FHWA NBIS 23 Metric Compliance Review - IN.gov · FHWA NBIS 23 Metric Compliance Review Jose J. Ortiz Division Bridge Engineer Bridge Inspection Conference February 15th, 2017. ...

FHWANBIS23MetricComplianceReview

Jose J. OrtizDivision Bridge Engineer

Bridge Inspection ConferenceFebruary 15th, 2017

Agenda

1•NBIS review background

2• Summary of 23 Metrics

3• Individual Metrics

NBISreview…why?Required by law (MAP‐21)To ensure public safety and bridge preservationNBIS sets the national standards for the proper safety inspection and evaluation of all highway bridges.FHWA ensure that all bridges are inspected accordingly.Notes:INDOT is ultimately responsible for all bridge inspections in the state; this includes ensuring compliance of NBIS regulations by LPAsReview provides a bridge inspection program assessment that potentially identify any deviation from the standards. 

NBISreview…Whatisit?Risk‐based and data driven reviewPerformed annually and is based on 23 bridge metrics identified in the NBIS regulations

Each metric is assessed and determined to be:CompliantSubstantially Compliant ‐ requires action by INDOTNon‐Compliant – requires action by INDOTConditional Compliant ‐ requires action by INDOT

Some criteria evaluate sample of bridgesSome criteria evaluate entire bridge population in NBI

NBISreview…Whatisit? 1: Bridge inspection organization Qualifications 2: Qualifications of Program Manager 3: Qualifications of Team Leaders 4: Qualifications of Load Rating Engineer 5: Qualifications of UW Bridge Inspection Diver

Frequency 6: Routine inspection frequency – Lower risk bridges 7: Routine inspection frequency – Higher risk bridges 8: UW inspection frequency – Lower risk bridges 9: UW Inspection frequency – Higher risk bridges 10: FC inspection frequency 11: Inspection frequency criteria

NBISreview…Whatisit?Procedures12: Inspection procedures – Quality Inspections13: Load Rating14: Load Post or Restrict15: Bridge Files16: FC inspection procedures17: UW Inspection procedures18: Scour Critical inspection procedures19: Complex inspection procedures20: QC/QA procedures21: Critical findings procedures

NBISreview…Whatisit? Inventory22: Prepare and maintain bridge inventory23: Timely updating of bridge inventory data

PY16MetricsReviewResults

Results:Metric#1Bridge Inspection OrganizationDetermination:Compliance

Reason for determination:Organizational roles and responsibilities are clearly defined and documented; including delegated roles and responsibilities.  

Action Expected:Continue to monitor any delegated functions.  

Results:Metric#2,3,4,&5Qualification of Personnel – Program ManagerQualification of Personnel – Team LeaderQualification of Personnel – Load Rating EngineerQualification of Personnel – UW Bridge Inspection DiverDetermination:Compliance

Reason: All personnel in the population had the required qualifications. 

Action Expected:  INDOT approves qualified personnel and maintain updated documentation PE certifications  NHI courses certificates 

Results:Metric#6,7,8,9&10 Inspection Frequency – Lower Risk Bridges Inspection Frequency – Higher Risk Bridges Inspection Frequency – Underwater – Lower Risk Bridges Inspection Frequency – Underwater – Higher Risk Bridges Inspection Frequency – Fracture Critical MemberDetermination:Compliance & Substantially Compliance

Reason for determination: Routine Inspection intervals < 24 monthsUnderwater Inspection intervals < 60 months Fracture Critical Member Inspection Intervals <24 months

Action Expected: Monitoring Inspection data into BIAS w/in 60 days

Results:Metric#6

Results:Metric#7

Results:Metric#8

Results:Metric#9

Results:Metric#10

Results:Metric#11Inspection Frequency – Frequency CriteriaDetermination:Compliance

Reason:  Improvement plan completed.  A criteria has been established to determine the level of inspection and frequency. Example: Bridge with condition rating  of 4 or less will have a reduced inspection interval by adding a Special Inspection every 12 months.  

