Jacobo Blanco Fernández y Manuel Carrero de Roa Desplazamientos domicilio-trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas SUMMARY: Área Central de Asturias (ACA), is the way we name the area constitued by the 20 municipalities arround Oviedo, the capital city of Asturias. It is about 850.000 inhabitants. This paper tries to analyze its commuting to work pattern. What sort of patterns do we find? Do those patterns fit with the ussual one on the developed countries metropolitan areas? What causes them? First of all, people working in a different municipaliy to that of residence, is increased a 55% in the 1986-1996 period. Second, commuting from outskirts to the core increases faster than others, like non-core conmuting –which growth is over the average, anyway- or the non-to-center short run trips (less than 10-12 Kms), with figures far away of the average. In fact, similar to other metro areas in the western countries. This pattern is the outcome of: first, the change from a traditional industry and subsidied based economy to other, a competitive and service oriented one. The increase on the commuting from industrial to services districts reflects the change, such as the decrease in the trips to industrial ones. Secondly, it seems that the rigidity of the residential pattern is bigger than that on the labour one, in the big municipalities al least: due to it employement growth and decrease tends to be faster than the workforce one Thirdly is the empoyement decentralization pattern in some services, specially to rural zones and the increasing centralization of the directional servicies in the core. Finally, people seem prefering urban districts to rural ones to live. RESUMEN: Denominamos Área Central de Asturias (ACA) a 20 municipios (concejos) en torno a Oviedo, la capital de Asturias. Su población está en torno a los 850.000 habitantes. Este trabajo intenta analizar sus pautas de viaje domicilio-trabajo. ¿Qué tipo de pautas encontramos? ¿Se ajustan estas pautas aquellas habituales en las áreas metropolitanas de los países desarrollados? ¿Cuáles son sus causas? Para empezar, las personas que trabajan en municipios distintos al de residencia se han incrementado en más de un 55% en e periodo 1986-1996. Segundo, los viajes centro-periferia crecen más que otros, como los viajes transversales de largo recorrido –que, no obstante, crecen también por encima de la media- y los transversales de corto recorrido, cuyos registros quedan bien por debajo de ella. De hecho, pautas similares a las de otros áreas de países occidentales. Esta pauta es resultado de: primero, el cambio desde una economía basada en la industria tradicional y el subsidio a otra competitiva y más orientada a los servicios. El incremento de los viajes desde los distritos industriales a los de servicios refleja el cambio, al igual que el descenso en los viajes dirigidos a concejos industriales. Segundo, parece que la rigidez del comportamiento residencial es mayor que la laboral, al menos en los grandes municipios: por ello, los incrementos y decrementos del empleo son superiores a los de la ocupación. Tercero, está la descentralización de algunos servicios, especialmente hacia los pequeños concejos y la centralización de los servicios direccionales en el centro. Finalmente, la población parece que la población prefiere vivir en los grandes municipios.
Jacobo Blanco Fernández y Manuel Carrero de Roa 6. ¿Cuál es la pauta de los viajes domicilio-trabajo? ....................................................... 8 3. Delimitación del área de estudio:................................................................................. 3 2. Hipótesis y objetivos:................................................................................................... 2 Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas. 1
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Jacobo Blanco Fernández y Manuel Carrero de Roa
Desplazamientos domicilio-trabajo en el
Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas
SUMMARY: Área Central de Asturias (ACA), is the way we name the area constitued by the 20 municipalities arround Oviedo, the capital city of Asturias. It is about 850.000 inhabitants. This paper tries to analyze its commuting to work pattern. What sort of patterns do we find? Do those patterns fit with the ussual one on the developed countries metropolitan areas? What causes them? First of all, people working in a different municipaliy to that of residence, is increased a 55% in the 1986-1996 period. Second, commuting from outskirts to the core increases faster than others, like non-core conmuting –which growth is over the average, anyway- or the non-to-center short run trips (less than 10-12 Kms), with figures far away of the average. In fact, similar to other metro areas in the western countries. This pattern is the outcome of: first, the change from a traditional industry and subsidied based economy to other, a competitive and service oriented one. The increase on the commuting from industrial to services districts reflects the change, such as the decrease in the trips to industrial ones. Secondly, it seems that the rigidity of the residential pattern is bigger than that on the labour one, in the big municipalities al least: due to it employement growth and decrease tends to be faster than the workforce one Thirdly is the empoyement decentralization pattern in some services, specially to rural zones and the increasing centralization of the directional servicies in the core. Finally, people seem prefering urban districts to rural ones to live. RESUMEN: Denominamos Área Central de Asturias (ACA) a 20 municipios (concejos) en torno a Oviedo, la capital de Asturias. Su población está en torno a los 850.000 habitantes. Este trabajo intenta analizar sus pautas de viaje domicilio-trabajo. ¿Qué tipo de pautas encontramos? ¿Se ajustan estas pautas aquellas habituales en las áreas metropolitanas de los países desarrollados? ¿Cuáles son sus causas? Para empezar, las personas que trabajan en municipios distintos al de residencia se han incrementado en más de un 55% en e periodo 1986-1996. Segundo, los viajes centro-periferia crecen más que otros, como los viajes transversales de largo recorrido –que, no obstante, crecen también por encima de la media- y los transversales de corto recorrido, cuyos registros quedan bien por debajo de ella. De hecho, pautas similares a las de otros áreas de países occidentales. Esta pauta es resultado de: primero, el cambio desde una economía basada en la industria tradicional y el subsidio a otra competitiva y más orientada a los servicios. El incremento de los viajes desde los distritos industriales a los de servicios refleja el cambio, al igual que el descenso en los viajes dirigidos a concejos industriales. Segundo, parece que la rigidez del comportamiento residencial es mayor que la laboral, al menos en los grandes municipios: por ello, los incrementos y decrementos del empleo son superiores a los de la ocupación. Tercero, está la descentralización de algunos servicios, especialmente hacia los pequeños concejos y la centralización de los servicios direccionales en el centro. Finalmente, la población parece que la población prefiere vivir en los grandes municipios.
