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F. Javier Murillo Universidad Autnoma de Madrid
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ndice I. Recibir una Educacin de Calidad como Derecho II.
Factores de Calidad Educativa III. Hacia una evaluacin de la
calidad de la educacin
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4 Educacin como derecho humano y bien pblico irrenunciable.
Educacin como tarea compartida y desarrollada en un sistema que
implica interacciones entre diferentes actores, contextos y
organizaciones. Educacin como desarrollo integral a lo largo de
toda la vida. Calidad con 5 dimensiones: Equidad, Relevancia,
Pertinencia, Eficacia y Eficiencia.
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5 Principio de equidad Igualdad y diferenciacin: slo una
educacin ajustada a las necesidades de cada uno asegurar que todas
las personas tengan las mismas oportunidades de hacer efectivos sus
derechos y alcanzar los fines de la educacin en condiciones de
igualdad. Sistemas educativos deben generar condiciones y recursos
que permitan el acceso igualitario al conjunto de oportunidades
disponibles en esa sociedad. Tres formas de equidad necesarias de
promover y buscar: Acceso Trayectoria Resultados
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6 Acceso Asegurar el ingreso de todos/as a una experiencia
educativa de calidad. Estado debe asegurar escuelas disponibles,
accesibles y preocupadas por la retencin de todos sus alumnos.
Trayectoria Equidad en los recursos y en la calidad de los procesos
educativos Trato diferenciado, pero no discriminatorio respecto de
los recursos financieros, materiales, humanos, tecnolgicos y
pedaggicos. Resultados Resultados no reproduzcan las desigualdades
de origen de los estudiantes ni condicionen sus opciones de futuro.
Una poltica educativa para asegurar igualdad de resultados debe
darse mecanismos desiguales en acceso y tratamiento.
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7 Relevancia Para qu?: pleno desarrollo del ser humano en su
doble realizacin: individual y social. Qu educacin? Aquella que
fortalezca el desarrollo de capacidades y habilidades cognitivas,
socio-afectivas y ticas, promoviendo la dignidad humana, el respeto
de los derechos y libertades fundamentales. Deber dar cuenta de:
aprendizajes que se establecen como indispensables la posibilidad
de conocer, vivenciar y respetar los derechos y libertades humanas
fundamentales
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8 Pertinencia Asume las diferencias para aprender de las
personas: Heterogeneidad social y cultural de los estudiantes y del
contexto en que han de educarse/formarse. Flexible para adaptarse a
las necesidades y caractersticas de los alumnos y de los diversos
contextos sociales y culturales. Significativa para personas de
distintos estratos sociales y culturas, as como con diferentes
capacidades e intereses. No asumir diferencias socio-culturales en
las poblaciones atendidas construye y legitima la exclusin
social.
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9 Eficacia Medida y proporcin en que se logran los objetivos de
la educacin establecidos y garantizados en un enfoque de derechos.
Analiza si las metas educativas son alcanzadas por todos y no
reproducen diferencias sociales de partida que se traducen en una
inequitativa distribucin de oportunidades y capacidades.
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10 Eficiencia Se pregunta por el costo con que dichos objetivos
son alcanzados. La eficiencia es definida con relacin al
financiamiento destinado a la educacin, la responsabilidad en el
uso de ste, los modelos de gestin institucional y de uso de los
recursos. Se deben crear condiciones para destinar ms recursos a
educacin, los que deben utilizarse priorizando a los estudiantes ms
pobres y con mayores problemas sociales y educativos.
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Educacin en y para la Justicia Social Tres conceptos: Justicia
distributiva: Principios Equidad: repartir los medios para
favorecer a los desfavorecidos (no a la distribucin igualitaria de
recursos). Diferenciacin: Las desigualdades slo se pueden
justificar si benefician a los ms desaventajados, ya que de lo
contrario no son lcitas. Reconocimiento: ausencia de dominacin
cultural, no valoracin e irrespeto. Participacin. Promocin del
acceso y la equidad para asegurar la plena participacin en la vida
social, especialmente para aquellos que han sido sistemticamente
excluidos.
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Aquella que consigue un desarrollo integral de todos y cada uno
de sus alumnos mayor de lo que sera esperable teniendo en cuenta su
rendimiento previo y la situacin social, econmica y cultural de las
familias. Esta propuesta posee tres caractersticas clave: Valor
aadido, como operacionalizacin. Equidad, como un elemento bsico.
Desarrollo integral de los alumnos, como un objetivo irrenunciable
de todo centro y todo sistema educativo. Escuela de calidad?
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FactoresdeCalidad Factores de Calidad Una escuela de calidad no
es la suma de elementos aislados. Estas escuelas tiene una forma
especial de ser, pensar y actuar una cultura de eficacia. Sin
embargo, para que una escuela colapse es suficiente con que uno de
los factores clave falle gravemente.
