06/10/22 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 1 Federacija Bosne i Hercegovine Federalno ministarstvo prometa i komunikacija Federalna direkcija za autoceste Regionalni ekonomski forum Dubrovnik, 22. i 23. novembar/studeni 2007. godine Finansiranje i izgradnja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar na trasi Koridora Vc
28
Embed
Finansiranje i izgradnja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar na trasi Koridora Vc
Federacija Bosne i Hercegovine Federalno ministarstvo prometa i komunikacija Federalna direkcija za autoceste Regionalni ekonomski forum Dubrovnik, 22. i 23. novembar/studeni 2007. godine. Finansiranje i izgradnja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar na trasi Koridora Vc. Uvod. - PowerPoint PPT Presentation
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 1
Federacija Bosne i HercegovineFederalno ministarstvo prometa i komunikacija
Federalna direkcija za autoceste
Regionalni ekonomski forumDubrovnik, 22. i 23. novembar/studeni 2007. godine
Finansiranje i izgradnja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar
na trasi Koridora Vc
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 2
Uvod Razvoj prometne infrastrukture - prioritet u kapitalnim
ulaganjima Bosne i Hercegovine Izgradnja autoceste predstavlja razvojnu i privrednu
osnova uravnoteženog društvenog, ekonomskog i demografskog razvoja Bosne i Hercegovine.
Povezivanje Bosne i Hercegovine na međunarodne tranzitne koridore je bitan uvjet integracije BIH u evropski prometni sustav
Autocesta na trasi Koridora Vc - najveći razvojni projekat u Bosni i Hercegovini
Izgradnja autoceste je dugoročan projekat koji zahtijeva ogromna materijalna sredstva te ga treba voditi na način usklađen sa ukupnim privrednim razvojem i realnim projekcijama finansijskih mogućnosti
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 3
Trenutno stanje na izgradnji autoceste na Koridoru Vc
Izgrađeno 20km u periodu 2000 – 2006 godina (Sarajevo Jošanica – Visoko)
7,6 km izgrađeno u 2007 godini (Visoko – Dobrinje) 9,4 km nastavak izgradnje u decembru 2007 godine
(Dobrinje – Kakanj), završetak u decembru 2008. 8 km počela izgradnja Sarajevske obilaznice (Jošanica –
Vlakovo), završetak 2010 Izrada projektne dokumentacije za 17 km (Kakanj –
Zenica) u toku, završetak septembar 2008 godine Tender za projektnu dokumentaciju 47 km (Vlakovo –
Tarčin i Jablanica –Mostar) u 2008 godini Izgradnja prvog naplatnog mjesta Jošanica u
otvorenom sistemu naplate u toku, završetak planiran kraj 2007 godine
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 4
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 5
Osnovne pretpostavke za pristup pripremi programa nastavka izgradnje
Dosadašnji pristup izgradnje baziran na koncesionom modelu (BOT model) nije dao realnu osnovu za stvarni početka izgradnje autoceste
Polazna postavka realnog modela izgradnje je optimizacija prometnih potreba, strateških interesa razvoja i stvarnih finansijskih mogućnosti Federacije BIH i same BIH.
Dosadašnje iskustvo u izgradnji autoceste u BIH i susjednim zemljama (R Hrvatska i R Slovenija) i ravnopravno razmatranje modela tradicionalnog načina gradnje stvara osnovu za rješenje izgradnje najteže dionice (Sarajevo Vlakovo – Mostar) kao “kičme” Koridora Vc u BIH a pozicija BIH dobiva na snazi u pregovorima sa budućim Koncesionarima za izgradnju preostalog dijela Koridora Vc.
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 6
Osnovne karakteristike autoceste Zenica – Sarajevo - Mostar
Ukupna dužina trase 144 km ili 45% ukupnog Koridora Vc
Ukupna dužina izgrađenih dionica 28 km Ukupna dužina dionica za koje je riješeno
finansiranje izgradnje je 17 km Ukupna dužina autoceste predviđena za izgradnju
po ovom modelu 99 km Ukupan broj mostova na 99 km autoceste planirane
za izgradnju po ovom modelu je 56 x 2 = 112 Ukupan broj tunela 44 x 2 = 88, pri čemu je najduži
tunel 6300m. Ukupno učešće objekata na autocesti 57,7% tj 57km
Napomena: Podaci o tehničkim karakteristikama autoceste korišteni iz Idejnog projekta za Koridor Vc dobivenog od strane Ministarstva komunikacija i prometa BIH
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 8
21,68
TA
RCIN
Po
tpu
tnja
k L
=7
2 m
Po
tpu
tnja
k L
=6
0 m
Po
tpu
tnja
k L
=6
0 m
Po
tpu
tnja
k L
=5
0 m
Tu
ne
l T
-1 L
=3
38
,94
m
Mo
st
M-1
L=
51
0 m
Mo
st
M-2
L=
24
5 m
Tu
ne
l T
-2 L
=3
19
1,4
8 m
Mo
st
M-3
L=
30
,8 m
Mo
st
M-3
.1.
