Ghidul Solicitantului – Măsura 6.1 Informațiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit și doar cu acordul MADR, AFIR sau ASOCIATIA GAL SABAR ILFOV SUD. Toate drepturile rezervate. 1 GHIDUL SOLICITANTULUI „Dezvoltarea de activități neagricole” MĂSURA 6.1 Prevederile prezentului Ghid se completează cu reglementările cuprinse în Manualul de Procedură pentru Măsura 6.1 postat pe site-ul www.galsabar.ro PROGRAMUL NAŢIONAL DE DEZVOLTARE RURALĂ Program finanţat de Uniunea Europeană și Guvernul României prin FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURALĂ
48
Embed
GHIDUL SOLICITANTULUI „Dezvoltarea de activități …...GHIDUL SOLICITANTULUI „Dezvoltarea de activități neagricole” MĂSURA 6.1 Prevederile prezentului Ghid se completează
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBMĂSURII 6.1 – „Dezvoltarea de activități neagricole” Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform cerinţelor specifice ale PNDR 2014-2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi europene. Ghidul solicitantului prezintă regulile pentru pregătirea, întocmirea și depunerea proiectului de investiţii, precum și modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le prezentaţi, modelul Cererii de finanțare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului de Finanţare, precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor. Ghidul solicitantului, precum şi documentele anexate pot suferi rectificări din cauza actualizărilor legislative naţionale şi europene sau procedurale – varianta actualizată este publicată pe pagina de internet www.galsabar.ro. PREVEDERI LE PREZENTULUI GHID SE COMPLETEAZĂ CU REGLEMENTĂRI LE CUPRINSE ÎN MANUALUL DE PROCEDURĂ PENTRU MĂSURA 6.1 POSTAT PE SITE-UL WWW.GALSABAR.RO. IMPORTANT! Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de MADR și AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare judeţ și din regiunile de dezvoltare ale României, precum și pe paginile de internet www.afir.info și www.madr.ro. De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Diversificarea activităţilor economice ale fermierilor saumembrilor gospodăriilor agricole prinpracticarea de activităţi neagricole în vederea creşterii veniturilor şi creării de alternativeocupaţionale.
Domeniiledediversificareacoperiteîncadrulmăsuriisunt:• Activități de producție (ex: fabricarea produselor textile, îmbrăcăminte, articole de
marochinărie, articole de hârtie și carton; fabricarea produselor chimice, farmaceutice;activități de prelucrare a produselor lemnoase; industrie metalurgică, fabricare construcțiimetalice,mașini,utilajeșiechipamente;fabricareproduseelectrice,electronice,etc.);
• Activitățituristice(ex:serviciiagroturisticedecazare,serviciidecazareînparcuripentrurulote,camping și tabere, servicii turistice de agrement și alimentație publică, servicii de catering,serviciideghidajturistic);
• Furnizarea de servicii1 de ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare; reparații mașini, unelte,obiectecasnice;consultanță,contabilitate,juridice,audit;servicii întehnologiainformațieișiserviciiinformatice;serviciitehnice,administrativeetc.,inclusivconstrucții,reconstrucțiiși/saumodernizareaspațiilorșizoneloraferentedesfășurăriiactivităților.
þ Micro-întreprinderi şi întreprinderi neagricole mici existente şi nou-înfiinţate (start-ups) dinteritoriulGAL;
þ Fermierisaumembriiunorgospodăriiagricole(autorizaţicustatutminimII,IF)careîşidiversificăactivitatea de bază agricolă prin dezvoltarea unei activităţi neagricole în zona rurală în cadrulîntreprinderii deja existente, încadrabile în micro-întreprinderi şi întreprinderi mici, inclusivpersoanelefiziceautorizate;þ Întreprinderisociale;þ Cooperative.Atenție!Microîntreprinderileşiîntreprinderilemici,atâtceleexistentecâtşicelenouînfiinţate(start-ups)trebuiesă-şidesfăşoareactivitateapropusăprinproiectînteritoriulGAL,punctul/puncteledelucrupentruactivitățileaferenteinvestițieifinanțateprinproiect,trebuiesăfieamplasateînteritoriulGAL.Încazulincareactivitateapropusăprinproiectsedesfășoarălasediulsocial,acestatrebuiesăfiepeteritoriulGAL.
ü Societatecu răspundere limitată2–SRL (înfiinţată înbazaLegiinr.31/1990, cumodificările şi
completărileulterioare);
ü Societate comercială cu capital privat (înfiinţată în baza Legii nr. 15/ 1990, cumodificarile şi
completărileulterioare);
ü Societateagricolă(înfiinţatăînbazaLegiinr.36/1991)cumodificărileşicompletărileulterioare;
ü Societatecooperativăagricolădegradul1sisocietățicooperativemeșteșugăreștișideconsumde gradul 1 (înfiinţate în baza Legii nr.1/ 2005), care au prevăzute în actul constitutiv ca obiectivdesfășurareadeactivităţineagricole;
ü Cooperativăagricolădegrad1(înfiinţatăînbazaLegiinr.566/2004)deexploatareşigestionareaterenuriloragricoleşiaefectivelordeanimale.ü ÎntreprinderisocialeînființateprinLegeanr.219/2015privindeconomiasocialășiHotărâreaNr.585/2016.
