Документ предоставлен КонсультантПлюс СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2017 г. N 658 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ" В соответствии со статьями 4, 16, 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69‐ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно‐коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N5‐ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 1 ноября 2017 года N 570 "Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии социально‐экономического развития Республики Крым до 2030 года", распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года N 1096‐р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым". 2. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым: от 26 апреля 2016 года N 170 "Об утверждении Государственной программы Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым"; от 27 декабря 2016 года N 645 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года N 170"; от 16 мая 2017 года N 263 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года N 170". 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года Глава Республики Крым, Председатель Совета министров Республики Крым С.АКСЕНОВ Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым ‐ руководитель Аппарата Совета министров Республики Крым Л.ОПАНАСЮК
93
Embed
Документ предоставлен КонсультантПлюсот 16 мая 2017 года N 263 "О внесении изменений в постановление Совета
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Документ предоставлен КонсультантПлюс
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2017 г. N 658
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
"ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
В соответствии со статьями 4, 16, 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69‐ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно‐коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года N 5‐ЗРК "О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 19 августа 2014 года N 272 "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Республики Крым", постановлением Совета министров Республики Крым от 1 ноября 2017 года N 570 "Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии социально‐экономического развития Республики Крым до 2030 года", распоряжением Совета министров Республики Крым от 20 сентября 2017 года N 1096‐р "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Крым и признании утратившими силу некоторых распоряжений Совета министров Республики Крым" Совет министров Республики Крым постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Крым "Газификация
населенных пунктов Республики Крым". 2. Признать утратившими силу постановления Совета министров Республики Крым: от 26 апреля 2016 года N 170 "Об утверждении Государственной программы Республики
Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым";
от 27 декабря 2016 года N 645 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года N 170";
от 16 мая 2017 года N 263 "О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 26 апреля 2016 года N 170".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года
Глава Республики Крым, Председатель Совета министров
Республики Крым С.АКСЕНОВ
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым ‐ руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым Л.ОПАНАСЮК
Приложение
к постановлению Совета министров Республики Крым
от 05.12.2017 N 658
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ "ГАЗИФИКАЦИЯ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
РЕСПУБЛИКИ КРЫМ"
Паспорт Государственной программы Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым" (далее ‐ программа)
Цели программы Повышение уровня обеспечения природным газом всех категорий потребителей и улучшение социально‐экономических условий жизни населения Республики Крым
КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "Увеличение" пропущено слово "количества".
Задачи программы Развитие и модернизация системы газоснабжения в соответствии с потребностями жилищно‐коммунального хозяйства, промышленных и иных потребителей Республики Крым. Определение очередности газификации населенных пунктов Республики Крым. Увеличение газифицированных населенных пунктов Республики Крым. Расширение использования природного газа в качестве газомоторного топлива
Ответственный исполнитель программы
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
Участники программы
Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Крымгазсети", Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Черноморнефтегаз", муниципальные образования Республики Крым, иные юридические лица, осуществляющие строительство и эксплуатацию систем газоснабжения в соответствии с действующим законодательством
Целевые показатели программы
Наименование индикатора
Единица
измерения
Значение индикатора
2018 2019 2020 2021 2022
Объем потребления природного газа в
млн куб. м
2299 2664 3008 3121 3242
год
Протяженность (строительство) магистральных газопроводов и газопроводов‐отводов
км 21 ‐ 26 ‐ 102
Количество (строительство, реконструкция) газораспределительных станций (ГРС)
Газификация жилых домов (домовладений) природным газом
ед. 4670 4720 5440 14010 19450
Уровень газификации природным газом жилищного фонда
% 74,0 74,6 75,3 77,1 79,6
Уровень газификации жилищного фонда СУГ
% 24,6 24,0 23,3 21,5 20,0
Перевод на природный газ автотранспортной техники
ед. 46 0 0 0 0
Количество (строительство) АГНКС
ед. 0 1 0 1 1
Этапы и сроки реализации программы
Сроки реализации программы ‐ 2018 ‐ 2022 годы в один этап
Объемы и источники
На финансирование программы предполагается направить средства в сумме 20577,9 млн руб., в том числе:
финансирования программы
из федерального бюджета ‐ 4320,0 млн руб., из них: 2018 г. ‐ 320,0 млн руб.; 2019 г. ‐ 1000,0 млн руб.; 2020 г. ‐ 1000,0 млн руб.; 2021 г. ‐ 1000,0 млн руб.; 2022 г. ‐ 1000,0 млн руб.; из бюджета Республики Крым ‐ 4242,6 млн руб., из них: 2018 г. ‐ 311,5 млн руб.; 2019 г. ‐ 931,1 млн руб.; 2020 г. ‐ 1000,0 млн руб.; 2021 г. ‐ 1000,0 млн руб.; 2022 г. ‐ 1000,0 млн руб.; из внебюджетных источников (собственные средства предприятий и инвестиции) ‐ 12015,3 млн руб. (из которых 8470,8 млн руб. ‐ средства ГУП РК "Черноморнефтегаз" на развитие газотранспортной системы), из них: 2018 г. ‐ 2583,7 млн руб.; 2019 г. ‐ 3605,3 млн руб.; 2020 г. ‐ 2805,3 млн руб.; 2021 г. ‐ 1788,4 млн руб.; 2022 г. ‐ 1232,6 млн руб.
