REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LE EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
P.F.G. GESTION SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL.
ALDEA: L B. ARGELIA LAYA
VILLA ROSA-ESTADO NUEVA ESPARTA.
ORGANIZACIN DE LA COMUNIDAD EN LA CONFORMACION DEL CONSEJO
COMUNAL DEL SECTOR H DE LA URBANIZACION VILLA ROSA, PARROQUIA
FRANCISCO FAJARDO DEL MUNICIPIO GARCIA DEL ESTADO NUEVA
ESPARTA.
Asesor (a) Katiuska Gonzlez.
Autoras:
Br. Arismendi Ana. CI: V3.822.682Br. Bello Marisol. CI:
V5.096.556Br Cdiz Evelyn CI: V6.293.827
Br. Bejarano Delicia. CI: V4.507.265Br. Rojas Disnalda. CI:
V5.128.723INDICE
Pg.
Introduccin.5Diagnostico Comunitario.8Problemas de la
Comunidad.
Titulo I.Planteamiento del problema.10Objetivos de la
Investigacin.15Objetivo General.15Objetivo Especifico.16Priorizacin
de los Problemas.16Justificacin.18Titulo II
Marco Terico.19Antecedentes de la Investigacin.19Bases
Tericas.22Definicin de Trminos.27Bases Legales.30Titulo III
Marco Metodolgico.36Nivel de Investigacin.36Diseo de
Investigacin.37Plan de Accin.39Presentacin y Anlisis de
Resultados.41Conclusiones.44Recomendaciones.46Referencias
Bibliogrficas.48Anexos.49AGRADECIMIENTOS.
Ante todo le damos las gracias a Dios y a nuestro presidente
Hugo Rafael Chvez Fras, por darnos la oportunidad de realizarnos en
este proceso revolucionario, participativo y protagnico a pesar de
nuestras mltiples tareas cotidianas.
Asimismo agradecemos a nuestros familiares y allegados que
prestaron su apoyo para lograr esta meta, gracias de todo
corazn.
Tambin debemos agradecer a las personas del sector H, quienes
nos ayudaron en el desarrollo de la investigacin.
Agradecimiento especial a cada uno de nuestros profesores y
compaeros que en conjunto logramos compenetrar nuestros
conocimientos.
A todos gracias
DEDICATORIA.
Dedicamos con fe y esperanza este proyecto a nuestra familia y a
nuestra comunidad, deseando que este se convierta en una
herramienta transformadora.
Dedicada con mucho esfuerzo y trabajo a nuestras familias por
estar siempre como apoyo en todo momento.
Dedicado adems a esta institucin por forjarnos como futuros
profesionales.
Muy especialmente dedicada a la sociedad y comunidad del sector
H, para que puedan poner en prctica tan valiosa herramienta.
INTRODUCCION.
La investigacin tiene como objetivo demostrar la actitud que
tienen los habitantes de la urbanizacin Villa Rosa en la propuesta
para la integracin de la comunidad en la conformacin del consejo
comunal, parroquia Francisco Fajardo, sector H del municipio Garca
en el Estado Nueva Esparta, con la finalidad de ayudarlos a
orientarlos y a buscar soluciones con los problemas de su
comunidad.
En la actualidad los Consejos Comunales son fundamentales e
importantes, gracias a que sta es una herramienta de gran utilidad
para la participacin y organizacin, a partir de la promulgacin del
texto Constitucional de 1999 y con mayor nfasis a partir del 2006,
luego de la reeleccin del actual presidente, se ha estado
estimulando fuertemente la participacin y la organizacin social
comunitario disponiendo de gran cantidad de recursos econmicos,
tcnicos y logsticos para fortalecer lo que desde la nueva hegemona
en la conduccin del Estado ha llamado la construccin del socialismo
del siglo XXI, teniendo como uno de sus pilares el poder
popular.
Cuando estas comunidades se encuentran debidamente organizadas,
se logra que los habitantes se sientan mas a gusto y seguro durante
la concientizacin por parte de los pueblos, no solo de cmo manejar
los recursos para la solucin de los problemas, si no tambin la
forma de cmo mantener el desarrollo de la misma.
En toda comunidad, se requiere del aprendizaje del manejo de los
Consejos Comunales en forma eficaz y eficiente, pero no resulta
importante el medio o estructura fsica y aspecto de las reas donde
desarrollan estas actividades, los cuales deben dotar de carteleras
informativas, volantes, afiches con contenidos de normativas e
informaciones sobre los avances y desarrollo del gobierno para el
beneficio del pueblo.
Los miembros lderes de la comunidad manifestaron la importancia
de participar en las actividades desarrolladas logrando transmitir
sus inquietudes a los dems miembros, basndose en valores
pertinentes e innovadores.
En tal sentido la UBV ha abierto sus puertas a la integracin
(Universidad-Comunidad) en el mbito de los recursos humanos para as
solventar la problemtica de no haberse conformado el consejo
comunal. Es necesario contar con los factores: comunidad, valores,
compromisos y lograr las metas propuestas para obtener el bien comn
y armnico; desarrollo y produccin en funcin de la transformacin de
un futuro cercano.
En consecuencia, siendo la plataforma humana que al que alcanza
el mayor grado de participacin, protagonismo y gerencia comunitaria
dentro de un mbito geogrfico cuidadosamente delimitado, sirve para
disear, realizar, controlar y evaluar la calificacin final de
proyectos sociales destinados a solucionar los problemas de la
comunidad.
En la elaboracin de la investigacin se proponen las opciones
descriptiva, participativa y exploratoria, por sus caractersticas
utilizadas en las investigaciones realizadas para las ciencias
sociales. Por enmarcarse la investigacin en el rea social, se
estudiaron las distintas corrientes tericas propuestas para
realizar este tipo de trabajo, debido a que observamos la reaccin
humana ante la situacin investigada.
Por esta razn, el colectivo de estudiantes del programa Gestin
Social de la universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) Aldea: LB
Argelia Laya, siguiendo los lineamientos emanados la unidad
integrada de proyectos, emprendemos la tarea de aplicar
investigacin-accin participativa para realizar el proyecto de grado
junto a la comunidad de la urbanizacin Villa Rosa, Parroquia
Francisco Fajardo Sector H, Municipio Gracia, Estado Nueva Esparta,
con quienes compartimos el mismo mbito territorial.
Este proceso interactivo participantes UBV-Comunidad, para
lograr el objetivo propuesto de transformar la realidad social de
la comunidad, estudiada en materia de conformacin del consejo
comunal. Esto les permite accionar las habilidades y los recursos
de los actores involucrados en la investigacin, que sirvan de
orientacin para alcanzar el objetivo propuesto. Segn Lewis (1946)
define por primera vez esta metodologa de investigacin de la
siguiente manera: La investigacin accin es una forma de
cuestionamiento auto reflexivo llevada a cabo por los propios
participantes en determinadas ocasiones, con la finalidad de
mejorar la racionalidad y la justicia de situaciones
De la propia prctica social educativa, con el objetivo tambin de
mejorar el conocimiento de dicha practica y sobre las situaciones
en las que la accin se lleva a cabo.
La realizacin de este proyecto de integracin de la comunidad en
la conformacin del Consejo Comunal permite que esta comunidad la
obtenga a travs del cual manifiesten sus necesidades, logros,
proyectos, entre otros, en constante sinergia con los estudiantes
del programa de la Gestin Social del Desarrollo local que imparte
la UBV como colaboradores en el proceso enseanza-aprendizaje.
Se detecto que el instrumento utilizado precisa con mas claridad
los componentes cognoscitivos que son las creencias que sostienen
los miembros de la comunidad hacia el fenmeno social en la
conformacin del consejo comunal, estn influenciados por su entorno,
nivel de educacin, ocupacin, credo religioso, estado civil, edad,
sexo, ideales polticos y el componente reactivo que ya se detect
que es la comunicacin y las actividades positivas y negativas de
cada miembro. Los parmetros cognoscitivos y reactivos son elementos
importantes y confiables cuando se hace un diagnostico del perfil
actitudinal y el logro de una mejor expresin en la comunidad que
les permita a sus hijos el desarrollo de un mejor nivel de vida
sana, consiente y responsable.
En base a lo anteriormente expuesto, la realizacin de esta
investigacin esta compuesta: El titulo del problema, Introduccin,
Planteamiento del Problema, Objetivos de la Investigacin, Objetivo
General, Objetivos Especficos.Marco Terico, Antecedentes de la
investigacin, Bases Tericas, Definicin de Trminos, Bases
Legales.
Marco Metodolgico, Tipo de Investigacin, Diseo de Investigacin,
Poblacin y Muestreo.
Presentacin y anlisis de resultados., Conclusiones,
Recomendaciones y Anexos.
DIAGNOSTICO COMUNITARIO . Para la elaboracin de la investigacin
del diagnostico comunitario seleccionamos la urbanizacin Villa Rosa
Sector H, ubicada en el Municipio Garca del Estado Nueva Esparta
para el ao 2009.
Esta comunidad se fund hace 41 aos, especficamente se selecciono
el sector en referencia con la letra H que es donde se realiza la
investigacin y podemos sealar que tiene una poblacin de 500
habitantes donde se destaca mucha juventud y personas con un grado
de preparacin primaria, secundaria y universidad, con diferentes
religiones y creencias de acuerdo a su nivel de preparacin.
Habitan en su mayora, en casas modestas que han sido fabricadas
por sus propios dueos de acuerdo a las posibilidades y necesidades
de cada familia, estn divididas en veredas para su identificacin,
parcelamientos y edificios denominados bloques, que son
apartamentos residenciales que a la vez estn divididos en
sectores.
La comunidad esta dotada de todos los servicios, tambin disponen
de un sector comercial (abastos, bodegas, farmacias, panaderas,
festejos,) bastante amplio.
Tienen varios beneficios de utilidad para los habitantes de este
sector, reas sociales de esparcimiento, se puede sealar un estadio
deportivo, iglesias de diferentes religiones y cultos, pequeos
comercios, plazas en diferentes zonas, reas verdes, ambulatorios
con servicios generales.
Escuelas, liceos, destacamentos policiales, lneas de taxi, lnea
de transporte de rutas urbanas y la Aldea Bolivariana Argelia
Laya.
