Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf 1 УДК 338.48 08.00.00 Экономические науки МЕСТО И ФУНКЦИИ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Трухачев Александр Владимирович к.э.н, доцент кафедры туризма и сервиса Scopus-Author ID: 56582048600, Orcid.org – http://orcid.org/0000-0001-5253-4993 [email protected]ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет», Россия 355017, г. Ставрополь, переулок Зоотехнический, 12 Сельский туризм является не только одним из известнейших и неотъемлемых сегментов туристской индустрии, особенность его организации, интеграция различных видов деятельности обусловливает особую роль в достижении устойчивого развития, прежде всего, сельских территорий и туризма. Поэтому сложность феномена сельского туризма требует системного подхода к регулированию и управлению, построенному на принципах устойчивого развития. В статье представлен авторский взгляд на определение места и функций сельского туризма в реализации концепции устойчивого развития на примере сельских территорий. В материалах статьи освещаются сущность и принципы устойчивого развития в целом, устойчивого развития туризма в частности. Далее, на данной основе рассматривается роль сельского туризма в устойчивом развитии сельских территорий, а также основные аспекты устойчивого развития непосредственно индустрии сельского туризма. Автор предлагает группировку функций сельского туризма в реализации концепции устойчивого развития по критерию объекта воздействия – сельских территорий и индустрии туризма Ключевые слова: СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ, СЕЛЬСКАЯ МЕСТНОСТЬ, ТЕРРИТОРИЯ, КОНЦЕПЦИЯ, ФУНКЦИЯ UDC 338.48 Economics PLACE AND FUNCTIONS OF RURAL TOURISM IN IMPLEMENTING THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT Trukhachev Alexander Vladimirovich Cand.Econ.Sci., associate professor, the Department of Tourism and Service Scopus-Author ID: 56582048600, Orcid.org – http://orcid.org/0000-0001-5253-4993 [email protected]Federal State Educational Institution of Higher Education "Stavropol State Agrarian University" Stavropol, Russia, 355017, Zootechnichesky per., 12 Rural tourism is not only one of the integral and most popular type of tourism. It also promotes sustainable development of rural areas and tourist industry due to its peculiar features and combination of various activities. Thus, complexity of “rural tourism” notion requires comprehensive management approach based on sustainable development principles. The article deals with the essence and schemes of sustainable development as a whole and sustainable tourism development in particular. From this point of view, the author analyses the role of tourism in sustainable rural development as well as the main aspects of sustainable development of rural tourism. The author offers grouping of functions of rural tourism in sustainable development conception implementation by the targeted object – rural areas and tourist industry Keywords: RURAL TOURISM, RURAL AREA, TERRITORY, CONCEPTION, FUNCTION Концепция устойчивого развития является объектом изучения на протяжении уже более 28 лет, когда в 1987 Международная комиссия по окружающей среде и развитию ООН опубликовала доклад «Наше общее будущее», в котором определило, что «устойчивое развитие удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность
15
Embed
Научный журнал КубГАУ 116(02), 2016 годаej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf · 7 Таким образом , развитие сегмента сельского
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
1
УДК 338.48 08.00.00 Экономические науки МЕСТО И ФУНКЦИИ СЕЛЬСКОГО ТУРИЗМА В РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ Трухачев Александр Владимирович к.э.н, доцент кафедры туризма и сервиса Scopus-Author ID: 56582048600, Orcid.org – http://orcid.org/0000-0001-5253-4993 [email protected] ФГБОУ ВО «Ставропольский государственный аграрный университет», Россия 355017, г. Ставрополь, переулок Зоотехнический, 12 Сельский туризм является не только одним из известнейших и неотъемлемых сегментов туристской индустрии, особенность его организации, интеграция различных видов деятельности обусловливает особую роль в достижении устойчивого развития, прежде всего, сельских территорий и туризма. Поэтому сложность феномена сельского туризма требует системного подхода к регулированию и управлению, построенному на принципах устойчивого развития. В статье представлен авторский взгляд на определение места и функций сельского туризма в реализации концепции устойчивого развития на примере сельских территорий. В материалах статьи освещаются сущность и принципы устойчивого развития в целом, устойчивого развития туризма в частности. Далее, на данной основе рассматривается роль сельского туризма в устойчивом развитии сельских территорий, а также основные аспекты устойчивого развития непосредственно индустрии сельского туризма. Автор предлагает группировку функций сельского туризма в реализации концепции устойчивого развития по критерию объекта воздействия – сельских территорий и индустрии туризма Ключевые слова: СЕЛЬСКИЙ ТУРИЗМ, СЕЛЬСКАЯ МЕСТНОСТЬ, ТЕРРИТОРИЯ, КОНЦЕПЦИЯ, ФУНКЦИЯ
