F948adc882d98b423b9141433b2a6829332455a63b444092893e94ab516517

VoordrachtVoordracht24 juni 200924 juni 2009

VoordrachtVoordracht24 juni 200924 juni 200924 juni 200924 juni 2009

Nationale Conferentie Externe Veiligheid Nationale Conferentie Externe Veiligheid

Jan Heitink Jan Heitink (AVIV)(AVIV)

Robert Robert GeertsGeerts, , AVIVAVIV

Pieter Pieter Anne Faber Anne Faber (Witteveen + Bos)(Witteveen + Bos)

24 juni 200924 juni 2009Nationale Conferentie Externe Veiligheid Nationale Conferentie Externe Veiligheid

Jan Heitink Jan Heitink (AVIV)(AVIV)

Robert Robert GeertsGeerts, , AVIVAVIV

Pieter Pieter Anne Faber Anne Faber (Witteveen + Bos)(Witteveen + Bos)

11

Het invloedsgebied [afk. IG] Het invloedsgebied [afk. IG]

moet niet en hoeft niet gebaseerd moet niet en hoeft niet gebaseerd

te worden op hette worden op het

1% letaliteit criterium1% letaliteit criterium

Het invloedsgebied [afk. IG] Het invloedsgebied [afk. IG]

moet niet en hoeft niet gebaseerd moet niet en hoeft niet gebaseerd

te worden op hette worden op het

1% letaliteit criterium1% letaliteit criterium

Het kan -onder voorwaarde!- op verantwoorde wijze ingeperkt worden

22

De minister zelf, De minister zelf,

perkt het invloedsgebied in; perkt het invloedsgebied in;

daar hij heeft goede argumenten voordaar hij heeft goede argumenten voor


perkt het invloedsgebied in; perkt het invloedsgebied in;

daar hij heeft goede argumenten voordaar hij heeft goede argumenten voor

dat levert veel voordeel open hoeft niet ten koste van de

veiligheid te gaan

Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ?

††

��1111

��2222 Waarvoor dient het 1% criterium ?Waarvoor dient het 1% criterium ?Waarvoor dient het 1% criterium ?Waarvoor dient het 1% criterium ?

��3333 Wat valt er mee te winnen ?Wat valt er mee te winnen ?Wat valt er mee te winnen ?Wat valt er mee te winnen ?

33

��3333 Wat valt er mee te winnen ?Wat valt er mee te winnen ?Wat valt er mee te winnen ?Wat valt er mee te winnen ?

��4444 Welke voorwaarde ?Welke voorwaarde ?Welke voorwaarde ?Welke voorwaarde ?

��5555 Op grond waarvan weerstand ?Op grond waarvan weerstand ?Op grond waarvan weerstand ?Op grond waarvan weerstand ?

Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? ��1111

Het IG heeft twee functies Het IG heeft twee functies af te leiden uit af te leiden uit BeviBevi: :


Artikel 1 lid 1 sub k: Artikel 1 lid 1 sub k: Artikel 1 lid 1 sub k: Artikel 1 lid 1 sub k:

invloedsgebied: gebied waarin …personen

zorgt voor een eenduidig en voldoendezorgt voor een eenduidig en voldoende

nauwkeurig rekenresultaat van het GR nauwkeurig rekenresultaat van het GR



44


worden meegeteld voor de berekening van

het groepsrisico;

bepaalt wanneer bij ruimtelijk besluit debepaalt wanneer bij ruimtelijk besluit de

verantwoording groepsrisico verantwoording groepsrisico ((VGrVGr) ) vereist is. vereist is.



Artikel 13 lid 1 sub aArtikel 13 lid 1 sub aArtikel 13 lid 1 sub aArtikel 13 lid 1 sub a

…het invloedsgebied van de inrichting … ,

voor zover het invloedsgebied ligt binnen het

gebied waarop dat besluit betrekking heeft, ..;

Let wel: het gaat bij de Let wel: het gaat bij de VGrVGr om om de bijdrage aan het GR de bijdrage aan het GR Let wel: het gaat bij de Let wel: het gaat bij de VGrVGr om om de bijdrage aan het GR de bijdrage aan het GR

Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? Waarvoor dient het IG ? ��1111



Artikel 1 lid 1 sub k: Artikel 1 lid 1 sub k: Artikel 1 lid 1 sub k: Artikel 1 lid 1 sub k:






Ergo: in hoeverre bepaalt de 1% Ergo: in hoeverre bepaalt de 1%

het bovenstaande? het bovenstaande?

