30/09/2014 1 Que los participantes gestionen los proyectos u obras, considerando como una unidad , las disposiciones y directrices del SNIP, OSCE y demás sistemas administrativos del estado, entendiendo su interacción e interrelación. Adquirir bienes Contratar servicios Contratar ejecución de obras Cumplimiento de metas institucionales Función administrativa Utilización de fondos públicos Procedimientos Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestión que actúan como normas de calidad Estado Estado Estado Estado Sistemas Sistemas Sistemas Sistemas de Gestión de Gestión de Gestión de Gestión Ciudadano Ciudadano Ciudadano Ciudadano Servicio Servicio Servicio Servicio Público Público Público Público Reglas para Reglas para Reglas para Reglas para certificar certificar certificar certificar conductas........ conductas........ conductas........ conductas........ .... a fin de garantizar .... a fin de garantizar .... a fin de garantizar .... a fin de garantizar la calidad del servicio la calidad del servicio la calidad del servicio la calidad del servicio NBI ** Crecimiento y Desarrollo orientado al ciudadano Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico Sistema Nacional de Presupuesto Sistema Nacional de Inversión Pública Sistema Nacional de Contrataciones y Adquisiciones Modelo de Crecimiento y Desarrollo * Art. 10° de la Ley de Bases de la Descentralización ** Necesidades Básicas Insatisfechas ESTOS SISTEMAS SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO PARA TODOS LOS NIVELES DE GOBIERNO*
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Gestión de obras Públicas en el marco del SNIP y OSCE
gestión de obras públicas del estado peruano articulando las normas del SNIP, las normas de contrataciones del estado LCE, RLCE y la RC.195-88-CG.
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30/09/2014
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Que los participantes gestionen losproyectos u obras, considerandocomo una unidad, lasdisposiciones y directrices delSNIP, OSCE y demás sistemasadministrativos del estado,entendiendo su interacción einterrelación.
� Adquirir bienes
� Contratar servicios
� Contratar ejecución de
obras
Cumplimiento de
metas institucionales
Función
administrativa
� Utilización de fondos
públicos
� Procedimientos
Los Sistemas Administrativos Nacionales son sistemas de gestión que actúan como
Reglas para Reglas para Reglas para Reglas para certificarcertificarcertificarcertificarconductas........conductas........conductas........conductas........
.... a fin de garantizar.... a fin de garantizar.... a fin de garantizar.... a fin de garantizarla calidad del serviciola calidad del serviciola calidad del serviciola calidad del servicio
NBI**
Crecimiento y Desarrollo orientado al ciudadano
Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico
Sistema Nacional de Presupuesto
Sistema Nacional de
Inversión Pública
Sistema Nacional de
Contrataciones y Adquisiciones
Modelo de Crecimiento y Desarrollo
* Art. 10° de la Ley de Bases de la Descentralización
** Necesidades Básicas Insatisfechas
ESTOS SISTEMAS SON DE OBSERVANCIA Y CUMPLIMIENTO OBLIGATORIO PARA TODOS
LOS NIVELES DE GOBIERNO*
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Retroalimentación
Fin
Post-Inversión
Evaluaciónex - post
Inversión
Estudios Definitivos/Expediente
Técnico
Ejecución
Pre Inversión
Perfil
Pre Factibilidad**
Factibilidad
Idea
*
* La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.
** En la actualidad el SNIP ya no exige la elaboración de este tipo de estudio de preinversión (numeral 11.2 del Art. 11 del Cap. III de la Directiva General del SNIP).
O & M
ELABORACIÓN deESTUDIO DE PREINVERSIÓN
según Contenidos Mínimos
( Anexo SNIP 05 ó 07)
UF
EVALUACIÓN del PERFILElaboración de Informe Técnico
Favorable ( Anexo SNIP 16 óFormato SNIP 06)
OPI
BANCO DE PROYECTOSFICHA DE REGISTRO
( Formato SNIP-03 ó 04 )
Declaratoria de VIABILIDAD(Formato SNIP 09 y/ó Registro
C O N T R A T AC O N T R A T AC O N T R A T AC O N T R A T A
CAPACITACIONESCAPACITACIONES
ETC.ETC.
