Ev 1 2007 txt

1ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

Íàóêîâî-ïîïóëÿðíèé åêîëîã³÷íèé æóðíàë

Çàñíîâíèêè:Âñåóêðà¿íñüêàåêîëîã³÷íà ë³ãàÒΠ«Öåíòð åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè òà ³íôîðìàö³¿»

Çàñíîâàíèé â 2002 ð.

³äïîâ³äàëüíèé ðåäàêòîð Òèìî÷êî Ò. Â.Ðåäàêòîð Êîçëîâñüêà Ì.Ñ.Êîðåêòîð ×åðíåíêî Í. À.Êîìï’þòåðíà âåðñòêà Áîéêà À. ².

Àäðåñà ðåäàêö³¿:

03150, ì. Êè¿â, à/ñ 163E-mail: [email protected]

Ñâ³äîöòâî ïðî ðåºñòðàö³þÄåðæêîì³òåòó ³íôîðìàö³éíî¿ ïîë³òèêè, òåëåáà÷åííÿ òà ðàä³îìîâëåííÿ Óêðà¿íèñåð³ÿ Ê ¹ 8487 â³ä 01.03.2004 ð.

Âèäàííÿ ðåêîìåíäîâàíî äî äðóêó Íàóêîâîþ Ðàäîþ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè (ïðîòîêîë çàñ³äàííÿ â³ä 5.10.2006 ðîêó)

³äïîâ³äàëüí³ñòü çà äîñòîâ³ðí³ñòü òà çì³ñò ³íôîðìàö³¿ íåñóòü àâòîðè ïóáë³êàö³é

Ïðè ïåðåäðóêó ïîñèëàííÿ íà æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» îáîâ’ÿçêîâå

Âèêîðèñòàíî ôîòîìàòåð³àëèÃðèöàí Þ., Øâåöü Î.

Çäàíî äî íàáîðó 3.01.2006 ð.ϳäïèñàíî äî äðóêó 15.02.2007 ð.Ôîðìàò 60õ84 1/8.Óì. ôàðáîâ³äá. – 11.Îáë.-âèä. àðê. – 5. Ïàï³ð êðåéäîâàíèé.Äðóê îôñåòíèé. Íàêëàä 1300 ïðèì.

Ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ 01154

Äðóê ÒΠÂÊÏ «Àñïåêò».Ñâ³äîöòâî 4 à ¹116600, ì. ͳæèí, à/ñ 58

© 2005, Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà

Ѳ×ÅÍÜ-ËÞÒÈÉ 2007 ¹1 (41)

Ó íîìåð³ÍÀÉÀÊÒÓÀËÜͲØÅÒîëñòîóõîâ À. Â.Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà: äåñÿòü ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿ 2

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀÑòðàíàäêî Í. Â.Äîñâ³ä ßïîí³¿: çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà – ïîâ÷àëüíèé ïðèêëàä äëÿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ êðà¿í ñâ³òó 6

Ãîìîíàé Â. ²., Ëîáêî Â. Þ., Õîäàêîâñüêèé Â. Ñ.Ôîðìàëüäåã³ä – ãîëîâíèé êîìïîíåíò çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðè àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì ó ì³ñòàõ Óêðà¿íè 10

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀÏðî ï³äñóìêè ðîáîòè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè ó 2006 ðîö³ òà ãîëîâí³ çàâäàííÿ íà 2007 ð³ê 12

ÌÅÄÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯Êóï÷èê Ë. À., Êàðòåëü Ì. Ò., ͳêîëàé÷óê À. À.Ïîë³ñàõàðèäí³ õàð÷îâ³ äîáàâêè – êîìïîíåíòè åíòåðîñîðáö³éíèõ ïðåïàðàò³â 19

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯Ìàðóøåâñüêèé Ã. Á.Äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ. Óêðà¿íà – 2006 ð³ê 23

ÐÅòÎÍÈ Ëÿíçáåðã Î. Â., Ìà뺺â Â. Î.ϳäòîïëåííÿ òåðèòîð³é ÿê ðåã³îíàëüíà ïðîáëåìà íåçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ 29

ÑÒÎÐÎÍÊÀÌÈ «ÅÊÎËÎò×Íί ÅÍÖÈÊËÎÏÅIJ¯»Â³òðîñò³éê³ñòü 31Âîäè ï³äçåìí³Âîäíà åðîç³ÿÂîäîîõîðîíí³ çàõîäè

2 ¹ 1

ÐÅÄÀÊÖ²ÉÍÀ ÊÎËÅòSS

Òîëñòîóõîâ À. Â. ä. ô. í., ÷ëåí-êîð. ÀÏÍ

øåô-ðåäàêòîðÁîíäàð Î. ². ä. á. í.

ãîëîâíèé ðåäàêòîðÒèìî÷êî Ò. Â.Ðaçìºòàºâ Ñ. Â. ê. þ. í.

çàñòóïíèêè ãîëîâíîãî ðåäàêòîðà

Àíäð³ºíêî Ò. Ë. ä. á. í.Áàáêîâà À. Ã. ä. þ. í.Áåõ ². Ä. ä. ï. í.Áîé÷óê Á. Ð. ä. ì. í.Âàäçþê Ñ. Í. ä. ì. í.,

àêàäåì³ê ÓÅÀÍ Âîëîùóê Ì. Ä. ä. ñ.-ã. íÃåòüìàí À. Ï. ä. þ. í.

÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓÃëàçêî Â. ². ä. ñ.-ã. í.Ãîí÷àðóê Â. Â. ä. õ. í.

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÃð³íüîâà Ì. Â. ä. ï. í.Äîë³íñüêèé À. À. ä. ò. í.Äóäêà ². Î. ä. á. í.²ëü÷åíêî Â. Ð. ä. ï. í.Êàïñüêà À. É. ä. ï. í.Êëèìåíêî Ì. Î. ä. ñ.-ã. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍÊëèìíþê Ñ. ². ä. ì. í.Êîíäðàòþê Â. À. ä. ì. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍÊîïèëåíêî Î. Ë. ä. þ. í.Ìàëèøåâà Í. Ð. ä. þ. í.

÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓÌåäâåäºâ Â. Â. ä. á. í.,

àêàäåì³ê ÓÀÀÍ̳íòåð Ä. ä. á. í.

(Âåëèêîáðèòàí³ÿ)ͳêîëåíêî Þ. Â. ä. å. í.Îë³éíèê ß. Á. ä. å. í.Ïàðõîìåíêî Ã. Î. ä. ã. í.Ïëàõîòí³ê Î. Â. ä. ï. í.Ðóäåíêî Ë. Ã. ä. ã. í.,

÷ëåí-êîð. ÍÀÍÓÐóäüêî Ã. ². ä. ã. í.Ðóñíàê ². Ñ. ä. â. í.Ñèíåëüùèêîâ Ð. Ã. ä. á. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍÑîç³íîâ Î. Î. ä. ñ.-ã. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓÑòàòèâêà À. Ì. ä. þ. í.Ñòîëÿðåíêî Ã. Ñ. ä. ò. í.Ñòîðîæåíêî Â. Ã. ä. á. í. (Ðîñ³ÿ)Ñëþñàðåíêî Î. Î. ä. å. í.Òàðàð³êî Î. Ã. ä. ñ.-ã. í.,

àêàäåì³ê ÓÀÀÍÒêà÷åíêî Ñ. É. ä. ò. í.Õîðóæèé Ï. Ä. ä. ò. í.×åðâàíüîâ ². Ã. ä. ò. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍØåâ÷óê Â. ß. ä. å. í.

àêàäåì³ê ÓÅÀÍØåìøó÷åíêî Þ. Ñ. ä. þ. í.,

àêàäåì³ê ÍÀÍÓØèùåíêî Ï. Ã. ä. ã. í.,

÷ëåí-êîð. ÀÏÍØìàíüêî Â. Â. ä. ì. í.Øóëüãà Ì. Â. ä. þ. í.

÷ëåí-êîð. ÀÏðÍÓÞçåôîâè÷ À. Å. ä. å. í.

÷ëåí-êîð. ÓÀÀÍ

ÂÀÆÊÎ ñòèñëî âèêëàñòè äåñÿòèð³÷íó ³ñòîð³þ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³çàö³¿ áåç â³äïîâ³ä³ íà ãîëîâíå ïèòàííÿ: ÿêîþ âîíà ìຠáóòè ³ â ÷îìó çíàõîäèòèìå ñâ³é âèÿâ. Áåçïåðå÷íî, ùî

öå – ïðîöåñ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íîãî ñâ³òîãëÿäó ÿê ñêëàäîâî¿ çàãàëüíî¿ êóëüòóðè ëþäèíè, à òàêîæ ä³ÿëüí³ñòü ëþäåé – ÷ëå-í³â íàøî¿ ÷èñëåííî¿ îðãàí³çàö³¿, òèõ, õòî â óñ³õ êóòî÷êàõ Óêðà¿íè òâîðèâ ë³òîïèñ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ç 1997 ðîêó.

Ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â äåðæàâ³, ôîðìóâàííÿ íîâîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ìåíòàë³òåòó, ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ ñâ³äîìîñò³, ïîïóëÿðèçàö³ÿ íîâèõ íàóêî-âèõ ðîçðîáîê – äîì³íóþ÷³ íàïðÿìè ðîáîòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè. Çà äåñÿòü ðîê³â ˳ãà ñòàëà ïîòóæíîþ, âïëèâîâîþ, âèçíàíîþ ãðîìàäñüêîþ îðãàí³çàö³ºþ ç ðîçãàëó-æåíîþ ñòðóêòóðîþ. Ìè ìàºìî îáëàñí³ îðãàí³çàö³¿ â óñ³õ ðåã³îíàõ Óêðà¿íè, 221 ðàéîííèé, ì³ñüêèé, ñ³ëüñüêèé òà ñå-ëèùíèé îñåðåäîê, ùî íàë³÷óþòü ïîíàä 12 òèñÿ÷ ÷ëåí³â. Ç ïåðøîãî äíÿ ñâîãî ³ñíóâàííÿ ÂÅË çàëó÷èëà äî ñâî¿õ ëàâ â³äîìèõ â÷åíèõ, ãðîìàäñüêèõ ä³ÿ÷³â, äåïóòàò³â â³ä Âåðõîâ-íî¿ äî ñåëèùíî¿ Ðàä, ïðåäñòàâíèê³â îðãàí³â âëàäè, ï³äïðè-ºìö³â, â÷èòåë³â, ñòóäåíòñüêó ìîëîäü, ãðîìàäÿí ç àêòèâíîþ æèòòºâîþ ïîçèö³ºþ ç óñ³õ ì³ñöåâîñòåé Óêðà¿íè. Îá’ºäíàííÿ çóñèëü òàêèõ øèðîêèõ âåðñòâ íàñåëåííÿ äຠìîæëèâ³ñòü êîìïëåêñíî ï³äõîäèòè äî ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ó äåðæàâ³.

Íàéö³íí³øå â íàø³é îðãàí³çàö³¿ – öå ëþäè, ÷ëåíè Âñåóêðà-¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè, ÿê³ äáàþòü ïðî ìàéáóòíº Óêðà¿íè, ðîáëÿòü áàãàòî âàæëèâèõ ñïðàâ äëÿ çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ. Íàñ îá’ºäíóº çàãàëüíà ìåòà, ÿêà äຠâ³ä÷óòòÿ íàëåæíîñò³ äî âåëè-êî¿ ñï³ëüíîòè îäíîäóìö³â.

Ñâ³òîâà ïðàêòèêà ó÷àñò³ ãðîìàäñüêîñò³ ó ðîçâ’ÿçàíí³ êîí-êðåòíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì íàî÷íî äîâåëà, ùî çàâäÿêè çà-ëó÷åííþ çíà÷íîãî ³íòåëåêòóàëüíîãî, íàóêîâîãî ³ ïàòð³îòè÷íî-ãî ïîòåíö³àëó â áàãàòüîõ âèïàäêàõ âäàëîñÿ óíèêíóòè øê³äëè-

Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà: äåñÿòü ðîê³â íà çàõèñò³ äîâê³ëëÿÒîëñòîóõîâ À. Â., äîêòîð ô³ëîñîôñüêèõ íàóêãîëîâà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè

Ñåð³ÿ êàðò Óêðà¿íè åêîëîã³÷íî¿ òåìàòèêè

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

3ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð. 3

âèõ íàñë³äê³â äëÿ äîâê³ëëÿ àáî çâåñòè ¿õ äî ì³í³ìóìó.

Ñåðåä ÷èñëåííèõ ïðîáëåì, ïîâ’ÿçàíèõ ç ãëîáàëüíîþ åêîëî-ã³÷íîþ êðèçîþ, º íàéâàæëèâ³ø³ é íàéíàãàëüí³ø³. Öå – ôîðìó-âàííÿ íîâî¿ ³äåîëî㳿 ó ñòàâëåíí³ äî ïðèðîäè, ùî ìîæëèâå ëèøå çà óìîâ ãëèáîêî¿ ïåðåáóäîâè âñ³-º¿ ñèñòåìè âëàäè òà óñâ³äîìëåí-íÿ äåðæàâíèìè ïîñàäîâöÿìè ñâ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ñòàí äî-âê³ëëÿ.

Ìè éäåìî äî ëþäåé, ùîá ôîð-ìóâàòè ó íèõ åêîëîã³÷íèé ñâ³òî-ãëÿä. Ðàçîì ç ãðîìàäñüê³ñòþ Óêðà¿íè òîðóºìî íàö³îíàëüíèé øëÿõ äî ãàðìîí³éíîãî, çáàëàíñî-âàíîãî ðîçâèòêó íàøî¿ äåðæàâè.

Ïð³îðèòåòíèì íàïðÿìîì ä³-ÿëüíîñò³ ÂÅË º ïðàêòè÷íà ïðè-ðîäîîõîðîííà ðîáîòà. Ùîðîêó ïî âñ³é Óêðà¿í³ â³äáóâàþòüñÿ òàê³ â³äîì³ ïðèðîäîîõîðîíí³ àê-ö³¿ ˳ãè, ÿê «Ïåðâîöâ³ò», «Ïî-ñàäè ñâîº äåðåâî», «×èñòå ïîâ³ò-ðÿ», «Íîâå æèòòÿ äæåðåë», «Çáåðåæè ÿëèíêó». Çíàéøëè ï³äòðèìêó ³ íîâ³, çîêðåìà: «Ãðî-ìàäñüêà ³íâåíòàðèçàö³ÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü ó ïàðêàõ, ñêâåðàõ, íà ïðèáóäèíêîâèõ òåðèòîð³ÿõ», «Àìáðîç³ÿ – íåáåçïå÷íà ðîñëè-íà», åêîëîã³÷íà åêñïåäèö³ÿ «Ãðîìàäñüêèé êîíòðîëü çà ñòà-íîì îá’ºêò³â ïðèðîäíî-çàïîâ³ä-íîãî ôîíäó».

Âåëèêèé äîñâ³ä ïðèðîäîîõîðîí-íî¿ ðîáîòè íàêîïè÷åíî ðåã³îíàëü-íèìè îðãàí³çàö³ÿìè ˳ãè. Òàê, Êè¿âñüêèé ì³ñüêèé îñåðåäîê áðàâ ó÷àñòü ó ñòâîðåíí³ ïàðêó «Ïîç-

íÿêè» ó ì. Êèºâ³ ³ íèí³ îï³êóºòü-ñÿ éîãî ñòàíîì. Íà Çàêàðïàòò³ íà ïðèøê³ëüíèõ òåðèòîð³ÿõ çàêëà-äåíî äåíäðîä³ëÿíêè. Ó Äí³ïðî-ïåòðîâñüêó â³äêðèòî ïåðøèé â Óêðà¿í³ ãðîìàäñüêèé çàêàçíèê «Ë³âîáåðåæíèé».

Âàæëèâîþ àêö³ºþ º ùîð³÷íà âîäíî-åêîëîã³÷íà åêñïåäèö³ÿ ïî ð. Ðîñ³, ùî ¿¿ ïðîâîäèòü Á³ëî-öåðê³âñüêà îðãàí³çàö³ÿ ÂÅË (Êè¿âñüêà îáëàñòü), ÿêà ïðèâåð-

íóëà óâàãó øèðîêî¿ ãðîìàä-ñüêîñò³ äî çàíåäáàíîãî ñòàíó ö³º¿ âàæëèâî¿ âîäíî¿ àðòå𳿠îá-ëàñò³. Ñóìñüêà îðãàí³çàö³ÿ ñòà-ëà çàñíîâíèêîì êîíêóðñó «Êðà-ùå øê³ëüíå ïîäâ³ð’ÿ», ÿêèé íàáóâ ïîøèðåííÿ ³ â ³íøèõ îð-ãàí³çàö³ÿõ ÂÅË.

Äåÿê³ îáëàñí³ îðãàí³çàö³¿ çàïî-÷àòêóâàëè àêö³¿ «Æîâòå ëèñòÿ», «Ëèñòîïàä», «Ñòåðíÿ», ãîëîâíà ìåòà ÿêèõ – ³íôîðìóâàííÿ íàñå-ëåííÿ ïðî øê³äëèâ³ñòü ñïàëþ-âàííÿ îïàëîãî ëèñòÿ òà ïîæíèâ-íèõ çàëèøê³â.

Ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïîâî-äæåííÿ ç ïîáóòîâèìè â³äõîäàìè òðàíñôîðìóâàëîñÿ ó ïðîâåäåííÿ òàêèõ ðåã³îíàëüíèõ àêö³é, ÿê «×èñòå ì³ñòî», «Íàøà âóëèöÿ», «Ð³äíèé êðàé», «Ïðèáåðè ïëàíå-òó».

Óæå ê³ëüêà ðîê³â ïîñï³ëü Âî-ëèíñüêà ÎÎ ÂÅË ïðîâîäèòü àê-ö³þ «Ðåïàòð³àö³ÿ ð³äê³ñíèõ âè-ä³â ðîñëèí».

¥ðóíòîâíîþ, øèðîêîìàñøòàá-íîþ ôîðìîþ ðîáîòè ˳ãè º çä³éñ-íåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîåêò³â. Çà ö³ ðîêè áóëî óñï³øíî ðåàë³çîâà-íî òàê³ ç íèõ: «Çîîïàðêè Óêðà¿-íè», ó ðàìêàõ ÿêîãî íàäàíî äî-ïîìîãó âîñüìè çîîëîã³÷íèì ïàð-êàì òà Ñåâàñòîïîëüñüêîìó äåð-æàâíîìó îêåàíàð³óìó, óí³êàëü-íèé ïðîåêò «Ðåêóëüòèâàö³ÿ Êðèìñüêèõ çãàðèù», ìåòà ÿêîãî – â³äíîâëåííÿ ïîïóëÿö³¿ ñîñíè Ñòàíêåâè÷à, ïîøêîäæåíî¿ ïîæå-æåþ, íà òåðèòî𳿠ïëîùåþ 59 ãà â çàêàçíèêó «Ìèñ Àéÿ».

Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ, òîì 1Åêîëîã³÷íà åíöèêëîïåä³ÿ, òîì 1

Ïðåçåíòàö³ÿ êàðòè «Åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ Ïðåçåíòàö³ÿ êàðòè «Åêîëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ òà ñòàí ïèòíèõ âîä Óêðà¿íè»òà ñòàí ïèòíèõ âîä Óêðà¿íè»

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

4 ¹ 14

Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïîøèðèëà òàê³ ôîðìè ðîáîòè, ÿê ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ òà ãðî-ìàäñüêà åêîëîã³÷íà åêñïåðòèçà. Ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ º ïåðñïåê-òèâíèì ìåõàí³çìîì äåìîêðàò³¿, ùî çäàòíèé çàëó÷àòè øèðîê³ êîëà ãðîìàäñüêîñò³ äî ó÷àñò³ ó âèðîáëåíí³ äåðæàâíèõ ð³øåíü. Á³ëüø³ñòü îáëàñíèõ îðãàí³çàö³é ÂÅË àêòèâíî äîëó÷àºòüñÿ äî òàêî¿ ôîðìè ðîáîòè: Äí³ïðîïåò-ðîâñüêà ÎÎ ÂÅË ïðîâåëà îáãîâî-ðåííÿ Êîíöåïö³¿ «Ùîäî òèì÷à-ñîâîãî çáåð³ãàííÿ, çíåøêîäæåí-íÿ òà ïîâîäæåííÿ ç íåïðèäàòíè-ìè äëÿ âèêîðèñòàííÿ ³ çàáîðî-íåíèìè àãðîïåñòèöèäàìè íà 2006–2010 ðîêè»; ÷ëåíè Ïàâëî-ãðàäñüêîãî ðàéîííîãî îñåðåäêó (Äí³ïðîïåòðîâñüêà îáë.) ïðîâå-ëè ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ ç ïðîá-ëåìè âîäîïîñòà÷àííÿ ðàéîíó; ë³ãîâö³ Äèêàíñüêîãî ðàéîííîãî îñåðåäêó Ïîëòàâñüêî¿ îáëàñò³ îáãîâîðþâàëè ïèòàííÿ ïðèïè-íåííÿ áóä³âíèöòâà ïîë³ãîíó òâåð äèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó ñåëèù³ Ñòàñ³ Äèêàíñüêîãî ðàéî-íó; Õàðê³âñüêà îáëàñíà îðãàí³-çàö³ÿ âëàøòóâàëà ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ íà òåìó «Ïðîáëåìè óòèë³çàö³¿ òà ïåðåðîáêè òâåðäèõ ïîáóòîâèõ â³äõîä³â ó Õàðê³â-ñüê³é îáëàñò³». Ìîæíà íàâåñòè ùå áàãàòî ïðèêëàä³â çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ ïðåäñòàâíèêàìè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè äî ïðèéíÿòòÿ åêîëîã³÷íî âàæ-ëèâèõ ð³øåíü.

Çàëó÷åííÿ øèðîêèõ ê³ë ãðî-ìàäñüêîñò³ äî ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîá-ëåì óïðàâë³ííÿ îõîðîíîþ äîâ-ê³ëëÿ ìîæëèâå òîä³, êîëè ãðî-ìàäñüê³ñòü âîëî䳺 îá’ºêòèâí îþ ³íôîðìàö³ºþ ïðî éîãî ñòàí.  óìîâàõ, êîëè íà çàêîíîäàâ÷îìó ð³âí³ íå çàêð³ïëåíî ìåõàí³çìè ³ ïðîöåäóðè íàäàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ³íôîðìàö³¿, ôóíêö³þ ³íôîðìó-âàííÿ ãðîìàäè ìàþòü âçÿòè íà ñåáå ãðîìàäñüê³ îðãàí³çàö³¿.

Âàæëèâèì íàïðÿìîì ðîáîòè Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³-ãè º ïîøèðåííÿ ³íôîðìàö³¿ ïðî ñòàí äîâê³ëëÿ, íàéàêòóàëüí³ø³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè òà øëÿõè ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóà-ö³¿ â äåðæàâ³, äëÿ öüîãî, çî-êðåìà:

• ðîçïî÷àòî ç 2002 ðîêó âèäàí-íÿ íàóêîâî-ïîïóëÿðíîãî æóðíà-ëó «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê», ðåôå-ðàòèâíîãî æóðíàëó «Åêîëîã³ÿ», ïåð³îäè÷íî âèõîäèòü Á³áë³îòåêà Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè (ñå𳿠«Åêîëîã³÷íà îñâ³òà òà âè-õîâàííÿ», «Ïðàêòè÷í³ ïðèðîäî-îõîðîíí³ àêö³¿ ÂÅË», «Îõîðîíà íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà»);

• íàëàãîäæåíî ðîçïîâñþäæåí-

íÿ ìàòåð³àë³â êîíôåðåíö³é òà êðóãëèõ ñòîë³â, áóêëåò³â ³ ëèñò³-âîê äî àêö³é ÂÅË;

• âèäàíî 10 êàðò Óêðà¿íè åêî-ëîã³÷íî¿ òåìàòèêè;

• ñòâîðåíî ³íôîðìàö³éíèé ðå-ñóðñ ó ìåðåæ³ ²íòåðíåò «Åëåê-òðîííà åêîëîã³÷íà á³áë³îòåêà»;

• ó 2006 ðîö³ ïîáà÷èâ ñâ³ò ïåð-øèé òîì Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå-䳿 – øèðîêîïëàíîâîãî íàóêîâî-äîâ³äêîâîãî âèäàííÿ, â ÿêîìó íà îñíîâ³ óçàãàëüíåííÿ ñâ³òîâîãî òà íàö³îíàëüíîãî äîñâ³äó ïîäàíî ³íôîðìàö³þ ïðî âñ³ òåîðåòè÷í³ é

ïðèêëàäí³ íàïðÿìè åêîëî㳿. Ó 2007 ðîö³ çàïëàíîâàíî âèäàòè äðóãèé ³ òðåò³é òîìè.

Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ç ñàìîãî ïî÷àòêó ñâ ä³ÿëüíîñò³ çàëó÷àëà äî ãðîìàäñüêî¿ ðîáîòè â³äîìèõ â÷åíèõ ³ ïðàêòèê³â ó ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, á³îëî㳿, õ³ì³¿, ãåî-ëî㳿, ãåîãðàô³¿, ´ðóíòîçíàâñòâà, ñ³ëüñüêîãî ãîñïîäàðñòâà, ìåäè-öèíè, åêîëîã³÷íî¿ þðèñïðóäåí-ö³¿ òà îñâ³òè.

ÂÅË ìຠñâ³é äîðàä÷èé îðãàí – Íàóêîâó ðàäó, äî ÿêî¿ óâ³éøëè

Êðóãëèé ñò³ë Êðóãëèé ñò³ë «Ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàí³ îðãàí³çìè: «Ãåíåòè÷íî ìîäèô³êîâàí³ îðãàí³çìè:

ì³ôè òà ðåàëüí³ñòü»ì³ôè òà ðåàëüí³ñòü»

Ïðåçåíòàö³ÿ «Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿 »Ïðåçåíòàö³ÿ «Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿 »

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

5ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

ïðîâ³äí³ â÷åí³-åêîëîãè. Ñàìå ¿õí³ ðåêîìåíäàö³¿ ñòàþòü ï³ä-´ðóíòÿì äëÿ ä³é ˳ãè ùîäî çà-õèñòó äîâê³ëëÿ.

dzáðàííÿ â÷åíèõ, ÿê³ îðãàí³çî-âóâàëà ˳ãà ïðîòÿãîì 10 ðîê³â, çäîáóëè âèçíàííÿ â³ò÷èçíÿíèõ òà çàðóá³æíèõ íàóêîâèõ ê³ë. Öå ì³æíàðîäí³ òà âñåóêðà¿íñüê³ íàóêîâî-ïðàêòè÷í³ êîíôåðåíö³¿, ñåì³íàðè:

– «Åêîëîã³ÿ ³ âëàäà» (1999 ð.);– «Øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëî-

ã³÷íèõ ïðîáëåì Êàðïàòñüêîãî ðå-ã³îíó ó êîíòåêñò³ ñï³ëüíî¿ ä³ÿëü-íîñò³ äåðæàâíèõ òà ãðîìàäñüêèõ îðãàí³çàö³é» (2000 ð.);

– «Åêîëîã³÷íà îñâ³òà ³ âèõî-âàííÿ: äîñâ³ä òà ïåðñïåêòèâè» (2000 ð.);

– «Ñòàí çåìåëüíèõ ðåñóðñ³â: ïðîáëåìè, øëÿõè âèð³øåííÿ» (2001 ð.);

– «Åêîëîã³÷íà òà òåõíîãåííà áåçïåêà – 2002»;

– «Âïëèâ ñòàíó äîâê³ëëÿ íà çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ Óêðà¿íè» (2003 ð.);

– «Âçàºìîä³ÿ øêîëè òà ãðîìàä-ñüêèõ îðãàí³çàö³é ó âèõîâàíí³ ö³íí³ñíîãî ñòàâëåííÿ øêîëÿð³â äî ïðèðîäè» (2003 ð.);

– «Àêòóàëüí³ ïðîáëåìè åêîëîã³÷-íîãî ³íôîðìóâàííÿ ãðîìàäñüêîñò³ â ðîáîò³ á³áë³îòåê» (2004 ð.);

– «Çáåðåæåííÿ ïðèðîäíî¿, ³ñ-òîðè÷íî¿ òà êóëüòóðíî¿ ñïàäùè-íè ÿê ôàêòîð ôîðìóâàííÿ íàö³î-íàëüíî¿ ñâ³äîìîñò³» (2004 ð.);

– «Åêîëîã³÷íà îñâ³òà òà ïðîñâ³-òà â ñ³ëüñüê³é øêîë³» (2005 ð.);

– «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè àåðî-êîñì³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³» (2005 ð.);

– «Ñèñòåìà óïðàâë³ííÿ åêîëî-ã³÷íèìè ðèçèêàìè: íàóêà ³ ïðàê-òèêà» (2006 ð.);

– «Îñâ³òà â ³íòåðåñàõ çáàëàíñî-âàíîãî ðîçâèòêó: íàö³îíàëüí³ ïð³îðèòåòè» (2006 ð.);

– «Âèâ÷åííÿ ñòàíó ôîðìóâàí-íÿ íàö³îíàëüíî¿ êóëüòóðíî-åêî-ëîã³÷íî¿ ìåðåæ³» (2006 ð.);

– «Á³îáåçïåêà äëÿ Óêðà¿íè: ñòàí òà ïåðñïåêòèâè» (2007 ð.).

Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³-ãà ñïðèÿº ðîçâèòêó äèòÿ÷îãî òà ìîëîä³æíîãî ãðîìàäñüêîãî ðó-õó, ïðîâîäèòü ìàñøòàáíó îñâ³ò-íüî-ïðîñâ³òíèöüêó ä³ÿëüí³ñòü ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ âè-õîâàííÿ.

Ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â ÂÅË ï³äòðèìóº ä³ÿëüí³ñòü Âñåóêðà¿í-ñüêî¿ äèòÿ÷î¿ ñï³ëêè «Åêîëî-ã³÷íà âàðòà». ×ëåíè íàøî¿ îð-ãàí³çàö³¿ – îñâ³òÿíè âïðîâà-äæóþòü íîâ³ ïåäàãîã³÷í³ òåõíî-ëî㳿 ó ñâîþ ðîáîòó. Ó ñôåð³ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè ³ âèõîâàííÿ Âñåóêðà¿íñüêà åêîëîã³÷íà ë³ãà ïîñòàâèëà ðÿä çàâäàíü, âèêî-

íàííÿ ÿêèõ ñïðèÿº ôîðìóâàí-íþ ó íàñåëåííÿ Óêðà¿íè íîâîãî ïðèðîäîîõîðîííîãî ìåíòàë³òå-òó, ðîçâèòêó ãîëîâíèõ íàïðÿ-ì³â îñâ³òè â ³íòåðåñàõ ñòàëîãî ðîçâèòêó.

Ðîáîòó íà ñòèêó åêîëî㳿 òà ìèñòåöòâà ˳ãà çàïî÷àòêóâàëà â³ä ÷àñó ñâîãî çàñíóâàííÿ. ÂÅË îðãàí³çîâóº çàõîäè åêîëîã³÷íî¿ òåìàòèêè, ñïðÿìîâàí³ íà ï³ä-òðèìêó þíèõ òàëàíò³â: êîíêóðñ «Ì³é ãîëîñ ÿ â³ääàþ íà çàõèñò ïðèðîäè», Âñåóêðà¿íñüêèé ôåñ-òèâàëü åêîëîã³÷íî¿ òâîð÷îñò³ «Ñâ³æèé â³òåð». Ìåòîþ öèõ çà-õîä³â º ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè ìîëîä³, çàëó÷åííÿ ä³-òåé òà ï³äë³òê³â äî ïðèðîäîîõî-ðîííîãî ðóõó, ïîøóê ³ ï³äòðèì-êà òàëàíîâèòèõ ä³òåé ³ ï³äë³ò-ê³â, ðîçâèòîê íîâèõ òâîð÷èõ íàïðÿì³â.

Ñï³âïðàöÿ ç ïðîôåñ³éíèìè õó-äîæíèêàìè íå º âèïàäêîâîþ, àäæå îáðàçîòâîð÷å ìèñòåöòâî ìຠâåëèêèé åìîö³éíèé âïëèâ íà ôîðìóâàííÿ ñâ³òîãëÿäó ëþ-äèíè. À á³ëüø³ñòü ïðîáëåì äîâ-ê³ëëÿ º íàñë³äêàìè òåõíîêðà-òè÷íîãî ñïîñîáó ìèñëåííÿ ëþ-äåé, ïîðóøåííÿ ãàðìîí³¿, áà-ëàíñó ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà ³ ä³ÿëüíîñò³ ëþäèíè, â³äñóòíîñò³ åêîëîã³÷íî¿ êóëüòóðè. ÂÅË îð-ãàí³çóâàëà íèçêó ïëåíåð³â äëÿ õóäîæíèê³â ç ð³çíèõ ðåã³îí³â Óêðà¿íè.

×ëåíè ˳ãè íàáóëè ïåâíîãî äîñ-â³äó ó ñï³âïðàö³ ç îðãàíàìè äåð-æàâíî¿ âëàäè, ì³ñöåâîãî ñàìî-âðÿäóâàííÿ.

Ïîñò³éíî òðèâຠñï³âïðàöÿ ç ̳í³ñòåðñòâîì îõîðîíè íàâêî-ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäî-âèùà. ˳ãà êîíñòðóêòèâíî ïðà-öþº â Ãðîìàäñüê³é Ðàä³ ïðè ̳íïðèðîäè. Ïåðåâàæíà á³ëü-ø³ñòü ðåã³îíàëüíèõ îðãàí³çà-ö³é Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè ìàþòü ñâî¿õ ïðåäñòàâíè-ê³â ó Ãðîìàäñüêèõ Ðàäàõ ïðè îáëäåðæóïðàâë³ííÿõ îõîðîíè ïðèðîäè, çä³éñíþþòü ñï³ëüí³ çàõîäè.

Ïðîòÿãîì öèõ ðîê³â â³äáóâàëî-ñÿ ñòàíîâëåííÿ ³ çì³öíåííÿ Âñå-óêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè. Äî ñâîãî þâ³ëåþ ìè éäåìî ç³ çíà÷-íèìè çäîáóòêàìè, ïåðåìîãàìè, íàäáàííÿìè.

Âïðîäîâæ 2007 ðîêó âñ³ ñâî¿ ñïðàâè, íàòõíåííÿ â ðîáîò³ ïðèñâÿ÷óºìî ñëàâåòí³é äàò³ – íàøîìó äåñÿòèð³÷÷þ, äåñÿòè-ð³÷÷þ ïðàö³ òà çâåðøåíü äëÿ Óêðà¿íè.

Ìè ïëàíóºìî âèñâ³òëèòè ð³çí³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ íàøî¿ îðãà-í³çàö³¿ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó ïðîòÿãîì ðîêó.

Ïðàéñ-ëèñò íà ðåêëàìó Ïðàéñ-ëèñò íà ðåêëàìó òà êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þòà êîìåðö³éíó ³íôîðìàö³þ

â æóðíàë³ â æóðíàë³ «Åêîëîã³÷íèé â³ñíè껫Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê»

Ïëîùà Îáñÿã ñòîð.

×îðíî-á³ëà

(ãðí)

205×290 1 400

205×145 1/2 200

105×145 1/4 100

105×75 1/8 50

Îáêëàäèíêà ïîâíîêîëüîðîâà

(205×290):

10004 ñòîð³íêà

3 ñòîð³íêà 700

2 ñòîð³íêà 800

Ó òîìó ÷èñë³ ÏÄ ³ ïîäàòîê íà

ðåêëàìó.

Òèðàæ 1200 ïðèì³ðíèê³â.

Êîæåí ïåðåäïëàòíèê íàøîãî âè-

äàííÿ êîðèñòóºòüñÿ ï³ëüãàìè ïðè

ðîçì³ùåíí³ íà ñòîð³íêàõ æóðíàëó

ðåêëàìè òà êîìåðö³éíî¿ ³íôîðìà-

ö³¿ ³ ìຠïðàâî íà áåçêîøòîâíå

îïóáë³êóâàííÿ îäíîãî ðåêëàìíî-

ãî îãîëîøåííÿ ïðîòÿãîì ðîêó.

Äëÿ öüîãî íåîáõ³äíî ðàçîì ç

ìà êåòîì ðåêëàìíîãî îãîëîøåííÿ

íàä³ñëàòè íà àäðåñó ðåäàêö³¿ êñå-

ðîêîï³þ êâèòàíö³¿ ïðî ïåðåäïëàòó

æóðíàëó «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê».

Íàø ïåðåäïëàòíèé ³íäåêñ – 01154

Ïîøòîâà àäðåñà ðåäàêö³¿:

03150, ì. Êè¿â, à/ñ 163

E-mail: [email protected]

ÍÀÉ ÀÊÒÓÀËÜͲØÅ

6 ¹ 1

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

Ìàáóòü, ó êîæíî¿ ëþäèíè º â æèòò³ ïî䳿, ÿê³ çàïàì’ÿ òî-âóþòüñÿ íàçàâæäè. Äëÿ ìåíå îäí³ºþ ç òàêèõ ïîä³é ñòàâ íàâ-÷àëüíèé êóðñ ßïîíñüêîãî àãåíòñòâà ì³æíàðîäíîãî ñï³â-ðîá³òíèöòâà «Êîíòðîëü çà ïðî -ìèñ ëîâèì çàáðóäíåííÿì äëÿ êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè», ÿêèé ìåí³ äîâåëîñÿ ïðîòÿãîì äâîõ ì³ñÿö³â ïðîñëó-õàòè ó ì. ʳòàêþñþ (ßïîí³ÿ). Ó ö³é ñòàòò³ âèêëàäåíî ìî¿ âðàæåííÿ â³ä äîñâ³äó ßïîí³¿ ó ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ.

