Ghid - Cum se obtin finantarile nerambursabile Pentru informatii conexe, va recomandam „ Ghidul privind finantarea "” si „Ghidul privind consultanta ”. I. Finantarile nerambursabile I.1. De ce acorda finantari nerambursabile diferite institutii sau ONG-uri? I.2. Cum functioneaza sistemul finantarilor nerambursabile? I.3. Care sunt principalii finantatori? I.4. Ce este un grant? I.5. Ce doresc finantatorii? I.6. Am nevoie de parteneri? I.7. Cum arata un contract de parteneriat? I.8. Cum pot construi un parteneriat viabil? I.9. Ce pasi trebuie intreprinsi in vederea participarii la licitatii? I.10. Ce contine pachetul informativ? I.11. Cum construiesc bugetul unei activitati? I.12. Ce se intampla dupa castigarea unui grant? I.13. in ce conditii pot primi banii dupa castigarea unui proiect? I.14. Ce contine un contract de finantare? I.15. Ce relatii trebuie sa am cu finantatorul? II. Realizarea unui proiect propus spre finantare nerambursabila II.1. Cum aleg un program de finantari? II.2. Ce cuprinde un proiect de finantare? II.3. Cum construiesc schema unui proiect? II.4. Cum se construieste un proiect? II.5. Cum exprimam scopul proiectului? II.6. Ce sunt obiectivele unui proiect? II.7. Ce cuprind activitatile unui proiect? II.8. Cum construim un plan de evaluare? II.9. Cum pregatim bugetul unui proiect? II.10. Cum justificam proiectul? II.11. Cum demonstram durabilitatea proiectului? II.12. Ce contine o introducere intr-o prezentare de proiect? II.13. Cum stabilim titlul unui proiect? Copyright (c) Kapital SRL - Finantare.ro- [email protected]| 0232.254.746 1/ 28
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
7/17/2019 Ghid - Cum Se Obtin Finantarile Nerambursabile
functionare si extindere a proiectului, dar chiar a viabilitatii sale, deoarece interesea%a mai multe
cate(orii de persoane.
;inantatorii care sunt solicitati sa cofinante%e un proiect vor trebui selectati in asa fel incat politicile lor
sa coincida, pe cat posibil, cu cele ale finantatorului principal.
I.(. Cum arata un contract de parteneriat?
Ba pre%entam in continuare un model de declaratie de parteneriat intalnit in pro(ramele de finantare
derulate de =niunea >uropeana.
?ineinteles, daca pachetul informativ oferit de finantatorul care va interesea%a cuprinde un alt model,
este obli(atorie utili%area acestuia din urma.
@OD>7 ! Declaratie de Parteneriat
I.). Cum pot construi un parteneriat 'iabil?
Pentru a construi o relatie de parteneriat viabila ar trebui sa aveti in vedere urmatoarele aspecte<
+. +le(eti activitati care raspund cat mai bine obiectivelor pro(ramului de finantare asa cum sunt
ele pre%entate in cadrul (hidului pro(ramului.
?. +cordati timp suficient anali%ei activitatii:activitatilor pentru care doriti sa or(ani%ati un
parteneriat, pentru a putea identifica punctele tari si punctele slabe, avanta0ele si de%avanta0ele
pe care le inre(istrea%a or(ani%atia solicitanta in desfasurarea acestor activitati, tinand cont decontextul economic si social de ansamblu in care functionea%a ea.
Partenerul:partenerii trebuie sa compense%e punctele slabe si de%avanta0ele solicitantului, astfel
incat sa se raspunda si unor necesitati manifestate in mediul social in care va functiona
activitatea 2crearea de noi locuri de munca, atra(erea unor cate(orii sociale defavori%ate,
difu%area mai lar(a a informatiilor despre proiect etc. dupa ca%3.