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Desplazamientos domicilio-trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996:
pautas y causas.
JACOBO BLANCO FERNÁNDEZ ES SOCIÓLOGO.
MANUEL CARRERO DE ROA ES ARQUITECTO.
1. INTRODUCCIÓN: Con el nombre de Área Central de Asturias (ACA) designamos a un sistema territorial formado
por una serie de núcleos urbanos y espacios periurbanos asociados que concentra
aproximadamente el 80% de la población y actividad económica de la región, mientras que su
superficie apenas alcanza el 16% del total, lo cual da idea de su importancia en el contexto
regional. Se presentan en este territorio fenómenos de especialización y dependencia funcional
típicos de las áreas metropolitanas (Sorribes, 1999) que son percibidos cotidianamente por sus
habitantes cuando se desplazan hacia sus lugares de trabajo, a los centros educativos, comerciales,
administrativos o de ocio. Sin embargo, esta condición metropolitana de hecho aún no se ha
reflejado en una gestión integrada del territorio que permitiría a esta región urbana de 850.000
habitantes ocupar un lugar en la red europea de ciudades y poner en valor sus ventajas
comparativas respecto de otras de tamaño similar, pero relativamente peor situadas en términos de
integración social o calidad medioambiental.
Desde el primer documento de ordenación territorial, el Plan General de Ordenación Urbana de
la Comarca Central de Asturias (finales de los cincuenta), hasta las Directrices Regionales de
Ordenación del Territorio de Asturias (1991), pasando por la constitución de los consorcios de
gestión de residuos y abastecimiento de agua, han sido numerosos los intentos de las
administraciones públicas de abordar la cuestión. El sector privado, por su parte, ha ido tomando
posiciones, localizando estratégicamente sus áreas industriales, comerciales o de ocio. El actual
Gobierno del Principado de Asturias está impulsando la creación de un Consorcio de Transportes
y ha anunciado la apertura de un debate en el que todos los agentes implicados discutan sobre las
estrategias y políticas para el Área Central. El presente trabajo pretende ser una aportación a su
estudio analizando uno de los fenómenos característicos de las áreas metropolitanas, esto es, la
evolución de los flujos cotidianos por motivos de trabajo, esa compleja red de relaciones dentro de
un territorio que se va configurando como espacio-proyecto: la Ciudad Astur (Rodríguez
Gutiérrez, 2000).
2. HIPÓTESIS Y OBJETIVOS:
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Es un fenómeno general de las áreas urbanas de la OCDE que las tendencias de distribución
espacial del empleo tiendan a ajustarse al siguiente modelo: localización de los servicios
direccionales en un centro de área –o un centro y varios subcentros, si ésta es muy grande-
mientras que los servicios de proximidad y/o de gestión1 (excepto los de exportación, como
grandes hospitales, etc.) tienden a descentralizarse siguiendo las pautas de asentamiento de la
población (Noyelle y Stanback, 1984; Bogart, 1998) que se suburbaniza, en busca de un equilibrio
entre el precio unitario del suelo y el coste del transporte (Alonso, 1964). Así, en el centro –o
centro y subcentros, llamados por Garreau (1992) “edge-cities”- tienden a presentar dotaciones de
empleo más elevadas –superiores incluso a la población- que la periferia.
Estas pautas dan lugar una creciente movilidad, tanto radial –centro-periferia- como transversal –
dentro o entre las distintas coronas del área metropolitana- (Hall et al., 1994).
El Área Central de Asturias no escapa a este modelo de distribución del empleo, si bien con las
peculiaridades propias de su trama urbana, estructurada en varios núcleos no unidos entre sí
físicamente, aunque sí funcionalmente (Blanco, 2001). Por ello, la pauta de los desplazamientos
domicilio-trabajo debería seguir una pauta de 1) crecimiento hacia el centro del Área, pero
también 2) entre los municipios no centrales (movimientos que denominaremos transversales). Las
variables determinantes de esta pauta serían 1) la distribución espacial del empleo –centralización
o descentralización, en función de las ramas y tipos- y 2) la generalización de una pauta
mayoritaria de suburbanización residencial común a todo el área.
