29 CFR 1910 SUBPARTE D SUPERFICIES DE TRABAJOI: RESUMEN1.1
IntroduccinLas normas de OSHA para superficies de paso y de trabajo
se aplican a todos los espacios de trabajo permanente, excepto
aquellos lugares en los que se realiza un trabajo exclusivamente
domstico, de minera o agricultura.Las normas de OSHA para
superficies de paso y de trabajo se aplican a todos los espacios de
trabajo permanente, excepto aquellos lugares en los que se realiza
un trabajo exclusivamente domstico, de minera o agricultura1.2
Requisitos Generales (1910.22)Limpieza y ordenLos espacios de
trabajo deben mantenerse limpios, ordenados y en condiciones
higinicas Los pisos en el rea de trabajo deben mantenerse tan
limpios y secos como sea posible.Pasillos y pasajesMantener
despejados los pasillos y pasajes, retirar los obstculos que
representen riesgo.Sealar los pasillos y pasajes permanentes.Si se
utiliza maquinaria de transporte de materiales, los pasillos deben
ser lo suficientemente anchos.Coberturas y pretilesProporcionar
coberturas y/o pretiles para proteger a los trabajadores del
peligro que representan los pozos abiertos, tanques, cubas, zanjas
y aberturas similares.Proteccin de carga para el pisoEl lmite
estimado de carga debe estar sealado con carteles claramente
visiblesNo exceder el lmite estimado de carga.
1.3 Proteccin para aberturas en las paredes y los pisos
(1910.23) Utilice por lo menos uno de los siguientes sistemas
siempre y cuando los empleados estn expuestos a una cada de 6 pies
o ms sobre un nivel inferior: Sistemas de barandas Sistemas de
redes de seguridad Sistemas de detencin de cadas Cubra o proteja
los agujeros en el piso tan pronto como surjan durante la nueva
construccin. Para las estructuras existentes, examine el rea de
trabajo antes de trabajar y revsela constantemente a medida que
contine el trabajo. Resguarde o cubra cualquier abertura o agujero
inmediatamente. Construya todas las cubiertas para tapar los
agujeros en el piso de manera que puedan resistir eficientemente el
peso de los empleados, del equipo, y de los materiales impuestos
sobre la cubierta en cualquier momento. En general, es mejor
utilizar sistemas de prevencin de cadas, como barandas, en lugar de
sistemas de proteccin contra cadas, como redes de seguridad o
sistemas de detencin de cadas, porque proporcionan medios ms
positivos de seguridad.Rieles estndar. Est compuesto por un riel
superior, un riel medio y postes. La altura desde el piso hasta el
tope del riel superior es de 42 pulgadas. La altura del riel en el
medio es de 21 pulgadas.Tabla al pi estndar.
4 pulgadas de alto, tolerancia de no ms de de pulgada por encima
del piso.
1.4 Escaleras Industriales (1910.24)Segn la pgina web de OSHA de
"Escaleras industriales fijas", seccin 1910.24(a), las escaleras
industriales generales fijas incluyen las "escaleras interiores y
exteriores alrededor de la maquinaria, los tanques y otros equipos,
y las escaleras que conducen hacia o desde los pisos, plataformas o
pozos". Esta seccin no se aplica a las escaleras de salida de
incendios, las escaleras de operacin de construccin en residencias
privadas o las escaleras en tanques de techo flotante o
muelles.Resistencia de la escaleraSegn la pgina web de escaleras
industriales fijas de OSHA, las escaleras fijas deben ser capaces
de soportar una carga de por lo menos 1.000 libras (450 kg). Tambin
deben ser capaces de mantener cinco veces el peso de cualquier ser
viviente que se pare sobre ellas.Anchura y ngulo de elevacin de la
escaleraLa pgina web de OSHA indica adems que las escaleras deben
tener un mnimo de 22 pulgadas (55,88 cm) de ancho, lo cual permite
el espacio libre apropiado para el trfico por la escalera. Para el
ngulo de elevacin de la escalera, OSHA proporciona una tabla que
muestra la elevacin adecuada para una escalera y la banda de
rodadura en diferentes ngulos con respecto a la horizontal. Las
escaleras deben ser instaladas en un ngulo entre 30 y 49
grados.
Las superficies de los escalones deben ser anti- deslizantes, y
el ancho y alto de los escalones debe ser regular1.5 Escaleras
porttiles de madera (1910.25)La Norma 29 CFR Seccin 1910.25 trata
sobre las escaleras de madera, y est dividida en aplicacin,
materiales, requisitos de construccin y cuidados y usos de la
escalera. Esta norma aplica a escaleras de madera convencionales y
no a escaleras especiales como las escaleras para estanteras,
escaleras con extensin, escaleras para recoleccin de frutos,
escaleras de tijera y escaleras para bibliotecas.Las escaleras de
madera se deben construir con una madera de alta densidad, que no
posea bordes filosos ni astillas. Al realizar el control visual, no
se debe observar ningn deterioro o irregularidad, como fallas
causadas por sacudidas y compresin u otras deficiencias. Los
requisitos de construccin incluyen restricciones en cuanto al largo
de la escalera (ver Tabla No.1) y separacin entre escalones. La
separacin uniforme entre escalones no debe exceder las 12".