$. 5electati cu atentie or(ani%atiile care pot indeplini aceste conditii si care raspund criteriilor de
eli(ibilitate din (hidul pro(ramului 2(hidul solicitantului etc.3 ale(and, in masura posibilului,
parteneri cu care ati avut colaborari anterioare cat mai reusite ! pe care va trebui sa le pre%entati
pe scurt in proiect ! si cu care sunteti cat mai si(uri ca puteti colabora si in activitatile pentru
care solicitati finantare.
Partenerii participanti in proiect trebuie sa participe inclusiv la reali%area proiectului care va
In plus, licitatiile de proiecte sunt lansate, uneori, cu putin timp inainte de termenul limita de
depunere a proiectelor, iar centrali%area informatiilor necesare poate solicita un volum de
munca suficient de mare pentru a 0ustifica acordarea unui interval important de timp pentru
reali%area proiectului.
#. Porniti de la o idee de activitate identificata in prealabil ca fiind necesara pentru dumneavoastra
2achi%itia unui echipament mai performant, de%voltarea unor activitati existente, initierea de noi
activitati etc.3 si care poate fi adaptata pentru cerintele specifice ale finantatorului, in loc de a
ima(ina o activitate pornind de la cerintele (hidului de finantare.
+stfel, veti economisi din timpul si efortul uman necesar pentru documentarea activitatii vi%ate
care, fiind bine cunoscuta de dumneavoastra, poate fi pre%entata si ar(umentata complet si
convin(ator.
&. 5tabiliti o persoana care sa aiba in responsabilitate reali%area proiectului de finantare si un (rup
de colaboratori ! in particular o persoana pentru le(atura cu partenerul:partenerii din cadrul
proiectului 2de re(ula, este nevoie de mai multe persoane pentru a aduna in timp util toate
informatiile necesare3.
'. +cumulati din timp toate informatiile semnificative care pot ar(umenta avanta0ele proiectului
reali%at de dumneavoastra.
). $larificati in detaliu care sunt informatiile solicitate in cadrul cererii de finantare , inclusiv prin
reali%area unor contacte si discutii cu persoanele special desemnate in acest scop de catre
finantator.
I.10. Ce contine pachetul informati'?
Pachetul informativ contine, in (eneral<
+. Ghidul pro(ramului 2(hidul solicitantului3A
?. ;ormularul cererii de finantareA
$. ;ormularele documentelor anexe, care pot diferi functie de finantator si pro(ramul de finantare<
modelul de bu(et al proiectului 2uneori inclus in corpul cererii de finantare3, matricea lo(ica a
proiectului, modelul de plan de afaceri acceptat de finantator, modelul de $B acceptat pentru
membrii echipei proiectului, nivelurile maxime acceptabile ale cheltuielilor cu diurne, modelulcontractului care urmea%a sa fie incheiat intre finantator si or(ani%atiile casti(atoare ale licitatiei
de proiecte, anuntul de lansare a pro(ramului de finantare etc.
Pentru a reali%a un bu(et cat mai realist aveti in vedere urmatoarele aspecte<
+. Includeti toate cheltuielile absolut necesare.
?u(etul trebuie sa fie fe%abil ! trebuie sa asi(ure functionarea activitatii in economia reala, nudoar pe hartie ! deci trebuie stabilite si estimate cat mai precis posibil toate cate(oriile de
cheltuieli necesare pentru reali%area obiectivelor activitatilor respective, in conditiile de calitate
necesare in proiect.
Orice omisiune esentiala duce, in fa%a de implementare efectiva, fie la solicitarea de fonduri
suplimentare peste cele aprobate, de multe ori echivalenta cu anularea proiectului, fie la
solicitari de modificare a bu(etului, acceptate de finantatori in mod exceptional si doar intre
anumite limite.
?. u supradimensionati cheltuielile peste strictul necesar.
6e%ervele pentru situatii nepreva%ute, atunci cand pot fi incluse in bu(et, au limite maxime
acceptate de finantator.