Ожидаемые результаты от реализации программы
До конца 2022 года планируется построить: 149 км магистральных газопроводов; 3 новых и реконструировать 15 существующих газораспределительных станций; 572,2 тыс. км межпоселковых газопроводов; 1466,1 тыс. км газопроводов уличных сетей; 3 автомобильные газонаполнительные компрессорные станции. Довести уровень газификации Республики Крым до 79,6%
1. Общие положения
Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 31 марта 1999 года N 69‐
ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации государственной программы газификации жилищно‐коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций".
Приоритеты программы определены на основании постановления Совета министров Республики Крым от 1 ноября 2017 года N 570 "Об утверждении плана мероприятий по реализации стратегии социально‐экономического развития Республики Крым до 2030 года".
Разработка программы выполнена на основе:
‐ прогнозирования объемов потребления природного газа на территории Республики Крым;
‐ оценки уровня газификации объектов жилищного, социального и производственного назначения;
‐ оценки экономической эффективности газификации населенных пунктов на основании расчета удельных капитальных затрат на одно домовладение;
‐ сбора предложений участников программы по формированию программ с указанием ориентировочной стоимости строительства объектов газораспределительной системы Республики Крым и мероприятий по подключению потребителей;
‐ оценки соответствия мероприятий программы и результатов ее выполнения схеме территориального планирования Республики Крым;
‐ расчета показателей (индикаторов) программы.
Оценка экономической эффективности газификации населенных пунктов проведена путем расчета удельных капитальных затрат на строительство подводящего газопровода и уличных сетей на одно домовладение.
В первоочередные мероприятия включены объекты, по которым имеется разработанная проектно‐сметная документация, населенные пункты с суммой затрат не более 200 тыс. руб. на одно домовладение, а также по которым имеются отдельные поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Главы Республики Крым, Государственного Совета Республики Крым.
Основными направлениями развития газораспределительной системы Республики Крым являются:
‐ строительство магистральных газопроводов и газопроводов‐отводов, реконструкция существующих и строительство новых газораспределительных станций (далее ‐ ГРС) для обеспечения прироста газопотребления и повышения надежности системы газоснабжения;
‐ строительство межпоселковых газопроводов и уличных распределительных сетей негазифицированных населенных пунктов Республики Крым.
Программа определяет основные направления развития газораспределительной системы, позволяющие обеспечить нормативный уровень надежности поставок природного газа существующим потребителям, возможность подключения к газораспределительной системе Республики Крым новых потребителей, а также мероприятия по строительству объектов газораспределительной системы.
Реализация мероприятий программы осуществляется:
‐ за счет средств федерального бюджета при условии включения данных мероприятий в федеральную целевую программу "Социально‐экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года";
‐ за счет средств бюджета Республики Крым в рамках Республиканской адресной инвестиционной программы;
‐ за счет внебюджетных источников путем включения мероприятий в инвестиционные программы участников программы.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2016 года N 903 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно‐коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций" программа подлежит ежегодной корректировке.
2. Характеристика текущего состояния и анализ основных
показателей газоснабжения и газификации Республики Крым
До 2017 года газоснабжение потребителей Республики Крым осуществлялось за счет
собственной добычи Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Черноморнефтегаз" (далее ‐ ГУП РК "Черноморнефтегаз").
Источником газоснабжения потребителей Республики Крым является газ, добываемый ГУП РК "Черноморнефтегаз", а также газ, подаваемый с материковой части Российской Федерации по магистральному газопроводу "Краснодарский край ‐ Крым".
