A Coruña, 28 de abril de 2008 MASTER OFICIAL EN XESTIÓN E POLÍTICAS PÚBLICAS “Modernización nas AAPP” MASTER OFICIAL EN MASTER OFICIAL EN XESTI XESTI Ó Ó N E POL N E POL Í Í TICAS TICAS P P Ú Ú BLICAS BLICAS “ “ Modernizaci Modernizaci ó ó n n nas nas AAPP AAPP ” ”
Jornada impartida en el Master de la UDC sobre Gestión y Politicas Públicas
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
A Coruña, 28 de abril de 2008
MASTER OFICIAL EN XESTIÓN E POLÍTICAS
PÚBLICAS
“Modernización nas AAPP”
MASTER OFICIAL EN MASTER OFICIAL EN XESTIXESTIÓÓN E POLN E POLÍÍTICAS TICAS
PPÚÚBLICASBLICAS
““ ModernizaciModernizaci óón n nasnas AAPPAAPP ””
MODERNIZACIÓNMODERNIZACIÓN
MODERNIZACIÓN
Ordenamiento
jurídico
Empleado
público
Servicios públicos de calidad,
eficacia y eficiencia
MODERNIZACIÓN VISTA DENDE A DXC
ATENCIÓN AO CIDADÁN
CALIDADE NOS SERVIZOS PÚBLICOS
PRODUCCIÓN DE S.I.
EXPLOTACIÓN DOS S.I.
OBSERVACIÓN
012012012012Portal do Portal do Portal do Portal do cidadcidadcidadcidadáááánnnnOutrasOutrasOutrasOutras canlescanlescanlescanles
Programas corporativosProgramas corporativosProgramas corporativosProgramas corporativosSistema Sistema Sistema Sistema calidadecalidadecalidadecalidade xestixestixestixestióóóónnnn
Plataforma Plataforma Plataforma Plataforma colaborativacolaborativacolaborativacolaborativaPlataforma Plataforma Plataforma Plataforma eAdmoneAdmoneAdmoneAdmonOutrasOutrasOutrasOutras aplicaciaplicaciaplicaciaplicacióóóónsnsnsns
SeguementoSeguementoSeguementoSeguemento calidadecalidadecalidadecalidade////eadmoneadmoneadmoneadmonSoporte a Soporte a Soporte a Soporte a concellosconcellosconcellosconcelloseSinaturaeSinaturaeSinaturaeSinaturaConvenios, Convenios, Convenios, Convenios, etcetcetcetc
CALIDADECALIDADE
¿¿¿¿CalidadeCalidadeCalidadeCalidade????
DEFINICIDEFINICIÓÓNS:NS:
“Adecuación ó uso”. (Juran)
“Conformidade cos requisitos”. (Crosby)
“O que os clientes valoran, aquelo polo que están dispostos a pagar”. (Drucker)
“Propiedade ou conxunto de propiedades inherentes a una cousa, que permiten aprecialacomo igual, mellor ou peor que as restantes da súa especie”. (Diccionario R.A.E.)
“Grado en el que un conxunto de características inherentes cumpre cos requisitos”. Requisito é a necesidade ou expectativa establecida xeralmente implícita ou obrigatoria”. (ISO 9000:2000)
¿Que
e a
CALIDADE?
CALIDADECALIDADE
EGIPTO
Operarios realizan o traballo
Operarios miden y
comproban
BABILONIA
Código de HAMMURABI.
Ley do Talión para a Non
Calidade
CHINA
Dinastía CHOU. Sistema
de calidade para a
fabricación de armas e
utensilios para templos
Artesanía. Comprobación da calidade dos traballos.
Os gremios de artesans fixan o “nivel de calidade”dos productos que fabrican.
Definense procedementos de actuación.
Teoría de TAYLOR
Racionalización do traballo. Inspección 100%. Instruccións escritas. Gran avance de la Calidad
SIGLO XIISIGLO XII
SIGLO XIIISIGLO XIII
SIGLO XXSIGLO XX
InspecciInspeccióónn
ControlControl
AseguramentoAseguramento
XestiXestióónn
ExcelenciaExcelencia
Detección a posteriori
Detección e correcciónno proceso
Prevención en toda a Organización
Prevención eMellora Continua
Competencia Global,Resultados e Sostenibilidade
1940 1960 1970 1980 1990Anos 2000
InspecciInspecci óónn
ControlControl
AseguramentoAseguramento
XestiXesti óónn
ExcelenciaExcelencia
A ADMINISTRACIÓNA ADMINISTRACIÓN
2. Situación actual2.5 A Calidade na Administración
2. Situación actual2.5 A Calidade na Administración
xxxxxxxxxxxxxxxxx POR
ONDE
TIRAMOS?
POR
ONDE
TIRAMOS?
O CIDADANO CIDADAN
¿¿¿¿Por que Modernizar os Por que Modernizar os Por que Modernizar os Por que Modernizar os
• Flexibilidade na cobertura aos procesos da organización.
• Seguridade, confianza , garantía e facilidade na relación dos cidadáns coa Admon.
• Homoxeneidade e unicidade na visión dos dptos:
• extensión por canles .
• Personalización dos servizos o cidadán.
• Innovación, pro-actividade , impacto na calidade de vida .
Na procura da eficacia e eficiencia interna:
• Obxectivo: administración interna e externa sen papeis .
• Xestión baseada en documentación electrónica : recibida ou xerada.
• Incorporación dos procesos de autorización e aprobación electrónicos .
• Automatización procedementos co expediente electrónico : profesionalización e valor no traballo do empregado.
• A carpeta do cidadán
O programa de Simplificación administrativa :
� Cambio nos procesos:obliga a cambios na forma de facer o traballo.
� Cambio na organización: dende “se mantén” a “mellora de forma continua ”.
� Fundamental o programa de simplificación :reducción de documentación.participación, transparencia, información, seguridade, rendición contas.reducción de plazos e tempos de resposta.racionalización das cargas de traballo e as comunicacións internas.
� Simplificación:Non DNI nin certificado empadroamentoVentanilla 24x7Non nota interiorNon documentos ao ciudadan
� A tecnoloxía como ferramenta:Evidente e gran cambio nos sistemas de información .
A arquitectura SOA (Arquitectura - Orientada - Servicios) :
Evolución da programación modular.Servizos para desenvolvemento:� Sinatura, arquivo, pasarela de pagos, auditoría, rexistro telemático, notificación telemática, …� Longos, complexos. Sen relacións intrínsecas entre eles.� Sen relación funcional. Resposta a necesidades internas da plataform, non do usuario.� Requiren un marco de desenvolvemento: catálogo, xestión de contratos, interfaces, deseño
(BPA), lóxica de negocio (BPM), modelado, execución, monitorización e optimización, …� Unidades xestoras: definen interfaces e lóxica dos seus procesos (eficacia e eficiencia).
Compoñentes SOA para a eAdmon:� Frontal: portal cidadán, portal empregado, CRM cidadán, …� Servicios de desenvolvemento (aplicacións específicas).� Núcleo central (core):
� BPM: construcción de procedementos� Nova guía o cidadán. Formularios. XML / open XML� BUS de interconexión (Enterprise Service Bus). Interoperabilidade.
� Infraestruturas lóxicas.� Xestión e construcción da plataforma
� Cartera de proxectos: estrutura orgánica, ferramentas tecnolóxicas, � Xestión da calidade do servizo.