El objetivo de este trabajo, por tanto, es validar o rechazar estas hipótesis de comportamiento en el
Área Central de Asturias, así como sus causas.
3. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO: El fenómeno metropolitano es tan complejo y variable que no existen criterios homogéneos de
delimitación de áreas metropolitanas. Diferentes países, en función de sus propios sistemas
administrativos y estadísticos, elaboran y modifican cada cierto tiempo sus métodos de
delimitación. No obstante, existen ciertos rasgos comunes: el fenómeno metropolitano se vincula a
la existencia de uno o varios núcleos urbanos con un determinado nivel de población; es preciso
que el volumen de flujos generados por la ciudad o ciudades centrales sobre la corona
1 El empleo en servicios direccionales es aquel cuyo ámbito de decisión y organización rebasa el ámbito de lo local: alta administración, cuadros directivos de empresas, y los asociados a estas funciones.... Servicios de proximidad serían los dedicados a la gestión de tareas cerca del cliente: oficinas bancarias, supermercados, escuelas, centros de salud, delegaciones administrativas,...
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metropolitana alcance determinados niveles - medidos frecuentemente en porcentaje de la
población ocupada residente que conmuta hacia el centro o core area; y que exista una cierta idea
de continuidad urbana. La aplicación de estos conceptos para la delimitación del Área Central
Asturiana da como resultado un ámbito muy distinto al único que en la actualidad puede servir de
referencia, esto es, el establecido en la Directriz Octava de las Directrices Regionales de
Ordenación del Territorio de Asturias (concejos dentro del área de influencia de Avilés o Mieres).
Las transformaciones operadas en este territorio han sido profundas desde la aprobación de estas
Directrices (de ello se da noticia, aún parcialmente, en este mismo trabajo) y que, sin ir más lejos,
la ejecución de las nuevas infraestructuras de transporte lo modificarán aún más. Por tanto, se ha
considerado como ámbito de referencia el formado por los 18 concejos del Área Central según las
Directrices ampliado a los de Aller y Lena, cuya relación con la ciudad de Mieres y el resto de las
ciudades del área se ha incrementado tras la apertura de la autopista A-66.
4. METODOLOGÍA: Para conocer los desplazamientos domicilio-trabajo, se ha construido una matriz origen-destino de
los 20 concejos que se han tomado como ámbito del Área Central para 1986 y 1996. Se ha
considerado que todos aquellos ocupados que residiendo en un municipio declaran trabajar en
otro, han de realizar al menos un desplazamiento domicilio-trabajo (y viceversa) sino a diario, sí
varias veces a la semana. Por tanto el número de viajes será igual al de ocupados que no trabajan
en su municipio de empadronamiento. La fuente de datos es la explotación del padrón municipal
realizada por Sadei (equivalente asturiano de los Institutos de Estadística) para los años
correspondientes, suficientemente representativo y fiable. No hay fuentes alternativas con la
misma comparabilidad referidas a periodos relativamente cercanos, como es el caso del padrón..
Se está trabajando en una encuesta de movilidad referida al mismo ámbito, cuyos resultados no
están aún disponibles.
Los resultados que se muestran referidos a las pautas de viaje son resultado de la explotación y
comparación de dichas matrices entre sí, siendo la exploración de sus causas fruto del contraste de
estos resultados con otras fuentes complementarias.
5. ¿SE INCREMENTA LA MOVILIDAD EN EL ÁREA CENTRAL? Sí. La movilidad intermunicipal por motivo trabajo en el Área Central de Asturias se ha
incrementado notablemente durante el periodo 1986-1996 (Ver Tabla 1)..
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1. El número de los que trabajan fuera de su municipio de residencia ha pasado, entre 1986 y
1996, de 44.042 a 68.760. Es decir, se ha incrementado un 55,2%.
2. Los ocupados que trabajan en otros municipios del ACA –objeto de este trabajo- han crecido
un 37,8% mientras los que trabajan en municipios no ACA suben un sorprendente 150,2 %2 y
el de ocupados en Asturias que trabajan fuera de la región un 259,4 (atribuibles a varios
motivos: empadronados en Asturias que realmente viven fuera, etc.).
3. En consecuencia, la movilidad domicilio-trabajo se ha incrementado notablemente. Para
hacerse una idea de la magnitud de estas proporciones, los datos presentados suponen que en
el curso del periodo interpadronal se han generado, sólo por trabajo, incluyendo a los no
residentes que trabajan en el ACA y descontando a los ocupados fuera de Asturias –que, se
supone, no se desplazan a diario al municipio de residencia- un total de 38.688 nuevos viajes
intermunicipales diarios con origen o destino en el ACA (suponiendo ida y vuelta; serían más
si, por ejemplo, se almuerza en el domicilio).