Объемы добычи природного газа за 2013 ‐ 2017 годы:
Наименование Год (млн куб. м)
2013 2014 2015 2016 2017
Добыча природного газа 1650,7 1977,0 1843,6 1664,8 1663,4
Прогноз добычи газа в Республике Крым на 2018 ‐ 2022 годы:
Наименование Год (млн куб. м)
2018 2019 2020 2021 2022
Добыча природного газа 1682,4 1249,0 1132,0 1025,0 0,929
В соответствии с прогнозными показателями добычи природного газа на 2017 ‐ 2022 годы в
2019 году ожидается ее падение. Причиной ожидаемого снижения добычи природного газа на ГУП РК "Черноморнефтегаз" является естественное истощение действующих газовых и газоконденсатных месторождений, которые находятся на стадии падения добычи. Данная стадия разработки месторождения характеризуется постоянным снижением пластового давления в залежи и соответственно объемов добычи углеводородов. Этот процесс является естественным и происходит в результате извлечения углеводородов из продуктивной залежи.
С 2014 года в Республике Крым обеспечен баланс поступления и распределения природного газа за счет собственных ресурсов, что позволило осуществлять гарантированное газоснабжение потребителей Республики Крым в условиях региональной обособленной газотранспортной системы.
С 2013 года в Республике Крым наблюдается ежегодное увеличение потребления природного газа, в первую очередь за счет населения.
Объемы потребления природного газа потребителями Республики Крым в 2013 ‐ 2017 годах
Объем потребления природного газа в Республике Крым
Год, млн куб. м
2013 2014 2015 2016 2017
Всего, в том числе 1438,9 1478,1 1551,7 1722,0 1825,2
промышленность (с учетом бюджета, СН и ПТЗ)
686,4 661,6 646,8 470,6 568,1
теплоэнергетика 377,6 378,0 443,2 803,7 803,2
газоснабжение Симферопольской 0 0 0 0 0,8
ПГУ‐ТЭС
население 374,9 438,5 461,7 447,7 453,1
КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слов "потребления природного" пропущено слово "газа".
Потребление природного газа Республикой Крым имеет тенденцию к ежегодному росту. Согласно прогнозному балансу потребления природного на 2018 ‐ 2022 годы, объемы потребления за указанный период увеличатся с 2298,8 млн м3 в 2018 году до 3242,0 млн м3 в 2022 году. Данный рост связан с планируемым увеличением потребления Симферопольской ПГУ‐ТЭС, а также с дальнейшим проведением газификации населенных пунктов Республики Крым.
Прогнозный баланс потребления природного газа потребителями
Республики Крым на 2018 ‐ 2022 годы
Объем потребления природного газа в Республике Крым
Год, млн куб. м
2018 2019 2020 2021 2022
Всего, в том числе 2298,8 2664,1 3008,0 3121,0 3242,0
промышленность (с учетом бюджета, СН и ПТЗ)
601,9 656,3 674,1 706,7 741,9
теплоэнергетика 800,6 976,5 1058,2 1129,1 1205,2
газоснабжение Симферопольской ПГУ‐ТЭС
439,1 565,0 800,0 800,0 800,0
население 457,2 466,3 475,7 485,2 494,9
Общая протяженность распределительных газопроводов в Республике Крым составляет
(газопроводы высокого, среднего и низкого давления) 13113 км, в том числе городах и поселках ‐ 5697 км, селах ‐ 7416 км.
По давлению газопроводы распределяются:
высокого давления 1 категории (0,6 ‐ 1,2 МПа) ‐ 40 км;
высокого давления 2 категории (0,3 ‐ 0,6 МПа) ‐ 1641 км;
среднего давления ‐ 2740 км;
низкого давления ‐ 8692 км.
Протяженность обслуживаемых подземных газопроводов ‐ 4835 км, в том числе: полиэтиленовые ‐ 2214 км, стальные ‐ 2621 км.
Протяженность подземных стальных газопроводов со сроком эксплуатации: до 15 лет ‐ 702 км, от 15 до 30 лет ‐ 1257 км, от 30 до 35 лет ‐ 130 км, от 35 до 39 лет ‐ 81 км, 39 лет ‐ 23 км, 40 лет ‐ 49 км, от 41 до 50 лет ‐ 379 км.
Количество газорегуляторных пунктов, установок (ГРП, ГРПБ, ГРУ) ‐ 462 шт.
Количество шкафных распределительных пунктов (ШРП) ‐ 2676 шт.
Количество надомных регуляторов давления ‐ 20866 шт.
В настоящее время в жилом фонде Республики Крым числятся 803467 квартир и домовладений, из которых подлежит газификации 777891. Из них на 01.01.2017 природным газом газифицировано 571100 квартир и домовладений.
Общий уровень газификации населенных пунктов Республики Крым природным газом на 01.01.2017 составляет 73,4 процента, в том числе городов и поселков ‐ 87,7 процента, сел ‐ 47,4 процента.
Сжиженным углеводородным газом (СУГ) газифицировано 196392 домовладения, или 25,2 процента.