BIENESBIENESBIENESBIENES
SERVICIOSSERVICIOSSERVICIOSSERVICIOS
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
TÉRMINOS DE REFERENCIA
RC Nº 195-88-CG
LCE y RLCE (OSCE)
LIQ
UID
AC
IÓN
Y C
IER
RE
DE
L P
IP
1 Literal b. del numeral 10.1 del Art. 10 y numeral 25.3 del Art. 25 de la DGSNIP y
Art. 47 de la LCE aprobado mediante D.L. Nº 1017,
ACTOS PREPARATORIOS
• Programación y Aprobación PAC
• Expediente de Contratación
• Requerimiento (EE.TT ó TdR)
• Valor Referencial
• Disponibilidad Presupuestal
• Aprobac. Exped. Contrataciones
• Aprobación de Bases
PROCESO DE SELECCIÓN
• Convocatoria
• Reg. Participantes
• Consultas y Observaciones
• Integración de Bases
• Presentación de
Propuestas
• Evaluación de Propuestas
• Buena Pro
• Consentimiento de
Buena Pro
• Desierto
• Cancelación
• Nulidad
• Solución de
Controversias
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
• Suscripción de Contrato
• Requisitos para firma
• Ejecución contractual
• Conformidades
• Pago
• Culminación de Contrato
• Contratación Complementaria
• Solución de Controversias
Valor
Referencial Buena Pro
Cumplimiento
de la prestación
CONTRATA CONSULTOR DE OBRA
(PROYECTISTA E.T.)
ELABORA
E.T
APRUEBA EXPEDIENTE
TÉCNICO
LIQUIDA1
CONTRATO DE CONSULTOR DE
OBRA
* Ley aprobado por D.L. Nº 1017 y Reglamento de la LCE aprobado por D.S. 084-2008-EF y modificatorias.
** Ejecución Presupuestaria Directa Art. 59 de la Ley Nº 28411: Personal e infraestructura (recursos y equipos) propios de la Entidad.
1 Art. 42 de la LCE aprobado mediante D.L. Nº 1017 y Art. 179 del Reglamento de la LCE aprobado por D.S. Nº 184-2008-EF y modificado con D.S. Nº 138-2012-EF.
2 Modalidades de Concurso Oferta o Llave en mano.
DESIGNA PROYECTISTA
ELABORA
E.T.
APRUEBA EXPEDIENTE
TÉCNICO
CO
ND
ICIO
NE
S
PR
EV
IAS
CONTRATO ÚNICO
(E.T Y OBRA)
ELABORA
E.T.
APRUEBA EXPEDIENTE
TÉCNICO
LIQUIDA1
CONTRATOEJECUTA
OBRA
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1 También se puede autorizar la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra en un solo acto.
•Verificar que el PIP a ejecutarse se encuentra viable(Art. 1 de la D.G.SNIP)
•Verificar que la declaración de viabilidad no seamayor a 3 años de antigüedad (Art. 40 de laD.G.SNIP).
• Verificar que el PIP se encuentra aprobado en su PIA,caso contrario deberá contar con la autorización parala elaboración del E. T. del Titular o máxima autoridadejecutiva, competencia que puede ser objeto dedelegación (literal d. numeral 6.1 del Art. 6 delReglamento del SNIP y numeral 7.6 del Art. 7 de laDirectiva del SNIP)1
•Verificar la modalidad de ejecución del E.T,establecido en el PIP Viable. (Art. 24 de la D.G. SNIP).
•Disponibilidad Física del Terreno (Art. 13 de LCE)
PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE SELECCIÓN Y SELECCIÓN Y SELECCIÓN Y SELECCIÓN Y
CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORCONSULTORCONSULTORCONSULTOR
• Área Usuaria (AU) ElaboraElaboraElaboraElabora TdRTdRTdRTdR, ciñéndose a los parámetros bajo loscuales fue otorgada la declaración de viabilidad (Numeral 24.1 del Art.24 de la D.G.SNIP y Art. 10 del RLCE). Determina las características,condiciones, cantidad y calidad que requiera para el cumplimiento desus funciones (Art. 13 del RLCE).
• AU debe incluirincluirincluirincluir comocomocomocomo anexoanexoanexoanexo aaaa loslosloslos TdRTdRTdRTdR: el estudio de PreinversiónDeclarado viable, y de ser el caso Formato SNIP 16 e/o InformeTécnico de declaración de viabilidad (Numeral 24.2 del Art. 24 de laD.G.SNIP).
• Órgano Encargado de las Contrataciones (OEC) con apoyo del AU(sobre la base de los TdR) determina y evalúa las PosibilidadesPosibilidadesPosibilidadesPosibilidades quequequequeofreceofreceofreceofrece elelelel mercadomercadomercadomercado para la determinación del valor referencial (VR), laexistencia de pluralidad de postores, etc. (Art. 12 y 13 del RLCE).
• El PresupuestoPresupuestoPresupuestoPresupuesto dededede ConsultoríaConsultoríaConsultoríaConsultoría dededede ObraObraObraObra deberá detallar Honorarios delPersonal Propuesto, GG y Utilidad; incluyendo todos los tributos,seguros, transporte, inspecciones, pruebas y, de ser el caso, los costoslaborales respectivos conforme a la legislación vigente. (Art. 13 y 14del RLCE).
