Proyecto: “Construcción Muelle Terminal Gráneles Líquidos Mejillones-II Región-Chile Taller Integrado de Administración de Proyectos 2010 Constructora Pazfe Ltda. Página 1CAPITULO I DECLARACION DE COMPROMISO DEL ADMINISTRADOR DE OBRA CON LA GESTION SYSO PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCION MUELLE DE TERMINAL DE GRANELES LIQUIDOS MEJILLONES-REGION DE ANTOFAGASTA-CHILE Constructora PAZFE Ltda. teniendo la convicción que nuestra Gerencia General, ha definido sus Políticas. Considera que el Control de los Riesgos y la Seguridad Ocupacional son parte fundamental de nuestra misión de empresa, lo que contribuye directamente al aumento de la productividad y bienestar de los trabajadores, se hace necesario que usted asuma un compromiso personal en lo siguiente: Asegurar que las Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional de nuestra empresa, sean difundidas y cumplidas por todos los que somos parte de ella. A dar fiel cumplimiento a la asignación de responsabilidades que se han definido en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. A cumplir mis responsabilidades en base a lo establecido en el Plan Personalizado de actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional. Solicitar y proveer los recursos para dar cumplimiento a las actividades que sean necesarias. Dar cumplimiento a los estándares de seguridad de la organización, legislación vigente y de las obligaciones definidas en los contratos con nuestros clientes. Fiscalizar que los trabajadores cumplan con todas las normativas aplicadas necesarias, que le permitan desempeñar su trabajo en forma segura y eficiente. Este compromiso individual me permitirá velar, en forma permanente, por un ambiente de trabajo sano y libre de riesgos de accidentes. Atentamente. Josefa González R. Ingeniero Administrador – Constructora PAZFE Ltda. Obra “Construcción Muelle Terminal de Gráneles Líquidos Mejillones -Región de Antofagasta-Chile
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CAPITULO IDECLARACION DE COMPROMISO DEL ADMINISTRADOR DE OBRA CON LA
GESTION SYSO PARA EL PROYECTO “CONSTRUCCION MUELLE DE
TERMINAL DE GRANELES LIQUIDOS MEJILLONES-REGION DE ANTOFAGASTA-CHILE
Constructora PAZFE Ltda. teniendo la convicción que nuestra Gerencia General,ha definido sus Políticas. Considera que el Control de los Riesgos y la SeguridadOcupacional son parte fundamental de nuestra misión de empresa, lo que contribuyedirectamente al aumento de la productividad y bienestar de los trabajadores, se hacenecesario que usted asuma un compromiso personal en lo siguiente:
Asegurar que las Políticas de Seguridad y Salud Ocupacional de nuestra empresa,sean difundidas y cumplidas por todos los que somos parte de ella.
A dar fiel cumplimiento a la asignación de responsabilidades que se han definidoen el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
A cumplir mis responsabilidades en base a lo establecido en el Plan Personalizadode actividades del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
Solicitar y proveer los recursos para dar cumplimiento a las actividades que seannecesarias.
Dar cumplimiento a los estándares de seguridad de la organización, legislaciónvigente y de las obligaciones definidas en los contratos con nuestros clientes.
Fiscalizar que los trabajadores cumplan con todas las normativas aplicadasnecesarias, que le permitan desempeñar su trabajo en forma segura y eficiente.
Este compromiso individual me permitirá velar, en forma permanente, por unambiente de trabajo sano y libre de riesgos de accidentes.
Atentamente.
Josefa González R.Ingeniero Administrador – Constructora PAZFE Ltda.
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CAPITULO IIINTRODUCCION
Constructora PAZFE Ltda. como empresa se ha propuesto la siguiente Gestión deSalud y Seguridad Ocupacional para la obra del Proyecto: "Construcción Muelle Terminalde Gráneles Líquidos Mejillones-Región de Antofagasta-Chile”, enfocado a mejorar lascondiciones de trabajo, con el fin de proteger a los trabajadores, maquinaria, equipos ymateriales, de tal forma de no afectar la productividad y calidad de los distintos procesosdel proyecto.
Este nuevo enfoque crear una motivación activa entre los supervisores de terrenohacia los trabajadores, a través de la prevención de riesgos, de tal forma que nos permitatrabajar planificando la seguridad desde su etapa de inicio, con el objetivo de que estaforme parte integrante de los trabajos que se realizarán, generando un sistema de
evaluación y control de actividades del programa.
La detección de riesgos y su posterior prevención de manera sistemáticaconstituye una de las más eficaces formas de mejora continua. Así pues si se enfoca auna determinada área, proceso, actividad, producto o servicio, es posible descubrir atiempo los posibles riesgos que le son inherentes, procediendo a generar medidaspreventivas para evitar la ocurrencia de tales riesgos o peligros.
Debemos tener siempre presente que las situaciones están en permanente ocontinúo cambio, razón por la cual debemos también revisar los riesgos a la luz de lasnuevas circunstancias, siendo proactivo en lo referente a Salud y Seguridad Ocupacional.
Es muy importante en dicho seguimiento, monitorear las informaciones acerca delas pérdidas o problemas que han tenido lugar en otras empresas o procesos, para luegotomar las acciones necesarias con el fin de actualizar, mejorar y reestructurar las medidasdefensivas.
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CAPITULO IIIOBJETIVOS
Objetivos Generales
Constructora PAZFE Ltda. señala que por medio del control del riesgo(quienes a su vez son los causales que afectan directamente los resultadosoperacionales del proyecto), contará con la máxima continuidad en la ejecución de lasecuencia constructiva, siempre manifestando la política de minimizar perdidas, todo loanterior nos conduce a alcanzar el desarrollo de los proyectos en los plazosestablecidos y consolidar una enfoque de liderazgo en nuestro sector en la región y elpaís.
Objetivos Específicos
La integración efectiva en la prevención de riesgo en la ejecución del proyectoen su totalidad, considerando que los niveles superiores de la organizacióncomo son: Gerencia además de sus variados departamentos estén enconocimiento que todo tipo de incidente y accidente.
Lograr que los distintos niveles jerárquicos asuman sus responsabilidades.
Dar cumplimiento con la Ley N° 16.744, tanto sus reglamentos y las políticasde prevención de riesgo establecidas por la alta gerencia de ConstructoraPAZFE Ltda., ya que estas disposiciones instauran los patrones mínimos parasalvaguardar la vida y salud de los trabajadores.
Implementar un Programa de comunicación en grupo o personal, el cual semanifiesta en la elaboración de un Programa de capacitación a los distintosniveles de la organización.
Establecer un sistema de observación de desempeño, en la medida que esténen funcionamiento los procedimientos de operación, y así detectar las
desviaciones que inciden en la eficiencia de las tareas.
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CAPITULO IV ALCANCE
Constructora PAZFE Ltda. proveerá los servicios de construcción, suministro y montaje,incluyendo la dirección, supervisión, planificación y control de las obras, administración deposibles servicios de subcontratistas y otros del contrato del Muelle.
El Alcance de los servicios comprende las obras necesarias para la ejecución delcontrato “Construcción Muelle del Terminal Marítimo de Transferencia de Gráneles
Líquidos-Mejillones, Región de Antofagasta-Chile”.
Obras MarítimasPuentes de AccesoPlataformas de Carga
Sistema de DefensaSistema de AmarreAyuda de Navegación
Obras TerrestresCamino Acceso y Explanada
Obras GeneralesInstalación de FaenasMovilización y Desmovilización de Equipos
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CAPITULO VGLOSARIO
Accidente del Trabajo: Toda lesión que una persona sufra a causa o con ocasióndel trabajo, y que le produzca incapacidad o muerte.
Accidente de Trayecto: Un accidente se considera de trayecto cuando elsiniestro ocurre en el trayecto "directo" de ida o regreso, entre la habitación y ellugar de trabajo.