На начало IV квартала 2017 года из 1018 населенных пунктов Республики Крым остаются негазифицированными 544 села, 12 поселков городского типа и г. Алупка.
В целях развития автомобильного транспорта и газозаправочной инфраструктуры постановлением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2015 года N 242 утверждена Государственная программа Республики Крым "Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Крым на 2015 ‐ 2017 годы".
На территории Республики Крым расположено 20 автомобильных газонаполнительных компрессорных станций (далее ‐ АГНКС) различных субъектов хозяйственной деятельности, из которых 5 АГНКС не работают по причине отсутствия спроса топлива. На сегодняшний день сеть АГНКС загружена на 26,8 процента.
В рамках реализации государственной программы за период 2015 ‐ 2017 годов, согласно программе некоммерческого лизинга городского пассажирского транспорта, работающего на газомоторном топливе, а также наземного электрического транспорта Южного федерального округа, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2014 года N 2788‐р, закуплено 140 автобусов марок ЛиАЗ, НефАЗ и КАвЗ, работающих на компримированном природном газе, за счет средств республиканского бюджета, общая стоимость за период ноябрь 2016 ‐ декабрь 2020 годов составит 2134,899 млн руб.
В 2018 году на основании данных, предоставленных администрациями городов Бахчисарая и Керчи, а также МУП МОГОС "Горавтотранс", запланировано приобретение 46 автобусов на лизинговой основе.
Объем реализованного компримированного природного газа
в Республике Крым за период 2015 ‐ 2017 годов
Наименование Год (млн куб. м)
2015 2016 2017 (01.11.2017)
Реализация природного газа на АГНКС
16,413 15,045 14,364
3. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы
Прогноз ожидаемых результатов программы к концу 2022 года:
‐ строительство магистральных газопроводов и газопроводов‐отводов ‐ 149 км;
‐ строительство и реконструкция ГРС ‐ 18 ед.;
‐ строительство межпоселковых газопроводов ‐ 572,2 км;
‐ строительство газопроводов уличных сетей ‐ 1466,1 км;
‐ газификация индивидуальных жилых домов (квартир) природным газом ‐ 48290 ед.;
‐ перевод на природный газ автотранспортной техники ‐ 46 единиц;
‐ строительство АГНКС ‐ 3 единицы.
4. Описание рисков реализации программы, в том числе недостижения целевых показателей, а также описание
механизмов управления рисками и мер по их минимизации
К числу внешних рисков относятся:
а) изменение законодательства (перераспределение полномочий, изменение сроков введения в действие некоторых положений и т.д.);
б) риски возникновения аварийных ситуаций, обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных, что может привести к существенному ухудшению состояния систем коммунальной инфраструктуры в отдельных муниципальных образованиях Республики Крым и отвлечению дополнительных финансовых ресурсов.
Для снижения определенной доли внешних рисков планируются:
а) анализ тенденции развития законодательства, прогнозирование наиболее целесообразных путей его развития;
б) оптимизация взаимодействия с уполномоченными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, газораспределительными организациями, ресурсоснабжающими организациями, гражданами;
а) финансовые риски: ограниченность ресурсов на проведение мероприятий программы, неразвитость механизмов привлечения внебюджетных ресурсов;
б) информационные риски: этот вид риска выражается в неполноте и неточности предоставления информации о динамике изменения показателей, объемах и качестве оказанных услуг;
в) социальные риски: характеризуются высоким уровнем тарифов и низкими доходами граждан;
г) риски управления: риск, который обусловлен возникновением проблем в реализации программы в связи с большим количеством участников реализации отдельных мероприятий программы.
Для снижения определенной доли внутренних рисков планируются:
а) оперативное принятие решений и обеспечение согласованности взаимодействия ответственного исполнителя, соисполнителей и участников программы при ее реализации;
б) проведение регулярного анализа исполнения мероприятий программы и расходов областного бюджета;
в) своевременная актуализация плана мероприятий программы, в том числе корректировка состава и сроков реализации мероприятий программы.
Управление рисками реализации программы газификации будет осуществляться путем координации деятельности ответственного исполнителя и участников программы.
5. Информация об объемах и источниках финансирования
реализации программы
Объем финансирования программы на 2018 ‐ 2022 годы составит 20577,9 млн руб.
Источниками финансирования программы являются:
‐ средства федерального бюджета;
‐ средства бюджета Республики Крым;
‐ внебюджетные средства, в том числе:
‐ средства инвестиционной программы ГУП РК "Черноморнефтегаз" (объекты ГТС);
‐ средства, получаемые ГУП РК "Крымгазсети" от применения специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа;
‐ средства организаций и граждан;
‐ иные источники, разрешенные законодательством Российской Федерации.
