Fortalecimiento metrológico de laboratorios de calibración ... · hugo porfidio guerrero postigo consultores, servicios profesionales y tÉcnicos de . hugo porfidio guerrero postigo

HUGO PORFIDIO GUERRERO POSTIGO CONSULTORES, SERVICIOS PROFESIONALES Y TÉCNICOS Trabajamos en Alemania, Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, El Salvador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Uruguay

INFORME DE SERVICIOS S1.P2./R0

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Asistencia técnica especializada para el “Fortalecimiento metrológico de laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ-“ En el marco del Proyecto de Etiquetado de Eficiencia Energética en Colombia - GEF/PNUD/COL/76979

Contrato de servicio OS. 2016-012

IS.06 Producto 3 Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones y recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de criterios de ensayos de medición y evaluación de conformidad Noviembre de 2016

Implementada por:


https://www.google.com.bo/url?sa=i&rct=j&q=&esrc=s&source=images&cd=&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwjQx62J3LDOAhWBTyYKHREOCIMQjRwIBw&url=http://imagenesfotos.com/fondos-de-colores/&bvm=bv.129391328,d.eWE&psig=AFQjCNHeWoc_5GWnKLB0YdHrI5NYWTQWSw&ust=1470707911371795



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Este informe contiene 24 páginas más los anexos que son parte integral de este documento.

El contenido de este Informe es de responsabilidad exclusiva del experto contratado según OS. 2016-012 y en ningún momento

refleja la opinión de UPME/PNUD.

El experto está en la disponibilidad de responder a posibles dudas o cuestiones relacionadas con este informe con el fin de

proporcionar las necesarias informaciones para su mejor comprensión.

Contacto del experto [email protected]



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Título del Proyecto: Fortalecimiento metrológico de laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ- En el marco del Proyecto de Etiquetado de Eficiencia Energética en Colombia - GEF/PNUD/COL/76979

Número del Contrato: OS. 2016-012

País: Colombia

Experto: Hugo Porfidio Guerrero Postigo

Fecha de comienzo: 29 de julio de 2016

Fecha de conclusión: 15 de noviembre de 2016

Fecha del Informe: 14 de noviembre de 2016

Revisión: 0

Resultado Producto 3 Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones y recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de criterios de ensayos de medición y evaluación de conformidad

Entregado a: Yadira A. Torres peña Coordinadora Nacional Proyecto Normalización y Etiquetado de Eficiencia Energética PNUD / GEF / UPME 76979

Beneficiario: Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) y el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Autor del informe: Hugo Porfidio Guerrero Postigo



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CONTENIDO

_Toc469863383

LISTA DE TABLAS ................................................................................................................................................... 6

LISTA DE ILUSTRACIONES ..................................................................................................................................... 6

RESUMEN EJECUTIVO ........................................................................................................................................... 7

1 INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS ....................................................................................................................... 9

1.1 INTRODUCCIÓN .................................................................................................................................... 9

1.2 OBJETIVOS ............................................................................................................................................ 9

1.2.1 OBJETIVO GENERAL DEL CONTRATO OS 2016-012 ...................................................................... 9

1.2.2 OBJETIVO ESPECÍFICO DEL INFORME IS.06/2016 .......................................................................10

2 SIGLAS Y DEFINICIONES ..............................................................................................................................10

2.1 SIGLAS .................................................................................................................................................10

2.2 DEFINICIONES .....................................................................................................................................10

3 PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS ............................................................................................11

3.1 LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN ......................................................................................................11

3.2 ESQUEMA DE TRABAJO ......................................................................................................................11

3.3 COOPERACIÓN RECIBIDA ....................................................................................................................12

4 PRODUCTOS GENERADOS ..........................................................................................................................12

4.1 PRODUCTO 1 ......................................................................................................................................12

4.1.1 Plan de trabajo ...........................................................................................................................12

4.1.2 Planeación de las visitas técnicas ...............................................................................................13

4.2 PRODUCTO 2 ......................................................................................................................................14

4.2.1 Condiciones metrológicas de los laboratorios de ensayos y calibración ...................................14



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4.2.2 Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de calibración y

ensayo 17

4.3 PRODUCTO 3 ......................................................................................................................................17

4.3.1 Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios metrológicos ...17

4.3.2 Plan para el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios

medición y evaluación de conformidad .....................................................................................................18

5 SEGUIMIENTO AL SERVICIO ........................................................................................................................19

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .....................................................................................................20

6.1 CONCLUSIONES ..................................................................................................................................20

6.2 RECOMENDACIONES ..........................................................................................................................22

7 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA ......................................................................................................................22