Alta Dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan al más altonivel una organización.
Comunicación Interna: Es la eficaz comunicación desde y hacia todos los nivelesde la organización.
Enfermedad Profesional: Enfermedad causada de una manera directa, por elejercicio de la profesión o el trabajo que realiza una persona y que le produceincapacidad o muerte.
Evaluación de Riesgos: Proceso global de estimar la magnitud de los riesgos ydecidir si un riesgo o no tolerable.
Expuesto: Aquel trabajador que labore en áreas cuyas mediciones ambientalespara un riesgo específico, sobrepasen los valores límites aceptados.
Gestión de Prevención de Riesgos Profesionales: Actividades coordinadaspara dirigir y controlar una organización en lo relativo a la prevención de riesgosprofesionales.
Identificación de Peligros: Proceso que permite reconocer que un peligro existey que le permite definir sus características.
Implementado: Calidad que alcanza una organización cuando realiza susoperaciones, actividades y procesos según lo indica un sistema de gestiónparticular.
Incidente: Evento que da lugar a un accidente o que tiene el potencial paraproducirlo.
Peligro: Condición, situación o causa física, administrativa o de otra naturaleza,que causa o podría causar sucesos negativos en el lugar de trabajo.
Plan de Emergencia: Preparar a la empresa para enfrentar rápida yefectivamente, cualquier emergencia, ya sea de carácter natural o provocada porterceros.
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Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidenciade actividades desempeñadas.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un daño y la severidad de
ese daño.
Riesgo no Tolerable: Riesgo que debe ser atendido por la organización hastaalcanzar la calidad de un riesgo tolerable.
Riesgo Tolerable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede sersoportado por la organización sobre la base de obligaciones legales y su propiapolítica.
Salud Ocupacional: Tiene por objetivo promover el más alto grado de bienestarfísico, mental, social y psicológico del trabajador en todas las profesiones yprotegerlo de los riesgos resultantes de los agentes perjudiciales.
Higiene Industrial: Ciencia y arte que tiene por objeto reconocer, evaluar ycontrolar todos aquellos factores ambientales o estrés, que surgen en o del lugarde trabajo, los que pueden causar enfermedad o deterioro en la salud entre lostrabajadores y miembros de la comunidad.
Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos: Conjunto de acciones yherramientas para dirigir y controlar una organización con respecto a la prevenciónde riesgos laborales.
Seguridad: Ausencia de riesgos de daños inaceptable.
Seguridad y Salud Ocupacional: condiciones y factores que afectan el bienestar:de empleados, de obreros temporales, del personal del contratista, de visitantes yde cualquier otra persona en el lugar de trabajo.
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Descripción del Proyecto
El nuevo Muelle para el Terminal Marítimo propuesto consiste, en una PrimeraEtapa, en un Cabezo con un sitio de atraque, 2 Duques de Alba y 3 Postes de Amarre,orientado al NV 315° 7’ 46”, para la transferencia de gráneles líquidos desde naves
tanqueras de entre 8.000 y 5.000 DWT, que serán bombeados hacia o desde losestanques de almacenamiento que se construirá en la Bahía de Mejillones, en la Regiónde Antofagasta de Chile.
El nuevo Muelle para el Terminal Marítimo estará habilitado para transferir ácidosulfúrico a granel, combustibles y otros gráneles líquidos. Tendrá una longitud total de 707m. hasta el Cabezo de Operación, donde se dispondrá en la 1ª. Etapa de un sitio de
atraque en su costado Noreste, denominado Sitio N° 1. El nuevo Sitio N° 1 tendrá unaprofundidad mínima de – 16,0m. N.R.S.
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CAPITULO VIIPOLITICA DE LA EMPRESA
Constructora PAZFE Ltda., empresa constructora con actividades en la región deAntofagasta y norte del país, reconoce que para lograr los objetivos de excelencia en losservicios prestados, depende de su real compromiso con estos, tanto en la entrega deapoyo y recursos necesarios para proteger la vida y salud de las personas. Declaraque acordes con su visión, misión y valores se compromete a dar cumplimiento a lassiguientes Políticas de Salud y Seguridad Ocupacional:
La prevención de riesgos es un valor propio de las funciones de cada uno de losintegrantes de nuestra organización y está profundamente unido a las actividadesde servicio que desarrolle la empresa.
Orientar todos nuestros esfuerzos hacia una gestión preventiva en materia de
Seguridad y Salud Ocupacional, asignando los recursos humanos, materiales yfinancieros necesarios para cumplir estas políticas.
La Prevención de Riesgos es responsabilidad de todos y cada uno de lostrabajadores de la empresa.
La línea de mando está a cargo de liderar y cumplir los objetivos de salud yseguridad ocupacional y asume su responsabilidad en la protección del recursohumano a su cargo.
Identificar y evaluar los riesgos asociados a nuestras actividades e implementar
las medidas de prevención y control necesarias, de manera de proteger la salud eintegridad física de nuestros trabajadores y contratistas que laboran en nuestrosproyectos.
Reconoce que todo accidente de trabajo y enfermedad profesional es evitable yafecta a toda la organización
Rebajar sustancialmente a un orden del 90% los accidentes y enfermedadesprofesionales. Además, aumentar a un 100% las medidas preventivas que sedestinan a la prevención de riesgos.
Responder en forma eficaz y eficiente ante situaciones de emergencia, accidenteso incidentes que resulten de nuestras operaciones.
Asegurar una fuerza laboral sana, competente, responsable y comprometida, através de la selección, educación, capacitación y evaluación permanente denuestro personal. No justifica exponer a sus trabajadores a riesgos de accidentes yenfermedades profesionales para lograr los objetivos de servicio.
La dirección y los supervisores deben establecer y utilizar los medios necesariospara que sus trabajadores conozcan los riesgos a que están expuestos, para que
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reciban los conocimientos de prevención que les permitan desempeñarse en formasegura, y para que desarrollen sus actividades utilizando los medios de control quesean establecidos.
La empresa pone en manifiesto que sus procesos y actividades, se desarrollarán
en una base sólida de la gestión de la Seguridad y Salud Ocupacional, a través delrespeto y cumplimiento a la legislación y normativa vigente, la aplicación delManual de Seguridad y Salud Ocupacional de la empresa, la Educación yEntrenamiento de nuestro Personal.
Dar cumplimiento a la legislación vigente y aplicable a la Salud y SeguridadOcupacional.Difundir y promover los compromisos de la presente Política entre sustrabajadores, contratistas, proveedores y clientes, y además mantenerla disponiblepara cualquier persona que desee conocerla.
Demandar de los contratistas, subcontratistas y proveedores un manejo seguro en
los trabajos relacionados con sus actividades, que sea consistente con la Políticade Seguridad y Salud Ocupacional de nuestra empresa.
Exigir el cumplimiento de todas las actividades encomendadas en los programaspersonalizados, y el acatamiento de los procedimientos y reglamentaciones,incluyendo a nuestros subcontratistas, a quienes se capacitará debidamente parala correcta aplicación de dichos programas.
Constructora PAZFE Ltda. se compromete a capacitar a todos sus trabajadorespara el fiel cumplimiento de cada una de las especialidades encomendadas en el
proyecto.Fomentar la participación activa de los trabajadores en la seguridad y saludocupacional para la permanente adopción de una conducta responsable y segura.
Mantener una comunicación abierta y regular con todas las partes interesadas ennuestra Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional.
La responsabilidad de aplicación de estos principios y compromisos corresponde atodos nosotros, en cada nivel y función de nuestra organización.
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Catalina Pérez Rodríguez Fernando González GuzmánPresidente Directorio Gerente de Proyectos
_____________________ Antonia Gomes ArayaJefe Departamento dePrevención de Riesgos
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CAPITULO IXFUNCIONES Y RESPONSABILIDADES
GERENCIA.
