EXPLORACIÓN SOBRE LAS ACTITUDES DE LOS HABITANTES DE LA LOCALIDAD DE SANTE FÉ (BOGOTÁ D.C.) ASOCIADAS CON LA TENENCIA DEL GATO DOMÉSTICO Felis catus Y LA DEPREDACIÓN DE FAUNA SILVESTRE: PROYECCIÓN PARA UNA ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Camilo Andrés Salamanca Leguizamón 20161170024 Carlos Andrés Mora Valencia 20111170014 Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de Especialista en Educación y Gestión Ambiental ELSY YANETH CASTILLO ORDOÑEZ DIRECTORA UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL Bogotá, Marzo 2019
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EXPLORACIÓN SOBRE LAS ACTITUDES DE LOS HABITANTES DE LA
LOCALIDAD DE SANTE FÉ (BOGOTÁ D.C.) ASOCIADAS CON LA TENENCIA DEL
GATO DOMÉSTICO Felis catus Y LA DEPREDACIÓN DE FAUNA SILVESTRE:
PROYECCIÓN PARA UNA ESTRATEGIA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
Camilo Andrés Salamanca Leguizamón
20161170024
Carlos Andrés Mora Valencia
20111170014
Trabajo de Grado presentado como requisito para optar al título de
Especialista en Educación y Gestión Ambiental
ELSY YANETH CASTILLO ORDOÑEZ
DIRECTORA
UNIVERSIDAD DISTRITAL FRANCISCO JOSÉ DE CALDAS
ESPECIALIZACIÓN EN EDUCACIÓN Y GESTIÓN AMBIENTAL
Bogotá, Marzo 2019
Las ideas que se presentan son responsabilidad de los autores de este informe del trabajo de grado
realizado. La Universidad Distrital y la Dirección no se hacen responsables del contenido y los
conceptos emitidos por los estudiantes en este informe.
DEDICATORIAS Los autores quieren dedicar este trabajo a todos aquellos amantes del bienestar de los
animales que desde la academia contribuyen a ello.
AGRADECIMIENTOS Al profesor José Novoa por todos los aportes y facilidades en el acceso al conocimiento
para la realización del presente informe. A Piedad Ávila, quien con su gran ahínco por la salud pública inconmensurablemente nos
contextualizó y facilitó el entendimiento del asunto animal en la localidad de Santa Fe.
TABLA DE CONTENIDO
Resumen
I. PLANTEAMIENTO 1 1. Descripción del problema 1 1.1 Pregunta de investigación 4 1.2 Delimitación del problema 5 1.3 Alcance 5 2. Objetivos 6 2.1 General 6 2.2 Específicos
6
II. MARCO DE REFERENCIA 7 1. Marco Conceptual 7 1.1 Contexto de la situación ambiental intrínseca a los animales de compañía 8 1.1.1 Ruido 9 1.1.2 Desechos 9 1.2.3 Efectos sociales del exceso de perros y gatos no deseados 10 1.2 Impacto sobre la vida silvestre 11 1.2.1 Contexto internacional 15 1.2.2 Contexto colombiano 15 1.3 Las actitudes y los animales de compañía 16 1.3.1 Actitudes ambientales 16 1.3.1.1 Creencias Ambientales y comportamiento humano 18 1.3.2 Aproximación contextual animal-ambiente
19
III. MARCO METODOLOGICO 20 1. Contexto del proyecto 20 1.1. Descripción espacial 20 1.2. Población objetivo 20 2. Enfoque epistemológico de la investigación 21 3. Diseño Metodológico 21 3.1 Tipo de muestra 21 3.2 Instrumento 21 3.2.1 Validez total 22 3.2.2 Confiabilidad 23 3.2.3 Objetividad 23 3.3 Recolección de datos 23 3.3.1 Valores perdidos 24 3.4 Análisis estadístico
24
IV. RESULTADOS Y ANÁLISIS DE RESULTADOS 25 1. De las actitudes 25 2. En relación a la demografía 39 3. Aproximación a la gestión ambiental 44 3.1 Dispositivos 47 3.2 Confinamiento 47 4. Aproximación a la educación ambiental
51
V. CONCLUSIONES
58
VI. RECOMENDACIONES
59
Bibliografía 60 Anexos 64
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Porcentajes de tipos de presas predados por gatos domésticos hogareños reportados en las publicaciones literarias
13
Tabla 2. Resultados ítems dimensión general sobre la tenencia del gato
26
Tabla 3. Resultados ítems Sub-dimensión general sobre el confinamiento del gato
27
Tabla 4. Resultados ítems dimensión sobre el comportamiento predador del gato
30
Tabla 5. Resultados ítems sub-dimensión sobre la predación de pequeños mamíferos
33
Tabla 6. Resultados ítems dimensión sobre la predación de aves
35
Tabla 7. Resultados ítems dimensión sobre la aproximación a la fauna silvestre
37
Tabla 8. Ejes temáticos y líneas de acción de la Política Pública de protección y Bienestar Animal aplicables al estudio de exploración de actitudes
55
LISTADO DE FIGURAS
Figura 1. Dimensiones establecidas para el análisis de resultados
25
Figura 2. Distribución por sexo tenedores de gatos encuestados localidad de Santa Fe.
39
Figura 3. Distribución por edad tenedores de gatos encuestados localidad de Santa
Fe.
40
Figura 4. Distribución por nivel de escolaridad tenedores de gatos encuestados localidad de Santa Fe.
40
Figura 5. Comparativo de cuatro actitudes con la variable demográfica de sexo.
41
Figura 6. Comparativo de actitudes de tenedores de gatos conforme a los rangos de
edad.
42
Figura 7. Comparativo actitudes de tenedores de gatos conforme a nivel escolaridad.
43
Figura 8. Ejes temáticos de la Política Pública de Protección y Bienestar Animal 014-
2038.
