KUZEYDOU ANADOLU KALKINMA AJANSI “Anadolu’nun Zirvesinde Kalknmann
Köprüsü“
UYARI Fizibilite Destei bir proje teklif çars deildir. Bu programda
her bir fizibilite teklifi Ajansa ulat tarihten itibaren en fazla
bir ay içerisinde teknik ve mali açdan deerlendirilecek ve baarl
bulunan bavurular destek karar için ilk toplantsnda gündeme alnarak
onaylanmak üzere Yönetim Kuruluna sunulacaktr. Kuzeydou Anadolu
Kalknma Ajans Yönetim Kurulunun verecei destek kararlar neticesinde
program için ayrlm olan destek bütçesinin baarl bulunan tekliflere
tahsis edilmesinden sonra bavuru kabulüne son verilecektir.
Referans Numaras: TRA1/21/FZD
KAYS: 24 Aralk 2021 • 23:59
Taahhütname Teslimi: 31 Aralk 2021 • 18:00
II www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program
Aynî Katk: Projenin uygulamasn kolaylatrmak veya kalitesini artrmak
amacyla projeye bavuru sahibi, proje orta veya itirakçi tarafndan
yaplacak olan, parasal nitelikte olmayan ve e finansman olarak
deerlendirilmeyen katk
Bakanlk: Sanayi ve Teknoloji Bakanl
Bavuru Rehberi: Ajans tarafndan Bavuru Sahipleri için hazrlanan,
destekten yararlanabilecek gerçek veya tüzel kiileri, bavuruda
bulunabileceklerde aranan artlar, bavuru ve yararlanma ekil ve
artlarn, destek konusu öncelik alann, destekten karlanabilecek
uygun maliyetleri, seçim ve deerlendirme kriterlerini, e finansman
yükümlülüklerini, standart bavuru belgelerini ve dier gerekli
bilgileri ayrntl, açk ve anlalr bir dille açklayan rehber
belge
Bavuru Sahibi: Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme
Yönetmelii hükümleri çerçevesinde Ajans tarafndan açklanan destek
programlar kapsamnda Ajanstan proje veya teknik destek almak üzere
Ajansa bavuran gerçek veya tüzel kiiler
Bölge Plan: Ajans tarafndan hazrlanm ve Sanayi ve Teknoloji Bakanl
tarafndan onaylanm olan TRA1 Düzey 2 Bölgesi Bölge Plan
Deerlendirme Komisyonu: Ajansa sunulan projenin ön incelemesi ile
teknik ve mali deerlendirmesini yapmak üzere Genel Sekreter
bakanlnda ilgili Ajans uzmanlar arasndan oluturulacak en az 3 (üç)
kiilik komisyon
Destek Yönetimi Klavuzu: Ajanslarla karlkl etkileim halinde Sanayi
ve Teknoloji Bakanl tarafndan hazrlanan ve Ajansn salayaca
destekler ile bunlarn izlenmesi ve deerlendirilmesine yönelik temel
ilke ve kurallar, i ak ve tanmlarn, raporlama usul ve esaslarn,
destek yönetimi sürecinde kullanlan ilgili belge ve formlarn
standartlarn, yararlanclarla imzalanacak tip sözleme formatn, bilgi
sistemlerinin ve veri tabanlarnn kullanmn ve gerekli dier hususlar
belirleyen el kitab
Düzey 2 Bölgesi: Bakanlar Kurulu kararyla bölgesel istatistiklerin
toplanmas, gelitirilmesi, bölgelerin sosyoekonomik analizlerinin
yaplmas, bölgesel politikalarn çerçevesinin belirlenmesi ve Avrupa
Birlii Bölgesel statistik Sistemine uygun karlatrlabilir
istatistikî veri taban oluturulmas amacyla ülke genelinde
oluturulan 26 alt bölgeden her biri
E Finansman: Ajans tarafndan desteklenen proje veya faaliyetlerde
harcanmak üzere, Yararlanc tarafndan taahhüt edilen nakdî
katk
Fizibilite: Kesin yatrm karar alnmadan önce, yaplmas düünülen
yatrmla ilgili ekonomik, teknik ve finansal sorunlara ilikin
bilgilerin sistemli ve analize elverili bir biçimde toplanmas ve bu
bilgilerin etüt edilerek yatrmn rasyonelliinin aratrlmas amacyla
hazrlanan rapor
GD: Gerekli deil
Genel Sekreter: Ajansn icra makam olan Genel Sekreterliin üst
amiri
Görünürlük: Projenin uygulama süresi boyunca Ajans tarafndan
salanan mali destek ile T.C. Sanayi ve Teknoloji Bakanl genel
koordinasyonunun görünür klnmas ve projenin tantlmas amacyla
yararlanc tarafndan alnan tedbirler
tirakçi(ler): Destee konu proje veya faaliyetin yürütülmesi
sürecinde veya sonucunda, dorudan fayda veya menfaat elde etmeden
yararlancya projenin yürütülmesinde katkda bulunan (sponsorluk,
teknik destek salama vb.) ve bu rehberde gösterilen itirakçi
beyannamesini imzalayan kurum/kurulular
zleme: Ajansn destekledii program, proje ve faaliyetlerin öngörülen
amaç ve hedeflere ulamas amacyla, düzenli ve sürekli olarak veri
toplanmas, uygulamaya ilikin risklerin önceden tespit edilerek
düzeltici ve önleyici tedbirlerin alnmas, uygulama performansnn
takip edilmesi ve denetim faaliyetlerinin yaplabilmesine imkân
verecek bilgilerin kayda geçmesini salamak üzere yürütülen, tarafsz
yönlendirme ve takip faaliyeti
Kalknma Ajanslar Yönetim Sistemi (KAYS) : Ajanslar aras uygulama
birliini salamak amacyla Ajanslarn; yatrm destekleme, proje
destekleme, çalma program, bütçe, muhasebe, insan kaynaklar,
performans ölçme faaliyetleri ile ilgili ve ilikili gerçek ve tüzel
kiilerin ihtiyaç duyulan veri ve bilgilerinin muhafaza edildii,
veri taban bata olmak üzere i ve ilemlerinin elektronik ortamda
yürütülmesine imkân veren merkezi yönetim bilgi sistemi
Kalknma Plan: 11. Ulusal Kalknma Plan (2019-2023)
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] III
Fizibilite Destei Program
Klavuz: Kalknma Ajanslar Destek Yönetimi Klavuzu
Kilit Personel: Projenin uygulanmasnda dorudan sorumlu olan ve/veya
projede önemli roller üstlenecek yönetici, koordinatör ve bunlarn
yardmclar ile idari ve mali ilerden sorumlu (teknik uzman,
muhasebeci vb.) personel
Mali Destek: Desteklenecek proje veya faaliyetlerin gider
bütçelerinin belirlenecek oranlarda Ajans tarafndan karlanmas amacn
güden nakdî ödeme
Menfaat likisi: Proje veya faaliyetin hazrl, deerlendirilmesi,
seçimi, onay, teknik açdan desteklenmesi ve izlenmesi ile dier
aamalarnda görev alanlarn görevlerinin gizliliini veya tarafszln,
kendilerine, yararlanclara ya da bakalarna maddi veya manevi yönden
haksz menfaat temini bakmndan etkileyebilecek her türlü durum
Nihaî Rapor: Proje Uygulama Rehberinde öngörülen usul ve esaslara
uygun olarak yararlanc tarafndan proje uygulama süresinin sonunda
sunulan rapor
Program: 2021 Yl Fizibilite Destei Program
Proje: Destekten yararlanmak üzere Ajansa sunulan, belli bir amaca
odaklanm, bütçesi ile bütünlük arz eden, belirli süreli ve düzenli
faaliyetler bütünü
Proje Hesab: Mali destee hak kazanan yararlanc tarafndan projeye
özel olarak açlan, Ajans tarafndan salanan mali destein ve
sözlemede belirtilmesi halinde yararlanc e finansmannn aktarld
banka hesab
Proje Orta: Destee konu proje veya faaliyetin yürütülmesi sürecinde
veya sonucunda dorudan veya dolayl fayda veya menfaat elde ederek,
bunun karlnda yararlancya projenin yürütülmesinde katkda bulunan,
ortaklk beyannamesini imzalayan ve ilgili bavuru belgelerinde açkça
belirtilen gerçek veya tüzel kii
Proje Teklif Çars: Ajans tarafndan yürütülen belirli bir destek
program kapsamnda, nitelikleri net bir ekilde belirlenmi olan
potansiyel bavuru sahiplerinin önceden belirlenen konu ve koullara
uygun olarak proje teklifi sunmaya davet edilmesi
Proje Uygulama Rehberi: Ajanslarla karlkl etkileim halinde olan
Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan hazrlanan ve yararlanclarn
proje veya faaliyet uygulamalar srasnda uymak zorunda olduklar satn
alma ve ihale ilke ve kurallar ile raporlama ve bilgilendirme
yükümlülüklerini ayrntl olarak düzenleyen rehber ve ekleri
Sonuç Odakl Program: Stratejik olarak belirlenmi kalknma
hedeflerini yakalamak üzere, belirli bir sektör, tema veya mekânda
uygulanacak alt program, proje ve faaliyetleri içeren, nitelikli
analize dayanan, ilgili kurumlarla ibirlii halinde hazrlanan,
ölçülebilir sonuç ve çkt hedefleri olan orta vadeli program
Sözleme: Ajans ile yararlanc arasnda imzalanan, destekten
yararlanma ilke ve kurallarn, ödeme usul ve esaslarn, taraflarn hak
ve yükümlülüklerini ve bu yükümlülüklerin ihlalinin sonuç ve
müeyyidelerini düzenleyen anlama ve ekleri.