L=
92
m
Tu
ne
l T
-3 L
=1
09
6,1
5m
Tu
ne
l T
-4 L
=6
07
,61
mM
ost
M-4
L=
91
,6 m
Mo
st
M-5
L=
18
4,4
m
Tu
ne
l T
-4B
L=
26
6,3
9m
Mo
st
M-6
L=
28
5 m
Tu
ne
l T
-5 L
=1
57
2,4
4m
Mo
st
M-7
L=
13
5 m
Tu
ne
l T
-6 L
=1
87
6,6
1m
Mo
st
M-7
a L
=1
84
m
Tu
ne
l T
-7 L
=8
21
,35
mM
ost
M-8
L=
18
4 m
Tu
ne
l T
-8 L
=3
36
,59
m
Mo
st
M-9
L=
17
6 m
Mo
st
M-1
0 L
=1
10
m
Tu
ne
l T
-9 L
=1
24
0,9
4 m
Mo
st
M-1
1 L
=1
22
,40
mT
un
el T
-10
L=
55
8,9
8m
Mo
st
M-1
2 L
=1
84
m
Tu
ne
l T
-11
L=
95
5,1
5m
Mo
st
M-1
3 L
=2
40
m
Tu
ne
l T
-12
L=
12
77
,52
m
KO
NJIC
Tarcin Konjic
PU
O
P
DUŽINA SEKTORA 21,68 km NIVO IDEJNOG PROJEKTA
SARAJEVO JUG - MOSTAR JUG
NIVO IDEJNOG PROJEKTA
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 9
14.63
KO
NJIC
Tu
ne
l T
-16
L=
685
,84
m
Tu
ne
l T
-18
L=
233
6,6
3 m
Mo
st
M-1
7 L
=8
0 m
Tu
ne
l T
-13
L=
185
,59
mM
ost
M-1
4 L
=1
50
mT
un
el T
-14
L=
290
,14
mM
ost
Jab
lan
icko L
=4
00
mT
un
el T
-15
L=
304
,87
m
Tu
ne
l T
-17
L=
525
,92
m
Mo
st
M-1
5 L
=1
22
,4 m
Mo
st
M-1
6 L
=2
60
m
Tu
ne
l T
-19
L=
183
,6m
Tu
ne
l T
-20
L=
27
7 m
Mo
st
M-1
8 L
=3
23
m
Tu
ne
l T
-21
L=
364
2,3
8m
Tu
ne
l T
-22
L=
368
,17
m
Tu
ne
l T
-23
L=
153
,55
m
Mo
st
M-1
9 L
=9
1,6
m
Tu
ne
l T
-24
L=
572
,48
m
Tu
ne
l T
-25
L=
403
,30
m
JA
BL
AN
ICA
Konjic JablanicaDUŽINA SEKTORA 14,63 km NIVO IDEJNOG PROJEKTA
SARAJEVO JUG - MOSTAR JUG
Centar za održavanje i kontrolu prometa
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 10
JA
BL
AN
ICA
Tu
ne
l T
-26 L
=1
62
,58 m
Tu
ne
l T
-27 L
=1
02
9,6
2 m
Po
tpu
tnja
k L
=9
3 m
Most
M-1
5 L
=1
22,4
m
Tu
ne
l T
-28 L
=8
10
,4 m
Tu
ne
l T
-29 L
=6
33
5,8
1 m
Most
M-2
1 L
=9
1,6
m
Most
M-2
2 L
=2
45,6
m
Most
M-2
3 L
=2
14,8
m
Most
M-2
4 L
=1
53,2
m
Tu
ne
l T
-30 L
=5
18
,28 m
Most
M-2
5 L
=2
69 m
Tu
ne
l T
-31 L
=1
63
1,7
0m
Most
BIJ
EL
A L
=4
74,1
6 m
23,68km
Tu
ne
l T
-32 L
=1
14
0,6
8 m
MO
ST
AR
SJE
VE
R
Tu
ne
l T
-33 L
=2
16
7,1
5 m
Tu
ne
l T
-34 L
=6
99
,68 m
Tu
ne
l T
-35 L
=7
75
,188
m
Most
M-2
6 L
=3
38 m
Jablanica Mostar sjeverP
UO
P
DUŽINA SEKTORA 23,68 km NIVO IDEJNOG PROJEKTA
SARAJEVO JUG - MOSTAR JUG
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 11
Karakteristike obima prometa na pojedinačnim dionicama autoceste
Sekcija Mjerena dionica Posmatrani interval
Ukupan promet
PGDP PGSP
Drivuša – Kakanj Zenica - Lašva
1.1. – 31.12 2006
3,660,790 10358 432
Lašva - Kakanj 1.1. - 31.12.