54
LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1. Cronograma
64
Anexo 2. Matriz de evaluación
65
Anexo 3. Recursos
67
Anexo 4. Diseño del instrumento
68
Anexo 5. Libro de códigos y matriz de datos.
71
Anexo 6. Registro fotográfico
74
Resumen
Sin duda la tenencia de animales de compañía juega un papel fundamental en la
sociedad contemporánea y es resultado entre otros factores, a la dinámica de
transformación de patrones socio culturales y económicos que en aproximación a
satisfacer diversas necesidades humanas, han permitido posicionar a los animales de
compañía como una parte y extensión de nuestra sociedad (Beck, 1975), no solo hacen
parte de la ecología humana, sino el humano a su vez, se comporta como el mayor
componente en la evolución y sobrevida canina y felina.
No obstante esta relación humano – animal de compañía también ha traído consigo
matices negativos que impactan sobre la salud, el bienestar de los animales y el
ambiente, consecuencias que sin duda son atribuibles a patrones de comportamiento
humano inadecuado y que pueden repercutir sobre otras especies que cohabitan
entornos urbanos o semi-urbanos, principalmente en aves, herpetofauna y mamíferos
pequeños (Calver, et al. 2011; Heezik, et al. 2010; Kerrie, et al. 2013).
Si bien en el contexto Colombiano y específicamente en el Distrito, esta situación no se
ha evaluado de manera puntual, se infiere que esta problemática podría tener un mayor
potencial de afectación al sopesar la magnitud de la diversidad de la fauna autóctona
que se vería expuesta ante el riesgo que significan, por ejemplo, las poblaciones de
gatos domésticos bajo una tenencia inadecuada.
El presente estudio, bajo la premisa de ahondar en el contexto distrital la relación
animal humano – animal no humano, exploró las actitudes generales que poseen los
tenedores de gatos domésticos Felis catus habitantes en la zona de transición con los
Cerros Orientales de la localidad de Santa Fe (Bogotá D.C), de cara al potencial
predatorio de la fauna silvestre, a través de una investigación cuantitativa bajo el
diseño, validación y aplicación de un instrumento basado en la escala de Likert (Muy de
acuerdo, de acuerdo, ni acuerdo ni desacuerdo, en desacuerdo y muy en desacuerdo)
que permitió por medio de un análisis estadístico, establecer las principales
asociaciones entre los tres grupos de actitudes establecidas que fueron configuradas
sobre la tenencia del gato, sobre el comportamiento predador del gato y una
aproximación a la fauna silvestre; a su vez la relación con patrones demográficos en
función de las mismas.
Entre los resultados generales se encontró que hay una creencia general de la
“autosuficiencia” percibida del gato, la cual puede estar estableciendo patrones de
tenencia inadecuados al dejar los individuos a su merced dependiendo el contexto de
cuidado, la balanza está más dirigida hacia querer que el gato se comporte más como
un controlador biológico de animales sinantrópicos desconociendo este como un factor
potencial de daño colateral a la avifauna, hay evidencia de la subestimación de la
capacidad predadora de los gatos de los encuestados, factores que generan influencia
en actitudes anti-confinamiento de los gatos en contradicción a la alta proporción (62%)
de personas que está de acuerdo y muy de acuerdo en considerar que es malo que los
gatos maten pájaros o mariposas, no obstante prevalece el sentimiento vinculado a que
la naturaleza cazadora del gato justifica su comportamiento.
El presente trabajo contribuye a la generación de conocimiento base que puede ser
usado para el establecimiento de una estrategia de educación ambiental integrando el
abordaje de determinantes culturales que llevan a los patrones inadecuados de
tenencia de gatos y contrarrestar el inminente peligro que supone estos como
predadores de fauna silvestre en entornos urbanos y peri-urbanos.
Por lo anterior, las aproximaciones en gestión ambiental y en educación expuestas de
manera general, unidas a futuras investigaciones interdisciplinarias alrededor de la
protección de fauna silvestre en ecosistemas estratégicos de Bogotá y el bienestar
animal permitirán aunar esfuerzos para el fortalecimiento de los lineamientos para
garantizar una tenencia adecuada de animales de compañía – gatos.
En primer lugar hay que señalar que no hubo presencia de población con escolaridad
de primaria incompleta como tampoco de universitaria con postgrado. En el análisis
de estas actitudes no se encontraron un patrón marcado de distribución entre los
niveles de escolaridad; Puede inferirse que se comparte los hallazgos encontrados en
el estudio de Lepczyk et al (2003) donde no se encontró asociación entre edad o nivel
de escolaridad, como por ejemplo en el ámbito de permitir dejar salir el gato a
exteriores.
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3. APROXIMACIÓN A LA GESTIÓN AMBIENTAL
En relación a las medidas de control como paliativo al potencial impacto de los gatos
domésticos sobre la fauna silvestre se han reportado múltiples aproximaciones, la
mayoría dentro del marco de la gestión ambiental. Estas se pueden esquematizar en
las intervenciones generales y aquellas particulares, donde el gato como individuo
directamente es el sujeto de coacción.
Dentro de las intervenciones generales, hay que reconocer que dentro del problema del
presente trabajo son múltiples los actores sociales involucrados en la solución, como
también la aproximación a las medidas de control. Por un lado se encuentran los
grupos de personas que abogan por la conservación de fauna silvestre, las
comunidades pro supervivencia del gato, la academia, los veterinarios como también la
sociedad en general.
Existe una disyunción de opiniones que diverge según la disciplina desde la que se
vea, en relación a las medidas de control, quedando en riesgo el diálogo entre los
biólogos conservacionistas y los profesionales del bienestar animal y del campo
veterinario. Ambos convergen en la necesidad de manejar las poblaciones de gatos
hogareños además de los semi-ferales y ferales completamente. Las regulaciones
institucionales (locales, regionales, nacionales) deben resolver las posibles disputas
disciplinares y acarrear los costos para el manejo de la población felina, en lugar de no
hacer nada argumentado la diferencia de opiniones o criterios (Calver, et al. 2011).
