i PENGELOLAAN PENDAPATAN ASLI DESA (Studi Kasus di Desa Ngombakan Kecamatan Polokarto Kabupaten Sukoharjo Tahun 2014) SKRIPSI Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna mencapai derajat Sarjana S-1 Program Studi Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan Disusun Oleh : INDRI ASTUTI A220110087 FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2015
21
Embed
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN …eprints.ums.ac.id/33081/1/03. HALAMAN DEPAN.pdfv MOTTO Wasta’inu bis sabri was salah(ti) wa innaha lakabiratun illa’alal khasyi’in(a)
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
i
PENGELOLAAN PENDAPATAN ASLI DESA
(Studi Kasus di Desa Ngombakan Kecamatan
Polokarto Kabupaten Sukoharjo Tahun 2014)
SKRIPSI
Untuk memenuhi sebagian persyaratan guna
mencapai derajat Sarjana S-1 Program
Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan
Disusun Oleh :
INDRI ASTUTI
A220110087
FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
2015
ii
iii
iv
v
MOTTO
Wasta’inu bis sabri was salah(ti) wa innaha lakabiratun illa’alal khasyi’in(a)
Jadikanlah sabar dan shalat sebagai penolongmu. Dan sesungguhnya yang
demikian itu sungguh berat, kecuali bagi orang-orang yang khusyu.
(Al Baqarah: 45)
Sesungguhnya benar bahwa kita tidak tahu apa yang kita miliki sampai kita
kehilangan, tetapi sungguh benar pula bahwa kita tidak tahu apa
yang belum pernah kita miliki sampai
kita mendapatkannya.
(Kahlil Gibran)
Wa man khaffat mawazinuhu fa ula’ikal lazina khasiru anfusahum bima kanu
bi’ayatina yazlimun(a)
Jika kamu berbuat baik, sesungguhnya perbuatan baik itu untuk dirimu sendiri dan
jika kamu berbuat jelek sesungguhnya perbuatan jelek itu untuk dirimu sendiri.
(QS. Al-A’raf)
Inna ma’al usri yusra(n). Fa iza faragta fansab. Wa ila rabbika fargab.
Maka sesungguhnya sesudah ada kesulitan akan ada kemudahan. Sesungguhnya
disamping kesulitan ada kelapangan. Karena itu, bila engkau telah selesai dari
satu pekerjaan, kerjakan pula pekerjaan berikutnya.
(QS. Al-Insyiroh 5-7)
Rencana adalah jembatan menuju mimpimu, jika tidak membuat rencana berarti
tidak memiliki pijakan langkahmu menuju apa yang kamu cita-citakan.
(Petuah Bijak)
Pendidikan merupakan perlengkapan paling baik untuk hari tua.
(Aristoteles)
Sebaik-baiknya ilmu adalah ilmu yang bermanfaat bagi diri sendiri dan orang lain.
(Penulis)
Jangan berharap orang lain akan menghargai anda, sebelum anda mampu
menghargai diri anda sendiri.
(Penulis)
Tidak satupun didunia ini yang merupakan hasil karya sendiri, anda mencapai
tujuan anda selalu berkat bantuan orang lain.