Para la Investigacin se seleccion en la urbanizacin un sector
identificado con la letra H que es el objeto en estudio, por
informacin recopilada de los mismos habitantes de la comunidad que
tiene aproximadamente 32 aos de fundado, este sector esta limitado
con cuatro calles principales, dividida en veredas para tener mejor
organizacin, tambin gozan de estacionamientos, esta conformada por
240 casas fabricadas de acuerdo a las posibilidades y necesidades
del grupo familiar siendo en su mayora de bloques con techo de
asbesto y se identifican con nmeros y letras, completando una
poblacin en este sector de 500 personas.
Sin duda teniendo las prioridades e inquietudes observadas con
el diagnostico previo, en cuanto a infraestructura resalta la
necesidad de recuperacin y creacin de nuevos espacios de recreacin,
la inseguridad y la basura, en este caso es necesario organizar e
integrar a la comunidad a las soluciones de sus propios problemas,
del planteamiento surge y se hace necesario la elaboracin y
ejecucin del proyecto.Es importante continuar con esta propuesta y
mejorar las relaciones inter-institucionales que nos permita que la
fundacin Infocentro cumpla con sus misiones.
Partiendo de las experiencias y la receptividad que se han
obtenido con otros Consejos Comunales, en este sentido podemos
incorporar un Infocentro al sistema nacional de apoyo tcnico a
otros Consejos Comunales.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. Desde la ms remota antigedad el ser
humano ha sentido la necesidad de agruparse con los dems seres para
prepararse socialmente para su desempeo en la vida, con el
transcurso del tiempo ha sufrido transformaciones pero siempre la
finalidad ha sido la misma.
En la actualidad las comunidades confrontan una serie de
problemas, porque muchas personas no tienen el conocimiento y la
preparacin sobre lo que son los consejos comunales, se debe
considerar como una parte de la formacin integral del individuo, ya
que por lo general han adquirido una formacin intrnsecamente y
estrictamente daada por los factores socio-culturales.
Es de hacerse notar en la investigacin la relacin que existe
entre el individuo y la comunidad que se encuentra en una fase de
reestructuracin y desarrollo de acuerdo a las necesidades.
El concepto de comunidad proviene del latn comminis, que
significa hombres conviviendo juntos en un espacio, compartiendo
algo, convivencia, comunicacin, unidad. En principio podemos decir
que es un sistema de relaciones sociales en un espacio definido
integrado en base a intereses y necesidades compartidas por los
miembros que la integran.
Se pudo observar que en la comunidad del sector H, los servicios
pblicos son deficientes, la recoleccin de desechos slidos se hace
tarda, las bolsas de basura permanecen amontonadas en las esquinas
y espacios comunes, aunado a esto la comunidad enfrenta un problema
de mayores dimensiones, que es la venta y el consumo de
estupefacientes, lo cual esta perjudicando la salud fsica y mental
de gran parte de la juventud del sector, asimismo se encontr un
alto ndice de embarazo en adolescentes, situacin que revela la
problemtica que atraviesan algunas familias.
En cuanto a la infraestructura del sector se puedo visualizar
que las aceras y brocales se encuentran en mal estado,
desbordamiento de aguas negras y servidas, originando problemas de
salud, de igual forma los techos de las viviendas son de asbesto
siendo esto perjudicial para la salud.
Partiendo de lo expuesto anteriormente es muy notable la
debilidad presente en dicho sector, para ellos puede determinarse
una solucin, resolviendo la carencia del instrumento para organizar
e integrar a la comunidad para su desarrollo, como es en este caso
el Concejo Comunal, teniendo evidencias de otros sectores vecinos
que han conformado los Consejos Comunales, los cuales ya son una
referencia de haber recibido los beneficios del Gobierno
Nacional.
Recursos de la Comunidad
Fortaleza:
En este sentido el sector cuenta con servicios pblicos como son,
agua potable, aseo, alumbrado pblico, calles asfaltadas, existen
pequeos comercios que atienden las necesidades de los residentes,
cuenta con recursos de salud como el Ambulatorio Dr. Jos Mara
Vargas, ubicado en la calle 103 de Villa Rosa, Municipio Garca,
prestando los servicios de emergencia, ginecologa, pediatra,
servicios generales, farmacia, entre otros, de igual forma esta la
Casa de la Cultura, Isabel de Len, donde se dictan cursos de danza,
msica, cocina, capacitacin laboral, deportes, tareas dirigidas,
adicionalmente dos instituciones educativas como son la Escuela
Bsica Villa Rosa y el Liceo Bolivariano Argelia Laya, donde se
imparten enseanzas de educacin inicial y media, tambin en horas
nocturnas funcionan las misiones Robinson, Ribas y Sucre.
Limitaciones
En la conformacin y organizacin del Consejo Comunal del sector
identificado con la letra H, de la urbanizacin Villa Rosa, se
presenta como limitantes los siguientes aspectos:
1. La falta de credibilidad de los actores comunitarios en las
instituciones y proyectos sociales.
2. El protagonismo de algunos actores en el rea poltica y
social, los cuales no han posibilitado que emerjan otras figuras
comunitarias con verdadero liderazgo y credibilidad social.
3. El partidismo se ha apropiado de casi todos los espacios
comunitarios, creando divisiones entre los vecinos e impidiendo la
comunicacin efectiva entre ellos.
Poblacin
Para complementar esta investigacin, es necesario la descripcin
fsica de la comunidad, segn el estudio, en el sector habitan
aproximadamente 460 personas distribuidas en familia de diferentes
niveles econmicos (bajo y medio) un gran recurso humano de
profesionales de toda ndole como por ejemplo: Licenciadas en
Educacin, Abogados, Ingeniero en Sistemas, y as como tambin
personas con saberes empricos: carpintero, albailes, plomeros,
electricistas, panaderos, entre otros; con procedencia de
diferentes regiones del pas, existe una considerada poblacin de
personas de la tercera edad, entre 40y mas edad. as mismo una
juventud en crecimiento entre los 20 y 40 aos .La estrategia
implcita en esta informacin, responde a la necesidad de fortalecer
el Poder Popular desde la base, es decir a las comunidades, lo cual
implica impulsar el funcionamiento del autogobierno comunitario, a
fin de cumplir con una poltica de Estado, ya que as las comunidades
podrn participar en la toma de decisiones de las polticas publicas,
en la bsqueda de soluciones a los problemas detectados en el mbito
comunitario y como complemento de la investigacin, se hizo
necesario ubicarse en torno a la historia en la bsqueda de
evidencias al tema tratado.
Segn Miguel Gonzales Marregot (2007):
La propuesta de organizacin del Poder Comunal cobra fuerza como
referente en la actividad y el debate popular en el mbito
comunitario. La organizacin de este nuevo poder se basa en la
organizacin y articulacin de Consejos Comunales y de sus redes;
posteriormente. El incentivo o la zanahoria para las comunidades ha
sido la distribucin de recursos financieros: para que ellas mismas
ejecuten sus proyectos.
Siguiendo el mismo orden de idea, los Consejos Comunales no son
para hacer promesas, sino para ayudar a buscar soluciones de los
problemas planteados por los participantes de la comunidad. Son
para liderar, acompaar y apoyar, organizar a los miembros del Poder
Comunal con las actividades y el debate popular. Incentivarlos para
que ellos mismos aprendan a buscar sus recursos financieros; para
que ellas mismas puedan ejecutar sus proyectos y llevarlos a la
realidad.
Desde la aprobacin de la constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, el Presidente Hugo Rafael Chvez Fras, tom como
prioridad la conformacin a nivel nacional de los Consejos
Comunales, siendo su objetivo principal la participacin protagnica
del pueblo soberano, y es por eso que se le dio juicio a la
promulgacin de esta ley, que fue creada en abril del 2006 y esta
conformada por tres instancias: rgano Ejecutivo, Unidad de Gestin
Financiera (Banca Comunal) y la Unidad de Contralora Social. En
esta Ley en su aplicacin se detectan una serie de problemas tales
como debilitamiento la figura de los consejos comunales,
dificultades en la administracin de las asociaciones, ausencia de
comisiones. Tomando en cuenta esta serie de explicaciones, la
Comisin Permanente de Participacin Ciudadana, y Descentralizacin y
Desarrollo Regional de La Asamblea Nacional, realiz una propuesta
de reforma de la ley de consejos comunales, que expresa una reforma
total, segn artculo 218 de La Constitucin, como un aporte
legislativo para el fortalecimiento de los consejos comunales como
forma organizativa, esta reforma fue dada y firmada y sellada el da
veintisis de noviembre del dos mil nueve, Ley Orgnica de los
Consejos Comunales. A nivel nacional estn conformados treinta mil
doscientos seis (30.206) Consejos Comunales.
Se menciona como ejemplo el Consejo Comunal del Centro Histrico
de Petare y del sector de la Lnea de Petare, Estado Miranda, estos
han obtenido resultados muy positivos, de ello se mencionan los
siguientes aspectos: reparacin de infraestructuras de los
institutos educativos, y en materia de salud la puesta en marcha de
la Misin Barrio Adentro, en la cultura, deporte y contralora,
rehabilitacin de veintiocho (28) viviendas, beneficindose ciento
cincuenta (150) personas, las cuales pertenecen a veintiocho (28)
familias.
Considerando la informacin anterior al Estado Nueva Esparta se
destaca, debido a que se encuentran fomentados cuatrocientos
setenta y un (471) Consejos Comunales, los cuales constituyen una
fuerza comunitaria que debe organizarse como herramienta de
trabajo, pero actualmente dejaron de funcionar treinta y ocho (38)
en diferentes Municipios, esto segn afirma Fundacomunal, institucin
que nace el 19 de agosto del 2008, publicados en gaceta oficial N
38997, de fecha en la cual se publica el Decreto N 6342, que
establece el cambio de Fundacomn por Fundacomunal, esta se encarga
de la asesora en cuanto a conformacin de Consejos Comunales.
En el 2009 Fundacomunal asegura que en la Urbanizacin Villa
Rosa, especficamente en la Parroquia Francisco Fajardo del Estado
Nueva Esparta, la cual est sectorizada, se encuentran funcionando
seis (06) Consejos Comunales, tomando esto como base, los
estudiantes de gestin social del 5to semestre, se ubicaron en el
sector H, quienes realizaron diferentes actividades tales como
diagnostico y desarrollo de entrevista, observaciones y encuestas
con diferentes grupos de la comunidad, los mismos arrojaron los
siguientes resultados: se percibi que las principales inquietudes
estn relacionadas con la necesidad de conformar el Consejo Comunal,
ya que en dos oportunidades se trato de organizar a la comunidad y
no se logr el consenso, en este caso es necesario segn el Seor Juan
Molona (2009), habitante del sector por mas de veinte (20) aos,
expresa lo siguiente Hay que organizarse en cada parroquia, sector
o comunidad que ser la mejor forma y manera de buscarle una posible
solucin a nuestros problemas y as darle respuesta a la
comunidad.
