Top Banner
AN OUTCOME OF ASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE AN OUTCOME OF ASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation in the Asia-Pacific Region Jointly organised by United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT) and Ministry of Housing and Urban Poverty Alleviation Government of India New Delhi, 13-16 December 2006 Government of India AN OUTCOME OF ASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE AN OUTCOME OF ASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE
66

Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

Mar 26, 2016

Download

Documents

UN-HABITAT

UN-HABITAT in partnership with the Government of India organized the Asia-Pacific Ministers Conference on Housing and Human Settlements from 13th to 16th December, 2006 in New Delhi, India, in which Ministers of housing and urban development from the Asia-Pacific region, High officials, Experts, Executive Heads of the relevant United Nations Organizations, Specialized Agencies, International and Regional Financing Institutions, Eminent Personalities and the Civil society from 38 countries participated. The Conference was aimed at developing a shared vision and broad strategic framework for overcoming the existing barriers for the accelerated achievement of the Millennium Development Goals relating to human settlements and the Governments of the Asia-Pacific to promote an integrated approach to sustainable development and poverty reduction using shelter and the basic amenities as a basis for transformation.
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

AN OUTCOME OFASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE

AN OUTCOME OFASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE

Framework of Actionfor

Meeting the Millennium Development Goalon Water and Sanitationin the Asia-Pacific Region

Jointly organised by

United Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT)and

Ministry of Housing and Urban Poverty AlleviationGovernment of India

New Delhi, 13-16 December 2006

Government of India

AN OUTCOME OFASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE

AN OUTCOME OFASIA-PACIFIC MINISTERS CONFERENCE

Page 2: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

�������������� �

������������ �����

��� ��� ���������������������� �������� ��������� � ���

�� �������������������

� !"#$!�%!���&����$&�&$�& &�#%��$! �%�% $%

'��� �(���������)(

�� ������ �������������������������������������������

� � ��������� ������� �������������� �� ���������������� �

��!"��# $%&�%'"�(�� ��)**'

Page 3: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)

Page 4: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&

$�� �� �

+���!�����������

,-�(�� �����������������

�� ����( (� � ���� ��.������(��������

�#�.#������������ ���#��"���/���������� ��� �����#��� ����( (0�� ����������

���./��1 ������2����#�����2����3"�� ������"���/���������� ��� �� ��#�0�� ��45 � ��)*)*6��������

"�� ���� �����"�� ������"���/���������� ��� �� ��� ����( (0�� ���������

���2� ���/��1 ������2���0�(�������� �����,�#��(��+����!��1���2�������� ����"�� ������"���/���������� ��� �����������

7��(�����#��� ����( (� � ���� ��.������(����������

����*����

����-���%8 � ������ ����#��� ����( (� � ���� ��.������(����������

����-���)8 ����������,������#�.������(����������

����-���&8 ���������������� ��#����� �������� � ���������

����-���98 :������������� �"�;����:;� � <�1�$,-�(�� ��" ��(���$������������������

����-���=8 ������� �:���� ���<�$� � ���������� ������� �������������� �� ����������

����-���'8 �� �2����,-# � ����/�������� ��. � �������1���0�� ��/���������� ��� ���������������������

Page 5: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9

Page 6: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=

��������

0�2 � �(���� ( ���!�# � ��� � �#����� ��� 1 �� ������� � �� ��"�����2����;

�#� �2�(���(���� (���!�# �� � ������ ����� �(�����2������� ��������2����

��� �;������2������� �����#���( (��� ��$�� �� >�� �� � � ���((��������

����!��� ���(������#�� �� �������(#��� ���#��(���#�(��� ����;

�#��� #�� ��� � (��� �� �� 2������� ��!���� ����(� �� � 2������ ��� ��� �#�

2�������(� ��� ������� ��( �� �� (����� � �#� ��� �� �� -��; �#� �� ����( (

��� �� ��-2�� ��( ���#��� 2������� (���(���� (���!�#$�� �� >�� �����2������;

�#�(��� ����#����(�������#����� ���#�������#���!��# �����#���� ��2���

� �� ��� � ��� �#� ��� �� � �#��(���� (���!�#������ �?����� �#����; �� �#�

��� �������$�����#��'=*� �� ��2��2��� �������������������������!# (#�((�����

���!��# �����#���� ��������2���;�� � ������#�#�����#����#�!����@�����

2�2���� ��;�#�����2�2���� �� �� � ��$���2 ���(���� (���!�#����#�(���� �� ��

�( � �� ��#����!�#;������<��(#����������� �� >�� ������(���� (���!�# �

�# ���� ��������! ���� ����� ��� � ��$����� ���� �� ����( � ��$��2���������

#�2#�>��� �����������$ ��� ( ��� �� �� �������(���� ��� �� ( ���� (��$ ���� ���

#��� �� �#������$ ��� ��������� �������� ��$����� ��2������$ ����2������� ���

��( ���-(��� ��;

.� � (�� �������� ��� ��� ��?� ��� �� 2����� �� ����� �� �� #���� ����������� ���

����� �� ��( � �� ��#���� ��;�#���������������� ����� �(��� ��! �#2��� � ��

����?�����2�(���#��� ���#�2������ ��������(����(� � � ��;. �������������

�#������� ����#����#�(�2�( � ������1 �������� � �������� (��������( ��$2� � (�

2� ����2�������# 2�� �������(����������2����$��(� ������ (����� �������2������

����� �� ��2���������;/������((�2�3 �(��� ��6��#�2������#�(��� ������ ��

2�� ( �� ��� 2��������� � ��2#�� > �� �#� ���� �� 3 �(��� �� >�� ��6$ 3 �(��� ��

2���� ��6���3 �(��� ��( � �������� ( 2�� � ��6;

�#��� ����( (� � �����.������(������� ��������������������� ��� ?����

�2��� ����2�������������( ���#��� �������������� � ���#��� ����( (

(����� �����2��1! �#����� (�������� �� ��"�����2����;�#�.������(��(����

�� �����<�� �#����� 2���2��� �� ����������(����2���� ��$ �����2���� ��$

��� ������ ����� ��"�����2����������"����!���������� ��� ����� ���( ��

����� �� ���� �� >�� �� ��#��� ����( (0�� ��$!# (##��2�� �2���� ���(�����

�22���(#���#�2����� �������� �� ��#���������������! �#�(������ ��2���

��������!������;�#�"��# "�(����� �������� � �#������#��� ����( (.������(�

������ ������� ��"�����2��������#����2� ����#�,�#��(��+����!��1�

��2�������� �� �� ����� �� �� �� �� >�� �� #�� ��� �#� ��������� �#����# �#�

(�������� ����(#�� ����#�� (#�-2�� ��(�����#��� ����( (� � ���������#�

,-2����

���#�22��#���#�2� � (�� �� � ����#�����������(�����#��� ����( (� � �����

.������(����2��� ����+����!��1��(� �� ������ ���#��"���/�������

��� ��� �� � �#��� ����( ( ��� ��; �� � ����� ����#���������22��2� ��� � ��

!#�� ���� � �#� ����� ��� ��� �� �(# ��� �#��"�; � �� ���� �#�� �#� ������ ��

�22���(#��$������� �������������#���� ���� ���!���� �� � �#�(����� ���

��� ���� � �� ����(#����� ��#�2�� ( ����!��������2�������2��22��2� ���

�22���(#�� � �2�������� �� �� �#� ����� �� �� �� �� ��� �� � �#� ��� ��;

+��������,�� � ����������

������ ������� �������������� �� ��

�������������� �

Page 7: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

'

%*��� ���������(

���������� �2�������# 2! �#�#��������������� ������ >���#��� ����( (� � �����.������(���

���� ������������������������%&�#��%'�#"�(�� ��$)**' ���!"��# $��� �$ �!# (#� � ������

#��� ������� ��������2��������#��� ����( (��� ��$� �#� ( ���$,-2����$,-�(�� ���������#�

���������� ������ ���7���� >�� ���$�2�( �� >������( ��$�������� �������0�� ����+ ���( ������ ��� ���$

,� ������������ � ������#�. � ���( ������&A(����� ��2��� ( 2����;�#�.������(�!��� �����������2 ��

��#����� � ����� ����������� (����!��1������(�� ���#��- �� �� ��� ������#��((���������(# �������

��#�� ����� ��"�����2�������������� ����#�������������������#��������������#��� ����( (��

2�������� ����������22���(#������� �� ��������2�������2����������(� ���� ���#���������#� �� (

���� � ����� �� ������������� ��;

�#��� ����( (� � ���� ��.������(�!����� ������(�2 ��� >��#��22����� � �� ������ �� ��(���� ��

� ������������������ �2��������(� ������� �� ��2�� ( ��! �# ��#�(����-����2 ��(���� (���!�#;

�#��������.������(�!��� � ��� ����!�����������!�������(#;�#� ����������!���#�,-2���

����2���� ���(��2� � ���2�������� ������� �(��� �������� ���#��������������� ���������� � ��

�����,�#��(��+����!��1���2�������� ��;�#���(���# �#�������������!���#�� � ���� ������ ����

���2� ����#�,�#��(��+����!��1����"�(����� ��;

�#�# �#������� � ���� ������ ��!�� ���������� �"�;��B� ���:����$�#����� �������� �$!#���2#�� >��

� �!��2������ �������� �� ������� �#� 2�� ���� �� �� >�� ��;�� ������(���� �#� ���� �� 2��� � �� �

���� � �����2����� ��� �� (���� (�����#��� ��2�������#������!������ ��#��- �� ��( � ��$ �

(���� ��2#�� (��$���(���� ($1��!���������(���� ((����(� � ����� � � >��������� ��� ���� ��;:����

���<�$ �#�� � ���� �� ���� �� ����� �� ������� ����� �� ��$ ���������� � ��� �$ �������� �#� ���� ��

�(��� ��( � �����2���2���2�� ( �� ��#�0�� ��;

"�;����� � <�1�$,-�(�� ��" ��(���$����������$ �#��1��������������22��( �����#�0�� ������ �

?��������!� � ��������� �� ��( � ������-2������(��(����� ������ �������� (��2���2�������� ���

���� ������������������� (���� ����� �����(���� ����( ���� �(��� ��( � ��;�#��� ��������#�����

�� ������2 �� �22��2� �����(#�� ��� � �#� �� ����( ( ��� �� � �(# �� �� �#�� ����� ��"�����2����

�����$2��� (��������������������%*���%%���((�����(����!���������� ��� ����� �2��� ���#�� ���

��#������;�#���(��������#� � � �� ����� ������ � �� ���������������#���22����������������

����� �� ���� �� >�� �� ��#���� ��;

�#�.������(���� �������#� ������#��� ������� ��������2���� ��#��� ����( (��� �� �������2 ��

��3,�#��(��+����!��1���2�������� ��6���#�����! ���#���� �(���� ��� �����/��1 ������2�8

%; ����2����� ����������(��������� ��$

); �����2���� ��$

&; "�� ������#��"����/���������� ��� ��$���

9; + ���( ������� �� ���� �� >�� ��;

�#�/����$ ��� ��� �� ��� ��������(���� ����(# �/���� ����������� �( � ����� �#� ��� ���� ��� � �#�

/��1 ������2�������#�2��2���� ����#�,�#��(��+����!��1���2�������� �����#�3"�� ������#�

�"�� ��/���������� ��� �� ��� ���( (0�� ��6$!#��� � ��2�������� ��� ���%)(����� ��� ��� �$

.# ��$��2��$�#����$�����$C���"0$��#�� ����$���1��$�� C��1�$������� �$7���$����� �����#�. � �

��( �� ��2��� ( 2����;�#�2��� ( 2�� ��(����� ������ �$.# ��$��2�����C���"0���������� � ����22�����

����������������� ��#� �!���������� ��� ����������"���#����#�#�/�������� ��. � ���/�.����

�#���1���0�� ���/���������� ��� ����,:�/������2��������� ��#��� ����( (��� ��;

�������!�������������(��������#���� ���� �����#�/��1 ������2���(��2� � ����.#� �2�����

�����2��$ �!�.��.#� �2������ ������ ����C���"0$�0�22������ �����#�� ��������0�����(�

2����������� �;

,��� ��$�#�/��� �(���� ���� ��! �#�"�$/���/�������1$/����� �C�����$�/��#����#����������

��/+B�2������#��������������� �#��2��2�����#�D5 � ��)*)*@��(��������#�3"�� ������#�

Page 8: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

E

�"����/���������� ��� �� ��#��� ����( (0�� ��6����.�������� ��/��1�#�2!������� >�� �%=

����� ��)**'��� �(����#���(�������� ���� ���(���(� ���;��������#�������� �������#�2������

����� ��� ���$�#���(�����!�� ��� >�������;0�� ���������$�#�������(�2�������#�/��1 ������2

���2���������# �����(1������F�#�����2��;����� �� ������ ��� �(��� ��$�#�,�#��(��+����!��1�

��2�������� ���� �#���� ����� �#��"�� ��/���������� ��� �� � �#� ��� ��!�� ��� >�����!��

���2��� ��#�%).�����������������2��� ( 2���� ��#�/��1 ������2���! ������� ��#�. � ���( ���

��� �#����� ������������( ��;�#� ����!��1 ��(���������������� ���(# ��� �#��"����!�������

��� ��� �� ��#���� �� �2� ��� �����2� ��8

G �#������22��2� ����������� ����(#����� ������������������������ �� ������������H

G 2�������# 2�! �#( � ���( �������� >�� ���$2� ������(�������#���� ����1��!�����(������H

G �!�������$(�2�( �� � �� �����(����� ����2�!������H

G 2� �( 2�����������(�H���

G 2�� ( �����2����������#��2������� ����������22���(#��1 ��(��� >��(���#�� �1������!����$

��� ��� ��$#����#���#�� ��� ��!����(���������#���� �������$��� ��!����� ���������������;

�# �+����!��1���2�������� ��2��2���� ��#�/��1 ������2���������2��� ��#�� �#7 ( ������#�

�������!��������������� ��#��� ����( (� � ���� ��.������(��� ��(��(��� ������ ��;

�#�� � ���� ��.������(�(��(�����! �#�(�������� ����(#�� ����2����� �������� �� ���� �� >�� ��

��#���� ��������2����#�3"��# "�(����� ��6���#����� � �#������#��� ����( (� � �����.������(�

������ ������� ��"�����2��������.��"�;�#�.������(��������2����#�3,�#��(��+����!��1�

��2�������� ��������� �� ���� �� >�� �� ��#��� ����( (0�� ��6$!# (#!��2��2���� �(������ ���#�

+����!��1��(� ��� ��(�������� � �#� ���/��1 ������2�� �#� �2�( ( �#�������������� ��;�# �

,�#��(��+����!��12��� ������!2�� � (�� ���2� �� �� ������������$���� �(��� ���������� �� ��

��!�����( � ���(���� �#���� ��! �#�����2#�� ������� �� �#��"�� ���#�������� �� (���� (��$

2� ��� �� ��!����$ ��� ��� ��$ #����#$ #�� ��� ��� ��� �������; �#�"��# "�(����� �� ��2#�� >�� �� �#�

2�� � (��! ��$��(������ >�� ��$������������(�����#���2�!���������� ���������(�����#�� � ����!���

���#����2� ����#� �(��� ��2��(��������( � ����1 ��!# (#�����������������������#�#��� ��

����� �� >�� ��(#�������� ��#��� �����#���( (0�� ��;

�����1�#��((�� ��$/�������2��� ( 2���� ��#�.������(�,-# � ��!# (#�(�������#��(� � � ���

/�������� ��. � ���/�.�����#��,:�/��������������������������;������#�/�.��������� �

��� �$�#��(��!�����#��#�����8

G ����2����� ��/���������� ��� ����������(�H

G ����2�����������(���������� ������� ��������� ��H

G ����,�� ���������� ��� ���� � �� �����,���H

G .����� ���������/������22���(#����H���

G .�2�( ���� �� ��;

/�.�(� � � �� ���2��2�������� �#��� �����,�� ��������� ��2�����������<�(����� �#��������!�

/���� ��� ��� ��� �� ��(��� ���<�(��; +�� �#���1��� 0�� ��$ �#�/�. �(� � � �� �(����� �#�/���� ���

��� ��� ����������������(��������!�� �C���"0$5 ���������#� � � �� ��� ����< ��$�0.# ��;�#�

�,:�/����� � � �� ����� ��� �(������#�+�������(1.����� �� ����/������22�������� ��� �����<�(��

� �#� ( � ��F��!���� ���I B ��#���( � �� �J�������� �(���0.# ��$K ��������" ��� (�$ C����

��� ������� �(�������� ������!� �C���"0����#� � � �� �����������2/���������� ��� ���������

������ �� ��!�� ����� � �� � �#� ,(���� ( .��� ���� � ����(��� ( � �� � C�� �"0 ��� 5 �����; �#�

,-# � ��#��! ���� �!����# 2���!��!����22��( ���� ���� ���� � �����$# �#� ( ���$2����� ��������

�#�( � ���( ������&A(����� ����#��� ����( (0�� ��;�#� �2�(�!���� ������#�� �����-2�����$

� ���� ��� ���� ������22���(#������������� ����� ���#��"���!���������� ��� ��$!# (#! ��

��# �#�������� �������� �����#���� �����#� ����2� ��������2��� ��;

Page 9: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

A

���������������� �����$��������

&� ����� ���

�((���������$�#�������� �� (���� (������#�1�������� ������������ �� ������(� ����� ��2������

����#�(���� ���!����#�� �2��� ��� �#��� ��2���! �# �#������������� � � ��� #����$�((�������

����������� �2����#����#;����� �� ���� �� >�� ��(������ ��(# ���� �#�����2�(������� �������

2�����#���� ����������2����������;��� �!��#���2 ��(���� (���!�#���( � ���� ���(���� �� ��

����(#������2���� ��#������2�����#��� ����( (��� ��$���(����?�����2���� �� >�� ������� � ��

�22����� � ��$�#��� ����( (� � �����.������(������� ���������������������!����� ������(�2 ��� >�

�#��22����� � �� ������ �� ��(���� ��� ������������������ �2��������(� ������� �� ��2�� ( ��;

���������� �2�������# 2! �#�������������� ������ >���# ��� ����( (� � �����.������(������� ��

������������������� ���%&�# �� %'�#"�(�� �� )**' ���!"��# $ ��� �; �#�� ������ �� ��� �#�

����������,�������#�.������(� �������-���4%I);

������!),�� ����

�#�.������(�!��� �����������2 ����#����� � ����� ����������� (����!��1������(�� ���#�

�- �� �� ��� ��� �� �#� �((�������� �(# ������� � �#�� ����� ��"�����2���� ����� ����� �� �� #����

����������� ��� �#� ����������� � �#� �� ����( ( �� 2������ �� ��������� �22���(# �� ����� �� ��

������2�������2����������(� ���� ���#���������#� �� (���� � ����� �� ������������� ��;

�#���������#������# � ����� ����( (� � ���� ��.������(�!�������� � �#������ ��# �#������+����$

���- ���� �C�� ����� (������05����� ��� (����.��"�$����������(�������� ����(#�� �����#�

2����� �������� �� ��������2�����#��������������� ��#��� ���( (��� ��;�#�+����! ����� ����

2��(������ �� ���� �� >�� ������� ��2����������(� �����#���������2� � (2�� (���� ����������

�#����#��� �#� (����� �� � �#� ��� ��; �#� �2�( ( � <�(� ��� �#�� (���� ��� �� �# � ������� ���� �(����

���� (�� ���������� �������� ���#��� �� >�� ��(#�������� ����22����� � ��������� �� ��������2����

����2� ��2���2�������� ���$��( ���� �(��� ���22���(#��$�#�� �����2� (� ���-2�� ��(�����2��(� (��$

��(#�� ��� ����� ��� �� �#� 2������� ���"�$ ����� 2�������# 2� �(��� �� �#� . � � ��( ���$ ������2

����������22����� � ��������#��� ������#���( ((����� �� ���22�����#� �2�������� ����#�

�� ������������ �#�������� ��������� � ���$ ��� �� ���� � �2�������� ��(����� �� �� �#�

����� ��# �#������+������#�.������(�;

��� ����� ���

� � ����� � #��� �� ����� ��������2���� ��� �#��� ����( ( ��� ��$� �#� ( ���$ ,-2����$ ,-�(�� ��

�������#����������� ������ ���7���� >�� ���$�2�( �� >������( ��$�������� �������0�� ����+ ���( ��

���� ��� ���$,� ������������ � ������#�. � ���( ������&A(����� ��2��� ( 2���� ��#�.������(�;

