Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns

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Forum of Adriatic and Ionian Cities and Towns

La cooperazione transfrontaliera nell’ambito

dello strumento IPA (Instrument for Pre-accession

Assistance) 2007-2013

Giannantonio BalletteCommissione europeaDG AllargamentoPescara, 28 settembre 2007

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Strumenti per l’aiuto esterno 2007-13

Resto del mondo (DCI, ICI)

“Cerchio degli amici” (ENPI)

(potenziali) Candidati (IPA)Unione Europea

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IPA: strumento finanziariodi pre-adesione 2007-13

Strumento integrato di assistenza alla pre-adesione per i paesi candidati (Croazia, fYRoM, Turchia) e i paesi “potenziali candidati” (Albania, Bosnia e Erzegovina, Montenegro, Serbia incluso Kosovo ai sensi di UNSCR 1244)

Sostituisce PHARE, ISPA, SAPARD, lo strumento pre-adesione Turchia e CARDS

Budget 2007-13: 11,5 mld € (prezzi correnti)

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Struttura di IPA: 5 componenti

Quadro unico, approccio differenziato

Per tutti i paesi:I. Sostegno alla transizione e sviluppo

istituzionale

II. Cooperazione transfrontaliera

Inoltre, per i soli paesi candidati:III. Sviluppo regionale

IV. Sviluppo delle risorse umane

V. Sviluppo rurale

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Ambiti d’assistenza (1)

Sviluppo istituzionale, rafforzamento delle capacità amministrative, riforma della pubblica amministrazione

Promozione e protezione dei diritti umani e delle libertà fondamentali

Riforme economiche Sviluppo della società civile Inclusione sociale Riconciliazione e ricostruzione Cooperazione regionale (Balcani occ.li) Cooperazione transfrontaliera e transnazionale

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Ambiti d’assistenza (2)...inoltre:

Paesi Candidati: –Adozione e applicazione dell’acquis comunitario–Preparazione ai Fondi strutturali, di coesione e di sviluppo rurale (componenti III, IV, V) tramite il finanziamento di programmi di investimento (ambiente, trasporti, competitività, risorse umane, sviluppo rurale)

Paesi potenziali Candidati:

–Allineamento graduale con l’acquis comunitario–Investimenti nei settori dello sviluppo regionale, delle risorse umane e dello sviluppo rurale

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IPA Componente IICooperazione transfrontaliera

(CBC)Due ambiti di intervento: Programmi CBC alle frontiere tra Stati

membri e paesi candidati/potenziali candidati

Programmi CBC alle frontiere tra paesi candidati/potenziali candidati (=frontiere interne dei Balcani Occ.li)

Inoltre: Partecipazione dei paesi

candidati/potenziali candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale

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ObiettiviFinalità principali: Incoraggiare relazioni di buon vicinato

attraverso iniziative congiunte locali e regionali Promuovere lo sviluppo economico e sociale

delle zone frontaliere

… ma anche: Preparare i paesi beneficiari ai programmi di

Cooperazione Territoriale dei Fondi strutturali (learning by doing)

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Eleggibilità Territoriale

Regioni eleggibili:

Stesse regole dell’obiettivo Cooperaione Territoriale dei Fondi strutturali

Regioni NUTS III (o equivalenti) lungo le frontiere terrestri o marittmime tra paesi candidati/potenziali candidati e tra questi ultimi e gli Stati membri dell’UE

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Modalità di programmazione

Le autorità dei paesi partecipanti preparano congiuntamente un programma pluriennale di cooperazione transfrontaliera e lo sottopongono alla Commissione

Programmi includono un analisi della situazione, strategia, priorità e misure di intervento, tavole finanziarie, modalità di attuazione

Negoziato Commissione-Paesi partecipanti. Commissione approva i programmi

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CBC tra paesi UE e paesi candidati/potenziali candidati

Un unico strumento, IPA, compre entrambi i lati della frontiera UE/paesi (potenziali) candidati

Un unico budget nel quale confluisco i fondi FESR e IPA, che può essere utilizzato in entrambi i lati della frontiera secondo il criterio del “beneficio comune”

Singola autorità di gestione, localizzata nel paese UE partecipante, responsabile per la gestione del programma in tutto il territorio

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IPA CBC Programmi con gli Stati

Membri PROGRAMME 2007-2013 ALLOCATIONS

BG – TR 22,272

BG – FYROM 17,904

BG – Serbia 31,370

GR – TR 34,089

GR – FYROM 24,810

GR – AL 22,143

RO – Serbia 53,117

HU – Serbia 50,112

HU – HR 52,433

SI – HR 42,704

CY – TR 4,528

ADRIATIC 245,612

Total 606,094million €, current prices

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Programma IPA CBC “Adriatico”2007-13

Paesi partecipanti:

– UE : IT, SI, GR

– Candidati/potenziali cand.: HR, BiH, MNE, AL (+ SRB in phasing out)

Budget: ~250 mio € + cofinanziamento nazionale (min. 15%)

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CBC tra paesi candidati/potenziali candidati

(frontiere interne Balcani Occ.li)

8 programmi bilaterali (situazione 2007)

Programmazione e selezione progetti congiunta, ma contrattualizzazione separata

Tabelle finanziarie per paese

Autorità di gestione per paese: autorità nazionali nei paese candidati; Delegazioni Commissione nei paesi potenziali candidati

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Programmi tra paesi (potenziali) candidati

 PROGRAMME 2007-2009 ALLOCATIONS

AL – MNE 4,250

BiH – MNE 3,300

HR – BiH 6,000

HR – MNE 2,700

HR – SRB 5,400

FYROM – AL 6,900

BiH – SRB 53,117

MNE – SRB 3,300

million €, current prices

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IPA Componente II (CBC)

Partecipazione dei paesi candidati/potenziali

candidati ai programmi FESR di cooperazione transnazionale

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Partecipazione nei programmi FESR transnazionali

Allocazioni fondi IPA anno 2007 (Euro)

Paese South-East Europe Space Mediterranean Space

Croazia 400.000 50.000

Serbia 1.114.000 -

Bosnia e Erzegovina

453.000 -

Montenegro 684.000 200.000

Albania 200.000 -

fYRoM 453.000

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Per saperne di più

Sito DG Allargamentohttp://ec.europa.eu/enlargement/index_it.htm

Strumenti finanziari allargamento:http://ec.europa.eu/enlargement/financial_assistance/index_it.htm

Siti delle Delegazioni della Commissione nei paesi beneficiari: http://www.ec.europa.eu/enlargement/countries/candidate_en.htm

Sito DG EuropeAid (bandi):http://ec.europa.eu/europeaid/tender/index_en.htm

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