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ISSN 0034-8066
R E EEVISTA CONOMA Y STADSTICADEI E FNSTITUTO DE CONOMA Y
INANZASF C EACULTAD DE IENCIAS CONMICASU N CNIVERSIDAD ACIONAL DE
RDOBA
La Revista de Economa y Estadstica, se edita desde el ao 1939.
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Instituto deEconomay Finanzas
La influencia de la industrializacin sobre la dimensin y
laestabilidad del ingreso nacional en los pases del ABC(Argentina,
Brasil y Chile)
Siegfried Fietze
Revista de Economa y Estadstica, Tercera poca, Vol. 3, No.
1-2-3-4 (1959): 1, 2, 3 y 4Trimestre, pp. 9-37.
http://revistas.unc.edu.ar/index.php/REyE/article/view/3467
Fietze, S. (1959). La influencia de la industrializacin sobre la
dimensin y la estabilidad del ingreso nacionalen los pases del ABC
(Argentina, Brasil y Chile). , Tercera poca, Vol. 3,Revista de
Economa y EstadsticaNo. 1-2-3-4 (1959): 1, 2, 3 y 4 Trimestre, pp.
9-37.
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ARTICULOS
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lJA INFLUENCIA DE LA INDUSTRIALIZAOION SOBREIJA DIMENSION y LA
ESTABILIDAD DEL INGRESO
NACIONAL EN LOS' PAISES DEL AB O C*)(ARGENTINA, BRASIL Y
OHILE)
INTRODUCCIN
La evolucin econmica de los pases del ABO, a partir del~ poca de
la crisis mundial y despus del fin de la segundaguerra mundial, se
caracteriza por una intensiva industrializa-cin. Durante mucho
tiempo, no se tuvo muy en cuenta la in-ruencia de este proceso
sobre el crecimiento econmico de los
respeetivos ; se lo consider, exlusivamente, por sus
reper-cusioues en el intercambio internacional. Pero, cuando en
poca
reciente se comprendi, cada vez ms, la relacin
funcionalexistente entre industrializacin y formacin de ingreso,
recinentonces se conoci totalmente la importancia de la
economaindustrial para. el curso econmico.
Los argumentos que se formulan habitualmente como mo-tivos de la
industrializacin y que, ms o menos, se relacionancon el crecimiento
de los ingresos, son los siguientes:
1) Los pases de productos agrarios y de materias primasno pueden
participar, con la. misma capacidad que los pases
( '" ) Traducido del alemn por el Adscripto a la Revista de
Eco-noma y Estadstica, de la Facultad de Ciencias Econmicas de
laUnversdad Nacional de Crdoba, seor Jorge S. Sapoff, doctoren
Ciencias Econmicas de la Universidad de Friburgo, en Brsgo-va
(Alemania).
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REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
industrializados, en el crecimiento econmico del mundo, bajola
existente divisin de trabajo. Las causas son las condicionesde
demanda en los mercados de exportacin que perjudican alos pases en
desarrollo por el decremento de las cuotas de im-portacin en los
pases industrializados.
2) Debido a estas condiciones de demanda, las economasde
exportacin de los pases en desarrollo ya no pueden
ofrecerposibilidades de ocupacin a su poblacin en rpido aumento.El
propsito de la economa industrial es absorber el sobrantede la
poblacin agraria.
3) La industrializacin, por su influencia sobre la estabi-lidad
del curso econmico, contribuye a la estabilidad en laevolucin de
los ingresos. Empero, al eliminar las grandes osci-laciones
coyunturales, se realiza no slo un crecimiento econ-mico constante
sino, tambin mayor, en su resultado final, puesen el transcurso del
tiempo no se consideran las deficiencias decrecimiento.,
4) La productividad del trabajo en la industria es siem-pre
superior a la de la agricultura debido al mayor capitalcondicionado
por la tecnologa.
Hasta qu punto corresponden estos argumentos a la rea-lidad de
los pases del ABe, es lo que se examinar a continua-cin. El
problema se presenta particularmente difcil pues elmaterial
estadstico de que se dispone es insuficiente y pocotil. 'Si se
dispusiera de mejores datos estadsticos, podra ha-cerse un anlisis
ms profundo y ms instructivo.
l. E'NLACE DE LOS PASES DEL ABC CON EL COMERCIO EXTERIOR YSU
EVOLUCIN ECON:mCA.
l. La posicin de los pases del ABa en la economa 'mundial.
Por la ndole de su comercio exterior, los pases del ABOson,
todava, pases agrarios y de materias primas, pese a sus
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LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
grandes esfuerzos para industrializarse. Por lo tanto, dentro-de
la economa mundial con su divisin del trabajo, ellos pro-veen a los
pases industrializados de productos alimenticios y-
materias primas y reciben, en cambio, productos industriales.y
bienes de capital. El fundamento terico de esta divisin in-
ternacional de trabajo es la teora de los costos comparadosque,
a su vez, es una deduccin de las distintas condiciones de-produccin
en los pases individuales.
El grado de enlace con el comercio exterior se demuestra.por las
cuotas de exportacin. El promedio de las cuotas de-
exportacin para los aos 1925-1929, o sea inmediatamente des-pus
de la crisis mundial, era aproximadamente de 25 '%; enArgentina y
Brasil y de 30 % en Chile. En el transcurso de-los 25 aos
siguientes; las cuotas de exportacin en todos los.pases del ABC han
sido siempre menores; en Argentina el
descenso fue especialmente manifiesto en el perodo 1935/39
a,Adems del descenso absoluto del comercio exterior,
retroceso en Argentina durante la segunda guerra..mundial, fue
consecuencia de su industrializacin forzada por'
Quinquenal. Chile tiene todava -con el comercio exte-
ms fuerte; su cuota de exportacin, del 16 %,_aos 1953-1955, era
dos veces mayor que la de los pases
del ABC juntos (1).
Empero, el estricto cumplimiento del principio de la divi--sin
internacional de trabajo condujo, no slo a una intensa,orientacin
de la exportacin sino, tambin, a una extraordi-
naria estructura de exportacin unilateral .El
desenvolvimiento.de la especializacin en las exportaciones
brasileras y chilenas;despus de la segunda guerra mundial, ha sido
mayor que eldesenvolvimiento de las cuotas de exportacin. Del valor
de-exportacin total, en el ao 1957, corresponde a Argentina el.
( 1 ) United Nations, World Economic Survey 1956, New York_1957,
Tab. 43, pg. 108.
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REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
.:32 % para carne, trigo y maz; a Brasil, el 61 7c para caf yl
Chile, el 72 %. paracobre y salitre (2).