• OEC solicita disponibilidaddisponibilidaddisponibilidaddisponibilidad PresupuestalPresupuestalPresupuestalPresupuestal de la OPP señalando elperiodo de contratación (Art. 18 del RLCE)
PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE SELECCIÓN Y SELECCIÓN Y SELECCIÓN Y SELECCIÓN Y
CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONTRATACIÓN DE CONSULTORCONSULTORCONSULTORCONSULTOR
• Comité Especial (CE) elabora BasesBasesBasesBases AdministrativasAdministrativasAdministrativasAdministrativas del proceso de Seleccióny lleva a cabo proceso de selección hasta su culminación. (verificaantigüedadantigüedadantigüedadantigüedad deldeldeldel VRVRVRVR <<<< 6666 mesesmesesmesesmeses de antigüedad.
• LímitesLímitesLímitesLímites deldeldeldel VRVRVRVR paraparaparapara admitiradmitiradmitiradmitir propuestapropuestapropuestapropuesta económicaeconómicaeconómicaeconómica en Consultoría de obras(Máximo 100% y mínimo 90%). (Art. 39 del RLCE)
•Consultor no debe estar inhabilitado para contratar con el estado.
La EntidadEntidadEntidadEntidad cautelarácautelarácautelarácautelará susususu adecuadaadecuadaadecuadaadecuada formulaciónformulaciónformulaciónformulación con el fin deasegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad desu reformulación por errores o deficiencias técnicas querepercuten en el proceso de ejecución de obras(Art. 13 de laLCE), tales como:• ElElElEl ConsultorConsultorConsultorConsultor debedebedebedebe estarestarestarestar inscritoinscritoinscritoinscrito yyyy mantenermantenermantenermantener vigentevigentevigentevigente susususu inscripcióninscripcióninscripcióninscripción enenenen
La EntidadEntidadEntidadEntidad cautelarácautelarácautelarácautelará susususu adecuadaadecuadaadecuadaadecuada formulaciónformulaciónformulaciónformulación con el fin deasegurar la calidad técnica y reducir al mínimo la necesidad desu reformulación por errores o deficiencias técnicas querepercuten en el proceso de ejecución de obras(Art. 13 de laLCE), tales como:• ETETETET debedebedebedebe cumplircumplircumplircumplir conconconcon ReglamentosReglamentosReglamentosReglamentos Técnicos,Técnicos,Técnicos,Técnicos, NormasNormasNormasNormas Técnicas,Técnicas,Técnicas,Técnicas, y/oy/oy/oy/o
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALESMODIFICACIONES NO SUSTANCIALESMODIFICACIONES NO SUSTANCIALESMODIFICACIONES NO SUSTANCIALES**** MODIFICACIONES MODIFICACIONES MODIFICACIONES MODIFICACIONES
Sólo requieren registro del FORMATO SNIP 16 y continúa
ejecución
Requieren Verificación de Viabilidad, si aún no se ejecutan modificaciones
Por incremento del monto deinversión dentro de los porcentajesestablecidos
Incremento del monto deinversión por encima de losporcentajes establecidos.
Monto de inversión aumenta odisminuye sin límite,exclusivamente por actualizaciónde precios (fórmulas polinómicas).
PIP Pierde alguna condiciónnecesaria para susostenibilidad.
Monto de inversión disminuyecomo resultado del proceso deselección hasta el límite permitidoOSCE.
Se suprimen metas asociadasa la capacidad de produccióndel servicio o componentes.
* Anexo SNIP 18 Lineamientos para la evaluación de .las modificaciones en la Fase de Inversión de un PIP
MODIFICACIONES SUSTANCIALES
Si se determina que: ACCIONES de la OPI
Se deben a deficiencias en el estudio de preinversión que sustentó la declaración de viabilidad.
a) Solicita a DGIP retiro de registro de la declaración de viabilidad y UF reformula estudio.
ob) Comunica a la UE cierre del PIP para que realice la liquidación y el Informe de cierre del PIP; registra informe de cierre y/o comunica a UF para que formule nuevo PIP.
El ET no se enmarca al estudio viabilizado, sin sustento alguno
Comunica a UE para que reformule el PIP de acuerdo a estudio viable.
En etapa de ejecución Evalúa PIP considerando en flujo de costos lo ejecutado y emite informe de verificación de viabilidad
* Anexo SNIP 18 Lineamientos para la evaluación de .las modificaciones en la Fase de Inversión de un PIP
* Art. 24 de la D.G.SNIP.
Numeral 24.3 y 24.4 del Art. 24 de la D.G.SNIP.