Sözleme Makam: Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans
Taahhütname: Kalknma Ajanslar Yönetim Sistemi (KAYS) üzerinden
gerçekletirilen proje bavurular sonucunda sistem tarafndan
üretilen, bavuru sahibi tarafndan e-imza ile veya slak imza ile
imzalanarak Ajansa teslim edilmesi gereken belge
TRA1 Düzey 2 Bölgesi: Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinden oluan
bölge
Usulsüzlük: Proje uygulamas srasnda veya öncesinde; yanl veya
yanltc bildirimde bulunmak, sahtecilik yapmak, hile ve dolanl
hareketlerde bulunmak ve Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet
Destekleme Yönetmelii ile bu Yönetmelii tamamlayc nitelikte
hazrlanan her türlü belge ve düzenlemede belirtilen ilke ve
kurallara aykr olarak sözlemede deiiklik yapmak gibi sözleme
ilikisini ihlal eden fiil ve davranlar
Yararlanc: Program kapsamnda Ajanstan destek almaya hak kazanan
Bavuru Sahibi
Yasal Temsilci: Bavuru Sahibi veya proje ortann yetkili karar
organnn destek bavurusunda bulunmak için belirledii, proje ile
ilgili belgeleri imzalamaya yetkili olan kii
Yönetim Kurulu: TRA1 Bölgesi illerinin Valileri, l Merkez veya
Büyükehir Belediye Bakanlar, l Genel Meclis Bakanlar ve l Ticaret
ve Sanayi Odas Bakanlarndan müteekkil Ajans karar organ
Yönetmelik: Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet Destekleme
Yönetmelii
IV www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program
1.1. GR 1
1.3. KUZEYDOU ANADOLU KALKINMA AJANSI TARAFINDAN SALANACAK MAL
KAYNAK 4
1.4. PROGRAMIN MANTIKSAL ÇERÇEVES 6
2. PROGRAMA LKN KURALLAR 8
2.1. UYGUNLUK KRTERLER 8
2.1.2. Ortaklklar ve Ortaklarn Uygunluu 10
2.1.3. Fizibilite Desteinin Uygunluu 11
2.1.4. Maliyetlerin Uygunluu: Destekten Karlanabilecek Maliyetler
12
2.2. BAVURU EKL VE YAPILACAK LEMLER 13
2.2.1. Bavuru Formu ve Dier Belgeler 13
2.2.2. Bavurular Nereye ve Nasl Yaplacaktr? 18
2.2.3. Bavurularn Alnmas çin Son Tarih 20
2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak çin 20
2.3. BAVURULARIN DEERLENDRLMES VE SEÇLMES 21
2.4 DEERLENDRME SONUCUNUN BLDRLMES 26
2.5 SÖZLEME MZALANMASI VE UYGULAMA KOULLARI 26
3. EKLER 29
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] V
Fizibilite Destei Program
Referans Numaras TRA1/21/FZD
Programn Toplam Bütçesi 2.000.000,00 TL
Programn Genel Amac Bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan
önemli frsatlardan yararlanlmasna ve bölgenin yenilik ve
giriimcilik kapasitesinin gelitirilmesine yönelik yatrm
projelerinin fizibilite çalmalarnn desteklenmesi
Programn Özel Amac
Programn Öncelikleri
1. K, kültür, doa, salk ve spor turizmi potansiyelinin ekonomiye
kazandrlmasna
yönelik fizibilitelerin hazrlanmas
2. Et, süt ve arclk sektörü ürünlerinin katma deerinin artrlmasna
ve bu sektörlere
yönelik yeni yatrmlarn yaplmasna yönelik fizibilitelerin
hazrlanmas
3. Tabii kaynaklarn (doal ta, karbondioksit gaz, perlit, krom,
mermer, biokütle,
jeotermal, güne ve rüzgar enerjisi vb.) ekonomiye kazandrlmas,
üretim kapasitelerinin
artrlmas ve yenilikçi yöntemlerle ilenmesi amacyla gerekli
fizibilite çalmalarnn
yaplmas
4. Et, süt, arclk, tabii kaynaklar ve turizm sektörleri bata olmak
üzere bölgede kaynak
verimliliine hizmet edecek yatrmlarn fizibilitelerinin
hazrlanmas
5. Yerel kalknma frsat olarak deerlendirilebilecek, özellikle
ihracat potansiyeli tayan
önemli yatrm konularna yönelik fizibilitelerin hazrlanmas
Destek Miktar ve Oran
Asgari Azami Asgari Azami
25.000,00 250.000,00 %25 %100
Uygun Bavuru Sahipleri
Son Bavuru Tarihi 24 Aralk 2021, Saat: 23:59
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 1
Fizibilite Destei Program
Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans (KUDAKA) 25.01.2006 tarih ve 5449
sayl Kalknma Ajanslarnn Hizmetlerine likin Kanun kapsamnda 10 Kasm
2008 tarih ve 2008/14306 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile kurulmutur.
Kalknma Ajanslarnn ulusal düzeyde koordinasyonu Sanayi ve Teknoloji
Bakanl tarafndan yürütülmektedir. 10/7/2018 tarih ve 304741 sayl
Resmi Gazetede yaymlanan 1 Sayl Cumhurbakanl Kararnamesinin 387.
maddesiyle, Sanayi ve Teknoloji Bakanl bünyesinde Kalknma Ajanslar
Genel Müdürlüü kurulmu olup söz konusu Genel Müdürlük Bakanlk
bünyesinde Kalknma Ajanslarnn koordinasyonundan sorumlu birim
olarak görevlendirilmitir. Kalknma Ajanslarnn görev ve yetkileri,
15/7/2018 tarih ve 30479 sayl Resmi Gazetede yaymlanan 4 No’lu
“Bakanlklara Bal, lgili, likili Kurum ve Kurulular ile Dier Kurum
ve Kurulularn Tekilat Hakknda Cumhurbakanl Kararnamesi’nin 188’inci
Maddesinde belirlenmitir.
Kalknma Ajanslar ulusal kalknma plan ve programlarda öngörülen ilke
ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelimeyi hzlandrmak ve
sürdürülebilirliini salamak amacyla bölge plan ve programlarnn
uygulamasn salayc faaliyet ve projelere destek olmakta ve bölgenin
yerel kalknmasna hizmet etmektedir. Kalknma Ajanslarnn salayaca
proje ve faaliyet destekleri ile ilgili i ve ilemlerin usul ve
esaslar,
bunlardan yararlanma ilke ve kurallar Kalknma Ajanslar Proje ve
Faaliyet Destekleme Yönetmelii ile Sanayi ve Teknoloji Bakanl
tarafndan yaymlanan Destek Yönetimi Klavuzu çerçevesinde
düzenlenmektedir.
Ajans, bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan önemli frsatlardan
yararlanlmasna, bölge ekonomisine yönelik tehdit ve risklerin
önlenmesine, bölgenin yenilik ve giriimcilik kapasitesinin
gelitirilmesine yönelik projelerin fizibilite çalmalarna dorudan
mali destek verebilmektedir. Bu destek türünde proje teklif çars
usulü uygulanmamaktadr.
Fizibilite desteklerinde yararlancnn e finansman zorunlu olmamakla
birlikte e finansman öngören faaliyet teklifleri öncelikli olarak
desteklenmektedir.
Fizibilite Destei Program ile TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nin kalknmasna
ve bölge kalknmasnda önemli rolü olan sektörlerin rekabet gücü
açsndan önemli frsatlardan yararlanmasna, bölgenin yenilik ve
giriimcilik kapasitesinin gelitirilmesine yönelik Ajansn plan,
program ve sonuç odakl programlar ile uyumlu, ksa veya orta vadede
yatrma dönütürülebilecek nitelikteki fizibilite çalmalarnn
desteklenmesi amaçlanmaktadr.
Sonuç Odakl Programlar (SOP), stratejik olarak belirlenmi kalknma
hedeflerini yakalamak üzere belirli bir sektör, tema veya mekânda
uygulanacak alt program, proje ve faaliyetleri içeren, nitelikli
analize dayanan, ilgili kurumlarla ibirlii halinde hazrlanan,
ölçülebilir sonuç ve çkt hedefleri olan orta vadeli programlar
olarak tanmlanmaktadr.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program
Ajansmzn 2021 Çalma Programnda yer alan Sonuç Odakl Programlar ve
bu programlarn amaçlar u ekildedir:
Turizmin Gelitirilmesi Sonuç Odakl Program (TURSOP)
Genel Amaç: Bölgenin turizm sektöründe farkllaan ve deer yaratan
ürün ve hizmetleri gelitirmek, pazarlamak ve sunuma hazr hale
getirmek
Özel Amaç 1: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde turizm sektörünün hizmet
kalitesini ve hizmet çeitliliini artrmak
Özel Amaç 2: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nin turizm sektörüne yönelik
tantm, pazarlama ve destinasyon markalamas çalmalarn yapmak
Özel Amaç 3: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nin turizm kapasitesinin
artrlabilmesi amacyla yeni özel sektör yatrmlarn bölgeye çekmek ve
sektöre yönelik giriimcilii gelitirmek
Et, Süt ve Arclk Sektörlerinin Gelitirilmesi Sonuç Odakl Program
(ESAS SOP)
Genel Amaç: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi’nde et, süt ve arclk
sektörlerinden elde edilen gelirin ve bu sektörlerdeki katma deerin
arttrlmas
Özel Amaç 1: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi’nde et, süt ve arclk
sektörlerinde beeri sermayenin ve insan kaynaklar altyapsnn
güçlendirilmesi
Özel Amaç 2: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi’nde et, süt ve arclk
sektörlerinde kalite standardizasyonu salanm ve maliyeti düürülmü
girdi miktarnn arttrlmas
Özel Amaç 3: TRA 1 Düzey 2 Bölgesi et, süt ve arclk sektörlerinde
üretilen nihai ürünlerin nitelik ve niceliinin arttrlmas ve bu
ürünlerin ulusal ve uluslararas ölçekte etkin bir ekilde
pazarlanmasnn salanmas
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 3
Fizibilite Destei Program
Yerel Kalknma Frsatlar Yukarda açklanan SOP’lardan herhangi birinin
kapsamna dorudan girmeyen ancak bölgesel kalknma açsndan önem ve
aciliyet arz ettii deerlendirilen ve bu rehberde uygun olarak
belirtilen konulara yönelik fizibiliteler hazrlanabilecektir.
KUDAKA 2021 Yl Fizibilite Destei Program’nn bölgede yatrm
olanaklarnn gün yüzüne çkarlmasna ve bölgenin sosyo-ekonomik
kalknmasna yönelik yatrmlarn nitelik ve nicelik olarak arttrlmasna
katk salamas beklenmektedir.
1.2. Programn Amac ve Öncelikleri 1.2.1. Programn Genel Amac:
Bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan önemli frsatlardan
yararlanlmasna, bölgenin yenilik ve giriimcilik kapasitesinin
gelitirilmesine yönelik yatrm projelerinin fizibilite çalmalarnn
desteklenmesi
1.2.2. Programn Özel Amac: Bölgenin turizm, tabii kaynaklar ve
et-süt- arclk sektörlerinde ulusal ve uluslararas alanlarda söz
sahibi ve rekabetçi bir bölge olmas için bölgede gerekli altyapnn
oluturulmas, mevcut fiziki altyapnn iyiletirilmesi, hizmet
kalitesinin
Tabii Kaynaklarn Deerlendirilmesi Sonuç Odakl Program
(TAKSOP)
Genel Amaç: TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde bulunan tabii kaynaklarn etkin
kullanmnn salanmas, katma deeri yüksek ürünlerin üretilmesinin
tevik edilmesi, bölgenin yatrm ortamnn iyiletirilmesi ve sektördeki
firmalarn ulusal ve uluslararas düzeyde rekabet gücünün
artrlmas
Özel Amaç 1: TRA1 Bölgesi’ndeki yatrm potansiyeli olan tabii
kaynaklarn (doalta, karbondioksit gaz, krom, mermer, güne enerjisi,
biyokütle, jeotermal vb.) ekonomiye kazandrlmas
Özel Amaç 2: Tabii kaynaklarla ilgili AR-GE, yenilikçilik ve
teknoloji kullanm seviyesinin yükseltilmesi
Özel Amaç 3: Tabii kaynaklar sektöründe istihdamn, insan kayna
altyapsnn, teknik bilgi ve becerinin ve üretim kapasitesinin
gelitirilmesi
Özel Amaç 4: Tabii kaynaklar sektörüne bölge içinden ve bölge dndan
yeni yatrmclarn kazandrlmas
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Öncelik 2: Et, süt ve arclk sektörü ürünlerinin katma deerinin
artrlmas ve bu sektörlere yönelik yeni yatrmlarn yaplmasna yönelik
fizibilitelerin hazrlanmas
Öncelik 3: Tabii kaynaklarn (doal ta, karbondioksit gaz, perlit,
krom, mermer, biokütle, jeotermal, güne ve rüzgar enerjisi vb.)
ekonomiye kazandrlmas, üretim kapasitelerinin artrlmas ve yenilikçi
yöntemlerle ilenmesi amacyla gerekli fizibilite çalmalarnn
yaplmas
Öncelik 4: Et, süt, arclk, tabii kaynaklar ve turizm sektörleri
bata olmak üzere bölgede kaynak verimliliine hizmet edecek
yatrmlarn fizibilitelerinin hazrlanmas
Öncelik 5: Yerel kalknma frsat olarak deerlendirilebilecek,
özellikle ihracat potansiyeli tayan önemli yatrm konularna yönelik
fizibilitelerin hazrlanmas
1.3. KUDAKA Tarafndan Salanacak Mali Kaynak Bu program kapsamnda
desteklenecek projeler için tahsis edilen toplam mali kaynak tutar
2.000.000,00 TL (iki milyon Türk Liras) olarak belirlenmitir. Ajans
bu program için ayrd mali kaynaklar revize etme, ksmen veya tamamen
kullandrmama hakkn sakl tutar.