2. Estabiiidad. y cuolucin. de los mercados de exportacin.
La demanda de productos alimenticios y de materias pri-mas
depende, en primer lugar, del desenvolvimiento de los in-
.gresos en los pases industrializados. La intensidad de esta
-dependeneia se mide por la elasticidad de la demanda
respecto
.u los ingresos; en esto, para los productos alimenticios y
paralas materias primas, surgen grandes diferencias. Si bien la
de-manda para los productos alimenticios es inelstiea, para las
.materias primas sigue considerablemente los cambios de los
in-gresos; es, por tanto, relativamente elstica. Por
consiguiente,
.Argentina y Brasil son pases agrarios tpicos con una deman--da
extranjera inelstica; en cambio, Chile es un pas minero
con una exportacin muy elstica con respecto a los ingresos
:.n los pases industrializados.No son menos importantes para la
estabilidad de los mer-
-eados de exportacin, las condiciones de elasticidad en el
sec-
tor de la oferta; Como en los pases del ABC faltan o es--casean,
generalmente, posibilidades- de consumo o elaboracin,
.su oferta es bastante inelstea ; por eso deben vender al
mer--cado mundial. Adems, esta tendencia de inelasticidad en la
-oferta de productos .agrcolas depende, tambin, de las
con--dieiones climticas.
Todas las oscilaciones de exportacin se explican por
las-eondiciones de elasticidad. Si bien el volumen de las
exporta--eiones agrcolas queda relativamente estable en el ciclo
coyun-tural, cualquier cambio de la demanda provoca
oscilaciones
( 2) Economic Comission for Latin America, "Economic Bulle-tin
for Latin America", Santiago de Chile, 1958, Vol. TII, N9 2,
Tab.16, pg. 56 Y 30, pg. 70 Y siguientes.
.12
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L.>\ ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL
ABe
considerables en los precios que, por su parte, desempean
un-papel decisivo para el desenvolvimiento del valor de
exporta-cin. En el. caso de pases mineros, las cantidades fsicas
de-la, exportacin oscilan con la misma intensidad que los pre-cios
de exportacin. Por lo tanto, Chile tiene oscilaciones de-exportacin
ms fuertes que las de los otros pases del ABC.
Debido al estrecho enlace con el comercio exterior, --cuotas de
exportacin elevadas y predominio de productos mo-uoculturales- las
oscilaciones de exportacin, dependientes dela situacin coyuntural
en los pases industrializados, ejercenuna influencia considerable
sobre la economa interna. Por-consiguiente, el curso econmico en
los pases del ABC demues-tra -an cuando no tanto como antes de la
segunda guerramundial-e- los mismos movimientos que en los pases
industria-lizados de Amrica del Norte y de Europa Occidental.
Aspues, las condiciones de demanda en los mercados
mundiales-dosificaron no slo la estructura de produccin sino,
tambin,la estabilidad, ms exactamente, la labilidad del desarrollo
eco-nmico. Es verdad que con el decremento de las cuotas de
ex"-portacin se llev a efecto cierta, permanencia en el
cursoeconmico de los pases del ABC pero, no por eso, el
comercio--exterior perdi su importancia.
Se est prestando ahora ms atencin a la evolucin delos mercados
de exportacin a largo plazo, pues la cuestin es-si la economa de
los pases exportadores podr ofrecer sufi--cientes posibilidades de
ocupacin a su poblacin rpidamenteincrementada. Naturalmente, esta
cuestin vale slo en el ca-so de sostenerse la actual divisin
internacional de trabajo, se-gn la cual la demanda de productos
alimenticios y de mate-rias' primas deber aumentar en la misma
proporcin que lapoblacin trabajadora. (3) Sin embargo, al comparar
la evo-
( 3) Con cada aumento de la productividad de trabajo,
lademanda.debe aumentar ms todava.
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REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
lucin de la exportacin a largo plazo con el incremento dela
poblacin en los pases del ABO se observa una tendencia-de
decremento. de los' valores de exportacin per capita. Por-otro
lado, la evolucin de la exportacin, muy insuficiente-desde el punto
de vista de ocupacin, se manifiesta tambinpor el decremento de las
cuotas de importacin en los ms im-portantes pases compradores. El
decremento de las cuotas deimportacin significa, sobre todo, un
aumento de la diferencia-de ingresos entre los pases
industrializados y los pases delABO, en tanto que el crecimiento
econmico de estos ltimos
.se determina, en forma decisiva, por la exportacin. En
losEstados Unidos, que absorben la mayor parte de la exporta-
-ein chilena y brasilera -los productos argentinos mayormen-
te se exportan a Europa Occidental- la cuota de importa--ein
demuestra la evolucin siguiente: 1929: 4,4 %; 1936/38:.3,8 % y
1950: 3,1 %' Para 1975, segn el informe "Paley",la cuota de
importacin se estima en 2,7 %' (4). Las causas-del decremento de
las cuotas de importacin para los produc-tos alimenticios son: la
inferior elasticidad de la demanda res-.peeto a los ingresos y el
proteccionismo agrario de los pasesindustrializados; para las
materias primas, el elevado grado'utilitario logrado mediante el
progreso tcnico, la disminucin-del componente de materia prima en
el valor de produccin-debido a mejoras cualitativas de los
productos, las dislocacio-nes en la estructura de la produccin para
bienes con mayorcomponente de materia prima nacional y la elevada
sustitu-
-en de materias primas naturales por sintticas.
( 4) E. R. SCHLESINGER. The long run outlook for U.S.
Mercban--dise Imports, en: "Staff Papers", International Monetary
Fund,.Washington, vol lIT (1953/54, pg. 396.
.14
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LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
.3. El [umcionamienio insuf'ciente de la actual divisin
interna-cioiuil de M-abajo como cous de la
ill~l-1l.st-riaUzacin.
La opinin de los tericos ortodoxos del comercio exte-rior de que
la actual divisin internacional de trabajo es con-dicin previa para
llegar a una productividad mxima, tenien-do en cuenta las
posibilidades existentes de producir en cadapas, y que el desviarse
de este esquema -por ejemplo, la in-dustrializacin de los pases
agrarios- significa un obstculoen mxima, no se justifica, de
ninguna manera,
realidad de los mercados de exportacin. Ms bien, enoptimal
divisin de los factores, la supuesta plena ocupa-
siempre se garantiza por las condiciones de
demandaespecializacin de la economa mundial. La demanda de
no da a la economa exportadora suficientes po-satisfacer la
oferta de mano de obra adicionalaumento de la poblacin y del
incremento de
pr1odllctivida1d. El resultado de esto era o es la sub-ocupa-ms
o menos tpica en las am-
los pases en desarrollo. Por consi-desarrollo -y entre los del
ABO, sobre
encontraron con la necesidad de industriali-posibilidades de
trabajo no agrarias.
concierne al decremento de las cuotas de importa-necesidad de
industrializarse era tanto ms urgente eri
los pases en desarrollo cuanto ms esfuerzos hacan por redu-cr su
diferencia de ingreso con los pases industrializados. Ade-ms una
estructura econmica muy especializada, resulta des-favorable, no
slo para la disminucin sino, tambin - comoveremos ms adelante -
para la estabilidad de la evolucinde los ingresos.