c)prezentareadoveziicofinanţăriiprivateainvestiţiei,prinextrasdecontşi/saucontractdecredit acordat în vederea implementării proiectului, prin deschiderea unui cont special alproiectului în care se virează/depuneminimum 50% din suma reprezentând cofinanţareaprivată,disponibiluldinacest cont fiinddestinatplăţilorefectuatede solicitant învedereaimplementăriiproiectului.Cheltuielilevorfiverificateladepunereaprimeicererideplată.Ladepunereaurmătoarelorcererideplată,condiţiaprezentăriiextrasuluidecont, învedereaverificăriioperaţiunilorîntreprinse,nusemaiaplică. Atenție! Dacăproiectulseaflăînsistem(solicitantulamaidepusacelașiproiectșiîncadrulalteimăsuridinPNDR),acestanupoatefidepusșilaGAL.
eligibilibeneficiarii careaucreat înmodartificial condițiilenecesarepentruabeneficiadefinanțareîncadrulmăsurilorPNDR2014-2020.Încazulconstatăriiunorastfeldesituații, înorice etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează larecuperareasprijinuluifinanciar,dacăs-auefectuatplăți.Pentru a evita crearea de condiții artificiale, un solicitant (inclusiv acționarii/asociațiimajoritari)poatedepunemaimulteproiectedeserviciisimultanladouăsaumaimulteGAL-uri din același județ, județe diferite sau la același GAL, în cadrul unor apeluri de selecțiediferite,respectând,pelângăcondițiileminimemenționatemaisus,următoarelecondiții:
o acțiunileproiectuluisănuvizezeaceiașiparticipanțidincadrulGAL,careaumaibeneficiatdeacțiunide formare și informare în cadrulaltuiproiect similar (cuaceeași tematică), inclusivproiectefinanțateînperioadadeprogramare2007-2013;
o acțiunilepropuseprinnoulproiectsănufieidenticecuacțiunileunuiproiectanteriordepusdecătreacelașisolicitantîncadrulaceluiașiGALșifinanțat;
a) construcția,extindereași/saumodernizareașidotareaclădirilor;b) achiziționarea și costurile de instalare, inclusiv în leasing de utilaje, instalații și
echipamentenoi;c) investiții intangibile: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de
Cheltuielilelegatedeachizițiaînleasingaactivelor,potficonsiderateeligibiledoarîncazulîncareleasinguliaformaunuileasingfinanciarșiprevedeobligațiabeneficiaruluideacumparabunurilerespectivelaexpirareacontractuluideleasing.Ø Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă îndeplinesc cumulativ
următoarelecondiţii:
a) dacărespectăprevederileart.45dinRegulamentulnr.1305-/2013;
b) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislaţiei în vederea obţinerii de avize, acorduri şiautorizaţiinecesareimplementăriiactivităţiloreligibilealeoperaţiuniioridincerinţeleminimeimpusedePNDR2014-2020;
c) suntaferente,dupăcaz:unorstudiişi/sauanalizeprivinddurabilitateaeconomicăşidemediu,studiudefezabilitate,proiecttehnic,documentdeavizarealucrărilordeintervenţie,întocmiteînconformitatecuprevederilelegislaţieiînvigoare;
b) ambarcatiunisportivedeagrementcumecanismdepropulsarecupedale(hidrobiciclete)
c) ambarcatiunideagrementautopropulsatetipbarcacumotorsibarcacuvelesimotordestinatetransportuluituristilorconformHG2195/2004privindstabilireaconditiilordeintroducerepepiatasi/saupunereinfunctiuneaambarcatiunilordeagrementsicuacordulcustodelui,incazulariilornaturaleprotejate.
ÎncazulîncareînperioadadevalabilitateaContractuluidefinanţare(inclusivînperioadademonitorizare)seconstatăutilizareaechipamentelorșiamijloacelordetransportdeagrementînafaraarieidescrise,vafirecuperatîntregulajutorfinanciarplătitpânăladatarespectivă.Activelecorporaleşinecorporalerezultatedinimplementareaproiectelorfinanţatepotrivitmăsurii6.1,trebuiesăfieincluseîncategoriaactivelorpropriialebeneficiaruluişisăfieutilizatepentruactivitateacareabeneficiatdefinanţarenerambursabilăpentruminimum5anideladataefectuăriiultimeiplăţi.Încazdenerespectareadurabilităţiiinvestiţiei,contribuţiapublicăalocatăprinM6.1serecupereazăîncondiţiileart.71dinRegulamentul(UE)nr.1.303/2013,întermende5anidelaefectuareaplăţiifinalecătre beneficiar, termen valabil şi pentru recuperarea contribuţiei publice aferente oricărorcheltuieli/activităţineeligibiledincadrulinvestiţieifinanţatedinfondurinerambursabile.Încondiţiileart.71dinRegulamentul(UE)nr.1.303/2013,încazuluneioperaţiuniconstândîninvestiţiiîninfrastructurăsauproducţie,contribuţiadinPNDR2014-2020serecupereazădacă,întermende10anidelaefectuareaplăţiifinalecătrebeneficiar,activitateadeproducţieîncauzăestedelocalizatăînafaraUniuniiEuropene,cuexcepţiasituaţieiîncarebeneficiarulesteunIMM,pentrucaretermenulderecuperareestede7ani.ÎncazulîncarecontribuţiaprinPNDR2014-2020iaformaunuiajutordestat,perioadade10aniseînlocuieştecutermenul-limităaplicabilpotrivitnormelorprivindajutoruldestat.Pentrucategoriiledebeneficiaricare,dupăselectarea/contractareaproiectului,precumşiînperioadademonitorizare,îşischimbătipulşidimensiuneaîntreprinderiiavuteladatadepuneriicereriidefinanţare,însensultreceriidelacategoriademicroîntreprinderelacategoriademicăsaumijlocie,respectivdelacategoriaîntreprinderemicăsaumijlocielacategoriaalteîntreprinderi,cheltuielilepentrufinanţarerămâneligibile,curespectareaprevederilorlegaleînvigoare.Atenție!ÎncadrulproiectelorcarevizeazăactivitățiîncadrulCAEN5530–Parcuripentrurulote,campingșitabere,pentruconstruirecăsuțecapacitateadecazareconstruita/modernizatăprinproiectsevalimitalacapacitateamaximădecazarede3-4locuri/căsuță,fărăafilimitatnr.căsuțelor,iarpentrubungalowri-seacceptăconstruireaunuisingurbungalowcuocapacitatedecazaredemaximum8camere(16locuridecazare).StructuriledezvoltateprinproiectefinanțatepeacestcodCAEN,trebuiesarespecteprevederileaplicabileOANT65/2013,inclusivdefinițiileșicriteriileminimeobligatoriiprevazuteînAnexa1(6)aacestuiactnormativ.Pentruproiecteleprincaresepropunvenituridinorganizaredetabere,grupuriledeturiștivorficazateîncăsuțesaubungalow.Taberelepentrupescuitșivânătoarenusunteligibile!