Existe en la literatura un consenso general en relación al qué hacer como control de
población de gatos con acceso a exteriores o de vida libre, versus no hacer nada al
respecto (Wald, et al. 2013). Se deben aunar esfuerzos, independiente del marco
pragmático (pro-gato vs, pro-fauna), con el fin de encontrar metas y puntos comunes,
donde la sociedad y los hacedores de políticas públicas reconozcan los apasionados
intereses en conflicto y las diferencias en las actitudes y percepciones de la efectividad
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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y humanización de las medidas de control sobre las poblaciones felinas (Wald, et al.
2013).
Nosotros evidenciamos en ciertos tópicos, como en torno a la afectividad que evoca el
confinamiento del gato que existen aún contradicciones que si no son tomadas en
cuenta podrían resultar en resistencia e inapropiación de algún tipo de medida de
control.
El estímulo a la instauración de medidas de control generales va en dirección de la
coacción de los amplios problemas ambientales generados por estos. Estas medidas
incluyen la identificación y registro de gatos domésticos, control de las poblaciones de
libre ambulación, estímulos y beneficios económicos pro esterilización de gatos
(medidas desde lo legislativo) (Calver, et al. 2011). De hecho Wald (2013) encontró
áreas donde se han encontrado consensos generales de actitudes en pro de la
reducción del conflicto en el manejo de los gatos de libre ambulación como la
identificación obligatoria, vacunación antirrábica, mayor apoyo a medidas de control de
poblaciones no-letales, indicando que el reconocimiento particular de las actitudes y
creencias en nuestro contexto en relación a las medidas generales de control es
prioritario si se quieren hacer intervenciones futuras en este campo.
Existen algunos principios propuestos desde la biología conservacionista, que
argumentan la necesidad de una acción urgente para regular la tenencia de gatos
domésticos con el fin de proteger la fauna silvestre (Calver, et al. 2011). Las medidas
de mitigación para reducir el impacto de los gatos incluyen disminuir el rango de acción
de estos, introducción de áreas de tamponamiento alrededor de áreas vulnerables,
como también reducir el número de gatos por casa (Heezik, et al. 2010). Se puede
desestimular la tenencia de gatos al imponer costos altos de registro, aunque esto
conlleva a un problema de inequidad social. Otras medidas más equilibradas incluyen
la esterilización obligatoria de gatos, que va en dos vías: 1) disminuir la posibilidad de
los comportamientos sexuales que incitan a los gatos a salir de las casas para ejecutar
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cópulas efectivas, y 2) a disminuir la cantidad de gaticos indeseados que luego estén
propensos a ser abandonados, terminar en las calles y aumentar la cantidad de gatos
de libre ambulación que dependen para su sobrevida en parte de la predación de fauna
silvestre (Calver, et al. 2011).
La esterilización, identificación y restricción en la tenencia de gatos domésticos son
medidas de control de difícil coerción, por ejemplo en el caso australiano. Las actitudes
en los trabajadores de la Universidad A&M de Texas (EE.UU) reconocen que los gatos
son predadores significativos de fauna silvestre pero no ven esto como una razón
legítima para controlar el número de gatos existente (Heezik, et al. 2010). En nuestro
estudio encontramos actitudes similares, lo cual hace pensar que estas medidas
generales de intervención deben ir de la mano de estrategias de gestión lo
suficientemente efectivas para el contexto colombiano, y que tengan en cuenta las
actitudes, creencias y percepciones propias de los tenedores de gatos.
La motivación para el uso de medidas de control en gatos para la predación de fauna
en Australia es alta, en parte porque la tenencia de gatos es cada vez menos popular
puesto que estos se perciben como actores negativos para la fauna silvestre (Calver, et
al. 2007; Hall, et al. 2016). Posiblemente, en estos lugares del mundo se ha hecho una
sensibilización exhaustiva que resalta el valor intrínseco e irrepetible de la fauna
silvestre, lo cual se podría ver como paralelo de estudio de caso para el contexto
particular de nuestros núcleos urbanos.
Como se comentaba previamente, existen otro tipos de medidas que aquí
denominaremos particulares, donde lo que se quiere es ejecutar medidas de coacción
que vayan en pro de evitar la predación y el contacto de los gatos domésticos y la
fauna silvestre. Por tanto, comentaremos brevemente los dispositivos existentes como
medida paliativa al problema y una de las medidas que más se reporta la literatura
como efectiva para contrarrestar esta situación: El confinamiento.
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3.1 Dispositivos
Se han desarrollado múltiples dispositivos como medio directo de coacción para el
solventar el problema acaecido por los gatos domésticos.
Dentro de estos están los de collares anti-predación (campanillas, alarmas electrónicas,
preventores de “agache y zarpazo”, biberones) en los cuales se estima que pueden
reducir la predación general en un 50% (Calver, et al. 2011).
La efectividad de los collares con campanas se reportan alrededor de 34 a 48%
(Ruxton, Woods y Nelson citados por Calver et al 2007); de dispositivos eléctricos de
alarma (alarmas alimentadas por batería o de luces activadas al gato agacharse para
cazar) logran entre un 38 a 51% (Nelson citado por Calver et al 2007) en la reducción
de la caza efectiva.
Los protectores de agache (biberones) son otra opción para controlar el potencial
impacto de los gatos de libre ambulación sobre la fauna silvestre. Estos económicos
dispositivos se adhieren al collar del individuo y se han comprobado como reductores
de la predación de aves y pequeños mamíferos (Wald, et al. 2013). Se reporta que “los
biberones” tienen una tasa de efectividad del 67% en la reducción de presas cazadas
por los gatos en Perth, Australia (Calver, et al. 2007).
Los dispositivos infortunadamente tiene la limitante como medida per se, que no reduce
el potencial efecto sobre la transmisión de enfermedades a los otros individuos que
componen el ecosistema urbano.