(Penulis)
vi
PERSEMBAHAN
Sebagai ungkapan rasa syukur dan rasa terima kasih dengan kerendahan hati ini
skripsi penulis persembahkan kepada:
Kedua Orang Tuaku Tercinta
(Bapak Walidi & Ibu Biyem)
Terima kasih telah mencurahkan cinta dan kasih sayang, atas dukungan serta do’a
yang tulus untuk keberhasilan Indri yang tak akan bisa terbalaskan dengan
apapun. Indri berjanji suatu saat nanti, Indri akan membuat bangga ibu dan
Gambar 41. Rincian Alokasi Dana Desa Mengenai Rencana
Pembangunan Sarana dan Prasarana .................................................. 188
Gambar 42. Bukti Kwitansi yang Diberikan Petugas PTPKD dalam
Laporan Keuangan Desa ....................................................................... 189
xx
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
Lampiran 1. Surat Ijin Riset ...................................................................... 202
Lampiran 2. Surat Ijin Observasi .............................................................. 203
Lampiran 3. Surat Permohonan Menjadi Konsultan ................................. 204
Lampiran 4. Surat Keterangan Kelurahan................................................. 205
Lampiran 5. Peraturan Desa Ngombakan Kecamatan Polokarto Kabupa-
Ten Sukoharjo Nomor 1 Tahun 2009 tentang Pungutan Desa 206
Lampiran 6. Peraturan Desa Ngombakan Kecamatan Polokarto Kabupa-
Ten Sukoharjo Nomor 2 Tahun 2014 tentang Anggaran Pen-
dapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2014 ................ 213
Lampiran 7. Peraturan Desa Ngombakan Kecamatan Polokarto Kabupaten
Sukoharjo Nomor 2 Tahun 2014 tentang Perubahan Angga-
ran Pendapatan dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2014 .... 218
ABSTRAK
PENGELOLAAN PENDAPATAN ASLI DESA (Studi Kasus di Desa Ngombakan Kecamatan Polokarto Kabupaten Sukoharjo Tahun 2014)
Indri Astuti, A220110087, Program Studi Pendidikan Pancasila dan
Kewarganegaraan, Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2015, xxi + 222 halaman (Termasuk Lampiran)
Tujuan penelitian ini adalah untuk menggambarkan cara pengelolaan
pendapatan asli desa (PAD) di Desa Ngombakan Kecamatan Polokarto Kabupaten Sukoharjo berikut kendala dan solusinya.
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif, dengan teknik pengumpulan melalui wawancara, observasi, dan dokumentasi. Validitas datanya dengan triangulasi teknik dan sumber data. Analisis dilakukan dengan model interaktif dari pengumpulan data, reduksi data, dan penarikan kesimpulan. Subyek penelitiannya kepala desa, ketua BPD, kepala bidang keuangan, sekretaris desa, petugas teknis pelaksana keuangan desa (PTPKD), dan tokoh masyarakat serta warga masyarakat di Desa Ngombakan Kecamatan Polokarto Kabupaten Sukoharjo.
Hasil penelitian ini menegaskan bahwa pengelolaan pendapatan asli Desa Ngombakan dilakukan berasaskan prinsip transparan, akuntabel, partisipatif, serta tertib dan disiplin dalam hal perencanaan, penganggaran, penatausahaan, pelaporan, pertanggungjawaban, dan pengawasan. Kendala pengelolaan pendapatan asli Desa Ngombakan meliputi transparansi berupa kurangnya kritikan dan saran dari masyarakat terhadap pelaksanaan musyawarah rencana pembangunan desa, akuntabilitas berupa keterlambatan penyerahan laporan pertanggungjawaban kepada pihak yang berhak menerima seperti BPD dan masyarakat, partisipasi berupa rendahnya keterlibatan atau peran serta masyarakat dalam Musrenbangdes, maupun pembangunan desa, tertib dan disiplin berupa rencana penganggaran tidak sesuai dengan realisasi di lapangan dan petugas PTPKD tidak menyertakan bukti kwitansi pembelian bahan material pembangunan dalam laporan pertanggungjawaban. Solusi untuk mengatasi kendala pengelolaan pendapatan asli Desa Ngombakan meliputi transparansi berupa menyediakan kolom saran kritik pada bagian akhir lembar salinan laporan keuangan selama periode satu tahun terakhir, akuntabilitas berupa memberikan surat peringatan atau teguran kepada petugas PTPKD, partisipasi berupa mengubah jadwal pertemuan yang biasanya dilakukan di siang menjadi malam hari sekitar pukul 20.30 WIB, tertib dan disiplin berupa memberikan saran kepada petugas PTPKD untuk membuat daftar rincian yang mendetail mengenai perencanaan sampai pelaksanaan pembangunan yang akan dilakukan di desa sehingga anggaran yang digunakan sesuai dengan kenyataan, sedangkan untuk solusi tidak disertakannya bukti kwitansi dalam laporan pertanggungjawaban, petugas PTPKD memberikan kwitansi pengeluaran anggaran yang dialokasikan.
Kata kunci: Pengelolaan, Pendapatan Asli Desa (PAD), Pungutan