Оценка расходов на реализацию целей программы по источникам финансирования
Объем финансирования, млн руб.
Всего 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.
Всего, в том числе: 20577,9 3215,2 5536,4 4805,3 3788,4 3232,6
федеральный бюджет 4320,0 320,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0
бюджет Республики Крым 4242,6 311,5 931,1 1000,0 1000,0 1000,0
внебюджетные средства 12015,3 2583,7 3605,3 2805,3 1788,4 1232,6
Объемы финансирования мероприятий программы могут уточняться ежегодно с учетом
фактически предусмотренных средств на ее реализацию в федеральном бюджете и бюджете Республики Крым на очередной финансовый год и плановый период.
6. Ожидаемый эффект от реализации программы
Программа направлена на социально‐экономическое развитие Республики Крым, повышение энергообеспечения населения и улучшение экологической обстановки региона.
Мероприятия, реализуемые в рамках программы, позволят развить газораспределительную систему в населенных пунктах Республики Крым, создать техническую возможность для дальнейшего развития газификации в целях улучшения комфортности среды проживания населения, что является одним из приоритетных направлений развития региона.
7. Сведения о порядке расчета показателей программы
и оценки эффективности ее реализации
Показатели (индикаторы) программы определяются в натуральных величинах (километры, тыс. м3, единицы).
КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова "соответствии" пропущен предлог "с".
Показатели объема (прироста) годового потребления газа указаны в программе в соответствии расчетом ГУП РК "Черноморнефтегаз" на основании прогнозного баланса и выданных технических условий для реализации инвестиционных проектов.
Показатели протяженности магистральных газопроводов, газопроводов‐отводов, показатели количества построенных (реконструируемых) газораспределительных станций определены в соответствии с инвестиционной программой ГУП РК "Черноморнефтегаз" на 2017 ‐ 2022 годы.
Показатели протяженности (строительства) межпоселковых газопроводов, внутрипоселковых газопроводов, показатели уровня газификации природным газом определены в соответствии со Схемой газификации Республики Крым, государственными программами Республики Крым, а также программами участников программы.
Показатели уровня газификации квартир (домовладений) природным газом, в том числе показатели уровня газификации жилищного фонда сжиженным углеводородным газом, определены на основании анализа информации, представленной ГУП РК "Крымгазсети".
Показатели количества (строительства) комплексов производства сжиженного природного газа, количества переведенной на природный газ автотранспортной техники, количества (строительства) автомобильных газовых наполнительных компрессорных станций определены на основании анализа информации, представленной участниками программы, и в соответствии с инвестиционными программами участников программы.
Оценка эффективности реализации программы включает оценку степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов программы и их плановых значений. Результатом реализации мероприятий программы является повышение уровня газификации Республики Крым.
Эффективность реализации программы и использования выделенных на нее средств бюджета Республики Крым будет обеспечена за счет:
исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;
возможности привлечения федеральных средств, средств компаний и частного капитала в проекты строительства газификации.
Степень реализации мероприятий, соответствия запланированных затрат, оценка
эффективности использования средств бюджета, степени достижения целей и эффективности программы определяется путем сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации мероприятий по следующим формулам:
СРм = Мв / М (СРм ‐ степень реализации мероприятий программы; Мв ‐ количество
мероприятий программы, запланированных к реализации в отчетном году, выполненных в полном объеме; М ‐ общее количество мероприятий программы, запланированных в отчетном году);
ССузобщ = Зфобщ / Зпобщ (ССузобщ ‐ общая степень соответствия запланированному уровню
расходов; Зфобщ ‐ сумма фактических расходов по всем источникам ресурсного обеспечения; Зпобщ ‐ сумма плановых расходов по всем источникам ресурсного обеспечения);
Эис = СРм / ССузобщ (Эис ‐ эффективность использования средств); СДп/ппз = ЗПп/пФ / ЗПп/пФ (СДп/ппз ‐ степень достижения планового значения показателя,
характеризующего цели и задачи программы; ЗПп/пФ ‐ значения показателя, характеризующего цели и задачи программы, фактически достигнутые на конец отчетного периода);
СРп/п = СД x п/ппз / N (степень реализации программы, N ‐ число показателей,
характеризующих цели и задачи программы); ЭРгп = СРп/п x Эис (эффективность реализации программы). Эффективность реализации программы признается удовлетворительной, в случае если
значение ЭРгп составляет не менее 0,60.
Оценка эффективности реализации программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.
Итоговый отчет о реализации программы представляется в Совет министров Республики Крым Министерством топлива и энергетики Республики Крым не позднее 1 июня 2023 года.