La Gerencia de la Constructora PAZFE Ltda. Tiene una responsabilidadfundamental dentro del Programa de Prevención de Riesgos ya que:
Ha decidido impulsarlo incorporando a todo el personal para lo cual entregara losrecursos necesarios para su funcionamiento.Dar a conocer la política de protección de recursos a toda la organizaciónejerciendo un liderazgo efectivo y motivador.Apoyara la implantación y puesta en marcha del sistema de gestión en prevenciónde riesgos laborales entendiendo lo relevante que es incorporar seguridadindustrial en los proyectos constructivos en su fase de diseño y funcionamiento.
DIRECTORES DE OBRA.
Difundir y hacer cumplir la política de prevención de recursos de la constructora ycontrolar el desarrollo del programa de control de riesgos operacionales.Llevar un estricto control de siniestralidad de sus faenas, registrandomensualmente los resultados. Participa en el control de las denuncias deaccidentes.Desarrollar técnicas preventivas, orientadas al control de los riesgos que puedanprovocar accidentes del trabajo y/o enfermedades profesionales.Los directores de obra son responsables de las empresas contratistas ysubcontratistas cumplan rigurosamente con el programa de control de riesgos, asícomo con las normativas y procedimientos establecidos por la constructoraPAZFE Ltda.Los directores de obra deben promover el desarrollo de actividades decapacitación del personal, tanto a nivel de línea de mando, como de trabajadoresen general, entregando los recursos y base material para alcanzar los objetivos dela institución.Participa en reuniones de comité ejecutivo central analizando, evaluando ytomando decisiones para una mejor gestión de prevención.
INGENIERO ADMINISTRADOR.
Administrar y liderar el programa de prevención de riesgos, tomando las medidasnecesarias para dar cumplimiento a todos los estándares establecidos.Formular documentar y publicar la declaración de compromiso en materias deseguridad de la obra.Dar a conocer y hacer cumplir a los profesionales, jefes de obra, supervisores ycapataces, sus responsabilidades establecidas en el programa de prevención deriesgos.Aprobar y exigir el cumplimiento de la línea de mando de la obra lasrecomendaciones de seguridad dadas por el Prevencionista, comité paritario,experto asesor de la empresa y mutual de seguridad.
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Controlar el cumplimiento por parte de los subcontratistas, de la presentación decertificados que acrediten su afiliación a mutual, copia de los contratos de lostrabajadores en obra, entrega de los elementos de protección personalcertificados, reglamento interno y de las normas de seguridad establecidas en laobra
Analizar los riesgos asociados a cada etapa de ejecución de un trabajo, quepuedan potencialmente provocar un accidente, elaborando procedimiento detrabajo seguro.Analizar toda investigación de incidente o accidente grave o fatal.Dirigir reunión de coordinación mensual, haciendo participar a todos los mandosmedios de la obra.Definir, registrar y publicar pautas de motivación y sanción.Evaluar mensualmente el programa de prevención de riesgos en conjunto con elPrevencionista y experto asesor.Cumplir con la normativa legal, en cuanto a la formación del comité paritario ydecreto Nº594 sobre las condiciones mínimas de baños, comedores y vestidores.Efectuar y registrar inspecciones planeadas de seguridad en conjunto con el
Prevencionista de la obra.Formar parte del comité paritario como primer miembro titular.
PROFESIONAL DE TERRENO.
Lleva un estricto control de los accidentados que se hayan producido en la obra,participando en conjunto con los capataces en el análisis, investigación y posteriorentrevista del accidentado. Comunica oportunamente al departamento deseguridad e higiene industrial, la ocurrencia de un accidente o enfermedadprofesional. Además de ir revisando las medidas correctitas y preventivas que sehan tomado para evitar su repetición haciendo comentarios al respectoRealizar y exigir el cumplimiento de los procedimientos de trabajo seguro, sean
estos de carácter general o los específicos.Supervigilar que la línea operativa lleve a cabo los planes de acción específico deacuerdo a los estándares establecidos.Efectuar y registrar inspecciones planeadas de seguridad mensualmente enconjunto con el Prevencionista de la obraEfectuar análisis de investigación de incidentes y accidentes potencialmentegravesParticipar activamente en la motivación del personal para que se cumplan lasmetas; coopera con el comité paritario, incentivando a llevar a cabo su programade trabajo especificoFormar parte del comité paritario como segundo miembro titularResolver las observaciones que realicen los organismos fiscalizadores, el
organismo administrador de las leyes contra riesgos de accidentes del trabajo yenfermedades profesionales y el departamento de seguridad e higiene industrial.Participar en reunión mensual de coordinación.Controlar el cumplimiento de las medidas de seguridad de todos lossubcontratistas de la obra.
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JEFE GENERAL DE TERRENO
Cumplir con las actividades definidas en el programa de control de riesgos, deacuerdo a los estándares definidos.Informar a los profesionales de terreno sobre las condiciones ambientales
existentes; estado de equipos, maquinarias y herramientasDesarrollar una instrucción permanente del personal de la constructora, contratistay subcontratistas.Apoyar la gestión del comité paritario de higiene y seguridadSupervigilar que los trabajadores de la constructora, contratistas y subcontratistasempleen y utilicen correctamente sus elementos de protección personal individual.Controla que los procedimientos de operación se lleven a cabo correctamenteCumple con las observaciones y recomendaciones que realice el servicio de salud,inspección del trabajo organismo administrador del seguro social contra riesgos deaccidentes del trabajo y enfermedades profesionales.Cumple las observaciones realizadas durante las inspecciones técnicas queprescriba el departamento de seguridad e higiene industrial; el comité paritario de
higiene y seguridad.Controlar que el personal que se le ha asignado y los de subcontratos, ingresencon el contrato de trabajo firmado. Reciban reglamento interno y se les dé aconocer los riesgos inherentes a su trabajo mediante la charla de inducción alhombre nuevo.Efectuar y registrar charlas e inspecciones planeadas de seguridad mensualmentecon el Prevencionista de la obra, de acuerdo a lo establecido en el programa deprevención de riesgos.Participar en análisis de investigación de accidentes e incidentes potencialmentegraves.Mantener las vías de transito y superficies de trabajos despejadas, expeditas yordenadas.
Mantener las vías de tránsito y superficies de trabajo despejadas, expeditas,ordenadas y limpias.Confeccionar listado de faenas críticas y determinar necesidades de accesoria desu jefatura directa y Prevencionista.Participar en reunión de coordinación mensualmente.Formar parte del comité paritario
SUPERVISORES
Velar por el cumplimiento y conocimiento de los procedimientos de Calidad,Prevención de Riesgos y MedioAmbiente en terreno
Cumplir con los procedimientos de trabajo de terreno.Administrar eficientemente los recursos asignados para el cumplimiento de susobjetivos.Comunicar a sus superiores las interferencias, errores de proyecto y construcción,faltas de información ydocumentarlas.Cumplir con el plan de Prevención de Riesgos y Medio Ambiente de la Obra.Verificar la correcta ejecución de las tareas asignadas.Colaborar con las auditorias y realizar las correcciones solicitadas.
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Informar al Jefe de Área el resultado de sus instrucciones de terreno.Dar aviso al Jefe de Terreno y al Jefe de Calidad el término de una actividad oetapa de ella para su registro ycontrol.Retroalimentar sobre la funcionalidad de los procedimientos de terreno.
Ejecutar y verificar lo indicado en los documentos de construcción (planos,especificaciones, RFI, NCR, otros).Interpretar y transmitir a su gente a cargo el contenido de planos yespecificaciones técnicas.
CAPATACES
Cumplir las acciones específicas en el programa de control de riesgos: charlasoperacionales, inspecciones, investigación de accidentes e inducción.Mantener los más altos estándares de seguridad en las obras, cumplir lareglamentación, normativas y procedimientos establecidos, así como proteger losrecursos de la empresa.
