc s dng t do nh ncxc lp

- Quyn la chn hnh thc s dngt v gn lin l nhng quyn,ngha v ph hp vi hnh thc sdng t m h la chn.

- Quyn v nhng ngha v c th cangi s dng t khi thc hin ccgiao dch v t ai.

63

Cctrng hp nhn quyn sdngtthng qua vic chuyni, chuynnhngvtha kquyn sdngtc php

cacquan Nhnc c th m quyn.

Cc quytnh cacquanNhnc c th m quyn v vichp thc ho quyn sdngt

Quytnh cho thut cacquan Nhnc c th m quyn

Quytnh giaot cacquan Nhnc c th m quyn

1

2

3

4

Cctrng hp nhn thu,c cho thu qu t dphng,c khon li vnt lm nghip

5

3. S KINPHP L

LM PHTSINH QUAN

H PHPLUT T

AI

64

Cslm thayi quan h phpluttai

Quan h php lut t ai c thay ikhi ngi s dng t thc hin quynchuyn quyn s dng t theo quy nhca php lut hockh ics thay i vmc ch s dng t, thay i v hnh ththa t. . .


17/103

17

65

Cslm chm dt quan hphp luttai

Quan h php lut t ai cth b chm dt bng cc quytnh ca c quan Nh ncc thm quyn v thu hi t.

Thu hi t do li cangi s dng t

(khng c bi thng)

Thu hi t m ngi sdng t khng c li

(c bi thng)

CC TRNG HPTHU HI T

66

V. NGUN CA LUTT AI

67

Khi nim

Ngun ca Lut t ai l cc vn bn doc quan Nh nc c thm quyn banhnh theo th tc, trnh t v di nhnghnh thc nht nh, c mi dung chang qui phm php lut t ai.

68

c im ngun ca lut t ai

t ai c qu trnh to lp, s dng vqun l qu nhiu thi k vi nhng chnhsch khc nhau, v th, ngun ca lut tai bao gm nhng vn bn php lut donhiu c quan c thm quyn ca VitNam ban hnh nhu thi k khc nhau.


18/103

18

69

Phn loi ngun ca lut t ai

Ngun ch yu ca lut t ai vn l ccvn bn lut v vn bn di lut c c hang cc quy phm php lut v t ai.

70

1. Vn bn lut

* Hin php: (iu 17) * B lut Dn s thng qua ngy 14/06/2005, * Lutt ai thng qua ngy 26/11/2003, * Lut thu s dng t nng nghip ngy 10/07/1993. * Lut thu chuyn quyn s dng t ngy 22/6/1994. * Lut sa i b sung mt s iu ca lut thu chuyn

quyn s dng t ngy 212/12/2009). * Lut kinh doanh bt ng sn * B lut Hnh s nm 1999 * Lut Bo v pht trin rng nm 2004. * Lut xy dng nm 2003

71

2. Vn bn di lut

1. Ngh nh 181/2004/N-CP ( ban hnh ngy29/10/2004) hng dn thi hnh Lutt ai nm 2003

2. Ngh nh 182/2004/N-CP(ban hnh ngy29/10/2004) X pht vi phm php lut hnhchnhvt ai

3. Quyt nh s 24/2004/Q-BTBTN-MT(ngy1/11/2004) ca B trng B Ti nguyn-Mi trngquy nh v giy chng nhn quyn s dng t

4. Ngh nh 188/2004/N-CP ngy 16/11/2004 vphng php xc nh gi t v khung gi cc loi t

5. Ngh nh 164/2004/N-CP ngy 14/9/2004 v k

bin, u gi quyn s dng t bo m thi hnh n72

Vn bn di lut 6. Ngh nh 126/2004/N-CP ngy 26/5/2004 v s pht VPHC

trong hot ngxydng, qun lcng trnh h tng th vqunl s dng nh

7. Ngh nh 197/2004/N-CP ngy 03/12/2004 v bi thng, htr v ti nh c khi Nh nc thuhi t.

8. Ngh nh 198/2004/N-CP ngy 03/12/2004 v thu tin s dngt

9. Ngh nh 17/2006/N-CP ngy 27/01/2006 v sa i b sungnt s iu ca ngh nh hng dn thi hnhLut t ai vnghnh 187/2004/N-CP v vic chuyn cngty nh nc thnhcngty c phn

10. Ngh nh 142/N-CP ngy 14/11/2005 v thutin thu t, thumt nc.


19/103

19

73

CHNG 2QUN L NH NC I

VI T AI

74


I. KHI QUT V QUN L NH NCI VI T AI

II. NI DUNG QUN L NH NC IVI T AI

75

I. KHI QUT V QUN LNH NC I VI T AI

76

1. KHI NIM QUAN L NH NC

V T AI

gc khoa hcqun l

gc php l

Xttrn gc


20/103

20

77

Xt trn gc khoa hc qun lth Qun l Nh nc i vi tai l tng hp cc hot ng cac quan Nh nc c t hmquyn (vi t cch l ch thqun l) thc hin v bo vquyn s hu Nh nc v tai.

78

Di gc php l th Ch qun l Nh nc i vi t ail tng hp cc quy phm phplut iu chnh cc quan h phtsinh trong qu trnh qun l Nhnc i vi t ai.

79

2. cim ca qun l Nhnc v tai(1)

- Hot ng qun l Nh nc v tai mang tnh vm (bao trm ln ttc v c tnh cht t chc) nhm khaithc v s dng t ai c hiu qu,n khc vi hot ng qun l cangi s dng t chmang tnh chtk thut, nghip v gn lin vi hotng sn xut kinh doanh trong lnhvc ca mnh.

80

cim ca qun l Nhncv tai(2)

- Hot ng qun l t ai ca Nh ncrt phong ph, a dng bao gm:iu tra,kho st, o c, nh gi, phn loi t,lp bn chnh, qun l cc hot ngs dng t, thng k, kim k, cp giychng nhn quyn s dng t; Kim tra,thanh tra vic chp hnh cc ch , thl v qun l v s dng t; Gii quytcc tranh chp, khiu ni, t co v tai; Ban hnh cc vn bn php lut v

qun l v s dng t, t chc thc hincc vn bn .


21/103

21

81

3. H thng cc c quan qun lNh nc v t ai

Cc cquan

qun lchuyn

mn

c quanhnh

chnh nhnc

c quanquyn

lc nhnc

82

H THNG C QUAN QUYN LC NH NC

QUC HI HI NG NHN DN

Ban hnh php lut vt ai, quyt nh quy

hoch, k hoch sdng t ca c nc;thc hin quyn gimst ti cao i vi vicqun l v s dng t

ai trong phm vi cnc

Thng qua cc ngh quyt, quytngh cc vn c th; thc hin

chc nng gim st i vi cc cquan hnh chnh nh nc trongqun l t ai ti a phng;

thng qua quy hoch, k hoch sdng t ca u ban nhn dn cngcp trc khi trnh ln c quan nh

ncc thm quyn ph duyt

83

H THNG C QUAN HNH CHNH NH NC

CHNH PH Y BAN NHN DN

quyt nh quy hoch, khoch s dng t ca tnh,thnh ph trc thuc trung

ng v quy hoch, k hochs dng t vo mc ch

quc phng, an ninh; thngnht qun lnh nc v t

ai trong phm vi c nc

chu trch nhim qun l tai ti a phng

84

B Ti nguyn v Mi trng

S Ti nguyn v Mi trng

Phng Ti nguyn v Mi trng

Cn b a chnh cp x

Cc c quan qun lchuyn mn v t ai


22/103

22

85

B Ti nguyn v Mi trng l c quan caChnh ph, thc hin chc nng qun l nhnc trong cc lnh vc: t ai; ti nguynnc; ti nguyn khong sn, a cht; mitrng; khtng, thu vn; o c, bn ;qun l tng hp vthng nht v bin vhi o; qun l nh ncccdch v cngtrong cc lnh vc thuc phm vi qun l caB

25/2008/N-CP NGY 04 THNG 3 NM 2008

B Ti nguyn v Mi trng

86

V t ai: a) Ch o, kim tra v t chc thc hin cc chin lc,

chng trnh quc gia, k hoch di hn v qun l, sdng t ai sau khi c Th tng Chnh ph phduyt;

b) Ch tr lp quy hoch, k hoch s dng t cc vngv c nc; thm nh quy hoch, k hoch s dng tdo y ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc Trungng trnh v quy hoch, k hoch s dng t vo mcch quc phng, an ninh; hng dn v kim tra victhc hin sau khi c ph duyt;

c) Ch tr, phi hp vi cc B c lin quan xy dng,trnh Chnh ph ban hnh, iu chnh khung gi cc loit; hng dn phng php xc nh gi t v kimtravic xc nh gi t; hng dn gii quyt cctrng hp vng mc v xc nh gi t; ch o,hng dn, kim tra v t chc thc hin iu tra, tng

hp v cung cp cc d liu thng tin v gi t;

87

d) Hng dn, kim tra: vic kho st, oc, lp bna chnh, bn hin trng s dng t v bn quy hoch s dng t; vic lp, iu chnh quy hoch,k hoch s dng t; vic giao t, cho thu t, thuhi t, chuyn mc ch s dng t; vic ng kquyn s dng t v quyn s hu, s dng ti sngn lin vi t; vic lp v qun l h s a chnh; viccp Giy chng nhn quyn s dng t v quyn shu, s dng ti sn gn lin vi t; vic thc hinquyn v ngha v ca ngi s dng t theoquy nhca php lut;

) Ch o, hng dn, kim tra v t chc thc hinvic thng k, kim k t ai, nh gi t; qun l t htrng quyn s dng t trong th trng bt ng sntheo quy nh ca php lut;

88

e) Hng dn, kim tra vic thc hin cc iu kin, thtc v hot ng dch v cng trong qun l, s dng tai theo quy nh ca php lut; hng dn hot ngca t chc phttrin qu t, vn phng ng k quyns dng t;

g) Hng dn, kim tra, t chc thc hin cc quy nhca php lut v bi thng, h tr v ti nh c; chtr, phi hp vi cc B, ngnh lin quan hng dn xl nhng vng mc v gi t, gi ti sn gn lin vit v chnh schbi thng, h tr vti nh c theo ngh ca y ban nhn dn cp tnh; hng dn vicxc nh ngi s dng t thuc i tng c bithng, c h tr hoc khng c bi thng,khng c h tr lm c s cho vic t nh bi thng,h tr; cp Giy chng nhn quyn s dng t vquyn s hu, s dng ti sn gn lin vi t chongi ti nh c; quy nhv hng dn v qun l t

ai trong khu ti nh c;


23/103

23

89

h) Ch tr, phi hp vi cc c quan lin quanxy dng, ban hnh theo thm quyn hoc trnhcpc t hm quyn ban hnh v hng dn,kim tra vic thc hin cc c ch, chnh schti chnh v t ai trong vic thu tin khi giaot, cho thu t, chuyn mc ch s dng t,thu hi t, cng nhn quyn s dng t, phttrin qu t theo quy hoch; ch o, hngdn, kim tra vic t huhi t, pht trin qu t,u thu quyn s dng t, u thu d n cs dng t;

i) Pht hnh v qun l vic s dng phi Giychng nhn quyn s dng t v quyn shu, s dng tisn gn lin vi t;

k) Ch o, hng dn, kim tra v t chc thchin gii quyt tranh chp t ai theo quy nh

ca php lut. 90

STi nguyn v Mitrng.

l c quan chuyn mn qun l chuynngnh v t ai thuc u ban nhn dncp tnh, ng thi chu s lnh o vmt chuyn mn ca B Ti nguyn vmi trng

C chc nng qun l ti nguyn t, ccti nguyn khc v mi trng; o cbn

91

Phng Ti nguyn v mitrng.

L c quan thuc u ban nhn dn cp huyn,ng thi chu s lnh o v mt chuyn mnca S Ti nguyn v mi trng.