8. Сведения о потребителях, на которых направлено действие
программы, обоснование их выделения
Потребителями услуг газоснабжения, на которых направлено действие программы, являются население, организации социальной сферы, жилищно‐коммунального хозяйства, ресурсоснабжающие организации, промышленные потребители и организации сферы услуг, расположенные на территории Республики Крым.
9. Описание мер координации деятельности исполнительных
органов государственной власти Республики Крым, организаций для достижения целей и ожидаемых результатов программы
В целях обеспечения достижения целей и ожидаемых результатов программы, а также
решения вопросов, касающихся развития газораспределительной сети, определены меры координации деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, а также организаций, осуществляющих газоснабжение потребителей региона.
Ответственный исполнитель совместно с участниками программы несет ответственность за ее реализацию, достижение конечного результата и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение мероприятий программы.
Ответственный исполнитель программы осуществляет работу по подготовке отчета о реализации программы.
Для подготовки ежегодного отчета о реализации программы участники программы до 15 февраля года, следующего за отчетным, представляют отчеты о реализации курируемых программных мероприятий в Министерство топлива и энергетики Республики Крым.
Министерство топлива и энергетики Республики Крым ежегодно до 1 марта направляет в Министерство энергетики Российской Федерации отчет о реализации программы.
10. Прогнозируемый размер расходов бюджета Республики Крым
на реализацию программы
Прогнозируемый объем расходов, в том числе бюджета Республики Крым, на реализацию мероприятий программы указан в разделе 5 к программе.
Стоимость реализации мероприятий программы определена в соответствии с утвержденной проектной документацией согласно сводным сметным расчетам стоимости строительства, укрупненными сметными нормативами на основании сведений о стоимости ранее построенных или запроектированных объектов‐аналогов с учетом прогноза индексов‐дефляторов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации.
Приложения к программе:
Приложение 1.
План мероприятий программы с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов.
Приложение 2.
Сведения о показателях (индикаторах) программы и их значениях.
Приложение 3.
Перечень основных мероприятий программы.
Приложение 4.
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий программы по источникам финансирования.
Приложение 5.
Перечень мероприятий по строительству и реконструкции объектов газотранспортной системы Республики Крым.
Приложение 6.
Перечень мероприятий по строительству и реконструкции газораспределительных сетей Республики Крым.
Заместитель Председателя Совета министров
Республики Крым ‐ руководитель Аппарата Совета министров
Республики Крым Л.ОПАНАСЮК
Приложение 1 к Государственной программе
Республики Крым "Газификация населенных пунктов
Республики Крым"
План мероприятий программы газификации с указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов
N Наименование мероприятия
Источник финансирования Ед. изм. 2018 2019 2020 2021 2022 Всего
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
1 Прирост потребления природного газа в год млрд м3 2,299 (+0,153)
2,664 (+0,518)
3,008 (+0,862)
3,121 (+0,975)
3,242 (+1,096)
14,334
2 Строительство магистральных газопроводов
Всего, в том числе: км 21 0 26 0 102 149
млн руб. 704,0 493,0 1560,0 400,0 200,0 3357,0
1) федеральный бюджет км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций (ГУП РК "Черноморнефтегаз")
км 21 0 26 0 102 149
млн руб. 704,0 493,0 1560,0 400,0 200,0 3357,0
5) иные источники км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3 Строительство газопроводов‐отводов
Всего, в том числе: км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
1) федеральный бюджет км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
5) иные источники км 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4 Строительство газораспределительных станций (далее ‐ ГРС)
Всего, в том числе: ед. 1 1 1 0 0 0
млн руб. 46 74,1 0 0 0 120,1
1) федеральный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций (ГУП РК "Черноморнефтегаз")
ед. 1 1 1 0 0 0
млн руб. 46 74,1 0 0 0 120,1
5) иные источники ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
5 Реконструкция ГРС с увеличением производительности
Всего, в том числе: ед. 1 9 2 2 1 15
млн руб. 1333,7 2250,0 510,0 600,0 300,0 4993,7
1) федеральный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций (ГУП РК "Черноморнефтегаз")
14 Уровень газификации жилищного фонда СУГ % 24,6 24,0 23,3 21,5 20,0 20,0
15 Газоснабжение сжиженным природным газом (далее ‐ СПГ) населенных пунктов
ед. 0 0 0 0 0 0