2.4TIPURIDEINVESTIŢIIŞICHELTUIELINEELIGIBILEØ Nusunteligibile:§ prestareade servicii agricole, achiziţionareadeutilaje şi echipamenteagricoleaferenteacestei
§ cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţiacosturilorgeneraledefinite laart45,alin2 literac)aR(UE)nr.1305/2013carepotfi realizateînaintededepunereacereriidefinanțare;
§ cheltuielicarefacobiectulfinanțăriialtorprogrameeuropene/naționale,conformCap.14și15-PNDR.§ în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja
3.1.ProiectecaresuntinițiatedeoîntreprinderecareareîntreagaactivitatelocalizatăînteritoriulGAL.SediulsocialșitoatesediilesecundaresuntsituatepeteritoriulGAL. 30p3.2 Proiecte care sunt inițiate de o întreprindere care are sediul social și/sau sediu secundar peteritoriulGALlacareimplementeazaproiectul,darcareareșialtesediisecundareînafarateritoriuluiGAL. 15p
• Beneficiarul/solicitantul trebuie să desfăşoare o activitate agricolă – creșterea animalelor,cultivareadiferitelortipurideplante,livezidepomifructiferi-lamomentuldepuneriicereriidefinanţare.După încheierea contractului de finanțare, beneficiarul poate renunța la activitateaagricolăcucondițiadesfășurăriiuneiactivitățimeșteșugăreșticuatelierdelucru,dincarerezultădiferitearticoledeartizanat(pentruarespectaprevederileOANT65/2013).
• În cazul start-up-urilor, activitatea agricolă poate fi dovedită de asemenea și în cazul în careacționarul majoritar absolut (care deține minimum 50%+1 din acțiunile/părțile sociale alesolicitantului)adesfăşuratactivitateagricolălamomentuldepuneriiCereriidefinanțare;
• Exploatația agricolă aferentă agropensiunii trebuie să fie amplasată pe raza aceleiași unitățiadministrativ – teritoriale (comună) cu amplasamentul pe care se va realiza și investiția. (înconformitatecuprevederileOrdinuluiANTnr65/2013,cumodificărileșicompletărileulterioare);
• Structuriledeprimireturisticecufuncțiunidecazaredetipulpensiuniloragroturistice5trebuiesăîndeplineascăcriteriileminimeobligatoriiprevăzuteînOrdinulpreședinteluiAutoritățiiNaționalepentruTurism(ANT)nr.65/2013,cumodificărileșicompletărileulterioare.Niveluldeconfortşicalitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie să îndeplinească criteriileminime obligatoriipentrupensiuniagroturisticeclasificatelaminimumomargaretă.
• Înpensiunileagroturistice,turiştilorliseoferămasapreparatădinprodusenaturale,preponderentdingospodăriapropriesaudelaproducătoriautorizaţidepeplanlocaliargazdeleseocupădirectde primirea turiştilor şi de programul acestora pe tot parcursul sejurului pe care îl petrec lapensiune.
• Pe toată perioada de valabilitate a contractului și în perioada de monitorizare, în cadrulpensiunilor agroturistice se va desfăsura cel puțin o activitate legată de agricultură, creștereaanimalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi fructiferi sau o activitatemeșteșugărească,cuatelierdelucru,dincarerezultădiferitearticoledeartizanat.
• Beneficiariimăsurii6.1vordepuneînperioadademonitorizare,anual,Raportuldemonitorizare,pentruproiectelecarevizeazăînfiinţareaşidezvoltareaagropensiunilor, lacompartimenteleEx-postdincadrulCentrelorRegionalepentruFinanţareaInvestiţiilorRurale• Planuriledearhitectură- planurile nivelurilor, secţiunile pentru principalele obiecte de construcţii și de amplasare autilajelorpefluxultehnologicvoraveaînvedereșiNormaSanitarăVeterinarăşipentruSiguranţaAlimentelordin16decembrie2008-1.Unităţidealimentaţiepublicăşiunităţidecomercializareaalimentelor.