3.2 Confinamiento
Los gatos son reconocidos como ávidos cazadores se deben tener en confinamiento
completo o supervisados todo el tiempo una vez se encuentren en exteriores (Wald, et
al. 2013). El confinamiento del gato en su propia casa o el establecimiento de áreas
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restringidas libres de la tenencia de gatos son medidas efectivas puesto que evitan que
estos entren en contacto con la fauna silvestre y lleva a la protección completa de aves,
pequeños mamíferos y reptiles (Calver, et al. 2011). La implementación exitosa de esta
medida de control en Australia indica que estas son acciones razonables para reducir el
impacto (Heezik, et al. 2010).
Dentro de las medidas de confinamiento hay numerosas aproximaciones. Se han
propuesto medidas de confinamiento parcial (nocturno, principalmente) como una
medida de coacción (Calver, et al. 2011). Existen abordajes para reducir la predación al
mantener restringido al gato solo en las noches o en el día, dependiendo de la función
biológica que se quiera tener de la población felina doméstica. En Nueva Zelanda se
prefiere que los gatos salgan de noche para que preden las ratas y ratones (especies
introducidas) con el fin de equilibrar las poblaciones y el impacto de estas especies
exóticas sobre la avifauna) (Heezik, et al. 2010).
Como previamente se mencionó, la edad de los gatos es un factor determinante dentro
de los patrones de predación, por lo que estimular a los tenedores de gatos jóvenes
activamente cazadores a confinar sus gatos o al usar métodos de coacción (collares,
etc.) durante el primer año puede reducir el impacto de los mismos (Heezik, et al.
2010). Adicionalmente se ha encontrado que el comportamiento cazador es más
patente en estaciones más cálidas, por lo que se recomienda utilizar todas las medidas
de control o confinamiento con el fin de evitar el contacto del gato con especies
silvestres susceptibles en estos momentos del año (Wald, et al. 2013).
La otra cara de la moneda, por así decirlo, como lo indicó Slingerland (citado por Calver
et al. 2011) debaten la teoría del confinamiento, al hallar correlación con el aumento de
la presentación de diabetes tipo 2 en gatos sobrealimentados e hipo-ejercitados. Es
más la evidencia que soporta que el confinamiento completo mejora el bienestar del
gato al protegerlos de peleas con otros gatos y de atropellamientos por carros,
adicional a la disminución de la posibilidad de transmisión de enfermedades y la
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mortalidad de estos por predadores mayores (perros, zorros y aves rapaces mayores,
entre otros) a pesar de ser una medida impopular dentro de los tenedores de gatos
(Calver, et al. 2011). Estos hallazgos son compatibles con lo encontrado en nuestro
estudio donde el 54% de los respondientes están de acuerdo o muy de acuerdo con la
afirmación de que el gato necesita salir a exteriores, con lo que esta actitud va de la
mano con lo reportado en la literatura.
En la literatura, el apoyo al confinamiento parece ser mixto. Loyd y Hernández (citado
por Wald et al, 2013) reportan un apoyo alto a dejar salir el gato a exteriores (50%). Es
en este reporte de Wald (2013) indica que las personas más allegados a la
conservación de aves tienen campañas pro estimulo del confinamiento completo; Estos
individuos son más proclives a percibir el riesgo de los gatos sobre la vida silvestre,
que, de manera inversa, los individuos con un trasfondo más pro tenencia de gatos en
los cuales perciben la predación de estos bajo un contexto más incendiario e impreciso,
al sugerir que la predación de los gatos va principalmente dirigida a especies
introducidas (ratas, ratones, palomas) versus especies nativas, donde el gato termina
llenando el espacio de depredador principal donde aquellas especies de depredadores
han sido diezmadas por actividades humanas (mapaches, zarigüeyas, aves rapaces)
(Wald, et al. 2013). Dentro del marco de nuestra aproximación investigativa, no se
observaron tendencias marcadas de polarización, puesto que dentro de la unidad de
análisis lo que se quiso abordar fue las actitudes generales de la población, no
queriendo desconocer estos acercamientos particulares (actitudes y creencias muy
internalizadas) que son de futuro desarrollo dentro del esclarecimiento de los
determinantes culturales de este problema.
El respaldo al confinamiento según Grayson et al. (Citado por Wald et al, 2013) está
influenciado en parte por la edad y si el individuo tiene o no gatos bajo su cuidado. Esto
se contrapone en nuestro estudio, puesto que la distribución de las actitudes en función
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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la edad se es homogénea y no muestras tendencias marcadas hacia grupos etarios
específicos.
El control sobre individuos reconocidos como altamente cazadores es también una
forma de control pero requiere mucho el involucramiento del tenedor del animal
(Heezik, et al. 2010). En este sentido, la detección de este tipo de individuos a través
de los procesos educativos llevará a general un control focalizado en escenarios donde
hay más contacto con la fauna silvestre, como en el caso de la localidad de Santa Fe.
Hay que tener muy presente que el confinar los gatos con tenedor que tienen acceso a
exteriores solo removerá una fracción de la población de gatos de libre ambulación; Los
gatos sin tenedor o ferales son la mayor proporción de la población total de gatos que
viven parcial o completamente en exteriores en la Florida EE.UU (Wald, et al. 2013).
Por tanto de la mano de las medidas de gestión particulares se deben reforzar las
generales donde se estimule el control de poblaciones como un todo y dentro de un
marco macro del problema ambiental que representan los gatos domésticos.
Muchas organizaciones privada y públicas como también los veterinarios han abogado
por mantener los gatos en confinamiento con lo cual entre más educación tenga el
propietario mayor será el chance que hayan sido expuestos a este mensaje (Lepczyk,
et al. 2003). Lo cual refuerza la finalidad del presente estudio, donde se esbozaron las
claves actitudinales-comportamentales sujetas de inmersión dentro del consenso social
del cómo se deben tener los gatos domésticos.
Por último, las actitudes hacia los animales pueden predecir el apoyo que tendrán las
medidas de control e influenciarán los cambios de comportamiento (Wald, et al. 2013).