������������������ ��$��������

�#��������.������(�!��� � ��� ����!�����������!�������(#;�#� ����������!���#�,-2���

����2���� ���(��2� � ���2�������� ������� �(��� �������� ���#��������������� ������ � ��� ���

�#�����! ������� ��#����8

%; ����2����� ����������(��������� ��$

); �����2���� ��

&; "�� ������#��"����/���������� ��� ��$���

9; + ���( ������� �� ���� �� >�� ��;

+�� �# � 2��2���$ ���/��1 ������2�!��� (���� �����;,�(#/��1 ������2 (������! �#��,�#��(��

+����!��1���2�������� �����#��� ��� ��#���;

�#� ��(��� # �#������ �������!�� �#�� � ���� �� ���� �� �� ���2� �� � �#� ,�#��(�� +����!��1 �

��2�������� ������"�(����� ��;�#���(�������� �����#�����!��1��(� ������(#��#��� ��#���

��#����2�(� ��/��1 ������2!���2�����������#��� ����( (� � ���� ��"������ ���������������;

Page 10: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

L

��������#� �(��� ����� ���$�#�� � ���� ��.������(����2����#�D,�#��(��+����!��1���2�������� ��

������� �� ���� �� >�� �� ��#��� ���( (0�� ��@ �(������ ���#�+����!��1��(� �����(��������

��#����/��1 ������2�;+����!�� �$�#�"������ ���������2����#�D"��# "�(����� ��@���#����� � �#����

��#�# �#������+����$� >;D�� ����( (� � �����.������(������� ������� ��"�����2����@����.��"�;

�#����������� ������2�� �#� 2����� ���� (��2����� � �#� .������(� � ��� ���� �� �#� .������(�

"�� �� ��� ������$ .��(�2� 2�2��$ 2���(������(�"�(������$ ���� �� ��2���$ ��2��� ��� ��� ��� �� �

��� ���� �#��� ����( (����#� ��� ��2���� �#�.������(�;�����������#����� � � �#�.������(�

���(��� ��� ��(�������� ��� �� �#� ������ �� .���( � � �2� � )**E$ �� .��� �� �� �� ����� �� ��

"�����2��������#�/������ ��+����;

!�������������-#��$��������.�����

�#�# �#������� � ���� ������ ��!�� ���������� �"�;��B� ���:����$� �,-(�����(�$�#����� �����

��� �$!#���2#�� >����!��2������������������������#�2�� ������ �� >�� �� �������������2 ��

��������!�#(������(�2� ���������� �����������2�������! �#�� ������ � �����2����� ��� �� (

���� (�����#��� ��2�������#������!������ ��#��- �� ��( � ��$ �(���� ��2#�� (��$���(���� ($1��!�����

����(���� ((����(� � ����� � � >��������� ��� ���� ��;:���� ���<�$���@ ��� � ���������������2������

.#����������� ������� �������������� �� ��$�������������� �$���������#������� �(��� ��( � ��

���2���2���2�� ( �� ��#�0�� ��;

"�;����� � <�1�$,-�(�� ��" ��(���$����������$ �#��1��������������22��( �����#�0�� ������ �

?��������!� � ��������� �� ��( � ������-2������(��(����� ������ �������� (��2���2�������� ���

���� ������������������� (���� ����� �����(���� ����( ���� �(��� ��( � ��;�#��� ��������#�����

�� ������2 �� �22��2� �����(#�� ��� � �#� �� ����( ( ��� �� � �(# �� �� �#�� ����� ��"�����2����

�����$2��� (��������������������%*���%%���((�����(����!���������� ��� ����� �2��� ���#�� ���

��#������;�#���(��������#� � � �� ����� ������ � �� ���������������#���22����������������

����� �� ���� �� >�� �� ��#���� ��;

�#� ��������������� ��#����� �������� �$�#�:������������� ��#�,-�(�� ��" ��(���$����������

����#��2�( ��������� ��#��� ��� � ���������� ������� �������������� �� ����#������������

��� ����2��(��������-���4&$9���=;

#��$��������%*��)� ���

�� 2��� � �#� .������(�$ �� ,-# � ��!�� ����� >�� �� � �2��� ��� � ���� ���� ������ �� �� ��� ���

� � �� ��� � ����1���2 ��#���� ��;

/��������������2��� ( 2���� ��#�.������(�,-# � ���(�� �����#��(� � � ���/�������� ��

. � �� �/�.� ��� �#���1��� 0�� ��/���� ��� ��� ��� �� ��,:�/������ ����������; ����� �#�/�.

��������� ���� �$�#��(��!�����#��#���������2����� ��/���������� ��� ����������(�H����

2�����������(���������� ������� ��������� ��H����,�� ���������� ��� ���� � �� �����,���H.����� ��

�������/������22���(#����H���.�2�( ���� �� ��;

/�.�(� � � �� ���2��2�������� �#��� �����,�� ��������� ��2�����������<�(����� �#��������!�

/���� ��� ��� ��� �� ��(��� ���<�(��; +�� �#���1��� 0�� ��$ �#�/�. �(� � � �� �(����� �#�/���� ���

��� ��� ����������������(��������!�� �C���"0$5 ���������#� � � �� ��� ����< ��$�0.# ��;�#�

�,:�/����� � � �� ����� ��� �(������#�+�������(1.����� �� ����/������22�������� ��� �����<�(��

� �#� ( � ��F��!���� ���I B ��#���( � �� �J�������� �(���0.# ��$K ��������" ��� (�$ C����

��� ������� �(�������� ������!� �C���"0����#� � � �� �����������2/���������� ��� ���������

������ ����!�������� ����#�,(���� (.��� ���� �����(���( � ���C���"0���5 �����;

�#�,-# � ��#��! ���� �!����# 2���!��!����22��( ���� ���� ���� � �����$# �#� ( ���$2����� �����

����#�( � ���( ������&A(����� ����#��� ����( (0�� ��;�#� �2�(�!���� ������#�� �����-2�����$

� ���� ��� ���� ������22���(#������������� ����� ���#��"���!���������� ��� ��$!# (#! ��

��# �#�������� �������� �����#���� �����#� ����2� ��������2��� ��;�� �2�����#�,-# � ��

������������/���������� ��� ���������������� ��� �����-����';

Page 11: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%*

#��$������������ ��� �����

���� ��������� � ����� �������������������

���?������22������!������� �2�������� ��� ����������� �� ����� ������#����#����2����(� ��

� �;C�(1��((�����!���������� ��� ��(���� �������(�(���� ���������(�������2������;/�������

��� ��� �����2����� ���������������(��2��2������#�!� �2������;������$�!�������������2��2��

��#�!����#���������(�������� �1 ��!����;��������� �� ����#�!����2�2���� ����(1�((��������

�� �1 ��!���� ��� );' �� �� 2��2�� #��� �� ����� >�� ������� ��� ��� ��$ ���� �� ���� �� ��- ��� ���

��#�� �� ( �( � � ��; ��� ����$ );)� �� �� 2��2�� � � ����� ���� ��� � ���#���� � �����$ �(��� �� (#�����$

����( ����! �#(����� �����!������22��$��� ��� �����#�� ���;������#�����(# �����������#�����

��;���� � ��� �� (��� ��� ���( � � ������(��#�� ������ ��2��EEM;/������22�������� ��� �����

�����������;/������22��$��� ��� ��$#����#���#�� ��������� � ��������� ������ �� (2���2�(� ��$�� �

#�� ���������� (1����( ��(�����������(���� (������2��������� ��;

. � �������!�����(��������(���� (���!�#����������������2��������22����� � ����������� ����

���� �� (���� � ����� �1 ��!����$��� ��� �����2��2��#��� ��$�����2���$��� �������$2��� (��������

�#��� ��2���;���(�$�#������ (�����!�#$�� �� >�� �����2��������� ���� ����� ��������������

�#�������2 ���(���� ����������� ��#��� ���( (0�� ��;�#��� ����( (0�� ��#�� ����#�#���

���!��# �����#�!����@�2��������������(��� ������ �� >�� ��������;���� ��#����#�!��#���#�����

�����2�2���� �� ��������#��������#�������� �����!�# ��#���� ��;��2���#������"�����2����

0�2���$)**'$�������!��# �����#���� ��2�2���� ��! �#����((��������!��������#�������#���#�

!����2�2���� ��! �#����((����������� ��� ��� �� ��� �;��� �����������$����'&=� �� ��2��2�� ��#�

��� �����! �#������!�������%AA*� �� ��! �#��������� ��� ��;7�#���$! �#����((�����!������

��� ��� ��$������L*2��(���� �� ��������������;�� � ������� ���������#���#���� ���2��2��! �#���

������ ��� �� ��� ���������#���� ���(������ �(��������� ��%LL*���)**);

�������������������� �������� ��������� � ���

�#���������������%AL(����� ���(�����#�!���� �(��� ���#��� ����( (0�� �����#�������#���

� ����� �� ���� � � )*** ���2��� �#� ��� ����� ��"�(����� ��$ (��� �� �� �#� � ��� ��� �� ��������

��� �������������(�2������$ �2����#����#$2������2��(�$#����� �#�������� �������������� �� � ��;

�#�� ����� ��"�����2�����������"���#�������������#�"�(����� �� ��2�( (���������� ���������;

�#��"� ��(����� ������������������(1�� ����?���� �(����$! ���2����#�����$������ ��?��� ��$

��� �������������� ���� ��$��(1����(�� ��$#����#(���$(����!������������� ��� ��;�#�/����C������

2��� �����!��1�����#��������(��(������������������( ��������2�����������( ��2������ �)*%=

������ ��;

��#�� ���! �����(1��!�������#� �2�����(�����!���������� ��� �����#���������������#� �� (

��?� ��������������2������!�����!��� � ����� �����#��� �1�������#��"������#����(����;�#�

������������!���������� ��� �� ��#��"�E$������� ����������%*$3��#����$ �)*%=$�#�2��2��� ���

2��2��! �#��� ����� �� �� �((��� �� ��� �� �1 ��!����6$ ������ %%$ 3�� �(# ���$ � )*)*$ � � �� (���

�2�������� ��#�� �����������%**� �� �������!������6;�#�/�������� �������� �� ��"�����2����

#��� �)**)���������#����������������$3��#����$ �)*%=$�#�2��2��� ���2��2��!#������#���

�((����� �� (��� ��� ��6;�� ��?�������� �� �(��� ���#���� ����� �����<�(����1+��(���/�������

��� ��� �� ��� �#��� �/����/��(# )*%= #��� ��2#�� (���� ��(��� >�� �#� �2�����(� � �#�!���� ���

��� ��� ���"�������$���# �#� �#��� ��2��� ���(��� �2��� ��#����#$���(�� ������(���� (������2����

���?��� ���� � ��������;

$������������ ������������� ��������� � ����������������������

G ��������������#��"����������#��� ����( (��� ����!���������� ��� �� �)*%=$�((��� ����

�#��"������$�� ����������� �����NA �� ��!���� ���?� ���;7����������$�#��� ������(#

���� �#����N)2�� ����2��2����� � � �� � �#��� �� ��� ��;��2��� ��!���� ��22�� ��� ��� ��� ��

Page 12: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%%

���� (������$�#� ������������?� ���!���� ���#���������N%' �� ��2��������<����������N=

2��2����� ��#���� ��;������������������22�����!����� ������ ��2���2�������� ������#���(���

�����?� ��� �#� ������������# ����� ��������#��"����������(# ��� ��;

G �� ���( ( ����� ��������� ���� �� ���� ����2�(�������������� � ����� ��$(������������ �� � ��

�!����;�#���(��$�#������$ ������ ���2� ���22���(#���#����2��� � ������!���������� ��� ��

���� (�����#�2��2�����(#(������;���� 2�������������(#��(#� ���������( �(������(��2��� (������

���#�� (������������� � � � ����;

G ,���� ���#���� �����!���������� ��� ������ (�� ��?�������#����2��� � ����#���� ��������������

��� ���( (0�� ��;"����� ����������# 2����#�2�� � (��! ������ ����������(���������� ��� ��#�

������(��� �����;

G �#� ���������( ����! �# ����?����(�����������((���$���� �� ( ������� (���� ��������#��� ��

���#������������ ������#�2������;C�(1��((����������� ��� ����(���#�!��������$�������

��������#� �#����# �������#� �� �� ����������$2��� (������ �������(��� (����#�����(��� �

� �������;/�������� �����2�( ���� ���#� �2����(� � �� �2� ��� ��#� ���( �����������#�(��������

� ���(����� �����1��(����(� �������������!����;��(������#���(1��((�������#�2���?��� ��

����� (��$��!��� ����������#��2�#�2������������ �������������;

G �����?������� ��� ��(��� ���( ����!������#��! �#2�����(#� (���������������(�2�( � ��(� 22��

!���������� ��� ������ (���� ���������?� ���2�� � ��2�� (� � � �� ���;

G / ���2������� ���������2����� ��(����� � ����?��(��!����$��� ��� �������� �!�����������;

G 0������� ������2������ ���!���������� ��� ������ (����(��� �(��� (������������� �������;

G C�(1���������!���������!���������� ��� �� �����

�����������#�� ����������������������-$����� ��������

"�� ���#�������(���$�#���#�� ����-(�2� ��������2 ��(���� (���!�# �������2�����#���� ��$! �#

���� ���(����� ����#���� ���(# �� ���(���� (���!�#������=��%*2��(���2�������;. � ��#���

����� �(���� ��������# ����!�# ��#���� ��! �#�� ��� �����(���� (�(� � � ���((���� �����2��

A*2��(�����#��������� ����2����(� ������� ��.����� ��;�� �#������������������!�����(# �� ��

�#��"�� �� �#���������� �#����� >�� ��� ���������� ��)*%=#�� ����������!����(���� ��

��� ��� (��(���;�#���#�� �������2������� � �(# �� ��!���� ��22�� �������;���!���%LL* ��)**)$

��������� �� ��2��2��#����� ����((����� �2�����!������22� ��;���3 �2������((���6���3������

���?����!����6����!�� �������2�(��;�#����������2��(���� ��!����?��� �� ��(��(���;�#���#���

������� ��� ����(�� ��#��������!���������� ��� ��(��������(����( � �� ��#��� ����� ��;,�2�( ����

������#�2���$�#���#�� ���# �#��2�����(���!�����������! �#��!��� �� � ��$# �#(�������� ���

!������22��;�����?����!������22�������� ��� ������ (������#�����(� � (��2�� ������#���(#�(1��

( �����!�#$!#���#����������A�����������(# ����#�����������#��"�;

&�� �� �����" /0�1&#�#������������������

����������#���!���� ����2��������� ��� ����( (0�� ������22����#�2��� ( 2�� ������������� �

���� � ��!���������� ��� ����������"�$� >$3/�������� ��. � ���/�.����������6����#�3��1���

0�� ��/���������� ��� ����,:�/���������������6$ ��� ���2����� ��2���2�����������(�$!����

����������������$ ��� ��������� ��� ��� ��$ ��� �(��� ������� �� �� �#� 2���$ � �1�� �� (����� ��

����!������22�������� ��� ��;�#�/�. � � �� ���2��������(�����#�(����� ������ �$��2��$C���"0$

���2���0�2� � (�.# ����0.# �������#��,:�/�����(������#�������2# (����(�������������#�

!����@�%)�#�������� ���$�#���1���$��22��� ���#�(����� ���5 �����$J��������� �(���0.# ��$C��

�"0���.�� �� �;

Page 13: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%)

���$������������&&&

#�����������

2�������(�������� ��������� � ����� ��������/

.�����34345

/��� � (���� ���� �� ! �# �"�$

/�� � /���� ���1$ /����� �

C�����$ �/� �#� ���#�������$

��/+ B�2����� �#�����������

���� �2��2�����#�D5 � ��)*)*@

��(����� �� �#� 3"�� ���� � �#�

�"�� �� /���� ��� ��� ��� ��

� �#� �� ����( ( 0�� ��6;

� .�������� �� /��1�#�2 !��

����� >�� �%=����� ��)**'��

� �(����#���(�������� ���� �

��(�� �(� ���; ����� �� �#�

������� ��� ��� �#� 2������

����� ��� ���$ �#� ��(�����!��

��� >�� ���;0�� ���������$�#�

������(� 2����� �� �#�/��1 ��

����2 ��� 2�������� �# � ��

��(1������F�#�����2��;

���� ������ ���� ������������ ����

����������������������������������

��������� ���� ����������� ����� �����

��� ������ ������ ���� �����������!

����������������������������������

��"����������������#

&� ����� ���-�� ��6���� � ������7���� (����

3,����( � >��$!����$�����(# ��$! �#����-(�2� ��$ ������

(������ ��� �#���#�� �#������!����������!�������

��� ��� ����#����# �#����#���!��� � ��;�� � ��#�2�!��

� ����� (������ �� ���� �# � � � ��� �� � )*)* �#����#

(��� �����$ �������# 2$ ������ �����! �# ���2��� ( 2�� ��

���� ��( � >���;6

����������-����� ����������������

�� ��2��� �� )***$ ����������� �(���� �#�!����$ �(��� ��

�� ����( (��� ��$�����(��� ��������#���� ����� ��

"�����2���������;�# ���2��(����������2!����� ������

�(1��!�����������#���� ���������#�2�� �����2������$

�� (����� ��� (����?���(�� ��� ����; �#� �2�����(� �

2��� � �����!���������� ��� �� ��#� �#���� ���2������

!�� ��(��� >�� ��� �#� ������; �2�( ( �������!��� ��� ��

#�����#�2��2��� ���2��2��! �#����((��������!�������

��� ��� �� �)*%=;

� �(� �#�� �#� �2�����(�� �#�2��� � ��� ���!�������

��� ��� ����������������2�(���������2�������!��� � ��$

��� ����� �#� � �1���� �� �#���#���"��$#�� ���! ����

�(1��!������; �� ��?������$ ������� ���� �� ��� ���1 ��(��$

�(��� �� �#���� ����� �����<�(����1+��(���/�������

��� ��� ����� �#��� �/����/��(#)*%=#�����2#�� (����

�����#�(������#� �2�����(���#�!���������� ��� ��

�"�������$���# �#� �#��� ��2��� ���(��� �2��� ��#����#$

���(�� ������(���� (������2�������?��� ���� ����������;

�#�(#��������$#�!����$���(��� ���� ��;

����������������� ����

�������� ��!���� �#��� ������� � �#��� ����( (0�� ��#��

���������2 ��#����� ( 2����;�#������"�����2����0�2���

�)**'�������#���������!�����������#���2������ ��#�

!����! �#����((��������!��������#����������! �#���

�((����������� ��� ��� �� ��� �;7���'&=� �� ��2��2�� �

�#���� �����! �#������!����$���%AA*� �� ��! �#������

��� ��� ��;�((��� �����#��� �/����/��(#)*%=��2����#�

��� ���2��2��! �#��������� ��� �� ��� ��������(������

�(������ ��!���%LL*���)**);��(������������2�������$

�#��"��! ����� ���� �� ��� ��� �� �����(����� ���

�� �;

Page 14: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%&

#��$��������

�����()������� ������6����������������

�#� ���������( ����! �# ����?����(�����������((������� �� ( ������� (���� ��������#��� �����

�#������������ ������#�2������;�!������#�����#������������������#��N)2�����$��������� ��

����1�#����#�������� ������������(��2������������� � �������������� (��;����( � >���$!����

���(# �������������#������-(����������( � �����1 ��;C�(1��((����������� ��� ����(��/����

�#������������ ��������#� �#����# �������#� �� �� ����������$2��� (������ �������(��� (���

�#�����(��� �� �������;/�������� �����2�( ���� ���#� �2����(� � �� �2� ��� ��#� ���( ����������

�#�(��������� ���(����� �����1��(����(� �������������!����;��(������#���(1��((�������#�

2���?��� ������� (��$��!��� ����������#��2�#�2���$!#��������� 1����� �(����(��� ��#� ���

2��(���������� �������������;

��� �� �������� ���/������� (

�#����1�#��� �$�#������$���<������(#�� �� (���� ��� ���(���� �������(����;�#���(���������������

���������������(��� ����� ��#�(���� �����!����������( � � ��$!# �������(� ���#�����������

����� ������(���#�������������� ��;+ ���( ����2�����(���# �#��� ���������#��!��1�����(��

<�� �� (� ��$�������!��������� ����������#���?� ��������(�����������( � >���;� �#��� ����22���$

������ ��� ������#�2���$ ������ �� ��(���������� (�� � � ��� ������(#�#�2���;0 � �2�� (����

����� ����!��1� ���� �#� �(���� ���2����� �� ����� � ����� ��� ����� �(��� 2� ���� ��(��� 2��� ���� ���

���( ������� �$�����2� ���#���(�������#����(���� �� ������ ������ ����#��(����2��� ��;�#���

���� � ��#�������#���(��� �� ( ���$(���������������(#! �#�#��� � ���22�����������;

"��� ��! �#�#���(#����������?� ��������!��� ��(��� �������������� �������?� ����� �(��� ��$

����(� �#����� 2�� ��?� ������� � �� ��$ 2�� ��� �� ��� ����� ����� �� � � �� � ��2 � ��� ��2������

�� �� >�� ��$��� � ������ (�2��� � �� ����(#! �#�#�2��2����?� �����������2�����#������� (��;

��(#�(#�������(������������������(����������(# ������������ ���� ��� ������ � ��$ ��� ��� ��

��� �((����� �� ��������(� ��� ���������� (#����� � ��� ����� ��� �#�� ��$ � (������ � ���� (� ���

���2��� � ������!������� ���������������( � >����� 1�;

� ������ �#����2����������� � � ���! �#������������(�;� ����#�#��� �(1��������� ���

������� � ��������������#��(����� �� ��� �����2 ���������#�� ����� �������;����� � ��� ����

�#� �2��2����������-��2�����#�������#�!���������2��� � ������!���������� ��� ���� �� (

#��������� �)*)*(�� ��#������2� ��;

$������ �����-#������������ ������������

�� � ����� ��������� ���� �� ���� ����2�(�������������� � ����� ��$(������������ �� � ���!����;

�#���(��$�#������$ ������ ���2� ���22���(#���#����2��� � ������!���������� ��� ������ (��

���#�2��2�����(#(������;�#���������� 2�������������(#��(#� ���������( �(������(��2��� (������

���#�� (�������;��!����$�#���������� ��������������(��2� �( 2���!# (#$!#�����2������#�

(����-����( �(������(�����(#(������$(�������� � ���� ��� ( ��(#�����$2��� (���������#�2������

������� ��;

�#� ����������2��� ����!# (#2�������(�� ����� � �#������� �� �!# (# �� ����� ���� ��(���

2��� � ����#���� �����!���������� ��� ������ (�� ��?�������#����2��� � �����(#��� ��������������

� �� �; ��� �� � ��((����� �#��! �� ����$ � ��� ���$ ������ ��� �������# 2 ��� �#� 2�� � (��! �� �#�� �

� ����������(���������� ��� ��#�(��� ������#��! �� �������;

��������������������

�#� ������2���# �<����������#�������(# ������!��1 �2� �( 2�����������(�!# (# ��#�(����-��

�#�2��� � ������!���������� ��� ��! ��#��� ��� ���������(�� ���(#(������ ��#���� ��;����#���

���(���� ���2�(�����������(�!# (#���(��������(����2�� (�$��� ��������2��(� (�;

����������������-7�#����#����������������� ���������������� ��������22���(#!# (#���2��� (������

�2������ ������ �� �#����������(� �2� �( 2���$ ��# � �#����� ���2�� (���� ��2��(� (�$�������

Page 15: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%9

������ ( ��(��!# (# ������ ����� �2����������(��� ��������?� ������#� ���������2������

������� ��2��2����� �2��� (������!����;

� �#� ��� ��((��� ���#�2��� � ���!����F��� ��� ������ (����2���(����� � ���!# (# ��#��� ��

(����-��������(�������������������$ ��#D��(��� >��@���D����(��� >��@���22� �� �� ��#����� ��

�2�� (��������! �� ��2! �#�(��� �������2��� ���#���(������������(��;�# �!���������#��

�"�������� <������ ���� �����������#� ������2�����2��� � �� ��������������� ��(�� �����;�#�

(����?���(�����(#����2#�� �!���� ��#����� � ���������� ��!���������� ��� ������ (����

2���(����� � ��!������������� ��#����(����2������2��<�(�� ���#������ ��2� �� ��#� ���� ��

����-�(�� ����� � ����������� ��������2�(����2��������;

� �#���(��� ��� ��( ���(��������((����� � ��!# (#!������(��� �������<���D2��� ��@�����2����(�

��;�; 2��� �� ��� ������ �� �� 2�� ( �� �� �#�!� � ��� �� ���� �� �(� �� ���������� � �� ��� ���

� �(��� ����2�� ( ������#� �(����?���(��$2��<�(���� �������#� ��������� ������ �2�(������������

! �#��������(����� � �� ���(�� ������ � ���!#����#�2��� ( 2�� ���(����� � ����1�����1�#������

��������������1���(� � �����(#�(1� ��;

� �#��# ��!# (# ���������(����?���(���#�� ����!� �������� ��� �������(#�#�D����� ��@$��

��2#�� ����2������� ������2�( ������2���(����� � ��;�# �(������ ����� �#��� ��! �� ������

�������������#� �#������ ���� ���(����� � ������#� �� ����������$�����!�22���(#�������� �

2����� (�� ��;

� �#�����#!# (# ���2�( ���� �2������ ������ �������!#����#��� ����������#�������������(��$

�#���� �����2#�� �������� �� � �� ���� ����2�(�����(#� (������� �� � ����( � � ���;�;�2���� ��

����� ������(�$ ���( ������� �� � ������� ���#�(��� ������!��������� ��� ����� (��$ ��� ��� ����

����� �� � ����2��������#�����������(��� ��������� (������� �������������� �� � �����������#�

(��� ������22���!������������ ������ ���� �� �?��� ���;

&�� � � ����������-/# �� �#��� � ��! � ���� ��������� � ��� �#� ���� �� ��� ��� ���� �����$

2�������(� ���� ��2��(#���� �������� (����� ���� ��2�� (� �2��� (���� ���� ��� ��� �(���� ��;

�#��� ������ ��#��2�� (������ ��(��2��-�� <�(����� �����2 ����!�#����#�� ���� �� ��������

�����������1�#������;��!�����#���������� ������#�������� �������������������������(�;

� /# ����(������ >�� �� ��#���������(�����������������(������������������� � �2������ �#����

������#�������� ��1���� ��((��2�� �� ������������ ��� �(������������ �����2��� � ��

����(�������������� ��������;� � ����������������������2��� � ������?����� �2��������

�#��(#����� ���������(�����(���������((��2�� �� ������������������#���?� � ������������

(�2�( ���- ������������1��#��-2�(������1� ���������������2��� � � ������#����(����� � �����

����������! �#������� �� ����������� �;�# ������?� ������!� ������� �� �����(����;

� /#����� ��#����� (�2��� ���$!#��#��������������!������ ��! �# ���2���������#�� �������(��

(����� ���!������!��1���2� ������(�������72��� �����(�����(����#� ������(� ��� ���2������

��������������������������#������ � �������� � � ������!���������� ��� ������ (��$2��� (������

��2���2��2��$(�� ���! �#�������� �(��� ���������(� ����� ��22� ������(�������#��! �

(��2��� ���2��<�(�� � �2������;

� + �����$� ����#���(�����������2��<�(���� � � �� ����#��#��� �����������$�#�������� ��2��<�(��$

�� ��������(1��(#�� ���$!# (# �� ������ �������������� ��!���������� ��� ��$! �# ��#�

�2����2�� � (��(�(��(��2����(��#� ���������2���(����� � ������#���(���2�� � (��(#�����$

!# (#(������������(��2�� � ��2�� � (����� �������;

���������(���� �� ��� ������(������ ���

���� ���#��-�(� ������������������������(������(� ��� ���������(��������� ���������� ���

�������1���!������������ ������2���� � � �� ���;�#��� �(�����#�����! ��8

������������� ������������� �������������

�����?������� ��� ��(��� ���( ����!������#��! �#2�����(#� (���������������(�2�( � ��(�������

����������#��! ��2�� � ��2�� (� � � �� ������(� 22��!���������� ��� ������ (���� ����;.����(� ����������

��#������ ���(��������2� ��� ����(���������#��-2��� �����22��$��2��2���� ������(����

Page 16: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%=

�����?� �� ��� ��� �� ���(�����������(#�����;���������� ������(� �2���������(�����-�� ���#�

����! ��8

� /# ���#��� ���������������� ���( ��������(������������ ������������(����� �����(����

����-����������(�������������������2�( ������(�2 ����-2��� ����$ ������ ���� ����#��� ������

�� ������� ������(�� ��� �#� ����� � �(��� �� ������ �� ��� (�����( �� ���� � �#����� �!#�����

��� ����2��������� � � �������!��� ����2���(����� � ���!#��������# �#(���� �������

� ������������������ � ����22� ����-2��� ��!����� �#����# ��� �(������ � ��� ������! �#

��������������������� � � ����2����� � ��;�# �2�� � (������2�2�������� ���(���������������

��������������(������ ��� ���� �2�������� (������� ������������������������(�������� ��

2� ���� �!;

� ���� � ����� ( ���������(�����2���� ������� ������(��������� � ��� �� ����������(��� �

�(����2��(� (���������?� ��(��� ������ � � ����(�������������#�����(�� �� ��F���� (�2��� ����

!#�������� �����������������#������(�����(�������� ��#� ��������22� (� ���� ��#�� �����

������ ���� ���!#����#�������������� ����2���2��2������!��# �#2����� �(��� �� ������ �����

(�����( �� ���� � �#������;

� ���������� ���� � ������1 ��������2������������������(������ (�2��� ����������#����������(���

� �������������!#���#����� (�2��� ��� ��#���(����� ( 2�� ������<�����������-��( �� ����

�(��� �� �� �� ���1��2�2! �#��(#� (����������� �2������������#��#�22�� �� �����2�����

�#� ��� �� � ��(������ �� ������ �#�� !���� ��� ��� ��� �� ���� (�� ��(� �� �#� 1 �� � 2����� ����

�����������#�� �2��2��� ��������#� � �2�����(�������������� �� (���� (�;�(���(������ �

������� � ��� �2����(��������(�����(�����2�������� ����������$��� ������(�������(��� �� ��

����!����� �����������!#�(������� �(#�����#� �� � ��� ���! �#2��2�� ������ ����������� <�(�

1��!�����;

� . � ���( �������� >�� ����������(#��2 ���#�(�����2���2��2�� �� ������(� ������ ��� ���(#� (��

��� ���$������������������ �(��� ���#������!����@�����2� ����� � ���������� ��� �����(#��

��(#� (���� ������(��2� � (!���������� ��� ���( � � �������((����� � ������������(#����( ��

��� ��; �#�� ��� ���� ������������� (��� ��(� �� �#�� � �#�� ���������� ��2�������� �� �#� 2� ����

��(���;�2�( (������(������(�������#��!���� �� ����2��!���$2��� (������ �������(#��2���

(����� � ��;

� �� � ( � �(������ �!���� ��� ��� ��� �� ������ ��� �#� ������� �(��� �� � �-2��� ���� � 2��� � ��

�((����� � ����(#�� ��!# (#(��#��2��� ��(�������(�����#�� �#�2��(�����(#������������������

�����(�� ��(����2� ��;�# � ����������� ��22� ���(�����#� ����!#����� ��#����������$

!#��#��������������2����������( � ���( �������� >�� ���;

� 7��� � ��#�2�� ����� ������2�� ���(�������#���((�2��#������� ���2�� (���1���������� (�

2��� ����;��(��������!�����2�� ��� ���������(� ��� �2��2��� ��������������������� ��$������ ��

���������(��;�# � ��� ���� ���#��#���� �(����(��� �#��� ��� ����(#��(��������(# �� �����

2��� � ���!���������� ��� ������ (��;

��������#��2�� � ��2�� (� � � �� ����( � ��������� ���!���������� ��� ����� ��������! �������������

�(��� �����! �# �(������(����-�;

O �������� �(����22������#����#��(������ �� ��((�����#��! ��;�#�(#������� ����(# ����(���� (

(��� ���!����$����#�����������#����2�( (����2��(���������#��������22���;

O ������������ ���������� ������-+ �(��$2�� � (�����2����� ���� �(��� ������������!����

�����(���� ��;�#�����$#�!����$ � ��������2�����(�������22��2� ��� �(�� �(��� ��� �� �2����

�2���� �������� ������(�$������� � >��#���22����2�� (���1������������������(#���22���(#;

O &���� ��� �� ������������������������� -.��(��������� ������� ����#��(� �#� �1 ��� �

� ( �����2��� ��� �����$��� �#��!�������� ���������2� ��������2��� ����$2�� (���1������

��������������( ��;���� ��� ��� �����������(#2����� ���� >�� ��! �� ��� �����(��������2���� ���

�#��������;�!������� �����!����������(�2�( ������2�������(���� � �����#�����#�������

��!�22���(#������?� 2�#���(��(�������2������#����2� ���;�#������������������ ������ ��

�#�����(������ (�2��� ����$��� �! �� � �2���������<����� � ��(�2�( ����������-��( �� ����

�(��� �� �� �� �;���#����1��2���(1! �#��(#� (����������� �2���������$���1��!������#�� ��

Page 17: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%'

�#����#��� �#���� ��;.����#���� � ��1�� ����������� �(����2����� �������$ ������ �� � ��

�!������� ��� ���������� �� ����� ��(�� ���(��� ��2�������� ��� �������$��� ��� � ��(���� ���(���

�� ������!����� �����������!#�(������� �(#�����#� �� � ��� ���! �#2��2�� ������ ���������

�� <�(�1��!�����;

O &���������)�������������-�#�� �(�������!���������� ��� �� ������$��������(��� ����-2��� ����$

����������� ������ �����2���� ����(��� � ��� �2�������((����� � ����(#�� ��!# (#(��#��2

��� ��(�������(�����#�� �#�2��(��;�#��� ��������(����� �(���������� �(��� ��������������#��

!���� ��#��(� ����� � �(������; �� �#���� ��22� �� �� ��� ������������2��������$ 2� � ( �� � � �� ��

(�����(��� 2� ���� �2�������; � ���� �����2����� ��(���!���� ���� ���� � �((��� �� ������ �� �� �#�

�(� � � ���( � ���( �������� >�� ���;

O &��������� �-������ ������ ��! ����1� �����2��� �����������2�������(�$�������2�� ����

���(#�� ���1�������������(���������((��� �� �� �#� � �2�( ( ��?� �������;:����������� ��(#

�2��������!���� � ��������� ������ ������������$ �(��� ���������((���� ����� ����� ��

2��(� (��$ ������2���� ���� ��� �� ��� ������� ����(#�� ���$ (������� ��� �(1 ������� ���

(����� (�� ���������� ����� �2��� ������� ���!����2����(� ��$ �������(����$2������$�� � � ��

����2���� �� (����$ ��!��� �� (��������;. � � ��( ��� ����� >�� ��� (��2����� �2������2��� � �#�

������� ����((����� ������ ��� ���!���������� ��� ���( � � ��$���<����#� ���� �� � �� ������

�#� ����������#� � �2�(����#�� ����2���2��2��;

O ��� � ���������,�� ����������-�#������ �� � ��� �2�������� ����# ������ ��� ��� ����(#����$

���#���(�����������2��<�(���� � � �� �����?� ����2�( ����(#�� ������-2�� ��2��<�(��;�# � �

������ �� ��������������� �(1������������2����� ����2�!���� ���� ��������2����2��(� (�����

�22���(#��;

&� ���� �������(�����������

.���� �� �2�� (�������2����$��� � ����� ������((����� � �� ��!���������������2��������! �#�

���1� ����!���������� ��� ��2��� � �� �(��� ���#�� � ��� ���#����#$�� ��������2����$!����������(��

���2��� ����#��� ������������������� 1��� ���2 ������! ���� ��(���������� ���;5�� �������������

��2��������! �#����1� ����!���������� ��� ��2��� � �� �(��� ���#�� � ��� ������������1���� ���

���2���#������#�� ���� ���� � ��������2 ������! ���� ��(���������� ���;���(� (�����2��� �2����

�#�� ���� ��(���� �(�����#�����! ��8

O &������������������ �����(�����������-��������� ����2�� (����2���� �� �(��(�����$ � �

�2��������(���(����� �������2���(����-��4��� ������2�� ���(����������(��������!�����

2�� ��� �������;�#���?� ���������� �� �����$��� � � �2�����������2��� ����� �����22���(#

�#������!��#������#� �2�������� ��������� �(���� �������- ��$ ��! �# �(�#�����2�� (�����!��1�

�� ��2�(�� � 1� ���������$ ����� � �� ������ �((���$ (��� ��������(� (� ��� � ��� �(�� ��� ���( ��

����� �� � ��;

O %��������� �� ��������� ����- �� ����� �� ��� � #����� ��� ������� (����?���(�� ��(# ��!����

���� ������ - �����!���! �#�����!���� � � �2��������2���!���������� ��� ��2��<�(�� ���

�����������������������?���� ����;��(���2���� ��(���#��������� � ����������� ������( ��$

� ��� (�����(��2���� ��$�����$���-��2��$2���� ����!��������������$!# (#(����#������ ���

(����?���(�� �������!����2����� ������#�� ����(� ������������� ������!�;

O ��������� ���������������������������-��� ( ������� ������������������((�2��(�� �#�� �

D����(��� >��@����� ��� ��(���������� �������� ��������� ������������� ���2���2��2�� � ��

�������!���������� ��� ��2��<�(��;�# � ��� �����#��(����� ������(������������;���2�����#��

�#������������ �����#���� ��#� �� ���!���������� ��� ��(������������ ���2��� � ��!����

������ ��� ���( � � ������� ��(# �����;,?�������#� � ��� ��2�� ( ����2��2���� (�������#� �

�!��� ����#���� �(����2��� � �������!���������� ��� ���( � � ��;

O ���������� ��� ������� �������(��������� � �������-�#���(� �� �2�������� ���2��<�(��$

���������� � ������ ��� ��� ���� ��� ���( �� � ���� (�� ��?� ��� � ��� � ��� ��� ���! �# (����

���2��� � � ����������$���#� �� ��!# (#�#��(�� �#����((����� ��;�#��"��������! ������ �

�������(#������ ��� ��� �������������� ����1��2��(�;

Page 18: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%E

#��������������� � ��������(����(� ��������

.������ �������2# ( ������ ��� �#� ��2 � ��� (#��� ( ���!�# � �� �� (������ ����� (����� �� � �� �

�����#��! �#���! ������������- �� ��!��������(����1��#�����(#�� ������ ����(#����� �����

�� �# ���#���(�������22���(#������1�(��� ���� �� �2�����(�;���� �����(#����� (�����������

��(#� ?�������22���(#��(��#��2 ��#���2 �����(�����2�����!���������� ��� ������ (��2��� (������

�����2���(����� � ��;������#�����!# (#���!���#2���� ������#�����! ��8

� �#� ��� ���� ����2�� �� ��� ����� ����������� �� 2���!���� ��� ��� ��� �� 2��<�(�� ��� �� ���(1

(�������2�������2��� (�������#����2���(����� � ��;�# � ����(#� ?��!# (#(����!��� ����� �

2���(����� � ���#�����������2��� ���� �2�������������������((����� � ��;

� �#� ��� � ����������(� ������� �� �2�� ��� � ����� �� �(��� �� �����2����� ���� (#���� (����(� ��$

������ ����(�������(��2�� ��������������(��� ����� ������(�#���2���!#����2�( �������� �� �

���������� ��� ����� (����������?��� ��;

� �#�������2�����������������(1 ���1���� �2 2�����!��1�$��������! �#! ������ �� ��� ��

�(��� ������(� ���!��������� �(����� ���������;�# � �������!#����#��-2��� ����#�2� ����

��(���(���� �2��� (��������������;

� �#���(�(� ���!����!������ ����!����(#����� �� �(��� ����� �������� �����;

� �#� ������(� �����(���� �� ����!������������������������(#����� ������� ��#���� �����������

������� �� ����� ���( ����������� ���������( ��! ��!���� ������!����������;

� �#� ������(� ��� ��(#� ?��� �� (����(��������� �� �!���� ���������!���� ��22� ����� � ��������

����(��2�� (�;

� �#� ������(� ��� �����2 2�����!��1�!#��� �#��2���� ������� ������(��!���������� ��� ��

���� (������������(��(����� � ������(�������2��������(� �������� (�2��� ����;

� �#� ������(� ���� �2��!����?��� ������ ��1 ��!# (#(�� �����! ������� ��������1�#������

�(��� �����(�� ���� ��� ��� ���;

��� �#��������������!#��� �#��� � �!����#� �-2�� ��(� ��� ����!#������ ���1�#������ �(��� ��

���������������#� �����( ��$�#�2� ������(������( � ���( �������� >�� ���#���2���������� ��2���;

��� ��������

/# �� �#� 2� ���� ���2��� � �� ��!���� ��� ��� ��� �� ���� (�� � �#�� � ��� ���� ����������� �#��� �

�����#�-2�� ��(����#�!�#���#��! ������2�������# 2�! �#��#�����(#��( � ���( �������� >�� �������

<�����7� ��������������2�$(����� �� ��������� >�� ����������( �� ���$ ������(# ��� ��� ������

��#��������#�2� ������(����� �� �������(#�#��������(�������$��2�( ���������2���(����� � ��

�#��! �� ���(�����������(#�#��� � ���� <�(� ������(�������;

�#�������(��� ��� ����� ��.�7� �2��� (������ �2������;.�������� �#������������� � �#������

(�����(������������2D�!�������@�� ��#����1�(����� ������� >�� �����( � ����2��� ( 2�� �� �!����

��22��2��<�(������(#����$�#���� �������2���� ��2����������!# (##���������� �����( ���;�# �

�22���(# ����� 1������������#�1 ���<� �������#�� ���(������;�#� �����������.�7� ��#���� ��

2#������2��� (������ ��#��(��� ����������������2�������! �����#����������<� ���������� �

���(# ���#������ ������(# ��2���(����� � ��;�� �����!���#���� �� ���#��( � ���( �������� >�� ���

(��2����� �2������2��� ��#�������� ����((����� ������ ��� ���!���������� ��� ���( � � ��$���

<����#� ���� �� � �� �������#� ����������#� � �2�(����#�� ����2���2��2��;��������# 2� ��#� �����

��������2����������;�# �! ����?� ��������������(��2����(�������#�2������� ������(#����� �

��� ����;�������������#�� � �����( � ���( �������� >�� ���$ �(��� ����7�$! �����������2����2��

��� �������#��#�� ��� ������ ������#�� � ����!��1�����#��;

���������

�#���#�#����1����(# ���#��"������������ (�2��� � �� �(����� �� ���� �� �� ��(���� ����(# ��� ��;

��! ����?� ���#��(� ��2��� ( 2�� ������( � >���;�#���������� �� � ��������� ����� ���!�������

(��2� ��� ����� �����(�� ���� ��� ��� ���$��� ��������$����(����(������ >�� ������2��2���������! �#

�(��(�������� ��� ��� �������#���� ���������2���(����� (�� �����#���������(����#��� ���

Page 19: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%A

����� ����� �(��� ���� ������ ��� ��������������#�������� �������������������� ��� ���������� ��

��!���������� ��� ��������������� ����#�� �������#����#�� ���!# (#(������� ��#����������

(��� ����������(#�#���������!���������� ��� ������ (��������#�2��2����� �;

�#��� �2���� ������2��� (������ �2������8

G �#��������(��(�����(��2� �������#���-� ����������� ���!�������������������#��� �����

����������(#����2�� (�������������(�2��(� (����� � �����(���(�2�( ��;

G �#������������ ���1�#������22���(# ���(#(���������(# ��������� �������� �������;

G �#� ���� �� �(� �� �#�� �� � ������ �� ��� �-2�� ��(� �(���� �#� ��� �� �� 2��� � � ��� ��! ��

� � �� ��;

/ �#(��� ���2��2�������� ��������#�)*)*� � ��(�� ��(# ����;

Page 20: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

%L

���$������������&&&

����)��� �������������(������

�� ��������� � ����������������������

"�� ���#������������ ��4���%&"�(�� ��)**' ��#��� ����( (� � ���� ��.������(����/��1 ��

����2�!���(���� ���������� ���� ������ ���#� ������������#�.������(�;�#�/��1 ������2���

!������������������2;/���������������( � ������#�2��(��� ���� �#�/��1 ������2����3��

,�#��(��+����!��1���2�������� ��4"�� ������"����/���������� ��� ��6!������� ��� �/���;

� �����!�������!# (#(��2� �����#�����! ��8

.#� �8 ��;: �#����#�2�$" ��(����������$"�2���������� ��"�����2����I�� �� ��

.������(� ��$:��#�����$��2��

.��.#� ��8 "�;� ����#!�����#�1$+������$���� #�������� ����$��!"��# $��� �

"�; ���2#��� "��#�����$ " ��(��� �������$ "�2������� � ���� �� ���

�� ������� ��$� � �����.����� (�� ��$�����2���$����$���.������(� ����.��.�$

�����������C���"0

0�22������8 ��;B������� �$"�2������������� �����.���� ��� ��$��#�� ����

0�����(�2�����8 ��;0�� �������$+�����.,7$/����� �$C�����

+�( � �����8 ��;�����"> 1��$����������������$������������ ��

�#�/��1 ������2������� ��#���!�2����;���#� ���2����#��#���2�2����5 � ��)*)*!��2��������

���;0�� ��������#��!��2��2���� �(�������� ��! �#/��$�"�$/����� �$��/+$�/�$�����������

��� �������� #�������� ���������! �#����������;���#���(���2�����#����� ��$(����������������

!����������#� ����;

�#�# �#� �#����#�2�������� ����#�2�2��!���������2�����#�����!��1�&2 �����8

%; .������� ���� ��8�� � ��#��2 (����������������� ��� ��(�������!# (# ���(#�����#��!����;�#�

�2�(� �#���������#�2����������������� �����!�������(# �����;

); �#�(#�������8

�; .#������� ���(#�����#���#����������#�����(����

; ���������2�2���2����22���(#

(; ��������� ��� ���(#������������2(����������� (��#����1 �� �������� � ����� �����1;

�; �#��� ���� ���� ���2� ����!�#������������������-��2��

�; �#��� ��������������2�� �������(��������!�����������!��!#����#��� �# �#���(��(������ ��

�2��2��! �#������� (�������� ���!����(����2��� (���� ����2�(����� ��� ��

&; ��(���������2�������(���(#�������

�; �� �( 2�����������(�

; �� �� �����#�2���

(; .��������((����� � ��! �#(�������� ����� ����

�; ����� �� � ��� ���(�$ ��� ��� ��$��� �������$7I�

�; +���������� ��� ��� ���� ����� 4 ��(������ >�� �� ��� <��� ��� � ����� �� ������ �� ��22����� �

��2�!���������(�2�( �� � �� ��

Page 21: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)*

�����( �������� � ���

O +�(��������(�� ��� ��������������(�����#�������#����� ��2��(�����"�$������� �����#��

���( ��������(���#����#��#��(#������� 1�� (�� ���(�$ ��� ��� ���� ���(����2� ������(��� ���(�;

O ����������2���� ��!#���� ���������� >�� ���� 1�!����������(����2��������$2� � (#����#� � ��� ��$

���2� � (!��1�� � ��� ��F��2��������������!��1�����#�����(�����"��������������2�(� � � ��

�#��������!�����������(��;

O �����22��2� �����(#������$����� �����(����������((�2�� ����(#����� ���� �� ������(#(������;

�#���(#�������#���� ��#������2��������$?� (1! ���������� �2����������� ��� �;

O �����2����� ������ �������� ��� ��������������� �������2������(#(������;

��� �� ������������ �������

/���������� ��� �� ������#������� �(��� ������� ��#��������������2��� � ��;�#����#���� �

����� ���@�(��(���!#���2� ������(���$( � ���( ����#����<� ������#��! �#(��� �����������(#2������;

$��� ����������

�#�����������(��� ����� �� ���(������!���������� ��( � >���! �#�((����� ������ �����! ���

� ���� ��� ��� �����$� �1��������� ���;��� �#����������������2��������������� ������ ������

�#�2��2���������!! ������(#�����(���2��2��

/��1 ������2���4+����" �(��� ����%&"�(�� ��)**'

�������������������&�����

��2��!��!����((�2��� ��#�2��� ( 2����!#�����������������1�����22����#���(�����2�������� �

������(�2�����;" �(��� ��!���(������������� ��� ��+����! ������#���<��2� ����#������������

��#�� �(��� ��8

O C�(�� � � �� ��������! �#��(����� �������(#����� ��!# (#�����( �����((�2�� ���#���� ��(������

� �����(����� �� ��!���!���������� ��� ��������� �� (��� �#���� �(#�����

� ��� �!���������������#���� ��� �������2����!���������� ��� ����� ����

� C�(��2��2���#���� ���� �������(����(#����� ��;

� 7��� ����� ��� ��! �#����(���2���� ���������#���� �2����������#���#����!�������� ����

������

� ������������������#���� �(�������2�( (;

$��� �(������ � ���� �

7�#��!����(����� ��2��� ( 2�� �� ��#�/��1 ������2���$� ��(����� ��2��� ( 2���� ��#�� �(��� �����

2���������#� ��2�( (� �!�8

IndiaG ������ ������� � � ���������� ��� ��! �#�������������������2����#��(�� �� ��������

(��������(������;

G �� � ($2� ����2��2��@�2��� ( 2�� �� �(��( �����������!���������� ��� ����(���;

G ����������2���� ���#���� �(�������� (�� ������� �� ��!���!������� �����$# �#!����� ��������

��(# ��(��;����� � ��$����� � �� ����� �������(���������#���� ��#�������;

G �������(���!������������� �2�������;

TurkeyG ��� ( 2�� ���������22��� � ���( ��$��(#� (����� ����(��� ��������� (���� ����;���1������2��� � ��

(�2�( �� � �� �����(�����#�� �����2�����;

Page 22: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)%

����

G �#�(#������(��� �2�������� �����������!������ �(�2 ����������(��#�������(�����(�� ��

! �#���(��2��� � �����������;

G ,�(� ��2� � (2� ����2�������# 2 �(��� ����� ���1�#������ �(��� �� ��� � �������� ��� ��� � 1�(#��(#

�����#��(����� � �� �������!��1;

��� ���

G ,�2�!�������(����� ������(�������! �# ����������(� ������22���(#;

G 0��� �� (��� � �(��� ���2���� ������� ������(��!���������� ��� ���( � � ���� � �2����;

����

G /������22�������!����� �������(�������2��� ��� � �#���������������2������ � �#�2� ����

��(���;

�����������

G ��(���� � ��(�� �� �#����!���� ��� ��� ��� �� ���� (�� (���� ��� � ��� �����;���� �� ��#��(� ��(��

(�2�( �� ���� � ������(��2��2������(#����� ������� ������ ����1�� ��-�������-2����������������

�#�(������@�� ���� ��

���������

G ��22�� �� �� � ���� (����(� �� ������ ����� �� ��������� ��� �-2��� �� �#� � ���� (�� � ��!� �(���

(����� � �������!��� �������;

�����

G .# ��#����������� ��� ��� ��������������( � � ��!��� � ����( � ���������#��!����((�������

�(# ���� �(���� ���� ��! �#� ���������( ��� 1��"��������������;

� ���

G ���� �� ��(������ >�� �22���(# ��!����!�������������� �( � � �� ��� (����� �� 2��� ( 2�� �� ��

��������� (���� ���� �!���������� ��� ����(���;�#������������������-��2��� ���2��$!# (#���

�������1�� � ���������� ��� � ����� ���1�#������ �� ��(������ >��!����!�������������� ���

(����� �� ����!���������� ��� ��2��������;

�����������������89�����)��344:

��(���������� ��(��2� �����!�������8

�;���������������

0�22�����$��; B������� � �����#�� ���� 2�������� �#� �� ��� � ��� ��� ����2!��1 �� 3,�#��(��

+����!��1���2�������� ��4"�� ������"����/���������� ��� ��6;���2��� ( 2�������%)(����� ��

2��� ����#� �(��������� ��� >��#�������(�����;

1;������<� ����&������� � ������������

7��#� �� ����� � ���� �2����������2� �(��� ��3��,�#��(��+����!��1���2�������� ��4"�� ����

��"�� ��/���� ��� ��� ��� �� � �� � ��( ( 0�� ��6 #�� ��� ���2��� �/��1 ������2 ��� � %)

������������2�������� ������! ������� �. � ���( ���������� ������������( ��;�# ���(�����(��2� ���

��#�����! �� �����8

%; .#������������� � ���"����/���������� ��� �� ��� ���( (0�� ��

); ���2����(# ����#�� ����� ��"�����2�����������/���������� ��� ��8

�; �� �( 2�����������(�

; �#������22��2� �����(#���������������������

(; �!����������.����� ��,�2�!������

�; ��������# 2�

Page 23: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

))

$;���������� ������������ ��������� ��� ���������� � ���������������� ���

���#���������2���� ���#�������������2�������� ��������22������ ��2� ����(�������� �����

��(����� ���(��� ������� �2�������� ��������!��1��(� ��;

%��� &&-������(�������/0���!������������

�#� ,�#��(�� +����!��1 � ��2�������� �� �� "�� ���� ��"�� ��/���� ��� ��� ��� �� ��� >�� ���

���� ���������2��� ��#�/��1 ������2���$!# (#!��2�������� ��#�����2.#� ���;: �#����#�2� �

�#�2���������� ����#�� �#� ( ����������;�#���(�����!��!����((�2������ ���#�2���������� ��;

Page 24: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)&

������������&&&���������� ����

���� ������%�����������������

&������� � ������������(����

���� ��������� � ���

"������������ ���� ��%�����������������&������� � ���)( ��������������&&&

����� �� ������ ��� �(��� ��$�#�����! ��,�#��(��+����!��1���2�������� �����#�"�� ������"�

��/���������� ��� ��!�� ��� >��������2��� ��#�%)�����������2��� ( 2���� ��#�/��1 ������2$

!# (#!��! ������� ��#�. � ���( �������#����� ������������( ��;

$����������� �������������� ��������� � ���������������������

%; �� ���( ( ����� ��������� ���� �� ���� ����2�(�������������� � ����� ��$(������������ �� � ��

�!����;�#���(��$�#������$ ������ ���2� ���22���(#���#����2��� � ������!���������� ��� ��

���� (�����#�2��2�����(#(������;�#���������� 2�������������(#��(#� ���������( �(������(��

2��� (���������#�� (�������;

); ��!����$�#�����������2��� ����!# (#2�������(�� ����� ��#������� ���#���� �����!����

������ ��� ������ (�� ��?�������#����2��� � �����(#��� �������������� ��� ���( (0�� ��;���

�� ���((����� �#��! ������$� ������$������ ��� �������# 2��� �#�2�� � (��! �� �#�� �� ��������

��(���������� ��� ��#�(��� ������#��! �� �������;

&; �#� ���������( ����! �# ����?����(�����������((������� �� ( ������� (���� ��������#��� ���

���#������������ ������#�2������;C�(1��((����������� ��� ����(��/�����#������������

��������#� �#����# �������#� �� �� ����������$2��� (������ �������(��� (����#�����(��� �

� �������;/�������� �����2�( ���� ���#� �2����(� � �� �2� ��� ��#� ���( �����������#�(��������

� ���(����� �����1��(����(� �������������!����;��(������#���(1��((�������#�2���?��� ��

����� (��$��!��� ����������#��2�#�2���$!#��������� 1����� �(����(��� ��#� ���2��(����

������ �������������;

9; �����?������� ��� ��(��� ���( ����!������#��! �#2�����(#� (���������������(�2�( � ��(�����

������������#��! ��2�� � ��2�� (� � � �� ������(� 22��!���������� ��� ������ (���� ����;

=; / ���2������� ���������2����� ��(����� � ����?��(��2��2��!����$��� ��� �������� �!����������

��� ���( (0�� ��

'; 0������� ������2������ ���!������� ��� ������ (����������� �(��� (������������ ������

E; C�(1���������!���������!���������� ��� �� �����

� ��� �������� ���������������������� �������� ��������� � ���

�����������(# ����#��"���!���������� ��� ��!���� �(�����#�����! ��8

8;��������������������

,�#��(������ ��������� �!����F��� ��� ������ (�� �(��� ����������������(�� ��$���� ��� ��� ����

���(�� �(��� �� ��1��$� (�� ���(�$���2��2��@��!�������(��;

G �������������(������#� ������ �(��� �� ������ �����(�����( ������ � �#������!#����� ��� �

���2��������� � � �������!��� ����2���(����� � ���!#��������# �#(���� �������� ��

���������������� � ����22� ����-2��� ��!������#����# ��� �(������ ���� ������! �#��������

������������� � � ����2����� � ��$! �#(�����(������������ �� � ��;

G ���� � ����� ( ���������(����� �(��� ������2���� ������� ������(� �(��� ��(��� ������ � � ��

Page 25: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)9

���(��������������(�� �� ��F���� (�2��� ����!#�������� �����������������#������(�����

(�������� ��#� ��������22� (� ���� ��#�� ����������� ���� ���!#����#�������������� ����

2���2��2������!��# �#2����� �(��� �� ������ �����(�����( ������ � �#������;

G ���������� ���� � ������1 ��������2������������������(������ (�;�(���(������ ��������#�

(�2�( �� � �� �����(�����(�����2�������� ����������$��� ������(�������(��� �� ������!����

� �����������!#�(������� �(#�����#� �� � ��� ���! �#2��2�� ������ ����������� <�(�1��!�����;

G . � ���( �������� >�� ����������(#��2 ���#�(�����2���2��2�� ������ ������(� ������ ��� �

��(#� (����� ���$������������������ �(��� ���#������!����@�����2� ����� � ���������� ��� ���

��(#����(#� (���� ������(��2� � (!���������� ��� ���( � � �������((����� � ������������(#��

��( ����� ��;�2�( (������(������(������.�7���!���� �� ����2��!���$2��� (������ �������(#��

2���(����� � ��;

G �� � ( � �(������ �!���� ��� ��� ��� �� ������ ��� �#� ������� �(��� �� � �-2��� ���� � 2��� � ��

�((����� � ����(#�� ��!# (#(��#��2��� ��(�������(�����#�� �#�2��(�����(#������������������

�����(�� ��(����2� ��;

G 7��� � ��#�2�� ����� ������2�� ���(�������#���((�2��#������� ���2�� (���1���������� (�

2��� ����;��(��������!�����2�� ��� ���������(� ��� �2��2��� ��������������������� ��$������ ��

���������(���#�������?������2��� ���;

G �#��� ��������(����� �(���������������������(#��� �#��� ������ ��������������#��!����

��#��(� ������ �(������;���#���� ��22� �������������������2��������$2� � (�� � � ����(�����(���

2� �����2�����������#������ (�2��� ����;

G ������ ������ ��! ����1� �����2��� �����������2�������(�$�������2�� ������������(��������

�((��� �����#� ��2�( (��?� �������;. � ���( �������� >�� ���(��2����� �2������2��� ��#�������� ��

��((����� ������ ��� �(��� ����22 ���� ���!���������� ��� ���( � � ��$���<����#� ���� �� � ��

�������#� ����������#� � �2�(����#�� ����2���2��2��;

G �#������ �� � ��� �2�������� ����# ������ ��� ��� ����(#����$ ���#���(�����������2��<�(����

� � �� �����?� ����2�( ����(#�� ������-2�� ��2��<�(��;

G .���� �� �2�� (�������2����$��� � ����� ������((����� � �� ��!���������������2��������! �#

����1� ����!���������� ��� ��2��� � �� �(��� ���#�� � ��� ���#����#$�� ��������2����$!����

������(�����2��� ����#��� � ���������� ������� � 1��� � ��2 ������! ���� �� (���������� ���;

���(� (�����2��� �2�����#�� ���� ��(���� �(�����#�����! ��8

� �� �� �� ��� ���� 2�� (� ��� 2���� �� � (��(�����$ � � �2������ �� (�� �(���� � ����� ��2�� �

(����-��4��� ������2�� ���(����������(��������!�����2�� ��� �������;

� ������������ �#�������� ���������(����?���(����(#��!�������� ������ - �����!���! �#

�����!���� � � �2������ �� 2���!���� ��� ��� ��� �� 2��<�(�� � �� ��������������� ��� ���

��?���� ����;

G ��� ( �� ����� �� �� ���� ������ ��� �((�2��(� � �#�� � D����(��� >��@ ����� � �� �� (���������� ���

����� ��� ������ � ���� ����� ��� �� � 2��� 2��2�� � �� ��� ��� �!���� ��� ��� ��� �� 2��<�(��;

�� �� ����������������� ������������������������-(��� � ��;

&&;#��"������������ �#��������(����(� ��������-

G �����22��2� �����(#��������!����?��� ��$��� �!����������������� �(��� ��2����� ��������

��(#����� ��������� �� ����� �����������������

G ������22 �������� 1��������2(�������$������(�������� ��� ���?��� ������((�������� ���������

���� (��

&&;��� ��������

/# ���#�2� �������2��� � ����!���������� ��� ������ (�� ��#������������������22��2� �����(��

���#�� ���#��� ������#�-2�� ��(����#�!�#���#��! ������2�������# 2�! �#��#�����(#��( � ���( ���

����� >�� ���$ �#�2� ������(��������� ����1��!�����(����� �� �� �� �� ���(#�#� �������(�������$

��2�( ���������2���(����� � ���#��! �� ���(�����������(#�#��� � ���� <�(� ������(�������;

Page 26: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)=

&.;������������$������ (%���������

�#��� �2���� ������2��� (������ �2������-

G �#��������(��(�����(��2� �������#���-� ����������� ����������!���������2�� �������

����� ����� ��� �����(��(��� ��!����$��� ��� ��$#�� �������#���� �������������������#��� ��

�������������(#����2�� (�������������(�2��(� (��$ � ���(����� ����2�!�����������(���

(�2�( ��;

G �#������������ ���1�#������22���(# ���(#(���������(# ��������� �������� �������;

G �#� ���� �� �(� �� �#�� �� � ������ �� ��� �-2�� ��(� �(���� �#� ��� �� �� 2��� � � ��� ��! ��

� � �� ��;

� ������2� �� ������� ��� ��2��� � ���#���� �������� �� ���#���;

���������� ������������ ����$���� ��� ��

&������� � ����������������� ���

%; ���2���� �2������2�� ( �����2����������#��2������� ����������22���(#���� ��!����

������(��������������1 ��(��� >��(���#�� �1� ��!���!����$��� ��� �����#����# ��!���

�(���������#���� �������$��� ��!����� ���������������;

); �������2�������# 2������(����� ��������������(����! �# �(����� �� ���2� � ($2� ����$

���������������� ����� >�� ��� ��� (����� ��� ���� ����� >�� ���$! �# � � �! �� #������ �#�

������(����#�( � ���( ��� �������������������#���(��2���� ������������;

&; ���� ���#���� � ����� �����������(#2�������# 2 � �� ��;

9; �� ��(�2�( �� ���� ���������(�� ��� ��� ������ ��#�(��2���� ����(���;

=; +�( � ����2�������# 2����(���� ���� �������������!� ������������ �(������� ( ��(� ��#�

��(���;

'; ���1��#��(����22�������#� ������� ����(����� ��$�#����#���� ���������� �������(��2���� ��$

��(��2�����������22��������� (������(����#���� ��;

E; ,�������#���2 ����� �� ���� �2�������� ����#��(� ��2� �� � ��;

A; 0�(�������#����������������22��2� ���������������22�����������(� ������� �������

��(�������� �������#����(� ��2� �� � ������������1���� ����(� � � ������ ��� ���!8

�; �� � (�!��������� � ������( ��$��� �������������(���� (��2�(���!���������� ��� ��;

; �� � >�� ������ � (��/ ���#����#����(�(�����-(#����� ������ ��;

(; "�����2 ��2���2����� ��!������������(�����!��1�;

�; �������#�� �� ��� ����$ (������ ��� ( �� ����� (�2�( � �� �� ��������� !���� ��� ��� ��� ��

����������;

�; "��������� �����2 ��� �����!��� ������ ���22���(#�������� (�2��� � �����#��� ��2���;

; ��� ��� ���2���������!�����(# �� ��� ����� ������������� ��#�!���������� ��� ����(���

�( � ��;

�; .���� �����!��# (�����(# ��������(����� ���#����#!����$��� ��� �����#�� ������(�� ��;

L; ,��� � �#���(#�� ����-(#���� ��#��� ��0�� �� �(��� ������ � �#������� � ���� ��+����

��/���������� ��� ��;

Page 27: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)'

!� ����� ������������������ �����$��������

"��������%��������� � ������������&������� � ���

���� ��������� � ���

$��� -���.���(�����������0�(�������� �����/���������� ��� ��

������������ ������%�����������������&������� � �������� ����)��"�)���<� ����������������������- ����������� ��������� � ���

��� �#�+���/��1 ������2�2���������#�,�#��(��+����!��1� ��2�������� �����#����2�(� ���� �

�#�������!���������� ��#��� ����( (� � ���� ��"������ ���������� ���� �(��� ������(��������;

�#�� � ���� ��.������(�(��(�����! �#�(�������� ����(#�� ����2����� �������� �� ���� �� >�� ��

Page 28: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)E

��#���� ��;�#�.������(����2����#�3"��# "�(����� ��6���#����� � �#������# �#������+����$� >;

�#�D�� ����( (� � �����.������(������� ������� ��"�����2����@����.��"�;�#�"��# "�(����� ��

��2#�� >�����#�2�� � (��! ��$��(������ >�� ��$������������(�����#���2�!���������� ���������(��

���#�� � ����!����� �#����2� ��� �#� �(��� ��2��(��������( � ����1 ��!# (#��� ���������� ��

��������#�#��� ������� �� >�� ��(#�������� ��#��� �����#���( (0�� ��;

�#�.������(��������2����#�3,�#��(��+����!��1���2�������� ��������� �� ���� �� >�� �� ��#�

�� ����( (0�� ��6$!# (#!��2��2���� �(������ ���#�+����!��1��(� �����(�������� ��#����

/��1 ������2����#��2�( (�� ��#����;�# �,�#��(��+����!��12��� ������!2�� � (�� ���2� ����

������������$���� �(��� �� ��� ����� �� �� ��!�� ��� ( � �� �(���� �#� ��� ��! �# ��� ��2#�� � ��

���� ���#��"�����#�������� �� (���� (��$2� ��� ����!����$��� ��� ��$#����#$#�� ��������� �������;

���������� ���=�������� ���� ������� ��������� � ����� ��������

�#�"�(����� ��2��� ��������2#�� ��� �#���� ������"���/���������� ��� �� � �#��� ����( (

0�� ��$!# (# �������� ���� �� ����������2�(��$2��� (������ � ���2�(�� �#���� �� � ���!�������

��� ��� ���( � � ������#����������� ���2� ���22���(#(�� �2��� �����#����2��� � ������!����

������ ��� ������ (�����#�2��2�����(#(������;���� 2�������������(#��(#� ���������( �(������(��

2��� (���������#�� (������������� ����������$!# (# ������ �$ �(����8

G "����� ����������# 2����#�2�� � (��! ��H

G ��� � ��2�� (� � � �� �����!���������� ��� ������ (���� ����H

G ,�#��(����� � ���������� ��!���� ��� ��� ��� �� ���� (�� �#����# ������ �� ���( ����(#�� ���

�(��� ��2��2��@��!�������(��H

G �#�� ���������(������������ ������1�#������! �#(�����(������������ �� � ��H

G ���� � ����� ( ���������(����� �(��� ������2���� ������� ������(�H

G .�2�( �� � �� �������� � ����������������(������ (�H

G ������������. � ���( �������� >�� ���$� ����2��!��� �������(#��2���(����� � ��$������� ��

�((����� ������ �� �(��� ����22 ��H

G �� � (� �(�������!���������� ��� �� ������ �(���� �� �(����� ����������������(#��� �#���

������ ���H

G "�� �2�����(�����(��������!�����2�� ��� ��������������(�� ������?����������(��H

G �����������22���(# �2���� ����� �2�������� ���!���������� ��� ����� ������2�� ���(������

����(��������!�����2�� ��� �������;

G �� �� ������������2�� ( ������� ������������������((�2��(�� �#�� �D����(��� >��@����� ��� ��

(���������� ���H

G �����22��2� ����������� ����(#����� ����!����?��� ��$��� �!��������������$��� �������� (��

�(��� ���������(#����� ��������� �� ����� �������������������������������� �(��� �����$

��(��� ������ ���#�� ��H

G 7���� � ����2#�� ������ ��� ��2��� � ��H

G ��������# 2�! �#( � � ��( �������� >�� ���$2� ������(��������� ����1��!�����(������ �� �(������

(�������H

G .��(����� (��2� �� �� �� �� �!������� (��(��� ��!����$ ��� ��� ��$ #�� ������ �#���� ������� ���

(����� ����2�!������H

G ���� ���1�#������22���(# ���(#(���������(# ��������� �������� �������H

�#���(�������� �����/���������� ��� ������������ �%)2��� ( 2�� ��(����� �� ��#�/��1 ������2

���#�D"�� ������#��"���/���������� ��� ��@������2��� ��#��� ����( (� � ���� ��"������ ����

����=��#�,�#��(��+����!��1���2�������� ��������� �� ���� �� >�� �� ��#��� ����( (0�� ��

����� ���!8

Page 29: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)A

.;�������(��������������������� ��������� ��������� � ����� �������������������

G �� ���( ( ����� ��������� ���� �� ���� ����2�(��4����������� � ����� ��$(���������

��� �� � ���!����;�#���(��$�#������$ ������ ���2� ���22���(#���#����2��� � ������

!���������� ��� ������ (�����#�2��2�����(#(������;�#���������� 2�������������(#��(#

� ���������( �(������(��2��� (���������#�� (�������;

G ��!����$�#�����������2��� ����!# (#2�������(�� ����� ��#������� ���#���� �����

!���������� ��� ������ (�� ��?�������#����2��� � �����(#��� �������������� ��� ���( (

0�� ��;����� ���((������#��! ������$� ������$������ ����������# 2����#�2�� � (��! ���#��

�� ����������(���������� ��� ��#�(��� ������#��! �� �������;

G �#� ���������( ����! �# ����?����(�����������((������� �� ( ������� (���� ��������

#��� ������#������������ ������#�2������;C�(1��((����������� ��� ����(��/�����#�

����������� ��������#� �#����# �������#� �� �� ����������$2��� (������ �������(��� (�

���#�����(��� �� �������;/�������� �����2�( ���� ���#� �2����(� � �� �2� ��� ��#� �

��( �����������#�(��������� ���(����� �����1��(����(� �������������!����;��(�����

�#���(1��((�������#�2���?��� ������� (��$��!��� ����������#��2�#�2���$!#��������

� 1����� �(����(��� ��#� ���2��(���������� �������������;

G �����?������� ��� ��(��� ���( ����!������#��! �#2�����(#� (���������������(�2�( � ��

(�� ��� �� �������� ��#��! �� 2�� � �� 2�� (� � � �� ��� ��� (� 22��!���� ��� ��� ��� �� ���� (�

��� ����;+���#��$�������� ������2������ ���!������� ��� ������ (����������� �(��� (����

�������� ��������?� ���2�( �������� ��;

G ,�#��(����� � ��������� �!���� F��� ��� �� ���� (�� �(��� �� ���������� ����(�� ��$ ��� �

��� ��� ���� ���(�� �(��� �� ��1��$� (�� ���(�$���2��2��@��!�������(��;

G ,?��� �#�� �� � ������(�� ������� ��� ��� ���1�#������ �(��� �� ������ �� ��� (�����( ��

���� � �#������!#����� ��� ����2��������� � � �������!��� �����! �#2���(����� � ��

�!#��������# �#(���� �������� ������������������ � ����22� ����-2��� ��!�����

������ ��� �(������ ���� ������! �#��������������������� � � ����2����� � ��$! �#

(�����(������������ �� � ��;

G ���� � ����� ( ��� ������(����� �(��� ��� ���2���� ������� ������(� �(��� ��(��� ����

�� � � �����(��������������(�� �� ��F���� (�2��� ����!#�������� �����������������#

������(�����(�������� ��#� ��������22� (� ���� ��#�� ����������� ���� ���!#����#���

��� ����� ��� ��� � 2��� 2��2�� ��� �!�� # �# 2����� �(��� �� ������ �� ��� (�����( ��

���� � �#������;

G ���������� ���� � ������1 ��������2������������������(������ (�;�(���(������ �������

�#�(�2�( �� � �� �����(�����(�����2�������� ����������$��� ������(�������(��� �� ����

��!����� �����������!#�(������� �(#�����#� �� � ��� ���! �#2��2�� ������ ���������

�� <�(�1��!�����;

G . � ���( �������� >�� ����������(#��2 ���#�(�����2���2��2�� ������ ������(� ������ ���

���(#� (����� ���$������������������ �(��� ���#������!����@�����2� ����� � ����������

��� �����(#����(#� (���� ������(��2� � (!���������� ��� ���( � � �������((����� � ��

����������(#����( ����� ��;�2�( (������(������(������( � ���( �������� >�� �����!���� �

� ����2��!���$2��� (������ �������(#��2���(����� � ��;

G �� � (� �(�������!���������� ��� �� ����������#���������(��� ����-2��� ���� �2������

�((����� � ����(#�� ��$!# (# (�� #��2 �� � ��(� ������(�� �� �#� � �#� 2��(�� ���(# �� ����

�����������������(�� ��(����2� ��;

Page 30: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

)L

G 7��� � ��#�2�� ����� ������2�� ���(�������#���((�2��#������� ���2�� (���1������

���� (�2��� ����;��(��������!�����2�� ��� ���������(� ��� �2��2��� ��������������������

� ��$������ �����������(���#�������?������2��� ���;

G �#��� ��������(����� �(���������������������(#��� �#��� ������ ��������������#��

!������#��(� ������ �(������;���#���� ��22� �������������������2��������$2� � (�� � � ��

��(�����(���2� �����2�����������#������ (�2��� ����;

G ������ ������ ��! ����1� �����2��� �����������2�������(�$�������2�� ������������

(���������((��� �����#� ��2�( (��?� �������;. � ���( �������� >�� ���(��2����� �2������

2��� ��#�������� ����((����� ������ ��� �(��� ����22 ���� ���!���������� ��� ���( � � ��$

���<����#� ���� �� � �� �������#� ����������#� � �2�(����#�� ����2���2��2��;

G �#� ����� �� � �� � �2����� ��� ���� # ���� �� ��� ��� ���� (#����$ �� �#� ��(��� � �������

2��<�(���� � � �� �����?� ����2�( ����(#�� ������-2�� ��2��<�(��;

G .���� �� �2�� (�������2����$��� � ����� ������((����� � �� ��!���������������2��������

! �#����1� ����!���������� ��� ��2��� � �� �(��� ���#�� � ��� ���#����#$�� ��������2����$

!���� ������(�� ��� 2��� �� ��#��� � ��� ������� ������� � 1��� � ��2 ��� ���! �� �� ��

(���������� ���;���(� (�����2��� �2�����#�� ���� ��(���� �(�����#�����! ��8

� ��������� ����2�� (����2���� �� �(��(�����$ � � �2��������(���(����� �������2���

(����-��4��� ������2�� ���(����������(��������!�����2�� ��� �������;

� ������������ �#�������� ���������(����?���(����(#��!�������� ������ - �����!���

! �#�����!���� � � �2��������2���!���������� ��� ��2��<�(�� ��� ������������������

�����?���� ����;

G ��� ( ������� ������������������((�2��(�� �#�� �D����(��� >��@����� ��� ��(���������� ���

����� ��������� ������������� ���2���2��2�� � ���������!���������� ��� ��2��<�(��;

�� �� ����������������� ������������������������-(��� � ��;

G �����22��2� �����(#��������!����?��� ��$��� �!����������������� �(��� ��2����� ���

�������(#����� ��������� �� ����� �����������������;

G ������22 �������� 1��������2(�������$������(�������� ��� ���?��� ������((�����

��� ������������� (��;

G /# ���#�2� �������2��� � ����!���������� ��� ������ (�� ��#������������������22��2� ���

��(�����#�� ���#��� ������#�-2�� ��(����#�!�#���#��! ������2�������# 2�! �#��#�����(#

��( � ���( �������� >�� ���$�#�2� ������(��������� ����1��!�����(������� �� �������(#�#�

�������(�������$��2�( ���������2���(����� � ���#��! �� ���(�����������(#�#��� � ���

� <�(� ������(�������;

G �#��� �2���� ������2��� (������ �2������8

� �#��������(��(�����(��2� �������#���-� ����������� ����������!���������2�� ����

�������� ����� ��� �����(��(��� ��!����$��� ��� ��$#�� �������#���� ������������������

�#� �� �� ����������� �� (#���� 2�� (�� ��� ��������(� 2��(� (��$ � ��� (����� ��

��2�!�����������(���(�2�( ��;

� �#����� �� ����� ���1�#����� �22���(# � ��(# (������ �� �(# ��� ������ �� ������ ���

����;

� �#��������(� ���#�� ��� ������ ������-2�� ��(��(�����#���� ����2�������� ��

! �� � � �� ��;

� ������$��� ��� ��2��� � ���#���� �������� � ���#���;

Page 31: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&*

Page 32: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&%

����*����

Page 33: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&)

Page 34: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&&

����*���/8

������������

.&�&! �!��"�#�& �1>%"�1� &?�#&! & ��&����$&�&$1@3434

���������������� �����$����������0���������"�)������������

$%�������������������������������������������������������������"������������������#�&�������������������� �

���������'��������������"����������� ���� �������������������#����"������(�����������������'������������!

����'�����������������������������������������#����"��������(�������������!����'���������"�������#�)������

�����������������������'��������������� ������������������������������"*����������������������������������������

���������������#�+,�����������������������������"��� ��������������������#-

�;,;"�;�����#��� ��#

�� ��� � �������� �

%;�#�� �������� �!!������ �� �,-(�����(�$"�;�����#��� ��#$�#��� ��� � �������� �$��� ��

# ���� ��������������#�����2�����(�"����� ������� �������)**';�# ��������(�2������#��� 2��

����� (�����!�#$�� �� >�� �����2������!# (#��� ��� �#�������� ������ ���������! �# � �#�

��� ��;

); ������$ �(���� ( ���!�# #�� ��� �-(�2� ������ ��2 � � � ����� 2��� � �#� ��� ��$! �# � ��� �� �

(����� ���(# �� ���(���� (���!�#������=��%*2��(���2�������;. � ��#��� ����#��� �(���� �����

���#��(���� (���!�#��#���� ��! �#�� ��� �����(���� (�(� � � ���((���� �����2��A*2��(���

��������� ����2����(� ������� ��(����� ��;

&;J��$�#��� ����( (��� �� �����#������!���# �����#�!����@�2���;������� �� >�� ��������(��� ���$

������#���2���! �� ���(���� �( � ��;0�(������� ��#����#�!��#�� �����(����� �� ��#���� ��$

�#��������������� �� ��������#��������#�������� �����!�#;�#������� �����#���#�!�#��

�((���������$�#�������� �� (���� (�� ��1�������� ���������� �� ������(� ����� ��2���������

�#� (���� �� �!����# �� � 2��� ��� �#� �� ��2���! �# �#������ �� ����� � � ��� #����$ �((�������

������$����� �2����#����#������� � ��;����� �� ���� �� >�� ��(������ ��(# ����$ �#�����2�(��

����� �������2�����#���� ����������2����������;

9;�����������$ �!�����(���� ����(����� �� ��� �!���� ������(1 ����� ���#��! ��������#�

�� ���������4�#������������������ �� ������������������"�����2����;�����$ �� �!��#�

��2 ��(���� (���!�# ������� ��(����� ��$���(����?������ �� >�� ��$�� ?���22����� � ���22���

���#�#�� >��;�#��� ����( (� � ���� ��.������(� ���� ������(�2 ��� >����#����22����� � �� �

����� �� ��(���� ��� ������������������ �2��������(� ������� �� ���� �� >�� ��2�� ( ��! �# �

�#�(����-����2 ��(���� (���!�#;

�#�+ ����� ����( (� � ���� ��.������(������� ��������������������� � � ��<� ��������� >�� �

��������������#�� � ��������� ��I�� �������������� �� ��$�������������� � ���!"��# $��� �;

8;$����������������),�� ����

�#�������(# ��������#� ����� ����( (� � ���� ��.������(� ������� � �#������ ��# �#����������

����������(�������� ����(#�� �����#�2����� �������� �� ��������2��������������������� �

�#��� ����( (��� ��;�#�����! ��������� ����2��(������ �� ���� �� >�� ������� ��2����������(� ��

����������#���������2� � (2�� (���� ����������#����#���(����� �� ��#���� ��;��(#������- ��

�C�� ����� (������05����� ��� (����.��"�;

Page 35: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&9

�2�( (� <�(� ����#��! ��(���� ������# �������(# ������ �(����8

� �� ���� ��2����������(����� �����#������ ��# �#������������#��� ����( (���� ������� ��

"�����2����.������(�;

� ��������2�!��12�����������#���(����� ���#�� �(����� ���� (�� ���������� �������� ���#�

�� �� >�� ��(#������� ������22����� ��������� �� ��������2�����#����#��( ����� �(��� ���22���(#��

�� #��� �� ��� �� �� ������2����H ��� �� �#��� �-2�� ��(�� ��� ����� ��� ��� 2��(� (�� � �#�

�2�������� ���2���2����� ��2�� ( �������� � ����� ���� ��;

� ��������2��� �����(#�� ������� ��� �������2��� ����2����������#�� ����� ��"�����2����

�����;

�� �������2�������# 2����������2 ����������22����� � ��������� ������#���( ((����� �� ���22���

��#� �2�������� ����#��� �������������#��"��;

3;$���������� ����

�#�(������(�! ��2����(��(������(���2���(���� � ��8

�; ,-���(����#���2�2��� ��-2�������((���������$#��� ��$#��� �� ���(�$!���������� ��� ��$���

��#������ (��;

; �������� (����!��1���� � �����#� �2�������� �������� �� ��#��� ������� ��������2������

�#��� ����( (��� �� �)*)*H

(; �"�(����� �� ��#�� � �����H

�; �#����� � �#�������������,-�(�� ��.��� �����! �#���(����� ����2��� ����(#� (�������� � ����� ��

��22������������!��2;

����������! ���� � ��#�.������(����(��������(�������� ����� �������� ��.���( ���2� �)**E�$

�#���.��� �� ��������� �� ��"�����2�����)**E�����#�/������ ��+�����)**A�;

A;������� ��������7��� ����

�#� ��������� � ���� ��.������(�#������������������� ������#���( ((����� ��� ����������2 ��

��#����� � ����� ����������� (����!��1������(�� ���#��- �� �� ��� ������#��((���������(# �������

� �#�� ����� ��"�����2��������� ����� �� �� #���� �����������; �#��� � ?���� �� � �# �� � ���� ��

.������(� ��#�3������@�6 ��� ������#���( (�������������2����������� ����������22���(#��

����� �� ���� ��������2�������2����������(� ���� ���#�������� �� ������������� ��;

" �(��� ��� ��#�.������(�! �� �#����������#������ ��#����8

%;����2����� ����������(��������� ��

);�����2���� ��

&;"�� ������"���/���������� ��� ��

9;+ ���( ������� �� ���� �� >�� ��

9;��)� �� ���������� � ���

����������! ����� ������(��(�2�2�2�����#�.������(����! ��(�����2�2���;���������� �(�������� ��

! �# ��� � ��� �2��� ������ ��� �� ���� ��� � �� � ��( ( �#��� � ���2��� �� �� �#� 2��2���� �� ���

� ��� �� ����#�2��� � ��������������#�2������� ���� ����� ��2�2������#�.������(�;����������

����������������� ��#������� ����2��� �����#�2��2���� ����#� �����2�����#�.������(�;�#�

2������ ��� �#�/��1 ������2! �� � �(��� ��� (��� ���! �# �#� ��(�������� ��� �� �#� ���� � � ��

��������������(����� ��;�#�2��� � ����������� ���������� �(����8

%; ���� �����������������������(��22���(#������� ���#����������H

); ����2�������������� � ���� ��2�� (����������������((���������$ ���(�������� (��H

&; �� � > �������� (����-������ ���( ������ �� ���������H

9; 0�2� (�� ������(�� ����2���((�����������2���� ��2��(� (��H

Page 36: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&=

B;��� ����� ���

���� ( 2�� �� ��#�.������(��#��� ��2�����#�����! ���2�� �� ��� �� ���������������� ��!���

��������������#��������������� �8

� � � ������#��� ������� ��������2��������#��� ����( (��� ��H

� ,-2���� ���� �� ���� ��������H

� �#�,-�(�� �������� �#����������� ������ �������� >�� ���$�2�( �� >������( ����� ������� ����

������ ���� ���( �� ��� ��� ���H

�� 7�#���� ����2������ �� ��� ��#�,-�(�� ��" ��(����������������� ��#��������������� �;

�#�2� � (���� �����#�.������(��#��� ��2����������� ��������2�������� �����#�2� ��������(���� (

��� �;

:;����� ����

��������������#��������������� ��#���<� ������� ��������(���� �����B� ����(����� �������� (�

�#�.������(�;

C;&������� � ���6���� ����������������

����� �������#���������#�� � ���� ��.������(���#��� ����( ((����� ���#���<� ����(���� �����#�

�2�������� ��$��� ��� ���������!��2��#����(�����#�.������(�;

D;���� ������������ �����������

�#� (������(�! �� � �� ��� ����!# (#! �� � � � ��� ��� �!� �������� � �!� ���� ��(#; �#� ���

�������! �� � �#� ,-2��� ����2���� ��� (��2� � �� � 2�������� �� ��� � �(��� �� �� ��� ��� #����

����������� ����������2 (����(������! �#�#���#��(������!��1� �2�������� ��;�#���(���# �#�

������������! �� ��#�� � ���� ������ �������2��#���������!��1�����#������(����� ��;

�#�.������(�! �� �#��� �5 �����#�!��$��!"��# $��� �$���%&��%'"�(�� ��)**';�#����� ����

���� �#�����������2���#�� � ���� �����������%="�(�� ������#��� ��� � �������� �#��������

����� �������� (����������������#�(��� ���#�(������(���%'"�(�� ��)**';

E;��������� ���

�#��������������� ��#����( � ������������������?�����((������� �� �#�������� �(������(�����( ��

���2�( �������������������2������2��� ( 2�� �� ��������� ���#�.������(�;

84;#�������

�#������������#���2��� ����(�������2���������2��� ( 2������2������F��?� ������;�# ��#��� �(����$ ��

���� � �����$�����2��� ��!�����!"��# � �2���$�#�2� �( 2��#���������#�(������(����������2��� ( 2����

��� �#���(����� �� ��� ���� ( �� �#�(������(�;�2�( ��������?������������ �����2�����# (���! �� �

2��� ������#�� � ����������#��� �#C����7 ( ��������� ���#�(������(����#������ ����#� �����;

88;%*��)� ���

��2�����#�.������(�$���-# � ���2�(�! ������ �2��� �����2��� ( 2�� ��(����� ����� �2������

� ���� ���� ������ �����#���� ��� � � �� ��� � ����1��H �(��� �� ������ ���$2����(��$�-2��� ��$������

������ �������� ����2����� ������� �� ���� �� >�� ��;"��� �����#��2�( (�� �����(������(#�����

! �� �2��� ��� ��� �����(����� (�� ��;��!����$(����� �������(��������� �� �2��2���� ��� ��

��1 ��2��� ��#��-# � ��;

Page 37: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&'

+�����#�� ������ ��$2������ � ��#�!� � ��8���#���������#���

A����%������.

��;��>�� C�� ��;���1�����0� " ��(�������� ��� ���� �����$����������(��� ��� � ��������� ������� ��������� 7 (���#�,-�(�� ��" ��(�������� �� �� ������������������������ � �;7;��-&**&*�**%**��!"��# �%%**%% �� �� $:�������8PL%�%%�)&*'%)*' ���8P)=9�)*�E')&%''+�-8PL%�%%�)&*')%%) +�-8P)=9�)*�E')'**)

,��� �8 � �Q#��Q���R� (; � ,�� �8���1�����;�� R��#� ���;���

Page 38: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&E

%F�%�#��!"��%%#& �

8A�89�����)��344:

��������(8A�����)��344:

!�% & �$%�%�! @G�>% ��@0�>>H

0800 Registration of Delegates continues1800

0930 ORGANISATIONAL MATTERS (PLENARY HALL)�� Election of the Presiding Officer / Bureau (Chair / Co-Chair / Rapporteur

��Adoption of the Agenda

��Adoption of the Work Programme

1020 Inauguration of Exhibition by Kumari Selja, Minister of State (Independent Charge)for Housing & Urban Poverty Alleviation

1040 Arrival of Guests

1045 Invocation Song

1047 Lighting of Lamp

1050 Welcome by Mr. Ranjit Issar, Secretary, Ministry of Housing & Urban Poverty Alleviation,Government of India

1058 Statement by ESCAP / ADB / WB

1103 Statement by Former Executive Director, UN-HABITAT

1111 Statement by Kumari Selja, Minister of State (Independent Charge), Housing & Urban 11211121 Poverty Alleviation, Government of India

1131 Release of publications of NBO/BMTPC/HUDCO

1135 Inaugural address by Chief Guest Mr. Jaipal Reddy, Minister of Urban Development,Government of India.

1145 Vote of Thanks by Shri Pankaj Jain, Joint Secretary (HUPA)

1145 TEA / COFFEE BREAK1200

����*���/3

#�����(83�����)��344:

��� ������0�� ����� ����5 �����#�!����������>��0���$��!"��# �%%**%%

*L**

%A**

Page 39: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&A

� % 0� $%�����%�!�+!�&��>%�% #�#&! /��!��!!�"�1� �!.%� � $%� ��>� & �C���4�#�.��������H, ( ������������ �������(��(��� ��C���HC�������������#�����H+�������(����� ����(����� ���� �������;H�� �����2 �����(��SH������ ��� ������!��H�#����(#�������(��� �������H0�� ����F. ������� ��H��(��� ��. � ��H5 � ��)*)*��#�����(�+�����. ��;

� % 0� $%�����%�!�+!�&��>%�% #�#&! /�%>&.%�@!������!���#%�� ��� &#�#&! �"������#�. ��4.��(����$������������(# ��� � ��H�� ��/���������� ��� ��H��� ����C ?� �/��������������H�22���(#���������������� ������ �� �������������(����;

%=&* �,�F.7++,,�0,�:%'**

� % 0� $%�����%�!�+!�&��>%�% #�#&! /������ !"�#�!�� ���������������4(��(������� ������$������5���������������� ( ��H��1 ��. � �� �(��� ��;

� % 0� $%�����%�!�+!�&��>%�% #�#&! /�& � $& ��"�#�& �1>%"�1� &?�#&! �� �� ��� �����������������4� ���� ��$.��������,�(��H�� �� ��� ��4���(������.����������(������� ���SH��( ������ ��4����$����� � ��$���,(���� ("�����;���� ���������(� (��H�#�����������������$�� �������B� ��H���� � � ���������� ������ ������ ���;����.#��������� � � ����2+��� ��H��!���������������� �� � �� ��� ������ �������������(����;

�>% %��@�%��&! /&G�>% ��@0�>>H

%)** &� ����� ����$��������#����� ��#�.#� �������!�%����/�!�&(0���� ��!�,�����!�1��� ����������2/�������&������3��'����������4� �����������2��������5�������'����,�����������������5�����������4�����4�������������������(��������������������������6�����������7�����������7�����8����������&�����9���������)��'����:�����

%&** #��$���������"�)����� ���60���������0������ ����� ��� �������������������� ��#�.��(#� ��;��������������8�������(���<�(���9���������1����=���������������2����� ����������(��������� �������2���� ��"�� ������"���/���������� ��� ��+ ���( ������� �� ���� �� >�� ��

%&**

%9** C��.�

�!�+& ���!"��

�,�(#/��1 ������2��#����.#� ����.��.#� ����0�22�������

�!�+& ���!"�8 �!�+& ���!"�A

�!�+& ���!"�3 �!�+& ���!"�9

%9**

%E**

%9**

%E**

Page 40: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

&L

�!�+& ���!"�8

$���%�!��#"�$&�'�(���'#$"��')�"*��$� �'�'�&�&��+�"'��&'#��& �&�

�!�+& ���!"�3

$���%�!��#"�$&�'�(���'#$"��')�"*��$,� �'�'�&�&��+�"'��&'#��& �&�

�!�+& ���!"�A

$���%�!���#"�$&'�(���'#$"��')�"*��$,� �'�'�&�&���+"'��&'#���& �&�

�!�+& ���!"�9

$���%�!��#"�$&�'�(���'#$"��')�"*��$,� �'�'�&�&���+"'��&'#���& �&�

$! �!>&��#&! !��& �>�%�!�#

C��.�

�>% %��@�%��&! /&&G�>% ��@0�>>H$����=$�������=������ ���

%9** ��������� �� �/��1 ������2%

%9%* ��������� �� �/��1 ������2)

%9)* ��������� �� �/��1 ������2&

%9&* ��������� �� �/��1 ������29

& #%�.% #&! �1@�%>%��#%�

$�������� ���������������� ����-�"���,�#��(��+����!��1���2�������� �� ������� ��5 � ��������� �� ���� ��"�����2���� ��#��� ����( (0�� ��H"���"��# "�(����� ��"������2�������,��� � �# ���.�������� ����(#�� ����� � ���������� ��I�� ��"�����2����H�0,���0�,+�����2�1��2����������#�� � ��������� ��I�� �������������� �� ����������������" ����#����� ���0,".7

8CA4 ��%��1�&%�& �

8D44 G���������������� ������� �(�0������I"�)������� (������� ������" �0�1&#�#H

����� ���)( ������� ��(6����� �(�0������I"�)������� (������� ���6��������� �&����G.����-0� ������(������ ��H

#������(89�����)��344:

8DA434A4

*L**%)**

%)**%&**

%&**%9**

%99*

%=**

%=**

%'**

0&�0>%.%>�& &�#%�&�>�%%#& �

8B/8:�����)��344:

�����(8B ������)��344:

*A** 0�� ����� �� �.��� �����*L**

*L** 5 � ���,-# � �� �C�!���<�(�������-%*%=

Page 41: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9*

%*)* 7���� ��� ������������������������

%*9* �,��(� ����������.#� �F.��.#� �F0�22�����������2� ���������F/��1���������

%*9* �,�F.7++,,�0,�:%%**

!�% & �$%�%�! @G�>% ��@0�>>H

%%** ����� ��������� ������������

%%&* ��� ����55��I!��(��� � ��?���

%%&) ��� �������#��

%%&& ����(�� ������

%%&= C �#� ������2

%%&L /��(����������$��������2��(��� ����������"��# "�(����� �� ���;0��< ������$��(������$����;

%%9= ��������� �,"$����������

%%=* ��������� �:���� ���<�$�7������2������.#�����$���� ��I�� ���������

����� �� ��$����;���� �;

%%=A ������� �55��

%)%& 5�����#��1�

%)%9 ��� �������#��

%)%= 55��C�����

������;8

%)&* 0������ ������ ����� ��" �(��� ����#�"������,�#��(��+����!��1�

%&&* ��2�������� ����#�5 � ��������� �� ���� �� ��� �� ��� ���( (0�� ��

)*)*���"��# "�(����� ��

%&&* C��.�%9&*

������;8%9&* 0������ ������ ����� ��" �(��� ����#�"������,�#��(��+����!��1�%'&* ��2�������� ����#�5 � ��������� �� ���� �� >�� �� ��� ���( (0�� ��

)*)*���"��# "�(����� ��

%'&* �,�F.7++,,�0,�:%'9=

#������� ���� ������<� ���������������� ����=5��� ������������ ���5;

��%��$! �%�% $%� ��#����@ ���7������2������.#�����$���� ��I�� �������������� �� ����������������

.��������#�!���" ����#����� �:���� ���<�$� � ���������������2������.#����������� ��I�� �������������� �� ��$����;���� �

5����8������T ��

%'9=%E&*

%E&*%E=*

%A&*)*&*

Page 42: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9%

�� ����(8: ������)��344:

*L9* �C,��0J��CC%*9* ���2� ���,�#��(������!��1� �2�������� ����#�� � ��������� �� ��

�� �� >�� �� ��� ���( (0�� ��)*)*;���2� ���"��# "�(����� ��F0�(�������� ���F0������ ���;"���I5�������(����� ���( (� � �����.������(������� ��I����������������;,��(� ���7 ( �����������������������.��������#�� �� ����;

%*9* �,�F.7++,,�0,�:

%*=* ��������� ���%%)*

$>!�& �$%�%�! @

%%)* �������� �������

%%9= /��(����.# ������ � ��?����

%%=* /��(���������� ��#� 0��< ������$��(������$����

%)** ������� ���;����� � <�1�$,"$����������

%)%* ������(������,�#��(��+����!��1����2�������� �����"��# "�(����� �� �:���� ���<�$�7������2������.#����������� ��I�� �������������� �� ��

%)&* ������� �"�;�����1� ��#�#��!�� �$"�.#� ����$����� ��.��� �� ��$����;���� �

%)9= 5�����#��1� ��#� ���1�<B� �$B� ����(������������

%)=* ��%��$! �%�% $%� ��#����@ ���7������2������.#�����$���� ��I�� �������������� �� ����������������

%&%* C��.�%9**

% �!�$! �%�% $%

%&%*

Page 43: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9)

����*���/A

&���������������)( ���������� �&����� ������ ���������������� �����$����������0���������0������ ����� �.��(��1�����6 �������

� �� ����� ��� �#��� �� 2��� ( 2��� � �#� �������� �� � �#� + ��� �� ����( (� � ���� �� .������(� ��

���� �������������������������� >�� ��#�� � ��������� ������� �������������� �� ��������

�������;���#�22��#���#�.������(� ��� ������� ������� �������(#��2���2����� ����������(�

���2���� ��$�����2���� ��$��� ������ ����� ��������2�����������!���������� ��� ����� ���( ��

����� �� ���� �� >�� ��;������� ���������#�� � ����������2�������� ������� �����(����� ������� ���

#������# ��((�� ��;� �(���� ��#�� �����-�(�� ���(��(�����! �#������2�����#���������������$

�!����� 1����#������#���#����������2�����#���������������2��� (������ ���� �!# (#���#���

�����������(�����#����� ���;�!����� 1����#��������#���#�����#���2 (3���� � ���� ������ � ��

�0������������0��8�5�# (��������� �� ��"�����2����6;

��)������� �� � ���

���#���� ��# �����$���������������� ��#��(����(������ ���� ��$������� ��$����(��� ���(���� (

���<�(����$ (��� ������� � � �� ��� ���-(#���� �������$ ����(�� ���� � ���� ��$ ��� �� ��(��� � �� � �#�

��(#����� (��(��2����(�$�������=9*� �� ������#$�� � (��(����(� � � ���)*� �� ��2��2������ ��

�� � � ���� ���2����� �#�2�����$ ��� �#� ������� �#�!� �����������2��(����� �� �� ����� ����

��� ���������( ��� ��� �(��� ������ ���2���!0I"(������;�#�� �� �(� �� ��!����#�2� � (����#�

2� ������(��������#� �������2� ��(����������#���#�� ���� �# ��;��� ����#������������(��(� ��#�

!����#�����2���� �� �� ������(��(���� ��2��� � �� �������# 2 �� �#���� �� ��2��2��! �#���� �

(�������$���� ���������������� ���� � ��� �(1�������;���������� ��(#����� (�� (��2����(���� �����

�������! �#( � � >�� ����#�� �������# �#�����2�(���;+��� ������ ��� ���������������� �� �� ����� �� �

��� ������(� ��;��� ���������� ����� �� �� ��������2�� ����! �� ������������;��� ���(����� �

���! ��! �#������������������!�#�����AM�"�;

%����������������� G#����������&������ ������������� ���H

��!����$�#��� ��������� ��2�#��(���� ((��� � ������� �����������))*� �� ��2��2�������#����

�� �� 2��� 2�2���� ��; 7�� � �#� ������� �� �# � � ���� �� � �#�� ����� 2��� � �#� ���!�# (���� ���

�����(��� ��������� (����(���;�!�#������2� ��#�))*� �� ��2��2��� � �� ���!2���������2��� ��

�2�����?��� ���� �$!�#������������#���#���������"�#���� � �(��������%*M����#��- �� ��

AM����� ��� ��������(���;+���# ���2�������������� ��$2��� (������ ��#����������� ����������� ��;

�# ���(��� ������#��2�����#�������2����2��(������#��������(���;�#�� �!#���#���0������ � ��

�� ������ � �� �0����������2�������� ����� ��9(����(� � � ���������#�� (��$,��(���� (���:��!�����

���� ����,(���� ((����(� � ����� �����;���(�$�#���� ��(�������#����#���E***��0����(��2��� ��

����'**$***� ������;�#��#������0�$�2������(��(������ ������ ���( ����� (������$! ����2#�� >�

������2��(��� ��$������2�����0����.��������# 2$�� ��$ �# ��$� �12����(� ��$���#���#��������

����������#��������(��� ���#��(��$ �������#�(���(��2����(���#���� ��;�����#�������(�����

! �� ��� ��� �����!� ����������(#�������$! ��$ ��������(������ ������ ( 2��!���� ���2�!��;

���# ��22���(#$�#�� � �����1������ �� ��������2������ ���#�(���(��2����(���#��������(���;

����� �$�#�������2�������������(��� ����� �2������;����������$2� �������2� � (��(����#��� ���

��1 ���2 ����� ������2���� �2����; +�� �-��2��$ ����� �������(�� �� ��� ��� ���$ ����� ���#����#(���

(������$��� �������$ � �� ��#�����$ � �� ������1�� ��(��2��-$� � ���(����� (�� ��� �1 ��2��� (����

���������#��� �����1���2 ��#�2����� �� � �����(� � � ��;"�� ���#������!��(����$ � �����-2�� ��(�

�#���#��� � � �� ���������!���$<���� 1�#������ ������� �� ������� 2����������!������!;���������#�

Page 44: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9&

�� ����2�$�!�������������#������������� ���2 �(�����#��������!���� �� ����(����(��#����2���

!������������ ����#�� �#�2��(�;+���#� ���� ��$��0���� ������� ���������������2����2���! �#

��2�������������� �����#��(��$�� ��� �2��� � ����#�#� ���$#����#(���$���(�� ��$�1 ��������2����$

2#�� (��������(���� ((����(� � ��������1�� �� ��� ���������!��;

���(�$�!����� 1���(��(��������������@�� �(��� ����#�!�� �2��������0� ���� ������ ��;

&;�"���������

�#���� �(������#� �2��������2�(������ ��$2���� ������#� �2�������� �����0� �� �����2����

��#�(������! �#����5��� �����$�����" ��(���$����2 ����� ���0����"�;�;�;0���$�����.�"$

��".7��2�( �� �� ���0�;�!����� 1����#����#��#���#���� � �������#���� �(��� ������#�(��� ����� ��

��# �(������(�;

��� �����0�� �� ��8��������#������ ����(� ��� ((��� � ����#���(���� ������2�����0� ����

(������;�#�����2�� ������ ���0�$# ����0�$(��������0������������0��;�#�2�2���� �� ��#���� �

����� ����.��������� ����0���� � ��#���� ���)*$***��%**$*** ��(�������)*��&*� ������$

!#����� ��#�� ����"�������0����#����2�2���� ���E$=**��%=$***2��2�� ��(�������&*��=*

� ��������#������;/������������#������ ��� � � ���#���(�������! �� ���(���� ������ ��;��! ��

������ ��� ���� �� >�� ����������������( ���#� �����������( � ��;��!����$���������#���� ���

�� ��� � �#� ����� �� ��(� �#����# 2������ ��� ����(�� ��� ���� ������2���� �� �#�� ��(# � ����� #��

�((��� �� �� �� ���� � �� ! �# � ���� �#�� �� #��� � ������ � ��; �#��� ���!�# (������ ! �� ��� ������

�((��������� ���E*M��#������2�2���� ��;� ���%=��)*M ��#��������� �������! �# �&*� �����

������� ����(�������� � ��%*��%=M! �# �'*� ������������ ����(�;

��2��)**%(�����$�#����������=%=%��!�� ��#�(�������!# (#$9)&#���2�2���� ������%��1#;�#�

���� � ��9E)A��!�������! �#�#� ������# ��������(�� �(����#�2����� �����!�#(��������2�����#�

�����E***��0����#���� ��;�#����� � ��))EA��0�(��������#���� � ���� �����(# ���� ����(�

��� ����������2����$�(�����#�!#���(����������� ��������� ��;�� �� ��! �� ��((���������1 ������

�#��� ���� ���(��� ����;�#�1���(���� (�(� � ��(���� ���������������(#����� ��F���� ����$

"� ��$�������$����2��(��� ��I�� ���#�� �����$+���2��(��� ��$��7$,�� ���� ��$�����(��� �����

���� (� ������ ��;

��0�(�������� �������2������� ��������� � �1���������2��<�(�2���������$�����2��<�(��$����

������ ��2��<�(��$�2�( ��,(���� (U����$.����������$���� �������� � ���(������$+���2��(��� ��>����$

������ ����( �����>����;�#������!�#(������! �� ��� ��� ������ �������� �����;

Page 45: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

99

0�������2������� �������8/� �� ����#����(� �� �2�������� �����0�2���������! ������(��#�

���#�� ���-�2�2���� ������ �������;��!����$�#��- �� ��������������� ���� ��������� ��$� �(�

�#� ��(�� ��� �������������� � �1��! �# �#� <� �22����� � �� � �#� � � ( � � �� �� �� ��2��� �� ��� ��

������2������- �� �������������� � � � ����;�#��- �� ��B�!�#�������#����� ������ ��0���!��

� �� ���B���0�� ���(� ����������� ���# �����$���#���������- �� ����������( � ��(�������#������

� �#� 2��� ��� �2���� �#� � ?��� �� � � �;/# �� �-�(�� �� B���0�(������ � ��1�� �� ��� �#�� �#�

#� ������������# �#?��� ��! �#�#�2��� ( 2�� ����#�2��2��;

� �(��# �(������(� ���#��� �����#��������������$�!����� 1���(��(����������#�2����������� �

��1�� ����((����!# ��2���� ���#�#� �������#�2��2�� ��#���0�(��2��-��;+������ ��� 1���� �$�

(� � (������ ���?� �������1��#����� � ��� � ��;�� ���� ������#���#�2�2���� ��� >��������#���

��1# ���(������ ������� � �#��(������ �#����!�#(���������#�� � � ��� �#���( �� �������(����;

/����$������������ ��� ������#� �� (��?� ������������� � ���#�?��� ���� ��2��2��;���(��!����

� 1�����������# �2�� ��� ���;

&&;�� �������� (���%����(&�����������

,����� ��#�� �� �����������( �� ��;��������$��� �#��%EM��#�!����@�2�2���� ��$���#��<���*;AM

��#�!����@�1��!�� ��������������������(��;/�� �#��-2����#��������(������������������ ��

����#��������(������! �#��� ���������(#��������;�#�(� ������#���� ����!#��� �(#��� ��;7��

!����������(���������� � � �# ��������������;�� � ��� �$���������!����������! ������������ �

��� � ��(#���(��� �� (����2��2��@�� � ��#�)%��.������;

�;�� �������� (

/�������������(���� ((�����8�������������!������� ���#���������������� � >�����#������

��2���������?�����������(�2�( � �� ��#��� ������������(���;����� � �����#����������2��<�(��$

� ���� �� ����(������������ � ��#�2�� ��������#�� ����;�# �! ��#��2����������?����?���� ���!����

!# (# ��� ����!����;

Page 46: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9=

��� � � ������! �#�����#��E***1��(����� ��������������#������1 ���������� ���� ������������

�������<��( �� ���(�������#� ��1��� ���;�� �� ��!�2�������� �������� ����!# (# ��� �� ����

��� ��( ���;/� �#���� ��<������� ��� � ���� �� �#� � � � �� � ( � �� � ���� �� �#� ���2���!����� ��� ��

�������� � (���� �� ��� �� � ������� �� ����� �#� � ���� � �#� 2�� �� ��� ������ �1 �� � �#� ������� ��

!#��������� ��;������#�������2��( � �� ��#�!������(���������(��������#� ��1���#�� ���#���

���������#�!�������� �����(� ����������(�������<���(���� (�(� � � ������#��#��� �(���

�#�2� ����(�� ������#�( � ��;�!����� 1����#�!���� �������� ���;������#��-��2������(#��(� ��

����!���� ��������C�����$��� �$������$��+�����(�$��2��#�2� �#����/��# �����$��!7������$

���� ����;�����#������( � ��!#���(���������� �1�� �� ��������!������������ ��� ������� ��! �#

2� � (���2� �����(� � ��$������� �#�;���2�� ��2��(����� ��$!��1$��(�����$��������( �� >�������#�

!��������$��<�� �������?� ��� ��(������������!#��� ���(#( � ��;

��2 (���-��2����!# (#��� � ��2��2�������������#�!���� ��#�2�� �����������2������#���

(���1������#!������1� ���� � $������(1 ��#��(�������:������ ��� ���� �����$:�� �� �

� ����� ����<� ������2�� ��� ���� �� ��#���(#�������������2�����!����������� �� ��#���� ����

.�2 ���0�� ���"��# �����J��������� ����� ����;�#��������#��� � ���!���������������������

(����#��(� �#���� �� � ���!��������� � �����(��( ���!�����������#��2 ������ �� ��������

��(#�����#������������!������ ��;��� ������ ( ����1�����(��������!��1(�� ��������#� �����

!����!����������2������������2��������;��! ������2��� ����2�( �������(� �����#����� ��� �����

2��(�������#��(��#��(�����������!#���;

����� � �� �� �#��������!��������������$ �#��� ������������� �� �2������ ��(��!����#������ ��

������� ���(##� ��� �(��� ��!������(�(� ���������;

���� � ���-�.����C��2�������/����������������/#����# �1���� ��� �� ����# ��(���������

� �� ��#�2��� � ������ ��� ���( � � ��! �#���?����!����������#�#����#���� ��#�� �����(������;�# �

�(� � �� ����(�� ��������(���� (!����#������� ���(� � �����#�����������;+���-��2��$ ������

�#�� �������#��� ����( � � ��#��� ����������� ������� ��#�� ���������#��2����2�;�#��������#�

� � (�� ����� ����( � � �� ��#�� ������� �: ��2������$�#���� �����5�����;��(#�( � � �� � �����!�

�#�(������(#�� ����� ����� ����;�����(������2 � ��� ���������#������#��� ���������(� ���������

� ���;�# �! ��������� � �� �2��� ������� ������(���� ���� ������2�� �����2��������!#�(��

2��� ���#����� (����#�� ������������;����# �����2!�#������������#��(��� �������� �� � ���

!���� �� �#� �� ����;/ �# �#� ��2��� ��!���� ������(�� �# � (�� � 2��� �� ���� !� #��� � ������ �

��(�(� �������!���� �(��� ���#�� �1�����!����#������ �� ������#���;�# ��������� �(���2����

�#��������� ��� ��2��������;�������#���2$�#��� ��������(����(��#� �� � ������ �������(�����

��!�������������(������� �2����! �#���!# (#����#��������1�� �2��� � ��#�� �� (�� ����( � � �� �

�� � �����!��� ���������� ����#���� ����������;�#���(����(����������!# (##�� ����-�(���� �

�#� �;�;�;� ��$���0���:���� � ����� ����# ��2��" ��� (�$���<� $����(�������������#����� ��# ��#

2��(�;��#���������(#�������#����#!# (# �� � ������ �������(����(������(������� �������!�����

������!# (# � � ����1�����������2��(��#����#�����������(�������� ����������;�#��� ����2��

��!��������1�-2���������$!#����#�!���� �(����������� ��������!����������2������;����$ �#�

��!�����!���� ����������� � � ����������� (�������2��2����;��;� �� ������ ���#���#� �� � ����

#����#��������� ��� � ���#� ���� ��� ��������! �#��� � �� ��(1������#�(������������ ����� � ��

�� ��� ����#����#�2�( ������� ���������# �2��2���;�����!����#�!#���#�(���������1 �(������

�#���� �!���� �(����������������������������� (�������2��2����;�� ��-���� ���# ���������!�

����� ������ ����# ���2��" ��� (�������B� ����B��� ���;/#���!����� 1�����2#�� >�#����#�� � ����

���?�������� �� � �� �� ���� �� ��(##����; �� � ������ �� �� (��� ��� �#�������� 2�� ���� �����!����

� �2�������������������#���!��������������#���#���� ������� ��� ��� ���(�������� �������

� ���;

��!��������1��������#������� ���2�����(�! �#������(����#�#���������������;

1;%����(���������

,����� ���2�����(���������!�2� �( 2���;�#� ���$�����������������2��� ������ (�����(����!�

������������;� ������������$!��#�����((�����(#����� ����2��� ���� �������22������ � ��$����� ��$

����!� �������� ���������������� �� ��������;

Page 47: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9'

���(�$�#���2 (���������( ������#��� �� ��� ���0�(��2��-���������!���#��������!�����������

������� ( ��(�������� ����!� ������� ��$ � ( ���!�������������� ���� ������ (�� �� �� �#�

��� ��������#����#2��2����� ��� ��������! �#!���2������!��������������2���������;����#���

�������(�� ��((��2� �#�� �2�2���� > ���#�� �� �������� � �� ��� ���������(��2��-��;

%����(������� ���-#���� ��������! ���(�����!#�����2�2���� �� ��-2�(��������!�22��- ������

��%;&M������(�����2� ������ ��-2�(��������!��9;&M2�������;�# ������!�������� ��#�������

��(������������-����;�� �� ����(��� � ���#���<��������(�������(��(���� ������������-������

� �(��� �# � ���� � �(������ � �� ���#��� �#�2����� �� �� ����&* �� 9*M������; ����� �#� ��� ���

���������#�������� �� �����8

G � � ���� ���� ��(��������(�2����� ��(��� � ��

G � �� ���#����� ���(# ��(�����! �#����������#�� �(��� � �����(#�#����- ����������� �#����

���>������(� ������� � ���#��� �� �2��� ��

G ����������- ($��(�(��������� �������� ����� � �� ������� �� �(��� ������� �������� ������#

G � ( �������!�������!������(�(� ��

G ����������� ( �������(��� ������?� 2����

G ��������!� ��������

G # �#?��� �� ������ �$2��� � �����#������������(��������� �������� �������(#��������2��2��;

%*��������������� ���� ���-�!����� 1������������������-2�� ��(�� �0��#���2�� �#����;��

0��#���2�� �#�����#����!�� (��$��� � �#���������������#���#����� � �#� ��� ����;/#���

�������!��1 ��$������#������#���������! ���!�! �# ���� ��(���� ��!���1�2�(������;��(�����

�# �2��(� (�$�#����(�� (� �#�������� ��! �(#����H����#�� ���������#�� (���� ��(��2������!��1

���#����;"�� ���������!��1 �0��#���2�� �#����$ ��((����������#��!#���#� ���� ����� ����

������$!#�����#���������! ���!�!���(������! �#(���� ������#�����#�� ����������1;, �#��

�#� ����� ��(���� ��#���#����� �����#�����������#��������� ��2�������� � ������������(�� ��

(��(����;�� �(������# �! �#��������� ��������( ������2���#�(���� ���������!�#����� �#���

(��� ������ (�;7�(��#�(���� ��!����2�����#���� �� ������ �#�!�������#���� ( �������

!��1��� ���#����� ��;,�������� �� ���������� �2��� ��;,����#�� � ����!#�(�����������

��� (��#�� ����(�;�#�������� ��#��!#��!���� �� � �� ���!��#�����������#��!����� ������1�

��- ��������#�������@�� ���(#��� �#�$#������ ���>���2��� � ���#�(������ ��� � �����#�

�((�2����;������#���0�(��2��- � �� ���$�# ����������� �������1�� ����((����;

������)�������(������������������-/# ���� � ����0� ��� �:������1�$������#����(##����

#��������2����!# (#2��� �����(���������(�� ( �� ���#�#����#���;�������$� � ����������(�� �

�������� >�����#��!��� ���� �� ��#���0�(��2��-������������ �� ������(##����;�# �! �� ��

(�����(� ������� �������� ���#�#����#�����������?� ���������������� ��� � ���(������� �������;

�����! �#�����2�����$����C,"(������ �������2�(�������� �������(������ ���#��������������

��?� ���������� �#� ��2��2����;����#�����#���� ����� � >��#�������#�����;�#����������(����(����

����� ��������2��� ��2�!����#��!���������#��#������;���(���� �#� ��$������� ��(��� � �����(��

���� �������#�����;

�2��� ��� ����� ������$ �#� ��0� ���������� (�� ���� (��� ��� (���� �� � (������ >�� ����� 2����� ���

���(�� ( ��������� ���� ����� ( 2��!������#�� �����(��2��-;�# ��22���(#�2������!����� �2����

�������! ��2��� ����� � �������(�� ( �����#�����������2� �������#���������������#����#���(��1 ��

2��2����;

&&&;�����1�������G#�������� ��������( �������H

�#������?���� �� ���� ��;�����(������$�#������&**� �� ��2��2��!#���� ��#�� � �(�������2

(����������� ���))*� �� ��2��2������ � �� ���!2������� ��;,���������#��������� ���#�� ���

���� ����#� �#���;�����������1��#� ������������ ��!������ ���%**��%&*� �� ��#������� �

� �� ��#���-�%=�����;���(��# ����� ��(������(� ������! ������#� �(1 ��������(�����;�����

�� �� ���2�( �� �������������������� �����#������ ����#����#!# (#�#��(����1�#� ����� �������

Page 48: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9E

��(#���������#�� ����(������� ���!$��� �(��2���� ���2�( ���������?� �������������#?��1�2����

���(��������� ���;�#���0�(��2��-���#�������2��#��������� >����(#����� ��!# ��2���� ���#������

#� ������#�2��������;

$���������

����� �!$2��� � ���#� ������(���� ���#��������������#���� �(����2������������������ � ��

�(���� (�(� � ����2����� ���#�22�$2���2��������2��(�����( ���;��#������!�(��2������$��� ���

�2��� ���#�?��� ���� � ��#�2�����������������$2��� (������ ��#������ ��#��- �� ��( � ������#�

(���� �����!�����������������2������0����!�#(������!# (#! ������(��#�2����������#�����

( � ��;�#��������� ���#������������! �� ���(������ ����(���(���� (���!�#! �#��( �����?� ��

������ �� �(���� ���� ��� #������#� �� ����#�������2������#������������2��� � ������#����� � ��

��?� ����� �2��� ���#�?��� ���� ������#�2��2���(�����#���� ���;

�!������(�������#�2��� ( 2�����+ ����� ����( (� � ���� ��.������(������� ���������������������

��� �(����#�� ����������� ���#���� ���� ����� �2�������� �� �� �������� ���;

/ �#�#���!����$� ����������#�+ ������ ���( (� � ���� ��.������(������� ���������������������

����� ���! �#��������#�2��� ( 2���� ��#� �� �� ��� �2��� ���#�?��� ��� ������#�2��2�� ��#�

2�����,���#�#����#2��� � �����2��������22����� � ��$#� ���$#����#(���$���(�� ������ ������(����

��� �������;

������ �������;

Page 49: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9A

����*���/9

+�(�� ��������)(���;����+;#�)��,���"���������� ��(��������� ��"�� �� � �������%*��� �������� ���" �0�1&#�#�� ����������� ������������������ �����$����������0���������"�)������������

J���,-(�����(����� ����� ���:�������� �$

������ ��:���� ���<�$� � ��������� ������� �������������� �� ��$��� �$

������ ��� � ���������� �����#���( ($

,-(�����( ��$

" �� ��� �#��������$

.��������� ��#��� ������ ���$

C�� ��������������$

������2��#���������2�������# �1�����������������(#�� �� ��� �#������;�# � ������2 ( ���� ��

������� �(�������!��(�������������$�����: �����#��<��� ����!��� �;� ��22� ��������#��� �

���!������#�2��2�����#��� ������ ��������2�( �������#�2��2����# ���� ��;�����1��!#�

#� ���������#:����$�����#�������������2 ��D� ���@(����� ��4�(������! �#���-(���������(1��(���

�������2�������2����������(� ��;����1��� (�2���� �����������#���#��#���2 ����������� ���

��� ���4��(�� ��$������2�������#����� �#��4���#��!�(�� � �������2��(���$����2���2��������

����<���!��������((��� ��������� ���;

�� � ���� ���2 ( ��� �(���� ���� ���#�� �� ��������1� �#� ��� � �� �#�� 1�� ��( � ����1��� ��� �#�

!����@�����2�2�������� ������ �?��������!� � ��������� �� ��( � �� ��#�����)*)*;

��$ ���$ �! �# �� �#��1� � ,-(�����(� ���� ���� � ��� :����$������� ��� � ����� ���<� ��� 0���� ��

#��� ���# �(������(����#��2 ��������� � ��#�� �#�� ��(� ��;������-2���������2�22��( �� �����#�

������� ��� � ����������2�������� ����(����� ���(�����#���� ��!#�#������� ��#� � �� ������ �

���#��� �2��������� ���� ���;

C�� ��������������$

/������!�������� �� (������� ��2� �� �# �����8�#�����)**E! �� ��#����� �!# (#���#� ���

� ��$#���#���� ��! �� �� � �� ���!�����( � ��;�����1��#� �� �� ������!�� �����;

�� �2��<�(����#�� �)*&*�#�� ����! ��� �����!���# ���;��1���� ���1�$!�� ������ �����2��(�������$

��2 �$ ������� ���� �� ��� ��;�#�( � �����! ������������#�����#�������2 ��!����;����#�������

���! ���� �# ���#��������#������;