• Pensiuneaagroturisticăesteostructurădeprimireturistică,avândocapacitatedecazaredepânăla8camere,funcţionândînlocuinţelecetăţenilorsauînclădireindependentă,careasigurăînspaţiispecial amenajate cazarea turiştilor şi condiţiile de pregătire şi servire a mesei, precum şiposibilitateaparticipăriilaactivităţigospodăreştisaumeşteşugăreşti.
• Schimbarea destinației unei locuințe în structură de primire agro-turistică este consideratăinvestiţienouă6.
• Pentruinvestiţiilenoiînstructuriledeprimireturisticădetipulpensiuneagroturistică(construcțienouă sau schimbarea destinației unei clădiri) cât și pentru extinderea structurilor de primireturistice de tipul pensiunilor agroturistice, suprafaţa de teren aferentă structurii agroturisticetrebuiesăfieînconformitatecuprevederileOrdinuluinr.65/2013cumodificărileşicompletărileulterioare în vederea evitării supra-aglomerării şi a fragmentării excesive a peisajului natural(construcțienouăsauextindere).
• Beneficiarulîșivaluaangajamentulcăvaintroduceobiectivulinvestiţionalîncircuitulturistic.• Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilor
6 Investiţie nouă: cuprinde lucrările de construcţii-montaj, utilaje, instalaţii, echipamente si/sau dotari, care serealizează pentru construcţii noi sau pentru constructiile existente cărora li se schimbă destinaţia sau pentruconstrucţiiaparţinândîntreprinderilorcăroralis-auretrasautorizaţiiledefuncţionareşinu-şischimbădestinaţiainiţială.
• În cadrul perimetrului campingului se acceptă construirea unui singur bungalow, ca spațiu decazarecomplementar,cuocapacitatedecazaredemaximum8camere(16locuri);
• Se vor respectaprevederileOANT65/2013, cumodificările şi completărileulterioare, respectivAnexanr.14referitoarelacriteriileminimeobligatoriiprivindclasificareastructurilordeprimireturisticedetipulbungalow
• Beneficiarul trebuie să respecte cerinţele de mediu specifice investiţiilor în perimetrul ariilornaturaleprotejate.Însituațiaîncarebeneficiarulnuprezintătoateautorizațiilesolicitateînaintedeultimatranşădeplată,proiectuldevineneeligibil.
a) respectareacondițiilordeeligibilitatealeacestuiașiaregulilorajutoarelordeminimis;
b) nu sunt create condiţiile pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, în sensulprevederilorart.60dinRegulamentul(UE)nr.1.306/2013,înoriceetapădederulareaproiectului;
c) prezentareadoveziicofinanţăriiprivateainvestiției,prinextrasdecont(înoriginal)și/saucontractdecredit(încopie),acordatînvedereaimplementăriiproiectului.
CompletareaCereriidefinanțare,inclusivaanexeloracesteia,sevafaceconformmodeluluistandard.Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea secţiunilor, anexarea documentelorsuport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate conduce la respingerea Dosarului Cererii definanțarepemotivdeneconformitateadministrativă.Cerereadefinanțaretrebuieredactatăpecalculator,înlimbaromână.Cerereadefinanțaretrebuiecompletatăîntr-unmodclarşicoerentpentruaînlesniprocesuldeevaluareaacesteia.Înacestsens,sevorfurnizanumaiinformaţiilenecesareşirelevante,carevorprecizamodulîncarevafiatinsscopulproiectului,avantajelecevorrezultadinimplementareaacestuiaşiîncemăsurăproiectulcontribuielarealizareaobiectivelorSDL.CerereadeFinanțareprecumșicelelaltedocumenteanexatevorfisemnateșiștampilatedecătrereprezentantullegalalsolicitantului.Documentelealecărororiginalerămânînposesiasolicitantuluivorfianexateînconformitatecuoriginalul.ToatepaginilevorfinumerotateșivoraveacorespondențăînOpis.3.1.2VERIFICAREADOSARULUICERERIIDEFINANŢAREVerificareadosaruluiCereriideFinanţarese face la sediulGALSabar IlfovSuddecatreexperțiiGALcareverificaconformitateaadministrativăadosaruluicereriidefinanțare.Cererile de Finanțare pentru care concluzia verificării a fost ”neconform”, ca urmare averificării,sereturneazăsolicitantului/reprezentatuluisolicitantului(dupăcaz).Înacestcaz,proiectul poate fi redepus, cu documentația pentru care a fost declarat neconform,refăcută.Aceeașicereredefinanțarepoatefidepusădemaximumdouăori,încadrulaceluiașiapeldeselecție.În cazul în care concluzia verificării conformității corecte a proiectului este de două ori„neconform”,CerereadeFinanțaresereturneazăsolicitantului,iaracestapoateredepuneproiectullaurmătorulapeldeproiectelansatdeGALpeaceasimăsură.Ocereredefinanțaredeclaratăconformășiretrasădecătresolicitant(dedouăori),nuvamaifiacceptatăinetapadeevaluareeligibilitățiicereriidefinantare.Cererile de finanțare declarate conforme trec în etapa de evaluare a eligibilității cererii definantare.