Sin duda teniendo las prioridades e inquietudes observadas con
el diagnstico previo, en cuanto a infraestructura resalta la
necesidad de recuperacin y creacin de nuevos espacios de
esparcimiento, la inseguridad y la basura, en este caso es preciso
organizar e integrar a la comunidad a las soluciones de sus propios
problemas, del planteamiento surge y se hace imperioso la
elaboracin y ejecucin del proyecto, para generar mecanismos que
incentive la participacin como concepto histrico-social, vinculando
los fenmenos polticos, sociales y culturales.
De acuerdo con lo anterior se plantean las siguientes
interrogantes:
Cules son los pasos a seguir para poder constituir el Consejo
Comunal del Sector identificado con la letra H?Se podr coordinar
conjuntamente con la comunidad acciones para la constitucin de un
Consejo Comunal en el Sector H de Villa Rosa?
Sera viable realizar diferentes actividades en la comunidad a
fin de propiciar la Participacin Comunitaria?
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION.
Objetivos General:
Organizar a la comunidad en la conformacin del Consejo Comunal
del sector H, de la urbanizacin Villa Rosa, Parroquia Francisco
Fajardo del Municipio Garca del Estado Nueva Esparta, con la
finalidad de darle solucin a sus problemas.
Objetivos Especficos:1. Recolectar la informacin necesaria para
la organizacin del Consejo Comunal del Sector H de la Urbanizacin
Villa Rosa, Municipio Garca.2. Coordinar conjuntamente acciones con
la comunidad para la constitucin formal del Consejo Comunal del
sector H.
3. Ejecutar actividades a fin de constituir el Consejo Comunal
del sector identificado con la letra H, de la urbanizacin Villa
Rosa.
PRIORIZACION DE LOS PROBLEMAS
En la urbanizacin Villa Rosa, Parroquia Francisco Fajardo del
Municipio Garca en el sector H, en el Estado Nueva Esparta, los
estudiantes del 5to semestre de gestin social del Desarrollo local
Aldea: LB Argelia Laya, realizaron un estudio diagnstico en el
sector H para la investigacin, desarrollando varias actividades
como son: entrevistas, observaciones y encuestas con diferentes
grupos que integran la comunidad.
Los resultados que arrojaron es que estn interesados y sienten
la necesidad de conformar el Consejo Comunal.
Las prioridades e inquietudes que se pudieron observar mediante
el estudio diagnstico previo en la comunidad en orden de
importancia fueron: los servicios pblicos son muy deficientes ya
que no existe un orden en la recoleccin de los desechos slidos,
ocasionando un grado de contaminacin en el sector; La venta y
consumo de estupefacientes, lo que perjudica enormemente la salud
fsica y mental en especial a la juventud que conforma la
urbanizacin.
Se encontr un alto ndice de embarazo en adolescentes, lo que
constituye un verdadero problema para algunas familias.
Otro problema es el desbordamiento de aguas negras y servidas
que ocasionan problemas de salud sobre todo en los nios y
adultos.
Las aceras y brocales en su infraestructura presentan un
deterioro total. Los techos de las viviendas son de asbesto siendo
perjudicial para la salud ya que esto ocasiona enfermedades
respiratorias. La inseguridad que acarrea la desconfianza, el temor
y falta de nimo para resolver y buscar soluciones. No existe un
Consejo Comunal. La necesidad de recuperar y creacin de nuevos
espacios para la recreacin.
Es necesario y de suma importancia sensibilizar a la
participacin e integracin a los habitantes de dicha comunidad a
buscar soluciones de sus propios problemas.
Esta investigacin se realizo con la finalidad de indagar los
factores que influyen en la conformacin de los Consejos Comunales y
la actitud que tienen los habitantes para la constitucin de los
mismos, siendo seleccionada la urbanizacin antes mencionada. Luego
de obtener los resultados y los anlisis propuestos se puede sealar
que los habitantes no estn bien informados y que la actitud de
algunos es desfavorable, pero encontrando que hay un grado de
porcentaje de la comunidad que si tienen una actitud favorable, es
decir que la poblacin estudiada es en pro.Se puede sealar que los
estudiados son elementos importantes y confiables cuando se hace un
diagnostico del perfil planteado.
Es de hacerse notar que hay que incentivar a los miembros de la
comunidad para la implantacin del Consejo Comunal, por medio de
informaciones, entrevistas, charlas y convocarlos a asambleas
extraordinarias.JUSTIFICACION.
Al comparar las evidencias se desarrollara la investigacin para
lograr la integracin de la comunidad despus de haber realizado el
diagnostico participativo, el cual detect los problemas,
necesidades e intereses del sector H, de la comunidad de Villa
Rosa, Municipio Garca. En el desarrollo de esta investigacin, se
recab informacin ms detallada, visitando casa por casa con el fin
de obtener la mayor cantidad de informacin posible, para dar
prioridad a los problemas ms resaltantes del sector y dar
respuestas a los vecinos encuestados.
La sociedad en general debe enfrentar la problemtica con
programas de orientacin hacia lo que son los Consejos Comunales en
todos los niveles educativos y a la poblacin en general mediante
los recursos audiovisuales, personales y talleres, impartir la
informacin necesaria que contengan los temas relacionados con la
organizacin y participacin protagnico del pueblo.
Involucrar a todo el grupo social al cual pertenecen; porque la
socializacin del individuo es un proceso continuo que no puede
darse por concluido, sino que toda persona tenga la capacidad de
dar sus aportes y modificar su conducta conforme lo exigen las
nuevas condiciones que emergen a raz del crecimiento y desarrollo
social.
MARCO TEORICOAntecedentes de la Investigacin
La historia, la que han hecho los hombres y mujeres desde que
han poblado el mundo, no es sino la historia de las
transformaciones que han ocurrido en la naturaleza gracias a la
accin de ellos, al trabajo realizado por ellos para transformar el
mundo y para hacer de este un lugar habitable. A la par, tambin es
la historia de los cambios que ha experimentado el hombre en sus
relaciones con los otros seres, como reflejo de su propia
influencia sobre la naturaleza y del avance de las tcnicas para
dominarla.
Asistencia tcnico comunitaria a Consejos Comunales y dems
organizaciones sociales en la Parroquia Las Delicias y Choron del
municipio Girardot, las Delicias ubicada en la avenida principal
del sector Santa Eduvigis Parroquia las Delicias, Municipio
Girardot, estado Aragua.
Comunidades cercanas al Infocentro: Santa Eduvigis, Bella Vista,
Puente Escondido, Los Naranjos I-II, La Cooperativa I-II Barrio
Sucre y Brisas de la Pradera I. Participaron los facilitadores
Somar Ramos y Amilcar Blanco, se inicio a partir de Enero de
2008.
Tomando en cuenta el planteamiento de Somar Ramos (2008), quien
resume que la experiencia de la Cooperativa Integral de
Acompaamiento Social 018 AR-RL, donde se describe la necesidad de
apoyar a los Consejos Comunales que requeran de asistencia tcnico
comunitario en la Parroquia las Delicias, ya que se observ que
estaban desasistidos por el poder constituido.
De manera voluntaria el cooperativista Sr. Amilca Blanco y con
el apoyo de la Coordinadora Sra. Maylin Mireles se integraron a la
propuesta y se inicio a dar asistencia tcnico comunitario a los
Consejos comunales dentro y fuera de las parroquias ya mencionadas.
Tomando relacin con las tecnologas de informacin y comunicacin,
adems se centro en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela Art: 03, 04, 58, 62, 102, 108, 110, la Ley de los
Consejos Comunales, Art: 01, 21 Nral 06, la Ley Orgnica de
telecomunicaciones, Decreto 825 Mediante el cual se declara el
acceso y el uso de internet como poltica prioritaria para el
desarrollo cultural, econmico, social y poltico de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Los objetivos generales fueron, la motivacin de los Consejos
Comunales de la Parroquia Las Delicias para conformar la Red de
Contralora Social. La capacitacin en talleres de contralora Social,
rendicin de cuentas y gestin de los Consejos Comunales. Diagnostico
participativo y elaboracin de proyectos. Asesoramiento y apoyo a
estudiante de la UBV y Comit de tierra para la conformacin de 02
Consejos Comunales en la Parroquia Las Delicias y la accin
realizada se avanzo y se creo en otros espacios para fortalecer el
poder popular y as poner en prctica la misin y visin de la Fundacin
Infocentro.
Consejos Comunales Maiqueta impulsan Misin Energtica en
Vargas.
La implementacin de medidas a favor del consumo racional y
adecuado de los recursos hdricos y elctricos del pas se afianza en
los Consejos Comunales del estado Vargas. Primicias24.com (2009)
(abrebrecha.com).
Los treinta y nueve (39) Consejos Comunales de la parroquia de
Maiqueta se reunieron con el objetivo de afianzar el reimpulso de
la Misin Energtica en Vargas, que comenzar este lunes 11 y culminar
el 19 de marzo del 2009, con la instalacin de 60 millones de
bombillos ahorradores en todo el pas. Asimismo el Sr. Ivn Velasco,
de la Comisin Nacional de Ahorro Energtico, explic a los voceros y
voceras las causas del problema que se vive actualmente con el
servicio elctrico, producto de la demanda que desde el 2005 ha ido
incrementando progresivamente, situacin que ha motivado al Gobierno
Nacional a reforzar no solo en infraestructura sino en alternativas
que promuevan el consumo ptimo y adecuado de estos recursos. Por su
parte, Franklin Castillo, vocero del Concejo Comunal San Antonio de
las Flores, expres que activar el problema de electricidad en el
pas depende tambin del pueblo, al hacer uso racional de estos
recursos.
