1. Aspecte generale
Republica Federal Germania (n german Bundesrepublik
Deutschland), acronim RFG, colocvial Germania, este un stat n
Europa Central. Face parte din organizaii internaionale importante
precum Consiliul Europei (1951), OCDE, Uniunea Vest-European
(1954), NATO (1955), Uniunea European (1957), ONU (1973), OSCE i
din zona euro. Se nvecineaz la nord cu Marea Nordului, Danemarca i
Marea Baltic; la est cu Polonia i Republica Ceh; la sud cu Austria
i Elveia; iar la vest cu Frana, Luxemburg, Belgia i Olanda.
Teritoriul Germaniei acoper 357.021 de kilometri ptrai (137.847
mile ptrate), ntr-o zon cu climat temperat. Germania are cea mai
mare populaie dintre statele membre ale Uniunii Europene (82 de
milioane de locuitori).
Germania este o republic federal parlamentar alctuit din 16
state numite Landuri (n german Lnder). Capitala federal i cel mai
mare ora este Berlin.
Industria german este una din cele mai dezvoltate din lume.
Germania este unul din principalele state exportatoare, deine o
poziie-cheie n Uniunea European i menine o multitudine de
parteneriate strnse la nivel global. Cercetarea tiinific i
tehnologic din Germania este recunoscut ca cercetare de vrf, la
nivel mondial.2. Istorica) Triburi germanice
Se consider c etnogeneza triburilor germanice a avut loc pe
durata Epocii Nordice a Bronzului, sau cel mai trziu pe durata
Epocii de fier Pre-Romane. Pornind din sudul Scandinaviei i nordul
Germaniei, triburile i-au extins teritoriul spre sud, est i vest n
secolul I .Hr., ajungnd n contact cu triburile celtice din Galia,
precum i cu triburi iraniene, baltice i slave, n Europa de Est. Nu
se cunosc prea multe despre nceputurile istoriei germanicilor, avem
la dispoziie doar scrieri ale autorilor romani, cercetri
etimologice i descoperiri arheologice.
Pe timpul domniei lui Cezar August, generalul roman Publius
Quinctilius Varus a nceput invazia Germaniei (Germania era numele
dat de romani teritoriilor de dincolo (la est) de Rin pn la munii
Ural). n aceast perioad, triburile germanice au nceput s se
familiarizeze cu tacticile de rzboi romane, meninndu-i, ns,
apartenena tribal. n anul 9 d.Hr., n cadrul btliei de la Pdurea
Teutoburg, triburi germanice conduse de Arminius au nfrnt trei
legiuni romane conduse de Varus. O mare parte din Germania de
astzi, anume partea de la est de Rin i la nord de Dunre, a rmas,
astfel, n afara Imperiului Roman. Spre anul 100 d.Hr., pe cnd
Tacitus scria lucrarea sa Germania, triburi germanice s-au stabilit
de-a lungul Rinului i Dunrii (Limes Germanicus), ocupnd mare parte
din aria Germaniei moderne. n secolul III s-au afirmat mai multe
triburi vest-germanice: alamanii, francii, chatii, saxonii,
frizonii, sicambrii i turingii. n jurul anului 260 d.Hr. multe
triburi germanice au trecut de limes i de frontiera de pe Dunre,
ajungnd n teritorii controlate pe atunci de romani.
b) Restauraie i revoluie (1814-1871)
n urma cderii lui Napoleon Bonaparte, a fost organizat, n 1814,
Congresul de la Viena i a fost fondat Confederaia German (Deutscher
Bund), o lig format din 39 de state. Dezacordul cu ideile politice
ale restauraiei a dus la ntrirea micrilor liberale, care cereau
unitate i libertate. Aceste cereri, ns, au fost urmate de noi msuri
de represiune din partea omului de stat austriac Metternich.
Zollverein, o uniune tarifar, a contribuit hotrtor la unificarea
economic a statelor germane. n aceast perioad, muli germani erau
influenai de principiile Revoluiei Franceze, iar naionalismul era o
for n cretere, n special printre tinerii intelectuali. Pentru prima
dat, culorile negru-rou-galben au fost alese pentru a reprezenta
micarea, aceste culori devenind, mai trziu, culorile drapelului
german.
n contextul unei serii de micri revoluionare n Europa, care au
avut ca rezultat proclamarea republicii n Frana, intelectualii i
oamenii de rnd au adus revoluia de la 1848 i n Confederaia German.