Tabla No.1
Tipo de EscaleraLongitud Mx.Requisitos Especiales
Tipo I -Escaleras de Tijera Industriales3'-20'El ancho mnimo
entre las guas laterales de la parte superior, de un extremo a otro
en el interior, es de 11-1/2 pulgadas. Desde la parte inferior
hasta la superior, las guas laterales deben extenderse al menos 1
pulgada por cada pie de longitud de la escalera de tijera. Cada
escalera de tijera debe tener un separador de metal o un
dispositivo de bloqueo de suficiente tamao y fuerza para sujetar la
seccin delantera y la trasera en posiciones abiertas.
Tipo II -Escalera de Tijera para Uso Comercial3'-12'dem
anterior.
Tipo III -Escalera de Tijera para Uso Domstico3'-6'dem
anterior.
Escalera de Gato30'Ninguno.
Escalera de Gato de Dos Secciones60'Los rieles de la escalera
tienen que encajar unos en otros. La seccin superior se puede
levantar/bajar.
Escalera de Caballete20'Ninguno.
Escalera de Pintor12'Ninguno.
Escalera de Albail40'Ninguno.
Escalera de Rodamiento Lateral20'Ninguno.
Los requisitos de cuidado y uso garantizan el buen
funcionamiento y la seguridad de las escaleras de madera porttiles.
Las escaleras deben mantenerse en buen estado mediante el ajuste
seguro de las juntas, la lubricacin de todas las ruedas, cerraduras
y poleas, el reemplazo de cuerdas gastadas y la limpieza frecuente.
Aquellas que tienen defectos deben ser destruidas o retiradas del
servicio. Los requisitos de uso implican la colocacin de las
escaleras en ngulo para que queden a 1 pie de distancia de la pared
por cada 4 pies de altura de la escalera (ver Figura # 1); no
permitir ms de una sola persona a la vez en una escalera; no
colocar la escalera encima de otros objetos para aumentar la altura
o delante de las puertas; y extender la escalera tres pies por
encima de un punto de apoyo al subir a una azotea, entre otros.
1.7 Escaleras porttiles de metal (1910.26)Escaleras Porttiles de
Metal29 CFR 1910.26 trata sobre las escaleras de metal, y se divide
en requisitos generales y cuidado y mantenimiento. Los requisitos
generales exigen escaleras que no tengan bordes afilados y estn en
buenas condiciones estructurales. Las escaleras de metal deben
tener peldaos con nudos, orificios o algn tratamiento para mejorar
la adherencia. La OSHA tambin pone restricciones de longitud a las
escaleras porttiles de metal (ver Tabla No.2). La separacin
uniforme entre escalones no debe exceder las 12".El cuidado y el
mantenimiento apropiado de las escaleras porttiles de metal
extienden la vida til de la escalera y mejora la seguridad del
usuario. Si una escalera se vuelca, debe ser inspeccionada por daos
(dobleces o abolladuras, remaches o juntas sueltas, etc.) y si
tiene defectos, deber marcarse y retirarse del servicio para su
reparacin. Las escaleras deben mantenerse limpias para que no se
vuelvan resbaladizas. Las escaleras de metal porttiles estn
diseadas para usarse por una sola persona, para una capacidad de
carga de 200 lb, para proporcionar una base segura y ofrecer
soporte para ambos rieles superiores. Al igual que las escaleras de
madera, las escaleras de metal deben colocarse en ngulo para que
queden a 1 pie de distancia de la pared por cada 4 pies de altura
de la escalera (ver Figura # 1).
Tabla No.2
Tipo de EscaleraLongitud Mx.Requisitos Especiales
Escalera de Una Seccin30'El ancho mnimo entre los rieles
laterales de una escalera recta o cualquier seccin de una escalera
de extensin deben ser de 12 pulgadas.
Escaleras con Extensin
Dos Secciones48'La longitud de las escaleras individuales o de
las secciones individuales de las escaleras no debe exceder los 30
pies. Las escaleras de dos secciones no pueden exceder los 48 pies
de longitud, y las escaleras de ms de dos secciones no pueden
exceder los 60 pies de longitud.
Mayor que la SECCIN 260'Se requieren topes de superposicin.