Sin embargo, justificar la industrializacin de esta mane-r'a no
signifi~a~egar 'toda divisin: internacional de trabajo;
15
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REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
ms bien debe comprenderse como lID corrector del esquema
tra-dicional del siglo XIX; como lID proceso ele adaptacin causa-do
por el cambio ele las condiciones ele produccin, lo que
porsupuesto, puede provocarse tambin eoneientemente, Quiere de-cir
que la divisin internacional de trabajo no puede tenerms el carcter
normativo; es, slo, un "factum" histrico."To apply the doctrine of
comparative costs without qualifi-
cation to the question of insdustrialization of agricultural
COUfi-tries amounts to an atempt to deny to the agricultural
coun-tries the right to alter, by conscious poliey, a pattern of
distri-
bution of worId income and of opportunities for economicgrowth
given by history-a pattern whieh today has neither anethical nor a
poltieal sanction" (5).'
Ir. LA REPERCUSION DE LA INDUSTRIALIZACION EN LA EVOLUCIONrEN LA
CmIPOSICION y EN LA ESTABILIDAD DEL INGRESO
NACIONAL.
1. Prefacio
La finalidad del proceso de industrializacin es un cam-bio de la
estructura econmica que, junto con la magnitud yla calidad de la
mano de obra, el volumen y la composicindel capital productivo y el
progreso tcnico, pertenece a losfactores ms importantes que
determinan la evolucin, a largoplazo, de los ingresos. Pese a la
relacin de interdependenciade los tres factores mencionados, los
tres ltimos se distinguendel primero de ellos por su carcter
interno y su relacin conla potencia y la capacidad de los recursos
humanos y mate-
( 5) The Political Economy of American Foreign Policy, Reportof
a Study Group by the Woodrow Wilson Foundation and the
Na-tionalPlanning Association, New York, 1955, pg. 185 y
siguientes.
16
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LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
cambio, el factor. estructural se refiere a la distri-eombiuacn
en el proceso de produccin. Este lti-
influencia sobre el ingreso nacional medianteen este caso la
industrializacin- es el
verdadero de este artculo, en el cual debe distinguir-oun
componente esttico y un componente di-
17
eVIJl1lcin del ingr(}So nacional en los pases del ABC.
esttico abarca la influencia que sobre latotal econmica de
trabajo ejerce la transfe-
la mano de obra al sector industrial. En cambio eldinmico se
refiere al aumento de la productivi-
extendido sector industrial.
una 'breve idea sobre la evolucin, aingres, para examinar,
luego, las eontrbueio-
sct(Jlre:~individua1E~s creadores de valores, especial-ingreso
nacional.
estadsticos disponibles, el ingreso naeio-de manera muy
diferente en los pases del
'Ve en la tabla 1, el ingreso nacional de Argen-Ohile aument- en
60 %; el de Brasil, en cambio, en
aproximadamente, Estas diferencias en el ritmo de ere-se
observan especialmente en el ltimo tiempo. En
1950 a 1956, el aumento real del producto social (msexacto, el
producto nacional bruto) asciende, en Argentina y
al 10 % y en Brasil, al 35 %_De acuerdo con este
des-envolvimiento, Brasil es el nico pas de los del ABC que su-
a Estados Unidos y Amrica Latina juntos en el aumen-ingreso.
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REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
TABLA 1. -s--Lndices del.producto nacional bl""ll,tO, a pre{}ios
cotutontes,. para los pases del ABO, Amrica Latina 'JI Estados
Uni-
dos. 1995-1957 (1950 = 100).
PliS 1193511940 I ]945119471195511956)1957
Argentina 60 60 78 95 1fD "110. 114
Brasil - 62 72 86 131 135 t.. 143:.1Chile - 69 87 80 110 111
-Amrica Latina - - 75 86 ;124 : 128: '. -Estados Unidos 48 65 99 88
122 125' -
"',.: .. , '" .~
Empero, no slo entre los pases individuales sino, tam-bin,
dentro de ellos mismos, la evolucin del ingreso nacio-nal vara en
intensidad. Los datos dsponblee para Argentinahasta 1957
demuestran, por ejemplo, dos fases diferentes deevolucin. Una de
ellas comprende el petodoranterioi-' a lacrisis econmica mundial;
la otra, el posterior~ 'A la' primerafase corresponde un aumento
anual promedio. del 4,6 %'; a lasegunda -de 1935/39 a 1955/57- del
3,0%...
El atraso en la evolucin del ingreso. .quese observa entodos los
pases del ABC, a partir de 195.Q, no afecta tanto alBrasil, cuyo
incremento del 5,5 % en los aos .1950-1957 no es-. : . ~~..,t muy
por debajo del 5,9 % referente al perodo total 1945-
~ ; ...- ~ t : '::.
1957. Mientras el curso de la evoluenbraslra es relativa-mente
constante, el retroceso del ingreso n~ciri~f n Argenti-na es casi
absoluto; su aumento en el pefid '1950 a 1957 esslo de 1,8 % por
ao. . . ~ " ,
. '''. . ~...2. El crecimiento del sector ind1lStrial y
.s1t'C(f!ltr.ibuci1~ en el
ing1eso naoioau, "~~" ? -.'
, Qu papel ha desempeado la evolucin d~1~~~top indus-trial en el
proceso del crecimiento econmico total YContestar
18
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LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
esta pregunta supone, en primer trmino, un anlisis estruc-tural.
Con este fin, dividimos la economa en tres grandes es-feras: la
agricultura, la industria y los servicios. La esferaindustrial
comprende la industria manufacturera, la industriade materias
bsicas y la construccin y, en el caso de Brasil,tambin la
minera.
Al. examinar la evolucin en los sectores individuales sellega a
los siguientes resultados: (ver tabla 2)
TABLA 2. -Las cuotas de crecimiento de las diferentes. micas en
los pases del .tf.BO. 1950-1954
econ-
P.A.IS y SECTOR 1940-1954 1945-1954 1950-1954
nacional brutocalculatorios 3,0 2,7 1,4
1,1 0,5 2,1
3,6 3,2 0,1
3,6 4,1 1,9
nacional netoa costos calculatorios . 4,1 5,5 5,5Agricultura.
2,5 3,9
I
3,4:Industria. a) 7,4: 8,4 8,5Servicios 4,6 6,1 5,6
CHILE
Producto nacional neto
a costo caleulatorios 3,6 3,0 3,2Agricultura 2,3 2,5
2,1Industria 6,1 3,2 3,5Servicios
3,9 3,3a) Inclusive
3,9
19
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REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
1. En el perodo 1940 a 1954 en los pases del ABC 1&industria
de las tres esferas econmicas fue la de mayor cre-cimiento y la que
sobrepas incluso el crecimiento del produc-to social. Especialmente
elevado era el crecimiento industrialen Brasil, como tambin en
Chile. En Argentina, la industria.a pesar de su crecimiento anual
del 3,6 %, se atras conside-rablemente respecto a los otros pases
del ABC.