����#��������((�2�� ����������#���!�� ����� ��#��)**E! ������ ��#����� �!# (#�#���� ��

��� ��������!������ ����(��������(#�#�% �� �����1;����������@�������������(#�#�!��#���# �

��� �� ��������#�����#���#�!����@�����2�2���� ���=A%� �� ��;

�� ��2������ ��������$2����� ��4�������������(1��!������4�������������� �;���# ���!�� ��

���$ � � ���((�2�� �� �#�� ������ �� ��� � 2��2�� � ( � �� �(���� �#� �� ����( ( �� ��� #��� ���?����

�#�����$ �#�� (# ����� ��� ���! �� �2 ��������� �#��$ �-2���� �� � �����! �#��� #�2� � ���(�� �� �� �

������;

�#������ ����(���������������#��� ������ ���$��;:� �����$!�������83�#���(������ ��2������

���� �����#�( � ��$�2��(�����!��(��� ������#��� �� ��� ���2������;6

0���� �����$�#�����������#�#� �� � ��(� ������ ����(�$�#��!#�� �(������(� ����(#������ ��

2������ ������#� �����2��������;���# ���� ��� �����$�����������@�2�������������� �(�������@�

Page 50: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

9L

�!�2�� ���8���(1����1��������@�2����(��$ ������ �� ���� ��$2����� ��$��"�$��#��� ������$ ���(�� ��$

(� ��$���� ( ��$������ ��;

������� ��� � �����$

J��1��! ������#����#�� �)*)*$�� �! �� �#�����%)��#�!����@��������( � ��! �#2�2���� ����

����)*� �� ��;�#��1��� �2���� �����!�# �.# �������� �$�#���� ��#����������#���!�� ����� ��

! �#2������;�� � �2���� ������#�� ��#(����� ��������1 ������!#��� ��#�!�������2�����#� ��-2��� ��;

�#���(���.# ����� (�(������(� � �����-��2���#�� ���� �����(������� ��;

��!����$ � ��#�#����!�(����� �������#��� ��# ���� ���#���2 ��!���� (#���2��� ����! ��;

�# � �!#��#�#����� �����!�# ��# ���� �� �(�� ���������!���#������ ��2���� ��$����������$

���( ��������� (���� ����� �����(���� ����( ���� �(��� ��( � ��;

���# � ������(����-�$!�������������2��� �����(#�� ������� ��� �������2��� ��2������� ��#�

�� ����( (��� �����#�� ����� ��"�����2���������$��2�( ����������%*��#��� ���#���� ���2��2��

! �#����((�����(����!���������� ��� �� ��#�����)*%=$���������%%�� �2��� ��� ����%**� �� ��

�����!������ ��#�����)*)*;

/�(�����������( � �� �2��(��!#����#���<�� ���2��2�����2���������� (1��;/�������������!����

�����2��2��;�������$���������!����!�����# ����$����#�2���#�����)9��� ��#���<�� �� ��# �

��� ��;/�#����� ����� ������#��$ ��#���������2���V

�# �(������(������#���������1���#����-2�� ��(������������� ���2��(� (�� ��#� �2�������� ��

�2���2����� ��2�� ( �������� � ����� ���� ��;

�!�� � ������ ����(������(�� �C�� ����� (������05����� ��� (����.��"�#������� � �#��2��������

��(����� �����2�������!��� ����(���� ���� ����1��2���! ���� ��2������# �#���#�������$���#���

��������������((����;�#�����!��� ��#����(#�� � ���2��(���! ��������#���;

���#���!#���1!#�!��������� ����� � ��$�#����!�� �� �2��87����#�2���%*�����$ �������� ����

����� ��� �#�� �(�������� �� (��� �#������ ����$ �� (�� �� �#����� �� �����(���������

�(���� ($��( �������� ���������������(�����#���� ��;

�#��� �����#��������� �2������������!�#����� �2���������!�����( � ���������(��� ��2������8

/#�� �(����������#?��1��$������ �$�����$��2#�������� �������!����#� �(� ����(#����$�����!#���

� ��#��� ��2���!#��������������� ��;����������$�#��� �� �2��(��!#�������������!�����������

���4 �2��(��2���������� ������������$2�������2��(���� ��#�1�����(������#��!���� �����������#�

�������#��� (���# ��(��� ������������ �� ������������(� ��;

���# ���!�� �����$���������( � �� ��#��� ����( (! �#2�2���� ����%*� �� ��������������� ���

2����� ���������� ���������2�;��1��$7��1��:� �$�#���#� $"#�1�$��� � $:���(# $������<�������;

�#��� ������ ���#��(��(�������#����������� ������� �� ����������(� �������$(�������2�������

��������������! ���� ������#� � ��� ��(����;

������������!�1��!�������!���$�������!#���#�(�������;�#������� ���#����#����� ������

�#���� ��7(��������� �������� �$�� C��1�����#����� ���;�#������������#��������#�����#?��1��

���1 �������B�2��;+��������� ����#���?������� �+�1��1�$B�2��$���������� �!��1 ��! �#�#�

(����� � �� ��� �#� ����������� �� #��2 �� � �� #���� ��� � ��� �(���� �# � ��� ��; � !�� �#��1�� �

(����� � ��� �� �� �� � �� �#� �#���� �� �� ��! �# �#���� ����(������������;���������� �����

�� ��(��� ���� ��2����(��� (�!��1 ���#�� ����$���?���� ���C����;�# �!��1#������� ����!��

��!����(����� ��� ���#� ���(�� ���������$���2����� ���#�2��(�2��(��� ��#���(����� ��;

����(��� ��������#�!��1!��� ���������(����( ������������ ���2����!�� ���$�#�� ������

������� � ��$��� �������������� ��2�� ������#������ �����������2 ��(����� ��������� ��������1��;

J���,-(�����(�$��;���� ����$

����� ���������������4 ������ ����(#�������� ����(#������4������� � �����#�(��������(��

��(#����� ������-(�����(�$ � ����� ����������� �� ���-��2��;�#��#����� ����� # ���2��������

Page 51: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=*

���������#� ������� �����( ���(���� ( �������(��������#���� �����#����#�#���� ���������!���

�#� ��(�� �����$ � #��� �� ��� �! �� �������� �# � (������H ��� ����� �#� ��0� �� �� �� ���� � ���� ��

���� � �� �0���������;��# �1�����-(������2���������#���� ��������"�����2����������������

�#�B�!�#�������#����� ������ ��0���!��� �� ������#���( �� ���������� �����#;

��������$��;���� ����$�(�� ��������#������������! �� �2����������22����# � �2������ � � �� ��;

��!�����$��� ��� ( ������� �(��� ��#�! ��������# �;

�� )**&$ ���������� ���� � �#�� �#�/���� ��� ��� ��� �� ����� +��� �� � � ��(� ���2���� �� �#�/����

���� � �� ����� �� �� "�����2���� � B�#����� ���$ ����# �� (�; �#� ��� � ��! �(� ���� ������� �

2�������# 2! �#�#��� ��"�����2�������1;�� ��������(��� ������ � ����! �����������N=**� �� ��

���������!���������� ��� �����#��� ��2���;�#���� �������22��� ���#��������#������������

��� ��� �2����!���������� ��� �� ����( � �� ��#����������#��������#;

7�#��(����� ����! ��� � ������#������������������� �(����.�� �� �$.# ��@�J�������� �(�$

C���$��2��$���5 �����;�� �! �#2� ���#���(����������#�� ��#�2����#��������$�#������+���#��

�� ���������! ����������!���#N&**� �� ��������� ��#��� ����( (��� ��;

" �� ��� �#�����������$

�� � �2����������(���#�������������@���!�����2���� ��+�( � ��;���� � ���#��22���2��2�� ���#�

������� ����� ��#� ��!�#��� ������� � ������ (��;�#��( � �� ��#�����#��22���(����� � �� ����!

�������������#�2� ������(���;��! ������#��2��� ( 2�� � �����#��� ������2�! �#�#��������2(�2 ���

������ � �##��� ����������������;��! ��#��2������ ��2���2��2����� �������(�����( �������;

��#�����J����$�#����������# ��1������� ��������������83.������ ���� ��1����1���#�� (#;/�

���1���#�� ��������2���;6��#����� �$(��� � ��#����� �#�$��� � ���2�����3����!��2�#��� ��

���@������� �����!#�#����#� �;6J���#�(��(�2�#�2 �������#��2������� ���(#�����#��1 ���

#������(#�� ��8LL2��(����# �������� ����!��� ��2�� �#� ��� ��W���2 �� �#� �(� �#�� �#�� ����!

! �#���2��� � ��(���������4����#� ��1��1���������2�� �;

7���!�� � ����-2�� ��(�! �#�#������2���� ��+�( � ��2 ���2��<�(�� ��#���$������� �$�� ���1����

���>�� ��������#�����;/������-2�� ��# ��22����� ������ ��(������#�!�����������(��#��2���

��(�������#�2� ������(����� ����� ��#��� ��$!��#!# ��������� �2������(���������� ��#��� ��

���#��� ��2���;

C 1�����������1$!�(������������#������������! ��������� ���������������#� ��������������;

���2��� � ��2��2��! �#��(�� ���������$#��2 ���#���!��#� �#����$ �2�����#� ��� �# ���#����$

��1����#����# �����#�22 ��(����� � ��;�#�2�� �����(� ��$� ������������2����������������� (����

����(��;�� ��! ��! �� ���� ��;

���(������$!#��!� � �#��� ������ ����������2�1�� ����� �� ��������2������ �#�1�� �� �#�

�����$�#�.# ��������������$�������� �����#��� ��������� � ������ ��$ �� �����#���#�������

�#���� ����$ ����� �� ���(���� (������2����;��� ���1#�!��(# �����.# ����( � ����� �����;+���

���������#������ �$��.# ����� �����$�#������2�������-��2���������!$���2��(� (���2�� (�;

��� �����$� �� ��� �#�����������$ ��# ���!�� ����� � � �2���� ���#��!����1�����!�������� ���

��� (������� ���$�#��!�����(#�����#�2�� � (�;�#�� ���( � ����# ���� ��#����#�!��#�!����!#��(��

�����;

�� ���������#�2��#��������� ���� ���! �� ���������!��� ������(#�� ���#��! ��#��2��������

�� ���#�(������� ������!������� ��2����������(� ��;

�����������#����(�����������������: ����� ������������#��� ����( (�������22��� ��# � �2������

���������;

�#��1���;

Page 52: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=%

����*���/B

��������������)(+��������,�6����� ����0���������"�)������� (������� ���� ���������� ��������� ����������� � ����� ���������������� �����$���������� �������

3� �,-(�����(�"�;��B� ���:����$�#����� �������� �$"�;����� � <�1�$,-�(�� ��" ��(���$���� ���$

���@ ��� � ����������� ���(����� ����� ����( (��� ��$,-(�����( ��$������ � �����$�#� 0��< ������$

��(������$� � ��������� ������� �������������� �� ��$�������������� �$��(���,-2����$" �� ��� �#��

"��������$C�� ��������������H

�����!���!��(������������# ����� �� ��# �.������(���� ����( (� � ����������� ����������

�����������;�������@����������2 ������� �� > ��!����$( � ����� �������(���� �������(���� (���!�#;

�#������������ ����1 ��$(�2 ���������������� ���(���� ��;�#�����(�������(������$(���� � �����

������ ��;��!����$!��������! ����� ���#������ ��(����?���(����# ��� �� >�� ����(#���#������

�#��� �����( � ( �������(����$���!�#���������� � ��2������;

�#��� ����( (��� �� ��-2�� ��( ���#��� 2������� (���(���� (���!�#$�� �� >�� �����2������;��

�((�������&9M��#���� ���� ��2�2���� ����� ������#���������9*M������2�2���� ��;

������<��(#����������� �� >�� ������(���� (���!�# ��# ���� ��������! ���� ����� ��� � ��$

����� ���� �� ���� ( � ��$ ��2������ ��� #�2#�>��� �����������$ ��� ( ��� �� �� �������(���� ��� �� (

���� (��$�������#��� ���#������$��� ����������������� ��$����� ��2������$����2������������( ��

�-(��� ��;�#���#����� �����#����#��(� ��2���� ��$�22��2� ���������� ��$�(� ��2��������2���� ��

�������������(�;�# �! �� �(����������� (� � ��$(���������� ����� ��$�������!$2��� ( 2�� ��$�?� ��$

� ( ��(�$��(� ������$�����2����(�����((����� � ��;

��� �! �# �� � � �� �������(���� (������#�� ���� �����(# �������!�#�����AM2������� ��#�

�����!�������� ���!� � ������!�#�����LM ��#���-� �������;��� �#��)A'� �� ��2��2��� � ��

�����=***( � �������!��! �#����9*2��(�����#��� � �� �'*�����2�� ����� ������������ ���;

�#������'%;E� �� ���� ��2��2��� � �� ����������?����������������������;�� �2��<�(����#���� ��

2�2���� ����#�(������! �����!��9'A� �� �� �)*)*;�# �!����#������ ��� �2�(��#��� ��$( � (

�������(����$ �� (���� � �������2�������;

.���( ��� � �#� ����� � ����� ��� 2������$ �#� �� ��� �������� �� ��� ��(� ����� ���������� � ��� �

�#����#�#���� ����.������ � ��������������.���#��(��� ���� �������(��2��#��� ���22���(#

���� ������!��! �#��2#�� �����( ��#��� ��$ �(��� ��( �����!�#��������2������ �����������2����;

�������������� �#������(#���#�B�!�#�������#����� ������ ��0���!��� �� ���B���0������������

��������#�2�� �������������( � (���� � �����#�2��� ��� ������������������#������(������

���������N%);= �� ����(�����������!# (#!������������������#���$ ��� ��� ���� ���(���� ��� ( ���

(���� �� ��;

.��� ��� �� �#�� ������ � ( � �� ��� (� � (�� �� ����� �� ���� ��������2����$ �#�� �� ��� �� �� � ��

� ������������������ ��#����������( �������� �������� �2������ ����������(�;0�2������ ��

C���.� � ���(�$0�� ���� >�� �������2"���$�����������0���.�������(�$���2������-0�����$" �(������

��!�$�����22 ����(;���������#���<��������;��� ���$2��� � ���E��� (���� (�����#����� ;�;

C��� ������$ ����� �� �#�����$/����$ ��� ��� ��$ ,��(�� ��$ �����# ��� ��( �� ��(�� �� � �(����� � �;

� �� �� � � ��� ���(1$ ��������� ���$ (����� ���2������ ����(#�� ��! �# ��2#�� � �� 2� � (�2� �����

2��2��2��� ( 2�� �� ��� ��2���� ����� �2�������� ��;

Page 53: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=)

�������������� ��#����# ����� ������ ������ ������� ������ (�! ��������1�2�( (��������� ���

���1�#���������������#��� �� ����� ��� �� ����������;�#�.����������������! ��� �������� ����

2���� ��������� �� ��( � �������� � ����(���(���� (2�� ( ������� ����!�������(�����#�#��� ��

���( � � �������(������(���;����������! ������2��� ���������22��� ����� ���������������5������

�#����#�(��2��#��� ��2�� (�����������(�;

��!����$�#�������#��������!#���(� � (�� �������� �� ���?� �����2����� ������� �� ��#���������������

�������� �� ��( � �� ��#��� ����( (��� ��8

+ ���$�#����� � ���������������������� ���( � �� �������#�/�������������������� ������ ���� ��

�������(�����( ����� ��� ��� ��������#���������( ���-(��� ��������?������!�#;�#���#�� ���

� ����2���� �� ��# ����������#� ��������(��� �(��� ���������$#�!1���$(������(� ��!��1��������#��

������� ������2� � ( � ��;�#���������������� ����� �(��� ��! �#2��� � ������?���� �2�(� ��

#��� ���#�2������ ��������(����(� � � ��;

��(���$ �#� (��2��- � �� � �� �� ��� � ����� �� #��� ���!���� ��� ��� �� �� �� ���!�#$ 2�2���� ��

(��(������ ��$����� ��2�����������2�������2�� ���(� � � ��;�#��� ���(1� ��� ��� �������������� ��

(�2�( � �� � �2������ �� 2������ ����� �� �� ��� ���� �2������ �� � � �� ��� � �� �� ( � ( �� ��; . ��

������������#������� ����#����#�(�2�( � ������1 �������� � �������� (��������( ��$2� � (�2� ����

2�������# 2�� �������(����������2����$��(� ������ (����� �������2����������� �� ��2���������;

C�����$!������((�2�3 �(��� ��6��#�2������#�(��� ������ ��2�� ( �����2���������;��� � ����#��

�����2#�� > ���#�������3 �(��� ��>�� ��6$3 �(��� ��2���� ��6���3 �(��� ��( � �������� ( 2�� � ��6;

�!���������# ����������#�� ������� �������������� ������1����( � �� �(��� ��������2��#��#���

�3 �(��� ��6���#���� ����2���� �� �������2���������;��� �!���� ���������22����3+������

��(��� ��. � ��6$!# (#(���� ���# �1���14� ��1� ���2��(� (�� � �(��� ��( � (������2���������

������(#������2���2�����������(�������� (���� ���� �( � ��;

�#���(����� ������ ����# �.������(�#������ ���#������!�����#���(�����������<���#����

������2���2����� ����������(����2���� ��H�����2���� ��H��� ������ ����� ��"�����2���������

��!���������� ��� ��H��� ���( ������� �� ���� �� >�� �� ��#��� ����( (0�� ��;+���/��1 ������2�

#����� � �����#� ���2�������#��#����$!# (#! ��#��2 �2���� ���(������22���(#���#�2����� ��

������ �� ��#���������������! �#�(������ ��2�����������!������;�#�2��# �.������(������#�

��-� ) ����! �� � �(��� �#��� ��(�������� ��� ���! �� ��� �� ����������� �� ����� ��!2�������# 2 �

��� ��� ����� �2������ ���#�� ����� ��"�����2���������;�#�2��#���# �.������(�! �� �(����

2����������������� ����( (������2����������;

�# �(������(� ��� ?���� �2��� ����2�������������( ���#��� ���������;�# �!������� ���� ��

��( ((����� �����2��1! �#����� (���� ����� ������� ������� ������� � 1�/������ ��+����$��

������������� ��.���( �������� �����#�.��� �� ��������� �� ��"�����2����;

/���� ���1 �� ��!��� �� �#� ������ ���22���(#������� �� ��� �#���� ���� ���� �#�,-2�������2

���� �������2� ����#�����!��1������� �� ���� �� >�� �� ��� ����( (��� ��;�!����� 1����#��1

���@ ��� � ����������� ���(����� �������������#� �������2�����(�#���;�#� �� (#�-2�� ��(����

����! ����#��(��#���������� ���� ��� ��#�(������(�;

�! �#�#�(������(������((������#�2��#�����! ��#����(������ ������ ���!"��# 6;

�#��1���

B� � ��

Page 54: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=&

����*���/:

���������%*��)� ���

��

�� ���������$� ������������������

�� ��������� � �������������

���������������� ���$����������0���������0������ ����� �

�������

8A�8:�����)��3444:

Page 55: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=9

Page 56: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

==

Page 57: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

='

Page 58: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=E

Page 59: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=A

Page 60: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

=L

Page 61: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

'*

Page 62: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

'%

Page 63: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

')

Page 64: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

'&

Page 65: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

'9

Page 66: Framework of Action for Meeting the Millennium Development Goal on Water and Sanitation

Contacts

Bert DiphoornChiefWater, Sanitation and Infrastructure BranchUnited Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT)P.O. Box 30030Nairobi, KenyaTel: (254-20) 7625420Fax: (254-20) 7623588E-mail: [email protected]

Andre DzikusProgramme ManagerWater for Cities ProgrammesUnited Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT)Water, Sanitation and Infrastructure BranchP.O. Box 30030Nairobi, KenyaTel: (254-20) 7623060, 7625082Fax: (254-20) 7623588E-mail: [email protected]

Kulwant SinghChief Technical AdvisorWater for Asian Cities ProgrammeUnited Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT)WAC Regional OfficeEP 16/17, Chandragupta Marg, ChanakyapuriNew Delhi 110021, IndiaTel: (91-11) 42225019, 42225022Fax: (91-11) 24104961E-mail: [email protected]

Aniruddhe MukerjeeChief Technical AdvisorWater for Asian Cities ProgrammeUnited Nations Human Settlements Programme (UN-HABITAT)E-1/191, Arera ColonyBhopal-462016Madhya Pradesh, IndiaTel: (91- 755) 2460835, 2460836Fax: (91-755) 2460837E-mail: [email protected]