GESTIÓN DE RESIDUOS EN COSTA RICA - …cerenah2o.weebly.com/uploads/4/8/2/7/48273291/gestión_integral_de... · sistemas de disposición final adecuados. Residuos ordinarios Metales

RESEÑA LA LEGISLACIÓN NACIONAL ATINENTE Y SUS

INSTRUMENTOS PRINCIPALES

GESTIÓN DE RESIDUOS EN COSTA

RICA

Licda. Karla Astorga Castro

Gestora Ambiental

2014

[email protected]

Problemática

Actividades económicas

y sociales

Consumo

RESIDUOS SÓLIDOS

En CR la generación por persona es de 0,85 kg/persona * día

Problemática

Factores

• Uso excesivo de envases y empaques

• Uso de productos desechables

• La publicidad

• Obsolescencia

Efectos

• No hay espacio para rellenos sanitarios = disposición inadecuada

• Genera otros desechos

• Contaminación del suelo

• Costos económicos cada vez más altos

Problemática

Tiempo de descomposición en el ambiente

Orgánicos

• 4 semanas

Papel y cartón

• 2 meses

Plástico

• 500 años

Aluminio

• 200 años

Vidrio

• 4000 años

Baterías

• 1000 años

Chapas metálicas

• 30 años

CONCEPTOS Y CLASIFICACIONES, SEGÚN LEGISLACIÓN

Tipos de residuos

• Domésticos (casas, abastecedores, tiendas) que por su volumen y características no representan algún riesgo para ser manejados por las personas.

Ordinarios

• Son los que presentan carácter corrosivo, tóxico, inflamable o reactivo y deben ser manejados y gestionados totalmente diferente de los demás, en condiciones de estricto control

Peligrosos

• Son los que por su volumen o composición compleja (no peligrosa) no pueden ser manejados como los residuos ordinarios y requieren condiciones o equipos particulares para su manipulación, almacenamiento y tratamiento.

Manejo Especial

Ley 8839 Gestión Integral de Residuos(GIR)

• Establece una jerarquía de ACATAMIENTO OBLIGATORIO para todas las personas físicas y jurídicas (Art. 3)

• Principios de aplicación (art. 5) – Responsabilidad compartida: TODOS somos generadores

de residuos y somos RESPONSABLES por ellos • Consumidor

• Distribuidor

• Gobierno

• Empresas

– Responsabilidad extendida del productor: es el que mejor conoce sus productos! • Si no hay tecnología o sistema existente capaz de aprovechar un

residuo, el FABRICANTE debe facilitar su manejo u orientarlo

Ley Gestión Integral de Residuos N°8839

Otr

os

Pri

nci

pio

s Internalización de costos

Prevención en la fuente

Precautorio

Acceso a la información

Deber de informar

Participación ciudadana

Ley 8839 Gestión Integral de Residuos(GIR)

• Articulo 6: – Generador: persona física o jurídica, pública o privada, que

produce residuos al desarrollar procesos productivos, agropecuarios, de servicios, de comercialización o de consumo.

– Gestor: persona física o jurídica, pública o privada, encargada de la gestión total o parcial de los residuos, y autorizada conforme a lo establecido en esta Ley o sus reglamentos. (entiéndase como gestor autorizado)

– Residuo: material sólido, semisólido, líquido o gas, cuyo generador o poseedor debe o requiere deshacerse de él, y que puede o debe servalorizado o tratado responsablemente o, en su defecto, ser manejado por sistemas de disposición final adecuados.

Residuos ordinarios

Metales

Vidrio

Plástico Orgánicos

Papel y cartón

Decreto 36903 Manejo Residuos Solidos Ordinarios

Residuos peligrosos

Tóxico Inflamable Corrosivo

Decreto 37788 Reglamento General para la Clasificación de Residuos Peligrosos

Residuos peligrosos

Decreto 37788 Reglamento General para la Clasificación de Residuos Peligrosos

• Dentro de los programas para generadores de la Ley 8839 y su reglamento

• Considerar: generación, clasificación, acondicionamiento, almacenamiento, transporte, tratamiento / valorización o disposición final

Decreto 27000 Caracterización de los Desechos Peligrosos Industriales

Residuos peligrosos

Decreto 27001 Manejo de desechos peligrosos industriales

• Condiciones y cantidad de almacenamiento: 1 año o los 1000 galones dentro de la fuente generadora

• Descontaminación (Decreto 37757 Valores guía en suelos para descontaminación de sitios afectados por emergencias ambientales y derrames)

