ESCUELA DE POSTGRADO DOCTORADO EN CIENCIA POLITICA Y RELACIONES INTERNACIONALES Julio 2010 AUTOR MAG. Andrés Vicente ACOSTA BURGA TESIS “LAS RELACIONES CONFLICTIVAS ENTRE PERU Y ECUADOR Y EL ACTA PRESIDENCIAL DE BRASILIA DE 1998, DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORIA DE CONFLICTOS”
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ESCUELA DE POSTGRADO
DOCTORADO EN CIENCIA POLITICA Y RELACIONES INTERNACIONALES
Julio 2010
AUTOR
MAG. Andrés Vicente ACOSTA BURGA
TESIS
“LAS RELACIONES CONFLICTIVAS ENTRE PERU Y ECUADOR Y EL ACTA PRESIDENCIAL DE BRASILIA DE 1998, DESDE LA PERSPECTIVA DE LA TEORIA DE CONFLICTOS”
SUMARIO
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UNIVERSIDAD RICARDO PALMA
ANDRES V. ACOSTA BURGA
1. OBJETIVO E HIPOTESIS GENERAL1. OBJETIVO E HIPOTESIS GENERAL
2. METODOLOGIA GENERAL EMPLEADA2. METODOLOGIA GENERAL EMPLEADA
3. PRINCIPALES BASES TEORICAS3. PRINCIPALES BASES TEORICAS
4. RESULTADOS Y ANALISIS DE LOS MISMOS4. RESULTADOS Y ANALISIS DE LOS MISMOS
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
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OBJETIVO GENERAL
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HIPOTESIS GENERAL
Evaluar a través de la aplicación de la Teoría de Conflictos si los acuerdos contenidos en el Acta Presidencial de Brasilia - 1998, establecen mecanismos concretos y alcanzables que pongan fin definitivo a la prolongada relación conflictiva entre Perú y Ecuador.
La naturaleza del conflicto en las relaciones Perú - Ecuador, con orígenes de carácter fronterizo – territorial, fueron resueltos con el Acta Presidencial de Brasilia de 1998, pero a su vez uno de sus Acuerdos, el Tratado de Comercio y Navegación, generó potenciales nuevas fuentes de conflicto derivadas por el control de recursos naturales, y persistencia de regionalismos locales en ambos países, que la Teoría de Conflictos interestatales pueden ayudar a prevenir o resolver.
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METODOLOGIA GENERAL EMPLEADA
1. Mediante un análisis documental se organizó descriptivamente en dos partes: información sobre las teorías del conflicto y sobre las historiografías peruana y ecuatoriana.
2. La Primera Parte constituyó la base teórica, la cuál se describió y analizó, para luego de un proceso de síntesis, establecer los principales elementos y componentes coincidentes en los autores consultados.
3. La Segunda Parte, describe y analiza, comparativamente las historiografías de Perú y Ecuador, en dos grandes períodos: Hasta octubre de 1998, y desde entonces hasta diciembre de 2009.
4. Organizados y sintetizados los eventos, se aplica la Teoría de Conflictos para descubrir si los procesos conflictivos han cesado, si hay procesos de integración sólidos y determinar prospectivamente nuevas potenciales fuentes conflictivas.
A. Conceptualización y origen de los conflictos.B. Componentes del conflicto.C. Especies generales del conflicto.D. Partes en los conflictos.E. Modalidades, fases y asuntos de los conflictos.F. Objetivos del conflicto y poder para alcanzarlas.G. Intensidad conflictiva.H. Resolución de conflictos.I. Teorías relacionadas con el conflicto
interestatal.J. Enfoques y perspectivas de las teorías del
- Término conflicto es “polisémico”.- Interpretado, definido y/o conceptualizado de
varias maneras.- Aceptamos que el conflicto es una realidad
percibible en las relaciones humanas e interestatales (dos bandos).
- En las relaciones interestatales, el conflicto involucra multiplicidad de actores, agentes, intereses, culturas y valores.
- Las causas u orígenes de los conflictos son aleatorias y difíciles de predecir, por su pluricausalidad.
- La pluricausalidad, considera aspectos objetivos y subjetivos solo percibible cuando se siente inseguridades.
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B. Componentes del conflicto (Relevantes)
• Sus orígenes o causas.• Tipo o especie.• Partes o actores.• Modalidades.• Ciclos o fases (escalada).• Asuntos o temas.• Objetivos que persigue.• Poder o capacidad para
De Tensión Hostilidad recíproca De Amenaza- Empleo de la fuerza en actitud
agresiva.
De CrisisAgresividad y violencia
implícitaDe Agresividad
- Decide emplear la violencia
o guerra.
- Ataque preventivo.
De Guerra Violencia explícita De Violencia- Uno o ambos bandos deciden
terminar el conflicto.
H. RESOLUCION DE LOS CONFLICTOS
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Al nivel de las autoridadesPolítico-Diplomáticas (Track-1)
Conflict Settlement
ALLANAMIENTO DEL CONFLICTO
Conflict resolution
Resolución del ConflictoA través de la mejora de las
relaciones y de la comunicaciónentre las partes (Track-2)
Conflict transformation
Transformación del ConflictoA través de la superación de las
Causas del conflicto y elFortalecimiento de las capacidades de
Resolverlo (Track-3)
Triada del Conflicto(según Reimann)
FIG. 1
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Peace - Building
A través de negociaciones y solución de controversias sobre temas objetivos
(Track-1)Peace Making
Peace - Keeping
Mantenimiento de la PazA través de la separación de los
contrincantes y “superación”
Generación de la paz
TRIADA DE LA PAZ(según Galtung)
Construcción de la PazA través de la superación de las causas
del conflicto y fortalecimiento de los elementos de unión entre las partes
(Track-2, Track-3)
A través de negociaciones y solución de controversias sobre
temas objetivos (Track-1)Peace Making
FIG. 2
I. TEORIAS RELACIONADAS CON EL CONFLICTO INTERESTATAL
• Teorías de las guerras.