Desteklerin Tutar Bu program çerçevesinde projelere Ajans tarafndan
salanacak asgarî destek tutar 25.000,00 TL, azamî destek tutar ise
250.000,00 TL’dir.
Proje bana destek limitleri aada belirtilmektedir. Destek
limitleri, yaplacak çalmann kapsamna (fizibilite format ve çktlara)
göre belirlenmitir. Buna göre;
• Temel ve zorunlu çkt “Güdümlü Proje Fizibilite Format’na (GPFF)”
uygun olarak hazrlanan fizibilite raporu olup sadece bunu
hedefleyen projeler için destek miktar azamî 100.000,00
TL’dir.
• Fizibilitenin 2021-2023 Kamu Yatrm Program Hazrlama Rehberi
Ek-2’de yer alan “Fizibilite Etüdü Format’na (FEF)” göre hazrlanmas
durumunda destek miktar azamî 150.000,00 TL’dir.
• Fizibilite Etüdü Format’na (FEF) ek olarak, fizibilitenin
hazrlanmas ya da hzlca yatrma dönüebilmesi için
ÖNEML UYARI!
fazla ili kapsayan) ve yaylma
potansiyeli güçlü olan projelere
mutlaka gerekli olan Ek Çalmalar (etüt, harita, görsel modelleme,
anket, uygulama projeleri, mimari çizimler vb.) yaplmas durumunda
destek miktar azamî 250.000,00 TL’dir.
Program kapsamnda e finansman zorunlu deildir. Ancak, e finansman
öngören projeler deerlendirmede avantajl olacaktr. Ayni katklar ya
da kamu personelinin maa e finansman olarak kabul edilmeyecektir.
Sözlemeyi imzalayan taraf olmas sebebiyle, varsa e finansman
yükümlülüü yararlancnn taahhüdü hükmünde olup yükümlülüün yerine
getirilmemesi durumunda yararlanc bizzat sorumlu kabul
edilir.
Proje bütçesi Ajanstan talep edilen destek miktar ve varsa bavuru
sahibinin taahhüt ettii e finansman miktarnn toplamndan olumaktadr.
Proje bütçesi Katma Deer Vergisi (KDV) dâhil olarak hazrlanmaldr.
Katma Deer Vergisi (KDV) bu program kapsamnda uygun maliyet olarak
belirlenmitir.
Sözlemenin imzalanmasndan önceki bütçe kontrolü sürecinde, gerekli
durumlarda proje bütçesinde deiiklik yaplabilecektir. Kontroller,
bavuru sahibinin ilave açklama yapmasn ve Ajansn destek
miktarnda/orannda indirim yapmasn gerektirebilir. Bütçe kontrolü
sürecinde program kapsamnda uygun olmayan veya projede
gerçekletirilecek fizibilite çalmas ile dorudan ilgili olmayan
maliyetlerin tespit edilmesi durumunda bunlar bütçeden çkarlacaktr.
Ayrca, piyasa fiyatlarn yanstmayan maliyetlerin tespit edilmesi
durumunda da bu maliyetler revize edilecektir. Ayn husus proje
uygulama sürecinde yaplacak fiilî harcamalar için
de geçerlidir. Proje uygulama sürecinde proje bütçesindeki ödenek
dâhilinde de olsa zleme ve Deerlendirme Birimi (DB) tarafndan
yaplacak kontrollerde piyasa fiyatlarnn üzerinde maliyetler tespit
edilmesi durumunda bunlar uygun maliyet olarak saylmayacaktr. Bu
nedenle bavuru sahibinin proje hazrlk aamasnda gerçekçi, maliyet
etkin ve faaliyetlerle uyumlu bir bütçe hazrlamas ve uygulama
aamasnda da effaf, adil ve rekabetçi bir satn alma stratejisi
izlemesi kendi yararnadr.
ÖNEML UYARI
kontrol eder. Hazrlanacak fizibilite raporlarnda inaat
yapm öngörülmü ise inaat iine ilikin mekanik, statik, elektrik,
mimarî vb. çizimler ile uygulama
projeleri bulunmaldr.
tarafndan uygun bulunmamas durumunda sözlemeler
feshedilerek salanan destek, ferîleriyle birlikte geri alnr.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Baar Göstergeleri Dorulama Kaynak
Genel Amaç: Bölgenin kalknmas ve rekabet gücü açsndan önemli
frsatlardan yararlanlmasna, bölgenin yenilik ve giriimcilik
kapasitesinin gelitirilmesine yönelik yatrm projelerinin fizibilite
çalmalarnn desteklenmesi
• SOP’larn tamamlanaca 2023 yl sonuna kadar bu program kapsamnda
desteklenen en az 3 fizibilitenin yatrma dönümesi
• SOP’larn tamamlanaca 2023 yl sonuna kadar bu program kapsamnda
desteklenen fizibiliteler dorultusunda bölgede toplam 20 milyon
TL’lik yatrmn hayata geçmesi
• SOP’larn tamamlanaca 2023 yl sonuna kadar bu program kapsamnda
desteklenen fizibiliteler dorultusunda yaplan yatrmlar sonucunda
oluan 50 kiilik ilave istihdam
• Yatrm Destek Ofislerinin verileri
• TSO verileri
• SGK verileri
Özel Amaç
Program Göstergeleri Sonuç: • lgili sektörlerde modernize edilen ya
da kapasitesi arttrlan 3 tesis
Etki: • lgili sektörlerde hazrlanacak fizibiliteler kapsamnda
üretilmesi planlanan 10 yeni ürün ya da salanmas öngörülen 5 yeni
hizmet
• Hazrlanan fizibiliteler kapsamnda gerçekletirilecek yatrmlar
sonucunda öngörülen 100 kiilik istihdam
• Tesis ziyaretleri
• Fizibilite dokümanlar
Beklenen Sonuçlar
• Ajans Faaliyet Raporu • Fizibilite dokümanlar
1.4. PROGRAMIN MANTIKSAL ÇERÇEVES
Faaliyetler
Temel Proje Konular • Jelatin üretim tesisi • Deri ileme entegre
tesisi • Palandöken Kayak Merkezi tesisleri kojenerasyon sistemi •
Biyogaz tesisi • Dondurma üretim tesisi • Turu üretim tesisi •
Mantar üretim tesisi • Sirke üretim tesisi • Gda ambalaj
malzemeleri üretim tesisi • Arclk ürünleri entegre tesisi • Solucan
gübresi üretim tesisi • Pestil üretim tesisi • Et entegre tesisi •
Doal ipein bükülmesi ve iplik haline getirilmesi • Ykanm /
dezenfekte edilmi tüketime hazr sebze paketleme tesisi • 1000 balk
kaz üretim tesisi • Kaz kesimhanesi • Tavuk temelli hazr gda imalat
• Balk ileme ve paketleme tesisi • Butik turistik konaklama tesisi
ve kamp alan yapm • Krom madenciliine yönelik fizibilite raporu •
Kamp ve karavan alan tesisi • Alabalk Üretim Tesisi • Atl
Spor-Cirit Kulübü • Bal Dolum ve Paketleme Tesisi • Islak Hacim
Ekipmanlar Üretim Tesisi
Seçimlik Proje Göstergeleri • Üretilen 10 adet basl yayn
• Hazrlanan 1 adet master plan
• Hazrlanan 1 adet stratejik plan/eylem plan
• Dorudan faydalanc says- 1 iletme
• Dorudan faydalanc says- 7 kamu kurumu
• Dorudan faydalanc says- 2 STK
• Bölge için marka deeri tad belirlenen 30 ürün ve 10 hizmet
• Corafi iaret tescili için potansiyel arz ettii tespit edilen 15
ürün/el sanat
• Sosyal sorunlara ve çözüm önerilerine yönelik 2 fizibilite
• Bölgede risk faktörlerinin belirlenmesine ve önlenmesine yardmc
olacak 1 aratrma
• Fizibilite dokümanlar
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
2. BU TEKLF ÇARISINA LKN KURALLAR Bu bölümde; Fizibilite Destei
çerçevesinde finanse edilen projelerin sunulmas, seçilmesi ve
uygulanmas ile ilgili kurallar “Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet
Destekleme Yönetmelii” ve “Destek Yönetimi Klavuzu” hükümlerine
uygun olarak açklanmaktadr. Bavuru Sahipleri bavuruda bulunduklar
andan itibaren bu Yönetmelik hükümlerini ve bu rehberde yer alan
bütün hususlar kabul etmi saylrlar.
Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans bu destek programn, zorunlu hallerin
ortaya çkmas halinde, desteklenecek fizibilite tekliflerinin
listesi ilan edilmeden önce iptal edebilir. Bu durumda Ajanstan
herhangi bir hak ve tazminat talebinde bulunulamaz.
Destek için bavurusu yaplan projeler sonucunda elde edilecek olan
tüm çktlar (fizibilite raporlar ve ekleri) proje nihai raporu ile
birlikte tüm detaylar ile Ajansa sunulmak zorundadr. Ajans bu
dokümanlar bölgesel kalknmaya hizmet edecek yatrmlara
dönütürebilmek adna bavuru sahibinin ayrca muvafakati aranmakszn
kullanma ve paylama hakkn sakl tutar. Böyle bir durumda projede yer
alan gerçek ve tüzel kiilere ait ahsi bilgiler ve mesleki sr
niteliindeki bilgiler gizli tutulacaktr.