o încazulîncaredocumentultehnic(StudiuldeFezabilitate/Documentațiadeavizarealucrarilordeinterventii)conţineinformaţiiinsuficientepentruclarificareaunuicriteriudeeligibilitatesauexistăinformaţiicontradictoriiîninteriorullui,ori,faţădecelelaltedocumenteanexateCereriidefinanțare.
o pentrucriteriiledeeligibilitateșiselecțiesepotsolicitaclarificări,documentesuplimentarefărăînlocuireadocumentelorobligatoriiladepunereacereriidefinanțare.SeacceptăoriceinformațiisialtedocumentecarecertificăostaredefaptexistentălamomentuldepuneriiCereriidefinanțare,carevinînsusținereașiclarificareainformațiilorsolicitatedindocumenteleobligatoriiexistenteladosarulCereriidefinantare;
o încazulîncareavizele,acordurile,autorizaţiileaufosteliberatedecătreautorităţileemitenteîntr-oformăcarenurespectăprotocoaleleîncheiateîntreAFIRșiinstituţiilerespective.
o dacă informațiile suplimentare primite conduc la necesitatea corectării bugetului indicativ,expertulvanotificasolicitantulasupraacesteisituații,totprindocumentulE3.4,curugăminteadeatransmitebugetulrectificatconformsolicităriiexpertuluievaluator.Încazulunuirefuzalsolicitantului de a corecta bugetul, expertul va întocmi bugetul indicativ corect, solicitantulavândopțiuneadeacontestabugetulnumaidupănotificareînurmaaprobăriiRaportuluideSelecție;
o în cazul în care înbugetul indicativ (inclusivdevizele financiare şi devizelepeobiect) existădiferenţedecalculsauîncadrareacategoriilordecheltuielieligibile/neeligibilenuestefacutăcorect;
o corectareaerorilordeformăsesizatepeparcursulverificăriiCereriidefinanțare;o încazulîncare,înprocesuldeverificareadocumentelordindosarulCereriidefinanțare,se
constată omisiuni privind bifarea anumitor casete (inclusiv din Cererea de finanțare sauDeclaratiile pe propria raspundere), iar din analiza proiectului expertul constată că acestecarențesuntcauzatedeanumiteerorideformăsauerorimateriale.
- Proiectele cu același punctaj rezultat din Evaluarea Criteriilor de selecție se vordepartrajaînfuncțiedepunctajulobținutlaPrincipiul4(locuridemuncă);
2. Documentul/documenteleînoriginal,caredovedesccapacitateaşisursadecofinanţareprivatăainvestiției,prinextrasdecontși/saucontractdecreditacordatînvedereaimplementăriiproiectului.În cazul în caredovada co-finanţării seprezintăprinextrasde cont, acesta va fi vizat şi datatdeinstituțiafinanciarăcucelmult5zile lucrătoareînaintededatadepunerii laOJFIR/CRFIRșivafiînsoțit de Angajamentul solicitantului (model afișat pe site www.afir.info) că minimum 50% dindisponibiluldecofinanțareaprivatăvafidestinatplățiloraferenteimplementăriiproiectului.AFIRvaverificacheltuielileînextrasuldecontdepusladosarulaferentprimeitranședeplată.
ÎncazulîncareimplementatimaimulteproiecteîncadrulPNDR,trebuiesăprezentațidovadacofinanţăriiprivatecumulatpentrutoateproiectele.Sevadepunetotodată,undocumentdelainstituțiafinanciarăcudateledeidentificareaacesteiașiacontuluiaferentproiectuluiFEADR-denumirea,adresainstituțieifinanciare,codulIBANalcontuluiîncaresederuleazăoperațiunilecuAFIR(înoriginal);3. Certificate care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi socialeemise deDirecţiaGenerală a
FinanţelorPubliceșideprimăriileperazacăroraîşiausediulsocialșipunctedelucru(numaiîncazulîn care solicitantul esteproprietar asupra imobilelor) şi dacăeste cazul, graficul de reeşalonare adatoriilorcătrebugetulconsolidat,(înoriginal).
b) Decizia etapei de încadrare ca document final (prin care se precizează că proiectul nu se supuneevaluăriiimpactuluiasupramediuluişinicievaluăriiadecvate)sau
c) Acorddemediuîncazulîncareseimpuneevaluareaimpactuluipreconizatasupramediuluisaud) Acorddemediuîncazulevaluăriiimpactuluiasupramediuluișideevaluareadecvată(dacaestecazul)
saue) AvizNatura2000pentruproiectelecareimpundoarevaluareadecvată.TermenuldeprezentareadocumentuluiemisdeANPMmenționatlaliterelea/bestedemaximum4lunidelaprimireadecătresolicitantanotificăriiprivindselectareaCereriidefinanțare,iartermenuldeprezentareadocumentuluiemisdeANPMmenționatlaliterelec/d/e,estede7lunidelaprimireanotificăriiprivindselectareacereriidefinanțare.DocumentulsolicitatsedepuneînaintedesemnareacontractuluidefinanțarecuAFIR.Dupăexpirareatermenului,ContractuldeFinanţarenumaipoatefisemnat.7. Cazier judiciar (fără înscrieri privind sancţiuni economico-financiare) al solicitantului si
Duratele de execuție prevăzutemai sus, se suspendă, în situația în care pe parcursul implementăriiproiectuluiseimpuneobținerea,dinmotiveneimputabilebeneficiarului,deavize/acorduri/autorizații,dupăcaz,pentruperioadadetimpnecesarăobțineriiacestora.