C chc nng qun l ti nguyn t, cc tinguyn khc v mi trng; o c bn ,

U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh phthuc tnh cn c vo nhucu ng k quyn sdng t trn a bnquyt nh thnh lp Vnphng ng k quyn s dng t thuc PhngTi nguyn v Mi trng.

92

Cn b a chnh cp x.

l ngi gip u ban x, phng, th trntrong cng tc qun l t ai.

do u ban nhn dn cp huyn b nhim,min nhim.


24/103

24

93

4. Cc t chc dch v cng trongqun l v s dng t

T chchot

ng tvn trongqun lv s

dng t

T chcpht trinqu t

Vnphng

ng kquyn

s dngt

94

Vn phng ng kquyn s dng t

L c quan dch v cng C chc nng t chc thc hin ng k

s dng t v bin ng v s dng t,qun l hs a chnh v gip c quanti nguyn v mi trng trong vic thchin th tc hnh chnh v qun l, sdng t ai

Trc thuc S ti nguyn v Mi trng Do y ban nhn dn cp tnh thnh lp.

95

T chc pht trin qu t

L t chc do U ban nhn dn cp tnh raquyt nh thnh lp theo loi hnh hotng s nghip c thu hoc doanh nghipcng ch

C chc nng pht trin qu t, vn ngv xc tin u t vo khu vc quyhochnhng cha c d n u t.

96

T chc hot ng t vn trongqun l v s dng t

L t chc s nghip c thu do c quan nhnc c t hm quyn quyt nh thnh lp hocdoanh nghip thuc mi thnh phn kinh t c thnh lp theo quynh ca php lutvc cp giy php hot ng dch v trong lnhvc t ai.

Hot ng t vn trong lnh vc t ai bao gmcc lnh vc sau: T vn v gi t; T vn v lp quy hoch, k hoch s dng t; Dch v o c v bn a chnh;

Dch v v thng tin t ai.


25/103

25

97

II. NI DUNG QUN L NHNC I VI T AI

98

2. Phn phi v iu chnh t ai

3. ng k t ai v cp giy chngnhn quyn s dng t

4. Qun l ti chnh v t ai

NIDUNGQUN

L NHNCV T

AI

5. Thanh tra, kim tra vic chp hnhcc quy nh ca php lut v t ai

1. Qun l thng tin, d liu v

99

II.1. QUN L THNG TIN, D LIUV T AI

Qun l thng tin d liu v t ai l mtni dung quan trng trong qun l Nhnc v t ai, gip cho nh nc cc y v chnh xc cc thng tinv ngun ti nguyn t mmnh s hu,thng qua to tin thc hin cchot ng ca ch s hu i vi t ai

100

c. Thng k, kim ktai

b. Kho st, o t, nh gi,phn hngt; xy dng,qun l h s a chnh

a. Qun la gii hnh chnh1

2

3

Qun lthngtin, dliu vt ai


26/103

26

101

II.1.a. Qun l a gii hnh chnh

a gii hnh chnh l s phn nh v ranh giit ai trn thc a gia cc tnh, huyn, x vinhau theo thm quyn qun l.

Qun l a gii hnh chnh l hot ng xcnh ranh gii gia cc n v hnh chnh bngcc bin php k thut, nghip v v qun l tai v c tin hnh trn thc a nhm cungcp s liu cho vic lp cc loi h s, giy t,s , bn v a gii hnh chnh, gip chovic phn nhthm quyn a ht qun l tngca a phng.

102

Thm quyn ca cc c quan nh nctrong vic qun l a gii hnh chnh

- Chnh ph ch o vic xc nh a gii hnh chnh,lp v qun l h s a gii hnh chnh cc cp trongphm vi c nc.

- B Ni v quy nh v trnh t, th tc xc nh a giihnh chnh, qun l mc a gii v h s a gii hnhchnh.

- B Ti nguyn v Mi trng quy nh v k thut vnh mc kinh t trong vic cm mc a gii hnhchnh, lp h s a gii hnh chnh cc cp.

- U ban nhn dn cc cp t chc thc hin vic xcnh a gii hnh chnh trn thc a, lp h s a giihnh chnh trong phm vi a phng.

103

H s a gii hnh chnh l h sphc vcho cng tc qun la gii hnh

chnh, H s a gii hnh chnh bao gm:

a) Quyt nh ca c quannh nc c thm quyn v victhnh lp n v hnh chnhhoc iu chnh a gii hnh chnh(nu c);

b) Bn a gii hnh chnh; c) S v tr cc mc a gii hnh chnh; d) Bng ta cc mc a gii hnh chnh, cc im c trng

trn ng a gii hnh chnh; ) Bn m t tnh hnh chung v a gii hnh chnh; e) Bin bn xcnhn m t ng a gii hnh chnh; g) Phiu thng kv cc yu t a lc linquann a gii

hnh chnh; h) Bin bn bn giao mc a gii hnh chnh;

i) Thngk cc ti l iu v a gii hnhchnhca cc n vhnh chnhcp di.104

II.1.b. Kho st, o t, nh gi, phn hngt; xy dng, qun l hs a chnh,

L cc bin php k thut nhm xc nh ccthng tin t nhin v t ai trn c s phn loi t.

Vic kho st, nh gi, phn loi t gip chocc c quan chuyn mn lp h s a chnh.

Vic nh gi t ch yu c thc hin bicc bin php k thut nghip v c tinhnh bi cc c quan qun l t ai chuynngnh.


27/103

27

105

H s a chnh

H s a chnh lh s phc v qun lnh nc ivic s dng t.

Ni dung ca h s a chnhbao gm cc thng tin vtha t, c th l : S liu, kch thc, hnh th, din tch, v tr; Ngi s dng tha t; Ngun gc, mc ch, thi hn s dng t; Gi t, ti sn gn lin vi t, ngha v ti chnh v t ai

thc hin v cha thc hin; Giy chng nhnquyn s dng t, quynvnhng hn ch

v quyn ca ngi s dng t; Bin ng trong qu trnh s dng t vcc thng tin khc c

lin quan.

106

Ni dung ca h s a chnh phi cth hin y , chnh xc, kp thi, vcp nht trong qu trnh s dng t.

Hs a chnh c lp thnh mt (01)bn gc v hai (02) bnsao t bn gc;Bn gc c lu ti Vn phng ng kquyn s dng t thuc S Ti nguynv Mi trng, mt bn sao c lu tiVn phng ng k quyn s dng tthuc Phng Ti nguyn v Mi trng,mt bn sao c lu ti U ban nhndn x, phng, th trn.

107

H s a chnh bao gm:

+ Bn a chnh l bn th hin cc tha t vcc yu t a l clin quan lp theo n v hnh chnhx, phng, th trn, c c quan nh nc c thmquyn xc nhn.

+ S a chnh l s c lp cho tng n v x,phng, th trn ghi ngi s dng t vcc thngtin v ngi s dng t .

+ S mc k t ai l s c lp cho tng n v x,phng, th trn ghi cc tha t v cc thng tin vtha t .

+ S theo di bin ng t ai l s c lp theodi cc trng hp cthay i trong s dng t gmthay i kch thc v hnh dng tha t, ngi s

dng t, mc ch s dng t, thi hn s dng t,quyn v ngha v ca ngi s dng t.108

II.1.c. Thng k, kim ktai

Thng k t ai l vic Nh nc tng hp,nh gi trn h s a chnh v hin trng sdng t ti thi im thng k v tnh hnh binng gia hai ln thng k. (Khon 22iu 4Lutt ai 2003)

Kim k t ai l vic Nh nc tng hp,nh gi trn h s a chnh v trn thc a vhin trng s dng t ti thi im kim k v tnh hnh bin ng gia hai ln kim k. (khon

23iu 4 Lutt ai 20030


28/103

28

109

Mcch thng k, kim ktai:

S liu thu c nhm : Theo di tnh hnh t ai cung cp nhng thng tin cn thit v chnh

xc cho cng tc qui hoch, k hoch ho tai,

gip cho Nh nc xy dng nhng chnhsch ch qun l v s dng t ai mtcch hiu qu.

110

S liu thng k, kim k t ai c s dngvo cc mc ch sau: nh gi hin trng s dng t, lm cn c lp

quy hoch, k hoch s dng t, lm c s kimtra vic thc hin quyhoch, k hoch s dng t;

Lm ti liu iu tra c bn v ti nguyn t phc vcho vic xy dng chin lc, quy hoch tng th, khoch pht trin kinh t - x hi, quc phng, an ninhca c nc, ca cc ngnh v cc a phng;

Cng b trong nin gim thng k quc gia; Phc v nhu cu s dng d liu v t ai trong

nghin cu khoa hc, o to v cc nhu cu khc.

111

Thi hn thng k, kim ktai:

Thng k : mt nm mt ln. Kim k : 5 nm mt ln. Khng tin hnh thng k t ai vo nm kim

k (Khon 1iu 55 Lutt ai 2003). Thi im thng k t t hng nm l ngy 01

thng 01 nm sau. Thi im kim k t ai l ngy 01 thng 01

nm cui ca k quy hoch s dng t.

112

Trch nhim thng k, kim ktai

n v thng k, kim k t ai l x, phng, th trn. Trch nhim thc hin vic thng k, kim k t ai

c quy nh ti khon 2iu 53 Lut t ai 2003nh sau:+ U ban nhndn cccp t chc vic thng k, kim k t ai

ti a phng;+ U ban nhn dncp huyn, cp xboco kt qu thngk,

kim k t ai ti a phng ln u ban nhn dncp trntrctip; u ban nhn dncp tnhbo co kt qu thng kkim kt ai ln B ti nguyn v mi trng;

+ B Ti nguyn v mi trng tng hp bo co Chnh ph ktqu thngk t ai hng nm, kt qu kim k t ai nmnm ca c nc;

+ Chnh ph bo co Quc hi kt qu kim k t ai nm nmngthi vi k hoch s dng t nm nm ca c nc.


29/103

29

113

II.2. PHN PHI V IU CHNHT AI

L hot ng ca c quan Nh nc cthm quyn nhm chuyn giaotnngi s dng v iu chnh vic sdngttheo mt trnh t th tc nht nhc php lut quy nh nhm thc hin ca ch s hu vi mc ch khai thct ai c hiu qu.

114

c. Thu hi t

b. Giaot, cho thut,chuyn mcch sdngt.

a. Quy hoch vkhoch sdngt

1

2

3

PHNPHI V

IUCHNH

T AI

115

II.2. a. Quy hoch v k hoch sdngt

- Khi nim quy hoch, k hochtai Quy hoch t ai l s tnh ton, phn b s

dng t c th v s lng, cht lng, v tr,khng gian i vi cc loi t cho ph hp vitng giai on pht trinkinht x hi ca tnga phng v trong phm vi c nc.

K hoch t ai l vic xc nhcc bin php,thi gian s dng t theo qui hoch.

Quy hoch t ai bao gi cng gn lin vi khoch s dng t ai bi v k hoch s dngt l b in php thc hin quy hoch.

116

- Mc tiu, ngha ca vic lp quyhoch, k hoch sdngt

Mc tiu : nhm la chn c phngnsdng t t hiu qu cao nht v kinh t - xhi, mi trng sinh thi, an ninh - quc phng

ngha i vi nh nc, quy hoch, k hoch s dng t

l mt trong nhng cngc qun l t ai cthng nht v m bo cho t ai c s dnghp l, tit kim.

ng thi, thng qua quy hoch, k hoch s dngt nh nc s dng quyn nh ot vi t ai.