En este proyecto se lleg a la conclusin en que Vargas tiene un
estimado de instalacin de 1.158.762 bombillos ahorradores a lo
largo de las 11 parroquias, meta que busca alcanzar el Gobierno
Nacional y Corpoelec de la mano de los Consejos Comunales, los
promotores de Fundacomunal, voluntarios y delegados del PSUV, as
como los integrantes de Frente Francisco de Miranda, La Gobernacin
y Alcalda de Vargas, las jefaturas civiles y dems instituciones
comprometidas con el cambio social del pas.
Los resultados, considerando el objetivo de estos antecedentes
que se tomaron como estudio en esta investigacin, derivan de las
experiencias en los Consejos Comunales de Maiqueta Estado Vargas,
de estas evidencias vividas por dichas comunidades. Al respecto se
tienen los talleres de asistencia tcnico comunitaria a Consejos
Comunales y dems organizaciones y de igual manera a impulsar la
Misin Energtica en el Estado Vargas.
En consideracin, una de las funciones relevantes de la comunidad
juega un papel trascendental y medular en la potenciacin del
desarrollo comunitario, la participacin social comunitaria
constituye una accin intrnseca a la naturaleza del hombre y de la
misma comunidad, producto de sus sentimientos de cooperacin,
solidaridad, y deseo constante de crecimiento y desarrollo
(Galeana, Silva y Sainz, Jos LUIS, 2001, pp.173)
De estas evidencias como complemento de esta investigacin, se
puede afirmar que las ideas expuestas son un gran ejemplo y
motivacin para las comunidades y pueblos que todava estn
desasistidas por diferentes causas, y lograr que finalmente los
pueblos despierten y por ultimo hacer realidad el desarrollo y el
buen vivir de las mismas.
BASES TEORICAS.
Uno de los mayores esfuerzos que ha realizado el Gobierno
Nacional en torno a la organizacin para la participacin social ha
sido a travs de los Consejos Comunales.
Vivas (2009), expresa que se han recogido nuevas definiciones de
los Consejos Comunales en la que se planifica y se tiene una
orientacin poltica y transformadora, manifestando textualmente Creo
que el pueblo no puede estar al margen de los avances y los
cambios, sobre una propuesta de un nuevo modelo socialista. Recalc
que en este sentido los Consejos Comunales tendrn personalidad
jurdica y debe reforzarse la vocera del organismo, y que al mismo
tiempo establece con claridad el rol que debe jugar el ministerio
correspondiente como rgano rector a la acciones de los citados
Consejos.
Con el objeto de dar a conocer la participacin social en
Venezuela durante el siglo XX y lo que va del XXI, destacando que
la organizacin social ha sido en torno a la necesidad de hacer ms
habitable el espacio que se ocupa. Se aborda el rol que ha
desempeado el Estado en el fomento de formas organizativas para la
participacin social. Finalmente, se analiza la experiencia de los
Consejos Comunales, destacando su gnesis, sus alcances, sus mbitos
de accin y su financiamiento.
Machado (2007), el cual mantiene su planteamiento de que existen
registros desde el ao 1934 que dan cuenta del proceso organizativo
en comunidades, los pioneros que coadyuvaron en la fundacin de los
primeros conglomerados urbanos populares, tales como San Agustn del
Sur y La Vega; quienes crearon organizaciones comunitarias llamadas
Ligas de Colonos que luego pasaran a llamarse Juntas Pro-fomento o
Pro-mejoras.
En la historia lo que comenz como formas organizativas para
resolver problemas del espacio social que ocupaban, adquiere mayor
consistencia organizativa y fortaleza para convertirse en
organizaciones populares, con capacidad de movilizacin comunitaria
y de organizar protestas callejeras como instrumento de presin
poltica al gobierno en la poca de Eleazar Lpez Contreras.
Para el ao 1940 se haba creado la Junta Central en la que se
agrupaban las juntas pro-mejoras; despus para el ao 1944 estas se
haban extendido a gran parte del pas y dan un paso ms,
constituyendo en federaciones de juntas pro-mejoras.
En el ao 1964 el gobierno de Ral Leoni lanza el Programa
Nacional de Desarrollo de la Comunidad, desde el cual se
coordinaran las acciones gubernamentales y comunitarias para la
dotacin de infraestructura para la urbanizacin, apoyo a las
actividades deportivas y culturales con un marcado acento en el
populismo existencialista. Otro elemento que se destaca es que el
estado asume el rol de organizador de formas organizativas
comunitarias.
Para la dcada de los 70 bien ya se puede caracterizar como un
periodo de auge considerable de las formas organizativas populares.
Se caracterizaban por ser dinmicas y autnomas, practicas
democrticas y elevados niveles de participacin social. Su accionar
estaba fuertemente impregnado por demandas de carcter
reivindicativo; muchas de ellas realizaron planteamientos que
trascendan lo social-reivindicativo para proponer transformaciones
polticas en la formacin social venezolana.
A lo largo de la dcada de los 80 exista en trminos
organizativos, un estado o situacin de dispersin, debilitamiento y
fragmentacin, puesto que estaba latente el retroceso en la forma
organizativa. El acopamiento de los partidos polticos de las
asociaciones de vecinos, las cuales se usaban como espacio de
disputas y control, termin por desgastar y desprestigiar esta forma
organizativa vecinal.
En la dcada de los 90 se inicia el resurgimiento de las
organizaciones populares, un renacer lento, progresivo, superando
antiguos vicios, con planteamientos de horizontes polticos
distintos ante la prdida de referentes sistemticos que de alguna
manera las alimentaron.
En el ao 1992 se producen dos intentos de golpes de estado,
donde haba creciente apoyo de una porcin considerable de los
sectores populares a los responsables de las dos intervenciones
militares y aumento del rechazo a la institucionalidad democrtica
liberal hasta el momento vigente. Muchas de las nuevas formas
organizativas populares estaban motivadas por la adhesin a estos
militares, la participacin popular tiene un auge ciertamente
multitudinario.
De igual manera el rol de estado en el fomento de las
organizaciones comunitarias, con la aprobacin de un nuevo texto
constitucional en 1999, inicia y se da un nuevo impulso a las
formas participativas, posibilitando la aparicin de diversos tipos
de organizaciones; a esto se aadi la estimulacin profunda que hace
el actual presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela para
la organizacin social comunitaria.
Segn la directora de la Escuela de Fortalecimiento para el Poder
Popular Sra. rika Trinidades, manifest abiertamente que es un logro
de la revolucin venezolana tener conformados 471 Consejos
Comunales, priorizar-ordenar o poner en rangos ideas, personas,
condiciones o eventos en base a importancia o preferencias
personales.
Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2001-2007, la actual administracin gubernamental elabor un
documento que marca las directrices para la creacin de las formas
organizativas desde el poder central, a partir de estas lneas
generales, el estado se concibe como un facilitador del proceso de
organizacin y participacin dirigidas a la creacin de un poder
popular.
A partir del 2 de febrero de 1999, se inicio un proceso de
cambios en Venezuela orientados hacia la construccin del Proyecto
Nacional Simn Bolvar, el cual contina en esta nueva fase de
gobierno, para profundizar los logros alcanzados por las Lneas
Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la Nacin
2001-2007.En este prximo periodo 2007-2013, se orienta Venezuela
hacia la construccin del Socialismo del Siglo XXI.
Consejos Comunales:
Es la nueva estructura social, que funciona como ente
planificador de proyecto de necesidad, proyectos de produccin que
desarrollen nuevas fuentes de trabajo e impulsen al desarrollo
social y econmico de la comunidad y un mecanismo de participacin a
la ciudadana. Poder Popular: Armando Rivero: 18-03-06.
Los Consejos Comunales, en el marco constitucional de la
democracia participativa y protagnica, son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos,
ciudadanas y las diversas organizaciones comunitarias, movimientos
sociales y populares, que permiten al pueblo organizado ejercer el
gobierno comunitario y la gestin directa de las polticas pblicas y
proyectos orientados a responder a las necesidades, potencialidades
y aspiraciones de las comunidades, en la construccin del nuevo
modelo de sociedad socialista de igualdad, equidad y justicia
social. Articulo 2. Consejos Comunales: 26-11-09.
Planificacin por proyecto: es el conjunto de actividades
concretas orientadas a lograr uno o varios objetivos, para dar
respuesta a las necesidades.
Los proyectos deben contar con una programacin de acciones
determinadas en el tiempo, los recursos, los responsables y los
resultados esperados.
El proyecto es un proceso de planificacin, es una herramienta
importante, pues al ser utilizado permite alcanzar crecimiento y
desarrollo en mayor grado de produccin, mas empleo, mejor salud y
otros indicadores que evidencian bienestar, progreso y mejor nivel
de vida. Ley Orgnica de los Consejos Comunales 26-11-09.
Importancia de los Consejos Comunales:
Los consejos comunales en orden de importancia se constituyen
para la participacin, articulacin e integracin de las diferentes
organizaciones comunitarias, grupos sociales de los ciudadanos, con
base a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades
en el espacio que les ocupa.
As crear conocimientos, mejorando las relaciones de comunicacin
con los dems miembros que la integran, para trabajar con la gente,
generando condiciones objetivas y subjetivas.
Aprender y tener la capacidad de constituir y vincular los
planes comunitarios del desarrollo integral del individuo para la
conformacin de los Consejos Comunales.
Sensibilizar a la comunidad, que por medio de los Consejos
Comunales es un bienestar y progreso que ayudar a buscar las
soluciones posibles.
Participacin de la ciudadana.
El equipo promotor deber convocar la primera asamblea de
ciudadanos y ciudadanas dentro de los sesenta das de su
conformacin, con la participacin mnima del diez porciento (10%) de
los habitantes de la comunidad mayores de 15 aos.
Esta asamblea se constituir para elegir el equipo electoral
provisional y someter a consideracin los comits de trabajo que sern
creados para conformar la Unidad Ejecutiva del Consejo Comunal,
dejando constancia en el acta respectiva. Articulo 7 de la primera
asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Ley Orgnica de los Consejos
Comunales 26-11-09.