ϲÑËß äðóãî¿ ñâ³òîâî¿ â³éíè ßïîí³ÿ ïåðåáóâàëà ó ñòà䳿 ïî-âîºííîãî â³äíîâëåííÿ, ùî ñó-

ïðîâîäæóâàëîñÿ ïðîöåñîì øâèä-êîãî åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ, â ÿêîìó íå ïðèä³ëÿëîñÿ çíà÷íî¿ óâàãè îõîðîí³ íàâêîëèøíüîãî ñå-ðåäîâèùà. ßê íàñë³äîê, âæå ó 60-õ ðîêàõ êðà¿íà ç³òêíóëàñÿ ç³ çíà÷íèì çàáðóäíåííÿì àòìîñôåð-íîãî ïîâ³òðÿ òà âîäíèõ ðåñóðñ³â, êð³ì òîãî, áóëî çàâäàíî íåïîïðàâ-íî¿ øêîäè çäîðîâ’þ íàñåëåííÿ. ² âæå ç öüîãî ÷àñó ßïîí³ÿ ïî÷àëà âïðîâàäæóâàòè ìàñøòàáí³ çàõîäè êîíòðîëþ çà çàáðóäíåííÿì. Øâèä-êå åêîíîì³÷íå çðîñòàííÿ âèÿâèëî-ñÿ íåáàæàíèì íå ò³ëüêè òîìó, ùî öå çàïîä³þâàëî çíà÷íó øêîäó íàâ-êîëèøíüîìó ñåðåäîâèùó ³ ñóïðî-âîäæóâàëîñÿ ñîö³àëüíèìè ñó ïå-ðå÷íîñòÿìè, à é òîìó, ùî âîíî áó-ëî íååêîíîì³÷íèì. Ò³ êîøòè, ùî âèòðà÷àëèñÿ íà êîìïåíñàö³þ çà-ïîä³ÿíî¿ øêîäè ó çâ’ÿçêó ç â³äñóò-í³ñòþ íàëåæíèõ çàõîä³â êîíòðîëþ çà çàáðóäíåííÿì, áóëè íàáàãàòî á³ëüøèìè, í³æ êîøòè, íàïðàâëå-í³ íà ïåðøî÷åðãîâå âïðîâàäæåííÿ ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â äëÿ çà-ïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ äîâê³ëëÿ.

Äîñâ³ä ßïîí³¿ âêëþ÷ຠòðè ïî-â÷àëüí³ ïðèêëàäè: ì³ñòà Éîêà¿÷³ òà ʳòàêþñþ ÿê ïðèêëàä çàáðóä-íåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ îêñèäàìè ñ³ðêè, çàòîêà ̳íàìàòà – çàáðóäíåííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â îðãàí³÷íîþ ðòóòòþ òà áàñåéí ð³÷-êè Äæ³íçó – çàáðóäíåííÿ ´ðóíòó êàä쳺ì. Êîæåí ç öèõ ïðèêëàä³â º ñâ³ä÷åííÿì òîãî, ùî áåç âïðîâà-äæåííÿ çàõîä³â ùîäî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà áóëî

çàâäàíî íåïîïðàâíî¿ øêîäè çäî-ðîâ’þ íàñåëåííÿ, ³ ëèøå ï³ñëÿ öüîãî áóëî âñòàíîâëåíî íàëåæ-íèé êîíòðîëü çà çàáðóäíåííÿì òà ï³äðàõîâàíî çáèòêè, çàïîä³ÿí³ çà-áðóäíåííÿì. ßê êîìïåíñàö³þ çà-âäàíî¿ øêîäè íàñåëåííþ áóëî âèïëà÷åíî çà ð³ê áëèçüêî 173 ìëí äîëàð³â ÑØÀ äëÿ ì³ñòà Éî-êà¿÷³ (1988 ð.), 119 ìëí – ï³ñëÿ êàòàñòðîôè ó çàòîö³ ̳íàìàòà òà 25 ìëí – âíàñë³äîê çàáðóäíåííÿ áàñåéíó ð³÷êè Äæ³íçó. Òàê³ êîì-ïåíñàö³¿ âèïëà÷óâàëè íå îäèí ð³ê, à â îêðåìèõ âèïàäêàõ íàâ³òü ñüîãîäí³ ëþäè îäåðæóþòü ãðîø³ çà øêîäó, çàïîä³ÿíó çäîðîâ’þ â ò³ æàõëèâ³ ðîêè.

Íà ïî÷àòêó 1970 ð. ÿïîíñüêà âëàäà ïî÷àëà íàðåøò³ ðåàëüíî îö³-íþâàòè ñèòóàö³þ ç âèñîêèì åêîíî-ì³÷íèì çðîñòàííÿì, àëå çíà÷ íèìè íåãàòèâíèìè àñïåêòàìè. Âæå íà-ïðèê³íö³ òîãî æ ðîêó áóëî ïðèé-íÿòî 14 çàêîí³â ùîäî êîíòðîëþ çà çàáðóäíåííÿì íàâêîëèøíüîãî ñå-ðåäîâèùà. Ïðèðîäîîõîðîíí³ çà-õîäè áóëè ñïðÿìîâàí³ íà:

• çàïîá³ãàííÿ âèêèäàì çàáðóä-íþþ÷èõ ðå÷îâèí íà ïî÷àòêîâîìó åòàï³ âèðîáíèöòâà, çì³íè â òåõ-íîëîã³÷íèõ ïðîöåñàõ òà âèêîðèñ-òàíí³ ñèðîâèíè àáî ïàëèâà;

• çàïîá³ãàííÿ ïîøèðåííþ çà-áðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â³ä ì³ñöÿ ¿õ óòâîðåííÿ â íàâêîëèøíº ñåðåäî-âèùå, âëàøòóâàííÿ ïèëîâëîâëþ-âà÷³â òà îñàäæóâàëüíèõ ñòàâê³â;

• çàïîá³ãàííÿ âïëèâó çàáðóä-íþþ÷èõ ðå÷îâèí íà óìîâè òåðè-òîð³¿, äå æèâóòü ëþäè, âñòàíîâ-ëåííÿ çåëåíèõ áóôåðíèõ çîí;

• âåäåííÿ ìîí³òîðèíãó çàáðóä-íþþ÷èõ ðå÷îâèí â íàâêîëèø-íüîìó ñåðåäîâèù³ òà äæåðåëàõ âèêèä³â.

Éîêà¿÷³ òà ʳòàêþñþ ÿê ïðèêëàä çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ

îêñèäàìè ñ³ðêèÏðîòÿãîì ï³ñëÿâîºííîãî ïåð³îäó

âèñîêîãî åêîíîì³÷íîãî çðîñòàííÿ ó ïðîìèñëîâèõ çîíàõ â³ä÷óâàëàñÿ íåñòà÷à äîñòàòíüî¿ òåðèòîð³¿, âîäè òà òðàíñïîðòíî¿ ïîòóæíîñò³, äî

Äîñâ³ä ßïîí³¿: çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà – ïîâ÷àëüíèé ïðèêëàä äëÿ Óêðà¿íè òà ³íøèõ êðà¿í ñâ³òóÑòðàíàäêî Í. Â., àñï³ðàíòêà ÓêðÍÄÃ̲, ãîëîâíèé ñïåö³àë³ñò̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà

̳ñòî ʳòàêþñþ̳ñòî ʳòàêþñþ

7ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð. 7 7

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

òîãî æ óìîâè ïðîæèâàííÿ â òàêèõ çîíàõ äåäàë³ ïîã³ðøóâàëèñÿ. Äëÿ íàðîùóâàííÿ ìàñøòàá³â ïðîìèñ-ëîâîãî ðîçâèòêó íåîáõ³äíî áóëî ñòâîðþâàòè íîâ³ ïðèáåðåæí³ ïðî-ìèñëîâ³ çîíè. Äëÿ öüîãî âèáðàëè ì³ñòî Éîêà¿÷³ ç âåëèêèìè ïëîùà-ìè çåìë³ äëÿ ðîçì³ùåííÿ çàâîä³â ³ ãàðíèìè ïîðòîâèìè óìîâàìè. Òîìó ó 1955 ð. óðÿä ßïîí³¿ âèä³-ëèâ áëèçüêî 660 ãà çåìë³ íà áóä³â-íèöòâî ãðóïè íàôòîõ³ì³÷íèõ êîìï-ëåêñ³â. Ó 1959 ð. áóëî çàê³í÷åíî òà ââåäåíî â åêñïëóàòàö³þ ïåðøèé êîìïëåêñ, à â 1973 ð. òàêèõ êîìï-ëåêñ³â áóëî âæå òðè ç âèðîáíè÷îþ ïîòóæí³ñòþ 550 òèñ. áàðåë³â íàô-òè òà 701 òèñ. òîíí åòèëåíó.