Action Expected: Monitoring

Results:Metric#12Inspection procedures – Quality InspectionsDetermination:Substantial Compliance

Reason: At least 80% of inspection reports meet criteria for quality assessments, ratings and documentation

Results:Metric#12

4

Condition Rating

53

1

Results:Metric#12Notable deficiency identified“Notable deficiency” definition Those deficiencies leading to NBI component rating of 5 or less, or required some kind of immediate action.

Narrative justifies condition rating“Appropriate justification” definition The lower the condition rating the higher amount of documentation

How to identify or justify condition?

Results:Metric#12

Location

Extent

Severity

Results:Metric#12

Results:Metric#12

3’x2’ spall with 4 exposed rebar

2’x1’ spall

Results:Metric#12

Exposed rebar Dimensions

Results:Metric#12

Results:Metric#12

Results:Metric#12

Too close!If associated with a general view or a zoom out photo. 

Results:Metric#12

Description:North face of pile bent #8, moderate spalling, delamination and exposed rebar on 4 out 9 piles.  No deterioration notice at the south face. 

Some spalling with exposed rebar at interior bent

Results:Metric#12

Description:South barrel looking east, heavy scaling of concrete slab. 

Scaling of concrete slab

Results:Metric#12Example:Narrative:Multiple 1/16” to hairline cracks on south abutment west end with efflorescence on west face of abutment stem, backwall and wingwall . 1’x2’ delaminated area on west face of stem and 1’x3’ area on front face of backwall.

Sketch: Not neededPhoto description: South abutment, west end,

Cracking with efflorescenceand delamination.

Results:Metric#13Inspection Procedure – Load RatingDetermination:Conditional Compliance

Reason: Adhering to FHWA approved plan of corrective action (PCA).All bridges are load rating are accurate to current conditions.

Criteria:

Results:Metric#13

Action Expected: INDOT continue implementing their revised load rating policy on all LPA bridges. 

Results:Metric#14Inspection Procedure – Post or restrict bridgesDetermination:Compliance

Reason: All bridges are properly posted or restricted as required.

Criteria:FHWA HQ report (compares item 70 with item 41)Posting Signs

Results:Metric#14Item 41: Structure Open, Posted, or Closed to Traffic

Results:Metric#14

Coding Guide Definition:R: Posted for other load‐capacity restriction (speed, number of vehicles on bridge, etc.)

INDOT’s Definition:R: Posted for other than load 

Geometry restriction? Load capacity restriction? Other restriction?

Results:Metric#15 Inspection Procedure – Bridge FilesDetermination:Conditional Compliance

Reason: Adhering to FHWA approved plan of corrective action (PCA).

Criteria:All bridges have files.All bridges have the applicable significant files.

Significant files:Routine Inspection Reports Special Inspection Reports Load Rating DocumentationCritical Findings and Actions Scour AssessmentsPosting Documentation  Significant Correspondence

Results:Metric#15

BIAS

Inspection Report

Load Rating Calculations

Critical Finding and Actions

Scour Assessment

Bridge Inventory Assessment System (BIAS), is the approved method for maintaining bridges files. 

Results:Metric#16Inspection Procedure – Fracture Critical MembersDetermination:Non‐Compliance

Reason: Action item on PCA was not completed by the established due date. 

INDOT’s Action:Revised Bridge Inspection Manual including the Fracture Critical section has been posted and memorandum was issued and posted. 

Results:Metric#16

CriteriaBridges with Fracture Critical Members have written inspection procedures which clearly identify the location of all FCMs, specify the frequency of the inspection, describe any specific risk factor unique to the bridge, and clearly detail inspection methods and equipment to be employed. 

All bridges with Fracture Critical Members are inspected according to those procedures. 

Results:Metric#16Location of all FCMs

Results:Metric#16Inspection ProcedureUp‐close visual inspection?What to do if a deficiency is found?