Speriai, monarhii au acceptat, n PRIM instan, cererile
revoluionarilor. n aceste mprejurri, regelui Frederic Wilhelm al
IV-lea al Prusiei i s-a oferit titlul de mprat, dar ntruct trebuia
s renune la o parte din puterea politic deinut anterior, acesta a
refuzat coroana i a respins constituia propus, ceea ce pe atunci a
fost un pas napoi pentru micare. Conflictul dintre regele Wilhelm I
al Prusiei i Parlament, care era din ce n ce mai influenat de
ideile liberale, a izbucnit pe fondul discuiilor privind reformele
militare din 1862, iar regele l-a numit pe Otto von Bismarck nou
prim-ministru al Prusiei. Bismarck a purtat un rzboi mpotriva
Danemarcei n 1864, ieind victorios. Victoria prusac n cadrul
rzboiului austro-prusac din 1866 i-a permis s creeze o Federaie
Nord-German (Norddeutscher Bund) i s mpiedice Austria, care nainte
era cel mai puternic stat german, s se mai amestece n politica
celorlalte state germane.c) Republica de la Weimar (1919-1933)
La nceputul revoluiei germane, Germania a fost proclamat
republic iar monarhia abolit. Cu toate acestea, lupta pentru putere
a continuat, comunitii radicaliti de stnga ajungnd la putere n
Bavaria, dar eund s preia controlul din ntreaga Germanie. Revoluia
s-a sfrit n august 1919, cnd Republica de la Weimar a fost nfiinat
oficial. Pe 11 august 1919, Constituia Weimar a intrat n vigoare
odat cu semnarea acesteia de ctre preedintele Friedrich Ebert.
Suferind din cauza crizei economice, a condiiilor aspre de pace
dictate de Tratatul de la Versailles, precum i de succesiune unor
guverne mai mult sau mai puin stabile , poporul Germaniei s-au
lipsit din ce n ce mai mult de identificarea cu sistemul lor
politic i cu nfiinarea Partidelor n parlamentul lor democratic.
Acest lucru a fost agravat pe scar larg de extrema dreapt
(monarhism, vlkisch i nazism) Dolchstolegende, care promova ideea c
Germania a pierdut Primul Rzboi Mondial datorit eforturilor i a
influenei celor care doreau s rstoarne guvernul. Cea mai mare
acuzaie adus guvernului de la Weimar a fost trdarea naiunii germane
prin semnarea Tratatului de la Versailles, n timp ce comunitii
radicaliti de stnga, precum Liga Spartakist (Grupul Spartakist),
doreau o revoluie avnd drept int principal abolirea capitalismului
n favoarea unui Rterepublik.
Cu toate acestea, nemulumirea fa de noul guvern de la Weimar a
provocat creterea Partidul Comunist din Germania. Muli conservatori
au fost atrai de revoluionarea n spirit revanard a dreptei olitice,
n special Partidul Muncitoresc German Naional-Socialist - Partidul
nazist. Pn n 1932, aceste dou partide au controlat majoritatea
parlamentului, (296 de scaune parlamentare pn n iulie 1932). Dup
cteva serii de cabinete fr succes, preedintele Paul von Hindenburg
a luat o decizie crucial: avnd puine alternative i presat de
consilierii de dreapta, la 30 ianuarie 1933, von Hindenburg l-a
numit pe Adolf Hitler cancelar al Germaniei, ndeplinind cererea lui
Hitler.d) Istoria modern
Comunitatea i limba german au aprut cu mii de ani n urm, ns ca
stat Germania a aprut abia n 1871, cnd, sub conducerea cancelarului
Otto von Bismarck, s-a format Imperiul German, nglobnd partea de
nord a Germaniei actuale - Confederaia German de Nord (dominat de
Prusia, n german: Preuen), apoi Bavaria (n german: Bayern) precum i
diferite alte regiuni, excluznd ns prile vorbitoare de german din
Austria. Acesta a fost cel de al doilea Reich german, tradus de
obicei ca imperiu. Primul Reich cunoscut timp de multe secole sub
denumirea Sfntul Imperiu Roman de Naiune German provenea din
divizarea Imperiului Franc n 843, existnd sub diverse forme pn n
anul 1806. Cel de-al Treilea Reich (i ultimul) a fost cel al
nazitilor; el a durat doar 12 ani, din 1933 pn n 1945.