UDC 338.48 Economics PLACE AND FUNCTIONS OF RURAL TOURISM IN IMPLEMENTING THE CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT Trukhachev Alexander Vladimirovich Cand.Econ.Sci., associate professor, the Department of Tourism and Service Scopus-Author ID: 56582048600, Orcid.org – http://orcid.org/0000-0001-5253-4993 [email protected] Federal State Educational Institution of Higher Education "Stavropol State Agrarian University" Stavropol, Russia, 355017, Zootechnichesky per., 12 Rural tourism is not only one of the integral and most popular type of tourism. It also promotes sustainable development of rural areas and tourist industry due to its peculiar features and combination of various activities. Thus, complexity of “rural tourism” notion requires comprehensive management approach based on sustainable development principles. The article deals with the essence and schemes of sustainable development as a whole and sustainable tourism development in particular. From this point of view, the author analyses the role of tourism in sustainable rural development as well as the main aspects of sustainable development of rural tourism. The author offers grouping of functions of rural tourism in sustainable development conception implementation by the targeted object – rural areas and tourist industry Keywords: RURAL TOURISM, RURAL AREA, TERRITORY, CONCEPTION, FUNCTION
Концепция устойчивого развития является объектом изучения на
протяжении уже более 28 лет, когда в 1987 Международная комиссия по
окружающей среде и развитию ООН опубликовала доклад «Наше общее
будущее», в котором определило, что «устойчивое развитие удовлетворяет
потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
2
будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности» [16].
Соответственно, в этой концепции выделяются две ключевые категории –
потребности и ограничения – рис. 1.
Эти положения используются и для определения сущности
концепции устойчивого развития туризма, актуализируя бережное
отношение к туристско-рекреационным ресурсам и стремление к
повышению доступности туристских услуг для различных категорий
населения при снижении общего негативного влияния туризма на
социальную среду и инфраструктуру поселений.
Рисунок 1. Основные элементы концепции устойчивого развития
[14]
ЮНВТО определила устойчивое развитие туризма, как
удовлетворяющее нынешние потребности туристов и принимающих
регионов, охраняя и приумножая возможности на будущее [21]. В
современной науке определены следующие принципы устойчивого
развития туризма (рис. 2).
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
3
Рисунок 2. Принципы и постулаты устойчивого развития туризма
Видим, что эти принципы уточняют содержание концепции
устойчивого развития туризма. Следует подчеркнуть, что в отношении
туризма актуализируются такие элементы, как органичная интеграция
туризма в жизнь местного сообщества, снижение негативных воздействий
туризма при максимизации положительного экономического эффекта.
Несмотря на различия в оценочных подходах и в подборе
показателей оценки и измерения устойчивости развития туризма
[2,7,4,15,6], традиционно, рассматриваются четыре основных фактора,
определяющих воздействие туризма на региональное социально-
экономическое развитие: природа главного объекта, количество туристов,
расходы туристов и степень, в которой расходы туристов воздействуют на
региональную экономику [20]. Очевидно, что потенциал устойчивого
развития туризма опирается на наличие, состав и состояние туристско-
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
4
рекреационных ресурсов региона или дестинации. Соответственно, при
изучении вопросов устойчивого развития туризма в сельской местности
основополагающим элементом выступает индустрия сельского туризма.
Изучение содержания мероприятий и проектов по развитию сельской
местности позволило экспертам выделить два ведущих направления [13].
Согласно первому, устойчивое развитие сельской местности
отличается ярко выраженной экологической направленностью.
Неотъемлемыми элементами проектов данного направления выступают
производство органических продуктов питания и возобновляемых
источников энергии, эко-туризм.
Во втором направлении устойчивое развитие сельской местности
связывается с социально-экономической направленностью и
комплексностью. Здесь проекты фокусируются на достижении
самодостаточности сельских поселений. Так, по оценкам экспертов, на
долю городских округов приходится около 65% всех налоговых
поступлений, на долю муниципальных районов — около30 %, в то время
как на долю поселений — всего5 % [13]. Очевидно, что в таких условиях
устойчивость развития сельских поселений будет зависеть во многом от
предпринимательской активности самого населения, возможностей
самоорганизации. Поэтому органичным элементом таких проектов
выступает предоставление грантовой помощи, субсидий и пр.