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LISTA DE TABLAS

Tabla 1: Cooperación y personas de contacto ...................................................................................................12

Tabla 2: Resumen del diseño del plan de trabajo elaborado y presentado en el producto 1 ...........................12

Tabla 3: Seguimiento a la orden deservicio .......................................................................................................19

LISTA DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1: Esquema general de desarrollo de etapa 1 y 2 del contrato de servicios ....................................11

Ilustración 2: Esquema general de la planeación ...............................................................................................14

Ilustración 3: Condiciones metrológicas de los laboratorios de ensayos visitados en el marco de la consultoría

............................................................................................................................................................................14

Ilustración 4: Condiciones metrológicas de los laboratorios de calibración visitados en el marco de la

consultoría ..........................................................................................................................................................15

Ilustración 5: Cronograma y tendencia de entidades visitadas .........................................................................15

Ilustración 6: Cobertura de las visitas de las mediciones de eficiencia energética vinculadas al RETIQ ...........16

Ilustración 7: Esquema general de evaluación de la conformidad de los productos vinculados al RETIQ ........16

Ilustración 8: Evaluación del evento de capacitación por los participantes (Nivel de satisfacción) ..................17

Ilustración 9: Actividades previstas para el desarrollo de la etapa E3 ...............................................................18

Ilustración 10: Ficha técnica del foro para el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios

metrológicos .......................................................................................................................................................18

Ilustración 11: Principales actividades del plan de unificación de criterios .......................................................19

Ilustración 12: Desarrollo del servicio ................................................................................................................20



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RESUMEN EJECUTIVO

El presente informe presenta el producto 3 “Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones

y recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de criterios de ensayos de medición y

evaluación de conformidad.” según el contrato de servicios OS. 2016-012 “Fortalecimiento metrológico de

laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto

del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ-“. En el marco del Proyecto de Etiquetado de Eficiencia

Energética en Colombia - GEF/PNUD/COL/76979.

La consultoría tuvo como objetivo “Fortalecer las capacidades metrológicas de los laboratorios de calibración

y ensayo de consumo de energía para la implementación de métodos de ensayo establecidos en el RETIQ, así

como facilitar el establecimiento de lineamientos de medición y evaluación de la conformidad entre los

laboratorios y el Instituto Nacional de Metrología – INM y demás partes interesadas”.

Para alcanzar el objetivo antes citado y según propuesta técnica, términos de referencia y plan general

diseñado, se ha desarrollado las siguientes etapas:

E1: Evaluar las condiciones metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo y lineamientos

de evaluación de la conformidad aplicables de acuerdo con las necesidades del Reglamento Técnico

de Etiquetado -RETIQ-, para la implementación de ensayos de eficiencia energética.

E2: Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo

orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto del Reglamento Técnico de

Etiquetado -RETIQ-.

E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios

medición y evaluación de conformidad, entre los laboratorios de calibración y ensayo de consumo

de energía y las partes interesadas.

E4: Presentación de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones de acuerdo con las

actividades desarrolladas en este trabajo

A la conclusión de las etapas de trabajo se ha generado los resultados previstos en los términos de

referencia del contrato de servicio; los principales productos entregados son:

Producto 1. Documento con el Plan de Trabajo Detallado, Metodología y Cronograma. Planificación

de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas.

Producto 2. Ejecución de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y

partes interesadas Planificación y ejecución del curso de entrenamiento dirigido a los laboratorios de

ensayo y calibración y partes interesadas.

Producto 3. Diseño, planeación, ejecución y resultados de un Foro taller teórico – práctico para la

unificación de criterios de medición y evaluación de conformidad. Informe final con los resultados de

la consultoría y conclusiones y recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de criterios

de ensayos de medición y evaluación de conformidad.



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Con estos resultados se ha fortalecido las capacidades metrológicas de los laboratorios de calibración y

ensayo de consumo de energía para la implementación de métodos de ensayo establecidos en el RETIQ,

mediante visitas técnicas a 14 laboratorios de ensayos y calibración permitiendo evaluar las condiciones

metrológicas y estables recomendaciones individuales cada ente visitado; así como la mejora de la

competencia técnica de profesionales con la ejecución de una capacitación especializada en la “Gestión

metrológica de equipos involucrados en las mediciones de eficiencia energética del RETIQ según ISO

10012:2003”.