Bajo esta premisa, es que el estudio aquí presentado toma mayor relevancia dentro del
reconocimiento de las actitudes clave en el contexto de la ciudad de Bogotá como
exploración inicial de territorio como un todo.
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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4. APROXIMACIÓN A LA EDUCACIÓN AMBIENTAL
En el contexto colombiano se ha avanzado en la concepción de los derechos de los
animales y el establecimiento de una base normativa regulatoria de la relación entre
animales humanos y no humanos (silvestres y domésticos), dando lugar a plantear
obligaciones de los ciudadanos y el Estado en reglamentar para lograr el respeto y la
protección de los animales.
Revisada la Política Pública Distrital de Protección y Bienestar Animal 2014-2038 -PPD
PyBA- adoptada por la Alcaldía Mayor de Bogotá mediante el Decreto 242 de 2015, se
encuentra algunos de los pronunciamiento del Consejo de Estado, uno de ellos
enunciados en la Sentencia del 23 de mayo de 2012, donde el Tribunal de lo
Contencioso Administrativo precisó “…es pertinente reconocer valor propio en los
animales y otros seres vivos, y si bien resulta válido que el hombre en ocasiones
emplee aquéllos para garantizar o mejorar su bienestar, o realizar actividades laborales
o de recreación, lo cierto es que esta circunstancia no impide ni supone la negación de
esa fundamentación filosófica que permite que la interpretación y hermenéutica del
ordenamiento jurídico se efectúe bajo el reconocimiento de que son seres vivos
dotados de valor propio y, por lo tanto, titulares de algunos derechos.” (PPD PyBA,
2014).
Adicionalmente, la Corte Constitucional ha reconocido implícitamente el valor de los
animales como seres vivientes, capaces de sentir y expresar ciertas emociones. Al
respecto, la Sentencia C-666 de 2010 señaló: “En este sentido resalta la Corte que el
concepto protegido como parte del ambiente es la fauna, siendo ésta “el conjunto de
animales de un país o región”; la protección que se deriva de la Constitución supera la
anacrónica visión de los animales como cosas animadas, para reconocer la importancia
que éstos tienen dentro del entorno en que habitan las personas, no simplemente como
fuentes de recursos útiles al hombre, sino en cuanto seres sintientes que forman parte
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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del contexto en que se desarrolla la vida de los principales sujetos del ordenamiento
jurídico: los seres humanos”. (PPD PyBA, 2014).
No obstante en la medida que se avanza en el marco regulatorio es pertinente revisar
el componente de educación en materia de protección y bienestar animal; Uno de los
aspectos identificados como esenciales en la política pública distrital de protección y
bienestar animal (Política Pública PyBA) se evidencia a partir de lo senalado: “Del
conjunto normativo vigente se puede apreciar que, sobre el asunto no existen muchas
disposiciones orientadas en concretar de forma efectiva el ejercicio de acciones
pedagógicas con relación al deber de protección y respeto hacia la fauna. En efecto, se
han expedido normas como el Decreto Ley 2811 de 1974, la Ley 99 de 1993, la Ley
115 de 1994, imperativos que hacen alusión directa a la educación en materia
ambiental. Estos preceptos incorporan pautas de enseñanzas generales y difusas en
cuanto a la instrucción sobre la protección y respeto de los animales”. (PPD PyBA,
2014).
Vale recordar que el fundamento principal de la Política Pública de Protección y
Bienestar Animal, busca que los animales que habitan en el territorio distrital tengan
las mejores condiciones de vida, a partir de la apropiación de una cultura ciudadana e
institucional comprometida con la protección, la adquisición y tenencia responsable de
animales de compañía, así como el bienestar animal, de forma que la ciudadanía en
general, viva con salud y en plena armonía con la naturaleza y los animales no
humanos. Lo anterior y con base en lo enunciado en el análisis de las premisas de
gestión contenidas en el presente documento, se refuerza que “Existe una necesidad
clara de educar a la comunidad, a los tenedores de gatos y a los generadores de
políticas públicas respecto al impacto negativo de estos sobre la fauna silvestre, en el
marco de la tenencia adecuada de animales de compañía” (Calver, et al. 2011;
Lepczyk, et al. 2003).
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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Hay avances importantes en otros contextos que dan cuenta de la necesidad de
establecer estrategias pedagógicas particulares para la tenencia de gatos; Así pues, se
encontró que las campañas educativas propuestas por algunos grupos pro
conservación de aves principalmente estimulan a tener los gatos en confinamiento
completo (Wald, et al. 2013) lo cual debe ser sujeto de manejo especial en el contexto
colombiano, más teniendo en cuenta nuestros hallazgos donde el 66% de los
respondientes está de acuerdo o muy de acuerdo con dejar salir libremente el gato de
las premisas del hogar.
Se requieren esfuerzos adicionales de educación al público en general que estimulen a
los tenedores de gatos a minimizar el impacto del comportamiento cazador de estos al
tenderlos siempre confinados en casa, supervisando el tiempo que pasan en exteriores,
o adecuando espacios exteriores controlados (encierros mallados) (Wald, et al. 2013).
Se encontró a manera de ejemplo, en un estudio por Loyd et al (2013) utilizando
cámaras atadas a collares de gatos con acceso a exteriores y de libre ambulación,
donde se utilizó imágenes y videos de alto impacto como parte de una campaña para la
tenencia responsable de gatos de compañía. Esto es solo un caso donde de los
resultados académicos se puede abstraer metodologías de intervención educativa
comunitaria.