In afara de cheltuielile strict necesare, finantatorii nu sunt dispusi sa finante%e decat cheltuieli
derivate sau le(ate de functionarea pro(ramului de finantare in ansamblu ! cheltuieli de
publicitate ale fiecarui proiect, cheltuieli de evaluare periodica a stadiului implementarii
fiecarui proiect casti(ator etc., iar finantatorul nu e%ita sa solicite modificarea bu(etului atunci
cand considera ne0ustificat de mari anumite cheltuieli 2un posibil efect secundar al acestor
modificari poate fi diminuarea contributiei proprii a solicitantului pana la un nivel la care
proiectul devine neeli(ibil3 sau decide sa acorde o suma mai mica decat cea solicitata initial prin proiect.
$. u va stabiliti ca obiectiv solicitarea sumei maxime pe care o ofera finantatorul unui proiect.
Pentru ca or(ani%atia dumneavoastra sa obtina sume mai mari sub forma de finantari
nerambursabile, depuneti mai multe proiecte, in cadrul aceluiasi pro(ram de finantare 2dar
pentru alte proiecte3 sau in cadrul altor pro(rame 2totusi, finantatorii nu acorda sume pentru
activitati care sunt finantate in paralel din sumele obtinute de la alt finantator sau din sursele
solicitantului3.
D. +si(urati co!finantarea 2contributia proprie3, dovedind cu documente ca dispuneti de bunurile
materiale si personalul 2asa!numita "contributie in natura"3 precum si de resursele financiare
care repre%inta, ca valoare totala in bu(etul proiectului, cel putin procentul minim solicitat de
finantator.
Incercati sa asi(urati un nivel al acestei co!finantari mai mare decat procentul minim solicitatA o
contributie proprie mai mare poate indica finantatorului interesul si serio%itatea cu care
II. Realizarea unui proiect propus spre finantare nerambursabila
II.1. Cum ale$ un pro$ram de finantari?
Crebuie parcurse mai multe etape<
1. 5tabiliti o lista de idei (enerale de proiect le(ate de activitatea or(ani%atiei dumneavoastra
pentru care doriti sa solicitati finantare.
Puteti incepe sa discutati ideile cu oamenii politici, functionarii si alte personalitati!cheie din
%ona dumneavoastra. +semenea persoane vor fi in mod particular dispuse sa sustina un eventual
proiect daca obiectivele lui au o le(atura cu interesele acestor persoane si daca proiectul pare
bine conceput si susceptibil de reusita. $hiar daca aveti destule resurse financiare pentru a va
conduce proiectul spre reali%are, un spri0in local este binevenitA uneori se poate dovedi chiar
vital. Beti avea nevoie de bunavointa si influenta altor persoane daca lucrurile mer( rau sau
daca doriti sa lansati un alt proiect in aceeasi %ona.#. $onsultati sursele de informatii privitoare la pro(ramele de finantari nerambursabile aflate in
desfasurare sau in pre(atire pentru lansare.
&. +nali%ati obiectivele si prioritatile diferitelor pro(rame de finantare, criteriile de eli(ibilitate,
criteriile de evaluare a proiectelorA evitati sa interpretati ne0ustificat de favorabil aceste criterii,
pentru ca anali%a comisiei de evaluare ! sin(ura care contea%a, in cele din urma ! este neutra.
'. +nali%ati tipurile de proiecte finantate anterior in cadrul pro(ramelor de finantare 2atentie< de
multe ori, finantatorul modifica unele caracteristici ale licitatiei curente de proiecte fata de
licitatiile anterioare or(ani%ate in cadrul aceluiasi pro(ram de finantare3.
). +nali%ati conditiile financiare< suma minima si maxima care poate fi solicitata, nivelul si
structura contributiei cofinantarii care trebuie asi(urata de solicitant.
*. Identificati termenul limita de depunere a proiectelor de finantare.
Pentru o eficienta maxima a procesului de cautare de finantari, se recomanda de%voltarea unui dialo(
cu finantatorii inainte de a incepe reali%area propriu!%isa a proiectului de finantare.
