Fundusze Strukturalne w Polsce

Fundusze Strukturalne w Polsce

Elżbieta KsiążekRegionalny Punkt Kontaktowy [email protected]

Budżet na lata 2004-2006 (mln euro)

Kraj Cel 1 Cel 2 Cel 3 EQUAL

INTERREG

RAZEM

Polska 7.320,7 0 0 118,5 196,1 7,635,3Czechy 1.286,4 63,3 52,2 28,4 60,9 1.491,2Słowacja

920,9 33 39,9 19,7 36,8 1.050,3

Węgry 1.765,4 0 0 26,8 60,9 1.853,1Wszystkie 10 NMS

13.234,3

121,2 111,6 223 424,4 14.117,5

UE 15 - - - - - 183.564

Budżet 2004-2006

Środki publiczne na NPR – 14891,5 mln euro (środki krajowe, fundusze strukturalne, Fundusz Spójnośći) 76,3% - 11368,6 mln euro z

środków wspólnotowych

Programy wykorzystania FSStrategie rozwoju (sektorowe, regionalne, RIS)

Narodowy Plan Rozwoju

SPO W

zrost konkurencyjności przedsiębiorstw

SPO R

ozwój zasobów

ludzkich

SPO R

estrukturyzacja i m

odernizacja sektora żyw

nościowego i rozw

ój obszarów

wiejskich

SPO R

ybołówstw

o i przetw

órstwo ryb

SPO Transport i

gospodarka morska

Zintegrowany Program

O

peracyjny Rozw

oju R

egionalnego

PO Pom

oc Techniczna

Postawy Wsparcia Wspólnoty

Uzupełnienia Programów

Programy wykorzystania FS cd.

Dodatkowo: Inicjatywy Wspólnotowe:

EQUAL INTERREG

Fundusz Spójności (Strategia Funduszu Spójności)

SPO WKPPriorytety DziałaniaRozwój przedsiębiorczości i wzrost innowacyjności z wykorzystaniem instytucji otoczenia biznesu,

Wzmocnienie instytucji wspierających działalność przedsiębiorstw Poprawa dostępności do zewnętrznego finansowania inwestycji przedsiębiorstw Tworzenie korzystnych warunków dla rozwoju firm Wzmocnienie współpracy między sferą badawczo-rozwojową a gospodarkąRozwój systemu dostępu przedsiębiorców do informacji i usług publicznych

Wzmocnienie pozycji konkurencyjnej przedsiębiorstw działających na Jednolitym Rynku Europejskim,

Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez doradztwo Wsparcie konkurencyjności produktowej i technologicznej przedsiębiorstw Wzrost konkurencyjności małych i średnich przedsiębiorstw poprzez inwestycje Wsparcie dla inwestycji w zakresie dostosowania przedsiębiorstw do wymogów ochrony środowiska

SPO RZLPriorytety DziałaniaAktywna polityka rynku pracy oraz integracji zawodowej i społecznej

Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku pracyPerspektywy dla młodzieżyPrzeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobociaIntegracja zawodowa i społeczna osób niepełnosprawnych Wspieranie integracji zawodowej i społecznej grup szczególnego ryzykaIntegracja i reintegracja zawodowa kobiet

Rozwój społeczeństwa opartego na wiedzy

Dostosowanie oferty edukacyjnej szkół, uczelni i placówek kształcenia zawodowego do potrzeb rynku pracy Wzmocnienie systemu edukacji ustawicznej osób dorosłych Rozwój kadr nowoczesnej gospodarki i przedsiębiorczości

ZPORRPriorytety DziałaniaRozbudowa i modernizacja infrastruktury służącej wzmocnieniu konkurencyjności regionów

modernizacja i rozbudowa regionalnego układu drogowego infrastruktura ochrony środowiska regionalna infrastruktura badawczo- edukacyjnazachowanie i odbudowa dziedzictwa kulturowego infrastruktura społeczeństwa informacyjnegorozwój transportu miejskiego w aglomeracjach

Wzmocnienie regionalnej bazy ekonomicznej i zasobów ludzkich

rozwój zawodowy dostosowujący zasoby ludzkie do potrzeb regionalnego rynku pracy reorientacja zawodowa rozwój kadr regionalnej gospodarki regionalne strategie innowacyjnemikroprzedsiębiorstwa rozwój turystyki

Rozwój lokalny infrastruktura lokalna rewitalizacja obszarów zdegradowanych

Zarządzanie FS w Polsce Komisja Europejska Instytucja Zarządzająca Podstawami Wsparcia

Wspólnoty – Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej

Instytucje zarządzające (następny slajd) , powołują Komitety Sterujące

Instytucja Płatnicza (Ministerstwo Finansów) Instytucje pośredniczące (SPO WKP – Ministerstwo

Nauki i Informatyzacji, Ministerstwo Środowiska; SPO RZL Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu; Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej; ZPORR – Urzędy Wojewódzkie)

Beneficjenci końcowi – instytucje wdrażające - przyjmują wnioski i prrzyznają pomoc oraz ostateczni odbiorcy (projektodawcy)