Germania, devenit una dintre marile puteri europene, s-a
implicat n Primul Rzboi Mondial prin aliatul ei Austro-Ungaria
(1914). Germania a invadat de cteva ori Frana. Rzboiul s-a ncheiat
n 1918 i, drept urmare, mpratul Germaniei a fost forat s abdice. n
Tratatul de la Versailles, ncheiat dup rzboi, Germania a fost
considerat responsabil pentru provocarea conflagraiei.
Unii politicieni consider condiiile grele impuse Germaniei prin
Tratatul de la Versailles din 1919, precum i problemele economice
datorate crizei economice mondiale ncepute n 1929 a fi factori care
au permis partidului nazist al lui Hitler, NSDAP, s obin un
procentaj mare din sufragii i, n cele din urm, s formeze, la 30
ianuarie 1933, un nou guvern cu Adolf Hitler n funcia de cancelar.
Istoricii, fr a respinge implicarea cert a factorilor de natur
conjunctural (precum obligaia de a despgubi statele agresate de
ctre Germania n Primul Rzboi Mondial pentru imensele pierderi
provocate, sau criza mondial cu punct de plecare n crahul bursier
din S.U.A.,) subliniaz importana istoriei recente a rii (perioada
din timpul i dup unificarea Germaniei, cnd tendina liberal a fost
brutal marginalizat sau doar cooptat de tendinele politice
naionaliste) n ascensiunea nazismului; n primul volum al trilogiei
sale dedicate fenomenului, istoricul britanic Richard J. Evans, de
exemplu, gsete originea derivei naziste n caracteristicile evidente
ale societii germane precum militarismul, prevalena valorilor i
instituiilor aristocratice (n contrast cu valorile liberale i
democratice care se rspndiser cu mai mult succes n ri precum Frana
sau Marea Britanie), precum i motenirea conservatorismului politic
al "cancelarului de fier" Otto von Bismarck i influena durabil a
acestuia asupra mentalului colectiv (anume dorul intens pentru un
leader puternic care s conduc naiunea ca un printe sever, dar
inspirat). Plecnd de la faptul c rdcinile derivei naziste sunt adnc
nfipte n istoria rii, cel puin ct s ajung pn la jumtatea secolului
XIX, ali istorici (precum francezul Georges Bensoussan )subliniaz i
ei faptul plin de semnificaii c naiunea german a fost strns laolalt
n 1871 de nite politicieni, i aa s-a ntmplat, de altfel, ntotdeauna
n istoria laxelor forme statale federalizatoare pe teritoriile
germanofone, neexistnd aa, cum s-a ntmplat n Frana, de exemplu, un
moment de simbolism naional unificator i egalizator precum
revoluia: naiunea n-are ce celebra ca moment n care s-a unificat
"de jos" (cum e 14 iulie 1790 n Frana, cu "la Fte de la Fdration"),
cci ea a fost unificat "de sus." De aceea n Germania secolului al
XIX-lea referina-far este un politician, birocrat i chiar militar
aristocrat precum von Bismarck, nu cum se ntmpla n Frana aceluiai
secol, unde referina-far a fost un scriitor popular (prin natere,
dar i dedicare), anume Victor Hugo. Faptul c unificarea a trebuit s
fie ctigat prin rzboi contra strinilor (francezi, de exemplu) i
aceasta i-a fcut pe germani naionaliti, marcai profund i durabil de
mentalitatea asediatului)), i innd cont de valorile pe care Frana
le ncarna pe continent la acel moment, ostilitatea strinilor la
unificarea naiunii i-a fcut pe nemi i antilberali, de unde una
dintre explicaiile eecului liberalilor n timpul revoluiei de la
1848 pe teritoriile germanofone i, mai ales, la Berlin.n 1934
Hitler a preluat tot controlul, devenind eful statului i scpnd de
opoziie prin violen. n 1935, antisemitismul a devenit o politic
oficial de stat n Germania, justificat formal prin Legile de la
Nrnberg (Nrnberger Gesetze). Un moment important n istoria
Germaniei l reprezint unirea cu Austria. Evenimentul, cunoscut sub
numele de Anschluss (alipire), s-a petrecut la 12 martie 1938 i
reprezint unul din paii importani ai regimului nazist din Germania
spre rzboi. Germania fcut, apoi, o alian cu Italia i Japonia, numit
Axa Berlin-Roma-Tokio.