AprobaciónAprobaciónAprobaciónAprobación
del E. T.del E. T.del E. T.del E. T. Formato Formato Formato Formato SNIP 16 SNIP 16 SNIP 16 SNIP 16
Variaciones en la Variaciones en la Variaciones en la Variaciones en la Fase de Fase de Fase de Fase de
Los errores, omisiones o deficiencias en el expedientetécnico de la obra, que originen mayores costos a lasobras derivan en responsabilidad administrativa, civily/o penal, según el caso, para aquellos que hayanformulado y/o aprobado el expediente técnicocontractual en tales condiciones.
En el caso de identificarse supuestos que conllevenresponsabilidad administrativa, civil y/o penal, laentidad iniciará las acciones administrativas o judicialescorrespondientes contra los causantes del perjuicioeconómico y/o delito generado como consecuencia delpresupuesto adicional aprobado por la entidad.
* Resolución de contraloría Nº 369-2007-CG, que aprueba la directiva Nº 001-2007-CG/OEA** Mayores comentarios revisar Norma G.030: Derechos y Responsabilidades DEL RNE
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CONTRATA EJECUTOR DE
OBRA
PRESENTA RESIDENTE DE
OBRA
EJECUTA OBRA
RECEPCIONA Y LIQUIDA1 CONTRATO
DE OBRA
* Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D.L. Nº 1017 y Reglamento de la LCE aprobado por D.S. 084-2008-EF y modificatorias.
** Resolución de Contralora Nº 195-88-CG.
1 Art. 42 de la LCE aprobado mediante D.L. Nº 1017 y Art. 179 del Reglamento de la LCE aprobado por D.S. Nº 184-2008-EF y modificado con D.S. Nº 138-2012-EF.
1 También se puede autorizar la elaboración del expediente técnico y la ejecución de la obra en un solo acto.
• Verificar que Formato SNIP 15 del PIP a ejecutarse seencuentre registrado en el BP (Numeral 25.1 del Art. 25 dela D.G.SNIP)
• Verificar que Expediente Técnico no tenga mayor a 3 añosde antigüedad, de ser el caso se evalúa nuevamente elestudio de preinversión viable (Art. 40 de la D.G.SNIP).
• Verificar que la obra se encuentra aprobado en su PIA, casocontrario deberá contar con la autorización para la ejecuciónde obra. del Titular o máxima autoridad ejecutiva,competencia que puede ser objeto de delegación (literal d.numeral 6.1 del Art. 6 del Reglamento del SNIP y numeral7.6 del Art. 7 de la Directiva del SNIP)1
• Verificar que el ET se ha ceñido a los parámetros bajo loscuales se ha declarado su viabilidad (Art. 10 del RLCE y Art.24 de la D.G. SNIP).
• Disponibilidad Física del Terreno (Art. 13 de LCE)
PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE EJECUTOR DE EJECUTOR DE EJECUTOR DE EJECUTOR DE
OBRAOBRAOBRAOBRA
•Área Usuaria (AU) elabora Requerimiento Técnico Mínimo y solicita seconvoque la ejecución de obra, adjuntando el ETETETET respectivo e informede declaratoria o de verificación de viabilidad (Art. 10 del RLCE).
•El PresupuestoPresupuestoPresupuestoPresupuesto dededede ObraObraObraObra (Valor Referencial) no podrá tener unaantigüedad mayor a los 6 meses de su determinación. (Art. 16 delRLCE).
•OEC solicita disponibilidaddisponibilidaddisponibilidaddisponibilidad PresupuestalPresupuestalPresupuestalPresupuestal de OPP señalando el periodode contratación (Art. 18 del RLCE).
•Se puede convocar en un solo proceso de selección segúnsegúnsegúnsegún relaciónrelaciónrelaciónrelación dedededeÍtems,Ítems,Ítems,Ítems, Bs,Bs,Bs,Bs, SsSsSsSs yyyy ObrasObrasObrasObras distintasdistintasdistintasdistintas peroperoperopero vinculadasvinculadasvinculadasvinculadas entreentreentreentre sísísísí con montos >a 3 UIT, teniendo en cuenta la viabilidad económica, técnica y/oadministrativa de su vinculación. A cada caso se le aplica las reglascorrespondientes al proceso principal, respetando objeto y monto decada ítem. (Art. 19 del RLCE)
•Se puede convocar procesos de selección porporporpor paquetepaquetepaquetepaquete para laejecución de obras de similar naturaleza cuya contratación enconjunto resulte más eficiente (calidad, precio y tiempo) que en formaindependiente. Las Entidades suscriben un contrato por cada obra. Laparticipación permanente y directa del Residente y del supervisor sedefinen en las Bases. (Art. 19 del RLCE).
PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE EJECUTOR DE EJECUTOR DE EJECUTOR DE EJECUTOR DE
OBRAOBRAOBRAOBRA
• Se elabora BasesBasesBasesBases AdministrativasAdministrativasAdministrativasAdministrativas y lleva a cabo proceso de selección hasta suculminación.
