Geoforum kart og oppmålingskonferanse 2003 magnar danielsen

Organiseringav

tinglysingen

GeoForums kommunale kart- og oppmålingskonferanse 2003

Innlegg v/Magnar Danielsen

Statens kartverk Eiendom

Opprettet 1. januar 2003 Har i dag 14 medarbeidere, + tilknyttet personell ved

fylkeskartkontorene

H e m in g H e rd le væ rfa g d ir./ste d fo rtr.

H e lge O ns rudrå d g ive r

M a trik ke lse ks jo n en1 0 m ed a rb e ide re

T ro n d O lav V assd a lse ks jo ns le d er

M a g n ar D a n ie lsend ire k tø r

Eiendomsdivisjonen - visjon

bidra til at Norge får et samordnet system for forvaltning og distribusjon av offentlig eiendomsinformasjon

informasjonen skal omfatte opplysninger om juridiske, økonomiske og fysiske forhold knyttet til den enkelte eiendom

informasjonen skal kunne hentes frem ett sted (one-stop-shop)

Eiendomsdivisjonen

har ansvaret for det nasjonale registeret over grunneiendommer, adresser og bygninger (GAB-registeret) og for å etablere og holde á jour det digitale eiendomskartet (DEK) i henhold til avtaler med kommunene

har som sentral oppgave å etablere et nytt matrikkelsystem, som integrerer GAB og DEK i ett system. Systemet etableres i samarbeid med kommunene

skal i fremtiden ha ansvaret for forvaltningen av grunnboken

Komplisert overføringsprosess

•Flere aktører må spille på lag- Justisdepartementet- Prosjektgruppen ”Tinglysingsreformen”- Domstoladministrasjonen- Miljøverndepartementet- Norsk Eiendomsinformasjon as- Statens kartverk+ forholdet til tillitsmannsorganisasjonene

•Forholdet til strukturendringene i domstolene- sammenslåing av domstoler - innføring av nytt datasystem - Lovisa- nedbemanning

Komplisert overføringsprosess (2)

•Endringer i Statens kartverk (stortingsmelding)

• Innføring av nytt EDB-system for tinglysingen (Regina@)

•Ot.prp. 30 (2002-2003) borettslagsloven

•Forholdet til markedet/brukerne

Organisasjons-avdelingen

Prosj.leder

DA NE SKEiendoms-divisjonen(SKED)

SK

Domstol-administrasjonen

Justis-departementet

Miljøvern-departementet

Risiko

•Risiko for at det kan bli lengre behandlingstid for tinglysingen i omleggingsperioden

•Risiko for at det kan bli flere feil og redusert datakvalitet i omleggingsperioden

•Manglende finansiering av omleggingen

Tiltak for å redusere risikoen

•Rask overføring•Fokus på organisering og bemanning av

sentral enhet på Hønefoss•Fokus på opplæring av ansatte på

sentral enhet og på fylkeskartkontorene

•Gode løsninger for veiledning av publikum

God planlegging, organisering og gjennomføring av omleggingsprosjektet

Forholdet til de ansatte- omstillingsavtaler

Stimulere til at ansatte i tingrettene blir inntil oppgaven overføres til Kartverket

Stimulere til at ansatte følger med over til Kartverket

En anbefalt overføringsmodell

•Overføring til Kartverket starter basert på bruk av eksisterende systemløsning (LTA). Dette gjelder for 2003 og 2004

•Konvertering og innføring av nytt system skjer i Kartverkets regi fra og med 2005

Vil gi rask overføring, men også den mest fleksible løsningen

Anslått bemanning

135 årsverk på hovedkontoret på Hønefoss

25 årsverk på fylkeskartkontoren 15 årsverk i Ullensvang

Det er gjort enkle beregninger som viser at det i omleggingen blir behov for flere ansatte enn dagens organisering

Kartverket må ansatte i forkant og sette av tid og ressurser til opplæring og kompetansebygging, rutineopplegg, m.m.

Kostnader

Engangskostnader 54 MNOK

Driftskostnader - Kartverket•2003 => 3,65 MNOK •2006 => 88,8 MNOK•Ikke tatt hensyn til merkostnader til drift i omleggingen.

Fremtidig oppgavefordeling Publikumstjenester

inntas på alle nivåer Innlevering og mottakskontroll

sentral enhet på SK og FKK’ene•Registrering

Kun ved sentral enhet i SK•Konferering, osv….

Kun ved sentral enhet i SK•Pantebok – ?•Teknisk og faglig support – til SK Overgangsordninger?

enkeltdokumenterenkeltdokumenter

Publikumsekspedering Dokumentbehandling Avslutning av føringsdato Avvisning, kjæremål Retting av grunnboka Erstatningssaker

Arbeidsoppgaver knyttet til Arbeidsoppgaver knyttet til enkeltdokumenterenkeltdokumenter

Publikumsekspedering/veiledning Dokumentbehandling

Poståpning, journalføring, føring av verdiprotokoll

Kontroll om dokumentene kan tinglyses mm

RegistreringKonfereringNektelse av tinglyst dokumentAjourhold av pantebok

………………………...

Sentralt register innebærerSentralt register innebærer All føring skal utføres ved sentral enhet

på Hønefoss Ev. overgangsløsninger vurderes og

avklares i hovedprosjektet

Sentralenheten på HønefossSentralenheten på Hønefoss Ledelse Utviklingsoppgaver mm Sentral føringsenhet Alle elementer av

dokumentbehandling Informasjon og veiledning til publikum

Oppgaver til Oppgaver til fylkeskartkontorenefylkeskartkontorene

PublikumstjenesterPublikumstjenester InformasjonVeiledningFormell mottakskontroll Service til kommunene

Oppgaver til Oppgaver til fylkeskartkontorene (2)fylkeskartkontorene (2)

Nærmere om den formelle Nærmere om den formelle mottakskontrollen

Setter krav til varig kompetanseMedarbeidere skal rekrutteres fra

tingretteneOpplæring av medarbeidere ved fkk Bygningsmessige konsekvenser

Oppgaver til Oppgaver til fylkeskartkontorene (3)fylkeskartkontorene (3)

Usikkerhet mht omfangKombinasjon med andre

arbeidsoppgaver (”felles grep”)

Er det mulig å opprettholde tilstrekkelig kompetanse?

Suksessfaktor for Kartverket!

Oppgaver til kommuneneOppgaver til kommunene

PublikumstjenesterGi innsyn i hva som er tinglystBestille utskrifterBestille kopi av dokumenter som er

tinglystGi hjelp til å finne informasjon på

InternettGi tilgang til skjemaer, brosjyrer mv. Etablere kontakt med fylkeskartkontoret

el. sentralenheten på Hønefoss for mer utfyllende hjelp

Oppgaver - oppsummeringOppgaver - oppsummering

Publikumstjenester (informasjon, innsyn, veiledning) på alle nivåer

Innlevering og mottakskontroll både ved sentral enhet (Ringerike) og fylkeskartkontorene

Registrering, konferering, tinglysingsnektelse mv. bare ved sentral enhet

Pantebok sentraliseres til Ullensvang Teknisk og faglig support legges til

sentral enhet