2. Segn la poca, la intensidad mxima de crecimiento.fue
diferente en cada pas. En Chile empez a bajar a partir-de la
segunda guerra mundial, mientras que Argentina
forz.considerablemente su industrializacin en los primeros aos
depost-guerra. En Brasil, la intensidad del crecimiento
industrialen los aos 1945 a 1954 no cambi. A partir de 1950, el
sector-industrial en Argentina y Chile se desenvolvi de manera
dife-rente. El aumento del 0,1 % en Argentina demuestra
prctica-mente un estaneamiento ; en cambio, el ritmo de crecimiento
de-la industria chilena es ms o menos elevado.
3. En el perodo 1940-1954, la agricultura fue la que tuvo-menos
aumento en la economa. En Brasil y en 'Chile hubo.cierta animacin
en la produccin agrcola. Argentina, en cam-bio, en el mismo perodo,
retrocedi en forma casi absoluta;Empero, en los aos 1950-1954, la
agricultura en Argentina.alcanz su mayor crecimiento con respecto a
los dems sectores.de la economa nacional.
4. Por ltimo resulta interesante el hecho que el sector-de los
servicios indica un crecimiento mayor que el del ingreso-nacional
en cada perodo y en cada uno de los tres pases. Enla post-guerra
sobrepas incluso, el de la industria en Argentina.y en Chile.
En todo eso. pueden observarse dos tendencias: el
fuerte-crecimiento de la industria, por una parte y el retroceso de
Ia,agricultura, por otra.
20
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'LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
Esta diferente evolucin de los sectores individuales con-lujo,
forzosamente, a un .cambio en la estructura econmica..La tabla' 3,
demuestra que la participacin de la industria na--eional cambi y
fue mayor que la de la agricultura. La equi-paracin de la industria
y la agricultura en Argentina .y Chi-le ocurri antes de la segunda
guerra mundial o asu comienzo;-en Brasil, recin a fines de 1950.
Por su parte, la creacin devalores industriales en Argentina fue,
aproximadamente, dosveces mayor que la de la agricultura.
TABLA 3. -La estructura econmica de los poises del ABO (de
acuerdocon la participacin de las diferentes esferas econmicas enel
prodsicto nacional neto a costos calculatorios a) con pre-cios
constantes-
Ao Agricul- Indus-Senji- entre agri-
turo tria cios cultura eindustria
1935 27,7 24,11 47,5 1:0,91940 24,7 25,S I 4S,3 1:1,01945 20,3
2S,6 ~ 1 49,9 1:1,4
15,7 ' 30,7 ) 52,6 1:1,1)17,1 293 1 52,5 '1:1,7
c) 16,6 29;3J 52,9 l:l,S
37,5 15,4") 47,1 1:0,41945 34,1 17,6 ~ 48,3 1:0,51950 31,S 20,2
d 4S,0 1:0,61953 29,6 22,OJ 4S,4 1:0,71956 Cl 25,4, 24,4 50,2
1:1,0
'Chile 1940 lS,l 15,6 56,6 1:0,91945 14,5 21,5 5S,5 1:1,51950
15,0 20,6 5S,6 1:1,41954 15,1 21,9 57,9 1:1,51956 e) 14,S 19,7 60,1
1:1,3
AmriCttLatina 1956 e) 23,0 23,2 4S,Sl:1,0
a) P.ara Ar.gentina: producto nacional bruto a precios
calculatorios.b) Srn corriente elctrica, gas yagua.e) Calc~ado segn
datos provisorios para el producto nacional bruto a
preCIOS de mercado de 1950.d) Inclusive minera.
21
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REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
.Al tomar como base la relacin entre creacin de valoresagrarios
y de valores industriales se distinguen cuatro tipos deestructura:
(6). .
1. Para pases altamente industrializados (1 :4)2. Para pases
semi industrializados (1:2 1 :3)3. Para pases semi agrarios (1
:1,5)4. Para pases predominantemente agrarios (1:1 1: < 1)
Por consiguiente entre loa pases del ABC, Brasil debe
con-siderarse todava como pas puramente agrario; Chile,
comosemiagrario y Argentina, como pas casi semindustrializado.
Porlas relaciones arriba indicadas puede, medirse el grado de
indus-trializacin y comprobarse, segn sus cambios en el
transcursodel tiempo, la dinmica del proceso de
industrializacin.
4. Est1'uctUlra de ocupac~n y p1'oductividad de tmbajo.
Los cambios en la estructura de creacin de valores y enla
estructura de ocupacin son recprocos. En ambos disminuyela
importancia del sector agrario y aumenta la de los
sectoresindustrial y de servicios. En el perodo 1945 a 1955 la
manode obra agraria en Argentina, Brasil y Chile aument slo en8 %,
14 % y 2 % respectivamente; en cambio, la mano de obratotal aument
en 26 %, 27 % y 20 % respectivamente (7). Apesar de esta tendencia
general y exclusiva para los pases endesarrollo, entre los del ABC
empero, las diferencias indus-triales son todava muy considerables.
Mientras que en Argen-
( 6) Esta clasificacin es de acuerdo con un esquema de
ECE(Eeonomc Commission for Europe) qu emplea slo la relacinentre
agricultura e industria manufacturera. Adems: Unted Na-tons,
Economic Survey of Europe in 1956, Genf 1957, cap 7, pg. 11.
( 7) Economic Commission for Latin America, "Economic Bulle-tin
for Latin American, Santiago de Chile, 1957, vol 2. N9 1, tab,21,
pg. 31.
22
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LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
tina la ocupaci6n en la industria sobrepasa la de la
agricultu-ra en Chile la diferencia no es notable; en Brasil, en
cambio,, .la ocupacin en la industria es muy inferior con respecto
a lade la agricultura (ver tabla 4). Por su excesiva
ocupacinagraria de ms del 60 %, Brasil se asemeja a los pases
asi-ticos y africanos, donde; del 65 % al 85 % de la mano de
obraest empleada en la agricultura; Brasil, por consiguiente,
tienegrandes posibilidades de transferir mano de obra de la
agri-cultura a la industria.
Cmo influy, pues, sobre la productividad total econ-mica, el
cambio de la estructura de ocupacin ~. Para respondera esta
pregunta es necesario previamente conocer las relacionesde
productividad entre las diferentes esferas econmicas. Pero,los
clculos de productividad efectuados ac pueden conside-rarse slo
como una aproximacin a la realidad, dada la im-precisin de sus
estadsticas. Sin embargo, ellos bastan paraindicar las grandes
.tendencias de evolucin y sus fundamen-tales diferencias. Esas
diferencias de productividad entre lasdistintas esferas econ6micas
se desprenden de la tabla 4.