Íåçàáàðîì ï³ñëÿ ââåäåííÿ â ä³þ íàôòîïåðåðîáíèõ êîìïëåêñ³â æè-òåë³ ïî÷àëè ñêàðæèòèñÿ íà àñòìó òà ³íø³ çàõâîðþâàííÿ. Ñèòóàö³ÿ âñå ïîã³ðøóâàëàñÿ, íà ïðèëåãëèõ òåðèòîð³ÿõ êîíöåíòðàö³ÿ äâîîêè-ñó ñ³ðêè ó 8–10 ðàç³â ïåðåâèùóâà-ëà êîíöåíòðàö³þ íà íåóðàæåíèõ ä³ëÿíîê. Ó 1962 ð. õâîð³, ÿê³ ìàëè âåëèê³ ïðîáëåìè ç³ çäîðîâ’ÿì, áóëè áåçêîøòîâíî îáñòåæåí³ ³ îäåðæàëè äåðæàâí³ êîøòè íà ë³-êóâàííÿ. Àëå, íà æàëü, íàâ³òü ë³-êóâàííÿ íå äîïîìîãëî ê³ëüêîì ä³òÿì, ÿê³ ïîìåðëè. Ó 1967 ð. æè-òåë³ ïîäàëè ïîçîâ äî ñóäó íà 6 ïðîìèñëîâèõ êîìïàí³é. Ñóä çà-ê³í÷èâñÿ ó 1972 ð., âñ³ êîìïàí³¿ áóëî âèçíàíî âèííèìè, ¿õ çî-áîâ’ÿçàëè âèïëà÷óâàòè êîøòè íà ìåäè÷íå ë³êóâàííÿ ïîñòðàæäà-ëèõ. Ó 1974 ð. â ßïîí³¿ áóëî ïðèé-

íÿòî çàêîí ùîäî âèïëàòè êîìïåí-ñàö³¿ çà çàâäàíó çäîðîâ’þ øêîäó âíàñë³äîê çàáðóäíåííÿ íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà. ϳñëÿ öüîãî áóëî çì³íåíî òåðèòîð³àëüíå ðîç-ì³ùåííÿ êîìïàí³¿, âñòàíîâëåíî çåëåíó áóôåðíó çîíó, âïðîâàäæå-íî ìîí³òîðèíãîâó ìåðåæó. Îñíîâ-íèì çàâäàííÿì áóëî ïåðåéòè íà íàôòó ç íèçüêèì âì³ñòîì ñ³ðêè ³ âïðîâàäèòè óñòàòêóâàííÿ äëÿ çíå-ñ³ð÷åííÿ ãàç³â, ÿê³ íàäõîäÿòü â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ. ̳ñüêà âëàäà êîíòðîëþâàëà ïðîìèñëîâó ä³ÿëü-í³ñòü êîæíî¿ êîìïàí³¿, ùîá âèçíà-÷èòè ¿õí³é âíåñîê ó çàãàëüíèé âèêèä äâîîêèñó ñ³ðêè. ² âæå ó 1976 ð. ð³âåíü SO

2 â àòìîñôåðíîìó

ïîâ³òð³ â³äïîâ³äàâ ñòàíäàðòàì çã³äíî ³ç çàêîíîì ïðî ÿê³ñòü ïîâ³ò-ðÿ. ßê ñâ³ä÷àòü äàí³ íà ðèñóíêó 1, õî÷à ó 1989 ð. âèêîðèñòàííÿ ïàëü-íîãî íàáàãàòî çá³ëüøèëîñÿ, í³æ ó ïîïåðåäí³ ðîêè, ïðîòå ê³ëüê³ñòü äâîîêèñó ñ³ðêè, ÿêà íàäõîäèëà â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, çíà÷íî çíè-çèëàñÿ.

Àíàëîã³÷íà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ ³ â ì. ʳòàêþñþ, äå áóëî ðîçâè-íóòî âèðîáíèöòâî ñòàë³ (ðèñóíîê 2). Öå ì³ñòî ìຠñâîþ òðàã³÷íó ³ñòîð³þ çàáðóäíåííÿ àòìîñôåð-íîãî ïîâ³òðÿ òà âîäíèõ ðåñóðñ³â. Çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³-òðÿ ñóïðîâîäæóâàâ âèñë³â «ñ³ì êîëüîð³â ðàéäóãè», ùî îçíà÷àâ ð³çíîêîëüîðîâå çàáàðâëåííÿ äè-ìó, ÿêèé íàäõîäèâ ç äæåðåë âè-êèä³â. Ó 1965 ð. ïðîòÿãîì ì³ñÿöÿ íà çåìëþ âèïàäàëî 80 òîíí ïèëó. Ñàìå öå ì³ñòî ïðèâåðíóëî óâàãó Îðãàí³çàö³¿ Îá’ºäíàíèõ Íàö³é, ÿêå çãîäîì ³ç «ñ³ðîãî ì³ñòà» ïåðå-òâîðèëîñÿ íà «çåëåíå ì³ñòî».

Çàòîêà ̳íàìàòà ÿê ïðèêëàä çàáðóäíåííÿ âîäíèõ ðåñóðñ³â

îðãàí³÷íîþ ðòóòòþÓ 1948 ð. âèðîáíèê àçîòíèõ äîá-

ðèâ (íèí³øíÿ íàçâà – êîðïîðàö³ÿ ׳ññî, ÿêà º íàéïîòóæí³øîþ â õ³ì³÷í³é ïðîìèñëîâîñò³ ßïîí³¿) ðîçòàøóâàâñÿ â ì. ̳íàìàòà. Ïðî-äóêòîì âèðîáíèöòâà àöåòàëüäåã³-äó áóëè ñïîëóêè ðòóò³, ÿê³ é âè-êèäàëè ó çàòîêó ̳íàìàòà. ² âæå ó 1953 ð. ç’ÿâèëèñÿ ïåðø³ ïàö³ºí-òè ³ç çàõâîðþâàííÿì ìîçêó, â 1956 ð. ê³ëüêà òàêèõ õâîðèõ çá³ëüøèëàñÿ. Ó 1959 ð. óðÿä ßïî-í³¿ âèä³ëèâ êîøòè íà äîñë³äæåí-íÿ ïðè÷èíè çàõâîðþâàííÿ, ³ çãî-äîì ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè çäî-ðîâ’ÿ âèçíàëî «çàõâîðþâàííÿ ̳íàìàòà» ÿê òîêñè÷íå çàõâîðþ-âàííÿ öåíòðàëüíî¿ íåðâîâî¿ ñèñ-òåìè, ñïðè÷èíåíå ñïîëóêàìè îð-

Ðèñ. 1. Âèêîðèñòàííÿ òà âèêèäè SO2 ó Éîêà¿÷³ (1971–1989 ðð.)

Áàñåéí ð. Äç³íäçóÁàñåéí ð. Äç³íäçó

8 ¹ 1

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

8

ãàí³÷íî¿ ðòóò³, ÿê³ ïåðåäàâàëèñÿ ïî õàð÷îâèõ ëàíöþãàõ ëþäèí³ ÷åðåç âæèâàííÿ ìîðñüêèõ ïðî-äóêò³â. Ò³ëüêè ó 1966 ð. êîðïîðà-ö³ÿ ׳ññî ïî÷àëà âïðîâàäæóâàòè ñèñòåìó, ÿêà äàëà ìîæëèâ³ñòü ïðèçóïèíèòè ñêèäàííÿ ñïîëóê ðòóò³ òà ïîâí³ñòþ óòèë³çóâàòè ¿õ íà çàâîä³. Àëå ñàìå äæåðåëî çà-áðóäíåííÿ ñïîëóêàìè ðòóò³ áóëî óñóíóòî ó 1968 ð., ó öåé ÷àñ êîì-ïàí³ÿ ïîâí³ñòþ â³äìîâèëèñÿ â³ä âèðîáíèöòâà àöåòàëüäåã³äó. Êîëè âèðîáíèöòâî àöåòàëüäåã³äó äî-ñÿãëî ìàêñèìàëüíî¿ ê³ëüêîñò³ – 36 òèñ. òîíí ó 1959 ð. òà 45 òèñ. òîíí ó 1960 ð., êîðïîðàö³ÿ ׳ññî ñêèäàëà 11 òà 5 òîíí ðòóò³ íà ð³ê â³äïîâ³äíî. Ðòóòü ïîòðàïëÿ ëà â íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå ³ àêóìó-ëþâàëàñÿ â ìîðñüêèõ ïðîäóêòàõ. Ó 1966 ð. êîíöåíòðàö³ÿ ðòó ò³ â ìîëþñêàõ ñòàíîâèëà 80 ppm (äî 1971 ð. çíèçèëàñÿ äî 4 ppm).

«Çàõâîðþâàííÿ ̳íàìàòà» ñïðè-÷èíÿëî ïîðóøåííÿ ô³çè÷íî¿ êîîð-äèíàö³¿ ÿê ðåçóëüòàò óðàæåííÿ íåðâîâî¿ ñèñòåìè. Êîëè ñòàëàñÿ öÿ êàòàñòðîôà, ñïîñòåð³ãàëîñÿ áàãàòî òðàã³÷íèõ âèïàäê³â: òÿæêî óðàæå-í³ õâîð³ âìèðàëè ï³ñëÿ êîíâóëüñ³¿ ò³ëà, ìàëþêè íàðîäæóâàëèñÿ ç ïî-ðóøåííÿì ðîáîòè ìîçêó òà ô³çè÷-íî¿ êîîðäèíàö³¿. Ó 1991 ð. âèÿâè-ëè, ùî ê³ëüê³ñòü ëþäåé, ÿêèì áóëî âñòàíîâëåíî ä³àãíîç «çàõâîðþâàí-íÿ ̳íàìàòà», äîñÿãëà 2 248 îñ³á, ç ÿêèõ 1004 ïîìåðëî.

Áàñåéí ð³÷êè Äæ³íçó ÿê ïðèêëàä çàáðóäíåííÿ

´ðóíòó êàä쳺ìÐåêîðäíèé âèäîáóòîê çîëîòà â

ðàéîí³ øàõòè Êàì³îêà ó âåðõí³é òå÷³¿ ð³÷êè Äæ³íçó äàòóºòüñÿ 720 ð., àëå âïåðøå øàõòà áóëà ââåäåíà â åêñïëóàòàö³þ ó 1589 ð.