• Teoría de la paz democrática.
• Teorías de las relaciones internacionales.a. Teoría del equilibrio de poder.b. Teoría del equilibrio de amenazas.c. Teoría del equilibrio de intereses.d. Teoría de los regímenes internacionales.e. Teoría de la estabilidad hegemónica.f. Teoría de los complejos de seguridad.g. Las crisis internacionales.
- Cinco generaciones de teóricos sobre el conflicto.a. Conflicto es disfuncional (orden o caos: realistas)b. Conflicto como función social (hay que normarlo: funcionalistas).c. Conflicto estructural y grupal (colectivistas)d. Conflicto generado por personas individualmente (utilitaristas)e. Conflicto pluralista (combina individual
con grupal).
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2. Las Microteorías del Conflicto (Nivel inconsciente)
- Corriente conductivista.- Intrapersonal que se extrapola al medio.- Enfoques individualistas
(agresividad humana):
a. Teoría de la conducta animal.b. Teoría de la agresión instintiva o innata.c. Teoría de la agresión – frustración.d. Teoría del aprendizaje social.e. Teoría del conflicto real. f. Teoría de la identidad social.g. Teoría de la personalidad autoritaria.
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3. Las Macroteorías del Conflicto ( Consciente)
- Competencia entre grupos (por poder, recursos,etc.)
- Se basa en estudios históricos y de casos.- Enfoques estructuralistas:
a. Perspectiva marxista: conflicto como motor de cambio.b. Perspectiva crítica: cultura capitalistac. Perspectiva weberiana: control del conflicto por institucionalización.d. Perspectiva parsoniana: funcionalista.e. Perspectiva sociológica: control social (poder)
- Enfoques psicosociales:a. Teoría de la decisión o elección racional.b. Teoría de la acción colectiva.c. Teoría de los juegos.
- Intereses contrapuestos promovidos internacionalmente.- Actores colectivos (Estados - Nacionales)- Influencia castrense marcada, en toma de decisiones.- Influencia de medios de comunicación, historiadores o personajes externos para agudizar conflicto.- Liderazgos presidenciales, fueron decisivos para resolver períodos conflictivos.- Procesos históricos internos similares.
14. Secundarios
- Empresas trasnacionales interesadas en recursos naturales.
- Comunidades nativas de región amazónica.- Garantes del Protocolo de Río de 1942 (hasta 1995).
3. Intermediarios (durante el desarrollo histórico)
a. Se identifican desde el período de conquista.b. Arbitraje español (fracasó).c. Mediación de EEUU (fracasó)d. Garantes del Protocolo de Río de 1942.
- Inicialmente solo Argentina, Brasil y EEUU.- II GM precipitó firma.- Posturas diferenciadas de los garantes.- Mediadores y garantes.- Cuestionamientos a intermediarios (a partir de 1995).
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C. MODALIDADES FASES Y ASUNTOS
• Modalidades
- Desde nacimiento como repúblicas osciló entre conflicto latente y manifiesto.
- Actualmente esta en fase de latencia (Tratado de Comercio y Navegación, Límites marítimos, acción de etnias amazónicas o regionalismos fronterizos).
4. Fases- 1830-1940, básicamente latente, sin escalar,
con períodos de crisis, actitudes hostiles, sin sobrepasar umbral de amenaza explícita y llegar a enfrentamiento armado.
- En 1941-1960, básicamente manifiesto, con enfrentamiento armado (guerra limitada fronteriza), con períodos de distensión y cuestionamientos al Protocolo.
- Se aplicó “teoría de la Resolución de Conflictos”, principalmente, y en menor medida la “Teoría de las Necesidades Humanas”.
- La teoría permite claramente describir, explicar y analizar proceso de negociación para llegar al Acuerdo Global.
- La Teoría señala que debe buscarse una solución definitiva, a través del desenlace jurídico impuesto con autoridad por algún poder, y que suponga superar raíz del problema (Impasses).
- Se aplica “triada s de la paz” (Galtung).
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6. Perspectivas conflictivas
b. Diferencias en las políticas económicas de ambos países.
d. Límites marítimos peruano – ecuatorianos.
f. Percepciones peruanas sobre soberanía en CECONAS y ejes viales N° 4 y 5.
h. Despoblamiento de fronteras en norte amazónico peruano.
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5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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• CONCLUSIONES
• Teoría permitió detectar y analizar períodos conflictivos, visiones cooperativas e intensidades.
• Acuerdo Global cerró frontera física.
• Con Acuerdo Global se busca Interdependencia Compleja, pero Teoría nos muestra puntos de fricción y nuevas perspectivas conflictivas.
• Teoría señala que, Perú es el que más esfuerzo debe hacer para mantener situaciones de conformidad.
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B. RECOMENDACIONES
1. Integrar territorio amazónico peruano a Sierra y Costa.
2. Monitorear factores exógenos a ambos países, pero con interés en región amazónica, que podrían provocar crisis internacional y tensiones.
3. Armonizar Acuerdo Global con Legislación Nacional peruana e intereses de comunidades del sector.
4. Crear en MRREE Oficina Especial de Límites Marítimos.
5. Programas especiales en zonas fronterizas y desarrollo de MCCSS (mas presencia del Estado).
6. Mejorar instalaciones de seguridad y control de fronteras.