2006 3,580,283 10101 421
Kakanj - Jošanica Kakanj – Visoko
(Podlugovi) 13.5 - 31.12.
2006 2,461,650 10893
Vlakovo – Tarčin Hadžići – Tarčin
(Tarčin) 1.1. – 31.12.
2006 2,435,744 7708 321
Tarčin – Konjic Tarčin – Konjic (Raštelica)
1.1. – 31.12. 2006
1,878,398 5533 231
Konjic – Jablanica Konjic -Jablanica
(Čelebići) 1.1. – 31.12.
2006 2,188,604 6564 274
Jablanica – Mostar Jablanica – Mostar
(Salakovac) 1.1. – 31.12.
2006 2,019599 6248 260
Napomena: Podaci o obimu prometa u 2006 godini dobiveni sa brojila prometa u nadležnosti JP Direkcija cesta Federacije BIH
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 12
Osnove modela finansiranja izgradnje autoceste Zenica – Sarajevo - Mostar
Ostvarivanje strateškog interesa BIH o pristupanju izgradnji ovih dionica kao ključnih za izgradnju kompletnog Koridora Vc
Pretpostavke o stvarnim, finansijskim, mogućnostima Federacije BIH
obezbjeđenje dijela sredstava u Budžetu Federacije BIH uvođenje takse na naftu i naftne derivate za autoceste obezbjeđenje garancija za kreditna redstva
Realne prometne potrebe s obzirom na evidentirani intenzitet saobraćaja i pretpostavkama za njegov razvoj u narednih 20 godina
Dosadašnja iskustva u izgradnji autocesta sa posebnim osvrtom na troškove izgradnje
Iskustva zemalja u okruženju BIH na pozicijama projektovanja i gradnje objekata koji se kod nas nisu pojavljivali u posljednjih 15 godina (tuneli)
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 13
Dinamički plan izgradnje autoceste ulazni elementi planiranja
Dinamički plan realizacije projekta baziran je na stvarnim organizaciono-tehnološkim potrebnim vremenima za izvođenje jednog ovako zahtjevnog projekta
Osnovni pristup je podjela autoceste na manje poddionice sa uvođenjem većeg broja izvođača i definisanje “uskog grla” za ukupnu dinamiku izgradnje
Od ukupno 36 tunela na dionici Tarčin – Mostar, 9 je dužine 1000m – 3000m, 3 su preko 3000m od koji je najduži 6300m na poddionici Jablanica – Mostar sjever
Dinamika od 4m/dan dvostruke cijevi za izgradnju tunela definiše ukupnu dinamiku od 4,5 god. za najduži tunel odn. 6 godina za cijelu autocestu
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 14
Dinamički plan izgradnje autoceste
11,4 0,8 3,0
75,2% 5,3% 19,5%
8,4 2,5 6,0
49,7% 14,8% 35,5%
7,7 2,1 12,0
35,4% 9,5% 55,1%
3,7 2,6 8,4
24,8% 17,8% 57,3%
10,6 4,0 15,6
35,1% 13,3% 51,5%
41,8 12,0 45,0
42,3% 12,2% 45,5%
15,2
16,9
21,8
98,8Ukupno
3
4
5
14,7
30,2 01/2015
1 Drivuša - Kakanj
Vlakovo - Tarčin
Tarčin - Konjic
Konjic - Jablanica
Jablanica - Mostar
2
01/2015
01/2015
01/2012
01/2013
Red broj
DionicaProjektovane dužine
Ukupno Trasa Mostovi Tuneli
Početak naplate
Period izgradnje
2009 2010 2011 2012 2013 2014
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 15
Planirani troškovi izgradnje autoceste ulazni elementi analize
Za trasu i mostove, ukupne jedinične cijene (sa PDV) formirane na osnovu iskustvenih podataka o izgrađenim dionicama i dionicama u izgradnji u BIH
Za tunele korišteni iskustveni podaci o izgrađenim tunelima u R Hrvatskoj
Jedinične cijene obuhvataju sve građevinske radove, projektovanje, nadzor, ekproprijaciju i dr.prethodne radove kao i pripadajuće radove na ugradnji opreme
Ostali prateći troškovi, rad Direkcije za autoceste, održavanje izgrađenih dionica i rad sistema naplate su prikazani u gotovinskom toku realizacije projekta
Prihodi iz Budžeta Federacije BIH Prihodi od takse na naftu i naftne derivate Prihodi od naplate cestarina Prihodi od kreditnog zaduženja Ostali prihodi
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 19
Prihodi iz Budžeta Federacije BIH
2009 – 2014, 80 mil. KM godišnje odn. 480 mil. KM 2015 - 50 mil. KM Ukupno izdvajanje u periodu gradnje 530 mil. KM Povrat kroz PDV u toku izgradnje 409 mil. KM ili 77%