2.1. Uygunluk Kriterleri Destek salanabilecek projelere yönelik üç
temel uygunluk kriteri söz konusudur: • Bavuru sahibi ve ortaklarnn
uygunluu • Projelerin uygunluu • Maliyetlerin uygunluu
2.1.1. Bavuru Sahiplerinin Uygunluu: Kimler Bavurabilir?
Bu program kapsamnda uygun bavuru sahipleri unlardr;
• Yerel yönetimler • Üniversiteler • Dier kamu kurum ve kurulular •
Kamu kurumu niteliinde meslek kurulular • Sivil toplum kurulular •
Organize sanayi bölgeleri • Sanayi siteleri • Teknoparklar •
Teknoloji gelitirme bölgesi yönetici irketleri • Endüstri bölgesi
yönetici irketleri • Teknoloji transfer ofisi yönetici irketleri •
gelitirme merkezleri yönetici irketleri • Birlikler ve
kooperatifler
(1) Destek almaya hak kazanabilmek için, Bavuru Sahipleri aada
belirtilen koullarn tümüne uymaldr:
• Ajansn faaliyet gösterdii TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum,
Erzincan, Bayburt) kaytl olmalar veya merkezlerinin ya da yasal
ubelerinin bu bölgede bulunmas,
Fizibilite desteinden yalnzca Yönetmeliin 7/A maddesinin 1. fkrasnn
(a) bendinde saylan
bavuru sahipleri yararlanabilir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 9
Fizibilite Destei Program
• Proje faaliyetinin proje sunan kurum/ kuruluun görev ve yetki
alan içerisinde bulunmas,
• Yönetmelikte öngörülen proje hesabn kendi adna açma, bu hesaba
para aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip
olmas,
• Projenin hazrlndan ve yönetiminden (eer varsa ortaklar ile
birlikte) dorudan sorumlu olmas, arac olarak hareket
etmemesi,
(2) Ayrca, aadaki halleri tayan bavuru sahipleri ve proje ortaklar
Ajanstan mali destek alamazlar:
a) flas etmiler veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumlar
nedeniyle ileri kayyum veya vasi tarafndan yürütülen, konkordato
ilan ederek alacakllar ile anlama yapm, faaliyetleri askya alnm
veya bunlarla ilgili bir kovuturmann konusu olanlar veya meri
mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar,
b) Kesinlemi yarg karar (yani temyizi mümkün olmayan bir karar) ile
mesleki faaliyete ilikin bir suçtan mahkûm olanlar,
c) Haklarnda, görevlerini kötüye kullandklarna dair kesinlemi
mahkeme karar olanlar,
ç) Dolandrclk, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak gibi
suçlardan kesinlemi yarg karar ile mahkûm olanlar,
d) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya dier bir mali destee
ilikin
yükümlülüklere uymayarak, sözlemeyi ciddi bir ekilde ihlal ettii
tespit edilenler,
e) Fizibilite Destei Program katlm koulu olarak Kalknma Ajans
tarafndan talep edilen bilgi ve belgelerin temin edilmesi srasnda
yanl beyanda bulunanlar veya bu bilgi ve belgeleri zamannda Ajansa
sunmayanlar,
f) Mevcut veya daha önceki teklif çarlarnn deerlendirilmesi
sürecinde deerlendirme komitesini veya Kalknma Ajansn etki altnda
brakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teebbüs edenler,
g) Sözleme imzaland tarih itibaryla;
• Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya tüzel
kiilerden, yaplandrlm borçlar hariç olmak üzere vergi dairelerine
vadesi geçmi borcu olanlar,
• Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya tüzel
kiilerden yaplandrlm borçlar hariç olmak üzere sosyal güvenlik
kurumuna vadesi geçmi borcu olanlar,
• Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya tüzel
kiilerden, söz konusu projeyle ilgili Ajans tarafndan salanacak
destek tutarnn yüzde üçü kadar ya da daha fazla bir mebla için,
herhangi bir nedenle haklarnda kesinlemi haciz ilemi
bulunanlar.
) Teklif edilen proje dolaysyla menfaat ilikisi içinde
olanlar.
Yukarda (a) ve (e)’de belirtilen durumlarda programa katlma yasa,
ihlalin tespit
1. 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 3. maddesinde
tanmlanan idareler.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program
edildii tarihten sonraki iki yl; (b), (c), (ç) (d) ve (f)’de
belirtilen durumlarda, kararn tebli tarihinden itibaren dört yl;
(g)’de belirtilen durumda yazl yükümlülüklerinin yerine
getirilmesine dek; ()’de yazl durum için ise süresiz olarak söz
konusudur.
Bavuru Formu’nda yer alan Bavuru Sahibinin Beyan bölümünde Bavuru
Sahipleri, yukardaki (a)’dan ()’ye kadar olan kategorilerin
hiçbirine girmediklerine dair beyanda bulunmaldrlar.
2.1.2. Ortaklklar ve Ortaklarn Uygunluu Bavuru Sahipleri tek
balarna ya da ortak kurulularla birlikte bavuruda bulunabilirler.
Bavuru Sahibinin ortaklar projenin tasarlanmasna ve uygulanmasna
katlabilecek ve yaptklar masraflar destek yararlancsnn yapt
masraflarla
ayn koullarda kabul edilebilecektir. Bu nedenle ortaklar, Bölüm
2.1.1’de belirtilen koullardan “Ajansn faaliyet gösterdii TRA1
Düzey 2 Bölgesi’nde (Erzurum, Erzincan, Bayburt) kaytl olmas veya
merkezlerinin ya da yasal ubelerinin bu bölgede bulunmas” dnda,
Bavuru Sahipleri ile ayn uygunluk kriterlerini karlamaldrlar.
Ortak olacak kurulular Bavuru Rehberi EK E’de yer alan Ortaklk
Beyan’n doldurmaldr. Ortaklk Beyan ortak kuruluun yasal yetki
verilmi temsilcisi/ temsilcileri tarafndan imzalanmaldr.
Projeye Bavuru Sahibi veya ortak kurulular dnda dier kurulular da
itirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir.
AJANSA KATKI PAYLARINI YATIRMAYANLAR ÇN ÖNEML UYARI!
Belediyeler, l Özel dareleri ve Ticaret ve Sanayi Odalarndan,
5449 sayl Kalknma Ajanslarnn Hizmetlerine likin Kanunun
19. maddesinin (d ve e) bendinde belirtilen paylar ve
bunlarla
ilikili varsa dier bütün mali yükümlülüklerini yerine
getirmeyenler, Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans ile destek
sözlemesi imzalayamazlar. Ancak bu durum söz konusu kurumlarn
proje bavurusu yapmalarna engel deildir.
ÖNEML UYARI!
özellikle dikkat etmelidir. Bavuru sahiplerinin uygunluu
için belirtilen tüm artlar (bölge içerisinde kaytl olmas veya
merkezlerinin ya da yasal
ubelerinin bu bölgede bulunmas hariç) ortaklarn da salamas
zorunludur. Ortaklarn faaliyet alanlar, SGK ve vergi borçlar,
haciz durumlar v.b. artlara uyum göstermesi gerekmektedir.
Bu durum Ajans tarafndan her aamada kontrol edilecektir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 11
Fizibilite Destei Program
Alt Yükleniciler / Taeronlar Ortak veya itirakçi olmayp, projede
yer alan baz faaliyetlerin ihale edildii kurululardr.
Yüklenicilerle yaplacak sözlemeler, standart destek sözlemesindeki
kurallara tabidir.
4734 sayl Kamu hale Kanununa tabi yararlanclar için söz konusu
mevzuat hükümleri sakl kalmak kaydyla yararlanc, ortak ve
itirakçinin idaresi, denetimi veya sermayesi bakmndan nüfuzu altnda
bulundurduu gerçek ve tüzel kiiler, ayn proje kapsamnda yüklenici
olamazlar.
2.1.3. Fizibilite Desteinin Uygunluu Süre Azamî proje süresi, 1
yldr. Bu süre, sözlemenin tüm taraflarca imzaland günden bir
sonraki gün itibaryla balar. Proje hazrlk aamasnda, kabul edilmesi
halinde uygulama döneminde yaplacak olan ihale süreçleri ve proje
konusu faaliyetlerin gerçekletirilmesi için gerekli olan süreler
detayl bir ekilde analiz edilmelidir. Proje ve Faaliyet Destekleme
Yönetmeliinin ilgili hükümleri dorultusunda belirtilen bu sürenin
uzatlmasnn mümkün olmad unutulmamaldr.
Yer Projeler, Ajansn faaliyet gösterdii TRA1 Düzey 2 Bölgesi’nde
(Erzurum, Erzincan, Bayburt) gerçekletirilmelidir.
Uygun Proje Konular Fizibilite Destei Program kapsamnda
sunulabilecek baz proje konular aada yer almaktadr. Burada
belirtilen proje konular balayc olmayp, bu programn önceliklerinden
en az birinin kapsamna giren farkl proje konularna yönelik olarak
da bavuru yaplabilecektir.
« Jelatin üretim tesisi « Deri ileme entegre tesisi « Palandöken
Kayak Merkezi tesisleri kojenerasyon sistemi « Biyogaz tesisi «
Dondurma üretim tesisi « Turu üretim tesisi « Mantar üretim tesisi
« Sirke üretim tesisi « Gda ambalaj malzemeleri üretim tesisi «
Arclk ürünleri entegre tesisi « Solucan gübresi üretim tesisi «
Pestil üretim tesisi
Siyasi partiler ve bunlarn alt birimleri, hiçbir ekilde Bavuru
Sahibi, proje orta ya da itirakçi olarak proje
bavurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarnda yer alamazlar.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program
« Et entegre tesisi « Doal ipein bükülmesi ve iplik haline «
getirilmesi « Ykanm / dezenfekte edilmi tüketime hazr sebze
paketleme tesisi « 1000 balk kaz üretim tesisi « Kaz kesimhanesi «
Tavuk temelli hazr gda imalat « Balk ileme ve paketleme tesisi «
Butik turistik konaklama tesisi ve kamp alan yapm « Krom
madenciliine yönelik fizibilite raporu « Kamp ve karavan alan
tesisi « Alabalk Üretim Tesisi « Atl Spor-Cirit Kulübü « Bal Dolum
ve Paketleme Tesisi « Islak Hacim Ekipmanlar Üretim Tesisi
Bununla birlikte tüm projeler her koulda meri mevzuata uygun olmal
ve aadaki konular kesinlikle içermemelidir:
• Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,
• Hukuka, kamu düzenine, genel sala ve toplumun genel ahlak anlayna
aykr faaliyetler,
• Çiftçiler tarafndan sözlemeli üretilip, tütün alclar tarafndan
satn alnan tütün üretimi haricinde tütün üretimi,
• Türk Gda Kodeksi Alkolsüz çecekler
• Tebliine uygun olmayan ürünlerin üretimi, • Bankaclk, sigortaclk,
mali hizmetler,
• Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler;
borsa yatrmlar,
• Gayrimenkul yatrmlar,
• Eitim veya kurslar için bireysel burslar,
• Hibe verme amaçl projeler (dier kii ya da kurululara hibe (maddi
veya ayni) veya kredi salamak için),
• Akademik aratrmalar
• Ajans ile sözleme imzalanmadan önce balatlan veya ayn proje ve
proje kapsamnda desteklenmesi talep edilen faaliyet yahut harcama
kalemleri için dier kaynaklardan finanse edilen projeler.
Proje Bavurular ve Mali Destek Almaya likin Özel
Düzenlemeler:
Bir bavuru sahibi, bir takvim yl içerisinde fizibilite destei için
en fazla 4 bavuruda bulunabilir ve bu takvim ylnda en fazla 2
fizibilite için destek alabilir. Bu snrlar aan fizibilite
teklifleri ve geriye dönük 1 yl içinde reddedilmi olan ayn
fizibilite teklifleri deerlendirmeye alnmaz.
2.1.4. Maliyetlerin Uygunluu: Destekten Karlanabilecek Maliyetler
Fizibilite kapsamnda gerçekletirilecek tüm maliyetler, proje
bütçesi standart formuna göre KAYS üzerinden hazrlanmaldr.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 13
Fizibilite Destei Program
Destek için sadece “uygun maliyetler” dikkate alnabilir. Bu nedenle
bütçe, hem bir maliyet tahmini hem de “uygun maliyetler” için tavan
niteliindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere deil (yolculuk
ve gündelik maliyetleri ve dolayl maliyetler hariç), gerçek
maliyetlere (yani projenin uygulanmas srasnda yaplacak fiili
maliyetler) dayandrlmaldr.