Ergo: in hoeverre bepaalt de 1% Ergo: in hoeverre bepaalt de 1%

het bovenstaande? het bovenstaande?

55


worden meegeteld voor de berekening van

het groepsrisico;





Artikel 13 lid 1 sub aArtikel 13 lid 1 sub aArtikel 13 lid 1 sub aArtikel 13 lid 1 sub a

…het invloedsgebied van de inrichting … ,

voor zover het invloedsgebied ligt binnen het

gebied waarop dat besluit betrekking heeft, ..;

Let wel: het gaat bij de Let wel: het gaat bij de VGrVGr om om de bijdrage aan het GR de bijdrage aan het GR Let wel: het gaat bij de Let wel: het gaat bij de VGrVGr om om de bijdrage aan het GR de bijdrage aan het GR

het bovenstaande? het bovenstaande? het bovenstaande? het bovenstaande?

Ergo: is de bijdrage verwaarloosbaar met hetErgo: is de bijdrage verwaarloosbaar met het

oog op punt 1 als het IG ingeperkt wordt? oog op punt 1 als het IG ingeperkt wordt?

Ergo: is de bijdrage verwaarloosbaar met hetErgo: is de bijdrage verwaarloosbaar met het

oog op punt 1 als het IG ingeperkt wordt? oog op punt 1 als het IG ingeperkt wordt?

† † ��2222 Waarvoor dient het 1% criterium ?Waarvoor dient het 1% criterium ?Waarvoor dient het 1% criterium ?Waarvoor dient het 1% criterium ?††

Het 1% criterium is bedoeld voor de berekening Het 1% criterium is bedoeld voor de berekening

van het groepsrisico van het groepsrisico

Het 1% criterium is bedoeld voor de berekening Het 1% criterium is bedoeld voor de berekening

van het groepsrisico van het groepsrisico

Het zorgt er voor dat het rekenresultaat eenduidig Het zorgt er voor dat het rekenresultaat eenduidig

is en nauwkeurig genoeg wordt berekend. is en nauwkeurig genoeg wordt berekend.

Het zorgt er voor dat het rekenresultaat eenduidig Het zorgt er voor dat het rekenresultaat eenduidig

is en nauwkeurig genoeg wordt berekend. is en nauwkeurig genoeg wordt berekend.

Nauwkeurig genoeg ?Nauwkeurig genoeg ?Nauwkeurig genoeg ?Nauwkeurig genoeg ?

Let op: Let op: uitgegaan hoort te worden van het uitgegaan hoort te worden van het ongevalscenario dat de grootste ongevalscenario dat de grootste effectafstand oplevert. effectafstand oplevert.

Let op: Let op: uitgegaan hoort te worden van het uitgegaan hoort te worden van het ongevalscenario dat de grootste ongevalscenario dat de grootste effectafstand oplevert. effectafstand oplevert.

66

Nauwkeurig genoeg ?Nauwkeurig genoeg ?Nauwkeurig genoeg ?Nauwkeurig genoeg ?

Het rekenresultaat van Het rekenresultaat van

het GR (de het GR (de FNFN--curvecurve) is ) is

een benadering, een orde een benadering, een orde

van grootte. van grootte.

Het rekenresultaat van Het rekenresultaat van

het GR (de het GR (de FNFN--curvecurve) is ) is

een benadering, een orde een benadering, een orde

van grootte. van grootte.

Daar moeten we mee leven!Daar moeten we mee leven!Daar moeten we mee leven!Daar moeten we mee leven!

Een nauwkeurige Een nauwkeurige berekeningberekening is niet hetzelfde als is niet hetzelfde als

een nauwkeurig een nauwkeurig rekenresultaatrekenresultaat! !

Een nauwkeurige Een nauwkeurige berekeningberekening is niet hetzelfde als is niet hetzelfde als

een nauwkeurig een nauwkeurig rekenresultaatrekenresultaat! !

Welke trend merken we?Welke trend merken we?Welke trend merken we?Welke trend merken we?

77

Welke trend merken we?Welke trend merken we?Welke trend merken we?Welke trend merken we?

Het nauwkeurig rekenen is een doel op zich aan Het nauwkeurig rekenen is een doel op zich aan

het worden. het worden.

Waarom??? Waarom???

Het nauwkeurig rekenen is een doel op zich aan Het nauwkeurig rekenen is een doel op zich aan

het worden. het worden.

Waarom??? Waarom???

††Wat is het 1% criterium ?Wat is het 1% criterium ?Wat is het 1% criterium ?Wat is het 1% criterium ?