La 23 august 1939 Hitler a ncheiat chiar i cu Stalin un tratat
de neagresiune, cu urmri importante asupra lumii i Romniei, numit
Pactul Ribbentrop-Molotov. n virtutea acestui pact, politica lui
Hitler de a anexa rile vecine a culminat, la 1 septembrie 1939,
prin cotropirea Poloniei i izbucnirea celui de-Al Doilea Rzboi
Mondial.
n prima parte a rzboiului, Germania a avut succese militare,
ctignd controlul asupra principalelor teritorii din Europa, unei
mari pri a URSS i a nordului Africii. n 1941 nazitii au pus n
aplicare Holocaustul ca politic de stat, bazat pe argumente i
pretexte rasiste, de exterminare n mas a milioane de evrei i alte
naionaliti. ntre 1942-1943 balana n rzboi s-a schimbat, succesele
trecnd de partea Aliailor mpotriva Germaniei, printre care URSS,
Marea Britanie i Statele Unite ale Americii. La finele lunii
aprilie 1945 Hitler i-a recunoscut eecul total i s-a sinucis. La 8
mai 1945 Germania a capitulat necondiionat.
n urma cererilor fcute de Stalin la conferinele de la Ialta i
Potsdam, provinciile germane de pn atunci situate la est de rurile
Odra (Oder) i Neisse (Neie) Pomerania, Silezia, oraul hanseatic
Danzig (astzi Gdansk n Polonia), Prusia Rsritean, Prusia Apusean i
ara Sudeilor (Sudetenland) au fost alipite la Polonia, URSS i
Cehoslovacia. ncepnd cu ofensiva Armatei Roii de la 12 ianuarie
1945 i pn n 1948, cei mai muli locuitori germani ai acestor
regiuni, aproximativ 12 milioane nainte de rzboi, au fost expulzai
spre vest sau i spre Siberia, n condiii brutale. n jur de 2
milioane dintre acetia i-au pierdut viaa n rzboi i n cadrul
procesului de expulzare (Vertreibung).
n urma rzboiului, teritoriul Germaniei de azi a fost mprit n
patru zone de ocupaie, controlate de puterile aliate Frana, URSS,
Regatul Unit i Statele Unite. Berlinul a fost, de asemenea, divizat
n patru sectoare controlate de aceste puteri. Scindarea a culminat
prin constituirea, n 1949, pe teritoriul Germaniei de azi a dou
state germane: partea de apus s-a numit Republica Federal Germania,
RFG sau Germania de Vest (german: Bundesrepublik Deutschland), iar
partea de rsrit, orientat spre URSS, s-a numit Republica Democrat
German, RDG, Germania de Est sau de Rsrit (german: Deutsche
Demokratische Republik sau DDR). Germania de Vest i-a recuperat
rapid nivelul de dinaintea rzboiului, devenind o putere economic
important a Europei.3. Zidul Berlinului
Zidul Berlinului (n limba german: Berliner Mauer), un simbol al
Rzboiului Rece, a fost construit, iniial, pe 13 august 1961 i a
fost demolat n sptmnile de dup 9 noiembrie 1989. Parte a Cortinei
de Fier, Zidul Berlinului a fost cea mai cunoscut parte a
frontierelor RDG-ului.
Conceput de administraia liderului comunist al Germaniei
Rsritene, Walter Ulbricht, i aprobat de liderul sovietic Nikita
Hruciov, zidul a constituit o barier de separare ntre Berlinul
Occidental i Republica Democrat German timp de aproape 28 de ani. A
fost construit n perioada postbelic, (perioad n care Germania a
fost divizat), n efortul de a stopa consecinele scurgerii de for de
munc i pierderilor economice asociate cu migraia zilnic a unui mare
numr de profesioniti i lucrtori calificai ntre Est i Vest. Existena
timp de aproape trei decenii a Zidului a provocat scderea
semnificativ a emigraiei (evadai - "Republikflucht" n german): de
la 2,5 milioane, n perioada 1949 1962, la numai 5.000 - ntre 1962 i
1989.