Bu programda bir maliyetin uygun maliyet olarak kabul edilebilmesi
için aadaki genel koullar aranmaktadr:
• Projenin uygulama süresi içinde gerçeklemesi,
• Projenin yürütülmesi için gerekli ve gerçekçi mali yönetim
prensipleriyle uyumlu olmas; maliyet etkinlii salamas,
• Yararlanc veya orta tarafndan gerçekletirilmesi,
• Yararlancnn ya da ortann hesaplarnda ya da resmi kaytlarnda
kaytl, tanmlanabilir ve dorulanabilir olmas; orijinal destekleyici
belgelerle desteklenmesi.
Proje uygulamalarnda ortaya çkan tüm maliyetler destek kapsamna
girmemektedir. Bu çerçevede, maliyetlerin uygunluuna ilikin esaslar
aada belirtilmektedir:
Uygun Maliyetler Uygun dorudan maliyetler ve uygun dolayl
maliyetler olmak üzere iki türlü uygun maliyet bulunmakta olup
bunlar aada tanmlanmaktadr.
a. Uygun dorudan maliyetler: Uygun dorudan maliyetler, projenin
yürütülmesi için gerekli olan, yararlanc veya orta tarafndan
gerçekletirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan
maliyetlerdir:
• Gerekli hizmet almlarna (fizibilite çalmas, yayn, anket vb.)
ilikin maliyetler,
• Fizibilite çalmas neticesinde yapm ilerine yönelik mekanik,
statik, elektrik, mimari çizimler vb. ile uygulama projeleri,
• Katma Deer Vergisi (KDV) giderleri,
• Piyasa fiyatlarna uygun olmalar ve projenin uygulanabilmesi için
gerekli olmalar koulu ile hizmet alm (danmanlk vb.)
maliyetleri,
• Denetim maliyetleri 2,
bavuru sahipleri için KDV giderleri uygun maliyet kabul
edildiinden,
proje bütçeleri Katma Deer Vergisi (KDV) dâhil olarak
hazrlanmaldr.
2. Ajans, finansman destei ve faizsiz kredi destei dnda, mali
destek miktar 200.000 TL’nin üzerinde olan bütün projelerden
denetim raporu talep eder. Bu limitin altndaki projelerde kendi
belirleyecei ve bavuru rehberinde belirtecei kriterlere (mali
destek miktar, yararlancn yasal statüsü vs.) göre denetim raporu
talep edebilir. Bu denetim Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim
Standartlar Kurumu tarafndan yetkilendirilen bamsz denetçiler ve
bamsz denetim kurulular ile serbest muhasebeci mali müavirler ve
yeminli mali müavirler tarafndan yaplabilir. Projelerin denetimi
ajans tarafndan da yaptrlabilir. Bu durumda denetim maliyeti proje
bütçesinde yer almaz. Ajans kamu kurum ve kurulularn d denetim
kuralndan muaf tutabilir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program
b. Uygun Dolayl Maliyetler Uygun dolayl maliyetler, baka bir bütçe
kalemi altnda verilen maliyetleri içermeyen ve genel idari
giderleri (elektrik, su, snma maliyetleri vb.) karlamak üzere
projenin toplam uygun maliyetlerinin % 2’sini amayacak ekilde
belirlenmi olan götürü tutardr.
Uygun Olmayan Maliyetler Bu programda hiçbir ekilde uygun maliyet
olarak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aada
sralanmaktadr:
• Yararlancnn ve proje kapsamnda görev alan kiilerin kusur ve
ihmalleri sebebiyle doacak olan ceza, zam, faiz ve sair
giderler,
• Borçlar; zarar veya borç karlklar, Faiz borcu,
• Hâlihazrda baka bir kapsamda finanse edilen kalemler,
• 1. nsan Kaynaklar”, “2. Seyahat”, “3. Ekipman ve Malzeme”, “4.
Yerel Ofis Maliyetleri”, “5.6 Mali Hizmetler”, “5.9 naat (Küçük
Ölçekli Yapm) leri” bütçe balklarna yazlan maliyetler,
• Arazi veya bina almlar,
• Kamulatrma ve istimlak bedelleri,
• Kur farkndan doan zararlar,
• Proje balangcndan önce yaplan hazrlk çalmalarnn ve dier
faaliyetlerin maliyetleri,
• Yararlanc ya da ortaklar dndakiler tarafndan gerçekletirilen
maliyetler,
• Salt sözlemeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanc arasndaki mali
ödemelere ilikin her türlü vergi, resim, harç ve sair
giderler,
• Bavuru Sahibinin projedeki ortandan ya da itirakçisinden yapt
satn almlara yaplacak ödemeler,
• Yararlanc, ortak ve itirakçinin idaresi, denetimi veya sermayesi
bakmndan nüfuzu altnda bulundurduu gerçek ve tüzel kiilerden yaplan
satn almlara yaplacak ödemeler, • Her türlü ekipman ve malzeme
almlar.
• Kur art dolaysyla oluan maliyet artlar,
• Her türlü tat ve hammadde almlar,
• Ayni katklar,
• Yararlanc ya da ortaklar dndakiler tarafndan gerçekletirilen
harcamalar,
ÖNEML UYARI!
Fizibilite destei kapsamnda hazrlanacak fizibilite raporunun eki
olarak maliyet hesaplamalar
ve teknik tasarmlara temel olmak üzere keif özeti, metraj ve yaklak
maliyet belgeleri ile teknik çizim ve uygulama projelerinin
hazrlanmas
uygun maliyet olarak kabul edilmektedir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 15
Fizibilite Destei Program
Bavurularn deerlendirilmesi sonrasnda, sözlemenin imzalanmasndan
önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede deiiklik
yaplabilecektir. Kontroller, Bavuru Sahibinin ilave açklama yapmasn
veya KUDAKA’nn destek tutarnda indirim yapmasn gerektirebilir. Bu
nedenle, Bavuru Sahibinin gerçekçi ve uygun maliyetli bir bütçe
sunmas kendi yararnadr. Bütçeyi netletirmek için, maliyetlerin
gerekçelerinin ayrntl bir ekilde EK B-3 formatna uygun ekilde KAYS
üzerinden hazrlanmas gerekmektedir.
Aynî katklar Bavuru Formunda ayr bir liste halinde sunulmas
gereken, yararlanc ya da ortaklar tarafndan yaplan ayni katklar,
gerçek harcamalar yanstmazlar ve uygun maliyet olarak
deerlendirilmezler. Bu nedenle bu katklar yararlanc tarafndan
salanan e finansman olarak deerlendirilemez. Ancak, destein
verilmesi durumunda yararlanc, Bavuru Formunda belirttii bu katklar
üstlenmek zorundadr.
2.2. Bavuru ekli ve Yaplacak lemler 2.2.1. Bavuru Formu ve Dier
Belgeler Bavurular, bu rehberin ekinde bulunan Bavuru Formu ve
talep edilen dier belgeler ile birlikte KAYS üzerinden yaplmaldr.
Bu belgelerin elektronik nüshalar Kuzeydou Anadolu Kalknma
Ajansndan veya Ajans web sitesinden (www.kudaka.gov.tr) temin
edilebilir. KAYS üzerinden bavuru yapmak için öncelikle
https://kaysuygulama.sanayi.gov. tr adresinden projeyi hazrlayacak
kiinin kayt olmas ve sonrasnda adna bavuru yapaca kurumu (sistemde
kaytl deilse) sisteme kaydetmesi gerekmektedir.
Bavuru Formu ve dier belgeler Türkçe hazrlanmaldr.
Talep edilen belgeler ve proje bavurusunda öngörülen çalmalara bal
olarak meri mevzuata göre zorunlu belgeler dnda hiçbir ek belge
deerlendirmeye tabi tutulmayacaktr.
ÖNEML UYARI! Fizibilite destei kapsamnda yatrm projelerine
kaynak
salanmayacaktr. Bu açdan proje bütçelerinin makine,
ekipman almlar ile inaat ilerini içeremeyecei unutulmamaldr.
www.kudaka.gov.tr
KAYS
Bavuru Formunda yer alan kontrol listesinde belirtilen konularda
herhangi bir hata veya Bavuru Formundaki önemli bir tutarszlk
bavurunun reddine yol açabilir.
Aadaki destekleyici belgeler slak imzal-kaeli olarak tarayc ile
elektronik ortama geçirildikten sonra *.zip veya *.rar formatnda
sktrlarak KAYS’a yüklenmelidir.
• EK E: Destekleyici Belge Örnekleri • Hizmet Alm Proforma Fatura
Örnei • Hizmet Alm Teknik artname Örnei • Dier Destekleyici
belgeler
Sunulan bilginin açk olmamas ve bu durumun adil bir deerlendirme
yaplmasna engel tekil etmesi durumunda ek açklama talep
edilecektir.
Bavuru Aamasnda Sunulacak Destekleyici Belgeler:
1
TAAHHÜTNAMESI (EK E ÖRNEK 1)
Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluun görev ve yetki alan
içerisinde bulunduunu, bavuru sahibinin TRA1 Bölgesi’nde yer aldn,
kaytl olduunu veya faaliyet gösterdiini belirten ve bavuru sahibi
kurum/ kuruluun proje hesabn kendi adna açma, bu hesaba para
aktarma ve bu hesaptan harcama yapma ehliyetine sahip olduuna dair
kurumun en üst yetkili amiri tarafndan imzalanm beyan (EK E
Örnek-1)
2
Bavuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya
yetkili kii veya kiilerin belirlendii, Kuzeydou Anadolu Kalknma
Ajansna proje sunulmasna ve projenin baarl olmas durumunda
uygulanmasna ilikin kararn alnd Yetkili Yönetim Organ Karar (EK E-
Örnek 2)
(Bavuru aamasnda bu belgenin kurum amiri -örnein belediyeler için
belediye bakan- tarafndan imzalanmas yeterli olacaktr. Projenin
baarl olmas durumunda sözleme aamasnda yetkili yönetim organnn
-örnein belediyeler için belediye meclisi- karar gerekecektir.
Bavuru sahibi türüne göre yetkili yönetim organ aada
belirtilmitir:
• Kamu kurumlar için en üst yetkili amir karar (Vali, Kaymakam,
Bölge Müdürü, l Müdürü vb.),
• Belediyeler için Belediye Meclisi karar,
• l Özel daresi için l Genel Meclisi karar,
• Mahalli dare Birlikleri için Birlik Meclisi karar,
•Üniversiteler, Ticaret ve Sanayi Odalar, Kooperatifler, OSB’ler ve
Küçük Sanayi Siteleri için Yönetim Kurulu karar (Üniversitelerin
karar metninde projenin hangi Fakülte/Yüksekokul/Enstitü ve Bölüm
tarafndan hazrland ve uygulanaca ayrca belirtilmelidir),
Sivil toplum kurulular için Mütevelli Heyeti veya Yönetim Kurulu
karar)
(Bavuru sahibi sivil toplum kuruluu, birlik, kooperatif veya irket
statüsünde ise bu kurulular temsil ve ilzama yetkili kii veya
kiilerin imzalarn noter tarafndan tasdik eden belge
sunulmaldr.)
3. Baarl bulunan proje sahiplerinden sözleme aamasnda bavuru formu
ve tüm destekleyici belgelerin asllar talep edilecektir.
