Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 1 28. März 2014 Statistisches Am t Kanton Basel-Landschaft Fusion und Finanzausgleich: Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Anmerkungen aus der Praxis Johann Christoffel Leiter Statistisches Amt Basel-Landschaft
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Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der PraxisFolie 128. März 2014 Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Johann Christoffel Leiter.
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Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 128. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
Fusion und Finanzausgleich: Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der PraxisAnmerkungen aus der Praxis
Johann Christoffel
Leiter Statistisches Amt Basel-Landschaft
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 228. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
InhaltInhalt
• Zweck des Finanzausgleichs
• Zwei unterschiedliche Finanzausgleichssysteme
• Voraussetzungen für einen gemeinsamen
Finanzausgleich
• Ressourcen- und Lastenausgleich
• Fazit
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 328. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
InhaltInhalt
• Zweck des Finanzausgleichs
• Zwei unterschiedliche Finanzausgleichssysteme
• Voraussetzungen für einen gemeinsamen
Finanzausgleich
• Ressourcen- und Lastenausgleich
• Fazit
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 428. März 2014
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 1728. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
3. Einbezug der Gemeinden:3. Einbezug der Gemeinden:§ 3 Finanzausgleichsgesetz BL§ 3 Finanzausgleichsgesetz BL1 Der Regierungsrat setzt eine Konsultativkommission
„Aufgabenteilung und Finanzausgleich“ ein.2 Die Kommission ist aus Vertreterinnen und Vertretern der
Verwaltung und der Gemeinden zusammengesetzt und berät zuhanden des Regierungsrats Fragen der Aufgabenteilung zwischen dem Kanton und den Gemeinden sowie des Finanzausgleichs unter den Gemeinden.
-> Beratende Kommission mit 12 Vertreter/innen der unterschiedlichsten Gemeinden.
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 1828. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
InhaltInhalt
• Zweck des Finanzausgleichs
• Zwei unterschiedliche Finanzausgleichssysteme
• Voraussetzungen für einen gemeinsamen
Finanzausgleich
• Ressourcen- und Lastenausgleich
• Fazit
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 1928. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
Ressourcenausgleich IRessourcenausgleich I
• Würde der BL-Finanzausgleich übernommen, dann
würden die BL-Gemeinden durch höheres
Steuersubstrat (pro Kopf) profitieren.
• Ausgleichsniveau würde „automatisch“ stark steigen,
und damit ebenso horizontales Umverteilungsvolumen.
• Zur Korrektur und Justierung wäre eine
Neuparametrisierung von diversen Messgrössen
zwingend notwendig.
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 2028. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
Ressourcenausgleich IIRessourcenausgleich II
• Auswirkung der neuen sehr unterschiedlichen
Gemeindestruktur auf die relevanten
Durchschnittswerte müsste überprüft werden.
• -> Finanzausgleich darf nicht manipulierbar sein!
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 2128. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
LastenausgleichLastenausgleich
• In BL werden die Lasten anhand von Indikatoren
berechnet.
• Der Stadt Basel müsste nach dem System des BL-
Finanzausgleichs eine relativ hohe Lastenabgeltung im
Bereich Sozialhilfe ausgerichtet werden.
• Oder es könnte für Basel eine fixe Zentrumslast
festgelegt werden, die abgegolten würde.
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 2228. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
InhaltInhalt
• Zweck des Finanzausgleichs
• Zwei unterschiedliche Finanzausgleichssysteme
• Voraussetzungen für einen gemeinsamen
Finanzausgleich
• Ressourcen- und Lastenausgleich
• Fazit
Fusion und Finanzausgleich: Anmerkungen aus der Praxis Folie 2328. März 2014
Statistisches Amt Kanton Basel-Landschaft
FazitFazit• Für die Bestimmung eines gemeinsamen Finanz-
ausgleichs müssten zuerst andere Fragen gelöst werden: Aufgabenteilung, harmonisiertes Steuersystem etc.
• Zweckdefinition des gemeinsamen Finanzausgleichs?• Erhaltung / Veränderung der Gemeindestruktur?• Ausmass des Ausgleichs -> Toleranz der Disparitäten,