• LímitesLímitesLímitesLímites deldeldeldel VRVRVRVR paraparaparapara admitiradmitiradmitiradmitir propuestapropuestapropuestapropuesta económicaeconómicaeconómicaeconómica en la ejecución de obra(máximo 110% y mínimo 90%) para Supervisión (Máximo 100% y mínimo90%). (Art. 39 del RLCE)
• En casos de ADSADSADSADS yyyy AMCAMCAMCAMC no se establecen factores técnicos de evaluación, sólose evalúa propuesta económica. (numeral 1 de Art. 47 del RLCE).
• Si VR es igual o superior a 25,000 UIT, bases deben establecer requisito decalificacióncalificacióncalificacióncalificación previapreviapreviaprevia dededede postorespostorespostorespostores. (Art. 39 del RLCE)
PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE
EJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRA
•DEFINIRDEFINIRDEFINIRDEFINIR SISTEMASISTEMASISTEMASISTEMA DEDEDEDE CONTRATACIÓNCONTRATACIÓNCONTRATACIÓNCONTRATACIÓN:::: (Art. 40 del RLCE) .
Suma alzada� Cantidades, magnitudes, y calidades totalmentetotalmentetotalmentetotalmente definidosdefinidosdefinidosdefinidos� El postor oferta un monto fijo integral por la obra y a un plazo
determinado� El contratista se obliga a ejecutar según ordenordenordenorden dededede prelaciónprelaciónprelaciónprelación:
� 1º Planos� 2º Especificaciones técnicas,� 3º Memoria descriptiva� 4º Presupuesto de Obra
� La propuesta del Contratista (desagregado de partidas) esreferencial,
� Se valoriza hasta el total de los metrados del Presupuesto deobra.
� La aplicación de este Sistema, se recomienda a EdificacionesEdificacionesEdificacionesEdificaciones.
PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE
EJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRA
•DEFINIRDEFINIRDEFINIRDEFINIR SISTEMASISTEMASISTEMASISTEMA DEDEDEDE CONTRATACIÓNCONTRATACIÓNCONTRATACIÓNCONTRATACIÓN:::: (Art. 40 del RLCE) .
Precios Unitarios� NoNoNoNo sesesese conoceconoceconoceconoce con exactitud o precisión las cantidades
o magnitudes requeridas.� Postor formula su propuesta ofertando precios unitarios
considerando las partidas contenidas en las Bases, lascondiciones previstas en los planos y especificacionestécnicas y las cantidades referenciales por undeterminado plazo de ejecución.
� Se valorizan hasta el total de los metrados realmenteejecutados.
� No hay ordenordenordenorden dededede prelaciónprelaciónprelaciónprelación:� La aplicación de este Sistema, se recomienda en obras
de grandes movimientos de tierras, tales comocarreteras, saneamiento, canales, presas, etc.
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PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE PROCESO DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE SELECCIÓN DE
EJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRAEJECUTOR DE OBRA
•DEFINIRDEFINIRDEFINIRDEFINIR SISTEMASISTEMASISTEMASISTEMA DEDEDEDE CONTRATACIÓNCONTRATACIÓNCONTRATACIÓNCONTRATACIÓN:::: (Art. 40 del RLCE) .
Sistema Mixto� Cantidades o magnitudes definidas → suma alzada.� Cantidades o magnitudes no definidas o no precisadas
Concurso Oferta�Sistema a Suma Alzada�Licitación Pública
Con TerrenoExpediente
TécnicoConstrucción
de Obra*
* Requisito Previo Presentación y Aprobación del Expediente Técnico
Sin Terreno
REQUISITOS PARA REQUISITOS PARA REQUISITOS PARA REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIÓN LA SUSCRIPCIÓN LA SUSCRIPCIÓN LA SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO DE DEL CONTRATO DE DEL CONTRATO DE DEL CONTRATO DE OBRAOBRAOBRAOBRA
* Art. 141 y 183 del RLCE
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
Condiciones para el Inicio del Plazo de Ejecución de Obra*
1) Inspector o Supervisor designado.2) Expediente técnico de obra completo entregado.3) Terreno o lugar donde se ejecutará la obra entregado.4) Calendario de entrega de los materiales e insumos (si en las bases
la entidad hubiera asumido como obligación)5) Entrega del adelanto directo al contratista (de estar establecido en
las Bases), para ello contratista debe adjuntar*:a) Solicitud de adelanto directob) Garantíac) Comprobante de Pago (Factura)
* Art. 184 del RLCE
** Art.187 del RLCE
Suscripción de contrato
Contratista solicita Adelanto Directo
Entidad Entrega de adelanto después de
recibido solicitud
Máx. 8 días Máx. 7 días
Adelanto Directo
Entidad tiene máx. 15 días para
cumplir todas las condiciones
Todas las CondicionesContratista podrá iniciar
procedimiento de Resolución de contrato y
solicitar resarcimiento
Máx. 15 días
De no cumplir entidad
Máx. 10 días
Entidad se pronuncia Respecto al derecho
de resarcimiento
POR DÍA = 5 / 10,000 TOPE = 75 / 10,000
(del monto del contrato)
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN DE OBRA
Residente de Obra**:� 2 años de experiencia en la especialidad.� Representa al contratista para los efectos ordinarios de obra� No esta facultado a pactar modificaciones al contrato� Sustitución de residente previa autorización de la Entidad (plazo
en 8 días hábiles siguientes de presentada la solicitud a la entidad).