Bavuru Srasnda Zorunlu Olarak KAYS’a Yüklenmesi Gereken
Destekleyici Belgeler 3
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 17
Fizibilite Destei Program
Projede ortak bir kurum/kurulu yer alyorsa bu kurum/kuruluu
temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklk Beyannamesi)
imzalamaya yetkili kii veya kiileri belirleyen ve projede ortak
olma kararn ihtiva eden yetkili yönetim organ karar (EK E– Örnek
3)
5 TEKNK
ARTNAME Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna
ilikin olarak, salanacak hizmetin detaylarn ihtiva eden teknik
artname
6 PROFORMA
FATURA Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna
ilikin farkl firmalardan alnm 2 adet proforma fatura
7 RESM KAYIT
BELGES
Kâr amac gütmeyen birlikler, kooperatifler ve STK’lar ile irket
statüsündeki kurulularn projede bavuru sahibi veya ortak olmas
durumunda bu kurulularn resmi kurulu belgesi, tüzüü veya kurulu
sözlemesi
Destekleyici belge örneklerine KAYS üzerinden ve Ajansmz web
sitesinden (www.kudaka.gov.tr) eriilebilmektedir. Bavurularn
tamamlanabilmesi için Bavuru Formu ve dier ekler dnda aadaki
destekleyici belgelerin de KAYS’a yüklenmesi gerekmektedir:
Destekleyici belgelerin asllarnn ya da onaylanm örneklerinin bavuru
srasnda yukarda belirtilen srayla ve dier ek belgelerle birlikte
KAYS’a yüklenmesi gerekmektedir.
Destekleyici belgeler içerisinde belirtilenler dnda, projenin
yürütülebilmesi için alnmas gerekli ön izinler/hukuki görüler
bulunabilmektedir. Yasal olarak ön izin/ hukuki görü alnmasn
gerektiren proje önerileri için, ilgili kurumlardan gerekli
izin/olumlu görü belgelerinin alnarak sözleme aamasnda sunulmas
gerekmektedir. Projenin uygulanabilirliini sekteye uratmamas için
gerekli ön izin/ hukuki görülerin önceden belirlenmesi ve
edinilmesi proje yürütücüsünün sorumluluundadr.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Destek almaya hak kazanan Bavuru Sahiplerinden sözleme imzalama
aamasnda aada belirtilmi olan belgelerin orijinallerini sunmalar
istenecektir. 4
1. Bavuru formu ve KAYS’a yüklenen tüm destekleyici belgelerin
asl
2. tirakçi Beyannamesi (itirakçi varsa)
3. Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki gerçek veya
tüzel kiiler için, ilgili vergi dairesinden alnm, yaplandrlm
borçlar hariç olmak üzere vadesi geçmi borcu olmadn gösteren resmi
yaz veya internet çkts (bavuru sahipleri vergiden muaf ise veya
vergi mükellefi deilse bunu kantlayan resmi yaz)
4. Genel yönetim kapsamndaki kamu idareleri dndaki tüzel kiiler
için, ilgili Sosyal Güvenlik Kurumundan alnm, yaplandrlm borçlar
hariç olmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumuna vadesi geçmi borcu
olmadn gösterir belge
5. Gerekli ise ilgili kurumlardan alnm ön izin/görü vb.
belgeler
6. Mali Kimlik Formu
7. Kimlik Beyan Formu
Ajans sözleme imzalama aamasnda ilave bilgi ve belge talep
edebilecektir.
2.2.2. Bavurular Nereye ve Nasl Yaplacaktr? Potansiyel bavuru
sahiplerinin; proje bavurularn (Ajansn internet sitesinde de balant
butonu yer alan) KAYS üzerinden hazrlamalar zorunludur. Sistem,
yaplan bavurular için otomatik olarak bir referans numaras üretecek
olup bu referans numaras bavuru sürecindeki tüm ilemlerde
kullanlacaktr.
ÖNEML UYARI!
Program uygulama sürecinin herhangi bir aamasnda Ajans tarafndan
talep edilen bilgi ve
belgelerin temin edilmesi srasnda yanl beyanda bulunanlar veya bu
bilgileri temin etmeyenlerin bavurular, bu rehberin “2.1.1.
Bavuru Sahiplerinin Uygunluu: Kimler Bavurabilir?” bölümü (e)
maddesi hükümleri dorultusunda reddedilecek ve ilgili bavuru sahibi
2 yl süre ile Ajans tarafndan açlan teklif çarlarna
katlamayacaktr.
Bu hususun bavuru evraknn hazrlanmas ve Ajans ile yaplacak
olan tüm yazmalarda dikkate alnmas önemle tavsiye edilir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 19
Fizibilite Destei Program
01 Ajans internet sitesinden Kalknma Ajanslar Yönetim Sistemine
giriniz ve Kullanc Girii balantsn tklaynz. E-Devlet sistemi
üzerinden sisteme giri yapnz. Kayt formunda Rol Seçimi bölümünden
“Bavuru Sahibi Kullancs” rolünü seçiniz ve istenen bilgileri
doldurarak sisteme kaydolunuz.
02 Sisteme kayt sayfasna, kullanc adnz ve ifreniz ile giri yapnz.
Sisteme girdiiniz mail adresine gelen onay kodunu girerek hesabnz
onaylaynz.
03 Ana sayfada “Tüzel Payda lemleri” sekmesine tklayarak, bavuru
sahibi ve ortaklara ait bilgileri giriniz.
04 Payda bilgilerini girdikten sonra bavuru ilemleri bölümünden
“Bavuru Yap” balantsna tklayn, gelen sayfada il bölümünden projenin
uygulanaca ili ve bavuracanz destek programn seçiniz.
05 Sistem sizi adm adm doldurmanz gereken bölümlere
yönlendirecektir. Bavuru formunu tamamen doldurduktan sonra
destekleyici belgelerin elektronik kopyalarn sisteme yükleyip,
bavurunuzu 28 Aralk 2020 Saat: 23:59’a kadar onaylaynz.
06 KAYS üzerinden üretilen taahhütnameyi 28 Aralk 2020 Saat:
23:59’dan itibaren en geç 5 i günü içerisinde e-imza ile
imzalaynz.
07 Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmad hallerde, taahhütnameyi
bavuru sahibi tarafndan slak imzal olarak elden veya posta yolu ile
son bavuru tarihinden itibaren en geç 5 i günü içerisinde, Ajansa
teslim ediniz.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Bavuru sahiplerinin, proje bavurularn Ajansn program ilannda
belirtilen son kabul tarih ve saatine kadar KAYS üzerinden yapmas
zorunludur. Her bavuru KAYS üzerinden üretilen taahhütnamenin
imzalanmas ile tamamlanr. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmas
esastr. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmas son bavuru tarihinden
itibaren en geç 5 i günü içerisinde tamamlanr. Taahhütnamenin
e-imza ile imzalanmad hallerde, taahhütname bavuru sahibi tarafndan
slak imzal olarak elden veya posta yolu ile son bavuru tarihinden
itibaren en geç 5 i günü içerisinde aadaki adreslere teslim
edilir.
Bu durumda taahhütnameyi elden teslim edenlere imzal ve tarihli bir
alnd belgesi verilir. Her bavuru; kabul tarihi, saati ve referans
numaras ile kaydedilir. Baka yollarla (örnein faks ya da elektronik
posta ile) taahhütnamesi gönderilen ya da baka adreslere teslim
edilen proje teklifleri reddedilecektir.
Bavuru Sahipleri, bavurularnn eksiksiz olup olmadn Bavuru Formunda
yer alan kontrol listesinden kontrol etmelidirler. Tam olmayan
bavurular reddedilecektir.
2.2.3. Son Bavuru Tarihi
Bavurularn KAYS üzerinden alnmas için son tarih 24.12.2021 Saat:
23:59’dur. Bu tarih ve saat itibaryla KAYS bavurulara kapatlacak ve
sonrasnda herhangi bir deiiklik veya gönderim ilemi yaplamayacaktr.
Yaplan bavuruya ilikin taahhütnamenin sistem üzerinde elektronik
olarak imzalanmas veya slak imzal taahhütnamenin Ajansa teslim
edilmesi en geç 31.12.2021 Cuma Saat 18:00’e kadar yaplabilecektir.
Zamannda KAYS üzerinden tamamlanmayan ve/veya slak imzal
taahhütnamesi Ajansa sunulmayan proje bavurular deerlendirmeye
alnmayacaktr. Posta veya kargo irketine bal gecikmeler dikkate
alnmayacaktr. Fizibilite destei bir teklif çars deildir. Ajans
tarafndan hazrlanan bavuru rehberi ve ekleri internet sitesinde
sürekli bir ekilde yaymlanmaktadr. Bavuru sahipleri istedikleri
herhangi bir tarihte Ajansa proje bavurusunda bulunabilecektir.
Proje bavurular teslim alnd tarihten itibaren en fazla 1 ay
içerisinde deerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayna sunulur.
Baarl bulunan projelere salanacak mali destein, program bütçesi
olan 2.000.000 TL’ye ulamas durumunda bavurularn sona erdii
internet sitesinde duyurulur ve yeni bavuru alnmaz.
2.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak çin Sorularnz teklif çarsnn referans
numarasn açk bir ekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile
aadaki adrese veya faks numarasna gönderebilirsiniz. E-posta adresi
:
[email protected] Faks : 0442 235 61 14
Kuzeydou Anadolu Kalknma Ajans: Cumhuriyet Cad. No:3
Yakutiye/ERZURUM
ERZNCAN
Bulvar No: 113 BAYBURT
Belirlenen usullere uygun olarak hazrlanacak ve Ajansa sunulacak
olan her bir fizibilite teklifi, Genel Sekreter bakanlnda ilgili
Ajans uzmanlarndan oluturulacak en az üç kiilik bir deerlendirme
komisyonu tarafndan, bavurunun Ajansa ulat tarihten itibaren en
fazla 1 ay içerisinde deerlendirilir ve Yönetim Kurulunun onayna
sunulur.
Fizibilite teklifleri, Yönetim Kurulunca öncelikli olarak ele alnr
ve deerlendirme sonuçlarnn Yönetim Kuruluna sunulmasn takiben
yaplacak ilk toplantda karara balanr.
Deerlendirme; ön inceleme ve projenin teknik ve mali deerlendirmesi
olmak üzere iki aamaldr. Deerlendirme
komisyonunun uygun görmesi durumunda bu iki aama ayn oturumda
gerçekletirilebilir. Yararlancnn e finansman öngördüü fizibilite
teklifleri öncelikli olarak deerlendirilir ve desteklenir.
1) Ön nceleme Ön inceleme aamasnda idari kontrol ile uygunluk
kontrolü yaplr. Bu aamada fizibilite teklifinin, bu rehberde yer
alan idari ve uygunluk kriterlerini karlayp karlayamad deerlendirme
komisyonu üyeleri tarafndan deerlendirilir. Bu listede yer alan
kriterlerden herhangi biri karlanmyorsa fizibilite teklifi bu
aamadan sonra deerlendirilmeyecek ve reddedilecektir.
a) dari Kontrol Bavurular öncelikle eklî uygunluk açsndan idari
kontrole tabi tutulacaktr. dari kontrolde, aada yer alan dari
Kontrol Listesi’nde belirtilen kriterlerin yerine getirilip
getirilmedii kontrol edilmektedir. stenilen bilgilerden herhangi
biri eksik veya yanl ise, proje teklifi yalnzca bu esasa dayanarak
reddedilebilir ve proje teklifi bu noktadan sonra artk
deerlendirilmeyecektir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
KRTERLER Evet Hayr
1. KAYS’a proje girii yaplrken bavuru referans numaras
(TRA1/21/FZD) doru seçilmitir.