Jednostki monitorujące i kontrolne

PROGRAM INSTYTUCJA ZARZĄDZAJĄCA

SPO Wzrost konkurencyjności przedsiębiorstwUE – 1,3 mld euro PL – 0,536 mld euro

Ministerstwo Gospodarki i Polityki Społecznej

SPO Rozwój zasobów ludzkichUE – 1,27 mld euro PL – 0,486 mld euro

Ministerstwo Gospodarki i Polityki Społecznej

SPO Restrukturyzacja i modernizacja sektora żywnościowego oraz rozwój obszarów wiejskichUE – 1,05 mld euro PL – 0,264 mld euro

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

SPO Rybołówstwo i przetwórstwo ryb UE – 1,3 mld euro PL – 0,536 mld euro

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi

SPO Transport i gospodarka morskaUE – 1,3 mld euro PL – 0,536 mld euro

Ministerstwo Infrastruktury

Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego UE – 2,869 mld euro PL – 1,127 mld euro

Ministerstwo Gospodarki i Polityki Społecznej we współpracy z samorządami województw

PO Pomoc TechnicznaUE – 0,2 mld euro PL – 0,007 mld euro

Ministerstwo Gospodarki i Polityki Społecznej

Gdzie się składa wnioski? – SPO WKP

•Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (w tym Regionalne Instytucje Finansujące), działania: 1.1, 1.2, 2.1, 2.3•Agencja Rozwoju Przemysłu S.A., działanie 1.3•Ministerstwo Nauki i Informatyzacji, działania 1.4, 1.5•Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, działanie 2.2•Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, działanie 2.4

Gdzie się składa wnioski? – SPO RZL

•Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej, działanie 1.1, 1.5, 1.6•Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu, działanie 2.1, 2.2, •Wojewódzkie Urzędy Pracy, działanie 1.2, 1.3, •Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości (w tym Regionalne Instytucje Finansujące), działanie 2.3, •Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, działanie 1.4,

Gdzie się składa wnioski? – ZPORR

•Urzędy Marszałkowskie, działanie 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6, 3.1, 3.2,•Regionalne Instytucje Finansujące, działanie 2.4, 2.5, 2.6,•Wojewódzkie Urzędy Pracy, działanie 2.1, 2.2, 2.3,

Droga wniosku

Rozpatrywanie wniosków – SPO WKP

Po sprawdzeniu wniosku o dofinansowanie pod względem formalnym zostaje przekazany członkom grupy roboczej ds. oceny projektów powołanej w ramach danego działania w porozumieniu z Instytucją Zarządzającą oraz Komitetem Sterującym i działającej pod przewodnictwem, Beneficjenta końcowego. Członkowie grupy roboczej dokonują szczegółowej oceny porjektów na podstawie zatwierdzonych przez Komitet Monitorujący kryteriów wyboru. Lista projektów w formie rankingu zostaje przekazana Komitetowi Sterującemu, który opiniuje i rekomenduje Instytucji Zarządzającej listy projektów kwalifikujących się do wsparcia

Rozpatrywanie wniosków – SPO RZL

Oceny dokonuje Komisja Oceny Projektów, umiejscowiona w instytucjach będących beneficjentami końcowymi. Ocena dokonana przez Komisje Oceny Projektów jest podstawą ułożenia listy rankingowej projektów i rekomendowania projektów Komitetowi Sterującemu wyborem projektów dla każdego z priorytetów programu. Komitet Sterujący ostatecznie zatwierdza projekty do realizacji. Przy podejmowaniu decyzji kieruje się on nie tylko oceną wynikającą z prac Komisji Oceny Projektów, ale także innymi uwarunkowaniami realizacyjnymi programu.

Rozpatrywanie wniosków – ZPORR

Lista projektów ocenionych przez Panel ekspertów lub Komisję Oceny Projektów i rekomendowanych do otrzymania dotacji przekazywana jest Regionalnemu Komitetowi Sterującemu (RKS). RKS rekomenduje przyznanie dotacji dla projektó. Decyzję o przyznaniu dotacji podejmuje Zarząd Województwa.

Schemat przepływów finansowych

KE – Ministerstwo Finansów Płatność zaliczkowa – 10 i 6% Płatności okresowe (do 95% przyznanych

funduszy) – zwrot kosztów Płatność salda końcowego

Ministerstwo Finansów – Instytucje Zarządzajace/Pośredniczące

Instytucje Zarządzające/Pośredniczące – Beneficjenci końcowi/Ostateczni odbiorcy (po przedłożeniu faktur!!!!)

Kwalifikowanie wydatków Uzupełnienie programu określa

kwalifikowane wydatki do każdego działania

Od 1 stycznia 2004r. Postępowanie przetargowe (małe

projekty i MŚP – procedura konkursu) Minimalna wartość wniosku o

refinansowanie

UWARUNKOWANIA ORGANIZACYJNE Odpowiednie programowanie Efektywne struktury admnistracyjne Współfinansowanie krajowe Przygotowanie dobrej jakości

projektów System monitoringu i kontroli

UWARUNKOWANIA PRAWNE

Ustawa o Narodowym Planie Rozwoju Ustawa o zasadach wspierania rozwoju

regionalnego Ustawa o finansach publicznych Ustawa o dochodach jednostek samorządu

terytorialnego Ustawa o zamówieniach publicznych Ustawa o warunkach dopuszczalności i

nadzorowaniu pomocy publicznej