Evaluación Final Sistemas Ingeniosos de Patrimonio Agricola Mundial Financiado por GEF

Evaluación FinalSistemas Ingeniosos de Patrimonio

Agricola MundialFinanciado por GEF

Cusco7 de noviembre 2014

OED Evaluation Manager: Luisa BelliIndependent experts: Warren Olding (Team Leader) & Patrizio Warren (Team Member)

Hallazgos de la Evaluation

Objetivos de SIPAM (GIAHS)

Cuatro Resultados Esperados (2008-2014):

1 (Global): SIPAM es reconocido internacionalmente

2 (Nacional): El SIPAM basado en la conservación y gestión adaptiva ha sido integrado en la política del estado

3 (Local): Las comunidades locales han sido empoderadas debido al establecimiento del SIPAM

4 (Global, Nacional y Local): Sistematización y desimanación de información sobre los logros y lecciones aprendidas sobre el SIPAM

Como se elige un SIPAM?

Las características sobresalientes (o únicas) del sistema deberían ser resumidas en términos de:Su relevancia para los intereses mundiales abordando el desarrollo sostenible, el manejo eco-sistémico y su valor cultural y como patrimonio agrícola Los cinco criterios para la selección de los Sistemas Importantes del Patrimonio Agrícola Mundial (SIPAM) representan la totalidad de sus funcionalidades, bienes y servicios provistos por el sistema. Estos criterios son los siguientes:

1. Asegura la Seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia

FOTO: SUKAKOLLOS CON MUCHAS VARIEDADES DE PAPAS – (PUNO)

Hay científicos que concluyen que los sistemas agrícolas tradicionales de pequeños agricultores son más productivos que los sistemas de grandes dimensiones si se enfoca en la producción total y no en la producción de un solo cultivo

FOTO: TERRAZAS INCAICAS EN PRODUCCIÓN (CUZCO)

2. Asegura la Bioseguridad y función eco-sistémica

FOTO: ARROZ-PEZ-VERDURAS-PLANTAS MEDICINALES (QINGTIAN, CHINA)

Hay un incremento de evidencia que los sistemas agrícolas tradicionales de pequeños agricultores conservan altos niveles de plantas y recursos genéticos (in situ) en cambio sistemas modernos no la hacen

FOTO: AYANOKAS – ROTATION SYSTEMS (PUNO, PERU)

3. Existen Sistemas de Conocimiento y Tecnologías Adaptadas

FOTO: SISTEMA GHOUT EN LA SAHARA (ARGELIA)

Hay mucha evidencia que dentro de los sistemas de patrimonio agrícola hay el conocimiento y tecnologías necesarios para ser resilientes en momentos de una crisis externa o un fenómeno natural

FOTO: SISTEMA AGRICOLA DE OASIS (GAFSA, TUNISIA)

4. Hay cultura, sistemas de valores y organizaciones sociales (Agri-Cultura)

FOTO: GRUPO DE MUJERES ARTESANALES (PAMPACORRAL, PERU)

Instituciones locales juegan un papel importante en mantener la harmonía entre lo material y espiritual

FOTO: FIESTA DEL FIN DE LA COSECHA (IFUGAO, PHILIPPINES)

5. Paisajes excepcionales, características del manejo de los recursos naturales

FOTO: ISLA DE CHILOE (CHILE)

La gestión de un paisaje puede abrir oportunidades de valores asociativas /cohesión social, proveer servicios ambientales e incentivar el eco-turismo educativo

FOTO: TERRAZAS DEL GRUPO INDIGENA HANI (YUANYANG, CHINA)

Conclusiones Sobre PertinenciaSIPAM ES MUY PERTINENTE EN LOS PAISES PILOTOS :

• Alineado con las MDM, CDB, UNFCCC, etc.)• Has sido reconocido como una política nacional (China, Chile) o puede

recibir presupuesto nacional (Argelia, Túnez) o local (Filipinas, Perú)• Se enfoca en reconocer la importancia de conservar los recursos genéticos • Reconoce y valora el conocimiento y tecnologías propias• Facilita y promueve la investigación “agrí-cola”• Ofrece nuevas oportunidades de dialogo entre locales y su gobierno

nacional • Ofrece oportunidades de diversificar la economía local (mayor resiliencia)• La asociación de GEF y FAO ha dado da más legitimidad a SIPAM

• Pero no hay SIPAN (NIAHS) para asentar a los SIPAM dentro de un marco político nacional salvo en China

Lección aprendida: SIPAM promueve una manera distinta de producir alimentos de forma sostenible, bajo reglas étnicas y adaptado al cambio climático

Conclusiones sobre Diseño Habían deficiencias que afectaron la eficacia:

• No se aplico el marco lógico para apoyar al diseño• Los objetivos y resultados fueron my ambiciosos en 2 años • No se aplicó el proyecto en fases• El presupuesto fue reducido pero no se ajustaron resultados • No había los recursos humanos suficientes en la Secretaría • Carecía de un mecanismo de coordinación apoyado por M&E• No tuvo una estrategia de comunicación clara• No se integró adecuadamente la gestión de riesgos

Lección aprendida: Asegurar mayor participación en el diseño cuando implica varios países con diferentes capacidades

Conclusiones sobre Eficacia

FOTO: PAPAS NATIVAS CHILOE (CHILE)

RESULTADO 1 (Global – RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL DEL SIPAM)

No se ha logrado este resultado hasta la fecha, pero si ha logrado:

Una Resolución Borrador sobre SIPAM para profundizar antes el CoP 2015 Hay un aumento continuo de referencia de SIPAM en textos de CDB,

UNEP, FIDA, etc.) SIPAM tiene una Secretariado (a.i.) y el Comité Científico establecido SIPAM ha sido integrado en el Plan de Medio Termino de la FAO 2014-17

SIPAM esta integrado en el Programa de Trabajo y Presupuesto de la FAO

2014-15 East Asia Research Association for Agricultural Heritage Systems (ERAHS) Se ha captado recursos financieros considerables (US$ 26,529,065) que ha

permitido el establecimiento de 31 SIPAM

Lección Aprendida: SIPAM debe haber sido desarrollado con la implicación de varios departamentos vinculantes (Forestaría, Agricultura, Pesca, etc.)

Resultado 2 (Nacional)

Todos los países pilotos han avanzado en integrar el SIPAM en su política nacional :

China: SIPAM y SIPAN son parte de la politica nacional del MAG Chile: Gobierno esta el proceso de incorporarla (2 SIPAM

contemplados) Perú: Un comité consultivo nacional será establecido para

SIPAM/SIPAN Argelia: Programa Nacional para la Agricultura financiará SIPAM

(2015) Túnez: “Oasis Charter” aprobado y presupuesto público

comprometido Filipinas: Campeón asignado y compendio de sitos SIPAN realizado

Lección aprendida: Fondos GEF han servido como fondo “semilla” y que SIPAM necesita SIPAN a nivel nacional

Resultado 3 (Local)

Se ha registrado cambios importantes a nivel de los SIPAM:

• Mayor empoderamiento de las comunidades locales implicadas apoyado por nuevas alianzas con entidades locales

• Gobiernos locales más activos en apoyar a SIPAM en varios países • Variedades nativas han sido reconocidas y su demanda aumentada • Hay reconocimiento de la conservación de los recursos genéticos in situ• Hay evidencia de aumento de interés/actividad del sector privado en SIPAM• Mayor diversificación de la economía local (restaurantes, artesanías, etc.)• La asociación de la FAO ayuda poner valor a los productos • Hay mayor reconocimiento la agricultura tradicional se adapta al CC

Lecciones aprendidas: Se necesita un sello Oficial nacional de SIPAM y la extensión agrícola necesita técnicos que conocen los sistemas tradicionales con el fin de promover la identidad local y nacional a través de alimentos SIPAM/SIPAN

Resultado 4 (Global-Nacional-Local):

El Proyecto ha facilitado un numero de publicaciones:

• Publicaciones sobre sitios SIPAM (China y Túnez)• Publicaciones sobre cultivos y ganado (China, Perú, Chile,

Argelia, Filipinas)• Publicaciones sobre cultura y ritos (China, Peru)• Publicaciones de prensa (todos)

Pero aún no se ha logrado difundirlos y realizar mesas redondas participativas para establecer una estrategia de comunicación efectiva

Lección aprendida: Se necesita una estrategia de comunicación identificada desde el inicio y con una persona a tiempo completo responsable

Recomendaciones• Establecer SIPAM como un programa regular en la FAO• El Comité Científico tenga mayor decisión sobre la aprobación de los

SIPAM (pero con mayor participación de científicos de los países SIPAM)

• Promover SIPAM con SIPAN• Publicar lo antes posible las lecciones aprendidas del Proyecto (y

buenas practicas) • Revisar el proceso de selección de los SIPAM (criterios), en particular

sobre la necesidad de tener un plan maestro lo cual no es deseable en sitios manejados por PI

• FAO es más proactivo en incentivar a los gobiernos de implicarse en SIPAM-SIPAN

• Que los SIPAM establecen un enfoque en resultados e indicadores apropiados y medibles

• Se identifica una estrategia de comunicación efectiva y dirigida a audiencias diferentes

Thank You