Escaleras de Tijera20'Almohadillas aislantes y antideslizantes
en la parte inferior de los pasamanos. Tiene que tener un
dispositivo de cierre para mantener abiertas las secciones de
escalera.
Escalera con Plataforma20'Ninguno.
Escalera de Caballete/Extensiones20'Ninguno.
1.8 Escaleras Fijas (1910.27)Las escaleras son una causa comn de
lesiones a los trabajadores. La Administracin de Seguridad y Salud
Ocupacional (OSHA por sus siglas en ingls) tienerequisitospara el
diseo de escaleras industriales para ayudar a reducir los
accidentes. Estosrequisitos se refieren a las escaleras alrededor
de maquinaria, tanques y otros equipos. Tambin se relacionan con
las escaleras que conducen hacia o desde los pisos, plataformas o
pozos.
Ancho de escalera y fuerzaLa OSHA requiere que las escaleras
fijas tengan por lo menos 22 pulgadas (56 centmetros) de ancho. El
diseo de las escaleras fijas debe permitir una carga que sea cinco
veces la carga normal que una empresa espera tener en el lugar de
trabajo. La escalera debe tener la fuerza suficiente para soportar
una carga mnima de 1.000 libras (450 kilogramos).ngulo de
subidaAlinstalarescaleras fijas, una empresa debe tener en cuenta
que la OSHA requiere un ngulo de ascenso horizontal entre 30 y 50
grados. Una empresa es libre de usar cualquier combinacin de huella
de escalera y subirla siempre que el resultado este dentro del
ngulo de elevacin comprendido en losrequisitosde la OSHA.Pasamanos
de la escaleraLas escaleras deben tener barandas en los lados
abiertos de las escaleras y en las plataformas de la escalera. Las
escaleras que tienen cuatro o ms escalones o tienen ms de 30
pulgadas (75 centmetros) de altura, tambin deben tener al menos un
pasamanos. Los carriles de escaleras instaladas despus de 1991
deben tener por lo menos 36 pulgadas (91 centmetros) de altura.
OSHA espera que las barandillas y pasamanos tengan una superficie
que evite las lesiones de rasgaduras y perforaciones, as como
evitar que la ropa se enganche en ellos. Los pasamanos deben
proporcionar un rea suficiente para que los trabajadores eviten
caerse. No debe haber proyecciones peligrosas de losextremosde los
pasamanos y las barandas de las escaleras.
1.9 Requerimientos de Seguridad para Andamios (1910.28)Cada ao
hay ms de 4.500 lesiones y 60 muertes derivadas de incidentes
relacionados con andamios. Las normas de OSHA (Administracin de
Seguridad ySalud Ocupacional) ayudan a garantizar la seguridad de
los trabajadores. Este artculo se centra en las principales
actualizaciones de las normas de andamios de OSHA, las cuales se
revisaron por ltima vez el 30 de agosto 1996.FuncinLa funcin de un
andamio es proporcionar una plataforma estable para el trabajo que
no puede completarse de forma segura o fcilmente desde una
escalera. El andamiaje es mucho ms eficiente para los trabajos de
construccin de gran tamao. Es posible tener ms de un trabajador en
el andamio a diferentes niveles.TiposUn tipo de andamio, el andamio
de soporte, se construye desde la base de metales pesados, madera o
ambos. Otro tipo est suspendido de cables. Los limpiadores de
ventanas son conocidos por trabajar en andamios
suspendidos.Requerimientos de capacidadOSHA ahora requiere que los
andamios sean capaces de soportar su propio peso y mantener cuatro
veces la carga mxima. Esto es para asegurar que los andamios no
colapsarn cuando haya materiales de construcciny trabajadores en
ellos.PlataformasLas plataformas de los andamios no deben tener un
espacio de ms de una pulgada (2,54 cm) entre las secciones de lado
a lado cuando no haya nada que prohba la regulacin, como los
carriles laterales. El espacio entre las plataformas y las
secciones verticales no puede ser superior a 9 pulgadas y media
(24,13 cm) cuando los carriles laterales estn en uso. Esto es para
proteger a los trabajadores de que caigan por ese espacio. Las
plataformas deben tener al menos 18 pulgadas de ancho (45,72
cm).BarandillaLas barandillas se deben colocar en todos los lados,
o deben usarse arneses de seguridad. Los rieles en todos
losextremosabiertos y laterales ahora deben tener entre 38 (0,96 m)
y 45 pulgadas (1,14 m) de alto. Una barandilla delantera no tiene
que ser utilizada cuando la parte delantera del andamio est a menos
de 14 pulgadas (35,56 cm) de la labor que se est realizando. Los
obreros en una seccin de andamio que est a ms de 10 pies (3,04 m)
por encima de otro nivel de andamio debern estar protegidos por
barandillas. Esto es para evitar que se caigan al nivel ms
bajo.SoporteLas patas o soportes de los andamios deben estar sobre
una base firme y slida. Los amarres se deben utilizar para evitar
que los andamios se vuelquen cuando la proporcin altura-base sea de
ms de 4 a 1. Los amarres se deben colocar verticalmente cada 20
pies (6,09 m) en un andamio que tenga menos de 3 pies (0,91 m) de
ancho.La base o anclaje para andamios debe ser slido, rgido y capaz
de cargar el mximo en peso sin moverse de sitio. Objetos
inestables, tales como: cajas, ladrillos sueltos o bloques de
concreto, no se usarn para dar soporte a los andamios. Andamios y
sus componentes sern capaces de soportar por lo menos 4 veces la
carga intencionada.Andamios daados o debilitados sern reparados
inmediatamente y no sern usados hasta que se complete la reparacin.