Генеральный секретарь Европейской Ассоциации сельского туризма
(EuroGites) рассматривает устойчивое развитие туризма на сельской
территории как туристическую деятельность, осуществляемую на сельской
территории, использующую ресурсы. Эта интерпретация подчеркивает, по
его мнению, критерий устойчивости, когда туристическая деятельность
ставит под угрозу существование и сохранение ресурсов, которые
представляют собой активы, привлекающие посетителей [19]. Европейский
опыт показывает, что зародившись в сегменте агротуризма, сельский
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
5
туризм постепенно стал образующим элементом устойчивого развития
туристской деятельности на селе (рис. 3).
Рисунок 3. Устойчивое развитие туризма на сельской территории по
EuroGites [19]
Такая значимая роль сельского туризма обусловлена его
способностью и высоким потенциалом в решении разнообразных проблем
развития сельской местности. Сочетание в феномене сельского туризма
значимой экологической составляющей, сохранение и приумножение
туристского потенциала предприятия и территории, возможности гибкого
управления распределением турпотоков во времени, по нашему мнению,
наиболее полно отражают основные элементы и принципы концепции
устойчивого развития туризма и социально-экономического развития
региона.
Данная роль признана на глобальном и национальном уровнях, в
законодательстве, в науке и практике [5,8]. Отдельные составляющие
индустрии сельского туризма способны повышать аттрактивность
регионального туристского продукта в целом [18]. Так, в Стратегии
устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на
период до 2030 года [1] говорится о необходимости диверсификации
сельской экономики при поддержке фермерства и альтернативных форм
занятости и самозанятости, в т.ч. посредством развития ремесел и
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
6
сельского туризма. С точки зрения разработчиков, перспективными
направлениями развития сельского туризма выступают Сибирь и Дальний
Восток, регионы Центрального федерального округа.
Признается, что сельский туризм является не просто одним из видов
путешествий, этот вид деятельности выполняет важные социально-
экономические функции:
• создания привлекательных рабочих мест, в т.ч. для сельской
молодежи и женщин;
• обустройства сельских территорий;
• комплексного использования природных и культурных
потенциалов села;
• повышения привлекательности проживания в сельской
местности.
Также в этом документе говорится о целесообразности разработки и
внедрения программ профессиональной подготовки в сфере
несельскохозяйственных видов деятельности (сельский туризм, сельская
торговля, ремесла, заготовка и переработка дикорастущих плодов и ягод,
лекарственных растений и другого недревесного сырья).
В целях повышения туристической привлекательности сельских
территорий необходимо принятие мер, направленных на:
• создание агротуристских кластеров;
• проведение образовательных мероприятий (программы
повышения квалификации, образовательные семинары, мастер-классы,
тренинги) для владельцев сельских гостевых домов, представителей
этнографического и сельского круглогодичного туризма;
• развитие сельского хозяйства и народных промыслов,
садоводства и пчеловодства;
• разработки модели эффективного использования даров
природы, включая их сбор и переработку.
Еще один проект фонда - "Виртуальная школа сельского туризма",
задачами которой выступают популяризация сельского туризма и
организация информационной и консультационной поддержки владельцев
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
11
сельских гостевых домов и сельских предпринимателей, а также туристов,
желающих отдохнуть в сельской местности.
Государственная и общественная поддержка развития сельского
туризма направлена на достижение задач устойчивого развития сельских
территорий в части:
1. Повышения занятости населения сельских территорий, в т.ч.
сохранения и создание рабочих мест.
2. Сохранение малых поселений, традиций и обычаев
крестьянского, сельского быта.
3. Улучшение качества жизни сельского населения, рост доходов
домохозяйств.
4. Развитие кадрового потенциала, сохранение и привлечение
молодежи в сельскую местность.
5. Стимулирование изучения туристско-рекреационного
потенциала сельских территорий, народных обычаев и обрядов;
6. Благоустройство территорий усадеб и сел, развитие
инженерной и социальной инфраструктуры сельских поселений.
7. Развитие малого предпринимательства, повышение
инвестиционной привлекательности.
8. Расширение ассортимента и рост сбыта продукции
фермерского и приусадебного хозяйства, в т.ч. посредством возможности
реализации на месте.
9. Рост доходной части местных бюджетов [12].
Таким образом, место сельского туризма в реализации концепции
устойчивого развития находится на стыке региональной,
сельскохозяйственной и туристской политики. Оно определяется
потребностями населения в доступном сельском турпродукте и
ограничивается возможностями крестьянских хозяйств и сельских
поселений.
