perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id commit to user i EVALUASI KETIDAKPATUHAN PEMBAYARAN PAJAK DAERAH OLEH WAJIB PAJAK PADA DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO TUGAS AKHIR Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan Oleh : Nurina Alim Pratiwi NIM F3408062 PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2011
55
Embed
EVALUASI KETIDAKPATUHAN PEMBAYARAN PAJAK DAERAH … · Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah 3. Tanda Terima Kuliah Magang Kerja 4. Surat Keterangan
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
i
EVALUASI KETIDAKPATUHAN PEMBAYARAN PAJAK DAERAH
OLEH WAJIB PAJAK PADA DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN
KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO
TUGAS AKHIR
Disusun untuk memenuhi sebagian persyaratan
mencapai derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan
Oleh :
Nurina Alim Pratiwi
NIM F3408062
PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
Sesungguhnya sesudah kesulitan ada kemudahan
(QS Al-Insyirah : 6)
Orang-orang yang sukses telah belajar membuat diri mereka melakukan hal yang
harus dikerjakan ketika hal itu memang harus dikerjakan, entah mereka
menyukainya atau tidak.
(Aldus Huxley)
Kita berdoa kalau kesusahan dan membutuhkan sesuatu, mestinya kita juga
berdoa dalam kegembiraan besar dan saat rezeki melimpah.
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah
melimpahkan Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir
dengan judul Evaluasi Ketidakpatuhan Pembayaran Pajak Daerah Oleh Wajib
Pajak Pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Sukoharjo ini dapat terselesaikan dengan baik.
Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi syarat-syarat mencapai Gelar
Ahli Madya pada Diploma III Program Studi Perpajakan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret.
Dalan kesempatan ini, penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada
pihak-pihak yang membantu penyusunan laporan tugas akhir ini :
1) Allah SWT, dengan kuasaNya maka tugas akhir ini dapat
terselesaikan.
2) Untuk Bapak, Ibu dan semua keluarga tercinta yang selalu
memberikan do’a, kasih sayang, semangat, perhatian, dan
dukungannya sampai saat ini, aku sangat bersyukur hidup di
keluarga ini.
3) Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com,Ak selaku Dekan
Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vi
4) Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, Msi,Ak selaku Ketua Program
D III FE UNS Surakarta.
5) Bapak Sri Suranta, S.E.,M.Si,Ak.BKP selaku Ketua Prodi DIII
Perpajakan FE UNS Surakarta.
6) Anis Widjajanto, S.E.,M.Si,Ak. selaku Pembimbing Akademik
tugas akhir yang telah memberikan pengarahan selama penyusunan
tugas akhir.
7) Agus Widodo, S.E., M.Si., Ak. selaku Penguji tugas akhir.
8) Arif Lukman Santoso, S.E. Ak. selaku Pembimbing Akademik
magang kerja
9) Seluruh Dosen dan staff pengajar FE UNS Surakarta.
10) Drs. Darwanto, MM selaku kepala bagian pendapatan dan seluruh
pegawai DPPKAD Kabupaten Sukoharjo yang telah bersedia
menerima kami untuk melaksanakan magang dan memberikan
bantuannya sehingga penulis dapat memperoleh data untuk
penulisan tugas akhir ini.
11) Teman-teman Pajak angkatan 2008 yang selalu membantuku dan
terima kasih atas kerjasamanya.
12) Serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu.