EquipmentUnder bridge inspection vehicleHammerWire brushCameraetc.

Concurrence with routine inspectionAgree or disagree with condition code

Results:Metric#17Inspection Procedure – UnderwaterDetermination:Compliance

Reason: All bridges requiring UW inspection have written inspection procedures which clearly identify… 

Underwater elements are inspected according to those procedures.

INDOT’s Action:Keep inspecting bridges according to established procedures.

Results:Metric#18Inspection Procedure – Scour Critical BridgesDetermination:Conditional Compliance

Reason: Adhering to FHWA approved plan of corrective action (PCA).

INDOT’s Action:Develop a Scour Screening Assessment Policy for LPA bridges and developed a Scour Plan of Action and monitoring policy. 

On schedule – The BIM have been revised and a new scour forms is now available in BIAS.

Results:Metric#19Inspection Procedure – Complex BridgesDetermination:Conditional Compliance

Reason: Adhering to FHWA approved plan of corrective action (PCA).

Actions taken:Re‐evaluate the inspection plans for all complex bridges as they are due for inspection.

Structural Mechanical Electrical

Results:Metric#20Inspection Procedure – QC/QACompliance

Reason: Quality Control and Quality Assurance procedures are established and implemented. 

INDOT’s Actions:Continuing monitoring their QC/QA consultant to make sure the final product will help INDOT to analyze their process effectiveness. 

BestBetterGood

Results:Metric#21Inspection Procedure – Critical FindingsSubstantial Compliance

Reason: 76 Critical Findings identified during 2016 were resolved. Some documentation was incomplete.Lack of proper level of urgency. 

INDOT’s Actions:Ensure documentation is complete and that a proper level of urgency is given to all critical findings.

Results:Metric#21Critical Findings Definition“A structural or safety related deficiency that requires immediatefollow‐up inspection or action”.

Critical Finding Identified

Action Recommended

Timely Action Taken

Close out Critical Finding

Results:Metric#21

Lane restriction Closure Load Rating / Posting Temporary repair In‐depth Inspection

Permanent repair Load Rating / Posting Schedule maintenance

Results:Metric#21

What is the immediate action?Demolish damage portion of bridge as quick as possibleClose bridge Expedite a permanent repair contract

Results:Metric#22Inventory – Prepare and MaintainDetermination:Compliance

Reasons: 

Results:Metric#22Item

16‐ Latitude17‐ Longitude

28A‐ Lanes on Structure41‐ Structure Open/Posted/Closed/NA

43A‐ Kind of Materia/Design43B‐ Type of Design/Construction61‐ Channel/ Channel Protection72‐ Approach Roadway Alignment

92A‐ Fracture Critical Detail92B‐ Underwater Inspection92C‐ Other Special Inspections

103‐ Temprary Structure Designation104‐ Highway System Inventory

112‐ NBIS Bridge Length113‐ Scour Critical Bridges2‐ Highway Agency District

26‐ Functional Class of Inv RTE42A‐ Type of Service on

42B‐ Type of Service Under45‐ Number of Spans in Main Unit51‐ Bridge Roadway Width C‐C

52‐ Deck Width Out ‐ Out90‐ Inspection Date

91‐ Designated Inspection Frequency100‐ STRAHNET Designation

Results:Metric#23Inventory – Prepare and MaintainDetermination:Substantial Compliance

Reasons:SI&A data is updated in the State Inventory within 90/180 days.

Requirements:State Bridges are Required to be Approved and Updated 90 Days After Inspection Date. INDOT Requires Approval 30 Days After Inspection

Local Bridges are Required to be Approved and Updated 180 Days After Inspection Date. INDOT Requires Approval 60 Days After Inspection

Results:Metric#23Inventory – Prepare and MaintainDetermination:ComplianceSubstantial Compliance

INDOT’s action: Continue monitoring the timeliness of bridge data updates

1 State Bridge 2 Local Bridges