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a. Sentido de Comunidad Una escuela de calidad es aquella que
tiene claro cul es su misin y sta se encuentra centrada en lograr
el aprendizaje integral, de conocimientos y valores, de todos sus
alumnos. Los docentes estn fuertemente comprometidos con la
escuela, con los alumnos y con la sociedad. Sienten el centro
escolar como suyo y se esfuerzan por mejorarlo. Los docentes
trabajan en equipo.
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b. Clima escolar y de aula Los alumnos se sienten bien,
valorados y apoyados por sus maestros. Los docentes se sienten
satisfechos con la escuela y con la direccin, y hay relaciones de
amistad entre ellos. Existen buenas relaciones entre los diferentes
miembros de la comunidad escolar. Las familias estn contentas con
la escuela y los docentes. No se detectan casos de maltrato entre
pares, ni de violencia entre docentes y alumnos.
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c. Direccin escolar El director/a es una persona comprometida
con la escuela, con los docentes y con los alumnos, un buen
profesional, con una alta capacidad tcnica y que asume un fuerte
liderazgo en la comunidad escolar. Es una direccin colegiada, en
cooperacin entre distintas personas: que comparte informacin,
decisiones y responsabilidades. Dos estilos directivos se han
mostrado ms eficaces: Liderazgo pedaggico Liderazgo
participativo
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d. Un currculo de calidad Las clases se preparan adecuadamente
y con tiempo. Las lecciones estn estructuradas y son claras
Actividades variadas, donde haya una alta participacin de los
alumnos y sean muy activas Atencin a la diversidad, donde el
docente se preocupa por todos y cada uno de sus alumnos en especial
de los alumnos que ms lo necesitan. La utilizacin de los recursos
didcticos, tanto tradicionales como relacionados con las tecnologas
de la informacin y la comunicacin La frecuencia de comunicacin de
resultados de evaluacin.
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e. Gestin del tiempo El nmero de das lectivos impartidos en el
aula. La puntualidad con que comienzan habitualmente las clases. La
optimizacin del tiempo de las clases. Nmero de interrupciones de
las tareas de enseanza y aprendizaje. Organizacin flexible del
tiempo.
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f. Participacin de la comunidad escolar Alumnos, padres y
madres, docentes y la comunidad en su conjunto participan de forma
activa en las actividades Estn involucrados en su funcionamiento y
organizacin y contribuyen a la toma de decisiones. Los docentes y
la direccin valoran la participacin de la comunidad y existen
canales institucionalizados para que sta se d. Fuerte relacin con
el entorno.
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g. Desarrollo profesional de los docentes Preocupacin de los
docentes por seguir aprendiendo. Actitud positiva hacia la
innovacin Actitud para convertirse en una Comunidad Profesional de
Aprendizaje Se centran en el aprendizaje profesional dentro de un
grupo cohesionado, se focaliza en el conocimiento colectivo, y se
desarrolla dentro de una tica interpersonal de apoyo mutuo entre
los diferentes miembros de la comunidad escolar que define y
orienta el trabajo de la escuela
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h. Altas expectativas Tener y comunicar altas expectativas de
los profesores a sus alumnos Expectativas que tienen las familias
sobre los docentes, la direccin y la escuela Expectativas de la
Administracin sobre los centros Expectativas de los directivos
sobre los docentes.
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i. Instalaciones y recursos Cantidad, calidad y adecuacin de
las instalaciones y recursos didcticos. Uso de los recursos,
especialmente TIC.
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I. Punto de partida: Un enfoque global e integral de la
evaluacin de la calidad Dos premisas: La educacin esta formada por
una serie de componentes interrelacionados y dependientes entre s
La educacin es una tarea compartida Una realidad: Generalizacin de
evaluaciones de sistemas centrada en el aprendizaje de los
estudiantes Pocas experiencias de evaluacin de escuelas Impulsndose
sistemas de evaluacin del desempeo docente No hay experiencias de
evaluacin de las administraciones
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Es preciso contar con sistemas de evaluacin integrados, que
consideren los diferentes componentes del sistema educativo y cuya
evaluacin permita que stos se apoyen y retroalimenten. Ello no
implica, por ejemplo, que los resultados de la evaluacin de los
alumnos deben ser la base de la evaluacin de los docentes. La
evaluacin de los distintos componentes tiene sus propios objetivos,
metodologa y repercusiones diferenciadas. Sin embargo, para que la
informacin sea til debe ser analizada y considerada como parte de
un todo y no de manera aislada.