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
12
В целом, все выше сказанное позволяет заключить, что выполняемые
функции сельского туризма в устойчивом развитии целесообразно
сгруппировать по объектам его влияния. По нашему мнению, таковых два:
• сельские территории и их социально-экономическое развитие;
• индустрия туризма, в т.ч. сельских территорий и близлежащих
регионов в рамках одной туристской зоны.
Поэтому функции сельского туризма в реализации концепции
устойчивого развития следует представить следующим образом (рис. 5).
Рисунок 5. Функции сельского туризма
в реализации концепции устойчивого развития
Предложенная группировка проводится по критерию объекта
воздействия сельского туризма. В отношении сельских территорий
рассматриваемый вид туризма способствует стабилизации социально-
экономического развития посредством диверсификации реализуемых
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
13
видов деятельности и соответствующих эффектов. Влияние сельского
туризма на региональную туристскую индустрию также осуществляется
через механизм диверсификации турпродукта. Кроме того, появляется
возможность повышения конкурентоспособности и уникализации
регионального турпродукта, запоминаемости брендов территории.
В связи с этим, целесообразно предусматривать возможности
реализации указанных на рис. 4 функций сельского туризма в реализации
концепции устойчивого развития в системе государственного
регулирования и местного самоуправления. В первую очередь, при
разработке стратегий и долгосрочных целевых программ развития
сельского хозяйства/сельских территорий и туризма различного уровня.
Литература: 1. Распоряжение Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р «Об утверждении
Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года»
2. Бобылев С. Н. Индикаторы устойчивого развития: региональное измерение. Пособие по региональной экологической политике / С. Н. Бобылев. — М. : Акрополь ; ЦЭПР, 2007. — 60 с.
3. Волков С.К. Сельский туризм в РФ: тенденции и перспективы развития // Экономика, предпринимательство и право. 2012. № 6 (17). С. 30-38
4. Гончаров В.В., Берденникова Н.Г. Экономические и отраслевые аспекты устойчивого развития туризма в регионах России // Проблемы современной экономики . 2012. №4. С.366-368
5. Дубиничева Л.В., Советов П.М. Агротуризм в развитии сельских территорий // Проблемы развития территории . 2009. №2. С.48-55
6. Ефимов Д. А. Устойчивое развитие туризма: макроэкономические аспекты // Вестник РМАТ . 2011. №2 (2). С.73-77.
7. Зализняк Е.А. Индикаторы экологических аспектов устойчивого развития отрасли туризма: европейский опыт // Вестник ВолГУ. Серия 11. Естественные науки . 2014. №1 (7). С.30-34.
8. Кривошеева Т.М. Сельский туризм и устойчивое развитие сельских территорий // Сельский туризм: опыт и перспективы развития тезисы выступлений участников II Международного форума "Сельский туризм в России". 2013. С. 42-46
9. Максарова Е.М. Основные направления реализации принципов устойчивого развития в туризме // Известия РГПУ им. А.И. Герцена . 2008. №85. С.345-350.
10. Материалы Круглого стола «Развитие сельского и событийного туризма как фактор устойчивого развития сельских территорий» 18 февраля 2015 // http://www.baikaltravel.ru/agency-for-tourism/news/detail.php?ID=1840
Научный журнал КубГАУ, №116(02), 2016 года
http://ej.kubagro.ru/2016/02/pdf/84.pdf
14
11. Медков А.Л. Формирование механизма устойчивого развития сельских территорий. Автореферат диссертации на соискание ученой степени к.э.н. Воронеж. 2012
12. Меренкова И.Н. Сельский туризм и диверсификация экономики сельских территорий / И. Н. Меренкова, В. Н. Перцев // АПК: экономика, управление. — 2010. — № 7. — С. 43–46
13. Мозжерина Т. Г. Подходы к изучению проблем устойчивого развития сельских территорий в зарубежных странах и России [Текст] / Т. Г. Мозжерина // Молодой ученый. — 2014. — №16. — С. 279-281
14. Наше общее будущее. Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию - М., 1989
15. Рубцова Н.В. Влияние устойчивого развития сферы рекреации и туризма на устойчивое развитие региона (эмпирическое исследование на примере регионов Прибайкалья) // Известия ИГЭА . 2014. №5. С.47-60.