Un medio seguro ser provisto para tener acceso al nivel de la
plataforma donde se trabaja a travs de una escalera o rampa, etc.
Empleados no trabajarn en andamios durante tormentas o vientos
altos o cuando haya nieve o hielo.Pasadores, barreras protectoras y
barreras para proteger los pies sern instaladas en todos los lados
abiertos de la escalera y terminales de plataforma de ms de 10
sobre el piso o tierra. Proteccin de alambre ser provista entre las
barreras protectoras para pies y los pasadores de mano en toda la
apertura donde se requiera que trabajen personas o pasar por debajo
de andamios1.10 Escaleras y andamios (1910.29)La Comisin de
Seguridad de Productos de Consumo, o CPSC, informa que hay ms de
164.000 lesiones en los Estados Unidos cada ao a causa del mal uso
de la escalera. Los andamios se utilizan generalmente en proyectos
de construccin para ayudar a lostrabajadoresa alcanzar alturas
especficas. Lostrabajadores estn obligados a subir a los andamios a
travs de una escalera, lo que los pone en riesgo de lesiones o
muerte. Seguir las reglas y normas de seguridad especficas mientras
se est en el trabajo, puede ayudar a lostrabajadoresa mejorar las
posibilidades de mantenerse a salvo.Regulaciones OHSALa
Administracin de Seguridad y Salud, u OSHA, requiere que las
escaleras de andamios cumplan con ciertos requisitos. El gobierno
afirma que los gatos de escalera en los andamios deberan contener
peldaos que tengan un mnimo de 10 pulgadas (25,4 cm) de espesor. La
parte superior de la escalera y cada rengln debe estar cubierta con
material antideslizante para ayudar a aumentar la seguridad de
lostrabajadoresque suben al andamio. OSHA informa que slo dos
hombres pueden ocupar una escalera en un andamio en todo
momento.Tipos de heridasLas escaleras que se usan con andamios
pueden ser un peligro para la seguridad de lostrabajadores.
Fracturas seas son las lesiones ms comunes sufridas al utilizar una
escalera, dice Asuntos del Consumidor, sobre todo en las zonas del
cuerpo como las manos y los pies. Las lesiones ms graves que se
pueden sostener incluyen las fracturas del cuello y la espalda o
las roturas causadas por caerse de la escalera.Seguridad de
escalera de andamioOSHA exhorta a lostrabajadoresde la construccin
que sigan las normas generales de seguridad para las escaleras al
subir los andamios. La poltica de escalar una escalera de manera
segura de la agencia establece que los escaladores deben enfrentar
la escalera al subir o bajar y no llevar objetos de arriba a abajo
del andamio. Los escaladores deben siempre sostenerse en los
peldaos de la escalera. Las zonas superior e inferior de la
escalera deben permanecer libres de obstrucciones y
obstculos.Proteccin de cadasDebido a que los andamios permiten a
lostrabajadoresde la construccin completar trabajos en alturas
extremas, ciertosdispositivos de seguridadde proteccin contra cadas
deben ser utilizados para disminuir las posibilidades de lesiones y
muerte de lostrabajadores. Al subir una escalera de andamio, un
ancla, arns de seguridad y cuerda de seguridad se pueden utilizar
para proteger a lostrabajadoresde la cada. No desenganches el arns
de seguridad del anclaje en ningn momento al subir o bajar la
escalera.Lneas de energaLostrabajadoresencima de los andamios deben
mantenerse separados de las lneas de alta tensin en todo momento.
Los consultores del Crculo de Seguridad y Salud instan a los
trabajadoresa mantener el andamio al menos de 10 pies (3,05 m) de
distancia de las lneas elctricas. Debido a que los andamios y sus
escaleras estn generalmente hechos de materiales de acero o de
aluminio, cualquier contacto con las lneas elctricas podra
provocardescargas elctricaso electrocucin.
