Externalidades Externalidades Basado en Basado en ECONOMÍA ECONOMÍA de de Gregory Mankiw Gregory Mankiw Capítulo 10: Capítulo 10: Las Externalidades. Las Externalidades.
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Basado en Basado en ECONOMÍAECONOMÍA de de Gregory MankiwGregory Mankiw
Capítulo 10:Capítulo 10: Las Externalidades. Las Externalidades.
Complejo Industrial de VentanasPuchuncaví, Chile
Complejo Industrial de VentanasPuchuncaví, Chile
Escuela LA GREDA a 200 metros del Complejo Industrial
Ventanas
“Dieciocho veces superior a lo normal es el resultado de arsénico presente en las muestras de suelo que el Ministerio de Salud tomó al interior de la escuela La Greda, de Puchuncaví.”
La Tercera, 11 de marzo de 2011
“Dieciocho veces superior a lo normal es el resultado de arsénico presente en las muestras de suelo que el Ministerio de Salud tomó al interior de la escuela La Greda, de Puchuncaví.”
La Tercera, 11 de marzo de 2011
Hay una EXTERNALIDAD cuando una persona realiza una actividad que influye en el bienestar de otra y, sin embargo, ni una paga ni la otra recibe ninguna compensación por ese efecto.
Externalidad Negativa: cuando la influencia de la acción es
adverso.
Externalidad Positiva: cuando la influencia de la acción es
beneficioso.En presencia de EXTERNALIDADES, el interés de la sociedad por el resultado del mercado va más allá del bienestar de los compradores y de los vendedores de ese mercado; también incluye el bienestar de otros que resultan afectados.
El EQUILIBRIO DE MERCADO no es suficiente cuando hay externalidades.
Contaminación Humo de Tabaco Ruidos Tráfico
Externalidades negativasEjemplos
Vacunación Educación Investigación en nuevas
tecnologías Reconstrucción de edificios
históricos
Externalidades positivasEjemplos
Externalidades negativas: Ilustración a través del mercado del aluminio...
Cantidad de aluminio0
Precio delaluminio
Q MERCADO
Demanda (valor privado)
Oferta (coste privado)
Equilibrio
El mercado del aluminio y el bienestar económico
Con una externalidad negativa (contaminación de las fábricas de aluminio), el coste social de producir aluminio es mayor que el coste privado:
El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de aluminio más el coste de la contaminación.Se producirá más aluminio de lo que resulta óptimo.
QMercado
Externalidades negativas y óptimo social...
Cantidad deAluminio
0
Precio del Aluminio
Demanda(valor privado)
Oferta(coste privado)
Coste social
QOptimo
Coste de la Contaminación
Equilibrio
Óptimo
Externalidades positivas: Ilustración a través del mercado de robots
Cantidadde robots
0
Preciodel robot
Demandavalor privado
Oferta (coste privado)
Q Mercado
Equilbrio
El mercado de los robots y el bienestar económico
Con una externalidad positiva (difusión de una nueva tecnología), el coste social de producir robots es menor que el coste privado:
El coste social incluye el coste privado de los fabricantes de robots menos el beneficio por la difusión de una nueva tecnología.Se producirán menos robots de lo que resulta óptimo.
Externalidades positivas y óptimo social...
Cantidadde robots
0
Preciodel robot
Q Optimo
Demanda(valor privado)
Oferta (coste privado)
Coste social
Q Mercado
Valor dela tecnologíadifundida
Equilibrio
Óptimo
Externalidades en la producción
El coste social difiere del coste privado. Externalidad negativa: coste social>coste
privado. Externalidad positiva: el coste social<coste
privado.
Ejemplos: La producción de aluminio genera
externalidades negativas: el coste social incluye el coste de la producción de aluminio más el coste de la contaminación.
La producción de robots genera externalidades positivas: la difusión de nuevas tecnologías puede beneficiar a otros productores.
Externalidades en el consumo...
Cantidad de
Educación
0
Precio de la
Educación
Q Q
(b) Externalidad positiva del consumo
Cantidad
de alcohol
0
Preciodel alcohol
QMERCADO
Demanda (valor privado)
Oferta(coste privado)
Valor social
QOPTIMO
(a) Externalidad negativa del consumo
(coste privado)
Oferta
Demanda (valor privado)
Valor social
MERCADO OPTIMO
Externalidades en el consumo
El valor social difiere del valor privado.Externalidad negativa: valor social<valor
privado.Externalidad positiva: valor social>valor
privado.
Ejemplos:El consumo de alcohol genera externalidades
negativas: problemas de salud, delincuencia, malos tratos, etc.
La educación genera externalidades positivas: un mayor nivel de educación aumenta la productividad de los trabajadores, etc.
Externalidades y bienestar económico
En presencia de externalidades, el mercado falla y se genera una pérdida de bienestar:
Cuando productores y consumidores no tienen en cuenta los efectos externos de sus decisiones, tienden a producir o consumir más o menos de lo que resulta óptimo.
Externalidades negativas: Qmercado > Qoptimo
Externalidades positivas: Qmercado < Qoptimo
¿Cómo conseguir que los agentes tengan en cuenta los efectos
externos de sus decisiones y así alcanzar el óptimo social?
¿Cómo conseguir que los agentes tengan en cuenta los efectos
externos de sus decisiones y así alcanzar el óptimo social?
Internalización de Externalidades
La solución a las externalidades requiere que los agentes las internalicen.
Internalización de una externalidad: alteración de los incentivos para que los agentes tengan en cuenta los efectos externos de sus decisiones.
La internalización puede tener lugar a través de: Soluciones privadas.Políticas públicas.
Soluciones privadas a las externalidades
Códigos morales y sanciones sociales.
Organizaciones caritativas.
Integrando diferentes tipos de negocios.
Contratando entre las partes.
Políticas públicas para resolver las externalidades
El Gobierno intenta resolver el problema de las externalidades mediante: Medidas de orden y control:Prohibiciones (no contaminar por encima de un cierto nivel) Obligaciones (el personal sanitario se tiene que vacunar)
Políticas basadas en el mercado:Impuestos pigouvianos (para corregir externalidades negativas) Subvenciones (para corregir externalidades positivas)Permisos transferibles (mecanismos cap-and-trade)
Ejemplos de políticas públicas para solucionar externalidades
Obligar a que las empresas reduzcan la contaminación hasta una cantidad determinada (regulación).
Poner un límite a la contaminación total, asignar derechos de contaminación por empresas y permitir que dichos derechos se transfieran a través de un mercado (cap-and-trade).
Establecer un impuesto de una cantidad determinada por cada unidad de contaminación emitida por la empresa (impuesto pigouviano).
Arthur Cecil Pigou(1877-1959)
Es considerado el fundador de la Economía del Bienestar y principal precursor del movimiento ecologista al establecer la distinción entre costes marginales privados y sociales y abogar por la intervención del estado mediante subsidios e impuestos para corregir los fallos del mercado e internalizar las externalidades.
Escuela LA GREDA a 200 metros del Complejo Industrial
Ventanas
¿Qué soluciones plantearías para esta situación? ¿Qué soluciones plantearías para esta situación?