Crearea Zidului Berlinului a fost un dezastru propagandistic
pentru Germania Rsritean i pentru blocul comunist ca un tot. Zidul
a reprezentat un simbol al tiraniei comuniste, insistent afiat n
lumea occidental, n special dup mpucarea, intens mediatizat de mass
media occidentale, a ctorva evadai. Liberalizarea politic de la
sfritul deceniului al noulea, asociat cu declinul Uniunii
Sovietice, a dus la relaxarea restriciilor la trecerea frontierei
est-germane, care au dus, n cele din urm, la demonstraii de mas i
cderea guvernului comunist. n momentul cnd a fost dat publicitii,
la 9 noiembrie 1989, un decret al oficialitilor est-germane care
permitea trecerea liber a frontierei, mase uriae de est-berlinezi
s-au apropiat de zid i, n cele din urm, au traversat prin toate
punctele de trecere, unindu-se, ntr-o atmosfer srbtoreasc, cu
mulimea din Berlinul Occidental. Dup cteva sptmni, Zidul a fost, n
cele din urm, distrus n totalitate, cderea acestei bariere fiind
primul pas ctre reunificarea Germaniei, care a fost ncheiat, n mod
oficial, pe 3 octombrie 1990.n25 decembrie1989,Leonard Bernsteina
dat un concert, srbtorind, astfel, sfritul Zidului. El a dirijat,
printre altele,Simfonia a IX-aa lui Ludwig van Beethoven(Oda
bucuriei), avnd schimbat cuvntul cntat de cor "bucurie"(Freude)n
"libertate"(Freiheit).Roger Watersa cntat albumul formaieiPink
FloydThe WallnPotsdamer Platzpe21 iulie1990, avnd ca oaspei
peScorpions,Bryan AdamsiVan Morrison.David Hasselhoffa interpretat
cntecul su "Looking for Freedom", care era foarte popular n acel
moment, stnd pe creasta Zidului.
4. Germania unificata si integrarea UE (1990-prezent)
n 1990, dup cderea comunismului n Europa, cele dou state germane
s-au reunificat, prin aceea c n fosta RDG au fost nfiinate landuri
(aa cum existau deja n RFG), landuri care, ceva mai trziu, au
aderat oficial la RFG, adoptnd i constituia RFG numit Grundgesetz.
Tratatul care a definit aceast reunificare se numete Tratatul doi
plus patru (a fost ncheiat de ctre cele dou state germane i cele
patru puteri care deineau suveranitatea asupra ntregii Germanii:
SUA, Regatul Unit, Frana i URSS). Prin semnarea acestor acte,
Republica Democrat German a ncetat s mai existe. Conform Actului
Bonn-Berlin, adoptat de Parlament la data de 10 martie 1994, Berlin
a devenit, nc o dat, capitala Germaniei ntregite, n timp ce Bonn a
obinut statutul unic de Bundesstadt (ora federal) pstrnd cteva
ministere federale. Remutarea guvernului a fost finalizat n
1999.
Dup reunificare, Germania a luat un rol tot mai activ n Uniunea
European i NATO. Germania a trimis fore de meninere a pcii pentru a
asigura stabilitatea din Balcani i a trimis o for militar german n
Afganistan, ca parte din efortul NATO pentru a stabili securitatea
n aceast ar dup eliminarea talibanilor.Aceste desfurri au fost
controversate, deoarece, dup rzboi, Germania a fost obligat s
trimit trupe cu scopuri de aprare. Evenimentele din teritoriile
strine au fost percepute ca fiind acoperite fr asigurare defensiv;
cu toate acestea, votul parlamentului n aceast problem a legalizat,
n mod efectiv, participarea ntr-un context de meninere a pcii.
Statul german reunit este acum una dintre cele mai importante ri
din Uniunea European i din lume.
5. Guvernul si politica de stat
Din punct de vedere constituional, Germania este
odemocraierepublicanfederalreprezentativ. Forma de guvernmnt este
parlamentar, n care eful guvernului = cancelarul este ales de ctre
parlament, numitbundestag, i confirmat de ctre preedintele
statului. Dei cancelarul deine cele mai puternice competene
politice din stat, n ierarhia protocolar el se afl abia pe locul 3,
dup preedintele statului i preedintele Bundestagului.