Ó 1887 ð. áóëè ïðîâåäåí³ ðîáîòè ç ìîäåðí³çàö³¿, ÿê³ äàëè ìîæëè-â³ñòü øàõò³-ñòàíö³¿ Êàì³îêà ñòà-òè ë³äåðîì ó âèïëàâëåíí³ ñâèí-öþ òà öèíêó, à òàêîæ âèðîáíèö-òâ³ ñ³ð÷àíî¿ êèñëîòè. Âèðîáíèö-òâî öèíêó òà ñâèíöþ çðîñòàëî øâèäêèìè òåìïàìè, îñîáëèâî ó ñèñòåì³ íàðîùóâàííÿ âèðîáíè-÷î¿ ïîòóæíîñò³ äëÿ çàáåçïå÷åííÿ â³éñüêîâèõ ïîòðåá. Øàõòà Êàì³î-êà îö³íþºòüñÿ ÿê îäíà ç êðàùèõ ó ñâ³ò³. Îäíàê ó ïåð³îä «áóðõëè-âî¿ åêñïëóàòàö³¿» âîíà ñêèäàëà âåëèêó ê³ëüê³ñòü ñò³÷íèõ âîä ó ð³÷êó Äæ³íçó. Öåé ïîò³ê ñò³÷íèõ âîä, äî ñêëàäó ÿêîãî âõîäèëè êàäì³é òà ³íø³ âàæê³ ìåòàëè, à òàêîæ ô³ëüòðàö³ÿ ¿õ ÷åðåç àêó-ìóëüîâàíèé øëàê çàáðóäíþâàëè ðèñîâ³ ïîëÿ, ð³÷êîâ³ îñàäîâ³ ïî-ðîäè òà ñàìó âîäó.

Ôåðìåðè, ãîñïîäàðñòâà ÿêèõ çíàõîäèëèñü ó áàñåéí³ ð³÷êè Äæ³íçó, ïðîòåñòóâàëè òà âèìàãà-ëè âñòàíîâèòè îáëàäíàííÿ äëÿ î÷èùåííÿ ñò³÷íèõ âîä, à òàêîæ âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ çà øêî-äó, çàïîä³ÿíó âðîæàþ. ϳçí³øå êîìïàí³ÿ çàáåçïå÷èëà òåðèòîð³þ îáëàäíàííÿì äëÿ îñàäæóâàííÿ çà-áðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí. Àëå âñòà-íîâëåíå îáëàäíàííÿ ò³ëüêè ïîì’ÿêøóâàëî øêîäó, çàâäàíó ñ³ëüñüêîìó ãîñïîäàðñòâó, íàðîùó-âàííÿ âèðîáíè÷î¿ ïîòóæíîñò³ äëÿ â³éñüêîâèõ ïîòðåá ïðèçâîäèëî äî çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ îñàäó òà ñò³÷íèõ âîä, òîìó ñèòóàö³ÿ ó ñ³ëü-ñüêîìó ãîñïîäàðñòâ³ çàëèøàëàñÿ êðèòè÷íîþ. Ó 1971–1976 ðð. êîí-öåíòðàö³ÿ êàäì³þ â çàáðóäíåíèõ çåìëÿõ äîñÿãàëà 4,85 ppm, ó íåçà-áðóäíåíèõ – 1,12 ppm. Ðåêîðäíà êîíöåíòðàö³ÿ ó íåøë³ôîâàíîìó ðèñ³ ñòàíîâèëà 4,23 ppm ïîð³âíÿ-íî ç ñåðåäíüîþ – 0,09 ppm.

Äèâíå çàõâîðþâàííÿ ïî÷àëî óðàæóâàòè ïåðåâàæíî æ³íîê, ÿê³ æèëè ïîáëèçó ð³÷êè Äæ³íçó. Âîíî ïðîÿâëÿëîñÿ íåñòåðïíèì áîëåì óñüîãî ò³ëà, ³ ëþäè, óðàæåí³ õâî-ðîáîþ, á³ëüøå ïîòåðïàëè â³ä ïåðå-ëîì³â ê³ñòîê ê³íö³âîê ï³ä ÷àñ ðóõó. Çàõâîðþâàííÿ îäåðæàëî íà-çâó «itai-itai», àáî «áîëèòü-áî-ëèòü», òîìó ùî õâîð³ ïðîíèçëèâî êðè÷àëè â³ä ñèëüíîãî áîëþ. «Itai-itai» âïåðøå ïî÷àëè âèâ÷àòè ó 1950 ð., à â 1959 ð. çàõâîðþâàííÿ âèçíàëè ÿê õðîí³÷íå îòðóºííÿ êàä쳺ì. Ó 1972 ð. ñóä âèí³ñ âè-ðîê, ùî îñíîâíîþ ïðè÷èíîþ çà-õâîðþâàííÿ «itai-itai» áóâ êàäì³é, ÿêèé âõîäèâ äî ñêëàäó ñò³÷íèõ âîä, ùî ñêèäàëà ó ð³÷êó êîìïàí³ÿ Êàì³îêà, ÿêà ³ áóëà âèçíàíà âèí-íîþ, íåñëà â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà ìèíóëó òà ìàéáóòíþ çàïîä³ÿíó øêîäó òà ïîâèííà áóëà âèïëàòèòè êîìïåíñàö³þ ïîñòðàæäàëèì ëþ-äÿì, à òàêîæ ôåðìåðàì çà ïîøêî-äæåííÿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêèõ çåìåëü ³ ç³ïñîâàíèé âðîæàé. Ó 1991 ð. ç³ 129 îñ³á, ÿêèì áóëî âñòàíîâëåíî ä³àãíîç çàõâîðþâàí-íÿ «³tai-itai», 116 ïîìåðëî. ³äïî-â³äíî äî Çàêîíó ïðî âèäîáóòîê êîðèñíèõ êîïàëèí òà êîíòðîëü çà çàáðóäíåííÿì êîìïàí³ÿ Êàì³îêà çä³éñíèëà â³äïîâ³äí³ ïðèðîäîîõî-ðîíí³ çàõîäè, ³ êîíöåíòðàö³þ êàä-ì³þ ó ð³÷ö³ Äæ³íçó áóëî äîâåäåíî äî 0,005 ppm, àëå çà çàêîíîì êîí-öåíòðàö³ÿ êàäì³þ íå ïîâèííà ïå-ðåâèùóâàòè 0,01 ppm.

Òàêèì ÷èíîì ßïîí³ÿ ïî÷àëà ñâ³é øâèäêèé åêîíîì³÷íèé ðîç-âèòîê ïðîìèñëîâîñò³ ó ñåðåäèí³ 50-õ ðð., ³, âæå ó 60-õ ðð. êðà¿íà ç³òêíóëàñÿ ç³ çíà÷íèì çàáðóä-íåííÿì àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ òà âîäíèõ ðåñóðñ³â. Ó òîé ÷àñ ïåð-øó ìîäåëü Óãîäè ùîäî êîíòðîëþ çà çàáðóäíåííÿì íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà (ÓÊÇ) ðîçðîáèëè ó òàêèõ ïðîìèñëîâèõ ì³ñòàõ ßïî-í³¿, ÿê Éîêîãàìà òà ʳòàêþñþ, äå áóëà ðîçì³ùåíà âåëèêà ê³ëüê³ñòü ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ ³ ïëà-íóâàëîñÿ áóä³âíèöòâî íîâèõ.

Çàâäÿêè ÓÊÇ ì³ñöåâ³ îðãàíè ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñåðåäî-âèùà îäåðæàëè ìîæëèâ³ñòü ðîç-ðîáëÿòè åôåêòèâí³ ïðèðîäîîõî-ðîíí³ çàõîäè òà ãíó÷ê³ çàêîíî-äàâ÷³ ìåõàí³çìè.

ÓÊÇ äຠçìîãó âñòàíîâëþâàòè âèù³ âèìîãè, í³æ ò³, ùî çàçíà÷åí³ â çàêîí³, âðàõîâóþ÷è ïðèðîäí³ òà ñîö³àëüí³ óìîâè êîíêðåòíî¿ òåðè-òîð³¿. Âîíà òàêîæ äîïîìàãຠì³ñ-öåâèì óðÿäîâèì îðãàíàì îáì³íþ-âàòèñÿ ³íôîðìàö³ºþ ç ï³äïðèºì-ñòâàìè ³ çíàõîäèòè íàéêðàùèé ìåòîä ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåì, ùîá òàêèì ÷èíîì ì³í³ì³çóâàòè êîí-ôë³êòè ì³æ äâîìà ñòîðîíàìè.

Ðèñ. 2. Âèêèäè îêñèä³â ñ³ðêè òà ïèëó ó ì. ʳòàêþñþ (1967–2002 ðð.)

Dust falls [t/km2/month]

Sulfur dioxide [ppm]

Du

st fa

lls [

t/km

2/m

on

th]

Su

lfur

dio

xid

e [

pp

m]

9ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

Ó öüîìó âèïàäêó âàæëèâèì º äîñÿãíåííÿ ãàðìîí³¿ ì³æ ðîçâèò-êîì ïðîìèñëîâîñò³ òà íàâêîëèø-í³ì ïðèðîäíèì ñåðåäîâèùåì.

Çâè÷àéíî, ÓÊÇ áóëà ðîçðîáëåíà ÿê òèïîâèé ³íñòðóìåíò äëÿ ßïî-í³¿, ÿêà äîñÿãëà øâèäêîãî åêîíî-ì³÷íîãî ðîçâèòêó ³ ç³òêíóëàñÿ ç ïðîáëåìîþ çàáðóäíåííÿ íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà. Àëå, íà ìîþ äóìêó, öåé äîñâ³ä ßïîí³¿ áóäå äóæå êîðèñíèì äëÿ Óêðà¿íè òà êðà¿í ç ïåðåõ³äíîþ åêîíîì³-êîþ, ÿê³ òåæ íàìàãàþòüñÿ ïðè-øâèäøèòè òåìïè ïðîìèñëîâîãî ðîçâèòêó ³ â òîé æå ÷àñ çàõèñòèòè íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå.

Íàïðèê³íö³ íàâ÷àëüíîãî êóðñó ßïîíñüêîãî àãåíòñòâà ì³æíàðîä-íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà «Êîíòðîëü çà ïðîìèñëîâèì çàáðóäíåííÿì äëÿ êðà¿í Öåíòðàëüíî¿ òà Ñõ³äíî¿ ªâðîïè» áóëî ï³äãîòîâëåíî Ïëàí ä³é äëÿ Óêðà¿íè, ÿêèé ïðåäñòàâè-ëè Ïðåçè䳿 ßïîíñüêîãî àãåíò-ñòâà ì³æíàðîäíîãî ñï³âðîá³ò-íèöòâà íà îñòàííüîìó çàñ³äàíí³.