Het is de afstand waarop nog 1% van de aan een Het is de afstand waarop nog 1% van de aan een

effect blootgestelde personen komt te overlijden. effect blootgestelde personen komt te overlijden.

Het is de afstand waarop nog 1% van de aan een Het is de afstand waarop nog 1% van de aan een

effect blootgestelde personen komt te overlijden. effect blootgestelde personen komt te overlijden.

100% Percentage

sterftegevallen

% �

B L E V E

ter illustratieter illustratieter illustratieter illustratie

88

50%

0%

afstandX100 X1

Uitdemping van de schadelijke werking van een optredend effect

(bv BLEVE) als functie van de afstand van het ongeval

1% �

invloedsgebied I

invloedsgebied II

invloedsgebied III

Wat volgt hieruit?Wat volgt hieruit?Wat volgt hieruit?Wat volgt hieruit?

Als het IG wordt ingeperkt tot een afstand kleiner Als het IG wordt ingeperkt tot een afstand kleiner

dan de 1% dan verandert de hoogte van het GR dan de 1% dan verandert de hoogte van het GR

t.o.v. de OW niet. t.o.v. de OW niet.

Als het IG wordt ingeperkt tot een afstand kleiner Als het IG wordt ingeperkt tot een afstand kleiner

dan de 1% dan verandert de hoogte van het GR dan de 1% dan verandert de hoogte van het GR

t.o.v. de OW niet. t.o.v. de OW niet.

M.a.w. M.a.w. de bijdrage de bijdrage aan het GR is alleen zichtbaar in aan het GR is alleen zichtbaar in

“cijfers achter de komma” DAARDOOR “cijfers achter de komma” DAARDOOR --ALS HET ALS HET

GOED ISGOED IS-- niet van invloed op de beoordeling van de niet van invloed op de beoordeling van de

M.a.w. M.a.w. de bijdrage de bijdrage aan het GR is alleen zichtbaar in aan het GR is alleen zichtbaar in

“cijfers achter de komma” DAARDOOR “cijfers achter de komma” DAARDOOR --ALS HET ALS HET


††

99


aanvaardbaarheid van het GR (aanvaardbaarheid van het GR (cqcq de verantwoording). de verantwoording).


aanvaardbaarheid van het GR (aanvaardbaarheid van het GR (cqcq de verantwoording). de verantwoording).

Voor elke Voor elke BeviBevi inrichting geldt: inrichting geldt:

het invloedsgebied kan worden ingeperkt het invloedsgebied kan worden ingeperkt

zonder afbreuk te doen aan het gebruiksdoel zonder afbreuk te doen aan het gebruiksdoel

van het rekenresultaat = van het rekenresultaat = vglvgl van GR met OW van GR met OW

Voor elke Voor elke BeviBevi inrichting geldt: inrichting geldt:

het invloedsgebied kan worden ingeperkt het invloedsgebied kan worden ingeperkt

zonder afbreuk te doen aan het gebruiksdoel zonder afbreuk te doen aan het gebruiksdoel

van het rekenresultaat = van het rekenresultaat = vglvgl van GR met OW van GR met OW

Wat valt er mee te winnen? Wat valt er mee te winnen? Wat valt er mee te winnen? Wat valt er mee te winnen? ��3333

Beperken bestuurlijke last. Beperken bestuurlijke last. Beperken bestuurlijke last. Beperken bestuurlijke last. ��

Besparing van Besparing van fte’sfte’s �� onze schaars beschikbare onze schaars beschikbare

tijd daarop richten waar tijd daarop richten waar

het er echt op aan komthet er echt op aan komt

Betere besteding van het schaarse Betere besteding van het schaarse

belastinggeld aan veiligheidbelastinggeld aan veiligheid

��

1010

belastinggeld aan veiligheidbelastinggeld aan veiligheid

�� Geen “pro Geen “pro formaforma” verantwoording GR, alleen ” verantwoording GR, alleen

omdat het moet (1% ), die toch niets omdat het moet (1% ), die toch niets

oplevert aan extra veiligheidsmaatregelenoplevert aan extra veiligheidsmaatregelen

† †

(geen verandering van het (geen verandering van het

GR merkbaar t.o.v. GR merkbaar t.o.v.

bestaande situatie)bestaande situatie)

�� Bestrijden en beperken gevolgen ramp/ Bestrijden en beperken gevolgen ramp/

zwaar ongeval niet ophangen aan 1%zwaar ongeval niet ophangen aan 1%

Bestrijden en beperken gevolgen ramp/ Bestrijden en beperken gevolgen ramp/

zwaar ongeval niet ophangen aan 1%zwaar ongeval niet ophangen aan 1%† †

Voor ruimtelijke besluiten rond nietVoor ruimtelijke besluiten rond niet--

categoriale inrichting: categoriale inrichting:

eenmalig risicoanalytisch onderbouwd eenmalig risicoanalytisch onderbouwd

document document opgesteld om naar te refereren.opgesteld om naar te refereren.