En el articulo 7 en la Ley Orgnica de los Consejos Comunales,
26-11-09 de la Asamblea Nacional de la Repblica Bolivariana podemos
mencionar que el vocero o vocera en la participacin es la persona
electa mediante un proceso de eleccin popular, a fin de coordinar
el funcionamiento del Consejo Comunal, la instrumentacin de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.DEFINICION DE
TERMINOS.
mbito Geogrfico:
Segn el Artculo 4 de la Ley Orgnica de los Consejos Comunales,
es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad, cuyos
lmites geogrficos se establecen o ratifican en asamblea de
ciudadanos y ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y
considerando la base poblacional de la comunidad. Ley Orgnica de
los Consejos Comunales 26-11-2009.
reas de Trabajo:
Se constituye en relacin con las particularidades,
potencialidades y los problemas mas relevantes de la comunidad, el
numero y contenido de las reas de trabajo depender de la realidad
de cada comunidad, podr ser: economa, popular y desarrollo endgeno,
social integral, vivienda, hbitat e infraestructura; obras y
servicios comunitarios, sectores, poblaciones de atencin
preferencial; informacin y comunicacin alternativa; proteccin
ciudadana, seguridad y defensa y cualquier otra que defina la
comunidad. Ley Orgnica de los Consejos Comunales 26-11-2009
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas:
Segn el Artculo 5, la asamblea de ciudadanos y ciudadanas es la
mxima instancia de deliberacin y decisin para el ejercicio del
poder comunitario, la participacin y protagonismo popular, sus
decisiones son de carcter vinculante para el Consejo Comunal en el
marco de esta ley. Articulo 20 de la Ley Orgnica de los Consejos
Comunales 26-11-2009
Comit de Trabajo:
Es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer
funciones especificas, atender necesidades en distintas reas de
trabajo y desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su
comunidad. Ley Orgnica de los Consejos Comunales 26-11-2009.
Comunidad:
Segn el Articulo 4, a los efectos de la presente ley, se
entiende por comunidad el ncleo espacial bsico e indivisible
constituido por personas y familias que viven unidas en un mbito
geogrfico determinado, vinculadas por caractersticas e inters
comunes; comparten una historia, necesidades y potencialidades
culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole. Ley
Orgnica de los Consejos Comunales 29-11-2009.
Consejos Comunales:
Segn Articulo 2 de la Ley de los Consejos Comunales, son
instancias de participacin, articulacin e integracin entre las
diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los
ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo organizado ejercer
directamente la gestin de las polticas publicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las
comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y justicia
social. Ley Orgnica de los Consejos Comunales 26-11-2009.
Imagen Objetivo:
Es el conjunto de proposiciones que concibe la comunidad
deseada, aprobada por la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para
un periodo determinado. Ley Orgnica de los Consejos Comunales
26-11-2009.
Organizacin Comunitaria:
Son las organizaciones que existen en el seno de una comunidad
donde se agrupan un conjunto de personas en base a objetivos e
intereses comunes, para desarrollar actividades propias en el rea
que les ocupa. Ley Orgnica de los Consejos Comunales
26-11-2009.
Plan comunitario de desarrollo integral:
Es el documento que identifica la imagen del objetivo, las
potencialidades y limitaciones, las prioridades y los proyectos
comunitarios al logro del desarrollo integral de la comunidad. Ley
Orgnica de los Consejos Comunales 26-11-2009.
Planificacin:
Se entiende por planificacin, la tecnologa permanente,
ininterrumpida y reiterada del estado y la sociedad, destinada a
lograr su cambio estructural de conformidad con la Constitucin de
la Repblica. (Articulo 2 de la Ley Orgnica de Planificacin)
Acciones sostenidas que responden a una organizacin sistemtica.
Organismos encargados de facilitar los recursos suministrados
por el estado son Fodeme, Banco de la Mujeres, Banco del Pueblo,
instituciones gubernamentales y organizaciones sociales.
Proyecto:
Segn Armando Rivero (Publicado 19/03/2006) un proyecto se
refiere a un conjunto articulado y coherente de actividades
orientadas a alcanzar uno o varios objetivos siguiendo una
metodologa definida, para lo cual precisa de un equipo de personas
idneas, as como de otros recursos cuantificados en forma de
presupuesto, que prev el logro de determinados resultados sin
contravenir las normas y buenas prcticas establecidas, y cuya
programacin en el tiempo responde a un cronograma con una duracin
limitada.
Proyecto Comunitario:
El proyecto como componente del proceso de planificacin,
constituye un instrumento importante, pues al utilizarlo permite
alcanzar crecimiento y desarrollo en mayor grado, expresado ellos
entre otros por: una mayor produccin, ms empleos, mejor salud y
otros indicadores que evidencian bienestar, progreso y mejoras en
los niveles de vida.
Vocero o vocera:
Es la persona electa mediante proceso de eleccin popular, a fin
de coordinar el funcionamiento del Consejo Comunal, la
instrumentacin de las decisiones y la comunicacin ante las
instancias correspondientes. El vocero o vocera no esta facultado
para tomar decisiones a titulo personal, en cuanto a sus actos
expresan las decisiones de la asamblea de ciudadanos y ciudadanas.
Ley Orgnica de los Consejos Comunales 26-11-2009.
BASES LEGALESEn el contexto del desarrollo legislativo de las
disposiciones de la ley orgnica de los Consejos Comunales
relacionadas con la participacin y el protagonismo del pueblo, para
facilitar las decisiones de los rganos pblicos, la figura de los
Consejos Comunales se ha destacado como una expresin organizada del
pueblo para el ejercicio de sus derechos y deberes, en el escenario
de la ciudanizacin que permite la formacin integral de las
comunidades para el quehacer poltico, econmico, social y
cultural.
Articulo 2. De los Consejos Comunales. Los Consejos Comunales en
el marco constitucional de la democracia participativa y
protagnica, son instancias de participacin, articulacin e
integracin entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos
sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestin de las polticas publicas
y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones
de las comunidades en la construccin de una sociedad de equidad y
justicia social. (Pg. 3).
Articulo 3. Principios. La organizacin, funcionamiento y accin
de los Consejos Comunales se rige conforme a los principios de
corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia,
rendicin de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia,
responsabilidad social, control social, equidad, justicia e
igualdad social y de gnero. (Pg. 4).
Para estos artculos se define que los Consejos Comunales son
organizaciones comunitarias que permiten al pueblo trabajar con
proyectos orientados hacia las necesidades de la sociedad en la
construccin de un nuevo modelo de sociedad, que existe equidad y
justicia; mediante principios y valores de participacin en los
Consejos Comunales para poder formar una buena base sociopoltica
del socialismo, que consolide un nuevo modelo polticos, social,
cultural y econmico.
Articulo 4. Deberes. Son deberes de los ciudadanos y ciudadanas
integrantes de los Consejos Comunales: la corresponsabilidad
social, la rendicin de cuentas, el manejo transparente, oportuno y
eficaz de los recursos que dispongan, bien sea por asignacin del
estado o cualquier otra va de conformidad con el ordenamiento
jurdico vigente. (Pg. 12).
Articulo 6. Atribuciones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas es la mxima
instancia de decisin del Consejo Comunal, integrada por los
habitantes de la comunidad, mayores de quince (15) aos. (Pg.
9).
La figura de los Consejos Comunales son una expresin concreta
del pueblo, las comunidades organizadas, los vecinos y las
entidades locales, atendiendo a la fuente constitucional que se
invoque para su justificacin; tambin se hace referencia a su
naturaleza jurdica y las funciones que cumplen en las comunidades,
razn por la cual, los Consejos Comunales se identifican como una
forma asociativa, una instancia de participacin, una forma
organizada de la soberana popular.
Tomando en consideracin estas explicaciones, se pueden
determinar las referencias especficas de carcter constitucional,
para justificar la existencia legal de los Consejos Comunales y en
consecuencia, desarrollar con amplitud de criterio de la ley de los
Consejos Comunales.
Articulo 1. Objeto. La presente ley tiene por objeto crear,
desarrollar y regular la conformacin, integracin, organizacin y
funcionamiento de los Consejos Comunales; y su relacin con los
rganos del estado, para la formulacin, ejecucin, control y
evaluacin de las polticas publicas. (Pg. 3).
En los Consejos Comunales esta ley tiene derecho a participar en
las polticas pblicas.
Articulo 7. Integracin. A los fines de su funcionamiento, el
Consejo Comunal esta integrado por:
1. El rgano ejecutivo, integrado por los voceros y voceras de
cada comit de trabajo.
2. La Unidad de Gestin Financiera como rgano econmico
financiero.
3. La Unidad de Contralora Social como rgano de control. (Pg.
10).
Articulo 8. Del rgano ejecutivo. El rgano ejecutivo es la
instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la
participacin de las y los integrantes de la comunidad, los grupos
sociales y organizaciones comunitarias en los diferentes comits de
trabajo; se reunir a fin de planificar la ejecucin de las
decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, as como
conocer las actividades de cada uno de los comits y de las reas de
trabajo. (Pg. 10).
Mediante este anlisis se puede decir que esta ley tiene por
objeto de regular la constitucin de los Consejos Comunales en la
conformacin, organizacin y funcionamiento, para participar en esta,
a travs del ejercicio directo que es el voto, para establecer las
funciones de Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Articulo 9. De la conformacin del rgano ejecutivo. La Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas determina y elige el nmero de voceros o
voceras de acuerdo a la cantidad de comits de trabajo que se
conformen en la comunidad, tales como:
1. Comit de Salud.
2. Comit de Educacin.
3. Comit de Tierra Urbana y Rural.
4. Comit de Vivencia y Hbitat.
5. Comit de Proteccin e Igualdad Social
6. Comit de Economa Popular.
7. Comit de Cultura.
8. Comit de Seguridad Integral.
9. Comit de Medios de Comunicacin e Informacin.
10. Comit de Recreacin y Deportes.
11. Comit de Alimentacin.
12. Mesa Tcnica de Agua.
13. Mesa Tcnica de Energa y Gas.
14. Comit de Servicios.
15. Cualquier otro que considere la comunidad de acuerdo a sus
necesidades. (Pg. 10).
Articulo 10. De la Unidad de Gestin Financiera. La Unidad de
Gestin Financiera es un rgano integrado por cinco (5) habitantes de
la comunidad, electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, que funciona como un ente de ejecucin financiera de los
Consejos Comunales para administrar recursos financieros y no
financieros, servir de ente de inversin y de crdito, y realizar
intermediacin financiera con los fondos generados, asignados o
captados.
A los efectos de esta ley, la unidad de gestin financiera se
denominara Banco Comunal. El Banco Comunal pertenecer a un Consejo
Comunal o a una Mancomunidad de Consejos Comunales, de acuerdo con
el desarrollo de los mismos y a las necesidades por ellos
establecidas.