Tabla 1. Resumen de viajes domicilio trabajo de la población ocupada en Área Central: 1986-1996. A B C D E
1986 % 1996 % % A-C
Ocupados que trabajan en su municipio de residencia 174249 79,8 181245 72,5 4,0
Ocupados que trabajan en otro municipio ACA 39851 18,2 54907 22,0 37,8
Ocupados que trabajan en Asturias fuera del territorio ACA 1813 0,8 4537 1,8 150,2
Ocupados ACA que trabajan fuera de Asturias 2592 1,2 9316 3,7 259,4
Total ocupados ACA 218505 100 250005 100 14,4
Vienen al ACA desde otros municipios Asturias 7123 - 8687 - 22,0 Fuente: Sadei (Para todas las tablas, excepto Tabla 8, Padrones de 1986 y 1996). Elaboración: propia
Por tanto, y dado el suave incremento de la ocupación, el numero absoluto de ocupados que
trabajan en el mismo municipio de residencia se ha mantenido relativamente estable –crece un
4%- aunque disminuyendo notablemente su participación relativa sobre el total, desde el 79,8% al
72,5%, fenómeno que se detecta en todos los municipios del Área Central, excepto Illas (Tabla 2).
Tabla 2. Ocupados que trabajan en el municipio de residencia: 1986-1996.
A B C D E F
Ocupados 1996
%que trabaja en municipio 1996
Ocupados 1986
% que trabaja en municipio 1986
C-E
Aller 3403 70,7 3857 79,9 -9,2
Avilés 25728 71,4 22449 87,0 -15,6
Carreño 3015 49,9 3107 52,0 -2,1
Castrillón 6542 38,3 5834 44,4 -6,1
2 Este dato da pie a pensar que el ámbito metropolitano del centro de Asturias podría estar rebasando los límites mencionados en el apartado 2. En este sentido cabe considerar 1) que los límites fijados por las Directrices del Área Central lo fueron hace ya más de 10 años y que los datos más recientes utilizados en este trabajo, que han inducido a ampliar el ámbito del área, corresponden a 1996 (cinco años ya) y 2) la notable mejora del sistema de transporte y comunicaciones durante los últimos 10 años, así como la prevista a corto y medio plazo, que puede “acercar” a municipios que, hasta ahora, quedan fuera del ámbito de estudio.
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Corvera 4229 26,8 4608 43,9 -17,1
Gijón 81675 83,1 67577 88,2 -5,1
Gozón 3113 50,9 3177 60,7 -9,8
Illas 371 61,5 447 51,7 9,8
Langreo 11907 67,8 12382 79,9 -12,1
Lena 3251 46,9 3384 47,2 -0,3
Llanera 3751 44,3 2685 51,7 -7,4
Mieres 11487 68,9 13266 84,8 -15,9
Morcín 668 47,2 696 56,2 -9,0
Noreña 1307 46,0 1165 55,2 -9,2
Oviedo 69499 80,2 55542 84,3 -4,1
Regueras 691 49,9 795 63,0 -13,1
Ribera de A. 572 38,5 580 49,1 -10,6
Riosa 545 23,5 645 71,0 -47,5
Siero 13628 52,6 10876 64,9 -12,3
SMRA 4623 41,4 5443 62,0 -20,6
Total 250005 72,5 218515 79,8 -7,2 Fuente: Sadei Elaboración: propia
De acuerdo con estos datos, a lo largo del periodo 1986-1996 se ha incrementado notablemente la
fluidez del mercado laboral entre concejos:
1. En general, los municipios que presentan la tasa más baja –por debajo del 50%- son los
situados en los alrededores de los grandes municipios -Oviedo, Gijón, Avilés, Langreo y
Mieres, todos con tasas superiores al 60%-. En los tres últimos municipios, sin embargo, la
tendencia a la baja es más que notable.
2. En 1986 eran seis los municipios que superaban el 75% de ocupados en el propio municipio:
Oviedo, Gijón, Avilés, Langreo, Mieres y Aller. En 1996 eran sólo dos: Oviedo y Gijón.
3. Oviedo y Gijón, por tanto, se configuran centros laborales del Área: en 1996, y pese a la
tendencia descendente, más del 80% de sus ocupados trabajan allí.
4. Así, mientras en Oviedo o Gijón la tasa desciende sólo ligeramente –sobrepasaba, en 1996, el
80%- en algunos municipios –en especial los más tradición industrial- la baja presenta una
intensidad notable: entre los grandes, Avilés, Langreo, Corvera, Mieres o San Martín, registran
caídas en torno a o superiores al 15%. Igualmente desciende en algunos municipios cercanos a
Oviedo, como consecuencia de su progresiva especialización residencial. Es el caso de Siero o
Las Regueras. (ver Mapa 1 y Mapa 2).