También al culminar la consultoría se ha facilitado el establecimiento de lineamientos de medición y

evaluación de la conformidad entre los laboratorios y el Instituto Nacional de Metrología – INM y demás

partes interesadas; mediante reuniones y visitas técnicas; en esta línea se ha desarrollado un foro para

definir lineamientos y planes de acción a seguir en los siguientes ejes temáticos:

Criterios y requisitos metrológicos: Aplicación de estrategias para el trabajo colaborativo entre los

laboratorios de ensayos, laboratorios de calibración, INM, ONAC y entes vinculados con el fin de

construir los lineamientos pertinentes para promover la unificación de criterios, a partir de los

resultados recopilados de las visitas de campo y las necesidades de las partes interesadas.

Diseño y acciones para mejorar la gestión metrológica: Análisis sobre la implementación de posibles

nuevas acciones al interior de las entidades participantes, mediante el reconocimiento de

procedimientos para la unificación de criterios. Recomendaciones sobre la puesta en marcha para la

unificación de criterios definitiva de acuerdo con las necesidades identificadas.

Trazabilidad en el contexto nacional e internacional: Identificación de posibles sinergias con países

de la región en cuanto a las actividades de trazabilidad de los valores de referencia, y demás

servicios relacionados al alcance del RETIQ.

Luego, en función de los insumos de los anteriores resultados se ha diseñado el plan para el

“Establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición y evaluación de

conformidad, entre los laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía y las partes interesadas”,

el mismo contiene:

Planeación (objetivos y principales recursos)

Criterios para la implementación (actividades, resultados y responsables)

Operación (Programa de implementación, gestión de riesgos y presupuesto)

El análisis de la información provista por los Indicadores Objetivamente Verificables, demuestra que el

objetivo previsto para cada una de las etapas fue alcanzado, permitiendo de esta manera cumplir con el

objetivo general en el ámbito del contrato con un nivel sobresaliente de eficacia.



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1 INTRODUCCIÓN Y OBJETIVOS

1.1 INTRODUCCIÓN

Dando cumplimiento a lo establecido en el contrato de servicios OS. 2016-012 “Fortalecimiento metrológico

de laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para equipos

objeto del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ-“. En el marco del Proyecto de Etiquetado de Eficiencia

Energética en Colombia - GEF/PNUD/COL/76979; se presenta este informe final como parte del producto 3.

Este informe describe los principales resultados de las actividades desarrollas en las etapas según propuesta

técnica, términos de referencia e informe del producto 1.

E0: Movilización del experto e inicio de contacto con el supervisor del contrato

E1: Evaluar las condiciones metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo y lineamientos

de evaluación de la conformidad aplicables de acuerdo con las necesidades del Reglamento Técnico

de Etiquetado -RETIQ-, para la implementación de ensayos de eficiencia energética.

E2: Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo

orientados a la medición del consumo de energía para equipos objeto del Reglamento Técnico de

Etiquetado -RETIQ-.

E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios

medición y evaluación de conformidad, entre los laboratorios de calibración y ensayo de consumo

de energía y las partes interesadas.

E4: Presentación de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones de acuerdo con las

actividades desarrolladas en este trabajo

Dando cumplimiento a los requisitos establecidos en el contrato, y en función al desarrollo de las etapas

antes mencionadas se ha presentado un informe del producto 1, informe de producto 2 y informes de

producto 3 describiendo las principales actividades y resultados alcanzados en el desarrollo del contrato de

servicios. También se ha realizado la presentación inicial de propuesta técnica, una presentación de

seguimiento del contrato y una presentación final.

Finalmente, y a continuación se presenta el informe final del contrato que describe los logros, los problemas

encontrados y recomendaciones a lo largo del desarrollo de las actividades en el periodo contemplado desde

29 de julio al 15 de noviembre de 2016.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 OBJETIVO GENERAL DEL CONTRATO OS 2016-012

Fortalecer las capacidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía

para la implementación de métodos de ensayo establecidos en el RETIQ, así como facilitar el establecimiento



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de lineamientos de medición y evaluación de la conformidad entre los laboratorios y el Instituto Nacional de

Metrología – INM y demás partes interesadas.

1.2.2 OBJETIVO ESPECÍFICO DEL INFORME IS.06/2016

Descripción de las actividades desarrolladas, resultados alcanzados, incluyendo los riesgos encontrados (problemas) y recomendaciones en la ejecución del contrato.