Surakarta, Mei 2011
Penulis
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
vii
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL............................................................................... i
ABSTRAK .............................................................................................. ii
HALAMAN PERSETUJUAN ................................................................ iii
HALAMAN PENGESAHAN................................................................. iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN .......................................................... v
KATA PENGANTAR ............................................................................ vi
DAFTAR ISI ........................................................................................... viii
DAFTAR TABEL ................................................................................... x
DAFTAR GAMBAR .............................................................................. xi
DAFTAR LAMPIRAN ........................................................................... xii
BAB
I. PENDAHULUAN
A. Gambaran Umum Perusahaan ..................................................... 1
B. Latar Belakang Masalah .............................................................. 12
C. Perumusan Masalah .................................................................... 14
D. Tujuan Penelitian ........................................................................ 15
E. Manfaat Penelitian ...................................................................... 15
II. ANALISA DATA DAN PEMBAHASAN
A. Tinjauan Pustaka ......................................................................... 16
B. Analisa data dan Pembahasan ..................................................... 28
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
viii
III. TEMUAN
A. Kelebihan .................................................................................... 40
B. . Kelemahan .................................................................................. 41
IV. PENUTUP
A. . Simpulan ..................................................................................... 42
B. . Rekomendasi ............................................................................... 43
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ix
DAFTAR TABEL
TABEL Halaman
II. 1 Daftar Ketidakpatuhan Wajib Pajak Tahun 2008 ............................ 36
II. 2 Daftar Ketidakpatuhan Wajib Pajak Tahun 2009 ............................ 37
II. 3 Daftar Ketidakpatuhan Wajib Pajak Tahun 2010 ............................ 38
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
x
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR Halaman
I.1 Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo ....................... 4
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
xi
DAFTAR LAMPIRAN
1. Surat Pernyataan Tugas Akhir
2. Undang-Undang Nomor 28 tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi
Daerah
3. Tanda Terima Kuliah Magang Kerja
4. Surat Keterangan Magang Kerja
5. Lembar Penilaian Magang
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ABSTRACT
EVALUASI KETIDAKPATUHAN PEMBAYARAN PAJAK DAERAH
OLEH WAJIB PAJAK PADA DINAS PENDAPATAN, PENGELOLAAN
KEUANGAN DAN ASET DAERAH KABUPATEN SUKOHARJO
Nurina Alim Pratiwi
F3408062
The purpose of this research is to evaluating adherence to the local tax payments in DPPKAD Sukoharjo District. In this research contains about non payment of local taxes in Sukoharjo. In the research can be known about the form of disobedience, the factor that causes, consequences, and solutions for non-compliance. In an effort to achieve the target of research, the researcher conducted interviews with officer in DPPKAD Sukoharjo. Data collection techniques using literature and documents from the location of the research. By conducting the research, obtained by the taxpayer is delinquent as a form of non-payment of local taxes. The most fundamental cause is the taxpayer's level of consciousness that is still low on the importance of local taxes, the lack of official tax collectors and the absence of socialization counseling to taxpayers. The author provides recommendations to give awards or prizes for the orderly taxpayers pay local taxes owed, adding officers and tax collectors providing information about the obligation to pay their tax owed. Expactation of this research provides input for consideration and for non-compliance DPPKAD local tax payments can be overcome so that it will increase reception at DPPKAD Sukoharjo. Keyword: tax, adherence to the local tax payments, DPPKAD Sukoharjo.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
1
BAB 1
PENDAHULUAN
A. GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN
1. Sejarah Berdirinya DPPKAD Kabupaten Sukoharjo
Dalam Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang
Organisasi Perangkat Daerah, ditegaskan bahwa perangkat daerah terdiri
dari unsur staf yang mempunyai tugas membantu penyusunan kebijakan
dan koordinasi yang diwadahi dalam bentuk inspektorat, unsur perencana
yang diwadahi dalam bentuk badan, unsur pendukung tugas Bupati dalam
penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik
diwadahi dalam lembaga teknis daerah dalam bentuk badan/ kantor/ rumah
sakit, dan unsur pelaksana urusan daerah yang diwadahi dalam dinas
daerah. Dengan berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007
tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan
Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota dan Peraturan
Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah,
maka sejak tahun 2009 terbentuklah Organisasi Dinas Daerah yaitu Dinas
Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah atau disingkat
menjadi DPPKAD.