ü Oricemodificarelacontractsevafacecuacordulambelorpărţi,cuexcepţiasituaţiilorîncareintervin modificări ale legislaţiei aplicabile finanţării nerambursabile, când AutoritateaContractantăvanotificaînscrisBeneficiarulcuprivirelaacestemodificări,iarBeneficiarulseobligăalerespectaîntocmai.
ü Beneficiarulpoateefectuamodificări tehniceşi financiare, în sensul realocărilor între liniilebugetare, dacă acestea nu schimbă scopul principal al proiectului și nu afecteazăfuncționalitatea investiției, criteriile de eligibilitate și selecție pentru care proiectul a fostselectat și contractat iarmodificarea financiară se limitează la transferuldemaxim10%dinsuma înscrisă iniţial în cadrul bugetului între capitole bugetare de cheltuieli eligibile și fărădiminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabilă a AutoritățiiContractante,fărăafiînsănecesarăamendareaContractuluidefinanţareprinactadiţional.
Solicitantul/beneficiarultrebuiesădepunădinproprieinițiativătoateeforturilepentrualuacunoştintădetoateinformațiilepublicereferitoarelamăsura/submăsuradinPNDR2014-2020,schemadeajutorpentrucaredepuneproiectulîncadrulPNDR2014–2020învedereaselectăriipentrufinanțareşisăcunoascătoatedrepturileşiobligațiileprevăzuteîncontractuldefinanțareînaintedesemnareaacestuia.AutoritateaContractantăpoateîncetavalabilitateaContractului,deplindrept,printr-onotificarescrisăadresatăbeneficiarului,fărăpunereînîntârziere,fărănicioaltăformalitateşifărăintervenţiainstanţeijudecătoreştiînurmătoarelesituaţii:- constatareauneineregulicuprivirelaîncheiereaoriexecutareaContractului,- beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată , - a fost declanşată procedura/falimentului,- AutoritateaContractantăconstatăcă:
A. Conflictuldeintereseîntrebeneficiar/comisiiledeevaluareșiofertanţi:Acţionariatulbeneficiarului(pânălaproprietariifinali),reprezentanţiilegaliaiacestuia,membriiînstructuriledeconducerealebeneficiarului(administratori,membriînconsiliideadministrațieetc)șimembriicomisiilordeevaluare:
a. deținacțiunidincapitalulsubscrisalunuiadintreofertanțisausubcontractanți;
b. facpartedinstructuriledeconducere(reprezentanțilegali,administratori,membriiaiconsiliilor de administraţie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertanţi sausubcontractanţi;
c. suntînrelațiederudeniepânălagradulIVsauafincupersoaneaflateînsituațiiledemaisus.
B. Conflictuldeintereseîntreofertanţi:Acționariatuluiofertanților(pânălaproprietariifinali),reprezentanțiilegali,membriiînstructuriledeconducerealebeneficiarului(consiliideadministrațieetc):
a. Dețin pachetul majoritar de acțiuni la celelalte firme participante pentru aceeașiachiziție(OUG66/2011);
b. Facpartedinstructuriledeconducere(reprezentanțilegali,administratori,membriaiconsiliilor de administraţie etc.) sau de supervizare ale unui alt ofertant sausubcontractant;
c. SuntînrelațiederudeniepânălagradulIVsauafincupersoaneaflateînsituațiiledemaisus.
j. Asumarearăspunderii.BeneficiarulvadepunelaOJFIR/CRFIR,DeclaraţiadeeşalonareadepuneriiDosarelorCererilordePlatăînmaxim30deziledelaavizareaprimuluidosardeachiziţie(exceptânddosareledeservicii).Încazulîncarebeneficiazădeavans,beneficiarulpoatedeasemeneasădepunălaOJFIR/CRFIRDeclaraţiadeeşalonareadepuneriiDosarelorCererilordePlatăînmaxim30deziledelaavizareaprimuluidosardeachiziţie(inclusivdosareledeservicii).
- cheltuielileprivindconsultanţa;acesteasunteligibilenumaiîncazulîncareestemenţionatcodul CAEN şi datele de identificare ale firmei de consultanţă menţionate în Studiul deFezabilitate;;
- în cazul în care investiţia prevedeutilaje cumontaj, solicitantul esteobligat să evidenţiezemontajul lacapitolul4.2MontajutilajtehnologicdinBugetul indicativalProiectului,chiardacămontajulesteinclusînoferta/facturautilajuluisauserealizeazăînregieproprie(cazîncaresevaevidenţiaîncoloana„cheltuielineeligibile”)
- devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert, costuri/ ora), pentruproiectecarepropunprestareadeservicii.Pentrusituaţiileîncarevalorilesuntpestelimiteleprevazute în baza de date a Agenţiei, sau sunt nejustificate prin numărul de experţi, prinnumăruldeoreprognozatesauprinnaturainvestiţiei,laverificareaproiectului,acesteapotfireduse,cuinformareasolicitantului.