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Mapa 1. Evolución del número de ocupados que trabajanen su municipio de residencia (1986-1998)
Entre-50 y -30%Entre-30 y -20%Entre-20 y -10%Entre-10 y 0%Entre0 y 10%
N
0 6 12 18 24 30 Kilometers
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Mapa 2. Ocupados que trabajan en su municipio de residencia (1996)
Entre20 y 35%Entre35 y 50%Entre50 y 65%Entre65 y 80%Másdel 80%
N
0 6 12 18 24 30 Kilometers
6. ¿CUÁL ES LA PAUTA DE LOS VIAJES DOMICILIO-TRABAJO? De acuerdo con las hipótesis, los viajes pueden desagregarse en tres tipos, en función de sus
características:
1. Movimientos con destino en Oviedo, centro del Área: de ser el 23,0% del total en 1986, pasan
al 26,6% en 1996 (Tabla 3), consolidándose como primer municipio de atracción, a gran
distancia del segundo (Avilés). Este tipo de viaje es, en términos relativos, el que más cuota
gana como destino, incrementando en 3,6 puntos su participación sobre el total a lo largo del
periodo. La tendencia es más relevante si se incluyen los principales municipios de su alfoz,
Llanera y Siero (35,3% del total de viajes atraídos en 1986, 42,6% en 1996, es decir, 7,3
puntos de diferencia).
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
Así, se configura una tipología con tres perfiles de municipios:
1. Pierden peso como receptores –con valores inferiores a la media- para ganarlo como emisores:
es el caso de Avilés, Langreo, Mieres o Riosa. Son los municipios industriales tradicionales.
2. Otros en los que se da la situación opuesta: Carreño, Castrillón, Gozón, Lena, Llanera, u otros
de escasa relevancia por su tamaño, como Illas, Morcín o Las Regueras. Son municipios que,
como ya se ha explicado, se benefician de la reconversión industrial y/o reciben servicios de
proximidad.
3. Finalmente, hay otros que presentan incrementos notables de salidas o entradas, pero con
valores no demasiado alejados de la media, si bien con resultados finales dispares: es el caso
de los grandes municipios de servicios, como Oviedo –que incrementa vertiginosamente su
saldo positivo- Gijón –que presenta un mayor incremento en entradas que en salidas- o Siero,
que presenta la tendencia contraria.
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Tabla 7. Principales corredores: evolución 1986-1996.
A B C
Origen – destino Viajes96 Viajes 86 %A-B
Gijón – Oviedo 3728 2549 46,3
Siero – Oviedo 3199 1872 70,9
Oviedo – Siero 2855 2415 18,2
Castrillón – Avilés 2332 2637 -11,6
Corvera – Avilés 1717 1955 -12,2
Oviedo – Gijón 1701 1093 55,6
Gijón – Avilés 1473 1668 -11,7
Avilés – Oviedo 1418 734 93,2
Oviedo – Llanera 1316 528 149,2
Avilés – Gijón 1140 419 172,1
Langreo – Oviedo 1102 588 87,4
Mieres – Oviedo 1102 776 42,0
Oviedo – Mieres 1054 850 24,0
Llanera – Oviedo 1031 661 56,0
Gijón – Siero 940 537 75,0
Oviedo – Avilés 917 871 5,3
Avilés – Castrillón 902 479 88,3
Carreño – Gijón 751 600 25,2
Oviedo – Langreo 887 704 26,0
Avilés – Corvera 756 438 72,6
Mieres – Aller 752 337 123,1
Gijón – Carreño 712 341 108,2
Lena – Mieres 657 936 -29,8
Gijón – Llanera 626 151 314,6
Gozón – Avilés 615 800 -23,1
Total 33683 24939 35,1 Fuente: Sadei Elaboración: propia
En cuanto a los principales corredores según origen y destino, se han tomado los 25 primeros por
volumen para 1996 que, curiosamente, casi coinciden con los que mueven a más de 500 ocupados
(son 26). Muchos de ellos ya aparecen en la tabla 4, al analizar los movimientos subcomarcales.
La serie confirma 1)las tendencias ya apuntadas al analizar orígenes, destinos y saldos, respecto a
la importancia de la evolución del empleo y la renovación del tejido económico del Área en la
generación de viajes, así como 2)la relativa concentración de los viajes en los principales destinos:
totalizan 33.683 desplazamientos, un 61,3% del total, con una media de 1.347 desplazamientos
por corredor. Los 355 desplazamientos posibles restantes –incluyendo a aquellos que no recogen
ningún viajero- totalizarían 21.224 viajes, siendo la media 60. Sin embargo han perdido peso,
ligerísimamente, en el conjunto total de viajes realizados dentro del Área (incremento del 35,1%
vs. 37,8%) confirmando, una vez más, la creciente importancia –por poca que sea- de los
pequeños corredores, así como la inversión de la tendencia desde los núcleos industriales
tradicionales.
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Los resultados obtenidos llevan a concluir, nuevamente, que 1) se consolida la creciente
importancia del centro -Oviedo, Llanera y Siero- como destino de trabajo, 2) la importancia,
aunque decreciente, que aún tienen los viajes de corto recorrido –inferiores a 10-12 km.- entre
municipios vecinos, aunque cambien su sentido de flujo y 3) el debilitamiento relativo de los
viajes con destino en municipios cabeceras de comarca como Avilés, Langreo o Mieres, que o
bien tienden a invertirse –por ejemplo, Corvera-Avilés por Avilés-Corvera- o tienden a ser
sustituidos por desplazamientos a Oviedo y alrededores o a Gijón.