Lo que ms resalta es la productividad del trabajo relati-vamente
baja en la agricultura. Es evidente que un retrocesoen esta esfera
y, junto con eso, el avance de una amplia indus-trializacin, debe
elevar el resultado de productividad por asa-lariados para toda la
economa nacional. Al justipreciar esoscompone:ntes estructurales
estticos resulta que el aumento elela productividad econ6mica total
de trabajo para los perodos1935-1955 y 1940-1950, respectivamente,
(ver tabla 4) calcula-do para Argentina en 18 %-32 %, para Brasil
en 24 %-27 '%y para Chile en 11 %-19 %, se debe a dislocaciones
estructura-les entre las tres esferas; en primer lugar, a la
industrializa-cin (8).
( ~ l. Para el mtodo de clculo ver: "Wirtschaft und
Statistik".Statstsches Bundesamt der Bundesrepublik Deutschland,
Jg. 10(1958 i. N.F. N9 3, pg. 153 Y siguientes.
23
-
TABLA 4, - Cont?'ibltciones en 2J1'oe1lteto nacional bl'uto
consic1emdas en suma :' con reepecio a los asolariados en las tres
gl'andesestoras econmicas 1950 (en % ndices),
\t; ~; ,~It:l t9 ~
"t'S ~ 'o~~~~g
e;:-,;.~ ~... "~~~,:.; :
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. oS -~ ".,1~ ,~f~ ~ Ig B ;e Sio ~6 ~~
-
LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LO'S PASES DEL ABe
Dilo de los ms importantes argumentos para la industria-lizacin,
inclusive el aspecto' de ocupacin, en los pases en.desarrollo; es
el conocimiento de que se estimula la producti-vidad de trabajo
para toda la economa y se incrementan los
ingresos per epita al transferir la mano de obra de
esferas.eonsideradas pobres en productividad hacia esferas, por su
na-
turaleza,de productividad elevada. Coln Clark y Luis
Beau.llamaron la atencin sobre estas relaciones entre
estructura-eeonmiea y dimensin de ingreso (el llamado
"econonllc-sectorconcept") y admitieron la superioridad estructural
de la in-dustria (9).
Del punto de vista puramente terico, la magnitud de
la'transferencia de mano de obra de un sector a otro no dependede
la productividad de trabajo promedio sino de la produeti-,ridad de
trabajo marginal. Por consiguiente, los promedios deproductividad
aplicados ac slo pueden dar un punto de par-tida para la solucin
del problema. Pero, aun aplicando lasproductividades marginales, es
necesario examinar previamente
algunos factores que servirn para formar el criterio en la
com'-,binacin optimal de factores nacional-econmicos. En lugar
de
los precios de mercado deben considerarse los llamados"
accoun-,ting-prices",(Tinbergen) que no son accesibles, por ejemplo
porel grado ele monopolizacin de la economa. Empero, parece im-
portante tambin la distincin entre un producto marginal dela
economa particular y un producto marginal de la economa
( 9 ) C. CLARK, The Conditions of Economic Progress,
London,1940, pago 12: "Generally speakng, the main dynamic of
economicadvance has been rising income per head in either secondary
or'tertiary industry, often in both and the transfer of population
awayfrom primary industry".
L. BEAN, International Industrialization and per capita nco-me,
in: Studies in Income and Wealth. Vol. 8, New York 1946,
pg.119-143; como tambin H. W. SINGER, The Distribution of
Gainsbetween investing and borrowing countries, in: "The Ameri-can
Economic Review", vol. 40 (950), Ng 2 ( Papers and Procee--dngs) ,
pg. 473-94.
25
-
REVISTA DE ECOOMA y ESTADSTICA
total (social marginal produet), pues la existente "external
eco-mics" ejerce una, gran influencia sobre los costos de
produccinde la 'empresa individual (10). Estas reflexiones valen en
parti-cular, tambin para la economa agraria. Si se pasaran por
altolas relaciones entre produccin agraria, exportacin y
capacidadde importacin, podrn estimarse errneamente las
productivi-dades marginales agrarias y, por consiguiente, se
impulsarademasiado el desplazamiento de la estructura agraria hacia
laindustrial .eomo fue el caso en Argentina, durante el perododel
Primer Plan. Quinquenal peronista (11).
Para apreciar mejor la influencia del segundo componentedel
factor estructural ,el componente dinmico, sobre la pro-ductividad
total econmica, es necesario determinar los aumen-tos de la
productividad dentro de los sectores individuales. Dela tabla 5
surge la manera en que se desenvolvi la producti-vidad de trabajo
en las diferentes esferas econmicas. Aun te-niendo presente la
insuficiencia del material estadstico, no ha-bra ninguna duda de
que en los tres pases del ABO la pro-ductividad en la ind~stria
aument mucho ms que la pro-ductividad en las dems esferas
econmicas. Esto significa, evi-dentemente, que se ha acentuado la
discrepancia entre las es-feras de los ingresos industriales y las
de los no industriales,pero por otra parte, tambin se incrementaron
las posibilidadesde productividad en toda la economa, debido a la
industriali-zacin creciente.
El incremento de productividad de la industria brasilera,.en la
dcada 1940 a 1950, fue del 45 %, mientras que el de laindustria
argentina, en un perodo dos veces ms grande, de
( 10) J. TINBERGEN, The design of Development, Baltimore
1958,pg. 39 Y siguientes.
( 11) F. LTOLF, Die argentinische Wirtschaftspolitik seit
demZweiten Weli:krieg, Entstehung und Misserfolg des
peronistischenSystem. Veroffentlichungen des Schweizerischen
Instituts fr Au-ssenwrtschafts-und Markttorschung and der
Handelshochschule SLGanen, NQ 19, Zrich und Sto Ganen, 1957.
,26
-
LA ESTABILID.W DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
TABLA 5. -El incremento de la productividad de tmbajo en los
pase$-'del ABO y en los Estados Unidos 19351955 (%).
'1 AUlllento de la productividad de trabajoI
PAI S PERIODO Lasdems I enAgriml Isuius- esferastura a) tria b)I
econ6mica8
ItotalI
Argentina I 19351955 1 27 25 22rBrasil 1940-1950 2;~ 45 e) 20
33I
Chile 19401950 19 38 18 27
E. Unidos d) 1940-1950 33 - 33 - 39I
a) Inclusive explotacin forestal y pesquera.b) Inclusive
manufactura.c) Inclusive minera.d) Productividad de trabajo
basndose en el producto social bruto sin.
el estado calculado con precios de 1939.