Potapăreaurmătoarelesituații:a) În cazul solicitantilor înființați în anul depunerii proiectului, aceștia nu vor depune situațiilefinanciare.b) Încazulîncareanulprecedentdepuneriicereriidefinanțareesteanulînființării,nuseanalizeazărezultatuloperaționaldincontuldeprofitșipierderesaurezultatulbrutdincadrul formularului200,carepoatefișinegativ.c) Încazulsolicitanţilorcarenuaudesfăşuratactivitateanterioarădepuneriiproiectuluişiaudepusla Administraţia Financiară Declaraţia de inactivitate (conform legii) în anul anterior depuneriiproiectului, atunci la dosarul Cererii de finanțare solicitantul va depune Declaraţia de inactivitateînregistratălaAdministraţiaFinanciară.Pentruîntreprinderifamilialeșiîntreprinderiindividualeșipersoanefiziceautorizate:DeclarațiespecialăprivindveniturilerealizateînanulprecedentdepuneriiproiectuluiînregistratălaAdministrațiaFinanciară3. Documentepentruterenurileși/sauclădirileaferenterealizăriiinvestițiilor:3.1Pentruproiectelecarepresupunrealizareadelucrărideconstrucțiesauachizițiadeutilaje/echipamentecumontaj,sevaprezentaînscrisulcaresăcertifice,dupăcaz:
- Actelejurisdicționaledeclarative,precumhotărârilejudecătoreșticuputerederesjudecata,de partaj, de constatare a uzucapiunii imobiliare, etc. - Actele jurisdicționale, precumordonanțeledeadjudecare;
b)Dreptuldeconcesiune-Contractdeconcesiunecareacoperăoperioadădecelpuțin10aniîncepândcuanuldepuneriicereriidefinanţarepentruproiectelecepresupunconstrucții-montajșidecelpuțin4ani(3anideladepunereaultimeicererideplată)pentruproiectelecepresupundoardotări,corespunzătoareasigurăriisustenabilitățiiinvestițieişicareoferădreptultitularuluideaexecutalucrăriledeconstrucțieprevăzuteprinproiect,încopie.Încazulcontractuluideconcesiunepentrucladiri,acestavafiînsoțitdeoadresăemisădeconcedentcaresăspecificedacăpentruclădireaconcesionatăexistăsolicităriprivindretrocedarea.Încazulcontractuluideconcesiunepentruterenuri,acestavafiînsoțitdeoadresăemisădeconcedentcaresăspecifice:- suprafaţa concesionată la zi - dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări privindretrocedareasaudiminuareaşidacăda,săsemenţionezecareestesuprafaţasupusăacestuiproces;
sauIF,petoatăperioadadevalabilitateacontractuluicuAFIR.Ambeledocumentevorfiîncheiatelanotariatînformăautentică.AcestedocumentevorfiadăugatelaCerereadefinanțareîncâmpul‘’Altedocumente”4. ExtrasdinRegistrulagricol– în copie cu ştampilaprimăriei şimenţiunea "Conformcuoriginalul"
8. Certificatedeatestarefiscală,atâtpentruîntreprinderecâtșipentrureprezentantullegal,emisedecătre Direcţia Generala a Finanţelor Publice şi de primăriile pe raza cărora îşi au sediul social şipuncteledelucru(numaiîncazulîncaresolicitantulesteproprietarasupraimobilelor)şi,dacăestecazul, graficul de reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat. (doc. 8.1 şi 8.2 in Cererea definanțare)
15. Aviz specific privind amplasamentul şi funcţionarea obiectivului eliberat de ANT pentruconstrucţia/modernizarea sau extinderea structurilor de primire turistice cu funcţiuni de cazare saurestauranteclasificateconformOrdinului65/2013șiînconformitatecuOrdonanţadeUrgenţănr.142din28octombrie2008.
sauun cosit anual, în conformitate cuprevederile legislației specifice îndomeniul pajiștilor. În cazulpajiștilor permanente, situate la altitudini de peste 1800m, menținute în mod natural într-o stareadecvatăpentrupășunat,activitateaminimăconstăînpășunatcuasigurareauneiîncărcăturiminimede0,3UVM/hacuanimalelepecareleexploatează.
i. Încazuluneisocietățicomercialecurăspunderelimitată(altadecâtunIMMcareexistădecelpuțintreianisau,însensuleligibilitățiipentruajutorpentrufinanțarederisc,unIMMaflatla7
anidelaprimasavânzarecomercialăcaresecalificăpentruinvestițiipentrufinanțarederiscînurmaunuiprocesdediligențăefectuatdeunintermediarfinanciarselectat),atuncicândmaimultdejumătatedin capitalul său social subscris a dispărut din cauza pierderilor acumulate. Această situație survineatuncicânddeducereapierderiloracumulatedinrezerve(șidintoatecelelalteelementeconsiderateîngeneralcafăcândpartedinfondurilepropriialesocietății)conducelaunrezultatnegativcaredepășeștejumătatedincapitalulsocialsubscris.Însensulacesteidispoziții,„societatecurăspunderelimitată”sereferăînspecial latipuriledesocietățimenționateînanexaI laDirectiva2013/34/UE(1), iar„capitalsocial”include,dacăestecazul,oricecapitalsuplimentar.