II: ACCIDENTES OCURRIDOS: Carolina del Norte: Un trabajador
hispano muere al caer a travs de una abertura del segundo piso de
una casa unifamiliar en construccin.2.1 IntroduccinEl 5 de
septiembre del 2006, en una obra de una casa unifamiliar, un
trabajador de la construccin de 30 aos de edad (la vctima) sufri
lesiones mortales al caer a travs de una abertura sobre un piso de
concreto, desde una altura aproximada de 10 pies y 10 pulgadas. El
28 de septiembre del 2006, la Divisin de Seguridad y Salud
Ocupacional del Departamento del Trabajo de Carolina del Norte
(NCDOL/OSH) dio parte del incidente a la Divisin de Investigacin
sobre Seguridad (DSR) del Instituto Nacional para la Seguridad y
Salud Ocupacional (NIOSH). El 27 de noviembre del 2006, un
especialista en seguridad y salud ocupacional de la DSR se reuni
con el funcionario de la NCDOL/OSH encargado de verificar el
cumplimiento de las normas, designado para la investigacin del
incidente, y se trasladaron juntos al lugar de los hechos.
Empleador
El empleador hispano de la vctima, un contratista de armado de
estructuras, emple a 7 trabajadores hispanos en el lugar del
incidente (la cantidad de empleados variaba segn los contratos
obtenidos) y ha estado operando durante 7 aos. l habla espaol, pero
su ingls es muy limitado.
Vctima
La vctima fue empleada como obrero de la construccin y haba
trabajado en la compaa durante 8 meses. Se haba mudado de Mxico a
los EE. UU. Aproximadamente 2 aos antes del incidente y hablaba
solo espaol.
Contratista general
El contratista general emple cuatro gerentes de obras, un
gerente de control de calidad y un gerente de atencin al cliente;
todos ellos trabajaban en la obra y dependan del funcionario de
seguridad. El funcionario de seguridad trabajaba fuera de la obra y
tena varias construcciones bajo su responsabilidad. Todos los
trabajos de la construccin eran por contrato. El contratista
general proporcionaba capacitacin en salud y seguridad a sus
empleados y exiga, como requisito del contrato escrito, que cada
subcontratista tuviera un programa de seguridad. Sin embargo,
debido a problema de responsabilidad legal, el contratista general
no exiga que los contratistas proporcionasen una copia de su
programa de seguridad ni tampoco evaluaba sus componentes. El
gerente de control de calidad del contratista general era
responsable de la inspeccin de calidad de las viviendas durante su
construccin.Lugar del incidente
El incidente tuvo lugar en una vivienda unifamiliar en
construccin de dos plantas, 2,700 pies cuadrados, en un lote de .10
acres dentro de un complejo residencial de grandes dimensiones. El
plan consista en construir 124 viviendas en el complejo, durante un
periodo de dos aos. Esta fue la primera muerte que ocurri en esta
compaa.
2.2 InvestigacinEl da del incidente, la vctima comenz a trabajar
alrededor de las 7:30 a. m. Perteneca a una cuadrilla de siete
obreros que estaban montando la estructura de una nueva vivienda
(Foto 1). Durante la mayor parte del da trabaj en el segundo piso
de la casa, cortando entablados de madera contrachapada de pulgada
y alcanzndolos a los otros trabajadores que revestan el techo. Un
compaero de trabajo fue a almorzar con la vctima y cuando
regresaron, la vctima continu cortando el entablado de madera
contrachapada para los obreros que trabajan en el techo durante
toda la tarde, mientras el compaero limpiaba el interior de la
vivienda.Foto 1Esta fotografa ilustra la vivienda de dos pisos
donde los obreros armaban la estructura cuando sucedi el
incidente
Unos minutos despus de las 5:00 p. m. el supervisor de la vctima
le encarg al compaero que haba ido a almorzar con la vctima, y a
otro de los obreros, a subir al segundo piso para finalizar el
entablado. Segn las declaraciones de testigos, a los obreros que se
ocupaban del entablado del techo se les proporcion sistemas de
proteccin personal de detencin de cadas (PFAS, por sus siglas en
ingls); pero a los obreros asignados al entablado del segundo piso
nunca se les indic que usaran proteccin contra cadas ni tampoco se
les proporcion equipos de proteccin.
El compaero de trabajo fue al segundo piso con la vctima, quien
ya estaba all cortando el entablado de madera contrachapada para
los trabajadores que se encontraban en el techo. Ambos observaron
la abertura del piso y trabajaron juntos para cortar pedazos de
madera a la medida. Los lados de las aberturas eran desiguales y se
requeran algunos ajustes para que los paneles de madera
contrachapada encajaran adecuadamente. Las viguetas de piso se
haban centrado a 24 pulgadas, creando una distancia aproximada de
22 pulgadas entre cada una. Despus de cortar dos paneles del
entablado de madera contrachapada y colocar las piezas cortadas
sobre las viguetas, pero sin clavar, el compaero se arrodill para
sostener el borde de uno de los paneles, mientras la vctima
caminaba sobre el entablado suelto de madera contrachapada para
hacer los ajustes,la intencin era ajustar las dimensiones de ambas
piezas cortadas para encajarlas adecuadamente y as poder clavarlas
en su lugar.