30/103

30

117

Nguyn tc lp quy hoch, khoch sdngt (iu 21L)

1. Ph hp vi chin lc, quy hoch tng th, k hoch phttrinkinh t x hi, quc phng, an ninh;

2.c lp t tngth n chi tit; quy hoch, k hoch ca cpdi phi ph hp vi quy hoch, k hoch s dng t ca cptrn; k hoch s dng t phi ph hp vi quy hoch s dngt c c quan nh nc c thm quyn quyt nh, xtduyt;

3. Quy hoch, k hoch s dng t ca cp trn phi th hin nhucu s dng t ca cp di;

4. S dng t tit kim v c hiu qu;5. Khai thc hp lti nguyn thin nhin v bo v mi trng;6. Bo v, tn to di t ch l ch s - vn ho, danh lam thng cnh;7. Dn ch v cng khai;8. Quy hoch, k hoch s dng t ca mi k phi c quyt

nh, xt duyt trong nm cui ca k trc .

118

Cn c lp quy hoch s dng t:

1. Chin lc, quy hoch tng th pht trin kinh t - xhi, quc phng, an ninh ca c nc, quy hoch phttrin ca cc ngnh v cc a phng;

2. K hoch pht trin kinh t - x hi ca Nh nc; 3.iu kin t nhin, kinh t, x hi v nhu cu th

trng; 4. Hin trng s dng t v nhu cu s dng t; 5.nh mc s dng t; 6. Tin b khoa hc v cng ngh lin quan n s

dng t; 7. Kt qu thc hin quy hoch s dng t ca k

trc.

119

Cn c lp k hoch s dng t

1. Quy hoch s dng t c c quanNh nc c thm quynquyt nh, xt duyt;

2. K hoch pht trin kinh t - x hi nm nmv hng nm ca Nh nc;

3. Nhu cu s dng t ca t chc, h gianh, c nhn, cng ng dn c;

4. Kt qu thc hin k hoch s dng t cak trc;

5. Kh nng u t thc hinc c d n, cngtrnh c s dng t.

120

- Ni dung ca quy hoch, khoch sdngt

Ni dung ca quy hoch s dng t chnh l vic xcnhdin tch t c th cc loi t phn b cho ccnhu cu khc nhau nh kinh t, x hi, an ninh, qucphng. Ni dung ca k hoch s dng t l s phntch nh gi kt qu thc hin k hoch s dng t ktrc v k hoch thc hin quy hoch s dng t ktip theo.

Ni dung ca quy hoch, k hoch s dng t cquy nh tiiu 23 Lut t ai 2003, v c hngdn c th tiiu 12, 13, 14 Ngh nh 181/2004/NCP ngy 29 thng 10 nm 2004 ca Chnh ph v Thihnh Lut t ai 2003


31/103

31

121

Kquy hoch, k hoch sdngt

K quy hoch, k k hoch s dng t l lng thigian vt cht m mi cp chnh quyn t trung ngn a phng xy dng chin lc t tng th n chitit thc hin cc ni dung quy hoch, k hoch sdng t ai.

K quy hoch s dng t ca c nc, tnh, thnh phtrc thuc trung ng, huyn, qun, th x, thnh phthuc tnh, x, phng, th trn l mi nm.

K k hoch s dng t ca c nc, tnh, thnh phtrc thuc trung ng, huyn, qun, th x, thnh phthuc tnh, x, phng, th trn l nm nm. (Theoiu24 Lutt ai 2003)

122

- Lp quy hoch, k hoch sdngt

Lp quy hoch, k hoch s dng t c quy nh tiiu 25Lutt ai 2003 nh sau:

+ Chnh p h t chc thc hin vic lp quy hoch, k hoch sdng t ai ca c nc trnh Quc hi quyt nh;

+ U ban nhn dncp tnh t chc lp quy hoch, k hoch sdng t ti a phng trnh Hi ngnhn dn cng cp thngqua trc khi trnh c quan Nh ncc thm quyn xtduyt

+ U ban nhn dncp huyn t chc lp quy hoch, k hoch sdng t ti a phng vquy hoch, k hoch s dng t can v hnhchnh cp di tr cc xkhng thuckhuvc phttrin th trnhHi ng nhndncng cp thng qua trckhitrnh c quanNh ncc thm quyn xtduyt

+ C quan qun l t ai trung ng v a phng gipChnhph v u ban nhn dncc cp lp quy hoch, k hoch s dngt.

123

- Thm quyn quytnh, xt duyt viuchnh quy hoch, k hoch sdngt.

+ Quc hi quyt nh quy hoch, k hoch s dng tca c nc do Chnh ph trnh;

+ Chnh ph xt duyt quy hoch s dng t ca uban nhn dn cp tnh, k hoch s dng t nm nm,k hch iu chnh, b sung hng nm ca tng tnh,ng thi xt duyt k hoch s dng t vo mc chan ninh, quc phng ca B cng an, B quc phng;

+ U ban nhn dn cp tnh xt duyt quy hoch, khoch s dng t ca n v hnh chnh cp di trctip;

+ U ban nhn dn cp huyn xt duyt quy hoch, khoch s dng t ca x khng thuc khu vc phttrin th;

+ C quan nh nc c thm quyn quyt nh, xtduyt quy hoch, k hoch s dng t ai th cthmquyn cho php b sung, iu chnh quy hoch, khoch . 124

- Cng b quy hoch, k hoch sdngt

+ B Ti nguyn v Mi trng: cng b cng khai tonb ti liu v quy hoch, k hoch s dng t ca cnc c Quc hi quyt nh ti tr s c quan Btrong sut k quy hoch, k hoch s dng t; ngCng bo; cng b trn mng thng tin qun l nhnc ca Chnh ph v trch ng trn mt bo hngngy ca Trung ng.

+ S Ti nguyn v Mi trng: cng b cng khai tonb ti liu v quy hoch, k hoch s dng t ca aphng.

+ U ban nhn dn cp x ctrchnhim : ton b tiliu v quy hoch, k hoch s dng t chi tit v ccd n cng trnh u t.

+ Ban Qun l khu cng ngh cao, khu kinh t : cng bcng khai ton b ti liu v quy hoch, k hoch sdng t chi tit c xt duyt.


32/103

32

125

- Thc hin quy hoch, k hochsdngt

Chnh ph c trch nhim t chc, ch o vic thchin quy hoch, k hoch s dng t ca c nc;kim tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng tca cp tnh.

U ban nhn dn cp tnh t chc, ch o vic thchin quy hoch, k hoch s dng t ca a phng;kim tra vic thc hin quy hoch, k hoch s dng tca a phng cp di trc tip.

U ban nhn dn cp x t chc, ch o thc hin quyhoch, k hoch s dng t ca a phng; pht hinngn chn cc hnh vi s dng t tri vi quy hoch,k hoch s dng t c cng b.

126

Trng hp quy hoch, k hoch s dng t ccng b cdin tch t phi thu hi mnh nc chathc hin vic thu hi, bi thng, gii phng mt bng thngi s dng t c tip tc s dngtheo mc ch c xc nh trc khi cng b quy hoch, k hoch sdng t; nu ngi s dng t khngcn nhu cu sdng th nh nc t h u hi t v bi thng theoquy nhca php lut. Nh nc nghim cm mi hot ng t xy dng, u t bt ng sn trong khu vc t phi thuhi thc hin quy hoch, k hoch s dng t.

Trng hp c nhu cu ci to, sa cha nh , cng trnhgn lin vi t phi thu hi lm thay i quy m, cp cngtrnh hin cth phi c c quan nh ncc thmquyn cho php.

Din tch t ghi trongk hoch s dng t c cngb phi thu hi thc hin d n, cng trnh hoc phichuyn mc ch s dng msau ba nm khng thc hintheo k hoch th c quan nh nc c thm quyn xtduyt phi hu b hoc iu chnh quy hoch, k hoch s

dng t v cng b s hu b, iu chnh .

127

II.2.b. Giao t, cho thu t,chuyn mc ch s dng t.

Giao t, cho thu t, chuyn mc chs dng t l n hng hot ng ca cquan nh nc c thm quyn trong vicphn chia v phn chia li mt cch hp lqu t ai thng nht v li c h ca nhnc v mi t chc, c nhn s dngt.

128

Khi nim giaot v cho thut

Nhnc giaot l vi c Nhnc traoquyn sdngt bng quytnh hnhchnh choitng c nhu cu sdngt. (Khon 1 iu 4 Lutt ai 2003 )

Nhnc cho thut l v i c Nhnctrao quyn sdngt bng hpngchoitng c nhu cu sdngt.(Khon 2 iu 4 Lutt ai 2003 )


33/103

33

129

CC HNH THC S DNG T

GIAO T CHO THU T

KHNG THU TIN SDNG T

C THU TIN SDNG T

TR TIN THUHNG NM

TR TIN THU MTLN CHO C THIGIAN THU

130

Cn cgiaot, cho thut, chophp chuyn mcch sdngt

iu 31 Lut t ai v c hng dn c thtiiu 30 Ngh nh 181/2004/N- CP, Khon1, 2 iu 2 Ngh nh s 17/2006/N-CP1. Nhu cu s dng t2. Vic chp hnh tt php lut v t ai3. quy hoch, k hoch s dng t chi tit c c

quan nh nc c thm quyn xt duyt.4. Sut u t trn mt n v din tch t c tnh

bng tng s vn u t trn t chia cho tng dintch t ca d n.

131

l phm vi nhng ngi sdngt c nh nc giao, cho

thu t

I TNG C GI AO,THU T

132

l trng hp cc i tng c nh ncgiao t c hng u i v ti chnh. Vicu i ny nhm h tr cho mt s trng hpc iu kin kinh t kh khn hoc do vic sdng t ca cc ch th ny khng nhm mcch li nhun v nhm mc tiu x hi no

i tng c giao t khng thu tins dng t


34/103

34

133

H gia nh, c nhn

i tng c giao t khng thu tins dng t

T chc sd : nghin cu, thnghim, thc nghim NN0

Hp tc x nng nghip

- Ngi sd rng xy dng tr s c quan, s nghip - t sdng vo mc ch QPAN, t giao thng thu li, t xy dngcc cng trnh VH,YT, GDT, TDTT phc v li ch cng cng- t lm ngha trang, ngha a;

n v v trang nhn dn

T chc SD xy nht i nh c cho d n NN

Cng ng dn c s dng t nng nghip, c s tn gio s

dng t phi nng nghip 134

T chc kinh t cgiao t sdng vo mc ch

xy dng nh bn.

H gia nh, c nhnc giao t;

1

2

Giao tc thu

tin sd

135

- T chc, c nhn nc ngoi s dng t ti VN

i tng c SD di hnh thc thu

- H gia nh, c nhn thu t sn xut nng lmng nghip, lm mui

- S dng t c mt nc ven bin theo 79 L

- S dng t thm d, khai thc khon sn.

- H gia nh, c nhn s dng t nng nghip vthn mc c giao trc ngy 01 thng 01 nm1999 (K267LD)

- H gia nh, c nhn SD nng nghip vt hngmc giao t t 01/01/1999 n trc ngy01/7/2004,

S dng t khai thc nguyn liu, sn xut vtliu xy dng, lm gm. 136

-T chc kinh t SD u t xy dng nh cho thu;

i tng c la chn gia giao t c thutin SD v thu t

-T chc kinh t SD vo mc ch u t xy dng kt cu htng chuyn nhng hoc cho thu;

-T chc kinh t c giao t sn xut nng nghip, lmnghip, nui trng thu sn v lm mui.

-T chc kinh t, h gia nh, c nhn s dng t xy dngcng trnh cng cng c mc ch kinh doanh;

-T chc kinh t, h gia nh, c nhn c giao t lm mtbng xy dng c s sn xut kinh doanh;

- Ngi Vit Nam nh c nc ngoi thc hin cc d nu t nc ngoi ti Vit Nam, c la chn hnh thc giao

t c thu tin s dng t hoc thu t tr tin thu t hngnm hoc thu t tr tin thu t mt ln cho c thi gianthu.