ii. În cazul unei societăți comerciale în care cel puțin unii dintre asociați au răspunderenelimitatăpentrucreanțelesocietății(altadecâtunIMMcareexistădecelpuțintreianisau,însensuleligibilitățiipentruajutorpentrufinanțarederisc,unIMMaflatla7anidelaprimasavânzarecomercialăcaresecalificăpentruinvestițiipentrufinanțarederiscînurmaunuiprocesdediligențăefectuatdeunintermediarfinanciarselectat),atuncicândmaimultdejumătatedincapitalulpropriuașacumreiesedincontabilitateasocietățiiadispărutdincauzapierderiloracumulate.Însensulprezenteidispoziții,„osocietate comercială în care cel puțin unii dintre asociați au răspunderenelimitată pentru creanțelesocietății”sereferăînspeciallaaceletipuridesocietățimenționateînanexaIIlaDirectiva2013/34/UE.
iii. Atunci când întreprinderea face obiectul unei proceduri colective de insolvență sauîndeplineștecriteriileprevăzuteîndreptul internpentrucaoprocedurăcolectivădeinsolvențăsăfiedeschisălacerereacreditorilorsăi.
iv. Atuncicândîntreprindereaaprimitajutorpentrusalvareșinuarambursatîncăîmprumutulsaunuaîncetatgaranțiasauaprimitajutoarepentrurestructurareșifaceîncăobiectulunuiplanderestructurare.Intreprindereaunică–înconformitatecuprevederileart.2alin.(2)dinRegulamentul(UE)nr.1.407/2013includetoateîntreprinderileîntrecareexistăcelpuținunadintrerelațiileurmătoare:
i. oîntreprinderedeținemajoritateadrepturilordevotaleacționarilorsaualeasociațiloruneialteîntreprinderi;ii. oîntreprinderearedreptuldeanumisaurevocamajoritateamembrilor
- naturaspecialăaproduselormeşteşugăreştişiartizanalederivădintrăsăturilelordistinctive,carepot fi: artistice, creative, culturale, decorative, tradiţionale, simbolice şi semnificative din punct devederecomunitarşireligios;- cuprindoarie largădeobiecte şi activităţi, carevalorifică tehnicile,materiileprime, formele şiornamenteletradiţionale,precumşialecreaţieipopularedindiferitegenuri;- produseşiserviciicuvaloareartistică,darşiutilitară,carepăstreazăspecificulexecuţieimanualeşitradiţionale.- produsele de artă populară - sunt produsele realizate de creatorii şi meşterii populari, carepăstreazăcaracterulautenticşispecificuletnicşi/sauculturalaluneianumitezone.Proiecteneconforme–cereriledefinantarecarenuautrecutdeetapaverificariiconformitatiiadministrativesicaresuntîncadrategreșit,respectivnuauutilizatformatulstandardcorectalcereriidefinantarepentrumasuraîncadrulcareias-adepus.Reprezentantlegal–reprezentantalproiectuluicaredepuneCerereadefinanțareşiîncazulîncareCerereadefinanțarevafiselectată,semneazăContractuldeFinanţare.Acestatrebuiesăaibăresponsabilităţişiputeredecizionalădinpunctdevederefinanciarîncadrulsocietăţii;Solicitant–persoanăfizicăautorizatăsaujuridică,potenţialbeneficiaralsprijinuluinerambursabildinFEADR.Sprijinnerambursabil–reprezintăsumaalocatăproiectelor,asiguratăprincontribuţiaUniuniiEuropeneşiaGuvernuluiRomâniei.Tehnologiainformațieisau/șiTehnologiainformațieișiacomunicațiilor-abreviat(celmaiadeseaIT)TIrespectivTIC,estetehnologianecesarăpentruprelucrarea(procurarea,procesarea,stocarea,convertireașitransmiterea)informației,înparticularprinfolosireacomputerelorpemultipledomeniilegatededateșiinformații,cumarfi:procesoare,calculatoare,hardwareșisoftware,limbajedeprogramare,structuridedateșialtele(managementuldatelor,construcțiadehardwarepentrucalculatoare,proiectareadesoftware,administrareasistemelorinformaționale).
4.6GALÎNSPRIJINULDUMNEAVOASTRĂGALSabarIlfovSudvăstăladispoziţiedelunipânăvineriîntreorele9:00și17:00pentruavăacordainformaţiiprivindmodalităţiledeaccesareaPNDR.ExperţiiGALvăpotacorda,pelocsauîntermenullegal(maxim30dezile),oriceinformaţienecesarăîndemersuldumneavoastrăpentruaccesareafonduriloreuropene.Însă,nuuitaţicăexperţiiGALnuauvoiesăvăacordeconsultanţăprivindrealizareaproiectului.EchipaGALSabarvăpoateajutaoridecâteoriaveţioplângere,oreclamaţiesauopetiţieprivindosituaţiecareintrăînariadecompetenţăaGAL.De asemenea, dacă consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi posibileneregularităţi în derularea PNDR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale,pentrusoluţionareaproblemelor.Pentruareclamaoanumităsituaţiesaupentruasesizaeventualeneregularităţiinformaţi-neînscris.Trebuiesăţineţicontcăpentruaputeademarainvestigaţiileșiaplicaeventualesancţiuni,reclamaţiasausesizareatrebuiesăfieexplicită,săconţinăinformaţiiconcrete,verificabileșidateledecontactalepersoaneicareaîntocmitrespectivareclamaţiesausesizare.Pentru a afla detalii privind condiţiile și modalitatea de accesare, fondurile disponibile precum șiinvestiţiilecaresuntfinanţateprinFEADR,consultaţiacestGhid.