El compaero de trabajo report no haber visto caer a la vctima
porque estaba mirando abajo hacia el panel de madera contrachapada;
pero s escuch un ruido como de un trueno y al levantar la vista
hacia donde haba estado la vctima de pie, haba desaparecido. La
vctima haba cado a travs de la abertura, sobre el piso de concreto,
desde una altura de 10 pies y 10 pulgadas. Despus de la cada, la
abertura del segundo piso se ensanch hasta aproximadamente 46
pulgadas, debido a que una de las viguetas cedi y cay al piso de
concreto junto con el tablero de madera contrachapada.
Foto 2Esta foto ilustra donde el travesao se separ de la viga a
la que estaba clavado y el lugar por donde se cay el trabajador.
Note la vigueta faltante.
El compaero de la vctima telefone inmediatamente a su empleador,
quien estaba trabajando en otro lugar. El empleador de la vctima
llam al gerente local del contratista general, quien estaba
trabajando en la obra, y el gerente llam al 911. El equipo de
rescate de bomberos de la ciudad fue el primer personal de
emergencia en llegar (5:22 p. m.) y el capitn observ que la vctima
haba sufrido graves heridas en la cabeza. El servicio mdico de
emergencia (SME) lleg unos pocos minutos despus y traslad a la
vctima en ambulancia a la sala de urgencias de un hospital local,
donde uno de los mdicos dictamin su fallecimiento a las 6:04 p.
m.
El funcionario de la NCDOL/OSH encargado de verificar el
cumplimiento de las normas y asignado al incidente, inspeccion el
lugar al da siguiente de los acontecimientos y tom fotografas.
Report que aparentemente, cuando la vctima cay a travs de la
abertura expuesta entre las viguetas, sin llevar ninguna proteccin
contra cadas, el cuerpo golpe una de las viguetas ocasionando que
sta cayera con l. Tambin report que el travesao usado para apoyar
la vigueta y la forma en que la vigueta haba sido clavada
aparentaban ser de baja calidad; el travesao (Foto 2) se haba
separado de la estructura del piso (viga) donde estaba clavado,
eliminando as el soporte de la vigueta que cedi. El funcionario de
la NCDOL/OSH encargado de verificar el cumplimiento de las normas
inspeccion el travesao y las viguetas y not que se haban asegurado
con clavos 8d en lugar de clavos 16d. Los clavos 8d miden 2
pulgadas de longitud, a diferencia de los 16d que miden 3 pulgadas
de longitud. La vigueta pareca estar clavada correctamente en un
extremo, pero en el otro extremo los clavos apenas sobresalan de la
vigueta y proporcionaban muy poco soporte (Foto 3).
El funcionario de la NCDOL/OSH report que si bien al clavar la
vigueta y el travesao sin cumplir con los estndares pudo haber
contribuido al incidente, la causa principal fue pisar la madera
contrachapada suelta usada para cubrir las aberturas del piso del
vestidor, sin llevar puesto ningn tipo de proteccin contra
cadas.Foto 3Esta foto ilustra el lugar de colocacin del clavo 8d en
el extremo de la vigueta que cedi(Foto cortesa de NCDOL/OSH)
A partir del incidente, el empleador de la vctima cambi los
procedimientos de trabajo y ahora requiere que sus empleados se
suban a escaleras o andamios colocados en el primer piso para
instalar entablados de contrachapado sobre las viguetas de piso de
la segunda planta para poner el contrapiso. Como medida de control
de calidad, el contratista general decidi que el uso de soportes
metlicos para viguetas sea un requisito (Foto 4), en lugar de los
travesaos de madera que usan los contratistas de armado de
estructuras, porque pueden ser asegurados con clavos 8d o 16d sin
poner en peligro la integridad de la estructura. Ambos contratistas
sugirieron que sera de ayuda para los trabajadores, incluidos los
gerentes de control de calidad, si los fabricantes pintaran los
clavos de diferentes colores para codificarlos por su tamao.Foto
4Esta foto ilustra los soportes metlicos para viguetas (vea la
flecha), tomada por el investigador de la DSR en otra vivienda en
construccin de la misma obra.