2 SIGLAS Y DEFINICIONES

2.1 SIGLAS

E: Etapa

IAF: International Accreditation Forum

IEC: International Electrotecnical Commission

IMN: Instituto Nacional de Metrología de Colombia

ISO: International Organization for Standardization

MINMINAS: Ministerio de Minas y Energía

ONAC: Organismo Nacional de Acreditación de Colombia

RETIQ: Reglamento Técnico de Etiquetado

UPME: Unidad de Planificación Minero Energética

TDR´s: Términos de Referencia

2.2 DEFINICIONES

Capacitación: Conjunto de acciones de preparación, continuas y planificadas, concebido como una inversión, que desarrollan las organizaciones dirigidas a mejorar las competencias y calificaciones de los trabajadores, para cumplir con calidad las funciones del cargo, asegurar su desempeño exitoso y alcanzar los máximos resultados productivos o de servicios (ISO 10015).

Competencia: Atributos personales y aptitud demostrada para aplicar conocimientos y habilidades (ISO 10015).

Trazabilidad metrológica: Propiedad del resultado de una medición o del valor de un patrón, tal que éste pueda ser relacionada con referencias determinadas, generalmente patrones nacionales o internacionales, por medio de una cadena ininterrumpida de comparaciones teniendo todas las incertidumbres determinadas (ISO 99).

Gestión metrológica: Proceso orientado a cumplir las especificaciones de calidad enmarcadas en las políticas de la empresa y requerimientos específicos de los procesos de producción (ISO 10012)

Proceso de medición: Conjunto de operaciones para determinar el valor de una magnitud (ISO 10012)

Sistema de gestión de las mediciones: Conjunto de elementos interrelacionados, o qué interactúan, necesarios para lograr la confirmación metrológica y el control continuo de los procesos de medición (ISO 10012).

Adicionalmente, para fines de esta propuesta técnica se usa las definiciones de ISO/IEC 17000, ISO 9000, ISO 99, ISO 10006



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3 PRINCIPALES ACTIVIDADES DESARROLLADAS

3.1 LUGAR Y FECHA DE REALIZACIÓN

Este plan de trabajo fue desarrolla desde 9 de agosto al 14 de noviembre de 2016 en la ciudad e Bogotá, Pereira, Medellín, Cali; Bucaramanga; Manizales de Colombia.

3.2 ESQUEMA DE TRABAJO

En la siguiente ilustración se muestra el esquema general desarrollado en la elaboración de este plan de

trabajo.

Desarrollo etapa 3Panificación foro

HGUnidad de Planeación

Minero Energética

(UPME)

Envío

IS-04/ OS. 2016-012

Informe producto 3

3

Elaboración de informe del producto 1 HG

DateUnidad de Planeación

Minero Energética

(UPME)

Envío

IS-01/ OS. 2016-012

Informe producto 1

0

Propuesta técnica

Términos de referencia

Desarrollo etapa 2Diagnostico de

condiciones metrológicas HG

DateUnidad de Planeación

Minero Energética

(UPME)

Envío

IS-02/ OS. 2016-012

Informe producto 2

1

Actas e informes de

Visitas y entrevistas

Desarrollo etapa 2Curso de

capacitación en ISO 10012 HG

Unidad de Planeación

Minero Energética

(UPME)

Envío

IS-03/ OS. 2016-012

Informe producto 3

2

Información

Desarrollo de capacitación

Desarrollo etapa 4Informe final

HGUnidad de Planeación

Minero Energética

(UPME)

Envío

IS-05/ OS. 2016-012

Informe final

4

Mesas de trabajo

Ilustración 1: Esquema general de desarrollo de etapa 1 y 2 del contrato de servicios



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3.3 COOPERACIÓN RECIBIDA

Para desarrollo de las actividades durante la ejecución del contrato de servicios ha coordinado y se tuvo el

apoyo de los siguientes profesionales se muestran en la siguiente tabla.

Tabla 1: Cooperación y personas de contacto

Persona de contacto1 Actividad/cooperación

Yadira A. Torres peña Coordinadora Nacional Proyecto Normalización y Etiquetado de Eficiencia Energética PNUD / GEF / UPME 76979

Coordinación para el desarrollo de la misión en Colombia

Yenny Carolin Ríos Rivera Proyecto GEF/PNUD/COL 76979 - Normalización y Etiquetado de Eficiencia Energética en Colombia UPME Unidad de Planeación Minero Energética

Cooperación en la logística y desarrollo de todas las fases del contrato en Colombia

Profesionales de las instituciones visitadas (Autoridades reguladoras, Organismos de certificación, INM, ONAC, laboratorios de ensayos y laboratorios de calibración)

Cooperación en el desarrollo de las visitas y entrevistas de la etapa 2

Personal capacitado (los que asistieron al evento desarrollado) Profesionales de INM. MINMINAS y ONAC (realizaron presentaciones especiales)

Cooperación en el desarrollo de la etapa 2 y 3 de capacitación

4 PRODUCTOS GENERADOS

4.1 PRODUCTO 1

4.1.1 Plan de trabajo

Este producto fue un “Documento con el Plan de Trabajo Detallado, Metodología y Cronograma;

Planificación de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes

interesadas”.