Voor ruimtelijke besluiten rond nietVoor ruimtelijke besluiten rond niet--

categoriale inrichting: categoriale inrichting:

eenmalig risicoanalytisch onderbouwd eenmalig risicoanalytisch onderbouwd

document document opgesteld om naar te refereren.opgesteld om naar te refereren.

��


Wat moet daar in staan? Wat moet daar in staan? Wat moet daar in staan? Wat moet daar in staan? externe veiligheid

externe veiligheid

en risicoanalyse

specialisten

externe veiligheid

en risicoanalyse

specialisten

1111

1% † Y% †Ingeperkt IG

en risicoanalyse

specialisten

[Type sidebar content. A

sidebar is a standalone

supplement to the main

document. It is often

aligned on the left or

right of the page, or

located at the top or

bottom. Use the Text Box

Tools tab to change the

formatting of the

sidebar text box.

Type sidebar content. A









formatting of the

sidebar text box.]

Aananjklfsnbfr

knkf,,dsf,.,fkk

Indien binnen het

aangegeven blauwe

cirkelsegment het aantal

personen per ha niet

groter wordt dan 250

zal de bijdrage aan het

groepsrisico van het

ingeperkte

invloedsgebied door dit

gebied niet merkbaar

zijn dwz kleiner zijn dan

5% van het groepsrisico.





aligned on the left or right

of the page, or located at

the top or bottom. Use the

Text Box Tools tab to

change the formatting of

the sidebar text box.










the sidebar text box.]

Indien binnen het

aangegeven blauwe



groter wordt dan 250 zal

de bijdrage aan het


ingeperkte invloedsgebied

door dit gebied niet

merkbaar zijn dwz kleiner

zijn dan 5% van het

groepsrisico.

specialisten










formatting of the

sidebar text box.










formatting of the

sidebar text box.]

Aananjklfsnbfr

knkf,,dsf,.,fkk

Indien binnen het

aangegeven blauwe






ingeperkte

























Indien binnen het

aangegeven blauwe




de bijdrage aan het





zijn dan 5% van het

groepsrisico.










formatting of the

sidebar text box.










formatting of the

sidebar text box.]

Aananjklfsnbfr

knkf,,dsf,.,fkk

Indien binnen het

aangegeven blauwe






ingeperkte

























Indien binnen het

aangegeven blauwe




de bijdrage aan het





zijn dan 5% van het

groepsrisico.

Afstand ingeperkt IG: x m; 1% y mAfstand ingeperkt IG: x m; 1% y m

GR neemt niet toe buiten x meterGR neemt niet toe buiten x meter

bij < 325 bij < 325 prsprs/ha… etc. /ha… etc.

Afstand ingeperkt IG: x m; 1% y mAfstand ingeperkt IG: x m; 1% y m

GR neemt niet toe buiten x meterGR neemt niet toe buiten x meter

bij < 325 bij < 325 prsprs/ha… etc. /ha… etc.

Juridisch te onderbouwen.Juridisch te onderbouwen.Juridisch te onderbouwen.Juridisch te onderbouwen.��


Mogelijk? Mogelijk? Mogelijk? Mogelijk?

† †

1212

-- Geen definitie in Geen definitie in BeviBevi//ReviRevi: : IG = 1% IG = 1% -- Wel: IG is bedoeld voor berekening GR Wel: IG is bedoeld voor berekening GR

-- Wel: relatie IG Wel: relatie IG –– VGrVGr –– bijdragebijdrage aan GR aan GR –– vglvgl GR met OW GR met OW

(art. 13)(art. 13)

-- De Minister werkt ook met ingeperkte De Minister werkt ook met ingeperkte invloedsgebieinvloedsgebie--

den bij de categoriale inrichtingen den bij de categoriale inrichtingen

-- Een nauwkeurige berekening GR als resultaat blijftEen nauwkeurige berekening GR als resultaat blijft

overeindovereind

-- Geen definitie in Geen definitie in BeviBevi//ReviRevi: : IG = 1% IG = 1% -- Wel: IG is bedoeld voor berekening GR Wel: IG is bedoeld voor berekening GR

-- Wel: relatie IG Wel: relatie IG –– VGrVGr –– bijdragebijdrage aan GR aan GR –– vglvgl GR met OW GR met OW