Si bien el alcance del presente estudio constituye una plataforma para la proyección de
una estrategia de educación ambiental complementario a otras investigaciones que
valdría la pena evaluar de manera concienzuda, es pertinente reconocer la estructura
de la Política Pública de PyBA basada en 3 ejes temáticos y sus respectivas líneas de
acción:
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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Figura 8. Ejes temáticos de la Política Pública de Protección y Bienestar
Animal 2014-2038. Elaborado con base en ejes temáticos y líneas de acción PPD PyBA por
Secretaria Distrital de Ambiente, 2015
Se insiste que los resultados expuestos en el presente estudio exploratorio de actitudes
asociadas con la tenencia del gato doméstico Felis catus y la depredación de fauna
silvestre pueden ser objeto de un mayor análisis y de profundización a partir de las
acciones programáticas de dos (2) de los tres (3) ejes temáticos establecidos en la
Política Pública PyBA:
Politica Pública PyBA
Cultura ciudadana para la PyBA
Educación y Sensibilización
Participación y Movilización social
Respuesta Institucional para la PyBA
Fortalecimiento de la Gestión
Aplicación protocolos y procedimientos
Normativa y Regulación
Gestión del conocimiento para la PyBA
Sistemas de información
Investigación
Desarrollo tècnico y profesional
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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Tabla 8. Ejes temáticos y líneas de acción de la Política Pública de Protección y
Bienestar Animal aplicables al estudio de exploración de actitudes
Fuente. Elaboración propia
Hay que tener en cuenta lo señalado en el boletín de seguimiento de Diciembre 2018 a
las políticas sectoriales (incluida la de protección y bienestar animal), emitido por la
Secretaria de Planeación Distrital (SPD) que indica (…) la Secretaría Distrital de
Ambiente lideró la revisión del Plan de acción vigente desde diciembre de 2015, a la luz
del primer seguimiento hecho, de la creación del Instituto Distrital para la protección y el
bienestar animal - IDPYBA (en diciembre de 2016), y en el marco del establecimiento
de sus objetivos y estructura institucionales, por lo cual se requería la socialización y
Eje de Acción
Línea de Acción
Acciones
Eje 1. Cultura Ciudadana para la protección y el bienestar animal
Educación y Sensibilización
*Desarrollo de estrategias pedagógicas formales y no formales de carácter permanente, dirigidas a niños y jóvenes de la comunidad académica Distrital, orientadas a sensibilizar y formar valores y aptitudes en la protección y cuidado animal. *Desarrollo de estrategias de medios que informen, sensibilicen y convoquen la atención pública, de manera oportuna y formativa, sobre los temas prioritarios para el bienestar de la fauna en la ciudad.
Participación y Movilización Social.
*Desarrollo de estrategias participativas en los espacios públicos distritales, que conlleven a asumir cambios de comportamiento y control social ante las prácticas indebidas con los animales.
Eje 3. Gestión del conocimiento para la protección y el bienestar animal
Investigación. *Fomentar la investigación aplicada en temas relacionados con la protección y el bienestar de los animales, a través de alianzas estratégicas con diferentes sectores, haciendo énfasis en el académico. *Gestión y desarrollo de mecanismos que incentiven las iniciativas de investigación académica pertinentes con la protección y el bienestar animal en la ciudad, así como su divulgación y aplicación
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consulta, con las nuevas directivas (hubo cambio a mitad de año) y equipos técnicos y
de planeación. Se acordaron agenda de trabajo y la estrategia de participación, que se
han venido adelantando. Sin embargo, teniendo en cuenta que a mitad de año se dio
un cambio administrativo en el Instituto, el trabajo de actualización del plan de acción
fue suspendido” (SDP, 2018).
Es claro que existen debilidades administrativas de los entes rectores de la política
pública, siendo fundamental poner a consideración durante las jornadas de revisión del
plan de acción de la política pública de PyBA del Distrito los resultados del presente
estudio.
Se necesitan aunar esfuerzos para una educación en torno a la conservación, con
especial foco en los gatos de libre ambulación y ferales, a lo largo del tiempo y de
forma repetitiva con el fin de desentrañar las actitudes de las personas y los
comportamientos proclives de cambio (Lepczyk, et al. 2003).
La normativa distrital ha tenido un mayor enfoque hacia la conservación de la fauna
silvestre en el Distrito, por ello la pertinencia de precisar las relaciones y afectaciones
dadas entre animales domésticos y silvestres bajo la proyección de una estrategia de
educación ambiental encaminada a:
a) La definición de conceptos en materia de atención y cuidado del Felis catus o
gato doméstico en zonas de influencia a ecosistemas urbanos estratégicos como
humedales, zonas de transición y bosques de los cerros orientales, rondas de
fuentes hídricas superficiales y zonas verdes establecidos como corredores
ecológicos, entre otros.
b) Desarrollar campañas pedagógicas y de sensibilización sobre tenencia
responsable de animales de manera diferencial entre animales de compañía
para caninos, felinos, aves y pequeños mamíferos.
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c) Especificar lineamientos de bienestar para tenencia, adopción, reproducción,
comercialización y distribución específica para gatos, con especial énfasis en el
confinamiento completo.
Todo lo anterior de manera vinculante y armonizada con lo conferido tanto en la Política
Distrital de Salud Ambiental para Bogotá D.C. 2011-2023 –PD SA- adoptada mediante
el Decreto 596 de 2011 y la cual contiene dentro de sus líneas de acción la de Eventos
Transmisibles de Origen Zoonótico, siendo uno de sus ejes temáticos la "promoción de
la tenencia responsable de animales y el bienestar animal en el Distrito Capital", así
como los principios rectores de la Política Pública Distrital de Educación Ambiental –
PPD EA- adoptada por el Decreto 617 de 2007 y reglamentada mediante el Decreto
675 de 2011, en la cual el Ministerio de Ambiente señala “la Educación Ambiental debe
ser considerada como el proceso que le permite al individuo comprender las relaciones
de interdependencia con su entorno, a partir del conocimiento reflexivo y crítico de su
realidad biofísica, social, política, económica y cultural para que, a partir de la
apropiación de la realidad concreta, se puedan generar en él y en su comunidad
actitudes de valoración y respeto por el ambiente. Estas actitudes, por supuesto, deben
estar enmarcadas en criterios para el mejoramiento de la calidad de la vida”. (PD SA,
2011; PPD EA, 2011).