Este producto se ha centrado en ajustar la metodología de trabajo según propuesta técnica a raíz de la

presentación inicial del contrato; la estructura del plan de trabajo (producto 1) consistió en cinco etapas y 14

actividades, tal como se muestra en la siguiente ilustración.

Tabla 2: Resumen del diseño del plan de trabajo elaborado y presentado en el producto 1

Etapas Programas/Actividades Productos esperados

1 En este informe el nombre del profesional que se identifica son los de UPME, en los demás casos solo se hace

referencia a la institución, los nombres específicos de los profesionales con los que se coordinó o se realizó alguna actividad se encuentran en los informes específicos.



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E0: Movilización del experto e inicio de contacto con el supervisor del contrato

2

E0.1 Acciones planeadas Informe producto 1 Documento con el Plan de Trabajo Detallado, Metodología y Cronograma. Planificación de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas.

E0.2Gestión de proyecto, informes y aseguramiento de la calidad

E0.3 Coordinación con la UPME

E1: Evaluar las condiciones metrológicas de los laboratorios

de calibración y ensayo y lineamientos de evaluación de la

conformidad

E1.1 Planificación y de las visitas técnicas Informe producto 2 Ejecución de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas

E1.2 Ejecución y preparación de informes individuales de las visitas técnicas

E1.3 Presentación de los resultados de la evaluación técnica

E2: Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los

laboratorios de calibración y ensayo

E2.1 Planeación, diseño y preparación del material

Informe producto 2 Planificación y ejecución del curso de entrenamiento dirigido a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas. E2.2 Ejecución de un curso teórico –

práctico sobre metrología

E2.3 Evaluaciones y preparación del informe

E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición y evaluación de conformidad


Informe producto 3 Diseño, planeación, ejecución y resultados de un Foro taller teórico – práctico para la unificación de criterios de medición y evaluación de conformidad.

E3.2 Ejecución de un foro teórico – práctico sobre metrología


E4: Presentación de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones

E4.1 Presentación de resultados Informe producto 3 Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones y recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de criterios de ensayos de medición y evaluación de conformidad.

E4.2 Preparación y presentación del informe final

En el anexo A se muestra el informe del producto 1, donde se describe a detalle el plan de trabajo.

4.1.2 Planeación de las visitas técnicas

La planeación fue diseñada fue siguiendo criterios de ISO 10005, ISO 10006, ISO 10007 y experiencia del

experto; en la siguiente ilustración de muestra los entes a visitar3.

2 Etapa concluida con este informe

3 7 laboratorio de ensayos de los productos del RETIQ; 7 laboratorios de calibración; 5 entidades vinculadas

Reunión inicial con

INM y ONAC

Visitas laboratorios de ensayos

Visitas a laboratorios

de calibración

Visita al INM

Visita a ONAC

Visita a endidades

interesadas



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Ilustración 2: Esquema general de la planeación

En el anexo A se muestra el informe del producto 1, donde se describe la planeación de las visitas realizadas.

4.2 PRODUCTO 2

4.2.1 Condiciones metrológicas de los laboratorios de ensayos y calibración y lineamientos de

evaluación de la conformidad

La ejecución de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas

se ha realizado según planificación previa (producto 1), los elementos considerados durante las visitas y su

estado promedio se muestran en las siguientes ilustraciones.

Ilustración 3: Condiciones metrológicas de los laboratorios de ensayos visitados en el marco de la consultoría



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Ilustración 4: Condiciones metrológicas de los laboratorios de calibración visitados en el marco de la consultoría

En el anexo B se muestra el informe del producto 2, donde se las visitas técnicas realizadas.

Ilustración 5: Cronograma y tendencia de entidades visitadas



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Ilustración 6: Cobertura de las visitas de las mediciones de eficiencia energética vinculadas al RETIQ

En la siguiente ilustración se muestra el esquema general de evaluación de la conformidad de los productos

establecidos en el RETIQ, el mismo se observa la articulación entre las actividades reglamentadas por el

RETIQ, Organismos de Evaluación de la Conformidad, ONAC e INM.