Deben realizar la investigación de los accidentes del trabajo en conjunto con elprofesional de terreno, determinando las causas y las medidas de control.Controla que el personal de la constructora, contratistas y subcontratistas utilicensus elementos de protección personal.Debe velar por mantener condiciones de operación optimas en los diversoslugares de trabajo, manteniendo las áreas de trabajo en buenas condiciones deorden, aseo y limpieza, conservando los recursos asignados por la empresa, yaque sean equipos, maquinarias o herramientas en completa disposición defuncionamiento.Impartir instrucciones diarias indicando la forma de hacer el trabajo, cuales son losriesgos que el trabajo involucra y cuáles son las medidas de prevención que sedeben adoptar para evitar accidentes y/o daños.
Efectuar inspecciones planeadas, charlas de inducción y programadas dando aconocer los riesgos existentes, promover actitudes y prácticas de trabajo seguro yconfeccionar análisis de incidentes/accidentes que ocurran en su área de trabajo einvolúcrenla personal a su cargo, conforme a lo establecido en el programamensual de prevención de riesgos.Perfeccionarse en forma continua en materiales de prevención de riesgos, siendoobligatoria la participación en cursos que se programen en la obra.Velar por el orden y limpieza de su área de trabajo manteniendopermanentemente las vías de transito despejadas y superficies de trabajo seguras.Informar sobre todas las actividades críticas que a su juicio requieran deprocedimientos de trabajo seguro y dar cumplimiento a lo establecido por su
jefatura directa.
Exigir el uso y mantención correcta de los EPP a todo su personal a cargo ysubcontratistas.Controlar y recibir conforme todas las superficies de trabajo, equipos, maquinaria yherramientas.Cumplir las recomendaciones del Prevencionista, Comité paritario experto asesorde la empresa y mutual de seguridad.Participar en reuniones de comité paritario participar en reuniones de coordinaciónmensualmente.
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ADMINISTRATIVOS.
Controlar que todos los trabajadores que prestan servicio a la obra tengan sucontrato de trabajo firmado y vigente.
Entregar el reglamento interno a todo el personal nuevo que ingrese a la obra.Hacer y publicar los teléfonos de urgencia en lugares visibles de la obra.Mantener actualizado listado de subcontratistas, copia de contratos del personalque mantienen en obra certificado de afiliación de la mutualidad que corresponda.Mantener actualizado listado de personal para entrega de calzado y ropa detrabajo.Formar parte del comité paritario de la obra como tercer miembro titular,asumiendo la secretaria de este.Enviar cartas de amonestación a los trabajadores a la inspección del trabajo porsanciones o negligencia inexcusable por accidente del trabajo determinada por elcomité paritarioMantener toda la documentación clasificada de las actividades realizadas en
prevención de riesgosEntregar mensualmente informes de accidentes, acompañando la D.I.AT. ycertificado de alta médica, esto cuando no exista Prevencionista en obra.Participar en reuniones de coordinación.
JEFE DE BODEGA.
Registrar la entrega de todos los EPP, en la tarjeta de cargo de cada trabajadorInspeccionar que todos los; EPP, equipos, maquinarias, accesorios de levante yherramientas que se entreguen a cargo, se encuentren en buen estado, pidiendosu cambio, reposición o baja con el Prevencionista de la obra.Dotar de extintores, camilla de lona con frazada y botiquín de primeros auxilios
con stock de medicamentos solicitando accesoria y ubicación en terreno por elPrevencionista, de acuerdo a las necesidades de esta.Inspeccionar mensualmente los extintores.Formar parte del comité paritario.Participar en reunión de coordinación mensualmente.
TRABAJADORES EN GENERAL.
Asumir una conducta de autocuidado personal permanente, ayudando al controlde los riesgos en las obrasCumplir los procedimientos, estándares de operación y cumplir con lasinstrucciones impartidas por la jefatura
Utilizar en todo momento y de acuerdo a la faena especifica, los elementos deprotección personal.Denunciar inmediatamente la ocurrencia de u accidente del trabajo a su jefedirecto u a otra jefatura.Deben dar a conocer a su jefe directo, la existencia de condiciones de riesgoexistentes en la obra, que puedan provocar pérdidas o lesiones a las personasParticipar activamente en los comités paritarios de higiene y seguridad.Participar en las actividades de capacitación que se desarrollen en sus obras
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Cooperar y comprometerse activamente con la prevención de los riesgos en laobra, acatando y respaldando las recomendaciones del comité paritario de la obra.
COMITÉ PARITARIO.
Realizar reuniones mensuales y/o extraordinarias, de acuerdo al programa detrabajo establecido, registrando todos los acuerdos en actas.Realizar y registrar inspecciones planeadas mensualmente a las instalaciones dela obra y condiciones de trabajo de las diferentes faenas.Analizar e investigar todos los incidentes y accidentes potencialmente grave queocurra en la obra.Determinar negligencia inexcusable de aquellos accidentes y/o daños que seancausados por acciones fuera de norma.Participar en cursos de orientación en prevención de riesgos.Solicitar accesoria en materias de prevención de riesgos al Prevencionista de laobra y/o experto asesor cuando corresponda.
PREVENCIONISTA.
Administrar y asesorar el programa de prevención de riesgos propuesto para laobraEfectuar y registrar inspecciones diarias a los distintos sectores de la obra,indicando las medidas preventivas que deben adoptar las jefaturas a cargo delárea de trabajo, e informando de los hechos relevantes al ingeniero administrador.Realizar el primer día de trabajo la charla de “inducción al hombre nuevo”, a cadatrabajador de la empresa o de los subcontratistas, que ingrese a la obra.Realizar y registrar charlas de entrenamiento e instrucción a los distintos nivelesde la obra.Velar por el buen uso, cuidado y mantención de los elementos de protección
personal.Asesorar al ingeniero administrador en el cumplimiento de todas las disposicioneslegales sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.Controlar el cumplimiento de las exigencias de los procedimientos de trabajoestablecidos en el “manual de procedimientos de la empresa. Organizar y coordinar cursos de capacitación en prevención de riesgos dirigido alos distintos estamentos de la obra.Evaluar mensualmente el programa de prevención de riesgos en conjunto con elingeniero administrador, e indicar las medidas correctivas que sean necesariasincorporar.Participar en inspecciones generales con el comité paritario y efectuar unseguimiento de las indicaciones realizadas por este e informar de los resultados
en reuniones mensuales.Coordinar con las jefaturas de terreno las necesidades de examen ocupacional.Asesorar al ingeniero administrador en la adquisición de elementos de protecciónpersonal, en base a los riesgos existentes en la obra.Controla la entrega del reglamento interno y contratos de trabajos a todo elpersonal de la obraEfectuar un control estricto de las medidas de seguridad y entrega de los EPP, atodos los subcontratistas que laboren en la obra.
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Emitir informe de gestión de prevención de riesgos que incluya los siguientesaspectos; estadística de accidentes sin tiempo perdido y con tiempo perdido,análisis cualitativo y cuantitativo de accidentes con tiempo perdido y sin tiempoperdido, Resumen de recomendaciones pendientes por áreas de trabajo, menciónde hechos relevantes, análisis de gastos en prevención de riesgos, evaluación de
programa, análisis de participación de las distintas jefaturas en el programa deprevención de riesgos, análisis de accidentes con daños a la propiedad de laempresa, comportamiento de los subcontratos, participar en reunión decoordinación mensualmente con todas las jefaturas de la obra.
DEPARTAMENTO DE PREVENCION DE RIESGOS
Realizar auditorías periódicas definidas en los programa de prevención de riesgosque haya establecido la empresa.Apoyar en todo momento la gestión de los Prevencionista de las obras.Exigir el cumplimiento mensual del programa operativo de la empresa programadopara la obra
Realizar visitas de inspección a las obras y corregir los actos y condicionessubestándares.