7. ¿CUÁLES SON LAS VARIABLES DETERMINANTES DE ESTA PAUTA DE VIAJES DOMICILIO-TRABAJO?
Las pautas de movilidad por motivo trabajo están determinadas, como ya se señaló en las
hipótesis, por dos variables fundamentales: la localización del empleo y la residencia de los
ocupados.
Así, a lo largo del trabajo es patente la importancia de la evolución del empleo –o desde otro
enfoque, la transición de un modelo industrial protegido a otro postindustrial y abierto a la
competencia- en la evolución de las pautas de movilidad por motivo trabajo: creciente importancia
del centro del área –en sentido amplio, abarcando Oviedo, pero también Llanera o Siero- con una
elevadísima dotación de empleos, como lugar de asentamiento de servicios y, en concreto de los
servicios direccionales y/o de exportación (más del 60% de los empleos de este tipo creados en el
Área lo fueron en esta zona) al tiempo que los servicios de gestión y/o proximidad tienden a
extenderse por todo el Área Central, siguiendo las pautas de localización de la población,
siguiendo la localización industrial una pauta más aleatoria (Blanco, 2001).
Sin embargo, la evolución de los saldos migratorios obtenidos hacen pensar que las pautas
residenciales de los ocupados no siguen las del empleo, al menos por entero, localizándose con
independencia de la localización de éste.
Lo lógico para comprobar este extremo sería efectuar una comparación entre la evolución de la
localización del empleo y la de la ocupación. Sin embargo, los datos disponibles no corresponden
a la misma fuente –Estadísticas Laborales y Padrón, respectivamente- ni están homogeneizados,
por lo que la comparación resulta, cuando menos, arriesgada. Y más aún cuando las discrepancias
en ambas fuentes son notables, tanto en lo que se refiere a los totales como a su evolución3.
3 La comparación debe realizarse para el empleo no agrario: las series de estadísticas laborales, por diversas cusas, presentan grandes altibajos de un año a otro, que distorsionan el total. Asumida esta limitación, en 1996 las cifras de ocupación no agraria (procedentes del padrón) y de empleo no agrario (de las Estadísticas laborales) ajustan, en líneas generales. Sin embargo, para
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Pese a todo, se ofrecen los resultados obtenidos, por ser, al menos en apariencia, relativamente
coherentes con toda la exposición, en la tabla 8, el gráfico 3 y el mapa 3:
1. Parece detectarse una correspondencia clara entre las pautas de localización de empleo y
residencia de los ocupados. Sin embargo, la flexibilidad de localización del empleo parece
superior a la residencial (ver gráfico 3). La tendencia puede ilustrarse señalando que mientras
en Avilés o Langreo el empleo disminuye con más rapidez que la ocupación, en Llanera o en
Carreño sucede lo contrario, pese a que ambas variables tienden la covariar en el mismo
sentido (r2=0,39). El resultado de esta pauta es una mayor necesidad de movilidad en viajes
domicilio-trabajo. Por el contrario, la creciente importancia del empleo en los servicios de
proximidad –en especial los públicos; enseñanza, salud, ... (Blanco, 2001)- que tienden a
seguir a la población (demotropismo) contribuiría a acercar población y empleo.
2. Aparecen asentamientos de especialización residencial y laboral en la periferia de (sobre todo)
Oviedo, que generan y atraen, de forma creciente, a miles de viajeros diarios, desde Oviedo,
pero también desde otros municipios.
Todo ello conduce a que, en determinados municipios claves por su tamaño (Avilés, Cuencas) la
variación del empleo sea aparentemente mayor que la de la ocupación, aún siguiendo ambos
pautas muy parecidas. La fuerza de la crisis industrial y minera ha sido de tal importancia que en
algunos municipios muy especializados el empleo se ha reducido por encima del 25, del 30 o
incluso del 40% en menos de 10 años, siguiendo pautas de (des)localización industrial más que de
servicios que, de tener una correspondencia en la evolución demográfica, hubieran supuesto su
despoblamiento, obviamente imposible como consecuencia de factores económicos –régimen de
tenencia de la vivienda y coste de la misma- y culturales –arraigo, localismo,....
Así, se podrían establecer tres tipologías municipales, en función del comportamiento del empleo
y la ocupación:
1986, las discrepancias son mayores, siendo la estimación del empleo un 18% mayor que la de la ocupación, algo que, entre otras causas, se puede atribuir al pluriempleo, o a la economía sumergida, fenómenos en retroceso. El resultado es que, en el plazo de 10 años, la ocupación ha aumentado un 15% mientras el empleo ha descendido un 7%. Así, aparentemente, la comparación parece imposible, dando la impresión de que las en 1986 alguna de las dos magnitudes se ha subestimado o sobrestimado. Sin embargo, a la hora de representar los puntos de corte de ambas variables sobre un gráfico, el resultado es aparentemente coherente: se observa una destacada correlación entre ambas variables, al menos para los grandes municipios, aunque desplazada unos 20 puntos de la línea de corte, situado en 0. Así, esta diferencia coincide, aproximadamente con la discrepancia en las estimaciones para 1986 (22 puntos) menos los 2-3 puntos aproximadamente de diferencia que suman los ocupados que salen a trabajar fuera del ACA con los que vienen. Así, se ha elaborado un proxi, y se ofrecen los resultados obtenidos, aunque alterando los datos, sumando linealmente 20 puntos al empleo en cada municipio, pensando que los resultados, si bien no muy fiables, sí representan una aproximación de la relación entre ambas variables, especialmente en los grandes municipios. El resultado quizá no sea exacto, pero sí parece coherente con el marco general que se espiga de los resultados, sino en sus magnitudes, sí al menos en sus tendencias y, sobre todo, para los grandes municipios.