Sern socios y socias del Banco Comunal todos los ciudadanos y
ciudadanas que habiten en el mbito geogrfico definido por la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas y que conforman el Consejo
Comunal o la Mancomunidad de Consejo Comunales. El Banco Comunal
adquirir la figura jurdica de cooperativa y se regir por la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas, la ley de creacin, estimulo,
promocin y desarrollo del sistema micro financiero y otras leyes
aplicables, as como por la presente ley y su reglamento. Los Bancos
Comunales quedaran exceptuados de la regulacin de la Ley General de
Bancos y otras instituciones financieras. (Pg. 11).
Articulo 11. La Unidad de Contralora Social. La Unidad de
Contralora Social es un rgano conformado por cinco (5) habitantes
de la comunidad, electos o electas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas para realizar la contralora social y la fiscalizacin,
control y supervisin del manejo de los recursos asignados,
recibidos o generados por el Consejo Comunal, as como sobre los
programas y proyectos de inversin publica presupuestados y
ejecutados por el gobierno nacional, regional o municipal. (Pg.
11).
Articulo 12. De la eleccin, duracin y carcter del ejercicio de
las y los integrantes del Consejo Comunal. Los voceros y voceras de
los comits de trabajo, as como las y los integrantes de los rganos
econmico-financiero y de control, sern electos y electas en
votaciones directas y secretas por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas. Quienes se postulen no podrn ser electos en ms de un
rgano del Consejo Comunal, duraran dos aos en sus funciones y podrn
ser reelectos. El carcter de si ejercicio es ad honorem.
Los pueblos y comunidades indgenas elegirn a los rganos de los
Consejos Comunales, de acuerdo con sus usos, costumbres y
tradiciones, y por lo dispuestos en la Ley Orgnica de Pueblos y
Comunidades Indgenas. (Pg. 11).
Articulo 13. Requisitos para la eleccin de voceros y voceras de
los comits de trabajo. Para ser electo o electa se requiere:
1. Ser habitante de la comunidad, con la menos seis (6) meses de
residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin
constituidas o circunstancias de fuerza mayor.
2. Mayor de quince (15) aos.
3. Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente, en el
caso de ser mayor de edad.
5. No ocupar cargos de eleccin popular. (Pg. 12).
Articulo 14. Requisitos para la eleccin de las y los integrantes
de las unidades de contralora social y de gestin financiera. Para
ser electo o electa como integrante de la Unidad de Contralora
Social o de la Unidad de Gestin Financiera, se requiere:
1. Ser habitante de la comunidad, con al menos, seis (6) meses
de residencia en la misma, salvo en los casos de comunidades recin
constituidas o circunstancias de fuerza mayor.
2. Mayor de edad.
3. Disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
4. Estar inscrito en el Registro Electoral Permanente.
5. No ocupar cargos de eleccin popular. (Pg. 13).
Todos estos artculos los podemos interpretar, que en los
Consejos Comunales se elige el nmero de Voceros o Voceras de
acuerdo a la cantidad de comits de trabajo que se conformen en la
comunidad. El rgano estar integrado por cinco (5) habitantes de la
comunidad electos o electas que llevaran el control de gestin
financiera y la relacin con otras instituciones. Dentro de esta se
conformara de un grupo de personas que estarn encargadas de la
parte de la contralora social y la fiscalizacin, control y
supervisin del manejo de los recursos asignados, recibidos o
generados por el Consejo Comunal, para la conformacin de estas
comisiones el vocero o vocera deben cumplir una serie de requisitos
exigidos por la ley de los Consejos Comunales.
Articulo 23. Funciones de la Unidad de Contralora Social. Son
funciones de rgano de control:
1. Dar seguimiento a las actividades administrativas y de
funcionamiento ordinario del Consejo Comunal en su conjunto.
2. Ejercer la coordinacin en materia de contralora social
comunitaria.
3. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia de la ejecucin
del plan de desarrollo comunitario.
4. Ejercer el control, fiscalizacin y vigilancia del proceso de
consulta, planificacin, desarrollo, ejecucin y seguimiento de los
proyectos comunitarios.
5. Rendir cuenta publica de manera peridica, segn lo disponga el
reglamento de la presente ley. (Pg. 18).
Articulo 24. Articulacin de los rganos del Consejo Comunal. Los
rganos Ejecutivo, de control y econmico financiero del Consejo
Comunal, a los efectos de una adecuada articulacin de su trabajo,
realizaran reuniones de coordinacin y seguimiento al menos
mensualmente, segn los parmetros que establezca el Reglamente de la
presente ley.
Los gastos que se generen por concepto de la actividad de los
voceros, voceras y dems integrantes de los rganos del Consejo
Comunal, sern compensados por el fondo de gastos de funcionamiento
del Consejo Comunal. En el Reglamento de la presente ley se
establecern los topes mximos para cubrir dichos gastos. (Pg.
19).
En los artculos 23 y 24 es donde se explica todas las funciones
que debe realizar el rgano de la contralora social, esta ley
establece parmetros que deben cumplirse a cabalidad estos Consejos
Comunales.
La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas tiene las siguientes
funciones:1. Aprobar el mbito geogrfico del Consejo Comunal.
2. Aprobar la creacin de comits de trabajo.
3. Elegir y revocar a los voceros del Consejo Comunal.
4. Elegir y revocar los integrantes de la comisin electoral.
5. Aprobar el plan comunitario.
6. Garantizar el funcionamiento del ciclo comunal.
7. Aprobar los proyectos comunitarios de comunicacin: educacin,
salud, cultura, recreacin, actividad fsica, deporte, socio
productivo, vivienda, infraestructura.
8. Evaluar la gestin de los que conforman el Consejo Comunal.9.
Aprobar las normas de convivencia de la comunidad.
10. Designar a los voceros del Consejo Comunal
11. Aprobar la solicitud de transferencia de servicios.
12. Designar a los miembros de la comisin de contratacin.
13. Aprobar el acta constitutiva y estatus del Consejo
Comunal.
14. Las dems establecidas en la presente ley.
Colectivo de coordinacin comunitaria.
Es la instancia de articulacin, trabajo, conjunto y
funcionamiento, conformado por los voceros de la Unidad Ejecutiva,
Unidad Administrativa, Financiera Comunitaria, Unidad de Contralora
Social del Consejo Comunal
MARCO METODOLOGICO.Nivel de Investigacin:
La investigacin es de campo, descriptiva participativa, en el
sentido de delimitar objetiva y cientficamente cual es el criterio
y la conformacin del Consejo Comunal, en la comunidad y como esta
influenciada dicha actitud por algunos factores como son: edad,
sexo, nivel de ocupacin, grado de instruccin, religin, estado
civil, nmero de hijos.
rea de Estudio:
El estudio se realizo en la urbanizacin Villa Rosa, sector H,
Parroquia Francisco Fajardo del Municipio Garca del Estado Nueva
Esparta, para el ao 2009.
Universo:
Estuvo constituido por 460 habitantes del sector H de la
urbanizacin Villa Rosa, Parroquia Francisco Fajardo del Municipio
Garca en el Estado Nueva Esparta.
Recopilacin de Datos:
Se utilizo un instrumento tipo cuestionario que recoge la
informacin directa la cual consta de varias alternativas.
Completamente de acuerdo (CA) Acuerdo (A) Indiferente (I)
Opuesto(O) Opuesto Rotundamente (OR), debidamente validadas, para
determinar la actitud, criterio y conformacin del Consejo
Comunal.
Tambin medir las variables: edad, sexo, grado de instruccin,
nivel de ocupacin, religin, estado civil y nmero de hijos.
DISEO DE LA INVESTIGACION.
Diseo de campo:
Segn Sabino (2000), Consiste en la recoleccin de datos
directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde
ocurren los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar
variable alguna, es decir, el investigador obtiene la informacin
pero no altera las condiciones existentes. (Pg. 56).
El diseo de campo es esencial para el logro de los objetivos y
las soluciones de los problemas planteados. Se puede realizar a
nivel exploratorio, descriptivo y explicativo, adems, de acuerdo
con Ramrez (1999), puede ser extensiva, cuando se realiza en
muestras y en poblaciones enteras (censos); e intensiva cuando se
concentra en casos particulares, sin la posibilidad de generalizar
los resultados, la investigacin esta ubicada dentro de la
metodologa de investigacin de campo, debido a que se realizo en el
lugar donde se presenta el problema, estableciendo una interaccin
entre los objetivos de estudio y la realidad.
La presente investigacin es diseada y desarrollada en el campo,
ya que los estudiantes de Gestin Social, se trasladaron hasta el
sector H, de la urbanizacin Villa Rosa, Parroquia Francisco
Fajardo, Municipio Garca del Estado Nueva Esparta, para recabar
informacin directa del lugar de los hechos.
Tcnicas e instrumentos de recoleccin de datos:
La entrevista: es una tcnica o herramienta para obtener
informacin que consiste en un dialogo entre dos personas, el
entrevistador (investigador) y el entrevistado (investigado), se
realiza con el fin de obtener informacin de primer plano de parte
de este, que es por lo general, una de las personas entendida de la
materia de investigacin. Carlos Sabino (2006) Editorial Panapo.
Adems en las ciencias sociales esta constituye una tcnica o
herramienta indispensable por que permite recolectar datos que de
otro modo seria difcil obtener, como por ejemplo en consultas
bibliogrficas.
La encuesta: es una tcnica o herramienta destinada a obtener
datos de varias personas cuyas opciones impersonales interesan al
investigador, para ello a diferencia de la entrevista se utiliza
una lista de preguntas que son entregadas a los sujetos en estudio,
con el fin de que sea contestado por escrito, este listado de
interrogantes se denomina cuestionario, el cual es impersonal para
el investigado, puesto que puede ser identificado o no, debido a
que lo importante son los datos que pueden aportar. (Autor Likert)
Instrumento de medida directa de informacin ao 1197.
Uno de los principales aspectos que debe vencer el investigador
es la observacin mediante un proceso de socializacin con el grupo
investigado para que sea aceptado y definir claramente donde, como
y que debe observar al escuchar.Un elemento clave y fundamental
para encarar con xito actividades que se desarrollen en el campo de
la humanidad, es instruir a los habitantes de esta comunidad para
que tengan un conocimiento profundo de sus propios valores en
cuanto a actitudes positivas, favorables y no negativas con
respecto a la constitucin de los Consejos Comunales. Para la
investigacin de este proyecto cabe destacar una serie de fases, la
primera fase o momento: la Fase de Diagnstico Comunitario, donde se
recolectan la informacin necesaria y se indaga sobre los problemas
y debilidades de la comunidad.Luego, comienza la Fase de
Planificacin, que constituye un momento importante, pues en base al
diagnstico comunitario realizado se comienza a planear una serie de
estrategias y actividades buscando mejorar una situacin
problemtica.