15.1 в том числе ранее газифицированных СУГ ед. 0 0 0 0 0 0
16 Газификация СПГ квартир (домовладений)
Всего, в том числе: ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
1) федеральный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
5) иные источники ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
16.1 в том числе ранее газифицированных СУГ ед. 0 0 0 0 0 0
17 Строительство комплексов производства СПГ
Всего, в том числе: ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
1) федеральный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
5) иные источники ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
18 Перевод котельных на СПГ
Всего, в том числе: ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
1) федеральный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
5) иные источники ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
19 Уровень газификации жилищного фонда СПГ % 0 0 0 0 0 0
20 Перевод на природный газ автотранспортной техники <***>
Всего, в том числе: ед. 46 0 0 0 0 46
млн руб. 0 0 0 0 0 0
1) федеральный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
5) иные источники ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
21 Строительство автомобильных газонаполнительных компрессорных станций <***>
Всего, в том числе: ед. 0 1 0 1 1 3
млн руб. 0 0 0 0 0 0
1) федеральный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
2) бюджет Республики Крым ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
3) местный бюджет ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
4) средства организаций ед. 0 0 0 0 0 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
5) иные источники <****> ед. 0 1 0 1 1 0
млн руб. 0 0 0 0 0 0
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
<*> ‐ при условии включения данных мероприятий в федеральную целевую программу "Социально‐экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
<**> ‐ реализация мероприятий по пунктам 8 и 11 осуществляется собственниками объектов по договорам о технологическом присоединении в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года N 1314 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
<***> ‐ реализация мероприятий по пунктам 20 и 21 осуществляется в рамках государственной программы Республики Крым "Развитие рынка газомоторного топлива в Республике Крым", утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 30 апреля 2015 года N 242.
<****> ‐ данные по объему инвестиций частных инвесторов подлежат уточнению.
Приложение 2
к Государственной программе Республики Крым
"Газификация населенных пунктов Республики Крым"
Сведения о показателях (индикаторах) Государственной
программы Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым" и их значениях
КонсультантПлюс: примечание. Нумерация дана в соответствии с официальным текстом документа.
Показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Значения показателей Взаимосвязь со стратегическими показателями (СП) 2017 г. 2018 г. 2019 г. 2020 г. 2021 г. 2022 г.
2 3 4 5 6 7 8 9 10
Уровень газификации населенных пунктов Республики Крым
% 73,4 74,0 74,6 75,3 77,1 79,6 СП‐2.3.3.2
Приложение 3 к Государственной программе
Республики Крым "Газификация населенных пунктов
Республики Крым"
Перечень основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Газификация населенных пунктов
Республики Крым"
N п/п Наименование подпрограммы/основн
ого мероприятия
Ответственный исполнитель
Срок реализации Ожидаемый результат (краткое описание)
Последствия нереализации мероприятий
Код стратегической
задачи начало окончание
1. Основное мероприятие 1. Строительство и реконструкция объектов
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
2018 2022 Создание условий для дальнейшего развития системы газоснабжения Республики Крым,
Замедление сроков газификации населенных пунктов, реализации
СЗ‐2.3.3.2
газотранспортной системы
повышение надежности газоснабжения всех категорий потребителей
инвестиционных проектов
2. Основное мероприятие 2. Строительство межпоселковых газопроводов и уличных распределительных сетей
2018 2022 Расширение сетей газоснабжения Республики Крым, увеличение поставки природного газа потребителям
Снижение темпов социально‐экономического развития регионов, в том числе курортно‐рекреационных территорий
СЗ‐2.3.3.5
Приложение 4 к Государственной программе
Республики Крым "Газификация населенных пунктов
Республики Крым"
Ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию основных мероприятий Государственной программы Республики Крым "Газификация населенных пунктов
Республики Крым" по источникам финансирования
Статус Ответственный исполнитель
Наименования государственной
программы, мероприятий
Источник финансирования (наименования источников
финансирования)
Оценка расходов по годам реализации государственной программы (млн руб.)