16. Синицына С. Концепция устойчивого развития // http://www.cloudwatcher.ru/analytics/2/view/72/
17. Фадеева А.С. Концепция устойчивого развития туризма // http://dspace.nbuv.gov.ua/bitstream/handle/123456789/36643/13-Fadeeva.pdf?sequence=1
18. Федулин А.А., Платонова Н.А., Вапнярская О.И. Разработка рейтинга регионов Российской Федерации по уровню развития туризма // Региональная экономика: теория и практика. 2012. № 41. С. 2-13.
19. Эрлих К. Сельский туризм в Европе – ключевые вопросы успеха. // Международной форум «Сельский туризм»: сборник материалов/под общей редакцией Щетинина М.П. .– Барнаул : АЗБУКА, 2013–346 с.
20. Archer B. Multiplier Analysis in Tourism / B. Archer, J. Fletcher // Cahiers du Tourisme. Série C. — 1990. — Vol. 103 :Centre des Hautes Etudes Touristiques, Aix-en-Provence. — Р. 102–116.
21. Indicators of Sustainable Development for Tourism Destinations: A Guidebook UNWTO. Madrid. Spain, 2004. Р. 319–321
References 1. Rasporjazhenie Pravitel'stva RF ot 02.02.2015 N 151-r «Ob utverzhdenii Strategii
ustojchivogo razvitija sel'skih territorij Rossijskoj Federacii na period do 2030 goda» 2. Bobylev S. N. Indikatory ustojchivogo razvitija: regional'noe izmerenie. Posobie po
regional'noj jekologicheskoj politike / S. N. Bobylev. — M. : Akropol' ; CJePR, 2007. — 60 s.
3. Volkov S.K. Sel'skij turizm v RF: tendencii i perspektivy razvitija // Jekonomika, predprinimatel'stvo i pravo. 2012. № 6 (17). S. 30-38
4. Goncharov V.V., Berdennikova N.G. Jekonomicheskie i otraslevye aspekty ustojchivogo razvitija turizma v regionah Rossii // Problemy sovremennoj jekonomiki . 2012. №4. S.366-368
5. Dubinicheva L.V., Sovetov P.M. Agroturizm v razvitii sel'skih territorij // Problemy razvitija territorii . 2009. №2. S.48-55
6. Efimov D. A. Ustojchivoe razvitie turizma: makrojekonomicheskie aspekty // Vestnik RMAT . 2011. №2 (2). S.73-77.
8. Krivosheeva T.M. Sel'skij turizm i ustojchivoe razvitie sel'skih territorij // Sel'skij turizm: opyt i perspektivy razvitija tezisy vystuplenij uchastnikov II Mezhdunarodnogo foruma "Sel'skij turizm v Rossii". 2013. S. 42-46
12. Merenkova I.N. Sel'skij turizm i diversifikacija jekonomiki sel'skih territorij / I. N. Merenkova, V. N. Percev // APK: jekonomika, upravlenie. — 2010. — № 7. — S. 43–46
13. Mozzherina T. G. Podhody k izucheniju problem ustojchivogo razvitija sel'skih territorij v zarubezhnyh stranah i Rossii [Tekst] / T. G. Mozzherina // Molodoj uchenyj. — 2014. — №16. — S. 279-281
14. Nashe obshhee budushhee. Doklad Mezhdunarodnoj komissii po okruzhajushhej srede i razvitiju - M., 1989
15. Rubcova N.V. Vlijanie ustojchivogo razvitija sfery rekreacii i turizma na ustojchivoe razvitie regiona (jempiricheskoe issledovanie na primere regionov Pribajkal'ja) // Izvestija IGJeA . 2014. №5. S.47-60.
16. Sinicyna S. Koncepcija ustojchivogo razvitija // http://www.cloudwatcher.ru/analytics/2/view/72/
18. Fedulin A.A., Platonova N.A., Vapnjarskaja O.I. Razrabotka rejtinga regionov Rossijskoj Federacii po urovnju razvitija turizma // Regional'naja jekonomika: teorija i praktika. 2012. № 41. S. 2-13.
19. Jerlih K. Sel'skij turizm v Evrope – kljuchevye voprosy uspeha. // Mezhdunarodnoj forum «Sel'skij turizm»: sbornik materialov/pod obshhej redakciej Shhetinina M.P. .– Barnaul : AZBUKA, 2013–346 s.
20. Archer B. Multiplier Analysis in Tourism / B. Archer, J. Fletcher // Cahiers du Tourisme. Série C. — 1990. — Vol. 103 :Centre des Hautes Etudes Touristiques, Aix-en-Provence. — R. 102–116.
21. Indicators of Sustainable Development for Tourism Destinations: A Guidebook UNWTO. Madrid. Spain, 2004. R. 319–321