(art. 13)(art. 13)

-- De Minister werkt ook met ingeperkte De Minister werkt ook met ingeperkte invloedsgebieinvloedsgebie--

den bij de categoriale inrichtingen den bij de categoriale inrichtingen

-- Een nauwkeurige berekening GR als resultaat blijftEen nauwkeurige berekening GR als resultaat blijft

overeindovereind

† †

Regionale brandweer moet een groot Regionale brandweer moet een groot

gebied beschouwen voor:gebied beschouwen voor:

-- bestrijding/beperking gevolgen rampbestrijding/beperking gevolgen ramp

-- zelfredzaamheid personenzelfredzaamheid personen

Regionale brandweer moet een groot Regionale brandweer moet een groot

gebied beschouwen voor:gebied beschouwen voor:

-- bestrijding/beperking gevolgen rampbestrijding/beperking gevolgen ramp

-- zelfredzaamheid personenzelfredzaamheid personen

��

��5555 Welke weerstand ?Welke weerstand ?Welke weerstand ?Welke weerstand ?

Is het IG daar het geschikte gebied voor ? Is het IG daar het geschikte gebied voor ? Is het IG daar het geschikte gebied voor ? Is het IG daar het geschikte gebied voor ?

1313

-- Rampbestrijding/hulpverlening richt zich op gewondenRampbestrijding/hulpverlening richt zich op gewonden-- Hanteert eigen relevante criteria [LGW, AGW, …] die leiden totHanteert eigen relevante criteria [LGW, AGW, …] die leiden tot

grotere gebieden dan IG grotere gebieden dan IG

-- Rampbestrijding/hulpverlening richt zich op gewondenRampbestrijding/hulpverlening richt zich op gewonden-- Hanteert eigen relevante criteria [LGW, AGW, …] die leiden totHanteert eigen relevante criteria [LGW, AGW, …] die leiden tot

grotere gebieden dan IG grotere gebieden dan IG

NEENEENEENEE

Moet het advies zich beperken tot het IG ? Moet het advies zich beperken tot het IG ? Moet het advies zich beperken tot het IG ? Moet het advies zich beperken tot het IG ?

NIET voor bestrijding/beperking NIET voor bestrijding/beperking

gevolgen ramp gevolgen ramp

NIET voor bestrijding/beperking NIET voor bestrijding/beperking

gevolgen ramp gevolgen ramp

WEL voor zelfredzaamheidWEL voor zelfredzaamheidWEL voor zelfredzaamheidWEL voor zelfredzaamheid

Het is zinvol het invloedsgebied in te Het is zinvol het invloedsgebied in te

perken van de QRA perken van de QRA BeviBevi--inrichtingeninrichtingen

Het is zinvol het invloedsgebied in te Het is zinvol het invloedsgebied in te

perken van de QRA perken van de QRA BeviBevi--inrichtingeninrichtingen

Voordelen zijn evident

Dat moet en kan verantwoord gebeurenDat moet en kan verantwoord gebeurenDat moet en kan verantwoord gebeurenDat moet en kan verantwoord gebeuren

1414


perkt het invloedsgebied ook in; perkt het invloedsgebied ook in;

de argumenten mogen duidelijk zijnde argumenten mogen duidelijk zijn


perkt het invloedsgebied ook in; perkt het invloedsgebied ook in;

de argumenten mogen duidelijk zijnde argumenten mogen duidelijk zijn

Voordelen zijn evident

1515

1616

100%

50%

% �

B L E V E

ter illustratieter illustratieter illustratieter illustratie

Aantal doden in aangegeven

gebied

0%

afstandX100 X1

Uitdemping van de schadelijke werking van een optredend effect

(bv BLEVE) als functie van de afstand van het ongeval

1% �

invloedsgebied I

invloedsgebied II

invloedsgebied III

1717

Groepsrisico Groepsrisico

niveaus t.o.v. niveaus t.o.v.

oriëntatiewaardeoriëntatiewaardestationaire bronnen stationaire bronnen



oriëntatiewaardeoriëntatiewaardestationaire bronnen stationaire bronnen

Gevisualiseerd op kaart

o.b.v. invloedsgebieden(Praktijk voorbeeld III)

1818



oriëntatiewaardeoriëntatiewaardetransportroutestransportroutes



oriëntatiewaardeoriëntatiewaardetransportroutestransportroutes

Gevisualiseerd op kaart

o.b.v. invloedsgebieden(Praktijk voorbeeld III)

1919

F948adc882d98b423b9141433b2a6829332455a63b444092893e94ab516517

Documents