Manejo Especial

Decreto 38272-S Reglamento para la Declaratoria de Residuos de Manejo Especial

Otros reglamentos

27378 Rellenos Sanitarios

30965 Gestión Desechos Infectocontagiosos

31837 Residuos como combustibles alternos

33745 Llantas de Desecho

35906 Centros de Recuperación de Residuos Valorizables

35933 Gestión Integral de Residuos Electrónicos

36039 Disposición de medicamentos, materias primas y sus desechos

JERARQUÍA DE GIR

= NO CONSUMIR PARA NO GENERAR

= CONSUMIR MENOS PARA GENERAR MENOS = USAR UN “RESIDUO” PARA OTRA COSA = CLASIFICAR PARA 1) RECICLAJE 2) COPROCESAMIENTO = ELIMINAR LOS RESIDUOS O SU PELIGROSIDAD = ENTERRAR EN UN LUGAR DE FORMA ADECUADA

Ley GIR

Articulo 4

Reciclaje: solo residuos ordinarios

OJO No es lo mismo que separar y clasificar…… Es un proceso INDUSTRIAL principalmente

Aprovecha el tipo de

material

Nombre empresa

recicladora

Material

Empaques Santa Ana

Cartón corrugado, cartulina, tubos de cartón y bolsas de cemento

Kimberly Clark Papel en general (periódico, blanco, directorios, folders, cartoncillo, revista color, papel computadora)

Fundellantas Llantas de hule

Fundición Alajuelense

Metales varios

Florida Bebidas Latas de aluminio y botellas plásticas

Recyplast Plásticos varios

VICESA Vidrio

FANAL Botellas

Dos Pinos Envases tetrabrik

Coprocesamiento: residuos peligrosos o de manejo especial

CENIZAS

Aprovecha el poder calorífico del

material

Ley 8839 Gestión Integral de Residuos(GIR)

• Gestores Autorizados ante Ministerio de Salud

• Lista

http://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/informacion/gestores-de-residuos

• Requisitos

http://www.ministeriodesalud.go.cr/index.php/tramites/registro-de-gestores-de-salud

INSTRUMENTOS LEY GIR 8839 Y REGLAMENTO A LA LEY GIR N°37567

Instrumentos empresa privada

• Planes de Generadores

– Contenido

• Responsable del tema

• Diagnóstico y Plan (Reglamento a la Ley GIR N°37567)

• Residuos peligrosos y de manejo especial

• Gestores Autorizados

– Adicional: Medidas de compras sustentables, acciones de responsabilidad compartida y responsabilidad extendida del productor

Instrumentos Institución Pública

• Sistemas de Gestión Ambiental = Programa de Gestión Ambiental Institucional – Integrar

• Métrica • Seguir la jerarquía • Metas, responsables, recursos e indicadores de seguimiento • Acciones de comunicación • Seguimiento y monitoreo

– Obligaciones • POA y presupuestos • Compras = 20% adicional a los oferentes que demuestren

criterios de gestión integral de residuos y su manejo al fin de la vida útil

Instrumentos para Sectores Sociales

• Programas para la gestión integral de un determinado sector o residuo de interés de: Asociaciones de desarrollo, pequeños empresarios, cooperativas, asociaciones de mujeres, comunidades indígenas, agricultores.

• Contenido básico de un plan (no está estipulado por el momento un contenido obligatorio)

– Diagnóstico (composición y cantidad de residuos, fuentes de generación = generadores)

– Objetivos, metas e indicadores (mediciones), actividades o acciones y plazos de cumplimiento

– Responsables (Incluyendo quienes serán los gestores autorizados)

– Presupuestos y fuentes de obtención de apoyo económico

Instrumento económico

• Fondo para la GIR (art. 24 de Ley y 39 – 40 del Reglamento a la Ley)

– Recolectado de diversos medios

– Manejado por el Ministerio de Salud, solicitado por medio de la Municipalidad.

– Se puede utilizar para

• Corregir daños ambientales por residuos sólidos

• Incentivar proyectos de manejo en la sociedad

• INA

• Organizaciones no gubernamentales

• Universidades

• Empresas privadas

• IMAS/BANVHI

• Ministerio de Salud • Municipios

• Sectores sociales: Asociaciones de Desarrollo, Cooperativas

• Empresa privada Ejecutores Reguladores

Cooperación técnica

Cooperación financiera

Actores Involucrados para la GIR

Sensibilización /

Concientización

No podemos dejar que el consumo ilimitado de los seres humanos decida qué suerte correrá la naturaleza. Después de todo, es nuestra propia suerte”

Tsetsegee Munkhbayar, ganador mongol del Premio Ambiental Goldman de 2007