=tili%ati adresele la care pot fi solicitate informatii suplimentare 2de obicei, prin intermediul email!ului
sau fax!ului3 pentru a clarifica nelamuririle care apar pe parcursul procesului de reali%are a proiectului
de finantare.
Puteti avea in vedere mai multi finantatori pentru acelasi proiect, modificand partial proiectul pentru a
raspunde solicitarilor specifice ale fiecaruia dintre ei.
In plus, unii finantatori doresc sa finante%e proiecte in colaborare cu alti finantatori.
+veti permanent in vedere data limita de depunere a proiectelor.
6eali%area unui proiect de calitate presupune o coordonare destul de complexaA in plus, de foarte multe
$ompletarea cererii, insa, trebuie reali%ata in alta ordine, foarte utila in acest sens fiind matricea lo(ica
a proiectului 2daca aceasta exista3.
O ordine de elaborare a elementelor proiectului de finantare ar putea fi urmatoarea<
a. Definirea problemei care trebuie re%olvata.
In acest scop trebuie identificate problemele ma0ore existente, dintre care trebuie selectata o
sin(ura problema care va fi vi%ata de proiectul dumneavoastra.
b. 5tabilirea scopului proiectului< de re(ula, repre%inta re%olvarea problemei sau stadiul la care
dorim sa a0un(a ea in urma derularii proiectului.
5copul trebuie sa fie unic si sa aiba o formulare concisa.
c. 5tabilirea obiectivelor proiectului< repre%inta etape care trebuie atinse pentru atin(erea scopului
2+tentie Obiectivele repre%inta ceea ce doriti sa obtineti, nu ceea ce faceti pentru a obtine ceea
ce doriti3.
+stfel, daca exista numai un sin(ur mod de indeplinire a unui obiectiv pe care l!ati stabilit, este
probabil sa fi stabilit de fapt o activitate.
d. 5tabilirea activitatilor.
In aceasta etapa trebuie sa determinati ce anume trebuie facut pentru atin(erea fiecarui obiectiv
2stabilirea actiunilor3, sarcinile care trebuie indeplinite in cadrul fiecarei actiuni 2informatii
esentiale in evaluarea necesarului de resurse si planificarea in timp3, personalul necesar.
6esursele utili%ate in aceste activitati se vor re(asi in bu(et.
+veti in vedere necesitatea ar(umentarii avanta0elor si pre%entarii riscurilor acestor activitati,demonstrand ca ati studiat si alte solutii posibile 2eventual aplicate in alte situatii similare3
atunci cand ati ales solutiile propuse in proiectul dumneavoastra.
e. 5tabilirea planului de evaluare.
>valuarea este necesara pentru a putea stabili in fiecare moment in ce conditii de calitate
or(ani%atia face ceea ce si!a propus.
>valuarea se concentrea%a asupra a ' aspecte ma0ore< resurse investite in proiect, activitati
Bor sa vada ca proiectul pe care!l finantea%a traieste mai departe de limita propusa in cererea de
finantare pentru ca ei 2pe lan(a celelalte (rupuri tinta3 sa se poata bucura de beneficii.
+dica vor sa vada ca investitia lor este pe termen lun(.
$ei mai multi cautatori de finantare insa, nu au forta sa (andeasca sau sa descrie proiectul pe care!l
propun decat pe durata derularii trecuta in cererea de finantare.
u faceti ca ei
+ratati finantatorului ca v!ati (andit la derularea in continuare a proiectului, ca aveti contractele
necesare pentru a sustine financiar proiectul respectiv, dupa ce s!a incheiat respectiva finantare.
Potentialele surse de finantare viitoare pot include<
• (ranturi ale altor finantatoriA
• taxe pe servicii prestate sau incasari din van%area produselor re%ultate din proiectul respectivA
• pro(rame de dotare 2sau autodotare3A
• (ranturi ale aceluiasi finantator 2la o finantare ulterioara3A
• alte surse de finantare.