1935 a 1955, slo del 27 %' En Argentina el desenvolvimiento"de
la productividad de trabajo industrial, a partir de 1948
es-pecialmente, fue muy lento, como consecuencia de la
descapi-talizacin debida a las existentes dificultades en la
balanza de-pagos. Por fin, el ritmo en el incremento de la
productividadtotal en la economa argentina qued muy atrasado
respecto alde los otros pases del .ABe; en consecuencia se
redujeron, entrelos tres pases, las diferencias de productividad y,
tambin, las.de los ingresos per capita, al no cambiar mucho la
cuota de los.asalariados.
5. La. hzfluenciade la estructura industrial en la dimensin::.y
la estabilidad del ingreso nacional
Si se distinguen, dentro de la estructura industrial yen'virtud
de los propsitos de la industrializacin .,-creacin de'
2T
-
REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
-ocupaein, aumento de ingreso per' eapita, mayor estabilidad-de
su percepcin- industrias con intensidad de mano de obra_y con
intensidad de capital, al examinar resulta que por sunaturaleza,
los efectos obtenidos son muy diferentes. As elefecto de las
industrias con intensidad de mano de obra es lamayor ocupacin; en
cambio, el efecto de la intensidad de ca-pital es el mayor ingreso.
Segn la urgencia de los propsitosperseguidos, pueden preferirse
industrias de un grupo o de otro.
Elegir de esta manera, slo por los efectos nicamente,
seraposible si el establecimiento de las industrias respectivas
no
-estuviera restringido por los factores de produccin. Este
casopodra presentarse slo en algunos pases. En los pases del
.ABe, por su escasa oferta de capital y por su oferta de mano-de
obra relativamente grande, resulta ms conveniente el
esta-blecimiento de industrias con intensidad de mano de obra;
em-pero, eso excluira a un desenvolvimiento rpido de los ingre-
eSOS. Se produciran ya desviaciones de una combinacin
deter-minada por los recursos existentes, cuando' el factor precio
norefleja en los clculos la verdadera relacin entre oferta
y-demanda del mercado de factores. En razn de la poltica delos
sindicatos, el tipo de salario est por encima y en raznde la
poltica crediticia el tipo de inters por debajo de susprecios
reales para mano de obra y para capital respectiva-'mente (12). Los
tres factores, el tipo de salario ms elevado,el inters ms bajo y la
importacin ms barata de bienes de-eapital conducen a l111a
combinacin de factores en favor de'mtodos de produccin con
intensidad de capital. Adems esta-tendencia se fortifica con la
conducta del empresario quien-trata de evitar, en lo posible, la
incertidumbre del factor tra-bajo -trabajo irregular ,huelga,
etc.
(12) J. TINBERGER, Choice of Technology in industrial
planning,in: United Nations, "Industrialization and productvty",
New York,Bulletin 1, april 1958, pg. 26.
-
LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
De las estadsticas sobre la estructura industrial de los.pases
del ABO, puede deducirse, por supuesto cuidadosamen-te, cmo se
tuvieron en cuenta sus condiciones de costo parael deseu
volvimiento estructural de la industria. Segn ellas;de la ocupacin
industrial, corresponden para ramas industria-les con intensidad de
capital mediana o grande, el 75 % enArgentina y el 50 % en Brasil y
Chile. Aun concediendo cierta.tolerancia, la estructura industrial
de los pases del ABC, no-parece corresponder a sus condiciones
especficas en compara-cin con los pases industrializados. As
aparecieron -especial-omente en Argentina durante el tiempo de
Pern- industrias.cuya intensidad de capital o cuya dimensin
estuvieron en unarelacin completamente irrealista respecto a la
capacidad deabsorcin de su mercado nacional y sin posibilidades de
ex-portacin.
La tabla 6 ofrece la Estructura de productividad como-primer
dato para la contribucin de las diferentes ramas en laformacin
total del ingreso industrial. As pues, las ramas in-dustriales ms.
productivas son las de productos alimenticios,mientras que la
industria de muebles-y la textil, con excepcinde Argentina, ocupan
el ltimo lugar. Una comparacin de esa.estructura de productividad
con la de los Estados Unidos, de-muestra la gran coincidencia en
sus ramas industriales raspee-tivas, lo que permite concluir,
fcilmente, que en los pases' del.ABC no se ha desarrollado una
tecnologa propia, adaptada asus especficas condiciones de
costo.
Si se da por sentada, con W. Hoffrnan, la constancia
ten--dencial de la estructura de productividad en el transcurso
deltiempo (13), puede estimarse tambin, segn los promedios
deproductividad indicados en la tabla 6, la influencia de los.
(13) W. G. HOFFMANN, Zur Vorausschli.tzbarkeit con
Produktivi-'tatsanderungen im Wachstumsprozess, in: "Zeitschrift fr
die ge-samte Staatswissenschaft", Tbingen 1958, vol. 114N91,pg.
81.
-
REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
"TABLA 6. - Los valores netos de producci6n con respecto a la
oczipa-ci6n en la 'inilustr1 iie los pa/es del ABC y los
EstadosUniilos. (industria total") = 100).
Argentina Brasil ChileEstados
Ramas Industriales Unidos1946 1950 1952 1947
- -lo Alimenticia 112 127 136 120
822. Textil b) 111 70 70 78
3. Cueros I 90 86 95 65
4. Muebles 68 68 50 e) 78 d)87
-5. Metalurgia e)81}
115 114 99
~. MquinaS} 73 131 76 ' - 94
7. Vehculos 86 94
8. Qumica t) 150 164 188 156
1-4 Industrias del I Iconsumo 107 89 93 -
5-8 Industrias de mediosde produccin 92 130 125 -
..a) Sin construccin.b) Inclusive vestidos.
-c) Toda la industria maderera.d) Toda elaboracin de madera.
-e) Inclusive la produccin de hierro y acero.f) Inclusive la
industria farmacutica. . -.
-eambios estructurales sobre la productividad industrial.
total.y, con eso la futura formacin del ingreso industrial, En
efecto.la dispersin dentro de la estructura de productividad
indus-trial permite hacer notar, tambin, los lmites del anlisis
por
'sectores efectuado en el captulo anterior, que puedan dar
sloafirmacin global sobre la importancia de las esferas econ-
30
-
ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
micas respecto al ingreso nacional. A pesar de las grandes
di-ferencias de productiVidad entre los diferentes sectores, es
per-fectamente posible que se interfieran las estructuras de
produc-tividad, laque significara que la elevada productividad de
laindustria, por ejemplo, en comparacin con la agricultura, nos
referira a todas las ramas industriales (14). .