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V. CONCLUSIONES
Dentro de la diversidad del universo de actitudes en torno al problema de la predación
de la fauna silvestre por parte del gato doméstico hay una marcada tendencia hacia el
no confinamiento y una naturalización del comportamiento cazador del gato y la visión
utilitarista de este como controlador biológico de animales sinantrópicos como ratas y
ratones, sin embargo existe una sensibilidad a favor a lo que se entiende como fauna
silvestre asociada a la avifauna.
A partir de los reportes internacionales se evidencia la necesidad profundizar y generar
mayor conocimiento técnico-científico alrededor de la problemática de predación por
gatos domésticos en nuestro contexto, que permita entender la complejidad en su
abordaje teniendo en cuenta la diversidad y densidad de fauna silvestre en
ecosistemas estratégicos del país.
Se puede inferir que hay una conexión entre las políticas públicas distritales
relacionadas con este asunto ambiental que requiere una articulación interinstitucional
en la ejecución sinérgica de las líneas o ejes de acción de cada una de estas para una
intervención integral en el establecimiento de estrategias de educación y gestión
ambiental.
El presente estudio constituye en un recurso importante para la academia, las
organizaciones no gubernamentales, la institucionalidad y la sociedad en general como
base para la construcción de lineamientos sobre la tenencia adecuada de animales de
compañía – gatos dentro de una prospección para el desarrollo de una estrategia de
educación ambiental que genere una relación dinámica con el ambiente, el
pensamiento reflexivo de los seres y se constituya como un potente pronosticador de
cambio en los comportamientos humanos.
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VI. RECOMENDACIONES
Se requiere la ejecución estudios que evalúen las actitudes, percepciones y creencias
de un mayor número de personas y en diferentes escenarios a los cerros orientales
tales como humedales, rondas de conservación de fuentes hídricas y ecosistemas
vulnerables a esta situación ambiental, incluyendo factores complicantes como lo son
los gatos de libre ambulación (sin hogar, ferales, etc…) no tenidos en cuenta en el
presente estudio.
Los comportamientos pro-confinamiento de gatos es una de las medidas que más se
recomienda abordar como paliativo a la depredación de fauna silvestre en ecosistemas
periurbanos, como base para el desarrollo de una estrategia efectiva de educación
ambiental más aún cuando nuestros resultados evidencian una marcada tendencia de
actitudes anti-confinamiento.
Adicional a esto es pertinente determinar la tasa de predación y el tipo de presa más
susceptible por parte del gato que permita una priorización de medidas de control pro
conservación de acuerdo a los escenarios específicos de intervención.
Con base en este estudio y otros ejecutados, se recomienda la generación de
propuestas educativas encaminadas a la coacción de este problema a partir de la
reflexión del conocimiento colectivo y de los contextos sociales específicos de cada
territorio, además de la construcción de lineamientos diferenciados y específicos para
tenencia de gatos alineados a patrones de conservación fauna silvestre.
Desde la institucionalidad se recomienda una revisión y apuesta en común entre las
políticas sectoriales en pro de la conservación de la fauna silvestre, la salud ambiental
y el bienestar animal.
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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Bibliografía
-Álvarez, P. Vega, P. (2009). Actitudes ambientales y conductas sostenibles.
Implicaciones para la educación ambiental. Revista de Psicodidáctica, 14, (2), 245-260.
-Atar, D. (2010). Aportes Metodológicos para el Estudio de la Percepción Social de la
Ciencia y la Tecnología (Trabajo de grado de maestría). Universidad Nacional de
Quilmes, Argentina.
-Beck, AM. (1975). The Public Health Implications of Urban Dogs. American Journal of
Public Health, 65, 12.
-Calderon, M. (2008). Evaluación de la presencia de perros (Canis familiaris) en
humedales de la Sabana de Bogotá (Colombia) y su efecto potencial sobre la fauna
silvestre (trabajo de grado de pregrado). Universidad de los Andes, Colombia.
-Calver, M. Thomas, S. Bradley, S. McCutcheon, B. (2007). Reducing the rate of
predation on wildlife by pet cats: The efficacy and practicability of collar-mounted
-Weng, HY. Kass, PH. Hart, LA. Chomel, BB. (2006). Risk factors for unsuccessful dog
ownership: An epidemiologic study in Taiwan. Preventive Veterinary Medicine, 77, 82–
95.
-Woods, M. et al. (2003). Predation of wildlife by domestic cats Felis catus in Great
Britain. Mammal Review., 33 (2), 74–188.
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ANEXOS
Anexo 1. Cronograma
Actividad Temporalidad Responsable
Fase de conceptualización
Febrero – Noviembre 2016
Camilo A. Salamanca
Revisión de literatura, marco conceptual y diseño metodológico
Agosto 2016 – Camilo A. Salamanca
Generación de instrumento (Piloto y final)
Septiembre 2017 Camilo A. Salamanca
Recolección de datos Octubre 2017 – Noviembre 2018
Camilo A. Salamanca Carlos A. Mora
Referenciación y asesoría estadística
Diciembre 2018 – Enero 2019
Camilo A. Salamanca Carlos A. Mora
Consolidación y análisis de resultados
Enero – Febrero 2019
Camilo A. Salamanca Carlos A. Mora
Presentación para revisión final
Marzo 2019 Camilo A. Salamanca Carlos A. Mora
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Anexo 2. Matriz de Evaluación
Objetivo 1. Asociar las actitudes de tenedores de gatos domésticos que pueden
tener relación con la diezmación de fauna silvestre.
Indicador
Metas
Medio de
Verificación
Observaciones
Se elaboró un borrador
de instrumento elaborado
para la recolección de
información sobre
actitudes hacia la
tenencia de gatos y
fauna silvestre.