Puteti include costul acestor activitati in proiectul dvs. si le puteti bu(eta in cadrul finantarii pe care o
solicitati.
u va faceti probleme ca ati putea fi considerat in(rat de catre finantator.
;aptul ca va (anditi si la alte surse de finantare decat ale lui va va creste valoarea de mana(er de
proiect.
>ste de dorit sa includeti in aceasta sectiune un bu(et prospectiv, detaliat, care sa scoata in evidenta
echilibrul financiar ulterior.
Daca aveti in vedere sa obtineti o alta transa de finantare, este bine sa!l instiintati pe finantator inca de
la inceput despre acest lucru si sa motivati temeinic nevoia de asistenta ulterioara.
@ulti cautatori de finantare sunt atat de concentrati pe pre%ent incat uita ca finantatorul acorda o mai
mare atentie proiectelor care ii solicita o "finantare sustinuta".
II.1. Ce contine o introducere intr-o prezentare de proiect?Introducerea este acea parte a propunerii in care il convin(em pe finantator ca or(ani%atia noastra este
cea mai potrivita pentru a aborda si re%olva problema de care se ocupa proiectul nostru.
5copul introducerii este acela de a spori interesul finantatorului pentru ceea ce face or(ani%atia noastra
si de a!l face interesat sa citeasca mai departe propunerea de finantare.
6e%ultatele asteptate repre%inta finalitatea proiectului, 0ustificarea existentei sale.
De obicei ele sunt cantitative si calitative.
6e%ultatele trebuie sa fie masurabile, vi%ibile si specifice, repre%entand, de fapt, atin(erea obiectivelor
propuse.
Pentru a se asi(ura buna functionare a proiectului este bine ca fiecarui obiectiv stabilit initial sa!i
coincida un re%ultat, pentru validare.
II.1&. Cum prezint resursele?
Pentru a putea reali%a scopul propus, mana(erul de proiect va avea la dispo%itie anumite resurse.
Din punct de vedere calitativ si cantitativ, la conceperea proiectului s!a considerat ca, utili%ate eficient,
vor permite atin(erea scopului.
$ele mai importante resurse care stau la dispo%itia unui mana(er de proiect sunt< oamenii,
echipamentele, materialele, finantele, timpul, informatiile, spatiul, reputatia, ima(inea etc.
6esursele sunt atat o sursa de putere, cat si de constran(ere.
+desea, ele functionea%a alternativ< daca aveam timp, nu aveam nevoie de atatia oameniA daca aveam
informatii, nu era nevoie de atatia bani.
=n alt aspect important privind resursele este ca, exceptand pe cele financiare, valoarea lor pentru
proiect este in (eneral relativa si depinde de capacitatea mana(eriala a celor care le folosesc.
II.1(. Cum se e'alueaza proiectele participante la licitatii?
;inantatorul or(ani%ea%a o comisie de evaluare, putand face apel si la experti din afara propriei sale
or(ani%atii.
Dupa eliminarea proiectelor care au fost depuse dupa data limita, toate celelalte proiecte acceptate sunt
evaluate din punctul de vedere al conformitatii administrative 2proiectele contin toate formularele si
anexele obli(atorii ! etapa eliminatorie3, eli(ibilitatii 2solicitantii, partenerii acestora si activitatile
respecta criteriile stabilite la lansarea pro(ramului ! etapa eliminatorie3, calitatii propunerilor2proiectele raspund obiectivelor si prioritatilor pro(ramului de finantare, tin cont de specificul mediului
social, contin elemente de noutate care pot fi replicate sau extinse ! conform (rilei de puncta0 stabilite
inainte de lansarea publica a pro(ramului de finantare3, calitatii bu(etului 2cheltuielile si veniturile sunt
clar si detaliat pre%entate, cheltuielile sunt strict necesare pentru derularea proiectului, veniturile au o
probabilitate ridicata de reali%are la nivelul preva%ut in bu(et3.