35/103

35

137

II.2.b.2 Chuyn mc ch SD

Vic chuyn i mc ch s dng t ail vic mt trong cc hnh thc bin ngt ai din ra bnh thng trong qu trnhs dng t bi v trong iu kin t aihu hn, con ngi lun phi tm micch pht huy hiu qu kinh t ti ut t. Tuy vy, vic chuyn i mc chs dng t phi c s gim st chtch ca nh nc.

138

CHUYN I MC CHSDNG T

phi xin php cquan nh nc

khng phi xin phpc quan nh nc.

139

Chuyn mc ch phi xin php

l trng hp ngi s dng t khi mun chuyn mcch s dng t phi thc hin nhng th tc hnhchnh nht nh thng qua vn phng ng k quyn sdng t c c quan nh nc c thm quyngiao t, cho thu t ng cho php chuyn sang sdng vo mc ch khc v phi thc hin ngha v tichnh i vi Nh nc.

Th tc xin php chuyn mc ch s dng t l mttrnh t th tc hnh chnh theo quy nh ca php lut.

C quan cho php phi cn c vo tnh hnh hin trngs dng t, quy hoch v k hoach s dng t ai c ph duyt chp thun vic chuyn mc ch s

dng t.140

CCTRNG

HPCHUYN

MCCHSD

PHI XINPHP

Chuyn t chuyn trng la nc sangt trng cy lu nm, t trng rng,

t nui trng thu sn;

Chuyn t rng c dng, t rngphng h sang s dng vo mc ch

khc;

Chuyn t nng nghip sang phi nngnghip;

Chuyn t phi nng nghip c Nhnc giao t khng thu tin s dngt sang t phi nng nhip c Nh

nc giao t c thu tin hoc thu t;

Chuyn t phi nng nghip khng phil t thnh t ;


36/103

36

141

Th tc - Khi chuyn sang s dng vo mc ch

khc th cc quyn v ngha v ca ngis dng t c p dng cho loi t c chuyn mc ch s dng t, thihn s dng t c thc hin theo quynh ti iu 68 ca Lut t ai 2003.

- Trong trng hp chuyn mc ch mphi thc hin ngha v ti chnh th nptin s dng t theo loi t cchuyn mc ch s dng t,

142

Cc trng hp khng phi xinphp khi chuyn mc ch SD

Ngi s dng chuyn t t trng cy lunm, t trng rng, t nui trng thu snsang t trng chuyn trng la nc, chuynt t phi nng nghip thnh t nng nghip.

Phi ng k vi vn phng ng k quyn sdng t chnh l trn giy chng nhnquyn s dng t v nm c tnh hnh hintrng s dng t ca ngi s dng.

143

b3. Thm quyn giao t, cho thu t,cho php chuyn mc ch sdng t

iu 37 Lut t ai :- U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trung ng:

t chc trong nc c s tn gio; ngi Vit Nam nh c nc ngoi; t chc, c nhn nc ngoi.

- U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuc tnh: h gia nh, c nhn; cng ng dn c.

- U ban nhn dn x, phng, th trn : cho thu t thuc qu tnng nghip s dng vo mc ch cng ch ca x, phng, thtrn.

C quan c thm quyn quyt nh giao t, cho thu t, cho phpchuyn mc ch s dng t khng c u quyn cho c quancp di.

144

Tnh hung

Trn c s quy hoch c c quannh ncc thm quyn phe duyt vc y quyn ca UBND tnh , Ch tchUBND huyn A ra quyt nh giao t chomt trng trung hc nng nghip vi quym 2 ha xy dng khu th nghim nngnghip v thu 30 triu ng tin s dngt. Vy,quyt nh nu trn c ng

khng?


37/103

37

145

Thi hn sdng t

Thi hn s dng t l khon thi gianm ngi s dng t c s dng t,ht thi hn s dng, ngi s dng tnu c nhu cu tip tc s dng v trongqu trnh s dng t chp hnh tt phplut v t ai th s c nh nc xtcho tip tc s dng hoc c th nhnc thu hi li t.

146

Cc loi thi hn s dng t

Ty theo tng loi t, mc ch sdng t, ngha v ti chnh mngi s dng t thc hin, Lut

t ai 2003 phn bit thi hn sdng t thnh (1) loi t s dng n nh, lu di v (2) loi t s dng c thi hn.

147

t s dng n nh, lu di

1. t rng phng h, t rng c dng; 2. t nng nghip do cng ng dn c s dng quyt

nh ti khon 4 iu 71 ca Lut ny; 3. t ; 4. t lm mt bng xy dng c s sn xut, kinh

doanh ca h gia nh, c nhn ang s dng n nhc Nh nc cng nhn quyn s dng t;

5. t xy dng tr s c quan, xy dng cng trnh snghip quy nh ti iu 88 ca Lut ny;

148

t s dng n nh, lu di (tt)

6. t s dng vo mc ch quc phng, an ninh; 7. t do c s tn gio s dng. 8. t c cc cng trnh l nh, n, miu, am, t

ng, nh th h; 9. t giao thng, thu li; t xy dng cc cng trnh

vn ho, y t, gio dc v o to, th dc th thao phcv li ch cng cng v cc cng trnh cng cng khckhng nhm mc ch kinh doanh; t c di tch lch s -vn ho, danh lam thng cnh;

10. t lm ngha trang, ngha a.


38/103

38

149

t sdng c thi hn

1. Thi hn giao t trng cy hng nm, t nui trngthu sn, t lm mui cho h gia nh, c nhn s dngquy nh ti khon 1 v khon 4 iu 70 ca Lut tai 2003 l hai mi nm; thi hn giao t trng cylu nm, t rng sn xut cho h gia nh, c nhn sdng quy nh ti cc khon 2, 3 v 4iu 70 ca Lutt ai 2003 l nm mi nm.

Thi hn cho thu t trng cy hng nm, t nuitrng thu sn, t lm mui cho h gia nh, c nhns dng l khng qu 20 nm; thi hn cho thu ttrng cy lu nm, t rng sn xut cho h gia nh, cnhn s dng l khng qu nm mi nm.

150

Thi hn s dng i vi din tch tnng nghip vt hn mc do c giaotrc ngy 01 thng 01 nm 1999 bngmt phn hai thi hn quy nh ti khon 1iu ny, sau phi chuyn sang thut;

151

3. Thi hn giao t, cho thu t i vi t chc kinh t s dng vo mc ch nng nghip, lm nghip, nuitrng thu sn, lm mui; t chc kinh t, h gia nh, cnhn s dng t lm mt bng xy dng c s snxut, kinh doanh; t chc kinh t thc hin cc d nu t, ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc,c nhn nc ngoi thc hin cc d n u t tiVit Nam c xem xt, quyt nh trn c s d nu t hoc n xin giao t, thu t nhng khng qunm mi nm; i vi cc d n c vn u t lnnwng thu hi vn chm, d n u t vo a bn ciu kin kinh t - x hi kh khn, a bn c iu kinkinh t - x hi c bit kh khn m cn thi hn dihn th thi hn giao t, cho thu t l khng qu by

mi nm.152

4. Thi hn cho thu t xy dng trs lm vic ca t chc nc ngoi cchc nng ngoi giao quy nh ti khon 5iu 9 ca Lut ny l khng qu chnmi chn nm.Khi ht thi hn, t chc nc ngoi cchc nng ngoi giao c Nh ncVit Nam xem xt gia hn hoc cho thut khc nu c nhu cu s dng t;


39/103

39

153

5. Thi hn cho thu t thuc qu tnng nghip s dng vo mc ch cngch ca x, phng, th trn l khng qunm nm; trng hp cho thu t trcngy 01 thng 01 nm 1999 th thi hnthu t c xc nh theo hp ngthu t.

154

* Thi hn sdng t khi chuynmc ch sdng t

1. Thi hn s dng t i vi h gia nh, c nhn khichuyn mc ch s dng t c quy nh nh sau:

a) Trng hp chuyn t rng phng h, t rng cdng sang s dng vo mc ch khc th thi hn cxc nh theo thi hn ca loi t sau khi c chuynmc ch s dng. Thi hn s dng t c tnh tthi im c chuyn mc ch s dng t;

b) Trng hp chuyn t trng cy hng nm, ttrng cy lu nm, t rng sn xut, t nui trng thusn, t lm mui sang trng rng phng h, trng rngc dng th h gia nh, c nhn c s dng t nnh lu di;

155

c) Trng hp chuyn mc ch s dng gia cc loi t bao gmt trng cy hng nm, t trng cy lu nm, t rng sn xut,t nui trng thu sn, t lm mui th h gia nh, c nhn sdng t c tip tc s dng t theo thi hn c giao,cho thu.

Khi ht thi hn, h gia nh, c nhn s dng t c Nh nctip tc giao t, cho thu nu nh c nhu cu tip tc s dng,chp hnh ng php lut v t ai trong qu trnh s dng v vics dng t phhp vi quy hoch s dng t dc xtduyt;

d) Trng hp chuyn t nng nghip sang s dng vo mc chphi nng nghip th thi hn s dng t c xc nh theo thihn ca loi t sau khi c chuyn mc ch s dng. Thi hns dng t c tnh t thi im c chuyn mc ch s dngt;

) Trng hp chuyn mc ch s dng t t phi nng nghip sdng n nh lu di sang t phi nng nghip s dng c thi hnhoc t t phi nng nghip s dng cth hn sang t phi nngnghip s dng n nh lu di th h gia nh, c nhn c sdng t n nh lu di.

156

2. Thi hn s dng t ai vi t chc kinh t, ngiVit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhn ncngoi thc hin d n u t khng thuc khu cngnghip, khu cng ngh cao khi chuyn mc ch sdng t c xc nh theo d n u t quy nh taikhon 3 iu 67 Lut.

3. T chc kinh t chuyn mc ch s dng t t phinng nghip s dng n nh lu di sang t phi nngnghip s dng c thi hn hoc t t phi nng nghips dng c thi hn sang t phi nng nghip s dngn nh lu di th t chc kinh t c s dng t nnh lu di.


40/103

40

157

Thi hn s dng t khi nhnchuyn quyn s dng t

1. Thi hn s dng t khi nhn chuynquyn s dng t i vi loi t c quynh thi hn l thi hn s dng t cnli ca thi hn s dng t khi chuynquyn s dng t.

2. Ngi nhn chuyn quyn s dng ti vi loi t c s dng n nh ludi th c s dng t n nh lu di.

158

Tnh hung

Ngy 20/3/1990 h gia nh b L Vn Bac Nh nc giao 2ha t nng nghipti hun Thp Mi tnhng Thp.Ngy 29/7/1998 b Ba chuyn nhng2ha t ny cho ng Nguyn Vn Thnh.Trc vo ngy 11/9/1995 ng Thnhcng c giao 1,5 ha t nngnghip. Hi thi hn s dng t ivi 3,5 ha t ca ng Thnh l n thiim no?

159

Tnh hung Cng t y ch bin nngsn K quyt nh u t vo abnmt x

vng su, c xc nh lmt xc iu kinkinht - x hi cbit kh khn. Theo nth cngty cn 50ha t nngnghip lm vng nguyn liu(bncnh nguyn liu do nng dnlm ra) v5ha xy nh my. Do u t ln vo a bn kinht kh khnnn cng tyxc nhl thi gian u t kodi n trn50 nm.Hi:

- Cn c giao t cho cngty K trong trng hp ny lg? - Cng ty K c t h s dng t di hnhthc no? (giaot, cho

thu)? C quannoc thm quyn giao t? - Cng t y K c p hi np tin s dng t khng? - Cngty KHOLACOM c c cp GCNQSD khng? Nu c, c

quannoc thm quyn cp? - Thi hn s dng t ca cng ty KHOLACOM ti a l baonhiu

nm?

