Geopolítica de Brasil

Geopolítica de Brasil

Nicolas Foucras PhDUniversidad TEC de Monterrey

[email protected]

• Gigante Latinoamericano

• Busca posicionarse en la jerarquía global desde la llegada de Lula en 2003 (potencia regional y global)

• Primero consolidó su base regional y luego fuerte activismo diplomático en ONU y OMC

• Se involucra en asuntos globales (conflicto israelí-palestino, iraní, Haití, etc.); quiere mostrar al mundo que es capaz de proponer soluciones para los grandes problemas

• Dispone de medios de comunicación con impacto global (Globo)

Ventajas• 8.5km2 (5º mundial en superficie): ayuda para recursos naturales

y agricultura (Amazonas cubre el 40% de su territorio)• Reservas de petróleo en alta mar => ya es parte de los grandes

productores de petróleo• 200M habitantes y 25% tiene menos de 15 años (5º lugar)• Estrategia de desarrollo interior (consolidación territorial) (1970s

en época de la dictadura: desplazamiento de personas hacia el Nordeste para frenar pobreza y desarrollar agricultura)

• Desarrollo agropecuario:– 1er productor para: café, azúcar y cítricos– 1er productor de soya: Introducción soya al principio 2000 en Estado de

Mato Grosso; hoy abarca a 5Mha– Afecta Amazonas

• Sectores claves: Agricultura, siderurgia, automotriz, textil, armamento, aeronáutico y farmaceutico

• Lidera procesos de integración al nivel regional: Mercado Común con socios del Mercosur (1995)

• Busca ampliar el Mercosur y consolidar sus instituciones:– Adhesión Venezuela en 2006– Chile, Bolivia y Perú son miembros asociados

• 2008: favoreció la institucionalización de una espacio panamericano del sur (UNASUR: Unión de las Naciones Sudamericanas) entre Mercosur + CAN + Surinam + Chile + Guyana– Objetivo: formar un espacio regional integrado desde una perspectiva

multidimensional (cultural, económico, político, infraestructura) tomando como modelo a la UE

– Idea: frenar influencia de EEUU cuyo proyecto estrictamente económico (ALCA) fracasó en 2005 por oposición de Brasil debido al tema de los subsidios agrícolas

• Comparte frontera común con casi todos los países de América del sur:– Clave para la estabilidad de política (varias intervenciones: cuando

hubo tensiones entre Venezuela y Colombia por la entrada de las FARC en Venezuela)

– Estabilidad económica

• En la OMC: defiende reglas mas justas y equitativas para los países en desarrollo como los subsidios para las exportaciones de la UE y EEUU (fuerte oposición de Brasil en cumbre d e Cancún 2004)

• Beneficia de buena imagen: país que defiende las derivas de la globalización y del liberalismo económico (organización del Foro social mundial [FSM] de Porto Alegre) con diplomacia muy dinámica hacia los países en desarrollo como Sudáfrica e India (creo el G3) y China

• China: 1er socio comercial desde 2009 => se ha desarrollado la cooperación política y tecnológica pero al mismo tiempo las tensiones (Brasil quiere que China reevalué el valor de su moneda por significar una competencia desleal para Brasil)

• Con África la relación es natural – 50% de su población es de origen africana

– Relación con países lusofonos (Angola, Mozambique y Sao Tome y Príncipe)

– Razón del acercamiento: nuevos mercados, petróleo y peso político global.

– 2010: lanzamiento en Maputo (Moz.) de una cadena TV destinada a 49 países africanos para luego extenderse al mundo: TV Brasil International

– Se posiciona como actor del desarrollo en África

– Elaboración y distribución a gran escala de medicinas contra SIDA

– Ha multiplicado las representaciones diplomaticas en todo el continente

• Al nivel multilateral, Brasil participa cada vez más en las operaciones de mantenimiento de la paz de la ONU:– 2007 MINUK (Kosovo)

– MINUL (Liberia)

– MINUEE (Etiopia/Eritrea)

– ONUCI (Costa de Marfil)

– MINUS (Sudan)

– MINUT (Timor Oriental)

– MINUSTAH (Haití): 2004 asume el mando (1700 soldados)

• Desea conseguir puesto permanente en el Consejo de Seguridad para “representar al Sur”

• Organización Copa del mundo (2014) y JO (2016): quiere incrementar su visibilidad y apoyar su estatus de potencia emergente

Existen frenos

• Desequilibrios enormes entre regiones del país

• Fuertes desigualdades sociales (uno de los peores índice GINI de AL)

• Brecha record de ingresos

• Violencia urbana endémica

• Deuda

¿Cómo se caracteriza la Política exterior de Brasil?

• Diplomacia eficaz (Motta Viega):– Importancia de la diplomacia (Itamaraty):

consistencia + coherencia + continuidad

– Busca balancear (↑presión EEUU → ↑regionalismo + relaciones con UE) => busca contra-pesos (diluir influencia gracias al multilateralismo)

– EEUU respeta (defensor seguridad + democracia ALC) => buena relación con EEUU

– Autonomía en decisiones (ctl destino) => No es Estado periférico

– Diversificación del comercio e IED (“Global trader”)

• Regionalismo:– “Open regionalism” + Negociación entre bloques

– Mercosur = piedra angular

– Desarrollar confianza con vecinos

– Habla con el resto del mundo a nombre de AL

– Dar idea que defiende intereses de todos => liderazgo (Malmud)

– Desarrollar unidad LA respecto a resto del mundo (UNASUR: Giacalone 2006)

– No quiere aparecer como un “Monster country”

– Rol de mediación

• Problemas de la integración regional: – No hay complementariedad entre Estados

– Desconfianza entre Estados

• Consolidación economía:– Política desarrollo industria nacional y

cadenas de valor agregado

– Conectar crecimiento con consolidación potencial nacional

– Vincular IED

– Concentración en sectores generadores empleo

– ↑ competitividad sectorial antes apertura

– No al K especulativo

– Convergencia política exterior – Política pública

– ↑ productividad para poder ↑ salarios

• Objetivo de la política exterior → resolver los problemas nacionales + beneficios colectivos + consolidación territorial + ↑ autonomía

• Herramientas ↑poder negociación:– Apoyo Sociedad civil (Globalización da miedo

=> frena => ↑ fuerza negociadora)– Atracción del Mercado nacional – Capacidad afectar de afectar la economía

internacional (crisis del real en 1999)– Visión de largo plazo (puede aguantar)

• Deseo de ser potencia media (compartido entre todos sectores: militares, políticos, académicos, Sociedad civil, …) (Ojeda)

Reprimarización de Brasil

Especialización de la estructura económica al momento de la inserción no es propicia para desarrollo integral de la sociedad

Existe una desindustrialización de AL (baja “industrialización competitiva” o Primarización o Descomplejización o sub-

primarización)

Proporción productos primarios en exportaciones (CEPAL, 2010)

• AL: 52%• Bolivia: 93%• Paraguay: 92%• Venezuela:

93%• Ecua: 92%• Chile: 88%

• Perú: 87%

• Brasil: 55%

• Uru: 71%

• Arg: 70%

• México: 27%