En las discusiones referentes a la "verdica" industriali-zacin
de los pases en desarrollo, se plantea a menudo la exi-gencia de
que estos pases deben establecer industrias de pro-ductos
alimenticios exclusivamente y que se suponen, tcita-mente, sus
condiciones especficas de produccin, es decir, laescasez de capital
y la gran oferta de mano de obra; sin em-bargo, la elevada
intensidad del capital en la industria alimen-ticia, demuestra que
esta suposicin carece de fundamento. Li-
mitar la exigencia arriba mencionada slo a industrias con
in-tensidad de mano de obra significa, en efecto, satisfacer
am-pliamente las especiales condiciones de produccin en los pa-
del ABe, pero, si esto se realizara, se renunciara al
rpidodeseiivolvimento de los ingresos. Si el ltimo punto de
vista
siempre en primer lugar -lo que se justifica completa-y se hace
indispensable en la seleccin de los propsitos
de industrializacin- deben considerarse tambin, en la elec-cin
de las industrias de bienes de consumo junto a una seriede ramas de
produccin con intensidad de mano de obra y consuficiente efecto de
ocupacin, algunas ramas que tengan in-tensidad de capital para una
amplia especializacin en la es-fera de los bienes de consumo. Esta
especializacin debe colocara los pases del ABe en la situacin de
poder proveer con pro-
(14) Referente al problema de un anlisis estructural ms
deta-llado ver S. PERLOFF, Interrelations of State Income and
IndustrialStructure, in: "The Review of Economics and Statistics",
Cambrid-ge, Mass. 1957, vol. 39 N9 2, pg. 162 y siguientes.
31
-
REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
duetos baratos a sus. mercados nacionales y poder competirtambin
exitosamente -en todo caso con bienes de necesidadesordinarias- con
los pases industrializados. La discrepanciaque existe entre estas
industrias "primordiales" y la presenteescasez de capital en los
pases del ABO puede eliminarse slomediante una amplia ayuda de
capitales extranjeros, exigenciaque, en un principio, parecer a los
pases industrializados unainsinuacin exagerada. Empero, a largo
plazo, tambin ellossacarn provecho, con una reestructuracin de la
economa in-dustrial mundial, pues actualmente ya no se duda de que
elintercambio de mercaderas es ms intensiva al mejorar
lascondiciones de ingreso en los pases respectivos.
Esta nueva divisin de trabajo a "un nivel ms elevado:'no debe
considerarse s610 desde el punto de vista de un incre-mento de los
ingresos; es necesario tener en cuenta tambin, laaspiracin a una
estabilidad en el desenvolvimiento de los in"gresos, para cuyo fin
no basta nicamente suavizar las influen-cias directas de las
oscilaciones de exportacin sobre el cursoeconmico interno, como era
el primer propsito del cambioestructural para la industrializacin.
Ms bien, deben redu-cirse las indirectas probabilidades de
influencia que aumenta-ron, en los pases del ABO, debido a los
'cambios estructurales.de la importacin, es decir, por la
participacin creciente debienes de capital, combustibles y
productos intermedios. Lassituaciones sin salida provocadas por un
decremento de los pro-ductos exportables pueden slo suavizarse
-hasta tanto la par-te de la exportacin no est todava
"estabilizada"- mediante
una elevada produccin propia de este as llamado "essentials".Por
lo tanto, no debe renunciarse por completo a establecerindustrias
de medios de produccin y, sobre todo, de materias.
primas.
32
-
LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
RECAPITULACIN y CONCLUSIN
Partiendo de la posicin tradicional de los pases del ABCdentro
de la economa mundial, y del funcionamiento insufi-ciente de la
"vieja" distribucin de trabajo internacional, enel presente artculo
se han examinado -por supuesto slo enlneas generales- las
repercusiones cuantitativas de la indus-trializacin, considerada
necesaria en la dimensin, la compo-sicin y la estabilidad del
ingreso nacional. Los resultados son
los siguientes:
Hasta tanto los pases del ABC, dentro de la divisin detrabajo
internacional, sean considerados exclusivamente comoproductores
agrarios y de materias primas, dependern consi-derablemente, en su
curso econmico, de los pases industriali-zados y se expondrn a
fuertes oscilaciones coyunturales. Laselevadas cuotas de
exportacin, la limitada especializacin dealgunos bienes de
exportacin y la tpica estructura de pro-duccin,son las causas
inmediatas que tienen por consecuenciala/baja elasticidad de la
oferta y, en el caso de Argentina yBrasil, tambin la de la demanda
extranjera. Esa especiallza--cin en productos alimenticios y
materias primas es desfavo-rable para la estabilidad y, tambin,
para la dimensin del in-greso, como lo demuestran los decrementos
de los valores deexportacin per eapita, Mientras los pases
industrializados tie-nen cuotas de importacin decrecientes, en los
pases del AB'el aumento de la poblacin es considerable. La
discrepancia en-tre la divisin de trabajo, derivada de la clsica
teora de co-mercio exterior, y la evolucin real de la ocupacin y
del in-greso en los pases del ABe incorporados completamente en
ladivisin de trabajo internacional tomada del siglo XIX se debe
33
-
REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
a la aplicacin rgida del principio de los costos comparados,El
hecho que las condiciones especficas de produccin
puedanconsiderarse, a travs del tiempo, como variables, se
justificapor el aumento de la poblacin y por el decremento de las
cuo-tas de importacin de los pase$industrializados debido al
des-envolvimiento de la demanda en los mercados de exportacin.
Mientras tanto, la estructura econmica de los pases delABO iba
cambindose de manera persistente por la industria-lizacin. En el
examinado .. perodo 1940 a 1954 la industria,en los tres pases,
indicaba siempre un incremento anual ma-yor que la economa total.
As, la contribucin de la industriaen el ingreso nacional ascendi, a
mediados de 1950, a 90 %U Argentina y a .22 % en Brasil y Op.ile.
Si, por otro lado, lasparticipaciones de ocupac~n, exceptuando
Chile, son menoresque los dems componentes del producto social, la
contraposi-cin entre las esferas creadoras de valores y la
estructura. deocupacin arroja un promedio de productividad
industrial su-
perior al de la economa total. En la economa agraria la
si-tuacines a la inversa. Por consiguiente, slo por el hecho
dehaberse transferido la mano de obra de la economa agraria ala
industrial, se increment, sin haberse cambiado aun el est-do de
productividad en las diferentes esferas, la productividadde trabajo
en toda la economa y, con el mismo contingente deasalariados,
tambin el ingreso per capita en los pases delABO. A este componente
exclusivamente estructural pertenece,adems, el progreso de la
productividad ms fuerte en el am-pliado sector industrial. Pero
dado que la productividad in-
terna de los sectores depende, considerablemente, de la
inten-sidad de capital, la gran influencia de la estructura
industrialsobre la dimensin del ingreso en el sector industrial es
eviden-te. Pese a la escasez de capital en los pases del ABe, la
in-
-
LA ESTABILIDAD DEL INGRESO .NACIONAL EN LO.S PASES DEL ABe
tensidad del mismo en las ramas industriales es
relativamente
grande, pero su productividad es a veces menor que la de
la;;eorrespondientes industrias de los pases desarrollados.. Es~se
debe, por una parte, a la insuficiencia de la organizacin detrabajo
y, por otra, a la dimensin del mercado, me~udo n;myreducida, cuya
influencia sobre el grado utilitario es. eonside-rable, Las
industrias con intensidad de capital son Pnp'ortant~s2tanto para la
estabilizacin del ingreso com? para su dimensin,
Debido a la creciente intensidad de capital, l~s
diferentesIn-dustrias de bienes de consumo pueden rebajar sus.