160

II.2.c. Thu hi t

Thu hi t l vic Nh nc ra quyt nhhnh chnh thu li quyn s dng thoc thu li t giao cho t chc, Uban nhn dn x, phng, th trn qun ltheo quy nh ca Lut t ai. (khon 5iu 4 Lut t ai 2003)

Cc trng hp thuhi t quy nh tiiu 38 Lut


41/103

41

161

Hu qu php l v ngha

Hu qu php l : chm dt quyn sdng t hoc quyn qun l t ai cacc ch th c Nh nc giao t qun l.

ngha : l bin php bo v quyn s hu t ai

ca nh nc, h tr cho qu trnh phn phi v iu chnh

t ai.162

CC TRNG HP THU HI T

(iu 38 Lut t ai 2003)

Ht hns dngt mkhngc

gia hn khon

10

Ngi sdng tkhng cnhu cu,kh nngtip tc sdng t

khon2,7,8

Vi phmphp lutt aikhon 3,4, 5, 6, 9,

10, 11,12

Thc hinquy

hoch, khoch sdng tKhon 1

163

Thm quyn thu hi t(iu 44 Lut t ai)

1. U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuc trungng quyt nh thu hi t vi t chc, c s tn gio,ngi Vit Nam nh c nc ngoi, t chc, c nhnnc ngoi, tr trng hp quy nh ti khon 2 iuny.

2. U ban nhn dn huyn, qun, th x, thnh ph thuctnh quyt nh thu hi t i vi h gia nh, c nhn,cng ng dn c, ngi Vit Nam nh c ncngoi thuc i tng c mua nh gn lin viquyn s dng t ti Vit Nam.

3. C quan nh nc c thm quyn thu hi t khngc u quyn.

164

bi thng, ti nh c chongi b thu hi t

Khi thu hi ngoi vic bi thng cc thit hivt cht hoc phi vt cht cho ngi s dngt, Nh nc cn quy nh v h tr, ti nhc nhm tr gip thm cho ngi b thu hi tc th ti lp cuc sng mi, chuyn ingh nghip, gii quyt kh khn v mt kinht.

ti nh c ch t ra vi cc ch th khng cnt sau khi b thu hi nhm ti lp ni mibng hoc tt hn ni c.


42/103

42

165

II.3. NG K S DNG T AI VCP GIY CHNG NHN QUYN

S DNG T

ng k quyn s dng t l vic ghinhn quyn s dng t hp php i vimt tha t xc nhn vo h s achnh nhm xc lp quyn v ngha vca ngi s dng t (Khon 4 iu 19Lut t ai)

166

ngha ng k quyn sdng t +i vi Nh nc : l mt bin php ca Nh nc nhm

theo di tnh hnh s dng t v nhng bin ng ca qutrnh s dng t. gip nh nc theo di tnh hnh s dng t, cp nht s bin ng

thng xuyn ca t qun l c hiu qu t ai.

+i vi ngi s dng t, qu trnh ng k t ai lqu trnh m cc ch th s dng t lm n k khainhng tha t ca mnh ang s dng vi c quan Nhnc c thm quyn, cc c quan ny xt duyt v ghi vos a chnh y l mt trong nhng trng hp c xem l cgiy t hp l

cp giy chng nhn quyn s dng t v c nh nc bo vcc quyn li ca ngi s dng t.

167

Cc trng hp ng k t ai

1. c NN giao t, cho thu t

2. Ngi ang s dng t cha c cp giy chngnhn quyn s dng t.

ngk ban

u 1. NSD thc hin cc quyn chuyn i, chuynnhng, cho thu, cho thu li, tha k, tng cho quyns dng t, th chp, bo lnh, gp vn bng quyn sdng t;

2. Ngi s dng t c php i tn;3. C thay i v hnh dng, kch thc, Dtch tha t;

4. Chuyn mc ch s dng t;

ngk binng

5. C thay i v thi hn s dng t;

6. Chuyn i t hnh thc nh cho thu t sang hnhthc nh nc giao t c thu tin s dng t;

7. C thay i v nhng hn ch quyn ca NSD8. Nh nc thu hi t . 168

Cp giy chng nhn quyn sdng t

Giy chng nhn quyn s dng t l giychng nhn do c quan nh nc c thmquyn cp cho ngi s dng t bo hquyn v li ch hp php ca ngi s dngt. (Khon 20 iu 4 Lut t ai 2003).

Giy chng nhn quyn s dng t l mtchng th php l do c quan Nh nc cthm quyn cp cho ngi s dng t nhmxc nhn mi quan h hp php gia Nh ncv ngi s dng t. Ngi c Giy chngnhn quyn s dng t s c Nh nc boh quyn v li ch hp php ca mnh.


43/103

43

169

ngha vic cp giy CN QSD

(1) Thng qua vic cp giy chng nhn quyn s dngt, Nh nc xc lp cn c php l y thchin vic qun l Nh nc i vi t ai,

(2) To c s php l Nh nc bo h quyn v lich hp php ca ngi s dng t khi cc quyn vli ch b xm phm.

(3) Ngi s dng t c thc hin y cc giaodch dn s v t ai.

(4) c Nh nc bi thng cc thit hi v t vcc ti sn khi Nh nc thu hi t v li ch ca Nhnc v x hi.

(5) L c s php l ta n nhn dn gii quyt cctranh chp v t ai.

170

i tng c cp giy chngnhn quyn sdng t:

Theo iu 49 Lut t ai 2003, c 9 trng hp ccp giy chng nhn quyn s dng t gm:

1. Ngi c Nh nc giao t, cho thu t, trtrng hp thu t nng nghip s dng vo mc chcng ch ca x, phng, th trn;

2. Ngi c Nh nc giao t, cho thu t t ngy15 thng 10 nm 1993 n trc ngy Lut t ai chiu lc thi hnh m cha c cp giy chng nhnquyn s dng t;

3. Ngi ang s dng t theo quy nh ti iu 50 viu 51 ca Lut t ai m cha c cp giy chngnhn quyn s dng t;

171

4. Ngi c chuyn i, nhn chuyn nhng, ctha k, nhn tng cho quyn s dng t; ngi nhnquyn s dng t khi x l hp ng th chp, bolnh bng quyn s dng t thu hi n; t chc sdng t l php nhn mi c hnh thnh do cc bngp vn bng quyn s dng t;

5. Ngi c s dng t theo bn n hoc quyt nhca To n nhn dn, quyt nh thi hnh n ca cquan thi hnh n hoc quyt nh gii quyt tranh chpt ai ca c quan nh nc c thm quyn cthi hnh;

6. Ngi trng u gi quyn s dng t, u thu dn c s dng t;

7. Ngi s dng t quy nh ti cc iu 90, 91 v 92ca Lut t ai

8. Ngi mua nh gn lin vi t ; 9. Ngi c Nh nc thanh l, ho gi nh gn

lin vi t .172

* Cc trng hp khng c cpGCN quyn sdng t

y l nhng trng hp ngi s dng t c sdng t hp php nhng thuc trng hp khng cpgiy chng nhn quyn s dng t.

Cc trng hp c th (iu 41 khon 2 Ngh nh181/2004/N-CP) a) t do Nh nc giao qun l quy nh ti iu 3 ca Ngh

nh 181/2004/N-CP b) t nng nghip thuc qu t cng ch do U ban nhn dn

x, phng, th trn qun l s dng; c) Ngi s dng t do thu, thu li ca ngi khc m

khng phi l t thu hoc thu li trong khu cng nghip; d) Ngi ang s t m khng iu kin cp giy chng

nhn quyn s t theo quy nh ti iu 50 v iu 51 caLut t ai;

) Ngi nhn khon t trong cc nng trng, lm trng.


44/103

44

173

Ngha vti chnh ca ngi ccpGCNQSD

Lut t ai 2003 quy nh trng hp sau th ngi sdng t lm th tc xin cp Giy chng nhn quyn sdng t phi np tin sdng t:

H gia nh c nhn ang s dng t khng c cc loigiy t quy nh ti khon 1, iu 50 Lut t ai 2003nhng s dng t t ngy 15/10/1993 n trcngy lut ny c hiu lc nay c UBND cp x xcnhn t khng c tranh chp, ph hp vi quy hochth c cp Giy chng nhn quyn s dng tnhng phi np tin s dng t theo quy nh cachnh ph.

174

Ngoi ra trong cc trng hp sau y ngis dng t cng c xem xt cp Giychng nhn quyn s dng t sau khi h thc hin cc ngha v ti chnh i vi Nhnc.

1. H gia nh c nhn c s dng t theobn n hoc quyt nh ca To n nhn dnca c quan thi hnh n quyt nh gii quyttranh chp t ai ca c quan nh nc thmquyn c thi hnh.

2. H gia nh c nhn ang s dng t cnh nc giao, cho thu t 15/10/1993 ntrc ngy 1/7/2004 m cha c cp Giychng nhn quyn s dng t.

175

Khng phi np tin sdng t:

1. Nhng ngi c mt trong cc loi giy t hp l c quy nhti khon 1, iu 50 Lut t ai 2003.

2. Ngi c mt trong cc loi giy t quy nh ti khon 1, iu 50nhng trn giy t ghi tn ngi khc km theo giy t v vicchuyn quyn s dng t cch k ca cc bn lin quan nhngn trc ngy 1/7/2004 cha thc hin th tc chuyn quyn sdng t nay c UBND cp x xc nhn t khng c tranh chp

3. H gia nh c nhn ang s dng t c h khu thng tr tia phng v trc tip sn xut nng nghip, lm nghip, nuitrng thu sn, lm mui ti vng c iu kin kinh t x hi khkhn c UBND x ni c t xc nhn s dng t n nh,khng c tranh chp.

4. H gia nh c nhn ang s dng t khng c cc loi giy tquy nh ti khon 1, iu 50 Lut t ai 2003 nhng s dng nnh t trc ngy 15/10/1993 nay c UBND x xc nhn tkhng c tranh chp ph hp vi quy hoch.

176

II.4. Qun l ti chnh v t ai

a. Ngun thu ngn sch nhnc tt ai

b. Cc quy nh v git


45/103

45

177

Cc khon thu ti chnhkhi sdng t

Cc khon thu tviccp quyn sdng t

1

2

Ngun thungn schnh nct t ai

Cc khon thu tthuchuyn quyn

sdng t

3

178

(a) Cc khon thu tcp quyn sdng t

- Np tin s dng t i vi trng hp c Nhnc giao t c thu tin theo quy nh ti iu 34 Lutt ai nm 2003 v khi c Nh nc cho phpchuyn mc ch s dng t thuc i tng phi nptin theo quy nh ti iu 36 Lut t ai nm 2003;

- Np l ph a chnh (khi lm th tc o c, cm mc,chng nhn bin ng quyn s dng t, cp giychng nhn quyn s dng t);

- Np l ph trc b nh t; - Tin bi thng thit hi (khi Nh nc thu hi t

giao cho ngi khc th thu tin ca ngi c giaot, bi thng cho ngi c t b thu hi).

179

b. Cc khon thu khi sdng t

- Thu s dng t nng nghip i vi t dng vosn xut nng nghip;

- Thu nh, t i vi t , t xy dng cng trnh; - Tin thu t i vi cc trng hp thu t ca Nh

nc; - Thu Ti nguyn khi khai thc t lm nguyn liu cho

sn xut gch ngi, gm, s, t lp ng, san lp; - Tin t vic x l vi phm php lut t ai; - Tin bi thng thit hi cho Nh nc khi gy thit

hi trong qun l v s dng t ai.

180

c. Thu thu chuyn quyn sdngt

Theo quy nh ti iu 54 Lut t ainm 2003, Nh nc thu thu thu nhp tchuyn quyn s dng t.