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Decreto N°379/86Reglamento sobre requisitos mínimos de seguridad para el
almacenamiento y manipulación de combustibles líquidosderivados del petróleo, destinados al consumo propio
NCh 2245/93 Hojas de datos de seguridadNCh 382 Ley General de Servicios Sanitarios
NCh 2190/93 Marcas de información de riesgosNCh 1410/78 Colores de seguridad
Decreto 298 Reglamenta transporte de cargas peligrosas por calles y
caminosD.S Nº 47 Ordenanza General de Urbanismo
NCh 349/99 Disposiciones de Seguridad en Excavación
NCh 387/55 Medidas de seguridad en el empleo y manejo de materias
inflamables
NCh 388/55 Prevención y extinción de incendios en almacenamientos y
materias inflamables y explosivasNCh 389/74 Almacenamientos de sólidos, líquidos y gases inflamablesNCh 436/00 Prevención de accidentes del trabajoNCh 772/92 Calzado de seguridadNCh 997/99 AndamiosNCh 1180/80 Extintores de polvo químico secoNCh 1252/77 Protección personal – Guantes de seguridad
NCh 1258/97 Equipos de protección personal con riesgo de caídaNCh 1284/97 Aparatos de protección respiratoria
NCh 1300/97 Protección individual de los ojosNCh 1301/77 Protección personal - Anteojos protectores contra impacto
NCh 1303/77Protección personal – Ropa de protección contra el calor y elfuego
NCh 1331/78 Procedimientos para la protección del ruidoNCh 1358/79 Protectores Auditivos
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NCh 350/00 Instalaciones EléctricasNCh 461/77 Protección personal – Casco de seguridad industrialNCh 2111/99 Protección contra incendio – Señales de seguridad
NCh 2431/99 Grúas torre – Requisitos y características
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CAPITULO XIMATRIZ DE RIESGO
Para EMPRESA CONSTRUCTORA PAZFE LTDA., el capital humano constituye el
recurso más importante para el desarrollo de la misma organización, es por tanto, quenuestra empresa se esmera en fortalecer y cuidar al personal de cualquier actividaddonde este expuesta a cualquier índole de riesgo que puedan influir directamente endiferentes impactos que pueden derivar en un accidente. En el caso especifico de lasactividades que nuestra empresa, estas derivan integralmente en la generación yejecución de los procesos constructivos. Es por esto, que nuestra empresa secompromete a identificar, prevenir y promover la seguridad para cada uno de sustrabajadores.
La consecuencia debe considerar el costo de realizar el trabajo de manera incorrecta,considerando, lesiones de los trabajadores, enfermedades profesionales, dañosambientales, pérdidas potenciales y/o las consecuencias asociadas a los peligros yaspectos derivadas del incumplimiento de requisitos legales, requisitos normativos ydesviaciones o inexistencia de procedimientos, además de probables paralizaciones ypérdidas de calidad y productividad.
A continuación se visualiza la Evaluación de la Consecuencia del Riesgo por parte deEMPRESA CONSTRUCTORA CMG LTDA.
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EVALUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DEL RIESGOLa probabilidad del riesgo mide la frecuencia con la que se obtiene un accidente (o conjunto de accidentes) al llevar a cabo la serie deactividades que comprometen la ejecución de los procesos, del que se conocen o debe conocer todos los resultados posibles, bajocondiciones suficientemente estables.
CLASIFICACIÓN NIVEL 1 NIVEL 2 NIVEL 3 NIVEL 4 NIVEL 5
PROBABILIDADINSIGNIFICANTE muyescaso de que ocurra
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MAGNITUD DEL RIESGO
Para determinar la Magnitud del Riesgo (MR), se ha establecido una relación en basea dos variables (Consecuencia y Probabilidad) para Peligros y Aspectos de Seguridad,
Salud Ocupacional y Medio Ambiente, que tiene como resultado: riesgos intolerables,riesgos moderados, riesgos tolerables y riesgos menores, y para su determinación seutiliza la siguiente relación:
MR = C x P
Magnitud del Riesgo = Consecuencia x Probabilidad
Dada esta multiplicación es apreciable la magnitud de Riesgo puede provocar laocurrencia de un accidente con respecto a la actividad del cual va a ser analizada. Acontinuación se muestra la tabla donde se clasifica las Magnitudes de Riesgo.
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ADMINISTRACIÓN DE RIESGO
La administración de riesgo consiste en la implementación y/o uso de una jerarquía de
control de riesgo, del cual será el modelo en que debe basarse todo diseño,elaboración y creación de medidas para la correcta mitigación de riesgos visibles, estemodelo consistirá de 6 barreras del cual se señalan a continuación.
Hacia arriba la medida es de mayor efectividad y de menor dependencia de laspersonas el control de riesgo.
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CAPITULO XI
PROGRAMA DE SISTEMA DE GESTIÓN DE SEGURIDAD Y SALUD
OCUPACIONAL
A continuación EMPRESA CONSTRUCTORA LTDA., da muestra del Programa deSistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional (SYSO), de la cual debe serrespetado por todo ente de la organización.
OBJETIVOS
Promover la Implementación y Ejecución del Programa de Gestión deSeguridad y Salud Ocupacional (SYSO).
Evitar daños a la salud de los trabajadores de EMPRESA CONSTRUCTORALTDA.
Evitar accidentes y daños a la salud de los trabajadores debido a la exigenciafísica durante el desarrollo de sus labores.
Evitar daño a la salud e integridad física de los trabajadores, debido a laexposición de agentes físicos y químicos durante la ejecución de sus labores.
Disminuir los incidentes debido a la falta de conocimiento de los riesgos en laslabores a ejecutar.
Manual de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
Para EMPRESA CONSTRUCTORA PAZFE LTDA., este documento, describe elSistema de Gestión desarrollado por la empresa. La actual estructura está definida encapítulos y cada uno de ellos ha sido desarrollado con el propósito de describir elsistema de gestión de la empresa.
Cada modificación da origen una nueva versión la cual será registrada en el propioManual a través de una nueva revisión en el encabezado de página y la descripcióndel cambio en la ficha Control de Cambios, presente en este documento.
Procedimientos e Instructivos
Para el adecuado funcionamiento del sistema se elaboran procedimientos de trabajo,que detallan las actividades que se realizan en las distintas unidades funcionales.
Gerencia General, mantiene el control de toda la documentación del sistema a travésde un Maestro de Documentos Internos, el cual permite identificar fácilmente losdocumentos del sistema, su versión vigente y distribución.
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Registros
Los registros son el resultado de la aplicación de los procedimientos e instructivos yconstituyen la evidencia de la realización de las actividades en ellos descrita.
En el control sobre este tipo de documentos cada responsable asignado debeasegurar el cumplimiento del control indicado para cada registro, a modo de asegurarsu disponibilidad, protección, legibilidad y fácil recuperación
De toda la actividad que se desarrolle en obra, en el marco del Sistema de Gestión deSalud y Seguridad Ocupacional, se deberá dejar el respectivo respaldo documenta.Para ello se asignara el archivero correspondiente en las oficinas de gerencia de laempresa.
Herramientas Adicionales
Para la correcta implementación y ejecución del Plan, la organización debe contar con:
Fichas Técnicas de la Construcción de Mutual de Seguridad Requerimientos del Mandante
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11.1.- PROGRAMA DE GESTION
La organización debe establecer y mantener el programa SYSO para alcanzar sus
objetivos. Estos deben incluir la documentación de:a) La responsabilidad y la autoridad designadas para lograr los objetivos en las
funciones y niveles pertinentes de la organización;b) Los medios y el cronograma, de acuerdo a los cuales se deben alcanzar dichos
objetivos.
El programa de Gestión SYSO de EMPRESA CONSTRUCTORA PAZFE LTDA., sedebe además revisar a intervalos regulares y planificados. Cuando sea necesario elprograma de SYSO deberá ser corregido para tratar los cambios en las actividades,productos, servicios y condiciones de operación de la organización.
