Fideicomiso para Administrar Recursos Públicos - …€¦ · Agenda Algunos ejemplos práccos del uso del fideicomiso para administrar recursos públicos– inversiones con impacto

Fideicomiso para Administrar Recursos Públicos –InversionesconImpactoSocial–

Agenda

Algunosejemplosprác0cosdelusodelfideicomisoparaadministrarrecursos

públicos–inversionesconimpactosocial

RégimenLegalContrataciónNegociosconelSectorPúblico

EtapasdelprocesolicitatorioenColombia

OportunidadesdeNegociosconelSectorPúblicoenColombia

Régimen Legal

•  RégimendeContrataciónAdministra0vaaplicablealasEn0dadesEstatales(Ley80de

1993;ley1150de2007,Decreto1510de2013)

•  RegulacióndelaFiduciacomounodeloscontratosquepuedensuscribirlasEn0dades

delEstado.

•  LareglageneraleslaselecciónmedianteLicitaciónPública

•  ModalidadesdelContratodeFiducia,tenemos:

  FiduciaPública  EncargoFiduciario  FiduciaMercan0l(enloscasosexpresamenteautorizadosporellegislador)

Etapas de un proceso licitatorio

EstudiosdeMercado

ResoluciónAperturadeLicitación

Publicidad:Contratos.gov

Prepliegos‐Pliegos

defini0vos

Audienciasdeevaluaciónderiesgosydelproceso

Evaluacióndelaspropuestaspresentadas

Suscripciónyperfeccionamiento

delcontrato

Ejecucióndelcontrato

•  Administraciónderecursosdeseguridadsocialensaludypensiones

•  Recaudodeimpuestosypagos

•  Fideicomisosdereestructuracióndepasivosdeen0dadespúblicas

•  ProyectosdeinfraestructuraConcesiones(vías,acueductos,alumbrado)

•  Inversiónsocial(Atencióndesastres,ProgramasdeEducación,AtenciónPoblaciónMinoritaria,ProcesodeReintegraciónSocial,SuperaciónPobreza,Res0tución/FormalizacióndeTierras,ServiciosPúblicos,Con0gencias,entreotros)

•  Administracióndesubsidiosdevivienda

•  Liquidacióndeempresasyadministracióndelospatrimoniosautónomosderemanentes

•  Administracióndefondoscondes0naciónespecífica

•  AdministracióndeAn0cipos

•  AsociacionesPúblicoPrivadas‐APP

Oportunidades de negocios fiduciarios con el sector público

ALGUNOS EJEMPLOS PRÁCTICOS DEL USO DEL FIDEICOMISO PARA ADMINISTRAR RECURSOS PÚBLICOS– INVERSIONES CON IMPACTO SOCIAL

Negocios Inversiones con Impacto Social

•  FondoNacionaldeGesEóndelRiesgodeDesastres  SubcuentaColombiaHumanitaria

•  FondodeSolidaridadPensional  ProgramaColombiaMayor  ProgramadeSubsidioalAporteenPensión

•  FondoNacionaldePrestacionesSocialesdelMagisterio

Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – COLOMBIA HUMANITARIA

ANTECE

DEN

TES

•  ElFenómenodeLaNiñaocurridoentre2010y2011fueunaemergenciamasivayprolongadayunadelasmásfuertesdesu género, según señalan los registros de los organismosespecializadosloscualesconfirmaronademásqueColombia,alladodelaIndiayPakistán,fueronlospaísesmásafectadosenelplanetaporesefenómenonatural.

•  El 80% del territorio resultó afectado, lo que significó que1.060 municipios en 29 departamentos, sufrieran lasconsecuenciasporelexcesodelluvia.

•  Algunasde lascifrasque reflejan lamagnitudde losdaños:másde400personasmurieronycercadeunmillónymediodehectáreas se inundaron,destruyendocul0vos yáreasdepastoreo. Cerca de 2.400.000 personas resultarondamnificadas. Por lo menos 2 mil vías sufrieron daños asícomocercade2mil300edificacionesins0tucionalesyunos500sistemasdeacueducto.

Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – COLOMBIA HUMANITARIA

•  Con mo0vo de la Emergencia Social, Económica yAmbiental, el Gobierno Nacional mediante decretos creóCOLOMBIA HUMANITARIA como una Subcuenta delFNGRDparaatenderestasituación.

•  ElFNGRDeraadministradoporunaFiduciaria,razónpor lacual a través de un Esquema Fiduciario innovador ydiseñado para la subcuenta Colombia Humanitaria seadministraron y ejecutaron los recursos asignados por elGobierno Nacional, así como las donaciones que serecibierondetodaspartesdelmundoy lasqueefectuaronloscolombianos.

•  Estos recursos fueron des0nados para el desarrollo de lasac0vidadesrequeridasenlasfasesdeAtenciónHumanitariayRehabilitación.CO

LOMBIAHUMANITARIA:

UNARESPU

ESTAALAM

EDIDADE

LAEMER

GEN

CIAS

Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres

EjercelarepresentacióndelPatrimonioAutónomo

Administracióneinversióndelosrecursosatravésdesubcuentasconformelades0nacióndelosrecursos.Elmanejodeestassubcuentasconllevaindependenciacontable,financieraypresupuestal

PresentaciónInformes:Deges0ón,Contables,EjecuciónFinanciera,RendicióndeCuentas,EstadosFinancieros,decontratación.