46/103

46

181

II.4.b. Cc quy nh v git

1. Khi nim 2. Ngun hnh thnh 3. Thm quyn ca cc c quan nh nc trong

vic nh gi t. 4. Khung gi cc loi t 5. Phng php xc nh gi t 6.nhgi cc loi t c th ti a phng 7.iu chnh gi t

182

Khi nim

Git (gi quyn sdng t) l s tintnh trn mt n vdin tch t do Nhnc quy nh hoc c hnh thnh tronggiao dch v quyn sdng t.

183

* Ngun hnh thnh git

Gi t c hnh thnh trong cc trng hpsau y:

- Do U ban nhn dn tnh, thnh ph trc thuctrung ng quy nh theo quy nh ca php lut(gi t do Nh nc quy nh);

- Do u gi quyn s dng t hoc u thud n c s dng t;

- Do ngi s dng t tho thun v gi tvi nhng ngi c lin quan khi thc hin ccquyn chuyn nhng, cho thu, cho thu liquyn s dng t; gp vn bng quyn s

dng t.184

Gi t do Nh nc quy nh c p dnglm cn c xc nh gi t trong cc trnghp sau:

a) Tnh thu i vi vic s dng t v chuynquyn s dng t theo quy nh ca php lut;

b) Tnh tin s dng t v tin thu t khi giaot, cho thu t khng thng qua u giquyn s dng t hoc u thu d n c sdng t cho cc trng hp quy nh ti iu34 v iu 35 ca Lut t ai nm 2003;

c) Tnh gi tr quyn s dng t khi giao tkhng thu tin s dng t cho cc t chc, cnhn trong cc trng hp quy nh ti iu 33ca Lut t ai nm 2003;


47/103


48/103

48

189

Thm quyn ca cc c quannh nc trong vic nh gi t Cn c vo cc nguyn tc nh gi t;

phng php xc nh gi t v khunggi cc loi t do Chnh ph quy nh;theo hng dn ca B Ti chnh, Ubannhn dn cp tnhxy dng gi t cth ti a phng trnh Hi ng nhndn cng cp cho kin trc khi quytnh.

190

II.5. Thanh tra, kim tra vic chphnh cc quy nh ca php lut

v t ai

191

a. Khi nim

Thanh tra t ai l xem xt mt cchkhch quan vic chp hnh cc quynh ca php lut t ai, m bocho cc quy nh c thc hin vthc hin ng.

Kim tra t ai l xem xt li nhngkt qu thc hin theo ng phplut.

192

b. Ch th thanh tra

Thanh tra t ai l thanh tra chuyn ngnh vt ai.

B Ti nguyn v Mi trng chu trch nhimch o, t chc thc hin thanh tra t ai trongc nc.

C quan qun l t ai a phng chutrch nhim t chc thc hin thanh tra t aiti a phng.

(Ngh nh 65/2006/NCP ngy 23 thng 6 nm2006 v t chc v hot ng ca thanh tra tinguyn v mi trng)


49/103

49

193

c. Ni dung thanh tra t ai

a) Thanh tra vic qun l nh nc v tai ca U ban nhn dn cc cp;

b) Thanh tra vic chp hnh php lut vt ai ca ngi s dng t v ca tchc, c nhn khc.

194

d. Nhim v ca thanh tra t ai

a) Thanh tra vic chp hnh php lut cac quan nh nc, ngi s dng ttrong vic qun l v s dng t ai;

b) Pht hin, ngn chn v x l theo thmquyn hoc kin ngh c quan nh ncc thm quyn x l cc vi phm phplut v t ai.

195

e. Quyn v ngha v ca cc bn

iu 133. Quyn hn v trch nhim caon thanh tra v thanh tra vin t ai

iu 134. Quyn v ngha v ca itng thanh tra

196

Quyn hn ca on thanh tra vthanh tra vin t ai

a) Yu cu c quan nh nc, ngi s dng t v cci tng khcc lin quan cungcp ti liu v giitrnh nhng vn cn thit cho vic thanh tra;

b) Quyt nh tm thi nh chvic s dngphn tkhng ng php lut v chu trch nhim trc phplut v quyt nh , ng thi bo co ngay vi cquan nh nc c t hm quyn quyt nh x l;

c) X l theo thm quyn hoc kin ngh vi c quan nhncc thm quyn x l cc vi phm php lut v tai;

d) Cc quyn khc theo quy nh ca php lut v thanhtra.


50/103

50

197

Trch nhim ca on thanh tra v thanh travin t ai

a) Xut trnh quyt nh thanh tra, th thanhtra vin vi i tng thanh tra;

b) Thc hin chc nng, nhim v v trnht, th tc thanh tra theo quy nh caphp lut;

c) Chu trch nhim trc php lut v ktlun, quyt nh ca mnh;

d) Thc hin cc trch nhim khc theo quynh ca php lut v thanh tra.

198

Quyn ca i tng thanh tra

a) Yu cu on thanh tra hoc thanh tra vin thi hnhcng v gii thch r cc yu cu v thanh tra;

b) Gii trnh trong qu trnh thanh tra, tham gia kin vkt lun thanh tra; trng hp khng nht tr vi kt lunthanh tra, quyt nh x l vi phm php lut ca thanhtra t ai th cquyn khiu ni vi c quan cthmquyn theoquy nh ca php lut v khiu ni, t co;

c) T co vi c quan nh ncc thm quyn nu onthanh trahoc thanh travin vi phm li ch hp phpca mnh, ca Nh nc, quyn v li ch hp php cat chc, c nhn;

d) Cc quyn khc theo quy nh ca php lut v thanhtra.

199

Ngha v ca i tng thanh tra

a) Khng c cn tr, gy kh khn cho onthanh tra hoc thanh tra vin thc hin nhimv;

b) Cung cp ti liu, gii trnh cc vn cn thitlin quan n ni dung thanh tra t ai; chphnh cc quyt nh ca on thanh tra, thanhtra vin trong qu trnh thanh tra v ca c quannh nc c t hm quynsaukh ikt thc thanhtra;

c) Thc hin cc ngha v khc theo quy nh ca

php lut v thanh tra.200

X l vi phm php lut t ai

1. X l k lut (xem iu 166->179 N181)2. X l hnh chnh ( N 105/2009/n-cp ngy

11 thng 11 nm 2009 v x pht vi phmhnh chnh trong lnh vc t ai)

3. X l hnh s : iu 173 B lut hnh s : ti vi phm cc quy nh

v s dng t ai. iu 174 B lut hnh s : ti vi phm cc quy nh

v qun l t ai.


51/103

51

201

CHNG 3A V PHP L CA

NGI S DNG T

202


I. KHI QUT V A V PHP L CANGI S DNG T

II. QUYN CA NGI S DNG TIII. NGHA V CA NGI S DNG T

203

I. KHI QUT V A V PHPL CA NGI S DNG T

204

Khi nim a v php l cangi s dng t

a v php l ca ngi s dng t ltng hp cc quyn, ngha v , trchnhim trong hot ng s dng t cNh nc quy nh cho ngi s dngt v nhng quyn, ngha v, trchnhim m h t to ra trong qu trnh sdng t da trn s cho php ca phplut.


52/103

52

205

Ni dung a v php l ca ngis dng t

- Khi nim ngi s dng t (hay ch ths dng t)

- Nng lc php lut t ai ca ngi sdng t

- Nng lc hnh vi t ai ca ngi sdng t,

- Cc quyn v ngha v ca ngi s dngt.

206

Khi nim ngi s dng t

Ngi s dng t l cc t chc, h gianh, c nhn c Nh nc cho phps dng t bng mt trong cc hnh thcgiao t, cho thu t, cho php nhnchuyn nhng quyn s dng t hoccng nhn quyn s dng t, c quynv ngha v m php lut quy nh trongthi hn s dng t

207

Ngi s dng t theo Lut tai 2003

Theo khon 1 iu 9 Lut t ai 2003 l cc t chc, h gia nh, c nhn, cng ng

dn c, c s tn gio, t chc c nhn ncngoi u t vo Vit Nam, ngi Vit Namnh c nc ngoi c Nh nc giao t,cho thu t, cho php nhn chuyn nhngquyn s dng t hoc cng nhn quyn sdng t, nhn chuyn quyn s dng t haycho php c mua nh gn lin vi quyn

s dng t ti Vit Nam.208

II. QUYN CA NGI SDNG T


53/103

53

209

Ni dung quyn ca ngi s dng t.

1. Quyn chung ca ngi s dng t

2. Quyn giaodch quyn s dng t ca ngi s dng t

3. Quyn bi thngkhi nh nc thuhi t

4. Quyn c giao khon t ca cc nng lm trng qucdoanh

210

1. Quyn chung ca ngi s dng t

iu 105 Lut t ai (6 quyn)

211

-L hnhthc phpl xc nhn quyn s dng t hp php cangi s dng t.

--i tng c cp giy chng nhn quyn s dngt, QSH nh v ti sn khc gn lin vi t: iu 49Luttai2003, N 88/2009

1.1. c cp giy chngnhnquyn sdng t, QSH nh v ti sn khcgnlin vi t

212

Thng tin : din tch cha cp GCN

n cui nm 2008t chuyn dng: cn 62,5%t th: cn 34,6%t lm nghip: cn 34,4%t nng thn: cn 20%(chths 02/2008/CT-BTNMT v thc hin mt s nhim v, gii

php hon thnh cp giy chngnhn quyn sdngt,lp h s a chnhtheoNQ s 07/2007/QH12 ca QH).


54/103

54

213

1.2. c hng thnh qu lao ng, ktqu u t trn t

-Thnh qu lao ng v kt qu u t trn t l

+ Gi tr m ngi s dng t u t vo t

+ Ti sn to lp trn tQuy nh ny th hin:

+ Php lut bo v quyn s hu cc ti snny, c bi thng gi tr ti sn khi nhnc t huhi t.+ Hng thnh qu lao ng t c.

214

1.3. Hng cc li ch do cngtrnh ca Nh nc v bo v, ci

to t nng nghip; Cng trnh ca Nh nc v bo v, ci

to t nng nghip l cc cng trnh doNh nc u t nhm bo v v ci tot nng nghip, v d : h thng thy li, iu, h thng ti tiu

Trong qu trnh thc hin quyn s dngt, ngi s dng t c hng ccli ch do cng trnh ca Nh nc v bov, ci to t nng nghip

215

1.4.c Nh nc hng dn v gip trong vic ci to, bi b t nng nghip

Trong qu trnh s dng t nng nghip,ngi s dng t c Nh nc (thngqua cc c quan qun l Nh nc vnng nghip, C quan khuyn nng, lmng ) hng dn v gip trong vicci to, bi b t nng nghip nh rachua, ngn mn, ci to t hoan hanhm gia tng mu m v gi tr s

dng ca t.216

1.5.c Nh nc bo h khi b ngikhc xm phm n quyn s dng t hp

php ca mnh

Quyn s dng t hp php ca ngis dng t c Nh nc bo h khingi khc xm phm.

Cc bin php bo h ny c quy nhc th trong php lut dn s, hnh chnhv php lut t ai.


55/103

55

217

1.6. Khiu ni, t co, khi kinv nhng hnh vi vi phm quyns dng t hp php ca mnhv nhng hnh vi khc vi phm

php lut v t ai

218

2. Quyn giao dch quyn s dng t cangi s dng t

2.1. Nhng vn chung v giao dch quyn s dng t

2.2. Cc giao dch quyn s dng t c th

219

2.1. Nhng vn chung v giao dchquyn s dng t

2.1.1. Khi nim

2.1.2. Cc iu kin chung cgiaodch QSD

2.1.3. iu kin chung v th tc

2.1.4. Thi im ngi s dng t c thc hin cc giaodch quyn s dng t

220

2.1.1. Khi nim

-Lv ic ngi s dng t thc hinquyn t i sn ca mnh i vi quyn sdng t bng cch a quyn s dngt ca mnh vo giao dch dn s theoni dung v hnh thc nht nh ph hpquy nh ca php lut t ai.