2. Bavuru standart formata uygun olarak hazrlanmtr.
3. Teklif, elektronik ortamda (KAYS) ve Türkçe olarak
hazrlanmtr.
4. Bu bavuru; bavuru sahibinin, son bir takvim yl içerisinde
fizibilite destei program kapsamnda yapt azamî dördüncü bavurudur
ve bu süre içerisinde alaca en fazla ikinci destektir.
5. Projede yer alan kilit personelin özgeçmileri doldurulmu ve
KAYS’a yüklenmitir.
6. Proje faaliyetinin proje sunan kurum/kuruluun görev ve yetki
alan içerisinde bulunduunu, bavuru sahibinin TRA1 Bölgesi’nde yer
aldn, kaytl olduunu veya faaliyet gösterdiini belirten kurumun en
üst yetkili amiri tarafndan imzalanm beyan KAYS’a yüklenmitir (EK
E– Örnek1).
7. Bavuru sahibini temsile, ilzama ve proje belgelerini imzalamaya
yetkili kii veya kiilerin belirlendii, Kuzeydou Anadolu Kalknma
Ajansna proje sunulmasna ve projenin baarl olmas durumunda
uygulanmasna ilikin kararn alnd Yetkili Yönetim Organ Karar (EK E-
Örnek 2) KAYS’a yüklenmitir.
Bavuru sahibi sivil toplum kuruluu, birlik, kooperatif veya irket
statüsünde ise (EK E Örnek 2 yerine) bu kurulular temsil ve ilzama
yetkili kii veya kiilerin imzalarn noter tarafndan tasdik eden
belge KAYS’a yüklenmitir.
8. Projede ortak bir kurum/kurulu yer alyorsa bu kurum/kuruluu
temsile, ilzama ve proje belgelerini (Ortaklk Beyannamesi)
imzalamaya yetkili kii veya kiileri belirleyen ve projede ortak
olma kararn ihtiva eden yetkili yönetim organ karar (EK E– Örnek 3)
KAYS’a yüklenmitir.
9. Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna ilikin
olarak, salanacak hizmetin detaylarn ihtiva eden teknik artname
KAYS’a yüklenmitir.
10. Proje kapsamnda 10.000 TL ve üzeri tüm hizmet almlarna ilikin
farkl firmalardan alnm 2 adet proforma fatura KAYS’a
yüklenmitir.
11. Kâr amac gütmeyen birlikler, kooperatifler ve STK’lar ile irket
statüsündeki kurulularn projede bavuru sahibi veya ortak olmas
durumunda bu kurulularn resmi kurulu belgesi, tüzüü veya kurulu
sözlemesi KAYS’a yüklenmitir.
12. Taahhütname bavuru sahibinin yetkili kiisi tarafndan
imzalanmtr.
13. KAYS üzerinden üretilen taahhütname 31 Aralk 2021 tarihinden
önce e-imza ile imzalanmtr.
14. Taahhütnamenin e-imza ile imzalanmad hallerde, taahhütname
bavuru sahibi tarafndan slak imzal olarak elden veya posta yolu ile
31 Aralk 2021 tarihinden önce Ajansa teslim edilmitir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 23
Fizibilite Destei Program
KRTERLER Evet Hayr
3. Proje kapsamnda hazrlanacak olan fizibilite TRA1 Düzey 2
Bölgesinde (Erzurum, Erzincan ve Bayburt illerinde)
uygulanabilecektir.
4. Projenin süresi izin verilen azamî süreyi amamaktadr (12
ay).
5. Proje, geriye dönük 1 yl içinde reddedilmi olan ayn fizibilite
teklifini içermemektedir.
6. Proje bütçesinde 1. nsan Kaynaklar, 2. Seyahat, 3. Ekipman ve
Malzeme, 4. Yerel Ofis Maliyetleri, 5.6 Mali Hizmetler, 5.9 naat
(Küçük Ölçekli Yapm) leri kalemlerinde harcama
öngörülmemektedir.
b) Uygunluk Kontrolü Bavuru Sahibinin, ortaklarnn (ve varsa
itirakçilerinin) ve projelerin bu rehberin 2.1.1 ve 2.1.2
bölümlerinde verilen kriterlere uygunluunun kontrolü aada yer alan
listeye göre yaplr.
Sadece ön incelemeyi geçen bavurular deerlendirme ileminin sonraki
safhalarna alnacaktr.
2) Teknik ve Mali Deerlendirme Proje teklifleri deerlendirme
komisyonu üyelerinin ikisi tarafndan aadaki tablodaki puanlama
dikkate alnarak ayr ayr deerlendirilir. Fizibilite teklifinin baarl
kabul edilebilmesi için her bir deerlendirme komisyonu üyesinden
birinci bölümden (ilgililik) en az otuz ve tüm deerlendirme
komisyonu üyelerinden ortalama en az altm be puan almas
zorunludur.
ki deerlendirme komisyonu üyesinin vermi olduu puanlar arasnda
yirmi puan ve üzeri fark olmas halinde, teklif üçüncü komisyon
üyesi tarafndan tekrar deerlendirilir. Üçüncü deerlendirme
puannn dier iki deerlendirme puanna olan farknn birbirine eit olmas
halinde baar puan yüksek olan deerlendirme puan ile üçüncü
deerlendirme puannn aritmetik ortalamas esas alnr. Üçüncü
deerlendirme puannn baarsz olmas halinde ilgili proje için
deerlendirme süreci yeniden balatlr. Yeniden deerlendirme sonucunda
da ayn durumun ortaya çkmas halinde deerlendirme komisyonu baka
üyelerle yeniden oluturularak proje tekrar deerlendirilir.
Bir komisyon üyesinin baarl, dierinin baarsz bulduu fizibilite
teklifi üçüncü komisyon üyesine inceletilir. Üçüncü komisyon üyesi,
fizibilite teklifini baarsz bulmas halinde, puan farkna baklmakszn
iki baarsz puann; baarl bulmas halinde ise iki baarl puann
aritmetik ortalamas alnr. Ancak baarl puanlar arasndaki
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
farkn yirmi ve üzeri olmas durumunda ilgili proje için deerlendirme
süreci yeniden balatlr. Yeniden deerlendirme sonucunda da ayn
durumun ortaya çkmas halinde deerlendirme komisyonu baka üyelerle
yeniden oluturularak proje tekrar deerlendirilir.
Baarl bulunan fizibilite teklifleri, Ajansn yllk fizibilite destei
bütçesi snrlar dâhilinde desteklenir. Ajans yl içerisinde yeni
bavuru almama yetkisine sahip olup bu durumda yeni bavuru alnmayaca
Ajans internet sitesinde duyurulur.
Deerlendirme sonucunda baarl bulunan fizibilite teklifleri ve
ekleri Yönetim Kurulunun onayna sunulur. Yönetim Kurulunun onayndan
sonra, baarl bulunan proje isimleri Ajansn internet sitesinde
yaymlanr ve bavuru sahiplerine bavuru formu ve ekleri ile bavuru
rehberinde belirtilen destekleyici belgelerin asl veya onayl
suretinin sunulmas gerektii bildirilir. Bavuru sahibinin gerekli
bilgi ve belgeleri sunmasn takiben en geç be i günü içinde bavuru
sahibi sözleme imzalamaya davet edilir. Yaplacak yazl bildirimi
müteakip en geç on igünü içinde sözleme imzalanr. Deerlendirme
sonucunda baarsz bulunan fizibilite teklifleri, reddedilme nedenini
içeren bir mektupla birlikte bavuru sahibine iletilir.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 25
Fizibilite Destei Program
Teklif, yl çalma programnda fizibilite destei kapsamnda
desteklenecek alanlarla 4 ne kadar ilgili?
10
htiyaçlar ve sorunlar ne kadar doru bir ekilde tanmlanm? 10
Teklif edilen fizibilite çalmas dier uygulanan/uygulanacak
programlarla karlatrldnda ne düzeyde katma deer yaratacak unsurlar
içeriyor? 10
Teklif edilen fizibilite çalmas bölgeye hizmet edecek kritik ulusal
veya uluslararas projeler için ne derece yönlendirici/özendirici
olacaktr? 5
2. Yöntem ve Sürdürülebilirlik 30
Projede amaçlar, beklenen sonuçlar, faaliyetler yeterince tutarl
tanmlanm m? 10
Önerilen faaliyetler uygun ve uygulanabilir mi? 10
Bavuru Sahibi ve ortaklar (eer var ise) proje yönetimi ve teknik
uzmanlk konusunda yeterli deneyime sahip mi? 10
3. Bütçe ve maliyet etkinlii 25
Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasndaki oran yeterli mi?
10
Yaplmas öngörülen harcamalar faaliyetlerin uygulanmas için gerekli
mi? 10
Proje önerisi için e finansman öngörülmü mü? 5
TOPLAM 100
Bavurunun reddedilmesi veya destek verilmemesi karar, aada
belirtilen gerekçelere dayandrlacaktr:
• Bavuru, son bavuru tarihinden sonra alnmtr,
• Bavuru eksiktir veya belirtilen idari koullara uygun
deildir,
• Bavuru sahibi veya ortaklarndan biri ya da bir kaç uygun
deildir,
• Proje uygun deildir (örnein teklif edilen projenin program
kapsamnda olmamas, teklifin izin verilen azami süreyi amas, talep
edilen katknn izin verilen azami katkdan daha fazla olmas
vb.);
• Proje, programla yeterince ilgili deildir ve/veya sürdürülebilir
deildir;
• Proje, teknik ve mali açdan, seçilmi olan dier projelere göre
daha az puan almtr;
• Talep edilen destekleyici belgelerin biri ya da birkaç belirtilen
son tarihten önce teslim edilmemitir;
• Bu Rehberde bulunan herhangi baka bir kritere uyulmamtr;
Ajansn bir bavuruyu reddetme ya da desteklememe karar
nihaîdir.
2.5. Sözleme mzalanmas ve Uygulama Koullar Sözlemelerin imzalanmas
ve uygulanmas aamalarnda Sanayi ve Teknoloji Bakanl tarafndan
hazrlanarak yaymlanan ve www.kudaka.gov.tr adresinden temin
edilebilecek olan Proje Uygulama Rehberi esas alnacaktr.
Projeye ilikin destek kararn takiben, verilecek destek miktar ve
uygulamaya ilikin ilke ve kurallar, Bavuru Sahibi ile Ajans arasnda
imzalanacak bir sözlemeye balanr.