Finalmente, se procede a la Fase de Ejecucin y anlisis de
resultados, donde se ejecutan todas y cada una de las actividades y
estrategias planificadas, a fin de dar solucin o mejora a una
situacin problemtica, para luego analizar los resultados obtenidos,
extraer conclusiones y recomendaciones.
PLAN DE ACCION
OBJETIVO GENERALOrganizar a la comunidad en la conformacin del
Consejo Comunal del sector H, de la urbanizacin Villa Rosa,
Parroquia Francisco Fajardo del Municipio Garca del Estado Nueva
Esparta, con la finalidad de darle solucin a sus problemas.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
1. Recolectar la informacin necesaria para la organizacin del
Consejo Comunal del Sector H de la Urbanizacin Villa Rosa,
Municipio Garca.
2. Coordinar conjuntamente acciones con la comunidad para la
constitucin formal del Consejo Comunal del sector H.
3. Ejecutar actividades a fin de constituir el Consejo Comunal
del sector identificado con la letra H, de la urbanizacin Villa
Rosa.
ACTIVIDADES1. Convocar a los habitantes a la reunin de una
asamblea para informarles a constituir el Consejo Comunal.
2. Incentivarlos a la conformacin del mismo.
3. Determinar las causas que han motivado el retardo en la
conformacin del Consejo Comunal.
4. Organizar actividades:
4.1 publicidad e informacin, y tambin la conformacin del comit
promotor para hacer las postulaciones, visitas individuales,
comunitarias, entrevistas, observaciones, encuestas y charlas.
4.2 Visitas al encargado de Fundacomunal Sr. Yesn Martnez.
4.3 Contactar a la Dra. Nora Cardona, directora de cultura para
que facilite el material necesario para llevar a cabo la
Asamblea.
4.4 Visita a la Sra. Victoria Perdomo para que convoque a los
vecinos para la Asamblea.
4.5 Convocar a la Sra. Evelin Safn, representante de la Junta
Promotora.
TiempoRecursos
Desde
15-10-2009
hasta
15/05/2010 Los habitantes de la comunidad. (Padres y
representantes.
Organismos: Fundacomunal, Direccin de Cultura.
La escuela, liceo, directivos, docentes.
Material didctico, recursos audiovisuales.
La iglesia, ambulatorios, destacamento policial.
Lneas de taxi, lnea de rutas urbanas.
Material de apoyo: computadora, cmara fotogrfica y
diapositivas.
Visitas Individuales y comunitarias.
Tcnicas. Visitas Individuales y comunitarias.
Entrevistas, observacin.
Encuestas, planificacin y participacin.
Charlas y cuestionarios.
Material didctico referente a la conformacin del Consejo
Comunal.
Talleres de integracin a la comunidad.
Recursos audiovisuales.PRESENTACION Y ANALISIS DE
RESULTADOS.
En la ejecucin de la investigacin del presente proyecto, se hizo
necesario el traslado al sector H, de la urbanizacin Villa Rosa,
Parroquia Francisco Fajardo del Estado Nueva Esparta, donde se
procedi a realizar una serie de visitas a la comunidad y a personas
interesadas en colaborar con el proyecto, las cuales se efectuaron
en reiteradas oportunidades, con el fin de efectuar ciertas
observaciones, realizar una serie de encuestas y entrevistas a la
poblacin del sector para poder formalizar las opiniones.
El primer objetivo del presente proyecto fue recolectar la
informacin necesaria para la organizacin del Consejo Comunal del
Sector H de la Urbanizacin Villa Rosa, Municipio Garca.
Esto llev a conocer de cerca sobre las posibles necesidades y
problemticas que posea dicho sector, al cual fue adjudicado a los
estudiantes de Gestin Social para realizar el presente proyecto
Comunitario.Se recolecto informacin a travs de las diferentes
tcnicas e instrumentos explicados en la metodologa, primeramente,
se obtuvo informacin mediante una encuesta aplicada a la comunidad,
cuyos resultados se muestran en tablas en los anexos.
Seguidamente tambin se obtuvo informacin documental a travs de
la revisin bibliogrfica y legalComo segundo objetivo, se coordino
conjuntamente acciones con la comunidad para la constitucin formal
del Consejo Comunal del sector H, difundiendo el alcance, objeto y
fines de lo que es un Consejo Comunal, explicando La Ley Orgnica
del Consejos Comunales. Y en el tercer objetivo se ejecuta
actividades a fin de constituir el Consejo Comunal del sector
identificado con la letra H, de la urbanizacin Villa Rosa.Estas
actividades enmarcadas en lo que se refiere, se inicia con el
equipo promotor que en este caso somos nosotras las estudiantes de
gestin social invitando a la comunidad a una asamblea de ciudadanos
y ciudadanas donde se escoge un equipo electoral provisional y
someter a consideracin los comit de trabajo.
Mediante cada visita efectuada a la comunidad, se realizaron
anlisis en forma profunda sobre las deficiencias que posea la
misma, para lo cual el grupo que conforma este proyecto
comunitario, indag hacia diferentes sectores donde estn conformados
Consejos Comunales, con el fin de realizar diversas comparaciones,
se pudo observar los beneficios obtenidos en las comunidades
organizadas.
Tambin se mantuvo conversaciones con los habitantes del sector,
para plantearles el motivo de la presencia de los estudiantes de
Gestin Social de la UBV, dentro de la comunidad, y obtener
respuestas a las preguntas que se les realiz, a parte se pudo notar
carencia de una organizacin participativa por el descuido de la
poblacin.
Con el procedimiento de la observacin y dems indagaciones
realizadas en el sector H, se decidi convocar a una asamblea para
plantear la informacin sobre la necesidad de conformar el Consejo
Comunal, quedando en consenso para las postulaciones de las voceras
y voceros, quedando este en la fase de las elecciones, ya que para
la fecha estn con la adecuacin de los Consejos Comunales ya
constituidos y el del sector H, tiene que esperar su fecha
correspondiente para su registro. Se pudo observar adems, que el
partidismo se ha apropiado de casi todos los espacios comunitarios
creando divisiones entre los vecinos e impidiendo la comunicacin
efectiva entre ellos.
Las personas que fueron encuestadas y que oscilan entre las
edades de 30 a 34 aos al igual hasta 40 inciden en la conformacin
del Consejo Comunal.
Mostraron inters y participacin en las actividades que se
realizaron.
El sexo femenino predomino a la asistencia de las Asambleas.
La mayora de los habitantes tienen un grado de instruccin medio,
lo que hace posible que entiendan la conformacin del Consejo
Comunal.
Se observo que en su mayora tienen hijos, quieren que se busquen
soluciones a los problemas de la comunidad.
El protagonismo de algunos actores en el rea poltica y social
quienes han impedido que emerjan otras figuras comunitarias con
verdadero liderazgo y credibilidad social.
Los resultados se presentan en cuadros que reflejan la
informacin de manera breve y concreta, ordenadas por preguntas de
tal manera, que se facilite su compresin.
Por lo tanto, se utiliza el porcentaje simple, el cual indica el
porcentaje de cada tem una vez recogido todos los datos.
Los datos obtenidos se presentan a travs de tablas descriptivas
con el fin de tener una visin ms precisa de la informacin recogida.
(ver anexos)CONCLUSIONES.
El trabajo se realizo con la finalidad de investigar la actitud
que tiene la comunidad hacia la conformacin del Consejo Comunal en
la Urbanizacin Villa Rosa sector H, Parroquia Francisco Fajardo del
Municipio Garca del Estado Nueva Esparta. Luego de obtener los
resultados y los anlisis propuestos se lleg a las siguientes
conclusiones:
La actitud que tienen las personas que integran la comunidad de
Villa Rosa sector H a constituir el Consejo Comunal se obtuvo un
porcentaje de 100% en la categora joven, ubicando dicho puntaje en
el continuo que va desde las actitudes ms favorables hasta las
menos favorables.
Sin embargo la mayora de los miembros de la comunidad estuvieron
de acuerdo en que es necesario asistir a la Asamblea. Siendo su
asistencia en promedio 80 personas en su mayora del sexo
femenino.
Estuvieron de acuerdo a colaborar y ayudar a desarrollar las
actividades planificadas para su ejecucin y as lograr la meta
propuesta.
Se determin que las causas porqu no se ha constituido el Consejo
Comunal, es por la falta de comunicacin, y un lder organizador de
las ideas y actividades a desarrollar. La falta de informacin, los
ideales polticos. La falta de credibilidad de los autores
comunitarios en las instituciones y proyectos sociales.
La apata, el desinters y desacuerdo mutuo de algunos vecinos que
conforman la comunidad.
Visitar a los organismos competentes para que presten su
colaboracin.
Se detect que el instrumento utilizado precisa con ms claridad y
exactitud los componentes cognoscitivos que son las creencias que
sostienen los habitantes de la Comunidad influenciados por su
entorno, credo religioso, nivel de educacin, ocupacin, estado
civil, edad, sexo y el componente reactivo, debido a que se
detectaron actitudes negativas en cuanto al desarrollo del
proyecto.
Los parmetros cognoscitivos y reactivos son elementos
importantes y confiables cuando se hace un diagnstico del perfil
actitudinal.
Las autores del presente proyecto demostraron la gran
importancia de conformar los Consejos Comunales en las comunidades,
para lograr la integracin y participacin de la comunidad y as
logren obtener el beneficio para la misma, recordando que la
sociedad debe adoptar y adaptarse a los cambios que se estn
llevando a cabo en nuestro pas, llevando como meta principal el
poder popular en manos del verdadero pueblo.
Los basamentos legales son las verdaderas guas de las
comunidades, y proyectos como estos son los que permiten
entenderlos para lograr que el mayor nmero de sociedades puedan
integrarse al cambio, y al rumbo socialista que dirigido por el
gobierno nacional.