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II. Principios y criterios La educacin de calidad como derecho
humano -> necesidad de la evaluacin para verificar su
cumplimiento 1. Evaluacin bajo el prisma del aprendizaje para toda
la vida 2. Evaluacin de todos no de la mayora 3. Evaluacin del
desarrollo integral
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a) Evaluacin del aprendizaje para toda la vida Realidad:
Evaluacin de los niveles obligatorios Muy poco de los pre y post
obligatorios Casi nulo de la educacin no formal y tcnica Evaluacin
de la Educacin Infantil: especialmente importante para grupos
vulnerables Evaluacin de la formacin tcnico-profesional Evaluacin
de los sistemas alternativos de formacin
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b) De la evaluacin de la mayora, a la evaluacin de todos La
evaluacin est diseado para un alumno, centro o docente medio. Pasar
de sistemas de evaluacin diseados para la mayora de los
estudiantes, hacia sistemas que asuman y sean capaces de dar cuenta
de la diversidad y heterogeneidad de los nios, nias, jvenes y
adultos. Necesidad de un enfoque de valor aadido en educacin. La
evaluacin ha de contribuir a la mejora los niveles de inclusividad
de la educacin, facilitando el la construccin de estrategias para
que todos y todas puedan desarrollarse plenamente a partir de sus
capacidades, saberes previos, intereses y necesidades. Hacia una
evaluacin para la justicia social
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c) La evaluacin del desarrollo integral de los estudiantes
Realidad: Evaluacin de reas curriculares Visin desintegrada de la
persona Olvido de lo valrico, emocional, psicomotriz Dime qu evalas
y te dir qu consideres importante o lo que no se evala se devala
Respuesta: Evaluacin del desarrollo integral e integrado,
contextualizado (social, evolutivamente, etc.) Evaluacin de la
interrelacin de componentes
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III. Nuevos temas de evaluacin educativa 1. Una mirada global:
estudiantes y docentes en sus escuelas 2. Evaluar tambin el
funcionamiento de las Administraciones educativas 3. La evaluacin
de la participacin social en las polticas educativas 4. Del qu al
porqu: Los estudios de factores asociados 5. La participacin social
en el diseo y el desarrollo de las polticas pblicas de evaluacin
educativa
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a) Una mirada global: estudiantes y docentes en sus escuelas La
escuela es la unidad bsica educativa Considerar la escuela en su
integralidad y complejidad pedaggica, social y cultural, como el
espacio que mejor informacin puede proporcionar respecto de la
eficacia, eficiencia, pertinencia, relevancia y equidad de la
educacin que estn recibiendo los nios, las nias y los jvenes.
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b) Evaluacin de las Administraciones educativas La posibilidad
de ofrecer una educacin de calidad se sostiene y depende en gran
medida de las administraciones educativas. Es necesario evaluar las
actuaciones de los polticos, de los gestores y de los
inspectores.
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c) La evaluacin de la participacin social en las polticas
educativas La educacin es una tarea que compete a la sociedad en su
conjunto. Es indispensable ampliar y fortalecer la participacin
social, fomentando el compromiso y la corresponsabilidad de todos
los sectores de la sociedad Es imprescindible potenciar y evaluar:
La Participacin de los Organismos de la Sociedad Civil La
Participacin de la Comunidad Local La Participacin de las Familias
en las escuelas
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d) Del qu al porqu: Los estudios de factores asociados No es
suficiente el qu, hay que estudiar el porqu. Todo sistema de
evaluacin debe contener un estudio paralelo de factores asociados.
Tambin ayudan a disear posteriores evaluaciones. Hay que incidir
en: Estudios para niveles pre y post obligatorios Estudiar el tema
de los efectos escolares y sus propiedades cientficas (estabilidad,
consistencia, eficacia diferencial y perdurabilidad de los
efectos). Conocer los factores asociados a la adquisicin de
valores. Profundizar ms en lo que ocurre en el aula. Disear y
desarrollar estudios longitudinales.
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e) La participacin en el diseo de las polticas evaluacin
Necesidad de la participacin social en el diseo y desarrollo de la
evaluacin para: 1. Que contribuya de una forma eficaz a mejorar los
niveles de calidad y equidad de los sistemas educativos y no se
convierta en un mecanismo de dominacin hacia los ms dbiles. 2. La
experiencia en muchos pases ha demostrado que en los casos en los
que la evaluacin no ha sido negociada y consensuada con los
diferentes actores, sta se convierte en una simple maquinaria
represora. 3. La evaluacin slo ser til en la medida en que
contribuya a esa reflexin personal y colectiva. Es decir, en la
medida en que sea aceptada, creble, til, orientadora y no
punitiva.
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Ideas conclusivas Recibir una educacin de calidad es un derecho
humano bsico. La evaluacin, verificar su cumplimiento tambin lo es.
Necesitamos avanzar en la calidad de la educacin haciendo que la
enseanza sea un mbito basado en evidencias empricas Una educacin
ser de Calidad si es una Educacin en y para la Justicia Social