III: CONTROLES3.1 Recomendaciones para evitar una situacin
similar por NIOSH:Recomendacin n. 1: Los empleadores deben
asegurarse de que se les proporcione a todos los empleados, y que
usen, el equipo de proteccin contra cadas adecuado cuando estn
expuestos al riesgo de cadasRecomendacin n. 2: Los empleadores
deben asegurar mediante la capacitacin de empleados e inspecciones
en el lugar de trabajo, que se sigan los procedimientos de
construccin correctos durante todas las etapas de la construccin,
como el uso de sujetadores adecuados.Recomendacin n. 3: Los
empleadores deben elaborar, poner en prctica y hacer cumplir un
programa integral por escrito de proteccin contra cadas que, como
mnimo, cumpla con las normas correspondientes de OSHA sobre la
prevencin de cadasRecomendacin n. 4: Los empleadores deben
asegurarse de que se les proporcione a todos los empleados, y que
usen, el equipo de proteccin contra cadas adecuado cuando estn
expuestos al riesgo de cadas3.2 Controles y recomendaciones para el
uso de escaleras (E-TOOLS/OSHA)Recomendaciones: Coloque las
escaleras porttiles de manera que los rieles laterales se extiendan
por lo menos 3 pies sobre el descansillo. Asegure los rieles
laterales en la parte superior para tener un soporte firme y use un
dispositivo de agarre cuando no sea posible de usar una extensin de
hasta 3 pies. Cercirese que el peso en la escalera no cause que sta
se deslice de su soporte. Inspeccione las escalaras antes de
utilizarlas, inspeccione las escaleras para constatar si hay partes
agrietadas o rotas como peldaos, escalones, rieles laterales, patas
o dispositivos inmovilizadores. No ponga ms peso en la escalera de
lo recomendado
La Norma de OSHA para las escaleras porttiles contiene los
siguientes requisitos especficos diseados para garantizar la
seguridad del trabajador: Cargas ngulo Peldaos Resbalones Otros
RequisitosCargasLas escaleras porttiles con soporte propio (que son
plegables) y las que no tienen soporte propio (que se inclinan)
deben ser capaces de sostener cuatro veces la carga mxima prevista,
excepto las escaleras de metal para trabajos sumamente pesados o
escaleras de plstico, las cuales deben ser capaces de resistir 3.3
veces la carga mxima prevista. (Ver figura 1.)
Figura 1
nguloLas escaleras que no tienen soporte propio que deben
inclinarse contra la pared u otro tipo de apoyo, deben colocarse a
un ngulo tal que la distancia horizontal desde la parte superior
hasta la base de la escalera sea de aproximadamente parte de la
distancia del rea de trabajo de la escalera. (Ver figura 2.)Figura
2
En el caso de escaleras de madera hechas en el lugar del
proyecto, tal ngulo debe ser igual a 1/8 parte de la longitud del
rea de trabajo. Esto reduce al mnimo la tensin de la carga sobre
las juntas de la escalera que pueden no ser tan fuertes como en las
escaleras de fabricacin comercial.Peldaos Las escaleras de peldaos,
listones, o escalones deben ser paralelos, nivelados, y separados
uniformemente cuando la escalera est en posicin de uso. Entre los
peldaos debe haber unespacio de entre 10 y 14. Para las escaleras
de caballete de extensin, la separacin debe ser de 8-18 pulgadas
para la base, y de 6-12 pulgadas en la seccin de extensin. La forma
de los peldaos debe ser tal que el pie de un empleado no pueda
deslizarse y debe ser anti-resbalante. (Ver figura 3.)
Figura 3Resbalones Las escaleras debenmantenerse libresde
aceite, grasa, pintura hmeda y otros peligros de resbalones. Las
escaleras de madera no se deben ser revestidas con ninguna cubierta
opaca, excepto la identificacin o las etiquetas de prevencin en una
cara de la barandilla lateral.
Otros Requisitos Las escaleras plegables o de pie deben tener un
separador de metal o un dispositivo de cierre para sostener las
secciones posteriores y frontales en posicin abierta cuando se
utilicen. (ver figura 4.)
Figura 4Cuando dos o ms escaleras se usan para alcanzar un rea
de trabajo, deben estar provista de un ser descansillo o plataforma
entre las escaleras.El rea alrededor de la parte superior e
inferior de la escalera se debe mantener despejada.Las escaleras no
se deben atar o unir unas con otras para proporcionar secciones ms
largas, a menos que estn diseadas especficamente para tal uso. (Ver
figura 5.) Nunca utilizar una escalera para otro propsito que no
sea para el cual fue diseada.
Figura 5
3.3 Sistemas de Proteccin para CadasSi los trabajadores en el
rea de construccin estn expuestos a cadas verticales de 6 pies o
ms, OSHA requiere que los empleadores proporcionen proteccin contra
cadas en una de estas tres maneras antes de que comiencen a
trabajar: Colocar barandas alrededor de la zona de peligro.