CancelarulactualmenteAngela Merkeleste eful guvernului i exercit
puterea executiv, similar cu rolul deprim-ministru, n alte
democraii parlamentare. Cancelarul este ales cu majoritate absolut
de ctre parlament (Bundestag) pe o perioad de 4 ani i are dreptul
de a numi i elibera din funcie pe minitri, precum i dreptul numit
competena liniilor directoare (Richtlinienkompetenz), prin care
formuleaz, n linii mari, sarcinile fiecrui ministru din cabinet
(guvern). Puterea federal legislativ este investit n parlament
compus dinBundestag(Parlamentul Federal) iBundesrat(Consiliul
Federal), care, mpreun, formeaz un tip unic de corp legislativ.
Bundestag-ul este ales, prin alegeri directe, prin reprezentare
proporional. Membrii Bundesrat reprezint guvernele celoraisprezece
landurii sunt membri ai cabinetelor de stat. Guvernele respective
de stat au dreptul de a numi i de a-i elimina reprezentanii n orice
moment. Guvernul federal al Germaniei (Bundesregierung) const din
cancelar (prim-ministru) i minitri. Actualul cabinet, numit
cabinetul Merkel III, a fost format n urmaalegerilor federale din
2013i este format din politicieni ai partidelor marii coaliii
(CDU,CSUiSPD).
Preedinteleeste eful statului mputernicit, n primul rnd, cu
responsabilitile i competenele reprezentative. El este ales de
ctreBundesversammlung(Adunarea Federal), o instituie format din
membri ai Bundestag-ului i un numr egal de delegai de stat. A doua
funcie important n ordinea de prioritate german
esteBundestagsprsident(PreedinteleBundestag-ului), care este ales
de Bundestag i responsabil pentru supravegherea sesiuni de zi cu zi
a corpului. Cea de a treia funcie important i ef al guvernului este
cea de cancelar, care este numit de ctreBundesprsidentdup ce a fost
ales de ctreBundestag. Cancelarul poate fi ndeprtat printr-o micare
constructiv de nencredere de ctre Bundestag, n cazul n care implic
constructiv faptul c Bundestag-ul alege, simultan, un succesor.
Din 1949, sistemul de partide a fost dominat deUniunea
Cretin-DemocratiPartidul Social Democratdin Germania, toi
cancelarii, pn n prezent, fiind membri ai unuia dintre cele dou
partide. Cu toate acestea,Partidul Liberal Democrat(care are membri
nBundestagnc din 1949) iBndnis 90/Die Grnen(care erau cei mai
numeroi n Parlament dup 1983) au jucat, de asemenea, un rol
important,deoarece acestea sunt, de regul, parteneri mai mici ai
unui guvern de coaliie.
a) ParlamentulMembrii parlamentului sunt alei de ctre ceteni la
fiecare patru ani printr-un vot proporional personalizat. La acest
sistem de vot alegtorii dispun de 2 voturi, care pot fi date i la
partide diferite. Cu primul vot se hotrte dup un sistem majoritar
care anume candidat s reprezinte circumscripia electoral respectiv
n parlament (candidat ales direct); cu al doilea vot se alege, dup
un sistem proporional, partidul dorit n parlament.
Un candidat ales direct capt, n orice caz, un loc n parlament
(mandat); acest fapt poate duce la depirea numrului de locuri care
s-ar cuveni unui partid conform numai votului al doilea. Situaia se
numeteberhangmandat(mandat suplimentar). Aceast situaie a avut loc
la fiecare alegere federal din 1949 ncoace. Totui, n 2008,
tribunalul constituional federal,Bundesverfassungsgericht, a decis
c acest procedeu contravine constituiei federale (Grundgesetz),
deoarece aa se poate nclca reprezentarea proporional democratic
necesar, i i-a impuslegislativuluis corecteze legea alegerilor pn
cel trziu n 2011.
b) Alte organe ale statului german
Un alt organ constituional german important (legislativ) se
numete Bundesrat (Consiliul Federal) i este format din membrii
guvernelor celor 16landuri(ri constituente ale federaiei). Pe cteva
domenii de activitate (deexemplu: nvmnt, poliie). Puterea judiciar
are ca organ superior Curtea Constituional Federal suprem
(Bundesverfassungsgericht), care poate s declare un act legislativ
sau de administraie drept anticonstituional, caz n care actul
trebuie revizuit.