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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a) Municipios donde el empleo cae a mayor velocidad que la ocupación (que puede incluso
mantenerse o crecer): es el caso de Avilés (sobre todo), Mieres, Langreo, etc.
b) Municipios en los que el empleo crece claramente más que la ocupación: Carreño, Castrillón,
Llanera o pequeños municipios cercanos a Avilés.
c) Municipios en los que la ocupación crece a ritmos similares al empleo: es el caso de Oviedo
(más empleo que la población) o Gijón (tendencia contraria).
De estos datos se puede deducir que:
1. Los grandes concejos siguen ejerciendo una gran atracción residencial para los ocupados.
Todo parece indicar que la relación coste (precio de la vivienda y transporte)/calidad
(equipamientos sociales, comerciales, educativos; relaciones) es una variable importante para
determinar el lugar de residencia, tanto o más que la localización del trabajo en un momento
concreto. En este sentido, fenómenos como la incorporación de la mujer al trabajo o la
creciente movilidad laboral, favorecen también la localización residencial con independencia
del lugar de trabajo. Es el caso de Gijón, donde se detecta una constante a que haya más
ocupados que empleos –de ahí el regular saldo negativo en los viajes domicilio-trabajo, en
especial con Oviedo- Avilés –donde cae el empleo de forma dramática, mientras la ocupación
se mantiene estable o incluso aumenta- o los municipios de las Cuencas. La atracción
residencial quizá no deba interpretarse tanto como atracción en sí misma – que también, quizá
sobre todo en el caso de Gijón- sino como resistencia –o imposibilidad, por coste- a la
movilidad residencial, incluso a pesar de la necesidad de desplazarse a trabajar a otros puntos
del Área. Por el contrario, el atractivo residencial de Oviedo, con ser importante, sería algo
menor que el que posee para el empleo, como consecuencia, posiblemente, del factor coste.
Son los que, en el mapa 4, aparecen coloreados en azul.
Tabla 8. Relación entre empleo y ocupación: 1986-1996.
A B C D
Dif empleo n/a 88-96* Dif ocupados86-96* B-C*
Aller -3,8 -12,3 8,5
Avilés 5,3 14,7 -20,0
Carreño 24,1 6,5 17,5
Castrillón 10,7 13,1 -2,4
Corvera 14,8 -5,2 19,9
Gijón 15,5 21,3 -5,8
Gozón 9,3 10,6 -1,3
Illas 86,3 -0,8 87,1
Langreo -12,3 -4,0 -8,3
Lena 4,5 -1,1 5,7
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Llanera 128,8 53,1 75,6
Mieres -14,0 -13,7 -0,2
Morcín 4,0 -7,1 11,2
Noreña 28,8 14,0 14,8
Oviedo 26,1 25,1 1,0
Regueras 101,9 9,7 92,3
Ribera de A. 21,2 -1,1 22,3
Riosa -0,3 -15,4 15,0
Siero 30,8 29,9 0,9
SMRA -24,0 -15,5 -8,5
Total 13,1 15,4 -2,4 *Ver nota 3. Fuente: Sadei Padrones y Estadísticas Laborales 1986 y 1996. Elaboración: propia
2. Los pequeños municipios, por el contrario, parecen generar rechazo como lugar de residencia
para los ocupados por razones análogas, aunque en sentido contrario: serían todos aquellos que
presentan signo positivo en la tabla 8 y aparecen coloreados en rojo en el mapa 4: Es el caso de
Aller, Carreño, Corvera, Illas, Lena, Morcín, etc., si bien, como se ha señalado, la fiabilidad de
los datos para los pequeños municipios es menor.
3. Otros municipios, como Llanera o Siero, en el alfoz de Oviedo, presentan claros incrementos
de ocupación y empleo, aunque en el primer caso el empleo crece con mayor velocidad que la
ocupación, mientras en Siero presentaría, de acuerdo con el proxi, una situación de relativo
equilibrio, si bien, a priori, la especialización residencial debería aparecer con mayor nitidez.