2018 2019 2020 2021 2022 общий объем
финансов
ых ресурсов
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Государственная программа
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
Государственная программа Республики Крым "Газификация населенных пунктов Республики Крым"
всего 3215,2 5536,4 4805,3 3788,4 3232,6 20577,9
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет <*>
320,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 4320,0
бюджет РК 311,5 931,1 1000,0 1000,0 1000,0 4242,6
внебюджетные средства
2583,7 3605,3 2805,3 1788,4 1232,6 12015,3
Основное мероприятие 1
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
Реконструкция и строительство объектов газотранспортной системы
всего 2083,7 2817,1 2070,0 1000,0 500,0 8470,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0 0 0 0 0 0
бюджет РК 0 0 0 0 0 0
внебюджетные средства
2083,7 2817,1 2070,0 1000,0 500,0 8470,8
Мероприятие 1.1
Министерство топлива и
Строительство магистральных
всего 704,0 493,0 1560,0 400,0 200,0 3357,0
в т.ч. по отдельным
энергетики Республики Крым
газопроводов и газопроводов‐отводов
источникам финансирования:
федеральный бюджет
0 0 0 0 0 0
бюджет РК 0 0 0 0 0 0
внебюджетные средства
704,0 493,0 1560,0 400,0 200,0 3357,0
Мероприятие 1.2
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
Строительство и реконструкция газораспределительных станций
всего 1379,7 2324,1 510,0 600,0 300,0 5113,8
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
0 0 0 0 0 0
бюджет РК 0 0 0 0 0 0
внебюджетные средства
1379,7 2324,1 510,0 600,0 300,0 5113,8
Основное мероприятие 2
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
Строительство межпоселковых газопроводов и уличных распределительных сетей
всего 1131,5 2719,3 2735,3 2788,4 2732,6 12107,1
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
320,0 1000,0 1000,0 1000,0 1000,0 4320,0
бюджет РК 311,5 931,1 1000,0 1000,0 1000,0 4242,6
внебюджетные средства
500,0 788,2 735,3 788,4 732,6 3544,5
Мероприятие 2.1
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
Строительство межпоселковых газопроводов
всего 751,0 1678,9 1057,1 674,3 691,4 4852,7
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
183,0 752,0 391,0 200,0 150,0 1676,0
бюджет РК 295,2 537,2 540,8 240,0 280,0 1893,2
внебюджетные средства
272,8 389,7 125,3 234,3 261,4 1283,5
Мероприятие 2.2
Министерство топлива и энергетики Республики Крым
Строительство уличных распределительных сетей
всего 380,5 1040,4 1678,2 2114,1 2041,2 7254,4
в т.ч. по отдельным источникам финансирования:
федеральный бюджет
137,0 248,0 609,0 800,0 850,0 2644,0
бюджет РК 16,3 393,9 459,2 760,0 720,0 2349,4
внебюджетные средства
227,2 398,5 610,0 554,1 471,2 2261,0
‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐
<*> ‐ при условии включения данных мероприятий в федеральную целевую программу "Социально‐экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года".
Приложение 5
к Государственной программе Республики Крым
"Газификация населенных пунктов Республики Крым"
Перечень мероприятий по строительству и реконструкции объектов газотранспортной системы Республики Крым
N п/п Наименования мероприятий Ориентировочная стоимость работ, тыс.
руб.
Сроки исполнения
ПИР СМР
1 2 3 4 5
Всего по Республике Крым 8470788
1. Строительство МГ Керчь ‐ Симферополь ‐ Севастополь с отводами к Симферопольской и Севастопольской ПГУ‐ТЭС
591965 ‐ 2017 ‐ 2018
2. Реконструкция ГРС Холмовка 443735 2018 2018
3. Магистральный газопровод Глебовка ‐ Симферополь ‐ Севастополь. Третья очередь
1995000 2018 ‐ 2019 2020 ‐ 2022
4. Строительство ГРС с. Горностаевка Ленинского района с газопроводом‐отводом
120088 2018 2018 ‐ 2019
5. Строительство МГ Ялта ‐ Форос ‐ Севастополь (участок Ялта ‐ Веселое)
770000 2018 ‐ 2019 2019 ‐ 2020
6. Реконструкция 14 ГРС (с увеличением пропускной способности), в том числе:
4550000
6.1. ГРС Евпатория 325000 2018 2018 ‐ 2019
6.2. ГРС Бахчисарай 325000 2018 2018 ‐ 2019
6.3. ГРС Запрудное 325000 2018 2018 ‐ 2019
6.4. ГРС Колоски 325000 2018 2018 ‐ 2019
6.5. ГРС Наташино 325000 2018 2018 ‐ 2019
6.6. ГРС Подпитка 325000 2018 2018 ‐ 2019
6.7. ГРС Нижнегорский 325000 2018 2019
6.8. ГРС Нива 325000 2018 2019
6.9. ГРС Приморский 325000 2018 2019
6.10. ГРС‐1 г. Симферополь 325000 2018 2019 ‐ 2020
6.11. ГРС Ялта 325000 2018 2020
6.12. ГРС Новопавловка 325000 2018 2021 ‐ 2022
6.13. ГРС Дубровское 325000 2018 2021 ‐ 2022
6.14. ГРС Ручьи 325000 2018 2021 ‐ 2022
Приложение 6 к Государственной программе
Республики Крым "Газификация населенных пунктов
Республики Крым"
Перечень мероприятий по строительству и реконструкции газораспределительных сетей Республики Крым
N п/п Наименования мероприятий Ориентир. стоимость работ,