Bavuru sahipleri, desteklenmesine karar verilen projelerin ajans
tarafndan ajans internet sitesinde ilan edilmesinden itibaren on be
igünü içinde ek bilgi ve belgeleri KAYS’a yükler ve varsa matbu
olarak teslim edilmesi gerekenleri Ajansa teslim eder. Sözlemeler,
gerekli belgelerin temininden sonra bavuru sahiplerine be i günü
içinde KAYS üzerinden yaplacak bildirimi müteakip en geç on i günü
içinde e-imza ile imzalanr. E-imza kullanlamamas durumunda ajansa
bavuru yaplr. Bu süre zarfnda ajansa bavurmayan veya sözleme
imzalamayacan yazl olarak bildiren veya Ajans tarafndan talep
edilen belgeleri zamannda sunmayan bavuru sahipleri söz konusu
destekten feragat etmi saylr ve ayn proje için bir yl süre ile
tekrar bavuruda bulunamazlar. Bu süre zarfnda, mücbir sebep veya
beklenmeyen halden ötürü sözleme imzalayamayacan bildiren sözleme
sahiplerine yirmi i günü ilave süre tannabilir. Sunulan belgelerin
gerçee aykr yahut KAYS’ta yer alan bilgi ve belgelerden farkl olmas
durumunda da bavuru sahibiyle sözleme imzalanmaz. Bavuru sahibi
tarafndan doldurulmu olan fizibilite destei bavuru formu
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 27
Fizibilite Destei Program
ve ekleri, sözlemenin de ekleridir. Bu sebeple, deerlendirmeye tabi
tutulan fizibilite teklifi metninde yer alan bilgilerde ve
faaliyetlerde, uygulama esnasnda proje içeriini önemli ölçüde
etkileyecek deiiklik yaplamaz. Bu tür desteklerde yararlanc,
sözleme yükümlülüklerini en fazla bir yl içerisinde tamamlayarak
nihai raporunu ajansa sunar.
Kesin destek tutar: Azami destek tutar sözlemede belirtilecektir.
Bölüm 2.1.3’de açkland gibi, bu tutar, tahminlere dayal bir ekilde
hazrlanan bütçe çerçevesinde belirlenecektir. Kesin destek tutar,
proje sona erdiinde ve nihai rapor sunulduunda kesinlik
kazanacaktr. Mali destek Kalknma Ajanslar Proje ve Faaliyet
Destekleme Yönetmeliinin 38’inci maddesindeki istisnalar sakl
kalmak kaydyla hiçbir koulda sözlemede belirtilen tutar geçemez,
sözleme tutarn aan ek ödeme yaplamaz ve yararlanc tarafndan ayn
sözleme kapsamnda ek destek talebinde bulunulamaz.
Hedeflerin gerçekletirilememesi: Yararlancnn sözleme koullarn
yerine getirmemesi halinde Ajans destek tutarn azaltabilir ve/veya
o zamana kadar ödenen tutarlarn tamamen ya da ksmen geri ödenmesini
talep edebilir. Ayrca desteklenen proje kapsamnda, Ajans tarafndan
istenen bilgi ve belgelerin zamannda ve eksiksiz verilmemesi,
izleme ziyaretlerinde uygulama ve yönetim mekânlarna eriimin
zorlatrlmas yahut engellenmesi veya projenin sözlemeye, eklerine ve
yürürlükteki mevzuata uygun ekilde yürütülmediinin tespiti halinde
Ajans, ödemeleri durdurabilir ve/veya sözlemeyi feshederek buna
ilikin mevzuatta ve sözlemede belirtilen hukuki yollara
bavurabilir.
Sözlemenin deitirilmesi: Yararlanclarn projelerini, Ajans ile
imzaladklar sözleme hükümleri dorultusunda uygulamalar esastr.
Ancak sözlemenin imzalanmasndan sonra projenin uygulamasn
zorlatracak veya geciktirecek önceden öngörülemeyen ve beklenmeyen
durum yahut mücbir sebep söz konusu ise sözleme taraflarn mutabakat
ile uygulamann herhangi bir safhasnda deitirilebilir ve/veya proje
uygulamasnn tamam veya bir ksm durdurulabilir.
Raporlar: Yararlanclar, uygulama sürecinde, projede kaydedilen
ilerleme ve gerçeklemeleri içeren raporlar sunmak zorundadr. Bu
program kapsamnda yararlanclardan nihai rapor talep edilecektir.
Ayrca Ajans, yararlancdan ilave bilgi ve belge talebinde
bulunabilir.
Ödemeler: Baarl fizibilite destei yararlancsna yaplacak ön ödeme
miktar, destek tutarnn yüzde altmn aamaz. Varsa sözlemede ön ödeme
için belirtilen artlarn yerine getirilmi olmas kaydyla, bu tutar,
yararlancnn talebini müteakip on i günü içinde bavuru sahibinin ve/
veya ortann sadece bu faaliyet için açtrp kullanaca ve sözlemede
belirtilen banka hesap numarasna yatrlr. Yaplan ön ödemeler tamamen
harcanana kadar, proje hesabnn bakiyesi yararlanc tarafndan
sözlemede bildirilen proje hesabna bal gelir getirici bir hesapta
deerlendirilir. Sözlemede de açkça belirtilecei üzere, bu kapsamda
elde edilen bütün faiz geliri ile bunun üzerindeki her türlü hak
ajansa aittir. Proje özel hesabna bal hesaplarda biriken bu faiz
gelirlerinin, proje dönemi sonunda ajansn kendi hesaplarna iadesi
talep edilebilecei gibi yararlancya yaplacak nihai ödemeden mahsup
edilmesi de mümkündür.
www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program
Nihai ödeme ise, proje uygulama süresinin bitimini takip eden otuz
gün içinde yararlanc tarafndan sunulacak nihai raporun ve ödeme
talebinin uygun bulunmas halinde, raporun onayland tarihten
itibaren otuz gün içinde yine yararlancnn sözlemede belirtilen
banka hesabna yatrlr.
Projeye ait kaytlar: Yararlanc, proje uygulanmasna dair tüm hesap
ve kaytlar effaf bir ekilde tutmakla yükümlüdür. Bu kaytlar proje
uygulamas sona erdikten sonra be yl süreyle saklanmaldr.
Denetim: Gerektiinde yaplacak denetimler srasnda yararlanc, proje
uygulama ve yönetim mekânlarna eriimi zorlatrmamak yahut
engellememek ve talep edilen her türlü bilgi ve belgeyi görevli
personele zamannda sunmak zorundadr. Sözleme hükümleri, Ajans
tarafndan hem kaytlar üzerinde hem de yerinde yaplabilecek
denetimlere olanak tanyacaktr. Ajans uygun gördüü projelerden,
kendi belirleyecei ve bavuru rehberinde belirtecei kriterlere
(destek miktar, yararlancn yasal statüsü vs.) göre denetim raporu
talep edebilir. Bu denetim Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim
Standartlar Kurulu tarafndan yetkilendirilen bamsz denetçiler ve
bamsz denetim kurulular ile serbest muhasebeci mali müavirler ve
yeminli mali müavirler tarafndan yaplabilir. Projelerin denetimi
Ajans tarafndan da yaptrlabilir. Bu durumda denetim maliyeti proje
bütçesinde yer almaz.
Fizibilite Raporunun Uygunluu: Fizibilite desteinden yararlanan
projeler için proje sonunda hazrlanacak fizibilitenin ablonu olarak
güdümlü proje fizibilite format (EK GPFF) kullanlr. Ancak
hazrlanacak fizibilitenin içeriine göre GPFF’ye ek olarak bu Bavuru
Rehberi’nin 1.3 balkl
bölümünde belirtilen dier formatlar da kullanlabilir.
Bakanlk gerek görmesi halinde farkl formatlar belirleyebilir.
Avrupa Birlii ve uluslararas kurulu desteklerinden faydalanmak
amacyla hazrlanacak fizibilitelerde, Ajansn uygun görmesi halinde
bu kurulular tarafndan talep edilecek fizibilite formatlar
kullanlabilir. Ajans, raporun ekil, içerik ve kalite bakmndan
uygunluunu kontrol eder. Uygunluk kontrolü kapsamnda sunulan
fizibilitenin eklen Ajans tarafndan talep edilen formata uygunluu
kontrol edilir.
Hazrlanma süreci, içerik ve kalite bakmndan ise aada belirtilen
hususlar üzerinden deerlendirme yaplr.
• Fizibilite raporu, teklif aamasnda yer alan amaçlarla örtümekte
midir?
• Fizibilite çalmasnda yeterli nitelikte personel görev alm
mdr?
• Fizibilite raporu formatnda yer alan bütün balklar için yeterli
aratrma ve inceleme yaplm mdr?
• Fizibilite raporlarnda yer almas beklenen genel kabul görmü
analiz teknikleri kullanlm mdr?
• Fizibilite çalmasnda kullanlan veriler ve veri kaynaklar
güvenilir midir?
• Yaplan çalma daha önce baka kurum ve kurulular tarafndan yaplm
bir çalmann tekrar mdr?
• Yaplan çalmalar etik d (sahtecilik, intihal, çarptma, tekrar
yaym, haksz yazarlk, uydurmaclk ve benzeri) unsurlar içermekte
midir?
www.kudaka.gov.tr •
[email protected] 29
Fizibilite Destei Program
Ajans fizibilite destei sonucunda hazrlanan fizibilite raporunun
uygunluunun deerlendirilmesinde teknik olarak ihtiyaç duymas
durumunda meslek kurulular bata olmak üzere konuyla ilgili kii,
kurum ve kurululardan destek alabilir.
Raporlarn Ajansa süresinde sunulmamas veya Ajans tarafndan uygun
bulunmamas durumunda sözlemeler feshedilerek salanan destek,
ferîleriyle birlikte geri alnr.
Tantm ve Görünürlük: Yararlanclar, ortaklar ve alt yükleniciler,
hizmet, mal alm ve yapm ileri faaliyetlerinde Ajansn salad mali
destei ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlnn genel koordinasyonunu
görünür klmak ve tantmak için, Ajansn internet sitesinde
(www.kudaka.gov.tr) yaymlanan görünürlük rehberine uygun olarak
gerekli önlemleri alr.
Satn Alma lemleri: 4734 sayl Kamu hale Kanununa tabi yararlanclar,
destek programlar çerçevesinde desteklenen proje kapsamnda
yapacaklar satn alma faaliyetlerini bu mevzuat çerçevesinde
gerçekletirirler. Söz konusu Kanuna tabi olmayan kurum ve
kurulularn uyacaklar satn alma usul ve esaslar ise Proje Uygulama
Rehberi Ek-6 Kalknma Ajanslar Tarafndan Salanan Destekler çin Satn
Alma Rehberinde tanmlanmtr.
Ajans tarafndan yürütülen programlar kapsamnda alm desteklenen
alet, teçhizat, yazlm, malzeme ve sistemler ile yapm
gerçekletirilen tesislerin mülkiyeti ve bunlar üzerindeki fikri
mülkiyet haklar yararlancya aittir.
Bu rehberde hüküm bulunmayan konularla ilgili Destek Yönetim
Klavuzu hükümleri geçerlidir.
3. EKLER EK A: Bavuru Formu – (KAYS üzerinden doldurulacak)
EK B: Bütçe – (KAYS üzerinden doldurulacak)
EK C: Mantksal Çerçeve - (KAYS üzerinden doldurulacak)
EK D: Projede Yer Alan Kilit Personelin Özgeçmileri - (KAYS
üzerinden doldurulacak, ayrca Destekleyici Belge olarak
eklenecek)
EK E: Destekleyici Belge Örnekleri – (KAYS’a yüklenecek)
EK F: Fizibilite Raporu ablonu (GPFF)
EK G: KAYS Kayt lemleri Klavuzu (Bilgi amaçl dokümandr.)
EK F: KAYS Bavuru lemleri Klavuzu (Bilgi amaçl dokümandr.)
VI www.kudaka.gov.tr •
[email protected]
Fizibilite Destei Program