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Mapa 4. Evolución de la relación empleo-ocupación (1986-1996)
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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8. CONCLUSIONES: 1) La movilidad domicilio-trabajo en el Área Central de Asturias tiende a seguir una pauta cada
vez más integrada: conforme a las hipótesis, tienden a reforzarse los viajes con destino en el
centro del Área (sobre todo) y los transversales. Oviedo, por sí sólo, se convierte en 1996 en el
municipio con mayor capacidad de atracción, a gran distancia de los demás. La tendencia es
aún más contundente si se incluyen los municipios de su alfoz, que atraen casi a la mitad de los
viajes generados en el Área Central, frente a poco más 1/3 diez años antes. Igualmente, los
desplazamientos transversales de más de 15 km. –los de carácter metropolitano- excluyendo a
los que tienen origen en Oviedo tienden a incrementarse, si bien en menor medida que los
desplazamientos centro-periferia. Como es lógico, la creciente importancia de estos
desplazamientos se consigue a costa de los desplazamientos comarcales o entre municipios
vecinos, de 10-15 km. o menos, que aunque se incrementan en valores absolutos, pierden
importancia relativa.
2) Se detecta, por tanto, el progresivo abandono de un modelo territorial apoyado en tramas
subcomarcales por otro patrón metropolitano, parecido al de otras áreas urbanas españolas y de
la OCDE, aunque ambos modelos se superpongan.
En cuanto a las causas que dan lugar a estas pautas, sobresalen
1) La transición desde un modelo económico básicamente industrial a otro de postindustrial y de
servicios. Así, los municipios que han padecido la crisis con mayor intensidad –caracterizados
por el cuasi monocultivo minero y/o siderúrgico- y ven caer el empleo de forma dramática,
están dejando su calidad de receptores, pasando a ser emisores: es el caso de Avilés o las
4 Las tasas de incremento y decremento de saldos se han puesto en positivo y negativo, respectivamente, con independencia de los resultados arrojados a través del cálculo habitual, que distorsionan las magnitudes negativas.
Gráfico 3: Relación saldo viajes/ residentes ocupados-empleo
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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Cuencas. Por el contrario, los municipios con una economía más diversificada o con claro
predominio de los servicios, en los que el empleo crece –Gijón, Oviedo...- tienden a
incrementar su capacidad de atracción. Por último hay una serie de municipios de pequeño y
mediano tamaño que también han incrementado su atractivo como receptores. En este caso, las
causas son variadas, y pueden darse conjunta o independientemente: 1) son municipios que en
algunos casos se han beneficiado de la reconversión industrial, aprovechándose de la
instalación de nuevas plantas industriales y de empresas auxiliares, que buscan suelo vacante
cercano a sus municipios de origen, saturados y/o 2) la expansión de los servicios de
proximidad (enseñanza, banca, seguros, alimentación...) que, cada vez más, implantan sus
sucursales en los núcleos de los pequeños concejos.
2) La movilidad residencial de los ocupados parece ser menor que la del empleo.
Lamentablemente, la falta de fuentes estadísticas homogéneas y/o suficientemente fiables no
permiten comprobarlo con suficiente fiabilidad. Aún así, todo parece indicar que ésa es la
tendencia: 1) aparentemente empleo y ocupación covarían en el mismo sentido, si bien
mostrando la mayor movilidad del empleo–esto es, por un lado, las pautas residenciales
tienden a seguir las del empleo, y de otro, el empleo de proximidad tiende a acercarse a la
población- aunque 2) da la impresión de que los grandes municipios –excepto Oviedo- tienden
a mantener –o incrementar- la población en mayor medida que el empleo, siendo contraria la
tendencia en los más pequeños. Parece, en consecuencia, que los municipios grandes tienen
mayor atractivo residencial que los pequeños. La pregunta es ¿cuál es la causa de ese mayor
atractivo residencial? Es difícil saberlo, aunque quizá puedan apuntarse tres variables
explicativas: 1) por un lado el factor cultural e identitario, que lleva a muchos ocupados a
mantener la residencia con independencia del lugar de trabajo, por aquello del arraigo local 2)
de otro, un factor económico: la búsqueda de la mejor relación calidad/precio lleva a mantener
o a trasladar la residencia en municipios relativamente periféricos –Gijón, Avilés, Cuencas- o
zonas residenciales –Llanera, Siero, periferias de Oviedo y Gijón- evitando los pequeños
municipios, carentes de servicios, o, en algunos casos, Oviedo, con elevados precios de la
vivienda. En este caso estaríamos ante la aparición de un mercado de vivienda integrado a
nivel metropolitano, aunque los indicios son escasos para apoyar tal afirmación con
contundencia. Por último, 3)la creciente incorporación de la mujer al mercado de trabajo, la
mayor movilidad laboral, etc. pueden incidir también en la tendencia a situar la residencia con
independencia del lugar trabajo. Todo ello, sin embargo no nos permite afirmar que se de una
Desplazamientos domicilio trabajo en el Área Central de Asturias 1986-1996: pautas y causas.
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pauta clara y general de poblamiento suburbano, tal vez por partirse de una estructura urbana
previa ya consolidada.
En definitiva, si ya se había comprobado la integración funcional del mercado de trabajo del Área
Central, se observa ahora que los desplazamientos domicilio-trabajo abundan en esa integración,
remarcando la creciente integración del área y la progresiva importancia de su centro. Sin
embargo, la información analizada en este trabajo no permite comprobar con precisión si el
mercado inmobiliario sigue también esta tendencia integrada o no.
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