Difusión de Políticas: Difundir las políticas corporativas de prevención, salud,protección de medio ambiente, adicciones y calidad. Asegurar que las políticas de lasempresas proveedoras de servicios sean concordantes con las de nosotros.
Responsabilidad por el control de riesgo y asignación de la dirección directiva: Designar por escrito a las personas como responsables de la asignación de recursosen cada una de las áreas que se desempeñan, especificando su responsabilidad,autoridad y obligaciones.
Reuniones de análisis de resultados: Dirigir el comité de gestión de riesgosformados por los jefes de unidades para analizar los resultados del programa.
Asignación de recursos: Considerar en la planificación los medios para ejecutaracciones relacionadas con la protección de recursos y que consideren, como mínimocubrir las necesidades de capacitación, entrenamiento, difusión, señaléticas yelementos de protección personal.
Acciones de reconocimiento al personal: Reconocimiento por cumplimiento demetas durante el periodo. Estos reconocimientos son a todo el personal y deben serescritos.
Actividades del comité paritario: Otorgar facilidades para el funcionamiento ycumplimiento de las recomendaciones del comité paritario de la planta.
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11.2.- PROGRAMA DE CAPACITACIÓN Y ENTRENAMIENTO
OBJETIVOS PRINCIPALES
Promover la capacitación, educación, el desarrollo humano y social de laspersonas, bajo los preceptos de calidad, seguridad y medio ambiente.
Facilitar la inserción laboral de los trabajadores brindándoles por intermedio delconocimiento, herramientas que le permitan hacer frente a las nuevasdemandas del mercado laboral.
Proveer a la empresa y contratistas de mano de obra calificada, generando através de la misma una mayor productividad dentro del ámbito laboral.
Posicionar la educación como eje central, sobre la cual se articulan todas lasdemás actividades
Hacer frente a las mayores necesidades de capacitación de los trabajadores yde la supervisión, esta herramienta nos permitirá aumentar sus conocimientosy habilidades de manera mantener en el tiempo un mejoramiento, a la calidadde sus trabajos y una sensibilidad más efectiva a la seguridad.
Para el logro de los resultados estableceremos el siguiente plan que se llevara a cabode manera periódica y continua con el personal. Partiendo con la contratación de unespecialista en la prevención de riesgos el cual será encargado de la conducción ydirección del programa de capacitación.
RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA
Que se logre integrar por parte del personal las medidas preventivas en lasactividades y procedimientos para el logro de un trabajo seguro.
Aplicar nuevas técnicas y procedimientos en los procesos de construcción queimpliquen un trabajo seguro.
Lograr un bienestar emocional del personal al realizar un trabajo que impliqueriesgos hacia su persona, sabiendo que está entrenado en los procedimientosseguros para llevar a cabo su tarea.
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PROGRAMA DE INSPECCIÓN
TEMA ACTIVIDAD RESPONSABLE FRECUENCIA
INVENTARIOS DE RIESGOSCRITICAS DE AREAS,EQUIPOS Y MATERIALES.
Confeccionar y realizar elinventario critico de áreas,equipos y materiales.
JEFE DE AREA SEMESTRAL
INSPECCIONESGENERALES.
Programar yresponsabilizar lasinspecciones generalesque deben realizarse ensu área y realizar unseguimiento de las noconformidades
encontradas.
JEFE DE AREA MENSUAL
INSPECCIONESOPERATIVAS
. Programar yresponsabilizar lasinspecciones operativasque deben realizarse a losequipos enfuncionamiento y realizarun seguimiento de las noconformidadesencontradas.
JEFE DE AREA SEMESTRAL
INSPECCIONES DE PUESTAEN MARCHA DEEQUIPOS/PROCESOS.
Definir los equipos yprocesos que debeninspeccionarse en formaperiódica y sistemáticaantes de ponerlos enfuncionamiento.
JEFE DE AREA CUANDO SEREQUIERA.
REPORTE DE RIESGOS.
Motivar a los trabajadoresen la detección y reportede las condicionessubestandar que imponen
riesgos a los procesos através de los informes deno conformidades.
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METODOLOGÍA DE CAPACITACIÓN
Estas capacitaciones están orientadas a todo el personal de obra, planta deprofesionales, supervisores y trabajadores de obra, la que deberá ser capaz demostrar resultados concretos en términos de mejoras en la gestión de sus operacionesde acuerdo a la actividad en proceso.
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11.4.- PROGRAMACIÓN DE INVESTIGACIÓN
Las investigaciones de posibles e incidentes serán una parte primordial del programageneral de gestión, ya que estas permitirán constatar la prevención y el actuar de
incidentes. Estas investigaciones serán llevadas a cabo por el Prevencionista deriesgos, el cual llevara un control del cumplimiento de los distintos planes.
OBJETIVOS DEL PROGRAMA:
Constatar el cumplimiento del desarrollo de los distintos planes para laprevención de los riesgos en las actividades y procesos de construcción.
A través de las inspecciones recolectar datos que nos permitan realizar mejorascontinuas a los programas.
Generar un programa de inspecciones de accidentes de accidentes.
RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA:
Poder constatar el cumplimiento de los objetivos propuestos anteriormente,parte del personal y de la organización.
Evitar posibles accidentes por descuidos, situaciones inesperadas o undesconocimiento por parte del personal.
Un plan de investigaciones claro y conciso.
TEMA ACTIVIDAD RESPONSABLE FRECUENCIA
PROCEDIMIENTO PARA LAINVESTIGACION DEINCIDENTE
. Explicar y actualizar unprocedimiento deaplicación general sobre
reporte de investigaciónde incidentes que afectenla seguridad
PREVENCIONISTADE RIESGO
SEMESTRAL
ACCION DE INVESTIGARINCIDENTES.
Todos los incidentesdeben ser investigados,identificando sus causasy adoptando las medidascorrectivascorrespondientes.
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11.6.- PROGRAMA DE EMERGENCIA
OBJETIVOS DEL PROGRAMA:
Promover el fortalecimiento de la capacidad de coordinación y mecanismos derespuesta. Impulsar la revisión, actualización, validación y divulgación de los planes de
emergencia y contingencia. Promover la participación para responder coordinadamente a la ocurrencia de
emergencias y desastres.
RESULTADOS ESPERADOS DEL PROGRAMA:
Manual de procedimientos ante emergencias. Planes de divulgación de los procedimientos de emergencias.
ELEMENTOS DEL PROGRAMA DE PREPARACIÓN Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS:
Mantener un registro con los números telefónicos de los distintos organismos anteuna eventual emergencia.
Contar con botiquín de primeros auxilios. Mantener las vías de acceso a la obra limpia de escombros y no obstruidas con
materiales o equipos que entorpezcan el acceso a equipos de emergencia. Establecer instructivos respecto al cómo proceder ante una emergencia. Incluir en las charlas de prevención de riesgos charlas sobre cómo actuar ante
emergencias y métodos de reanimación.
TEMA ACTIVIDAD RESPONSABLE FRECUENCIA
PLAN DE RESPUESTA AEMERGENCIAS
Desarrollar, implantar ymantener un Plan deRespuestas a Emergencias.
PREVENCIONISTADE RIESGO
SEMESTRAL
DIFUSION DEL PLAN DERESPUESTA AEMERGENCIAS.
Dar a conocer y capacitar enel Plan a todos y cada uno delos trabajadores.
PREVENCIONISTADE RIESGO
SEMESTRAL
EQUIPOS DEPROTECCIÓN CONTRAINCENDIOS.
Definir un programa de
control, mantención yrecambio de los equipos deprotección contra incendios.
PREVENCIONISTA
DE RIESGO
SEMESTRAL
BRIGADA DEEMERGENCIA.