� Reemplazante con calificación profesional igual o superior del reemplazado.
* Resolución de Contralora Nº 195-88-CG
** Art. 185 del RLCE.
MODALIDAD DE MODALIDAD DE MODALIDAD DE MODALIDAD DE EJECUCIÓNEJECUCIÓNEJECUCIÓNEJECUCIÓN
RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓNEJECUCIÓNEJECUCIÓNEJECUCIÓN
RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DE LA RESPONSABLE DE LA SUPERVISIÓNSUPERVISIÓNSUPERVISIÓNSUPERVISIÓN
ADMINISTRACIONDIRECTA*
Ingeniero ResidenteIngeniero Inspector (<170 UIT)
Supervisor de obras
CONTRATA** Residente de Obra(Ingeniero o Arquitecto)
Supervisor de obraInspector de Obra
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EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
CUADERNO DE OBRA
�Con la entrega del terreno se abre el CO�El objeto del cuaderno de obra es dejar constancia de las ocurrenciasy hechos relevantes que suceden durante la ejecución de la obra�Es el documento de registro oficial de consultas para el control de laobra.�El Residente y Supervisor son las únicas personas autorizadas paraescribir en el CO. Es conveniente que el CO sea revisado diariamentepor el Supervisor y que se evite dejar períodos sin anotaciones.�El CO será firmado en todas sus paginas por el Supervisor yResidente, a fin de evitar su adulteración.�El CO debe constar de 1 original y 3 copias (Entidad, Contratista ySupervisor). El original, debe permanecer en la obra (siempre que hayalas garantías de seguridad suficientes) bajo custodia del Residente.�El CO será cerrado por el supervisor cuando la obra haya sidorecibida definitivamente.
* Art. 194 y 195 del RLCE
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
CONSULTA DE OCURRENCIAS EN LA OBRA
* Art. 196 del RLCE
RE
SID
EN
TE
AN
OT
AC
ON
SU
LTA
EN
CO
NO REQUIEREOPINIÓN DE
PROYECTISTASUPERVISOR
NO ABSUELVECONSULTA
SUPERVISORABSUELVECONSULTA
CONTRATISTANO ACUDE A
ENTIDAD
CONTRATISTAACUDE AENTIDAD
ENTIDAD NORESUELVECONSULTA
ENTIDADRESUELVECONSULTA
REQUIEREOPINIÓN DE
PROYECTISTA CONTRATISTA YSUPERVISOR
ELEVAN CONSULTAA LA ENTIDAD
NO ELEVANCONSULTA A LA
ENTIDAD ENTIDAD CONPROYECTISTA
ABSUELVENCONSULTA
NO HAYRESPUESTA DEPROYECTISTA
ENTIDAD NOABSUELVECONSULTA
LA ENTIDAD ATRAVÉS DELSUPERVISORINSTRUYE A
CONTRATISTA
CONTRATISTA SOLICITA
AMPLIACIÓN DE PLAZO.
SE COMPUTA A PARTIRDE LA FECHA EN QUE LANO EJECUCIÓN DE LOS
TRABAJOS ENCONSULTA EMPIECE
AFECTAR RUTACRÍTICA
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
VALORIZACIONES¿QUÉ DEBE CONTENER LA VALORIZACIÓN?1) Metrados de obras ejecutados2) Valorización del Avance Físico3) Reajuste de Precios4) Amortizaciones5) Otros (vigencia de garantías, gráficos de avance de obra ejecutada
contra la programada, factura emitida por el contratista, etc.)
TIPOS DE VALORIZACIONES� Valorización de Obra Principal� Valorización de Intereses� Valorización de Mayores Gastos Generales� Valorización de Obras Adicionales� Valorización de la Supervisión� etc.