Ilustración 7: Esquema general de evaluación de la conformidad de los productos vinculados al RETIQ



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4.2.2 Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de calibración y ensayo

Como parte de este producto y en función de los resultados de las visitas técnicas se ha desarrollado el curso

“Gestión metrológica de equipos involucrados en las mediciones de eficiencia energética del RETIQ según

ISO 10012:2003”. La ejecución de esta etapa ha permitido capacitar a 23 profesionales de laboratorios de

calibración, laboratorios de ensayo, organismos de certificación, instituto nacional de metrología e

instituciones vinculadas al RETIQ; siendo el nivel de asimilación promedio del 92%.

La evaluación de los eventos desarrollados por parte de los profesionales que asistieron fue de 95% en

promedio lo que muestra que el diseño y desarrollo de las capacitaciones cubrieron las necesidades y

expectativas de los beneficiaron del servicio.

Ilustración 8: Evaluación del evento de capacitación por los participantes (Nivel de satisfacción)

En el anexo B se muestra el informe del producto 2, donde se describe la actividad de capacitación realizada.

4.3 PRODUCTO 3

4.3.1 Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios metrológicos

El objetivo de este producto es la “Diseño, planeación, ejecución y resultados de un Foro taller teórico –

práctico para la unificación de criterios de medición y evaluación de conformidad”; y el mismo contempló las

siguientes actividades.



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Ilustración 9: Actividades previstas para el desarrollo de la etapa E3

En el anexo C se muestra el informe del producto 3, donde se describe las actividades del foro realizado.

Ilustración 10: Ficha técnica del foro para el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios metrológicos

4.3.2 Plan para el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición

y evaluación de conformidad

En función de los resultados de las “Visitas técnicas realizadas a laboratorios de ensayos y laboratorios de

calibración involucrados en las mediciones de eficiencia energética del Reglamento Técnico de Etiquetado -

RETIQ-“; “Visita técnica al Instituto Nacional de Metrología”; “Visita técnica al Organismo Nacional de

Acreditación de Colombia”; El desarrollo del foro “Unificación de criterios de la gestión metrológica y

evaluación de conformidad en los laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo

de energía para equipos objeto del reglamento técnico de etiquetado -RETIQ”; se ha diseñado un plan para

el el “Establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición y evaluación de

conformidad, entre los laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía y las partes interesadas”;

el mismo contempla.




E3.1

• Planeación, diseño y

preparación del material

E3.2

•Ejecución del foro taller

teórico-práctico

E3.3

•Evaluaciones y preparación del

informe



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Las principales actividades del plan se observan en la siguiente ilustración y el plan detallado se muestra

como parte del anexo C.

Ilustración 11: Principales actividades del plan de unificación de criterios

La implementación de este plan permitirá la unificación de criterios de medición y evaluación de la

conformidad entre los laboratorios y el Instituto Nacional de Metrología – INM y demás partes interesadas

actores involucrados en las mediciones de eficiencia energética en Colombia.

5 SEGUIMIENTO AL SERVICIO

Para realizar el seguimiento a la ejecución del servicio se ha definido el siguiente indicador

𝑆𝑆 =∑𝐴𝐸∑𝐴𝑃

∗ 100

Donde: SS= Seguimiento del Servicio; ∑𝐴𝐸= Suma de los niveles de ejecución real de las actividades en %;

∑𝐴𝑃= Suma de los niveles de ejecución planificado de las actividades en %.

Tabla 3: Seguimiento a la orden deservicio Etapas Programas/Actividades Productos esperados Nivel de avance

E0: Movilización del experto e inicio de contacto con el supervisor del contrato4

E0.1 Acciones planeadas Informe producto 1 Documento con el Plan de Trabajo Detallado, Metodología y Cronograma. Planificación de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas.

100% (Concluido)

E0.2Gestión de proyecto, informes y aseguramiento de la calidad

100% (Concluido)

E0.3 Coordinación con la UPME 100% (Concluido)

E1: Evaluar las condiciones metrológicas

de los laboratorios de calibración y ensayo y

lineamientos de evaluación de la

conformidad

E1.1 Planificación y de las visitas técnicas

Informe producto 2 Ejecución de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas

100% (Concluido)

E1.2 Ejecución y preparación de informes individuales de las visitas técnicas

100% (Concluido)

E1.3 Presentación de los resultados de la evaluación técnica

100% (Concluido)

E2: Fortalecer las capacidades y habilidades

metrológicas de los laboratorios de

calibración y ensayo


Informe producto 2 Planificación y ejecución del curso de entrenamiento dirigido a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas.