Capacitar y entrenartrabajadores paraincorporarlos a una brigadade emergencias.
PREVENCIONISTADE RIESGO
SEMESTRAL
BRIGADA PRIMEROSAUXILIOS.
Capacitar y entrenartrabajadores paraincorporarlos a una brigadade primeros auxilios.
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10.7.- USO Y MANTENCION DE LOS EQUIPOS DE SEGURIDAD
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Proporcionar la información suficiente a fin de analizar los principales aspectosrelacionados con el equipo de protección personal (EPP), más adecuado, enconsideración al riesgo expuesto, la tarea a ejecutar, el sector a proteger y a lascondiciones ambientales del sitio, todo ello dentro de un marco legal, con lascondiciones de calidad y costos.
Para lograr los objetivos trazados en este procedimiento el Administrador de Obrasexigirá el cumplimiento del programa de riesgos, además de algunas inspeccionesmensuales que pueda realizar, junto con las adquisiciones de EPP.
ROLES Y RESPONSABILIDADES
El Prevencionista de Riesgos, asesorará al Administrador de Obras del proyectoprevio al inicio de labores en el anticipado estudio de necesidades yrequerimientos del equipo de protección personal. Además de exigir el uso deEPP y recambio de estos en el caso de no ser utilizables.
El Bodeguero tendrá la responsabilidad de revisar las condiciones de losimplementos en obra y a su vez la calidad de estos, además de implantar unsistema de clasificación para el almacenamiento de los EPP.
El Capataz y el personal calificado se encargarán del registro y realización de lasinspecciones diarias, dando esta información al Administrador de Obra.
Una vez puesto en marcha el Programa, se informará al Gerente Técnico deldesarrollo de éste.
Con la información anterior se procede a elaborar el programa de selección,adquisición, distribución, supervisión del uso y control del equipo de protecciónpersonal, sin dejar de lado la mantención de éstos.
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11.8.- PROGRAMA DE HIGIENE Y SEGURIDAD
OBJETIVOS DEL PROGRAMA
Evitar que los trabajadores cometan actos o prácticas inseguras en eldesempeño de su trabajo y que ocasionen daños a su salud y a su integridadfísica.
Establecer Obligaciones y Prohibiciones y sanciones que todo trabajador debeconocer y cumplir.
Informar el procedimiento que debe seguir cundo se produzca accidentes y secompruebe acciones y condiciones que constituyan riesgos para lostrabajadores, materiales, equipos y herramientas.
RESULTADOS ESPERADOS
Obtener por parte de EMPRESA CONSTRUCTORA PAZFE LTDA., un controlde salud por parte de sus trabajadores.
Organización en la Prevención de Riesgos.
TEMA ACTIVIDAD RESPONSABLE FRECUENCIA
INVENTARIOS Y
MEDICIONES DE AGENTES
FISICOS, QUIMICOS Y
BIOLOGICOS.
Realizar un inventario y medir
concentraciones de las los de
contaminantes en cada área
trabajo.
PREVENCIONISTA
DE RIESGO
SEMESTRAL
EXAMENES OCUPACIONALES
DE SALUD
Programar exámenes de salud a
los trabajadores orientados a
detectar enfermedades
ocupacionales producto de lasexposiciones a polvo, gases,
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CAPITULO XII
MARCO LEGAL
OBJETIVO
EMPRESA CONSTRUCTORA PAZFE LTDA., mediante el presente capitulo esperaque todo trabajador conozca por su totalidad los marcos legales básicos asociados alPlan SYSO, del cual, deberá ser comprendida. Además de entender la relevancia quede cada concepto en la aplicación de cada actividad en que se ejecutara.
LEY 16.744 – SOBRE ACCIDENTES DE TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Contiene normas sobre accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. Entre losobjetivos mas importantes de la presente ley, destacan:
Establecer un seguro contra riesgos de accidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales.
Creación de la Mutualidad de Empleadores.
Creación de Comité Paritarios de Higiene y Seguridad.
Establecer diversas normas de seguridad que dispongan en la implementaciónde sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el trabajo, entre otrasmaterias.
La presente ley busca generar las condiciones y conductas que prevengan accidentesy enfermedades profesionales. Se garantiza que toda persona reciba la atención ytratamiento médico necesario. Se pretende que el trabajador accidentado o que tengaalguna enfermedad profesional, le sea restituida su capacidad de trabajo, o también,se le rehabilite en términos que se reincorpore a su trabajo. Cabe señalar, que encasos en que el trabajador sufra de forma permanente perdida de su capacidad detrabajo se le otorgara toda prestación económica que la ley establece.
¿Quiénes están protegidos en casos de accidentes?
Se establece a aquellos trabajadores que están protegidos, se cuenta a lostrabajadores dependientes, o también trabajadores llamados de “cuenta ajena”, esdecir, a los trabajadores vinculados con la empresa a través de un contrato de trabajo.
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¿Cómo funciona el sistema de la Ley 16.744?
El empleador es libre de elegir el organismo administrador donde adherirse ya que elseguro es pagado íntegramente por el empleador. Los organismos administradoresdeben entregar las siguientes prestaciones.
Atención medica que requiera el trabajador para su total recuperación, ya seapor un accidente derivado del trabajo, del trayecto o de enfermedadprofesional.
Prestaciones económicas en que se traduce en el pago de subsidios por elperiodo de tiempo en que el trabajador se encuentre impedido de trabajar, yasea por accidente del trabajo, de trayecto o enfermedad profesional.
Servicios de Prevención de Riesgos otorgados para cumplir con los objetivosprevistos por la ley, por tanto, los organismos administradores deben otorgar
asesoría en los siguientes aspectos:a) Seguridad Industrial.b) Higiene Industrial.c) Capacitación en Prevención de Riesgos.d) Servicios de Medicina del Trabajo.
OBLIGACIONES QUE IMPONEN LA LEY 16.744
Obligaciones del Estado
Supervisar y fiscalizar la prevención, higiene y seguridad de todos los sitios detrabajo a través de los servicios del sistema de salud. (Art. 65)
Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo necesarias enlas empresas o entidades a través de los servicios de salud y aplicar sancionespor incumplimientos.
Obligaciones de las Empresas
Proporcionar equipos e implementos de protección personal a los trabajadoresen forma gratuita.
Implantar las medidas de prevención de riesgos que indique el OrganismoAdministrador (la Mutualidad) y que imponga el Servicio de Salud y/o elDepartamento de Prevención de Riesgos y Comités Paritarios.
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Obligaciones de los Trabajadores
Cumplir con las exigencias contenidas en el Reglamento Interno de Orden,Higiene y Seguridad.
Cumplir con las normas e instrucciones impartidas por el OrganismoAdministrador (Mutualidad), Departamento de Prevención de Riesgos o ComitéParitario de Higiene y Seguridad.
Utilizar los elementos de protección personal.
Acudir a exámenes médicos de control.
Participar activamente en las actividades de prevención de riesgos a través delComité Paritario de Higiene y Seguridad.
Obligaciones de los Organismos Administradores (Mutualidades)
Prescribir todas las medidas de higiene y seguridad en el trabajo que lasempresas adheridas deban implantar.
Aplicar exenciones, alzas o rebajas de cotización adicional diferenciadas.
PREGUNTAS FRECUENTES SOBRE LA LEY 16.744
¿Quiénes pueden denunciar los accidentes del trabajo o enfermedadesprofesionales?
La respectiva entidad empleadora, el propio accidentado o enfermo o sus derechoshabientes, el médico tratante, el Comité Paritario de Higiene y Seguridad, cuando elempleador no hubiere realizado la denuncia y, finalmente, cualquier persona que hayatenido conocimiento del hecho. (Art. 76 Ley 16.744 y Art. 71 letra c) D.S. 101/ Ministerio del Trabajo.