6. Organizarea politico-administrativ
n constituia german, numit Grundgesetz (lege fundamental),
Germania (Deutschland) este definit ca fiind o republic federal
(Bundesrepublik) format din urmtoarele landuri (ri ale
federaiei):
Ierarhia administrativ (reprezentare simplificat)
Pe treapta administrativ cea mai nalt se aflBund= Federaia
german, Germania
Pe a doua treapt de sus se aflBundeslnder=landurile Germaniei,
grupate n 2 categorii:
Flchenlnder= 13 landuri cu suprafa
Stadtstaaten= 3orae-stat(Berlin,BremaiHamburg), deci n total 16
landuri.
Sub landurile cu suprafa st scris(Regierungsbezirke)= unele din
aceste landuri dispun de o treapt intermediar de regiuni
administrative de tipRegierungsbezirk.
Landurile cu suprafa, indiferent dac dispun sau nu
deRegierungsbezirke, sunt submprite ndistricte
rurale(numiteLandkreissauKreisn funcie de land) idistricte urbane,
numitekreisfreie Stadt(orae care nu in de vreun district
rural).
Districtele rurale sunt i ele submprite i mai fin, n diverse
moduri, n funcie de landul n care se afl. Unele districte rurale se
submpart n subuniti numiteAmt. n sfrit, districtele, i acolo unde
exist i subunitileAmt, se submpart mai departe n subuniti
numiteGemeinde(comune). n unele landuri exist i unitile de
tipVerbandsgemeinde, o grupare de comune.
Dup cum se vede, subdivizarea administrativ a Germaniei nu este
foarte unitar, datorit diversitii de tradiii istorice din regiunile
rii.
7. Legislatie
Sistemul judiciar al Germaniei este autonom fa de ramura
executiv i cea legislativ. Germania are un statut civil sau sistem
de lege care se bazeaz pedreptul roman, cu unele referiri la
legislaia germane Bundesverfassungsgericht(Curtea Constituional
Federal), cu sediul n Karlsruhe. Germania Germania Curtea Suprem
este responsabil pentru probleme constituionale, cu o putere de
control jurisdicional.[36]Aceasta acioneaz ca cea mai nalt
autoritate legal i se asigur c practica legislativ i judectoreasc
este conform cuLegea fundamental pentru Republica Federal
Germania(Legea de baz). Aceasta acioneaz n mod independent de alte
organe de stat, dar nu poate aciona n numele su propriu.
Sistemul Curii Supreme a Germaniei, numitOberste Gerichtshfe des
Bundes, este specializat. Pentru cazurile civile i penale, cea mai
nalt instan de recurs esteCurtea Federal de Justiie, situat
nKarlsruheiLeipzig. Stilul slii de edin este inchizitorial. Alte
tribunale federale sunt Curtea Federal a Muncii dinErfurt, Curtea
Federal Social dinKassel, Curtea Federal a Finanelor dinMncheni
Curtea Federal Administrativ de laLeipzig.
Dreptul penalidreptul privatsunt codificate la nivel naional
nStrafgesetzbuchi, respectiv,Brgerliches Gesetzbuch. Obiectivul
Sistemului Penal German este reabilitarea criminalului; al doilea
este protecia publicului.[37]Pentru a realiza aceasta din urm, un
criminal condamnat poate fi nchis preventiv (Sicherungsverwahrung),
n cazul n care este considerat a fi o ameninare la adresa
publicului. Vlkerstrafgesetzbuch reglementeaz consecinele decrime
mpotriva umanitii,genocidicrime de rzboi. Acesta ofer instanelor
germane competen universal n cazul urmririi penale de ctre o instan
din ara n care infraciunea a fost comis, sau nu este posibil de
ctre o instan internaional.
Puterea legislativ este mprit ntre federaie i stat. Legea
fundamental presupune c toat puterea legislativ rmne la nivel de
stat cu excepia dac este desemnat de ctre nsi Legea
fundamental.