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
VALORIZACIONES
a. OBRA A PRECIOS UNITARIOS. a. OBRA A PRECIOS UNITARIOS. a. OBRA A PRECIOS UNITARIOS. a. OBRA A PRECIOS UNITARIOS. V = V = V = V = (((( ME X ME X ME X ME X PUPUPUPUofofofof.... + + + + GGGGGGGGofofofof.... + + + + UofUofUofUof. . . . )))) X X X X ( 1 + %IGV )( 1 + %IGV )( 1 + %IGV )( 1 + %IGV )
b. OBRA A SUMA ALZADA. b. OBRA A SUMA ALZADA. b. OBRA A SUMA ALZADA. b. OBRA A SUMA ALZADA. V = V = V = V = [[[[ (((( MEMEMEMEcontratcontratcontratcontrat X PUX PUX PUX PUVRVRVRVR + GG+ GG+ GG+ GGVRVRVRVR + U+ U+ U+ UVRVRVRVR )))) X FR X FR X FR X FR ]]]] X X X X ( 1 + %IGV )( 1 + %IGV )( 1 + %IGV )( 1 + %IGV )
VR= Valor Referencial (de la Entidad) VR= Valor Referencial (de la Entidad) VR= Valor Referencial (de la Entidad) VR= Valor Referencial (de la Entidad) FR = Factor de Relación con 5 cifras decimales = Monto Contrato / VR FR = Factor de Relación con 5 cifras decimales = Monto Contrato / VR FR = Factor de Relación con 5 cifras decimales = Monto Contrato / VR FR = Factor de Relación con 5 cifras decimales = Monto Contrato / VR ME = ME = ME = ME = MetradosMetradosMetradosMetrados ejecutadosejecutadosejecutadosejecutadosMEMEMEMEcontratcontratcontratcontrat = = = = MetradosMetradosMetradosMetrados ejecutados contratadosejecutados contratadosejecutados contratadosejecutados contratados
REAJUSTE = V ( KREAJUSTE = V ( KREAJUSTE = V ( KREAJUSTE = V ( K----1) 1) 1) 1)
Ejemplos:Ejemplos:Ejemplos:Ejemplos:REAJUSTE POSITIVOREAJUSTE POSITIVOREAJUSTE POSITIVOREAJUSTE POSITIVOR = 100,000 (1.050 R = 100,000 (1.050 R = 100,000 (1.050 R = 100,000 (1.050 –––– 1.000) = S/. 5,000 1.000) = S/. 5,000 1.000) = S/. 5,000 1.000) = S/. 5,000 V + R = (100,000 + 5,000) = S/. 105,000 V + R = (100,000 + 5,000) = S/. 105,000 V + R = (100,000 + 5,000) = S/. 105,000 V + R = (100,000 + 5,000) = S/. 105,000
REAJUSTE NEGATIVO = DESCUENTO AL CONTRATISTA REAJUSTE NEGATIVO = DESCUENTO AL CONTRATISTA REAJUSTE NEGATIVO = DESCUENTO AL CONTRATISTA REAJUSTE NEGATIVO = DESCUENTO AL CONTRATISTA R = 100,000 (0.950 R = 100,000 (0.950 R = 100,000 (0.950 R = 100,000 (0.950 –––– 1.000) = 1.000) = 1.000) = 1.000) = –––– S /. 5,000 S /. 5,000 S /. 5,000 S /. 5,000 V + R = 100,000 + ( V + R = 100,000 + ( V + R = 100,000 + ( V + R = 100,000 + ( ---- 5,000) = S/. 95,000 5,000) = S/. 95,000 5,000) = S/. 95,000 5,000) = S/. 95,000
* Art. 198 del RLCE y D.S. 011-79-VC
Guo
GUre
Vo
Vr d
Eo
Erc
Mo
Mrb
Jo
Jr aK ++++=
30/09/2014
8
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
METRADOS Y VALORIZACIONES (Caso Valor. mensual)
ME
TR
AD
OS
DE
OB
RA
SE
JEC
UT
AD
AS
CONTRATISTAVALORIZA
CONJUNTAMENTECON SUPERVISOR
PARTE INTERESADAPODRÁ SOMETER ACONCILIACIÓN Y/O
ARBITRAJE
CONTRATISTAVALORIZADEBIDO A
IMPOSIBILIDADDE VALORIZAC.
CONJUNTA
SUPERVISOROBJETA
VALORIZACIÓN
SUPERVISORAPRUEBA
VALORIZAC.
NO CANCELAVALORIZAC.
CANCELAVALORIZAC.
CONTRATISTATIENE DERECHO ALRECONOCIMIENTO
DE INTERESESLEGALES
CONTRATISTAFORMULA
VALORIZAC. DEINTERESES
MONTO VALORIZAC. <AL 5% DE CONTRATO
ACTUALIZADO
MONTO VALORIZAC. >=AL 5% DE CONTRATO
ACTUALIZADO
SE RESOLVERÁ ENLA LIQUIDACIÓNDEL CONTRATO
* Art. 197 y 199 del RLCE
En caso de discrepancia
PRESTACIONES ADICIONALES DE OBRA < Ó > AL 15%.