Por otra parte el proyecto que est dirigido a cumplir con los
requisitos que exige la institucin, adems est dirigido a formar
parte de una herramienta que ayude y apoye el proyecto nacional de
integracin, sirviendo de documento gua para cualquier comunidad que
lo desee y se proponga encaminarse como una sociedad organizada y
enmarcada en el bienestar que ofrece los Concejos Comunales.
RECOMENDACIONES.
Como futuras T.S.U. en Planificacin y Desarrollo Local, de
nuestro pas, se piensa que la comunicacin local debe comenzar desde
el ncleo familiar y luego continuar en la escuela, debe impartirse
de acuerdo a las normas establecidas y estas varan tomando en
cuenta la clase social, religin, educacin y estilo de vida.
Un elemento clave y fundamental para encarar con xito las
actividades de una buena comunicacin, es que el participante tenga
un conocimiento profundo de sus propios valores en cuanto a las
actitudes de lo que es un Consejo Comunal.
Es conveniente que de entrar en el campo estrictamente tcnico y
metodolgico que es simplemente la herramienta que se emplea para
conseguir una buena integracin a la comunidad por parte de los que
la integran. Las personas se sometan a un proceso de autoestudio y
autoconocimiento a fin de:
Definir sus actitudes y opiniones acerca de la constitucin de
los Consejos Comunales.
Capacitarse para darse cuenta y que comprendan que esto no
solamente beneficia la comunidad, sino tambin al ncleo familiar y
se logra un mejor estilo de vida.
Aislar los mitos, falsos conceptos y prejuicios en el campo
actitudinal y conductista de la comunicacin humana de tal modo que
pueda comprender mejor las actitudes y conductas de otros. Para
lograr esto debe tenerse en cuenta las siguientes propuestas:
La comunicacin es una parte integral de toda personalidad y se
expresa en todo lo que una persona hace.
Lo que es comunicacin aceptable vara en cada persona, pero en
todo caso debe ser sensible a las necesidades de otros.
Los docentes, padres y representantes pueden ayudar, dndole la
orientacin necesaria de acuerdo a su edad cronolgica.
Los programas en mbito educativo deben estar relacionados con la
informacin de que son los Consejos Comunales, para que desde
temprana edad los nios aprendan a querer y cuidar desde su hogar,
escuela y comunidad, y as crear conciencia propia y ayuden a buscar
soluciones.
El programa de capacitacin deber establecer un equilibrio entre
lo que ellos creen que necesitan y lo que se les puede proveer en
cuanto al desarrollo de su conducta y elementos de juicio para la
buena decisin.
De acuerdo a los resultados obtenidos se har necesario
intervenir oportuna y adecuadamente a los miembros de la comunidad,
con el objeto de modificar las actitudes negativas que estos tengan
hacia la integracin de la comunidad en la formacin del Concejo
Comunal.
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liberacin de los Concejos Comunales El Nacional. 7-7-8, Pg.
A/4.
WIKIPEDIA (2009) Enciclopedia. Investigacin
ParticipativaANEXOS.
TABLA N 1
EDAD.
CategorasFrecuencia (Fa)Porcentaje (%)
20-2432
25-292017
30-344235
35-393227
40 y Mas2319
Total120100
Anlisis:
Se observa que en la muestra estudiada es mayoritariamente
joven, un 100% de ellos esta comprendido en la categora de 20 a 40
aos. Este factor incide directamente en la integracin y la
conformacin del consejo comunal, ya que siendo esta poblacin
completamente joven es ms fcil de manejar y comprender.
TABLA N 2
SEXO.
CategorasFrecuencia (Fa)Porcentaje (%)
Masculino2320
Femenino9780
Total120100
Anlisis:
En la presente tabla se observa que la muestra estudiada en su
mayora predomina el sexo femenino, en un 80%, mientras que el 20%
son del sexo masculino. Esto nos indica que el sexo femenino son
siempre acuden al llamado.
TABLA N 3
GRADO DE INSTRUCCIN.
CategorasFrecuencia (Fa)Porcentaje (%)
Primaria3042
Secundaria9033
Superior3025
Total120100
Anlisis:
Se observa en la tabla que la muestra estudiada, el 42% tiene un
grado de instruccin en primaria, el 33% en educacin secundaria, y
el 25% en educacin superior. Estos resultados nos indican que en su
mayora los habitantes de esta urbanizacin tienen un buen grado de
instruccin, lo que hace posible que puedan entender la conformacin
del consejo comunal.
TABLA N 4
OCUPACION.
CategorasFrecuencia (Fa)Porcentaje (%)
Obrero6050
Empleados3025
Profesionales3025
Total120100
Anlisis:
Se observa en la tabla estudiada en su mayora son obreros en un
50%, y un 25% son empleados y profesionales respectivamente. Esto
incide que de acuerdo a su ocupacin pueden entender lo que es un
consejo comunal.
TABLA N 5
RELIGION.
CategorasFrecuencia (Fa)Porcentajes (%)
Catlica3252
Protestante109
Evanglica2823
Testigo de Jehov1815
Juda00
Sin religin32
Total120100
Anlisis:
En la tabla se observa que la mayora son catlicos en un 52%, con
respecto a las otras religiones, 9% son protestantes, el 23%
evanglicos, 15% testigo de Jehov, 0% juda, y el 2% sin religin.
Esto nos conlleva a que los habitantes de la urbanizacin pueden
prestar su colaboracin en la conformacin del consejo comunal.
TABLA N 6
ESTADO CIVIL.
CategorasFrecuencia (Fa)Porcentaje (%)
Casado4639
Soltero3428
Divorciado65
Unido2520
Viudo98
Total120100
Anlisis:
Podemos observar que del 39%, su estado civil es casado, el 28%
soltero, el 5% divorciado, el 20% unido, y el 8% viudo. Esto es
importante para compartir las orientaciones en la conformacin del
consejo comunal.
TABLA N 7
HIJOS.
CategorasFrecuencia (Fa)Porcentaje (%)
0 a 165
2 a 365
4 a 51815
6 a 72622
8 a 93425
10 o mas3025
Total120100
Anlisis:
Se observa en la tabla la muestra estudiada el 28% en la
categora que sus hijos oscilan en las edades de 8 a 9 aos, el 25%
sus hijos tienen la edad de 10 o mas aos, el 22% tienen de 6 a 7
aos, el 15% estn entre los 4 y 5 aos, el 5% en las edades de 2 a 3
aos y de 0 a 1 ao. Esto nos indica que tienen que dedicarles ms
tiempo a sus hijos y darles las orientaciones necesarias para que
aprendan a vivir en comunidad y desarrollar el conocimiento de la
forma de constituir el consejo comunal.
TABULACION GENERAL DE LA MUESTRA.
AlternativaPorcentaje (%)Habitantes
Conformacin de Consejo Comunal97116
Los que no estn de acuerdo34
Total100120
Fuente: Matriz de tabulacin de datos.
En este cuadro se observa que el 97% de los habitantes tienen
una actitud positiva hacia la conformacin de un consejo comunal y
el 3% presentan una actitud negativa en contra de la propuesta.
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LE EDUCACION SUPERIOR
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
P.F.G. GESTION SOCIAL DEL DESARROLLO LOCAL.
ALDEA: L.L. ARGELIA LAYA
VILLA ROSA-ESTADO NUEVA ESPARTA.
CUESTIONARIO.
ESTIMADO PADRE O REPRESENTANTE:
El siguiente cuestionario ha sido elaborado con la finalidad de
recabar informacin sobre la actitud y las necesidades que tienen
los habitantes de la urbanizacin Villa Rosa, Parroquia Francisco
Fajardo del Municipio Garca, Sector H en el Estado Nueva Esparta
para la conformacin del Consejo Comunal.
Le agradecemos su colaboracin y sinceridad al responder cada
pregunta, garantizamos que los datos recabados sean absolutamente
confidenciales.
No es necesario que escriba su nombre. Debe leer las
instrucciones que a continuacin se le suministrarn y as contestar
todas las preguntas.
Gracias.
1. EDAD
a. 20 24 aos _____
b. 25 29 aos _____
c. 30 34 aos _____
d. 35 39 aos _____
e. 40 + aos _____
2. SEXO
a. Masculino _____
b. Femenino _____
3. GRADO DE INSTRUCCIN
a. Primaria _____
b. Secundaria _____
c. Superior _____
4. NIVEL DE OCUPACION
a. Obrero _____
b. Empleado _____
c. Profesional _____
5. RELIGION
a. Catlica _______
b. Protestante _______
c. Evanglico _______
d. Testigo de Jehov _______
e. Juda _______
f. Otra (Definirla) _______
g. Sin religin _______
6. ESTADO CIVIL
a. Casado __________
b. Soltero __________
c. Divorciado __________
d. Unido __________
e. Viudo __________
7. NUMERO DE HIJOS
a. 0 a 1 _____
b. 2 a 3 _____
c. 4 a 5 _____
d. 6 a 7 _____
e. 8 a 9 _____
f. 10 y ms_____
INSTRUCCIONES.
Lee detenidamente las preguntas
Marca con una X las respuestas que mejor se adapten a la
situacin.
Si tiene alguna duda consulte con las encuestadoras.
Usted encontrara las siguientes alternativas en cada una de las
preguntas:
CA: Completamente de Acuerdo.
A: Acuerdo.
I: Indiferente.
O: Opuesto.
OR: Opuesto Rotundamente.
1. Esta usted de acuerdo con la integracin de la comunidad a la
conformacin del consejo comunal.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
2. Es obligacin de los miembros de la comunidad asistir a las
asambleas.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
3. Han recibido los habitantes de la urbanizacin Villa Rosa algn
incentivo para la conformacin del Consejo Comunal.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
4. Piensa que se han retardado en la conformacin del Consejo
Comunal.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
5. Algn organismo les ha propuesto para organizarse para la
conformacin del Consejo Comunal.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
6. Los han visitado del organismo Fundacomunal.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
7. Piensan que los habitantes de la urbanizacin Villa Rosa
pueden prestar su colaboracin cuando sea necesario.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
8. Es beneficio de la comunidad la conformacin del Consejo
Comunal.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
9. Piensa que con los Consejos Comunales se resolvern los
problemas de la comunidad.
CA ___ A___ I___ O___ OR___
10. Esta de acuerdo que los miembros de la comunidad deben
coordinar conjuntamente INAPIME para la constitucin formal del
Consejo Comunal.
CA ___ A___ I___ O___ OR___