100% (Concluido)

E2.2 Ejecución de un curso teórico – práctico sobre metrología

100% (Concluido)

4 Etapa concluida con este informe

E1: Laboratorios de ensayos

Decribe los criterios medición y evaluación de

conformidad a ser implementado por los laboratorios ensayos

E2: Laboratorios de calibraciones


conformidad a ser implementado por los

laboratorios de calibración

E3: Partes interesadas


conformidad a ser implementado por partes interesadas

Plan para la unificación de

criterios



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Etapas Programas/Actividades Productos esperados Nivel de avance


100% (Concluido)

E3: Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición y evaluación de conformidad


Informe producto 3 Diseño, planeación, ejecución y resultados de un Foro taller teórico – práctico para la unificación de criterios de medición y evaluación de conformidad.

100% (Concluido)

E3.2 Ejecución de un foro teórico – práctico sobre metrología

100% (Concluido)


100% (Concluido)

E4: Presentación de resultados, análisis, conclusiones y recomendaciones

E4.1 Presentación de resultados Informe producto 3 Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones y recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de criterios de ensayos de medición y evaluación de conformidad.

100% (Concluido) E4.2 Preparación y presentación del informe final

100% (Concluido)

Nivel medio de avance 100%

Ilustración 12: Desarrollo del servicio

El servicio fue concluido satisfactoriamente, aunque se tuvo un retraso en el tiempo proyectado en un

16,5%, debido fundamentalmente al retraso en la ejecución de la etapa 2, 3 y 4.

6 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

6.1 CONCLUSIONES

Se ha concluido con todas las etapas y actividades del contrato de servicios OS. 2015-006 “Fortalecimiento

metrológico de laboratorios de calibración y ensayo orientados a la medición del consumo de energía para

equipos objeto del Reglamento Técnico de Etiquetado -RETIQ-“. En el marco del Proyecto de Etiquetado de

Eficiencia Energética en Colombia - GEF/PNUD/COL/76979.



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Como actividad de inicio se ha elaborado el producto 1 “Documento con el Plan de Trabajo Detallado,

Metodología y Cronograma. Planificación de la evaluación técnica dirigida a los laboratorios de ensayo y

calibración y partes interesadas.” según el contrato de servicios OS. 2015-006. El plan de trabajo ha

contemplado cuatro etapas y 14 actividades de ejecución del servicio.

Se ha culminado la etapa 1; como resultado se ha generado el producto 2 “Ejecución de la evaluación técnica

dirigida a los laboratorios de ensayo y calibración y partes interesadas”. Esta fase ha permitido:

Análisis de la gestión metrológica en laboratorios de ensayos vinculados al RETIQ; contemplando

equipos de medición del RETIQ; requisitos metrológicos aplicables; función metrológica; recursos

humanos para la gestión metrológica; información (documentos, registros); patrones y equipos para

los procesos de medición; instalaciones; condiciones ambientales; proveedores externos;

confirmación metrológica-Calibración/Verificación; intervalos de la confirmación metrológica; los

resultados muestran el promedio del 65% del nivel de exigencia para el aseguramiento metrológico.

Análisis de la gestión metrológica en laboratorios de calibración vinculados a las mediciones del

RETIQ; contemplando procesos de medición del RETIQ; equipos de medición del RETIQ; requisitos

metrológicos aplicables; función metrológica; recursos humanos para la gestión metrológica;

información (documentos, registros); patrones y equipos para los procesos de medición;

instalaciones; condiciones ambientales; proveedores externos; confirmación metrológica-

Calibración/Verificación; intervalos de la confirmación metrológica; control de ajustes; registros;

diseño el proceso de medición; realización del proceso de medición; registros del proceso de

medición; incertidumbre de medición; mejor capacidad de medición y trazabilidad de las

mediciones; los resultados muestran el promedio del 66% del nivel de exigencia para el

aseguramiento metrológico.

Se ha concluido con la etapa 2 “Fortalecer las capacidades y habilidades metrológicas de los laboratorios de

calibración y ensayo”, esto Se ha desarrollado el curso de capacitación sobre “Gestión metrológica de

equipos involucrados en las mediciones de eficiencia energética del RETIQ según ISO 10012:2003” con una

duración de 16 horas cada uno, se ha formado a 23 profesionales en criterios y herramientas para la

implementación de un sistema de gestión de las mediciones según ISO 10012, considerando la gestión de

recursos, confirmación metrológicas (calibración de equipos, verificación de equipos y mantenimiento de

equipos), validación del proceso de medición y mejora del sistema de gestión.

Esta capacitación a permito mejorar la competencia teórica y práctica de los profesionales involucrados en

las actividades de gestión metrológica de equipos involucrados en las mediciones del RETIQ; la evaluación

del nivel de asimilación fue del 92%; lo que muestra un nivel adecuado de comprensión de todos los temas

abordados en la actividad.