*-* Art. 207 y 208 del RLCE
Residente o Supervisor
anota en el C.O la necesidad
del PAO
Supervisor comunica a Entidad necesidad de elaborar ET de la
PAO
Entidad define elaboración de ET de la PAO a cargo de…, y
conforme al sistema de contrato de obra principal
Concluye Elaboración de
ET del PAO
Supervisor remite a Entidad Informe pronunciándose
sobre la procedencia de la ejecución del PAO
Entidad emite y notifica a contratista
Resolución de procedencia de
ejecución de la PAO.
Máx. Máx. Máx. Máx. 14 días14 días14 días14 días
Máx. 14 Máx. 14 Máx. 14 Máx. 14 díasdíasdíasdías
X díasX díasX días
Entidad solicita AUTORIZACION a
la CGR para ejecución y pago
de PAO
CGR solicita información
complementaria
Entidad cumple requerimiento de
la CGR
Máx. 5 días hábiles
Máx. 15 días hábiles
Máx. 15 días hábiles
CGR emite pronunciamiento(de no solicitarse
información adicional)
COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA < AL 15 %COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA < AL 15 %COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA < AL 15 %COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA < AL 15 %
COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA > AL 15 % y < del 50 %COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA > AL 15 % y < del 50 %COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA > AL 15 % y < del 50 %COMPUTO DE PLAZOS PRESTACION ADICIONAL DE OBRA > AL 15 % y < del 50 %
Si Entidad autoriza ejecución de PAO→
Entrega ET de la PAO aprobado; y comunica a
OPI para registros Formatos SNIP 16 ó 17.
Evaluar conforme dispone Art. 27 de la
D.G.SNIP
De resultar no rentable el PIP, se procede al cierre y a la
liquidación del PIP
Previo al Pago de valorización contratista
ampliará monto de garantía de Fiel cumplimiento
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
Máx. 5 días hábiles
CGR emite pronunciamiento
SI PAO > 50% ó Pierde rentabilidad ; se resuelve contrato sin perjuicio de las responsabilidades del proyectista
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
Ampliación de Plazo:
El Contratista podrá solicitarlo, por las siguientes CAUSALESCAUSALESCAUSALESCAUSALES:
1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles alcontratista.
2. Atrasos y/o paralizaciones en el cumplimiento de susprestaciones por causas atribuibles a la entidad.
3. Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobado.4. Cuando se aprueba la prestación adicional de obra.
* Art. 200 del RLCE.
Siempre que modifiquen la RUTA RUTA RUTA RUTA CRÍTICACRÍTICACRÍTICACRÍTICA del Programa de ejecución de obra vigente al momento de la
solicitud de ampliación.
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
EFECTOS DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO
�En virtud de la AdeP otorgada, la Entidad ampliará el plazo de los otros contratos vinculados directamente al contrato principal. (Ejm.Supervisión)�La AdeP da lugar a Mayores Gastos Generales Variables (MGGV), salvo en caso de PAO.
A PRECIOS UNITARIOSA PRECIOS UNITARIOSA PRECIOS UNITARIOSA PRECIOS UNITARIOS
A SUMA ALZADAA SUMA ALZADAA SUMA ALZADAA SUMA ALZADA
* Art. 202 del RLCE
VR x FR
EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE EJECUCIÓN DE OBRAOBRAOBRAOBRA
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIÓN DE LA OBRA
* Art. 205 del RLCE
CONTRATISTAPRESENTA NUEVOCAOV ACELERADO
PARA CUMPLIR CONPLAZO PREVISTO
CONTRATISTA NOPRESENTA CAOV
ACELERADO
VAE < 80 % de la VAP
VAE < 80 % de la VAPDEL NUEVO CAOV
PODRÁ SERCAUSAL PARA
INTERVENCIÓN ECONÓMICAO RESOLUCIÓN DE
CONTRATO
ANOTAR EL HECHO EN CO
30/09/2014
9
ELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICOELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICOELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICOELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICOELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICOELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICOELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICOELABORACIÓN DEL EXPEDIENTE TÉCNICO EJECUCIÓN DE OBRAEJECUCIÓN DE OBRAEJECUCIÓN DE OBRAEJECUCIÓN DE OBRAEJECUCIÓN DE OBRAEJECUCIÓN DE OBRAEJECUCIÓN DE OBRAEJECUCIÓN DE OBRARegistra Formato SNIP 16 ó 17Registra Formato SNIP 16 ó 17