Experiencia de la Asociación Publico Privada (APP) en la provisión de Infraestructura Pública Juan Eduardo Saldivia, Presidente de Copsa. “Seminario de Inversión en Concesiones de Obras Públicas: Agenda de Infraestructura, Desarrollo e Inclusión Chile 30 30.” Noviembre, 2014
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Experiencia de la Asociación Publico Privada (APP) en la provisión de Infraestructura Pública
Juan Eduardo Saldivia, Presidente de Copsa.
“Seminario de Inversión en Concesiones de Obras Públicas: Agenda de Infraestructura, Desarrollo e Inclusión Chile 30 30.”
Noviembre, 2014
• El Rol de Copsa en la APP para la Provisión de Infraestructura
Pública.
• Experiencia Privada en la Industria de Concesiones.
• Expectativas del gremio.
Contenidos
Rol de Copsa en la APP para la Provisión de
Infraestructura Pública
Fundada el 28 de febrero del año 2000.
Misión: Fortalecer el desarrollo de la industria de concesiones de
obras de infraestructura pública, promoviendo la acción anticipada y
cohesionada del gremio.
Visión: Continuar proveyendo al país de nuevas y mejores obras de
infraestructura, siendo referente en materia de concesiones y
satisfaciendo las necesidades y exigencias de un país en crecimiento,
para mejorar la calidad de vida de todos los chilenos.
Rol de Copsa en la APP para la Provisión de Infraestructura Pública
Coordinando y gestionando la relación público-privada tendiente al
perfeccionamiento de la industria.
Convocando comités y reuniones por rama, en las que se tratan las materias
para el mejoramiento en las operaciones de cada una de ellas.
Organizando el Congreso Nacional de Concesiones (CNC), que reúne a los
actores más relevantes de la industria en una instancia de intercambio y
discusión de ideas en torno a los principales temas relacionados con la APP.
Congregando y reuniendo el conocimiento y los temas de actualidad de la
industria en el Libro de Concesiones, que compila las ideas expuestas en el
CNC en papers de cada co-autor.
Rol de Copsa en la APP para la Provisión de Infraestructura Pública
CNC 2011 CNC 2012 CNC 2013
Asociados en Copsa
41 asociados que se agrupan en las siguientes ramas:
Autopistas Urbanas: 6 sociedades
Rutas Interurbanas: 23 sociedades
Aeropuertos: 4 sociedades
Infraestructura Pública: 8 sociedades
Rol de Copsa en la APP para la Provisión de Infraestructura Pública
Experiencia Privada en la Industria de Concesiones
Experiencia Privada en la Industria de Concesiones
Porqué se invirtió en Chile:
El país otorgó la certidumbre necesaria por medio de:
Una economía estable.
Una institucionalidad que brindó un marco atractivo para los
inversionistas.
Ventajas del Sistema de Concesiones
1. Aumenta la inversión de infraestructura pública.
2. Genera sistemas tarifarios “de mercado”: “el que usa, paga”. Tarifas bajas,
punta y saturación que reflejan escasez.
3. Mejora la gestión en la construcción y administración de la infraestructura.
4. Incorpora mecanismos de estímulo a la eficiencia privada.
5. Permite distribuir los riesgos entre el Estado que concesiona y el privado que
es concesionario.
6. Incorpora seguros que resguardan no solo la responsabilidad civil, sino
también las catástrofes.
7. Cuenta con alta credibilidad del sistema financiero, lo que permite obtener
bajas tasas de endeudamiento.
• El Fondo Monetario Internacional publicó su informe “World Economic
Outlook”, que muestra cómo la inversión en infraestructura pública a
través de endeudamiento – lo que en Chile conocemos como
Concesiones- impacta positivamente el crecimiento del producto de países
desarrollados y en vías de desarrollo.
• El informe establece que un aumento equivalente al 1% del PIB de esa
inversión puede traducirse en hasta un 1.5% de aumento en el PIB ese
mismo año.
• Este efecto aumenta y se potencia por al menos 4 años.
Las APP Potencian el Crecimiento del País
Inversión en Concesiones por US
2.800 mm
Inversión en Concesiones
por US 2.800 mm
Inversión en Concesiones por US 2.800
mm
PIB 2018 US$ 24.000
millones superior
2014
2015
2016
Las APP Potencian el Crecimiento del País
- La inversión en infraestructura a través
de APP no solo contribuye al crecimiento
de la actividad económica, sino también
con objetivos transversales tales como la
competitividad internacional, la
descentralización y una mayor equidad e
inclusión, entre otros.
- Esta herramienta puede hacer la
diferencia respecto del crecimiento del
PIB; puede contribuir a que la tasa
promedio suba 2 puntos porcentuales a
5.2% promedio anual hasta el 2018.
- En el cumplimiento de estos objetivos, la
Asociación Público Privada puede y debe
jugar un rol principal.
200.000
220.000
240.000
260.000
280.000
300.000
320.000
340.000
360.000
2014 2015 2016 2017 2018
Pro
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U$
)
Año
Efecto de APP Infraestructura Pública en PIB
PIB Estimado Base PIB Estimado APP
PIB Estimado Base: MMU$ 314.745
PIB Estimado APP: MMU$ 338.938
Las APP Potencian el Crecimiento del País
Experiencia de los Concesionarios en el Sistema de Concesiones
Experiencia con el marco legal de Concesiones:
Desde su promulgación en 1991, la Ley 19.068 de Concesiones ha
experimentado diversas modificaciones en la búsqueda del
perfeccionamiento de sus diferentes mecanismos y disposiciones.
Sin embargo estas modificaciones, aunque apuntaban en la dirección
correcta, resultaron insuficientes e insatisfactorias para el gremio pues
no resolvieron problemas de fondo y forma del marco regulador del
sistema de concesiones.
En la actualidad, aún existen temas pendientes que dificultan el buen
desarrollo de los proyectos.
Experiencia con los mecanismos de financiamiento:
Experiencia Privada en la Industria de Concesiones