Las evaluaciones de retroalimentación de parte de los profesionales que asistieron muestran un elevado

nivel de satisfacción de 95% respectivamente (Calificación sobresaliente); lo que permite concluir que la

planificación, el contenido y el desarrollo de todas las actividades de la formación estuvieron de acuerdo a

las necesidades de los beneficiarios.



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Se ha concluido con la etapa 3 “Fomentar el establecimiento de lineamientos para la unificación de criterios

de criterios medición y evaluación de conformidad”, para ello se ha diseñado y planificado la ejecución de un

Foro taller teórico – práctico para la unificación de criterios de medición y evaluación de conformidad”.

También como parte de esta etapa se ha diseñado el plan para el “Establecimiento de lineamientos para la

unificación de criterios de criterios medición y evaluación de conformidad, entre los laboratorios de

calibración y ensayo de consumo de energía y las partes interesadas”; el mismo contempla.




Se ha concluido con la etapa 4 “Informe final con los resultados de la consultoría y conclusiones y

recomendaciones para la puesta en marcha de unificación de criterios de ensayos de medición y evaluación

de conformidad”; también se ha realizado una presentación final sobre el desarrollo y resultados alcanzados

en el contrato de servicios.

Luego de las revisiones a los informes de desarrollo de las etapas se presenta este informe final que resume todos las actividades y productos generados, cumpliéndose de esta manera el objetivo previsto para la consultoría.

6.2 RECOMENDACIONES

Los informes de las visitas técnicas fueron enviados a cada laboratorio de ensayo o de calibración que se

visitó; la información contenida en estos informes es confidencial y será consultada por cada laboratorio; si

se desea mayor detalle e información sobre algunas actividades y/o productos descritos en este informe

debe ponerse en contacto con profesionales de UPME.

Se recomienda a UPME comunicar a los actores involucrados el plan para el “Establecimiento de

lineamientos para la unificación de criterios de criterios medición y evaluación de conformidad, entre los

laboratorios de calibración y ensayo de consumo de energía y las partes interesadas”, para que los mismos y

en función a sus competencia puedan implementar las principales acciones y tareas de unificación de

criterios definidos; esto tomando en cuenta el plana de implementación, presupuesto proyectado y los

riesgos asociados para su implementación.

Si la entidad/organización requiere aclaraciones adicionales puede ponerse en contacto con el consultor a la

siguiente dirección electrónica [email protected]

7 BIBLIOGRAFÍA CONSULTADA

ISO/IEC Guide 99:2012 International vocabulary of metrology -- Basic and general concepts and

associated terms (VIM)

ISO/IEC 17000:2004, Evaluación de la conformidad — Vocabulario y principios generales.

ISO/IEC 17011: 2004, Evaluación de la conformidad — Requisitos generales para los organismos de

acreditación que realizan la acreditación de organismos de evaluación de la conformidad

ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de laboratorios de ensayos y

calibración



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ISO/IEC 17043:2010 Conformity assessment -- General requirements for proficiency testing

ISO 9000:2015, Sistemas de gestión de la calidad — Fundamentos y vocabulario.

ISO 3534-1:2006, stadistics-vocabuary and symbols part 1; probability and general stadistics terms

ISO 5725-6:1994 Accuracy (trueness and precision) of measurement methods and results -- Part 6: Use in practice of accuracy values

ISO 13528:2015: Statistical methods for use in proficiency testing by interlaboratory comparisons

ISO 22514-7:2012 Statistical methods in process management -- Capability and performance -- Part 7: Capability of measurement processes

ASTM E2782 - 11e1 Standard Guide for Measurement Systems Analysis (MSA)

JCGM 106:2012 Evaluation of measurement data – The role of measurement uncertainty in conformity assessment

ISO 10005:2005 Quality management systems -- Guidelines for quality plans

ISO 10006:2003 Quality management systems -- Guidelines for quality management in projects

ISO 10007:2003 Quality management systems -- Guidelines for configuration management

ISO 10012:2003 Sistemas de gestión de las mediciones. Requisitos para los procesos de

medición y los equipos de medición.

ISO 10015:1999 Gestión de la calidad — Directrices para la formación

Términos de referencia del servicio

Propuesta técnica PTE-005 – 2016

Informe IS.01_Plan_General_de_Trabajo_Producto.1_OS.2016.012_(Rev.0)



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14-11-2016: Emisión del informe en su versión 0 (Para revisión del beneficiario del contrato)

Fortalecimiento metrológico de laboratorios de calibración ... · hugo porfidio guerrero postigo consultores, servicios profesionales y tÉcnicos de . hugo porfidio guerrero postigo

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