56/103

56

221

CC GIAODCH QUYN

S DNG T

CHUYNI

CHUYNNHNG

CHOTHU

LITHA K

TNGCHO

TH CHP,BO LNH

GP VN222

2.1.2. Cc iu kin chung c thchin cc giao dch quyn s dng t

a) C giy chng nhn quyn s dngt;

b)t khng c tranh chp; c) Quyn s dng t khng b k bin

bo m thi hnh n; d) Trong thi hn s dng t.

iu 106 L

223

V iu kin 1

(iu 66 N 84/2007)K t ngy

01/01/2008, phi cGCN mi c thchin giao dch (tr

tha k), tr trnghp trc ngy

01/11/07 np h sxin cp GCN m cha

c cp GCN vNSD c mt trongcc loi giy t v

QSD ti khon 1, 2,5iu 50 L

(iu 184N 181)

K t ngy01/01/2007

phi c GCNmi cthc hincc giao

dch QSDtr tha k

(k1 iu 146L)

Trong hnhon thnhcp GCN,

ngi SD cgiy t vQSD ti

K1,2,5 50L cngc giao

dch224

Nh vy :NSD nu cha c GCN th cng cthc hin cc giao dch nu p ng 1 trong cctrng hp sau:+ Khi ngi s dng t tha k quyn s dngt+ np h sxincp GCN theo quy nh ca phplut trc ngy 01/11/2007 m cha c cquannh ncc t hm quyn cp GCN.

+ C mt trong cc loi giy tv quyn s dng tc quy nh ti K1,2,5 50 Lut t ai th vnc giao dch v quyn s dng t n ht ngy

31/12/2010. (Cng vn s 12/BTNMT- ngy03/01/2008 )


57/103

57

225

V K2 : t khng c tranh chp

C tranh chp cha xc nh ai l ch shu hp php i vi quyn s dng t= > khng th l i tng em giao dch

226

K3: Khng b k bin m bo thi hnh n

- K bin l l mt bin php cng ch ca cquan nh nccthm quyn i vi ngi thi hnh ndns trong trnghp h khng t nguyn thi hnh n.

iu 5N 164/2004:

QSD thchp

S b kbin nu lti sn duy nht(ngoi nh ) c gitr ln hn ngha vphi thc hin

Trc khinhn QTHA

Sau khi nhnQ THAhoc th

chp bt hpphp

B k bin mkhng kmiu kin

227

K bin ti sn:Mc 4 TTLT s 12/2001/TTLT- BTP-VKSNDTC

a.i vi nhng ti sn phi lm th tc sang tn, ngk quyn s hu, quyn s dng, nu c cn c xcnh ngi phi thi hnh n mua hoc c tngcho hp php (c giy mua bn hp php, xc nhn cach s hu...) nhng cha hon tt th tc sang tn,ng k quyn s hu, quyn s dng cc ti sn thChp hnh vin vn cquyn k bin bo m thihnh n.

i vi cc trng hp sau khi cbn n, quyt nhca To n, ngi phi thi hnh n chuyn nhngcc ti sn thuc quyn s hu ca mnh, th Chp hnhvin c quyn k bin ti sn v c vn bn nghc quan c thm quyn hu b giao dch . Ngic thi hnhn, ngi c quyn li, ngha v linquan c quyn yu cu c quan c thm quyn hockhi kin yu cu To n hu b giao dch .

228

Cn nh 454/1A Phm vn Ch, Q6

+ Ngy 6/1/09, TA ra quyt nh cng nhn s tha thun giangi bn nh vb Vn.

+ Thng 11/2008, k hp ng muanh

+ u thng 12/2008, thc hin th tc sang tn nhng b tm dngdo c n ngn chn cab V n l ch n130 triu ng ca ngibn v bVn ang khi kin yu cu TA gii quyt.

+ Ngy 22/1/09, b Phng c gii quyt ng k QSD

+ Hai thng sau, b Phng c CQTHA Q6 cho bit cn nh s

b k bin m bo thi hnh n v ngi bn nh khng tnguyn thi hnh n theo quyt nh ca ta n.


58/103

58

229

K4: Trong thi hn cn c s dng t

=> Ch khi no t cn trong thi hn sdng th quyn s dng t mi thucquyn t i sn ca ngi s dng t vmi c quyn nh ot i vi quyn tisn ca mnh

230

2.1.3. iu kin chung v th tc

- Hnh thc ca hp ng:

+ Giao dch trong KCN, KCNC, KKT: phi c xc nhn caBan qun l.

Phi bng vn bn c chngnhn, chngthc theo quy nhca php lut, phi c ng k

119N 181/2004 c sai, bsung bi N 17/2006:

+ Nu bntham giahoc c hai bn trong giao dch l h gianh c nhn th h gia nh, c nhn c la chn chngnhnca cng chng nh nc hoc chngthc ca UBND cp x..

+ Cc trng hp khc, bt buc hp ngphi c chngnhn ca cng chng nh nc.

231

2.1.4. Thi im ngi s dng t cthc hin cc giao dch QSD

iu 98N 181/2004

+ Giao t khng thu TSD: Q giao t ch iu lc

+ c min, c php chm np, c php ghi ntins dng t, tin thu t theo quy nh ca phplut: cQ giao t, k hp ng thu t

+ c cquan nh nc xem xt cho php chm np hocghinngha v ti chnh l thi im cquyt nh .

+ Trng hp chuyn nhng d n d n kinh doanh nh

bn hoc cho thu: K8 2N 17/2006+ Cn li: thc hin xongngha v ti chnh 232

2.2 CC HNH THC GIAODCH QUYN S DNG T

CHUYNI

CHUYNNHNG

CHOTHU

LITHA K

TNGCHO

TH CHP,BO LNH

GP VN


59/103

59

233

2.2. Cc hnh thc giao dch QSD

2.2.1. Quyn chuyn i QSD:

2.2.2. Quyn chuyn nhng QSD

2.2.3. Quyn tha k QSD

2.2.4. Quyn tng cho QSD

2.2.5. Quyngpvn bng QSD

2.2.6. Quyn cho thu li t

2.2.7. Quyn th chp, bo lnh bng QSD

234

2.2.1. Quyn chuyn i quyn s dng t

2.2.1.1. Khi nim

2.2.1.2. Ch th c quyn chuyn i

2.2.1.3. iu kin thc hin

2.2.1.4. Trnh t th tc

235

2.2.1.1. Khi nim

Chuyn i quyn s dng t l vic hai hocnhiu ngi s dng t tha thun chuyn giaoquyn s dng t cho nhau theo quy nh caphp lut

236

c im ca giao dch chuyn i

+ C s thay i ch th s dng t i vi din tch tchuyn i.

+ Cc bn trong quan h chuyn i quyn s dng tva ng thi l ngi chuyn quyn v cng ng thil ngi nhn chuyn quyn

+ Quan h chuyn i l quan h da trn hin vt (dintch t c th)

+ Vic chuyn i quyn s dng t khng phi nhmmc ch kinh doanh kim li m nhm khc phc tnhtrng phn tn, manh mn t nng nghip.

+ Ch th c quyn chuyn i quyn s dng t cquy nh rt hn ch vi nhng iu kin rng buc chtch.


60/103

60

237


- Ch th: h gia nh c nhn s dng t nngnghip

- Hnh thc s dng t: Khng phi l t thu

- i tng nhn chuyn i: h gia nh cnhn s dng t nng nghip trong cng xphng, th trn thun li cho sn xut nngnghip.

238


iu 126 L 2003iu 147N 181/2004,Thng t lin tch s 04/2006-TTLT-BTP-BTNMT

239

2.2.2. Quyn chuyn nhng quyn sdng t

2.2.2.1. Khi nim

2.2.2.2. Ch th c quyn chuyn nhng

2.2.2.3. Ch th c quyn nhn chuyn nhng



240

2.2.2.1. Khi nim

- Khi nim: Chuyn nhng quyn s dng t l vicngi s dng t chuyn giao quyn s dng t ca mnhcho ch th khc nhn ly mt khon tin tng ng vigi tr quyn s dng t chuyn nhng theo tha thunphhp vi quy nh php lut.


61/103

61

241

c im ca giao dch chuynnhng quyn s dng t.

+ l mt loi giao dch chuyn quyn s dng t : c s thay ich th s dng.

+ Trong quan h chuyn nhng quyn s dng t c s phnbit r rng gia bn chuyn quyn v bn nhn quyn.

+t l quan h mang tnh cht hng ha tin t v quyn s dngt c trao i vi mt khon tin tng ng gi tr ca n.

+ Mc ch chuyn nhng l m bo quyn s dng t clu thng trn th trng, qua , to iu kin thc y qutrnh tch t, tp trung t ai ca nn sn xut hng ha.

+ Ch th c chuyn quyn s dng t c phm vi rng hn sovi ch th chuyn i quyn s dng t. Quyn chuyn nhngquyn s dng t c trao cho nhiu ch th khc nhau nu hp ng c cc iu kin theo quy nh ca php lut

242

2.2.2.2. Ch th c quyn chuyn nhng

-Cc ch th c chuyn nhngquyn s dng t baogm:

- H gia nh, c nhn,

- T chc kinh t,

- Ngi Vit Nam nh c nc ngoi s dng t u tti Vit Nam,

- T chc c nhn nc ngoi s dng t ti Vit Nam

243

+iu kin h gia nh, c nhnc php chuyn nhng qsd

@ H gia nh c nh nc giao t (Khon 3 iu113 Lut t ai 2003)

@ H gia nh thu t ca Nh nc trc ngy01/07/2004 m tr tin thu t cho c thi gian thuhoc tr trc tin thu t cho nhiu nm m thihn thu t c tr tin cn li t nht l nm nm(Khon 2 iu 114 Lut t ai 2003)

@ H gia nh, c nhn thu li t trong khu cngnghip m tr trc tin thu li t cho c thi gianthu hoc tr trc tin thu li t cho nhiu nmmthi hn thu t c tr tin cn li t nht lnm nm

244

+iu kin t chc kinh t cphp chuyn nhng qsd:

1. T chc kinh t c Nh nc giao t c thu tin s dng t2. T chc kinh t nhn chuyn nhng quyn s dng t mtin

tr khng c ngun gc t ngn sch Nh nc.3. T chc kinh t thu t ca Nh nc trc ngy 1/7/2004 m tr

tin thu t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu t chonhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l nmnm,

4. T chc kinh t thu li t trong khu cng nghip trc ngy1/7/2004 m tr trc tin thu li t cho c thi gian thu hoc tr trc tin thu li t cho nhiu nm m thi hn thu t c tr tin cn li t nht l nm nm,

5. T chc kinh t l php nhn s dng t mi c hnh thnh dogp vn bng quyn s dng t,

6. T chc kinh t chuyn t thu t sang giao t c thu tin s dngt,

7. T chc kinh t chuyn mc ch s dng t sang loi t giao cthu tin s dng t.


62/103


63/103

63

249


- iu kin nhn chuyn nhng c quy nh ti 103N 181/2004

+ T chc kinh t, h gia nh, c nhn khng c nhnchuyn nhngquyn s dng t i vi trng hp mphp lut khng cho php chuyn nhng

-iu kin v hn mc nhn chuyn nhng quyn sdng t nngnghip ca h gia nh, c nhn

iu 2 NQ 1126/2007/UBTVQH- iu kin chuyn nhngquyn s dng t caccd

n u t xydng kinh doanh nh bn hoc cho thu(khon 8 iu 2N 17/2006) 250

H gia nh c nhn c nh nc giao t ln u i vit nng nghip khng thu tin s dng t, t c mintin s dng t m chuyn nhng v khng cn t snxut, khng cn t , nu c nh nc giao t ln hai ivi t nng nghip khng thu tin s dng t, t cmin tin s dng t th khng c chuyn nhng trongthi hn 10 nm k t ngy c giao t ln th hai.