costos .cle
produccin y aumentar sus probabilidades de exportacin ,
lasexportaciones ya no sonentbnces tan especializadas, En
lasindustrias de medios de produccin, la intensidad de.
capitalreduce, en cambio, las importaciones e incrementa la
elastie-
dad de la estructura de importacin. ..,Por otra parte, la gran
importancia de la capacidad de
importacin para la industrializacin actual no permite
{les"cuidar los productos de exportacin tradicionales de la
eeono-ma agraria. En Argentina, eso sucedi notoriamente
duranteelPrimer Plan Quinquenal. La consecuencia fue el decremento
dela exportacin agraria hasta un nivel muy por debajo del
de,terminado por las condiciones de demanda en los mercados
deexportacin. Al conocer mejor las relaciones entre
produccinagraria,exportacin, capacidad de importacin e
industrializa-cin, resulta que los desenvolvimientos de las dos
esferas e.co,:nmicas "rivales", la industria y la agricultura, no
son decarcter alternativo; son, ms bien; complementarios respectoal
ingreso nacional.
Despus de esta revista de los ms importantes efectos,pueden
sacarse conclusiones de los .motivos de industrializa,ein expuestos
en la introduccin. El primer argumento niega
35
-
REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
~:para repetirlo- un igual desenvolvimiento del ingreso en
lospases industrializados y en los de productos agrarios y
de'materias primas y excluye la posibilidad de reducir la
diferen-cia de ingreso, en caso de mantenerse la actual divisin
interna-cional de trabajo. Una prueba de la exactitud de esta
tesis.es el decremento de las cuotas de importacin en los
pasesindustrializados. El decremento de la demanda de exportacinque
no est en proporcin con el incremento de -la poblacin-'-manifestado
por el retroceso del valor de exportacin per-cpita- yel incremento
simultneo de la productividad en elsector de exportacin, comprueban
el segundo argumento para.la necesidad de crear posibilidades de
ocupacin no agrarias joen primer lugar, posibilidades industriales,
decrecieron debidoa la industrializacin. Para el tercer argumento,
el de la esta-bilizacin, rigen las cuotas de exportacin que, debido
a laindustrializacin, decrecieron sin sufrir ningn cambio en
sucomposicin. La reducida elasticidad de la estructura de
impor-tacin, 'a causa de la industrializacin, es un factor
"desestabi-lizador". Slo al tratar la estructura interna de la
industria"en forma cada vez ms profunda, se consigue suavizar la
grandependencia de la importacin. Por eso, en la fase precoz de
la:industrializacin, la validez del tercer argumento es relativa.El
cuarto argumento, que pretende la superioridad de la es-tructura
industrial respecto 'a la agricultura, no sostiene nadaimposible
para los pases del ABe en la actualidad, segnsus condiciones de
produccin. No hay que olvidar en la ar-gumentacin, que segn los
clculos efectuados, slo se hanpodido conseguir productividades
promedios. Las productivi-dades marginales que no se pudieran
determinar cambiarandifcilmente la perspectiva basada en la gran
diferencia entre-Ias productividades promedios.
36
-
LA ESTABILIDAD DEL INGRESO NACIONAL EN LOS PASES DEL ABe
En conjunto, la industrializacin, como medio de inere-mento y
estabilizacin del ingreso en los pases del ABe, sejustifica por las
divergencias de la distribucin de trabajo enla\ economa. mundial
que exige una reestructuracin, por elfuerte aumento de la poblacin
y por los grandes efectos deproductvidad en la industria. Sin
embargo, su realizacin, suritmo y su alcance dependen de la
posibilidad de enfrentar
1as correspondientes necesidades de capital
DR. SIEGFRIED FIETZEInstituto de Economa Mundial (Kel )
FUENTES DE INFORMACION
'TABLA 1: Naciones Unidas, Comisin Econmica para Amrica La-tina,
Anlisis y Proyecciones del Desarrollo Econmico. V.ElDesarrollo
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Econmicas, Santiago de Chile 1957, Tab. 6, An-hang. "Producto Bruto
Interno 1935-1954", Subsecretara de Eco-noma, Direccin General de
Estadstica e Investigaciones, LaPlata 1957, S. 65 und. S. 67.
37
-
REVISTA DE ECONOMA y ESTADSTICA
TABLA 3: United Nations, "Analyses and Projections, Economc
De-velopment of Brazl" - E/CN. 12/364/Rev. 1. New York 1956,
Tab.xm, XVI; S. 73 und Tab. XV, S. 74. Cuentas Nacionales deChile
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Planificacin y Estudios, Seccin InvestigacionesEconmicas, Santiago
de Chile 1957, Tab. 6. Anhang. "ProductoBruto Interno 1935-1954",
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Rev.3, Tab. 3, pgina 152 e Indices Estadsticos Mensuales. Pg. 118Y
algunos clculos.
TABLA 5: Como para tabla 2; adems: "Vo1kswrtschaftliche
Fakto-ren der Produktivit1it', ("Factores Econmicos de
Productividad")Rationalisierungsdenst der Deutschen Wrtschaft, RKW
- Aus-landsdenst, H. 42, Mnchen 1957, S. 63; Statistisches
Jahrbuchfr de Bundesrepublik Deutschland 1952, Internationale
ber-schten, pg. 29 Y 1957, Internationale bersichten, pg. 33.
TABLA 6: Confeccionada y calculada de acuerdo con: IV Censo
Ge-neral de la Nacin, Tomo m, Direccin Nacional del
ServicioEstadstico, Buenos Aires, 1952, pg. 24 Y siguientes.
SinopsePreliminar do Censo Industrial, Recensemento General do
Bra-sil - 1950. l. B.G.E. - Conselho Nacional de Estadstica,
ServicioNacional de Recensemento, Rio de Janeiro, 1953, pg. 1.
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Chile,Santiago de Chile, 1956, pg. 4 Y 22.
W. G. HOFFMANN, Zur Voraussche: tzbarkeit von
Produktivi-ttsvernderungen im Wachstumsprozess (Pronsticos de
loscambios de productividad en el proceso de crecimiento).
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1958,Tomo 114, N9 1, tab. 2, pg. 83.
38
34673467-11258-1-SM