ukupno investiranih sredstava iz Budžeta Povrat kroz PDV od cestarine, u toku izgradnje, 29
mil. KM Ukupan povrat u Budžet, kroz PDV, u toku izgradnje
je 438 mil. KM ili 83% od ukupno investiranih sredstava iz Budžeta Federacije BIH
Izdvajanje iz Budžeta u 2008 god. nisu uzeta u ovoj finansijskoj konstrukciji jer će se ista koristiti za dovršetak izgradnje dionice Kakanj - Visoko
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 20
Prihod od takse na naftu i naftne derivate
Opće prihvaćeni i najsigurniji prihod za finansiranje izgradnje autocesta i osnova za kreditna zaduženja za potrebe izgradnje autocesta u zemljama našeg regiona i širom Evrope
Predviđeno uvođenje naknade u vrijednosti od 0,10 KM/litru goriva u trenutnim uslovima osigurava siguran prihod od 100 mil. KM godišnje
Izdvajanjem naplate takse na poseban podračun u UIO osigurava dodatno povećanje istih prihoda za 20 do 30%
Planirani prihod u 2008 godini po ovom osnovu je 80 mil KM, u 2009 god. 120 mil. KM sa daljom godišnjom stopom povećanja od 3,5% do 2015 i zatim 2,0% nakon 2015 godine
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 21
Prihod od cestarine Planirano je povećanje prometa po Studiji
izvodivosti:5,6% do 2015 godine5,3% od 2015 do 2020 godine4,9% od 2021 do 2025 godine
Zbog očekivane startne disipacije saobraćaja nakon uvođenja plaćanja cestarine procjena prometa u modelu finansiranja u 2007 zadržana u nivou iz 2006
Jedinična cijena cestarine (sa PDV)0,11 KM/km za dionicu Zenica – Sarajevo (Tarčin)0,16 KM/km za dionicu Sarajevo (Tarčin) – Mostar sjever
Odnos učešća karakterističnih kategorija vozila je:81,5% vozila kategorije I18,5% vozila kategorije III
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 22
DužinaPuštanje u
naplatu
Cijena cestarine sa
PDV
km god 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 KM/vozilu
PLAN PRIHODA I RASHODA SA GOTOVINSKIM TOKOM POKRIVANJA PROJEKTA
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 27
Rekapitulacija
Analiza ovako pripremljenog modela finansiranja autoceste Zenica-Sarajevo-Mostar kao najteže dionice na Koridoru Vc pokazuje da je sa aspekta ukupnih troškova i daljih efekata izgradnje najpovoljnija za interese Bosne i Hercegovine
BIH kao budući vlasnik izgrađenih dionica autoceste kapitalizira svoja finansijska ulaganja i stvara siguran i kontinuiran izvor prihoda koji će poslužiti kao osnova za dalju izgradnju dionica na Koridoru Vc
Iz ovakvog modela stvara se kvalitetna osnova za dalju razradu različitih modela javnog i javno-privatnog udruživanja
Ovakav model predstavlja realnu i finansijski održivu osnovu aktivnog učešća države, ne samo u izgradnji Koridora Vc, već i njegovog upravljanja i održavanja, ali i privrednog i industrijskog razvoja zemlje
04/20/23 pripremio Trhulj Erdal, d.i.g. 28
Mogući kvalitativni pravci dogradnje modela finansiranja i izgradnje
Ovakvim pristupom osigurava se sigurna finansijska konstrukcija za prvih 80 km autoceste u kontinuitetu
To može dati dalji kvalitet alternativnoj drugoj fazi izgradnje autoceste gdje pozicija BiH doiva na snazi u eventualnim pregovorima sa mogućim privatnim partnerima u realizaciji kompletne autoceste na principu punog partnerskog odnosa u nekom od oblika javnog privatnog partnerstva
Partnertsvo se ogleda u tome da država ne mora prihvatati nepovoljna finansijska rješenja mogućeg modela jer u slučaju nepovoljnog (po državu) partnerskog odnosa sigurnom realizacijom prve faze (realizacija prvog kredita) bi se stvorilo povjerenje kod međunarodnih institucija u nastavak izgradnje na tradicionalan način
Sa druge strane, u slučaju povoljnog partnerskog odnosa sa privatnim sektorom u nekom od oblika JPP državi ostaje višak sredstava koji može dalje da ulaže u nastavak izgradnje autoceste u smjeru južno od Mostara ka granici sa R Hrvatskom.