¿Qué hacer en caso de rechazo de licencia o de un reposo medico por parte delos organismos de los Servicios de Salud, de las Instituciones de SaludPrevisional o de las Mutualidades de Empleadores, basado en que la afeccióntiene o no tiene origen profesional?
Conforme al Art. 77 bis, el trabajador afectado deberá concurrir ante el organismo derégimen previsional a que este afiliado, que no sea el que rechazo la licencia o elreposo medico, el cual estará obligado a cursarla de inmediato y a otorgar lasprestaciones medicas o económicas que correspondan, sin prejuicio de los reclamosposteriores y reembolsos, si procediere.
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DECRETO SUPREMO N°40 – REGLAMENTO SOBRE PREVENCIÓN DE RIESGOSPROFESIONALES
Se especifican las acciones que deben realizar el Estado, las empresas y
mutualidades para cumplir con las obligaciones que establece la Ley 16.744 enmateria de prevención de riesgos profesionales.
Para los efectos del Reglamento, se entiende por riesgos profesionales los atinentes aaccidentes en el trabajo o a enfermedades profesionales.
OBLIGACIONES DEL ESTADO
Corresponde al Servicio Nacional de Salud fiscalizar las actividades deprevención que desarrollan los Organismos Administradores del seguro,particular las Mutualidades de empleadores. (Art. 2)
OBLIGACIONES DE LAS MUTUALIDADES
Las mutualidades de empleadores están obligadas a realizar actividadespermanentes de prevención de riesgos de accidentes del trabajo yenfermedades profesionales. (Art.3)
El personal a cargo de estas actividades deberá ser especializado enprevención de riesgos de enfermedades profesionales y de accidentes deltrabajo y su idoneidad será calificada previamente por el Servicio Nacional deSalud. (Art. 4)
Las actividades de prevención que deben desarrollar las empresas facultadaspara administrar el seguro en forma delegada serán de carácter permanente,efectivas, basadas en una organización estable y a cargo de uno o masexpertos en prevención (Art. 6)
OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS
Constituir un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales.
Informar oportuna y convenientemente a todos los trabajadores acerca de los riesgos
asociados a las actividades que realizaran, además de las medidas preventivas y delos métodos correctos de trabajo.
Toda empresa o entidad estará obligada a establecer y mantener el dia un reglamentointerno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento será obligatorio paralos trabajadores. La empresa o entidad deberá entregar gratuitamente un ejemplar delreglamento a cada trabajador. (Art. 14). El reglamento contemplara sanciones a lostrabajadores que no lo respeten en cualquier de sus partes. Las sanciones consistiránen multas en dinero que serán proporcionales a la gravedad de la infracción. (Art. 20)
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DEPARTAMENTO DE PREVENCIÓN DE RIESGOS
Dependencia a cargo de planificar, organizar, asesorar, ejecutar supervisar y promoveracciones permanentes para evitar accidentes del trabajo y enfermedadesprofesionales. (Art. 8)
Toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores deberá contar con unDepartamento de Prevención de Riesgos Profesionales dirigido por un expertoen la materia. (Art. 8)
Para los efectos del reglamento, los expertos en prevención de riesgos seclasifican en categoría de Profesionales o Técnicos. La categoría deprofesionales, estará constituida por Ingenieros cuyas especialidades tengandirecta aplicación en la seguridad e higiene del trabajo.
Estos departamentos de Prevención de Riesgos de las empresas estánobligadas a llevar estadísticas completas de accidentes y enfermedadesprofesionales, y registraran como mínimo la tasa mensual de frecuencia, delcual consiste en el numero de lesionados por millón de horas trabajadas portodo el personal en el periodo considerado y también la tasa semestral degravedad de los accidentes del trabajo, en que consiste en el número dedías de ausencias al trabajo de los lesionados por millón de horas trabajadaspor todo el periodo considerado. (Art. 12)
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DECRETO SUPREMO N°594 – REGLAMENTO SOBRE CONDICIONES SANITARIAS Y AMBIENTALES BASICAS EN LOS LUGARES DE TRABAJO
Establece las condiciones sanitarias y ambientales básicas que deberá cumplir todo
lugar de trabajo, sin prejuicio de la reglamentación específica que se haya dictado o sedicte a futuro. Además establece los límites permisibles de exposición ambiental aagentes químicos y físicos, y aquellos límites de tolerancia biológica para trabajadoresexpuestos a riesgo ocupacional. (Art. 1)
Corresponderá al Servicio de Salud y al Servicio de Salud del Ambiente, fiscalizar ycontrolar el cumplimiento de las disposiciones del presente reglamento. (Art. 2)
La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las condicionessanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadoresque en ella se desempeñan, esan estos dependientes directos suyos y también seande terceros contratistas que realicen actividades. (Art. 3)
DECRETO SUPREMO N°54 – REGLAMENTO PARA LA CONSTITUCIÓN YFUNCIONAMIENTO DE LOS COMITES PARITARIOS DE HIGIENE Y SEGURIDAD
El decreto Supremo N° 54, del Ministerio del Trabajo y Prevención Social, contiene elreglamento para la Constitución y Funcionamiento de los Comités Paritarios deHigiene y Seguridad. Establece que en toda empresa en que trabajen mas de 25trabajadores se organizara Comités paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos porrepresentantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones,adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la Ley 16.744, seránobligatorias para la empresa y los trabajadores. (Art. 1)
Los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad estarán integrados por 3representantes patronales titulares y 3 representantes titulares de los trabajadores. Porcada miembro titular se designara, además, otro en carácter de suplente.
Los miembros suplentes entraran a reemplazar a los titulares en caso de impedimentode estos, por cualquier causa, o por vacancia del cargo. Los suplentes enrepresentación de la empresa reemplazaran a los titulares de acuerdo con el orden deprecedencia con que la empresa los designo y los suplentes representantes de lostrabajadores por el orden de mayoría con que fueron elegidos.
Para el caso de aquellas empresas que deban tener un Departamento de Prevenciónde Riesgos Profesionales, el experto que lo dirija formara parte, por derecho propio delos Comités Paritarios que en ella exista, sin derecho a voto, pudiendo delegar susfunciones.
Para ser elegido miembro representante de los trabajadores se requiere:
Tener más de 18 años de edad.
Saber leer y escribir.
Encontrarse actualmente trabajando en la respectiva empresa, faena, sucursalo agencia y haber pertenecido a la empresa un año como mínimo.
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Acreditar haber asistido a un curso de orientación de prevención de riesgosprofesionales dictado por el Servicio Nacional de Salud u otros administradoresde seguros (Mutualidades), o haber prestado servicio en el Departamento dePrevención de Riesgos Profesionales de la empresa, en tareas relacionadascon la prevención de riesgos profesionales de la empresa, en tareasrelacionadas con la prevención de riesgos profesionales por lo menos duranteun año.
Por último, el control del cumplimiento de las normas contenidas en el D.S. 54, delMinisterio del Trabajo, para la constitución y funcionamiento de los Comites Paritariosde Higiene y Seguridad corresponderá a la Dirección del Trabajo, sin prejuicio de lasatribuciones que competen a la Superintendencia de Seguridad Social y a Organismosdel Sector Salud.
DECRETO SUPREMO N°109 – REGLAMENTO PARA LA CALIFICACIÓN Y EVALUACIÓNDE LOS ACCIDENTES DEL TRABAJO Y ENFERMEDADES PROFESIONALES
Establece que las prestaciones económicas en la Ley 16.744 tienen por objetoreemplazar las rentas de actividad del accidentado o enfermo profesional. Porconsiguiente, existirá continuidad de ingresos entre remuneraciones y subsidio opensión, o entre subsidio y pensión. (Art. 1)
Contiene además el listado de los agentes que generan el riesgo de enfermedadprofesional y se indican, a modo ejemplar, las enfermedades profesionales, y de ellas,cuales producen incapacidad temporal, entre otras materias.