Chuyn nhng c iu kin:

iu 104N 181/2004

251

2.2.3. Quyn tha k quyn s dng t

2.2.3.1. Khi nim

2.2.3.2. Ch th c quyn tha k

2.2.3.3. Ch th c quyn nhn tha k



252

2.2.3.1. Khi nim

-L v ic chuyn giao quyn s dng t t ngi cht sangngi tha k thng qua di chc hoc theo php lut.


64/103

64

253

c im ca quyn tha k quyns dng t

- Tha k quyn s dng t l mt loi giao dchquyn s dng t v c s thay i ch th sdng t i vi din tch t li tha k.

- Vic li tha k quyn s dng t c thhin bng di chc (hnh vi php l n phngca c nhn li di sn) hoc c phn chiatheo php lut.

- Trong quan h tha k quyn s dng t, chth c quyn li tha k chc th l c nhnhoc thnh vin h gia nh. T chc khng cquyn tha k li tha k.

254

2.2.3.2. Ch th c quyn tha k

+ Thnh vin h gia nh, c nhn: s dng t khng phi lt thu. (K5 113L 2003)

+Ngi VN nh c nc ngoi c mua nh ti VN

+ Thnh vin h gia nh, c nhn: thu t ca Nh nc,thu li t trong khu cng nghip trc 01/07/04 m trtrc tin thuli t choc thi gian thu hoc tr trc tinthu li t cho nhiu nm m thi hn thu t tr tin cnli t nht l 5 nm. (K2 114 + K6 90L 2003)

255

2.2.3.3. Ch th c quyn nhn tha k

- T chc, h gia nh, c nhn, cng ngdn c c nhnquyn s dng t thng qua nhn tha k quyn s dngt.

- Ngi VN nh c nc ngoi c mua nh ti VNc nhn tha k nh gn lin vi quyn s dng t ,c nhn tha k quyn s dng t lm mt bng xydng cssn xut kinh doanh (K3 93L 2003)

- Gii quyt quyn li ca cc ch th khc khng c nhntha k quyn s dng t?

iu 13N 84/2007 :c nhn gi tr quyn s dngt.256

2.2.4.1. Khi nim

2.2.4.2. Ch th c quyn tngcho

2.2.4.3. Ch th c quyn nhn nhn tngcho



2.2.4. Quyn tng cho quyn s dng t


65/103

65

257

2.2.4.1. Khi nim

Tng cho quyn s dng t l vic ngi s dngt chuyn giao quyn s dng t ca mnh chongi khc (bn c tng cho) m khng yu cun b, cn bn c tng cho ng nhn theos tha thun ph hp vi cc quy nh ca phplut t ai v php lut dn s

258

c im ca tng cho quyn sdng t

- Tng cho quyn s dng t l mt loigiao dch quyn s dng t v c sthay i ch th s dng t i vi dintch t tng cho.

- Giao dch tng cho quyn s dng t lmt giao dch khng c n b.

- Tng cho quyn s dng t c th kmhoc khng km iu kin.

259t khngphi ldo nh nc giao t khngthu tin s dng tCstn gio

Nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn tha k

Giaoc thu tin s dng t

TCKT l phpnhnmi hnh thnhdo gp vn bng QSD.

Chuyn t thu t sang giao t c thut in s dng t

Nhn chuyn nhng QSD trong KCN, KCNC, KKT

Giaoc thu tin s dng t hoc thu t tr tin thu t 1 lnNgi VN nh c nc ngoi

Khi tngchonh gn lin vi quyn s dng t

T chc KT (Tin tr khng cngungc t NSNN)

t thu ca NN, thu t trongKCN trc 1/7/04 m tr 1 lncho c thi gianthu hoc tr nhiu nm mthi hn t tin cnli t n ht 5 nm

Khng phi l t thuH gia nh, c nhn

QSD c tng choCh th

2.2.4.2. Ch th c quyn tng cho

260

2.2.4.3. Ch th c quyn nhn tng cho

- Nh nc c nhn tng cho ca tt c cc ch th

- Cng ngdn c xydng cc cngtrnh phc v li chchung ca cng ngnhn tng cho ca tt c cc ch th

- H gia nh, c nhn nhn tngcho quyn s dng t ca hgia nh c nhn khc.

- Ngi VN nh c nc ngoi thuc i tng c muanh ti VN c nhn tngcho nh gn vi quyn s dng

t, nhn tngcho quyn s dng t lmmt bng xy dngcssn xut kinh doanh ca h gia nh, c nhn


66/103

66

261


- iu kin v s t nguyn tha thun gia bn tng chovbnnhn tngcho

- iu kin v gii hn nhn tng cho, ch th nhn tngcho v tngchoc iu kin tng t nh trng hpchuyn nhng.

262

2.2.6.1. Khi nim

2.2.6.2. Ch th c quyngpvn



2.2.5. Quyn gp vn bng quyn sdng t

263

2.2.5.1. Khi nim

Gp vn bng quyn s dng t l vic ngi sdng t dng quyn s dng t ca mnh lin ktvi ti sn ca ch th khc hp tc sn xut kinhdoanh ph hp vi cc quy nh ca php lut tai v php lut dn s - thng mi

264

Thu t tr tin thut mt lnT chc, cnhn

nc ngoi Thu t, thu li t trong KCN, KCNC, KKT

Nhn chuyn nhng, nhn tng cho, nhn tha k

Giaoc thu tin s dng t

TCKT lphp nhn mi hnh thnhdo gp vn bng QSD.

Chuyn t thu t sang giao t c thu t in s dng t

Nhn chuyn nhng QSD trong KCN, KCNC, KKT

Giaoc thu tin s dng t hoc thu t tr tin thu t 1 lnNgi VN nh c nc ngoi

Khi gp vn nhgn lin vi quyn s dng t

Thu t, thu li t trong KCN, KCNC, KKT

T chc KT (Tin tr khngc ngungc t NSNN)

t thu ca NN, thu t trong KCN trc 1/7/04 mtr 1 lncho c thi gianthuhoc tr nhiu nm mthi hn t tin cnli t n ht 5 nm

Khngphi l t thuH gia nh, c nhn

QSD c gp vnCh th


67/103

67

265

- H gia nh, C nhn gp vn bngquyn s dng t vi t chc, h gianh, c nhn, ngi Vit Nam nh c nc ngoi hp tc sn xut, kinhdoanh (Khon 8 iu 113 Lut t ai2003)

2.2.5.4.iu kin thc hin

266

- T chc kinh t trong nc gp vnbng quyn s dng t v ti sn thucs hu ca mnh gn lin vi t hptc sn xut, kinh doanh vi t chc, cnhn, ngi Vit Nam nh c ncngoi, t chc, c nhn nc ngoi theoquy nh ca php lut. (im khon 2iu 110 Lut t ai 2003)

267

- Ngi Vit Nam nh c nc ngoiu t ti Vit Nam[1] im b khon 1 iu 119 v im khon 2 iu 110 Lut t ai 2003.

[2] im khon 3 iu 119 Lut t ai2003.

[3] im c khon 2 iu 120 Lut t ai2003.

268

- T chc, c nhn nc ngoi u t tiVit Nam[1] im khon 3 iu 119 Lut t ai2003.

[2] im c khon 2 iu 120 Lut t ai2003


68/103

68

269


Gii quyt QSD do DNNN gpvnvo t chc kinht lin doanhm doanh nghip ang thc hin c phn ha(iu 25N 84/2007/N-CP)

+ Nu ngun gc QSD m DNNN gpvn vo lindoanhc t ngn sch nh nc th khng c a gi tr QSDny vo gi tr ti sn ca DN c phn ha, m n c xeml phn vn ca nh ncgpvn t chckinht lin doanh.

+ Nu ngun gc quyn s dng t m doanh nghip nhnc gpvn vo lindoanhkhngt ngn sch nhnc th c a vo c phn ha doanhnghip.

270

Vn chm dt vicgpvn v x l quyn s dng tgp vn ti iu 131 Lut t ai.


271

2.2.6.1. Khi nim

2.2.6.2. Ch th c quyn cho thu, cho thuli QSD



2.2.6. Quyn cho thu, cho thu liquyn s dng t

272

2.2.6.1. Khi nim

Cho thu quyn s dng t l s thathun gia bn cho thu v bn thu theo ngi s dng t (bn cho thu)chuyn giao quyn s dng t ca mnhcho ch th khc (bn thu) s dng trongmt khon thi gian nht nh, bn thuphi tr tin thu t v tr li quyn sdng t cho bn thu khi ht thi hn

thu.


69/103

69

273

Cho thu v cho thu li

+ Cho thu quyn s dng t : l vic chothu t ca ngi s dng t di hnhthc t giao (Nh nc giao t chongi s dng t).

+ Cho thu li quyn s dng t : l viccho thu t ca ngi s dng t dihnh thc t thu (Nh nc cho thut ngi s dng t).

274

c im ca cho thu quyn sdng t

- Cho thu quyn s dng t khng c sthay i hn ch th s dng t i vidin tch t cho thu m chdch chuynch th s dng t trong thi gian chothu.

- Cho thu quyn s dng t l mt loigiao dch c n b..

275

2.2.6.2. Ch th c quyn cho thu, chothu li quyn s dng t

- Cc ch th c quyn cho thu, chothu li quyn s dng t cng l nhngch th c quyn chuyn nhng quyns dng t

276

Ch th c quyn cho thu quyns dng t l cc cc ch th cquyn chuyn nhng quyn s

dng t (7 trng hp)

1.i vi H gia nh, c nhn chcho thui vi t chc, h gia nh, c nhn,ngi Vit Nam nh c nc ngoi ut ti Vit Nam thu quyn s dng t

(Khon 4 iu 113 Lut t ai 2003).


70/103


71/103

71

281

6. T chc kinh t trong nc, ngi VitNam nh c nc ngoi, t chc, cnhn nc ngoi c quyn cho thuquyn s dng t cng vi cng trnhkin trc, kt cu h tng c xydng gn lin vi t hoc ti sn camnh gn lin vi t.

282

2.2.6.2. Ch th c quyn cho thu, chothu li quyn s dng t

- Lu :

+ Trng hp s dng t thu ca ngi VN nh c nc ngoi, t chc c nhn nc ngoi xy dng kinhdoanh kt cu h tng trong KCN th c cho thuliQSD xydngxong kt cu h tng cho t chc kinh t,h gia nh c nhn, ngi VN nh c nc ngoi, tchc, c nhn nc ngoi ( 90L) cncc trng hp sdng t khc th khng c cho thuli (im c K2 120

L).

283


T chc kinh t, h gia nh, c nhn, ngi VN nh c nc ngoi u t ti VN ch c thu quyn s dng t cah gia nh c nhn (tr trong KCN), t chc kinh t, ngiVN nh c nc ngoi u t ti VN, t chc, c nhn ncngoi.

T chc, c nhn nc ngoi ch c thu, thu li t ca tchckinht, ngi VN nh c nc ngoi, t chc c nhnnc ngoi.

284

2.2.7.1. Khi nim

2.2.7.2. Ch th c quyn th chp, bo lnh

2.2.7.3. Ch th c quyn nhn th chp, bo lnh



2.2.7. Th chp, bo lnh bng quyn sdng t


72/103

72

285

2.2.7.1. Khi nim

- Th chp bng quyn s dng t l v ic ngi s dng tdng quyn s dng t ca mnh m bo thc hinngha v thanh ton n vay cho bn nhn th chp.

- Bolnhbng quyn s dng t l vic ngi s dng tdng quyn s dng t ca mnh m bo thc hinngha v thanh ton nm ch th khc (bn c bo lnh) vay ca bnnhn bo lnh.

286

2.2.7.1. K

GIAO TRINH Luat Dat Dai Trinh Chieu 2009 Cho SV

Documents