Orice lege federal are prioritate fa de dreptul de stat n cazul
n care puterea legislativ se afl la nivel federal. Un exemplu
celebru este cazul oferit de prevederea din legislaia landului
Hessa privind pedeapsa cu moartea, care, nefiind n conformitate cu
Legea fundamental, a fost infirmat.Bundesratuleste organul federal,
prin care landurile particip n legislaia naional. Participarea
landurilor la legislaia federal este necesar n cazul n care legea
intr n zona de putere legislativ concurent, cernd landurilor s
administreze regulamentele federale, sunt astfel cum sunt desemnate
de Legea fundamental. Fiecare land are propria curte
constituional.Amtsgerichte, Landgerichte i Oberlandesgerichte sunt
instane de stat cu competen general. Ele sunt competente dac
aciunea este bazat pe legea federal sau de stat.
Multe dintre problemele fundamentale de drept administrativ rmn
n jurisdicia statelor, dei majoritatea landurilor i pun bazele de
propriile din acea zon conformVerwaltungsverfahrensgesetzdin 1976
(Legea contenciosului administrativ), acoperind puncte importante
de drept administrativ. Oberverwaltungsgerichte sunt cel mai nalt
nivel administrativ de competen privind administraiile de stat, cu
excepia cazului n care problema se refer la dreptul legislaiei
federale sau dreptul de stat identic cu legea federal. n astfel de
cazuri, este posibil recursul final la Curtea Federal de
administraie.8. Relatii externeGermania a jucat un rol important n
Uniunea European nc de la nceputurile sale i a meninut o alian
puternic cu Frana de la sfritul celui de-Al Doilea Rzboi Mondial.
Aliana a fost foarte apropiat spre sfritul anilor 1980 i nceputul
anilor 1990 sub conducerea lui Helmut Kohl, preedintele Uniunii
Cretin-Democrate, i a lui Franois Mitterrand, preedintele
Partidului Socialist. Germania se afl n fruntea statelor europene
care doresc s avanseze crearea unor sisteme politice defensive i de
securitate mult mai unite ale UE. Timp de cteva decenii dup sfritul
celui de-Al Doilea Rzboi Mondial, Republica Federal Germania a avut
o putere redus n relaiile internaionale, datorit istoriei recente i
a ocupaiei acesteia de ctre puterile externe.
n perioada Rzboiului rece, divizarea Germaniei de ctre Cortina
de Fier a fcut-o un simbol al tensiunilor dintre occident i orient,
i un cmp de lupt politic n Europa. Cu toate acestea, conceptul de
Ostpolitik nfiinat de Willy Brandt a fost un factor cheie de
destindere n anii 1970. n 1999, pentru prima dat dup Al Doilea
Rzboi Mondial, guvernul cancelarului Gerhard Schrder a definit o
nou baz pentru politica extern german, fiind de acord de a
participa la rzboiul NATO mpotriva Iugoslaviei i s trimit acolo
trupe germane combatante.
Guvernele din Germania i Statele Unite sunt aliate politice
apropiate. Planul Marshall, iniiat n 1948, prin care SUA au
sprijinit masiv procesul de reconstrucie a Republicii Federale a
Germaniei dup Al Doilea Rzboi Mondial, precum i legturile culturale
puternice au creat o legtur puternic ntre cele dou ri, dei opoziia
lui Schrder n problema Rzboiului din Irak a sugerat ncheierea
Atlantismului i o uoar rcire a relaiilor germano-americane. De
asemenea, din punct de vedere economic, cele dou ri sunt
interdependente: 8,8% din exporturile germane au legtur ctre SUA, i
6,6% din importurile germane provin din SUA.[45] Viceversa, SUA
export 8,8% din producia sa de nave ctre Germania i 9.8% din
importurile americane provin din Germania. Alte dovezi ale
legturilor strnse ntre cele dou ri includ continuitatea poziiilor
de vrf deinute n toate domeniile de americanii de origine german -
cel mai mare grup etnic din SUA[46] i existena pe teritoriul
Germaniei a celei mai mari comuniti militare americane din
strintate - Ramstein Air Base (aproape de Kaiserslautern).
Orase:
Drapel
Stema
Parlamentul de la Frankfurt in 1848
Reichastagul din Berlin este sediul parlamentului german
Sisteme administrative europene
Cristea Valentina- Iuliana
Anul III, grupa
1WEBOGRAFIEhttp://ro.wikipedia.org/wiki/Germaniahttp://ro.wikipedia.org/wiki/Zidul_Berlinului
http://europa.eu/about-eu/countries/member-countries/germany/index_ro.htm
Germania