LegalizacióndelosrecursostransferidosalasenEdades

EjecucióndeacEvidadescontractuales

CIFRAS

Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – COLOMBIA HUMANITARIA

DIAGRAMAS DE PROCESOS PROCESO PARA EL TRAMITE DE RECURSOS (PRIMER PAGO DEL 40%)

ENTIDADPresentaProyecto

aColombiaHumanitaria

COLOMBIAHUMANITARIA

RevisaypresentaalaJuntaDirec0va

JUNTADIRECTIVA

Definelineamientoy

apruebasolicitud

COLOMBIAHUMANITARIAInformaalaEn0dadySolicitaalaFiduciariala

transferenciaderecursosy/oelaboraciónconvenio

AperturaCarteraColec0vay/ofirma

convenio

ENTIDADSuscribecontratosparaejecucióndelproyecto

einstruyealaFiduciariapagos

Realizalospagosypresentainformes

ENTIDAD

Legalizanlosrecursos

transferidos

VerificadocumentosdelegalizacióneinformasobrelamismaaCH

COLOMBIAHUMANITARIA

Instruyesobrelaliquidacióndel

convenio

Sefirmaactadeliquidaciónconla

en0dad

  Administracióneficienteytransparentedelosrecursos.

  Control sobre la totalidad de los recursos transferidos a las

en0dades beneficiarias, lo que permi0ó efectuar un

seguimientoen0emporeal.

  Acompañamiento al Gobierno Nacional y Gerente de la

Subcuenta para la verificación del cumplimiento de requisitos

paralatransferenciaderecursos,asícomodelalegalizaciónde

losmismos.

  Disminucióndecargasopera0vasycostosalFNGRD.

  Op0mizaciónderecursos

  Celeridadenlostrámitesdelnegocio

  Presenciains0tucionalentodoelpaís

Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – COLOMBIA HUMANITARIA

BENEFICIOSDELESQUEMADECOLOMBIAHUMANITARIA

ElFondodeSolidaridadPensionalestádes0nadoaampliar lacoberturadepensiones,medianteunsubsidioalasco0zacionesparalosdiferentesgruposdepoblaciónqueno tenganaccesoa los sistemasde seguridadsocial. Además, ofrece un subsidio a los adultos mayores que seencuentranenestadodeindigenciaopobrezaextrema.

SUBCUENTADESOLIDARIDAD

SUBCUENTADESUBSISTENCIA

Fondo de Solidaridad Pensional

FONDO DE SOLIDARIDAD PENSIONAL

Programadesubsidioalaporteenpensión

ProgramadeSolidaridadconeladultomayor:ColombiaMayor

El Programa de Subsidio al Aporte en Pensión es un aportedes0nado a grupos poblaciones que, por sus caracterís0cas ycondiciones, no 0enen acceso a los sistemas de seguridad social,tales como trabajadores independientes urbanos y rurales,desempleados, madres comunitarias, discapacitados y concejalespertenecientesamunicipiosdecategorías4,5y6.

‐

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

2,500,000

3,000,000

‐

20,000,000

40,000,000

60,000,000

80,000,000

100,000,000

120,000,000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013(*)

ValorSubsidios(cifrasUS$) No.Subsidios

Fondo de Solidaridad Pensional Programa Subsidio al aporte pensión

El Programa de Solidaridad con el Adulto Mayor “ColombiaMayor”, busca aumentar la protección a las personas de losadultos mayores que se encuentran desamparados, que nocuentanconunapensiónovivenenlaindigenciaoenlaextremapobreza;pormediodelaentregadeunsubsidioeconómico.

5,437,9115,736,561

7,195,078

9,157,958

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

7,000,000

8,000,000

9,000,000

10,000,000

‐

50,000,000

100,000,000

150,000,000

200,000,000

250,000,000

2010 2011 2012 2013(*)

ValorSubsidios(cifrasUS$) No.SubsidiosEntregado

Fondo de Solidaridad Pensional Programa Colombia Mayor

  Administracióndelosrecursos(Portafolioy/oFondosdeInversión)

  Recaudoderecursos

  Liquidacióndenómina

  Pagodepensiones,cesan^aseintereses

  Manejoyactualizaciónbasesdedatos

  Contratacióndeserviciosmédicoasistenciales

  Atenciónalospensionados

  Elaboracióncálculoactuarial

  Sustanciacióndeexpedientes

Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio

ElFOMAGesunacuentaespecialdelaNación,sinpersoneríajurídica,niplantadepersonalpropia,administradaporunafiduciariapública:•  Docentesac0vosafiliadosalFondo:267.000•  Educadorespensionados(re0radosdefini0vamente):87.500

Cons0tuciónFideicomiso

Contratacióndeserviciosmédicoasistenciales

• Pagodepensiones• Pagodecesanoaseintereses• Manejodebasesdedatosdeafiliadosyaplica0vosinformá0cosdeliquidacióndeprestacionesynómina• Revisiónperiódicadelcálculoactuarial• Recaudoyadministracióndelrecurso

DefinepolíAcas

Estudioprevio/Reconocimiento

pensionesycesanEas

Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio

MINISTERIODEEDUCACIÓN

NACIONAL‐MEN

CONSEJODIRECTIVODEL

FOMAG

En0dadesterritoriales–SecretaríasdeEducación

En0dadesPrestadorasdeSalud–(aeducadoresysusfamilias)

ADMINISTRADORFIDUCIARIO

Gracias.