Desplegar redes de seguridad. Proporcionar sistemas personales de
detencin de cadas para cada empleado.3.3.1 Sistemas de Barandas
(E-TOOLS/OSHA)Muchas veces el tipo y la localizacin del trabajo
dictarn la forma en que se deben tomar las medidas de proteccin
contra cadas. Si el empleador elige usar un sistema de barandas, l
debe cumplir con las disposiciones siguientes:
La altura del borde superior de las barandas superiores, o los
miembros equivalentes del sistema de barandas, deben estar entre 39
y 45 pulgadas sobre el nivel de caminar/trabajar, excepto cuando
las condiciones lo permitan de otra manera y se cumplan todos los
otroscriterios (por ejemplo, cuando los empleados estn usando
zancos, la altura del borde superior del tope de la baranda se debe
aumentar a una cantidad igual a la de la altura de los zancos). Las
barandas del medio, pantallas, mallas, miembros verticales
intermedios o estructuras intermedias equivalentes, se deben
instalar entre el borde superior y la superficie de
caminar/trabajar cuando no haya una pared u otra estructura que
alcance por lo menos 21 pulgadas de alto.
3.3.2 Sistemas de Redes de Proteccin (E-TOOLS/OSHA)Si el
empleador elige a usar un sistema de redes de seguridad, l debe
cumplir con las disposiciones siguientes: Las redes de seguridad se
deben instalar lo ms cerca posible debajo de la superficie en la
cual los empleados estn trabajando, pero en ningn caso se deben
instalar a ms de 30 pies por debajo de la superficie. Cuando las
redes se utilizan en los puentes, el rea potencial de la cada no
debe estar obstruida. Las redes de seguridad deben extenderse hacia
fuera desde el extremo exterior de la superficie de trabajo segn la
siguiente manera:Distancia verticaldesde el nivel del rea de
trabajo hasta el al plano horizontal de la redDistancia horizontal
mnima requerida del borde exterior de la red desde el borde de la
superficie del rea de trabajo
De 0 a 5 pies8 pies
De 5 a 10 pies10 pies
Ms de 10 pies13 pies
Las redes de seguridad deben estar instaladas con una separacin
suficiente para prevenir el contacto con la superficie o las
estructuras bajo ellas cuando se sometan al impacto de una fuerza
igual a la de la prueba de cada descrita abajo. Las redes de
seguridad y sus instalaciones deben ser capaces de absorber el
impacto de una fuerza igual a la de la prueba de cada descrita
abajo. Las redes de seguridad y las instalaciones de las redes de
seguridad deben ser sometidas a prueba de cadas en el sitio de
trabajo: Despus de la instalacin inicial y antes de ser utilizadas.
Siempre que sean trasladadas o reubicadas. Despus de reparaciones
importantes. En un intervalo de seis meses si se deja en un slo
lugar. La prueba de la cada consiste en un bolso de 400 libras de
arena de 28 a 32 pulgadas de dimetro lanzado hacia la red desde la
superficie ms alta en la cual los empleados se exponen a los
riesgos de cadas, pero no desde menos de 42 pulgadas arriba de ese
nivel.3.3.3 Sistemas personales de Detencin de Cadas
(E-TOOLS/OSHA)Un sistema personal de detencin de cadas es una opcin
de proteccin que requiere OSHA para los trabajadores en el rea de
construccin que se exponen a cadas verticales de 6 pies o ms.
Usando Sistemas de Detencin de Cadasde manera segura: Asegrese
de que los sistemas personales de detencin de cadas, al parar una
cada: Limiten el mximo de la fuerza de cada a 1,800 libras. Estn
instalados de manera tal que un empleado no est sujeto a una cada
libre dems de 6 piesni entre en contacto con un nivel inferior.
Paren a un empleado completamente y limiten la distancia de
desaceleracin mxima a 3 1/2 pies. Tengan la fuerza suficiente para
aguantar el doble del impacto potencial de energa de un trabajador
en cada libre a una distancia de 6 pies, o a la distancia de cada
libre permitida por el sistema, la que sea menor. Retire de
servicio inmediatamente los sistemas y componentes que hayan estado
sujetos a cadas de impacto, hasta que se examinen por una persona
competente y se determine que estos no hayan sufrido dao y estn
adecuados para ser usados. En caso de una cada, rescate
inmediatamente a empleados, o asegrese de que sean capaces de
rescatarse a s mismos. Inspeccione los sistemas antes de cada uso
por desgaste, dao y otros deterioros, y retire de servicio los
componentes defectuosos. No sujete los sistemas de detencin de
cadas a sistemas de barandas o izados. Provea un sistema de
detencin de cadas para permitir el movimiento del trabajador tan
solo hasta el borde de la superficie de caminar/trabajar, cuando
ste sea usado en reas de izado