Se logró elaborar un (1)
instrumento ajustado y
validado para recolectar
información sobre
actitudes hacia la
tenencia de gatos
domésticos y fauna
silvestre
Un formato final de
cuestionario tipo encuesta
para la identificación de
actitudes hacia tenencia de
gatos y fauna silvestre.
Generación de
instrumento con validez y
confiabilidad suficiente.
Una prueba piloto
desarrolladas para
ajustar el instrumento
Ejecutada una prueba
piloto para ajustar
instrumento de
recolección de
información.
Un formato de instrumento
preliminar.
Ejecución de una prueba
piloto para ajustar el
instrumento sin
dificultades.
5 escenarios utilizados
para el abordaje de
población unidad de
análisis y que estén
dentro del área de
influencia / 5 Escenarios
planeados.
Utilización del 100% de
escenarios previstos en el
área de influencia objeto
de estudio.
Relación de escenarios
utilizados
Se contó con la
autorización de
acompañamiento durante
las jornadas de
vacunación o cancelación
de las mismas.
Los escenarios utilizados
están dentro del área de
influencia objeto de
estudio.
Abordaje de 50
participantes efectivos
que cumplían con la
unidad de Análisis de la
investigación.
Teniendo en cuenta que
no existe evidencia de un
numero completo y
directo de gatos en la
localidad de Santa Fe, se
establece una meta de
100% alcanzada para la
50 instrumentos
diligenciados
El estudio no presentó
pérdida de datos.
No hubo rechazos o
temor de los tenedores de
gatos a contestar la
encuesta.
Especialización en Educación y Gestión Ambiental
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aplicación del instrumento
(encuesta como mínimo a
40 personas)
● Objetivo 2. Comparar tres (3) patrones demográficos en función de las
actitudes que derivan de la tenencia de gatos domésticos versus la fauna
silvestre.
Indicador. Metas Medio de
Verificación
Observaciones
Se estableció la base
de análisis de datos.
Se elaboró Un (1) libro
de códigos y una (1)
matriz de datos
elaborada al 100%
Matriz de datos y libro
de código elaborado
Se tuvo en cuenta la configuración
de la matriz de datos por:
Valoración de códigos de los datos
corroborada.
Verificación de la ubicación de
variables (ítems y participantes
dentro de la matriz de datos)
Se usó plantilla guía para
minimizar presencia de errores
humanos en la transcripción de
datos en la matriz.
Tres (3) análisis de
correlación
establecidos y
aplicados.
150% análisis de
correlación de variables
establecidos y
aplicados.
Resultados del análisis
de correlación de
variables.
Selección apropiada de la
herramienta de análisis.
Número de variables
demográficas
analizadas / Número
de variables
proyectadas = 3/3
Como mínimo 3
variables demográficas
correlacionadas
= 100%
Estadísticas y
resultados de análisis.
Selección de variables soportan un
análisis suficiente.
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Anexo 3. Recursos Todos los recursos utilizados para el desarrollo de las actividades mencionadas en el cronograma provienen de los ejecutores del presente trabajo de grado.
Concepto Costos
Traslados $300.000
Papel reciclado y bolígrafo
$50.000
Computador con acceso servicio internet $700.000
Suscripción para préstamo de bibliotecas $80.000
Costos fijos directos (servicios públicos,
alquileres)
$ 1´500.000
Personal (dedicación) 8´000.000
TOTAL $11´350.000
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Anexo 4. Diseño del instrumento
Primera página del diseño conceptual
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Segunda página del diseño conceptual
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Diseño de ejecución
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Anexo 5. Libro de códigos y matriz de datos.
Libro de códigos A
VARIABLE No. DEMOGRAFIA CODIGO
DD1 Género1 Hombre
2 Mujer
DD2 Edad1. Entre 18 -26
2. Entre 27 - 35
3. Mayor de 36
DD3 Escoralidad
1 Primaria incompleta
2 Primaria completa
3 Secundaria
incompleta
4 Secundaria completa
5 Universitaria
incompleta (Técnica
completa)
6 Universitaria
completa
7 Universitaria post-
grado
DATOS
DEMOGRAFICOS
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Libro de códigos B
Muy de
acuerdo
De
acuerdo
Ni acuerdo
ni
desacuerdo
En
desacuerdo
Muy en
desacuerdo
A1 La fauna silvestre es importante 5 4 3 2 1
A2Veo animales silvestres (pájaros, roedores, mariposas...) cerca de
mi hogar5 4 3 2 1
A3 Proveo de agua o semillas a las aves que circundan mi casa 5 4 3 2 1
A4 Recojo animales muertos en casa y no sé de donde provienen 1 2 3 4 5
A5 Mi gato debe salir de casa frecuentemente a explorar 1 2 3 4 5
A6 Los gatos son más felices porque puede salir a cazar 1 2 3 4 5
A7 Los gatos pueden sobrevivir bien sin la compañía de personas 1 2 3 4 5
A8 Los gatos tienen derecho a cazar ratas, ratones y otros roedores 1 2 3 4 5
A9 Es malo que los gatos maten pájaros o mariposas 5 4 3 2 1
A10Si el gato esta siempre en casa significa que está enclaustrado
(enjaulado)1 2 3 4 5
A11 Dejo salir libremente el gato a exteriores 1 2 3 4 5
A12 Controlo que en casa no haya forma de que mi gato salga 5 4 3 2 1
A13 Regaña a su gato por traer animales muertos a casa 5 4 3 2 1
A14 Felicito y recompenso cada vez que mi gato caza algún animal 1 2 3 4 5
A15Estoy satisfecho porque mi gato tiene todo lo necesario para vivir
bien en casa5 4 3 2 1
A16 Me angustia que mi gato esté encerrado en casa 1 2 3 4 5
A17Me incomoda ver pájaros u otras aves muertos cazados por mi
gato5 4 3 2 1
A18 Me gusta que mi(s) gato(s) cace ratas, ratones y otros roedores 1 2 3 4 5
A19Siento que la naturaleza cazadora del gato justifica su