1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2
2. Tugas Pokok dan Fungsi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo
Berdasarkan Peraturan Daerah (Perda) Kabupaten Sukoharjo Nomor 3
tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah Kabupaten
Sukoharjo, Pasal 11 menyebutkan bahwa Dinas Pendapatan, Pengelolaan
Keuangan dan Aset Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan
pemerintahan daerah berdasarkan asas otonomi dan tugas pembantuan
dibidang pengelolaan keuangan dan aset-aset daerah. Berdasarkan
Peraturan Bupati Sukuharjo Nomor 44 tahun 2008 tentang Penjabaran
Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Jabatan Strutural Pada Dinas
Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten
Sukoharjo, Pasal 3 menyebutkan bahwa DPPKAD dipimpin oleh seorang
Kepala Dinas yang mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan
pemerintahan daerah di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset
daerah. Untuk menyelenggarakan tugas pokok tersebut, maka DPPKAD
mempunyai fungsi sebagai berikut:
a. Perumusan kebijakan teknis di bidang pendapatan, pengelolaan
keuangan dan aset daerah,
b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di
bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset daerah,
c. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang pendapatan,
pengelolaan keuangan dan aset daerah,
d. Pengkoordinasian, fasilitasi, dan pembinaan kegiatan di bidang
pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset daerah,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3
e. Pelaksanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan di
bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset daerah,
f. Pengelolaan urusan ketatausahaan.
3. Visi dan Misi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo
DPPKAD Kabupaten Sukoharjo mempunyai visi yaitu Terwujudnya
peningkatan efisiensi dan efektivitas pengelolaan sumber daya pengelolaan
keuangan Daerah dan peningkatan pendapatan Daerah dengan semangat
desentralisasi, demokratisasi, transparansi dan akuntabilitas dalam rangka
peningkatan kesejahteraan dan pelayanan kepada masyarakat. Selain itu,
DPPKAD Kabupaten Sukoharjo mempunyai misi – misi yaitu sebagai
berikut:
a. Meningkatkan kualitas sumber daya pengelolaan keuangan
Daerah.
b. Meningkatkan fungsi perencanaan dan penyusunan anggaran
Daerah.
c. Meningkatkan fungsi pemungutan pendapatan Daerah dan
efisiensi belanja Daerah.
d. Meningkatkan fungsi pengendalian kas Daerah, perbendaharaan
umum daerah dan verifikasi serta perhitungan anggaran,
pertanggungjawaban keuangan daerah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4
4. STRUKTUR ORGANISASI DPPKAD KABUPATEN SUKOHARJO
Gambar I.1
Struktur Organisasi DPPKAD Kabupaten Sukoharjo
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
5
5. DESKRIPSI JABATAN
Berdasarkan Peraturan Bupati Sukuharjo Nomor 44 tahun 2008
tentang Penjabaran Tugas Pokok, Fungsi dan Uraian Tugas Jabatan
Struktural Pada Dinas Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset
Daerah Kabupaten Sukoharjo, Pasal 2 menyebutkan bahwa susunan
organisasi DPPKAD Sukoharjo terdiri dari:
a. Kepala Dinas
Mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan pemerintahan
daerah di bidang pendapatan, pengelolaan keuangan dan aset
daerah.
b. Sekretariat
Mempunyai tugas melaksanakan fungsi kesekretariatan meliputi
keseluruhan aktivitas mengenai umum dan kepegawaian,
program, serta keuangan yang diserahkan dan menjadi tanggung
jawab pada Sekretariat.
1) Sub Bagian Program
Mempunyai tugas pokok dalam penyiapan bahan perumusan
kebijakan, koordinasi, pembinaan, pengendalian kegiatan
perencanaan, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
program kegiatan.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
6
2) Sub Bagian Keuangan
Mempunyai tugas pokok dalam penyiapan bahan perumusan
kebijakan, koordinasi, pembinaan, pengendalian kegiatan
administrasi keuangan dan pelaporan pertanggungjawaban
keuangan.
3) Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Mempunyai tugas pokok dalam penyiapan bahan perumusan
kebijakan, koordinasi, pembinaan, pengendalian kegiatan
administrasi umum organisasi dan tata laksana, pengurusan
rumah tangga, perlengkapan dokumentasi, perpustakaan dan
kearsipan serta pengelolaan administrasi kepegawaian.
c. Bidang Anggaran
Mempunyai tugas melaksanakan fungsi perencanaan,
penyusunan anggaran dan meliputi sebagian aktivitas mengenai