Ïëàí ä³é «Âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè

êîìïëåêñíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ äîçâîë³â â Óêðà¿í³»

Ìåòîþ öüîãî Ïëàíó ä³é º àíàë³ç åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ ñèòóàö³¿ ó ãàëóç³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ñå-ðåäîâèùà òà ñòâîðåííÿ â³äïîâ³ä-íèõ ðåêîìåíäàö³é äëÿ ïîñòóïîâîãî âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè êîìïëåêñ-íèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ äîçâîë³â ó îêðåìèõ ãàëóçÿõ ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿íè ç âèêîðèñòàííÿì äîñâ³äó, íàáóòîãî â ßïîí³¿.  îñíîâó ï³äõî-ä³â äî âïðîâàäæåííÿ êîìïëåêñíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ äîçâîë³â â Óêðà¿í³ ïîêëàäåíî äîñâ³ä âèêîíàí-íÿ Äèðåêòèâè ªâðîïåéñüêîãî Ñî-þçó (96/61/ªC) ùîäî çàïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ íàâêîëèøíüîãî ñå-ðåäîâèùà ó êðà¿íàõ-÷ëåíàõ ªÑ.

Íà öåé ÷àñ óðÿä Óêðà¿íè ðîçãëÿ-äຠìîæëèâ³ñòü ãëèáèííî¿ ðåôîðìè ñâ ñèñòåìè ïðèðîäîîõîðîííèõ äîçâîë³â. Ïðîâ³äíà ðîëü ó öüîìó ïðîöåñ³ íàëåæèòü ̳í³ñòåðñòâó îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíî-ãî ñåðåäîâèùà. Íîâèé ï³äõ³ä äî âè-äà÷³ äîçâîë³â íà âèêèäè çàáðóäíþ-þ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðó, îð³ºí-òîâàíèé íà òåõíîëî㳿, ïðîãîëîøå-íî ó Çàêîí³ Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ» (2001 ð.).

Ïåðø³ êðîêè ùîäî âïðîâàäæåí-íÿ êîìïëåêñíèõ äîçâîë³â â Óêðà-¿í³ áóëî çðîáëåíî â 2003 ð. ðàçîì ç ïðîåêòîì òåõí³÷íî¿ äîïîìîãè Âñåñâ³òíüîãî áàíêó. Çàçíà÷åíèé ïðîåêò ñòèìóëþâàâ ñòâîðåííÿ ̳æâ³äîì÷î¿ ðîáî÷î¿ ãðóïè ³ ðîç-ðîáëåííÿ ïðîåêò³â ï³ëîòíèõ çàÿ-âîê íà äîçâîëè äëÿ òðüîõ ïðîìèñ-ëîâèõ óñòàíîâîê Óêðà¿íè.

Àíàë³ç ñèñòåìè, ùî 䳺â Óêðà¿í³

 îñíîâ³ ñèñòåìè êîìïëåêñíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ äîçâîë³â (ÊÏÄ), ùî 䳺 â Óêðà¿í³, ëåæèòü îêðåìèé ï³äõ³ä äî ð³çíèõ êîìïîíåíò³â íàâ-êîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâè-ùà òà ðåãóëþâàííÿ îêðåìèìè ï³äçàêîííèìè àêòàìè ó ãàëóç³ îõîðîíè àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, âîäíèõ ðåñóðñ³â òà óïðàâë³ííÿ â³ä-õîäàìè. ²íñòèòóö³îíàëüíà ñòðóê-òóðà ñèñòåìè ÊÏÄ äóæå ñêëàäíà: îïåðàòîðàì ïîòð³áíî îäåðæàòè ê³ëüêà åêîëîã³÷íèõ ³ ñàí³òàðíèõ äîçâîë³â òà ïîãîäæåíü ó ð³çíèõ îðãàíàõ. Äîçâîëè ïåðåãëÿäàþòü êîæí³ 2–5 ðîê³â, ïðè öüîìó ï³ä-ïðèºìñòâà çîáîâ’ÿçàí³ ïîíîâëþâà-òè âñþ ïîòð³áíó äîêóìåíòàö³þ, ùî äåìîíñòðóº äîäåðæàííÿ â³äïîâ³ä-íèõ ñòàíäàðò³â ÿêîñò³ íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà.

ijþ÷à ñèñòåìà äîçâîë³â â Óêðà-¿í³ ìຠòàê³ íåäîë³êè:

• âèìîãè, ÿê³ çàêëàäåíî ó ïðè-ðîäîîõîðîííèõ äîçâîëàõ, ³ ïðî-öåäóðè âèäà÷³ îñòàíí³õ íåïîð³â-íÿíí³ ³ç çàáðóäíåííÿì íàâêî-ëèøíüîãî ñåðåäîâèùà, ÿêå ñïðè-÷èíþþòü óñòàíîâêè; äæåðåëà çàáðóäíåííÿ íå äèôåðåíö³þþòü-ñÿ íà ìàë³ é âåëèê³;

• ó ïðîöåñ³ âèäà÷³ ïðèðîäîîõî-ðîííèõ äîçâîë³â íå âðàõîâóºòüñÿ çàãàëüíèé âïëèâ óñòàíîâîê íà íàâêîëèøíº ñåðåäîâèùå, óâàãà ïðèä³ëÿºòüñÿ òåõíîëîã³ÿì î÷è-ùåííÿ «íà ê³íö³ òðóáè» çà îêðå-ìèìè êîìïîíåíòàìè íàâêîëèø-íüîãî ñåðåäîâèùà, à íå çàïîá³-ãàííÿ çàáðóäíåííþ;

• ïðèðîäîîõîðîíí³ äîçâîëè, ÿê ïðàâèëî, îáìåæóþòüñÿ ÃÄÂ/ÃÄÑ çà îêðåìèìè êîìïîíåíòàìè íàâ-êîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà ³ íå âêëþ÷àþòü óìîâè åôåêòèâíîãî åíåðãîñïîæèâàííÿ, âèêîðèñòàí-íÿ ñèðîâèíè, âîäè, ãîòîâíîñò³ äî íàäçâè÷àéíèõ ñèòóàö³é, ïîâ³äîì-ëåíü ïðî àâà𳿠³ ò. ä.

• ãðîìàäñüê³ñòü ôàêòè÷íî íå áåðå ó÷àñò³ ó ïðîöåñ³ âèäà÷³ äîçâîë³â;

• êîîðäèíàö³ÿ ì³æ óðÿäîâèìè îðãàíàìè ñëàáêà; öå îçíà÷àº, ùî ïåðåä òèì, ÿê îäåðæàòè íåîáõ³ä-í³ äîçâîëè, îïåðàòîð ïîâèíåí îá³éòè óñ³ â³äïîâ³äí³ â³äîìñòâà ³ âèêîíàòè ¿õí³ îêðåì³ âèìîãè;

• çíà÷íå àäì³í³ñòðàòèâíå íàâàí-òàæåííÿ íà îáìåæåíèé ïåðñîíàë îðãàí³â, ÿê³ âèäàþòü äîçâîëè, çó-ìîâëåíå âåëèêîþ ê³ëüê³ñòþ óñòà-íîâîê (âåëèêèõ òà ìàëèõ), ùî äî-ñèòü ÷àñòî îíîâëþþòü ñâî¿ äîçâî-ëè. Öå íàâàíòàæåííÿ çá³ëüøóºòü-ñÿ ÷åðåç îáìåæåíó ïî³íôîðìîâà-í³ñòü ðåãóëþâàëüíèõ îðãàí³â ïðî ñóá’ºêòè ðåãóëþâàííÿ ³ íåäîñòàò-íþ îïëàòó ïðàö³ ñï³âðîá³òíèê³â ïðèðîäîîõîðîííèõ îðãàí³â.

Ïðîãðàìà âïðîâàäæåííÿ1. ϳäãîòîâêà ïðîãðàìíîãî äî-

êóìåíòà Óðÿäó Óêðà¿íè ùî äî â³äâåðíåííÿ òà êîíòðîëþ çà-áðóäíåííÿ â Óêðà¿í³

Äîêóìåíò ì³ñòèòèìå îá´ðóíòó-âàííÿ ç âèêëàäîì ö³ëåé ïåðåõî-äó äî ïðèðîäîîõîðîííîãî äî-çâ³ëüíîãî ðåæèìó, ÿêèé â³äïî-â³äຠâèìîãàì ªÑ, à òàêîæ ïðî-ãðàìó çì³öíåííÿ ïðàâîâî¿ áàçè òà àíàë³ç ìàñøòàá³â òèõ çì³í, ÿê³ íåîáõ³äíî âíåñòè äî ³íøèõ ïðàâîâèõ ³ íîðìàòèâíèõ àêò³â. Ðîçðîáëåííÿ ïðîãðàìè ³ ïðîâå-äåííÿ êîíñóëüòàö³é ùîäî ¿¿ çì³ñ-òó áóäóòü êîîðäèíóâàòè óñòàíî-âè, ùî ¿õ ìຠñòâîðèòè ̳íïðè-ðîäè, à ñàìå Äåïàðòàìåíò/³ää³ë âèäà÷³ äîçâîë³â, ùî ä³ÿòèìå ó ðàìêàõ ì³í³ñòåðñòâà, çà äîïîìî-ãîþ «Òåõí³÷íîãî öåíòðó íàéêðà-ùèõ ñó÷àñíèõ òåõíîëîã³é».

2. Ïðîâåäåííÿ ³íâåíòàðèçàö³¿ òà ñòâîðåííÿ åëåêòðîííî¿ áàçè äàíèõ óñòàíîâîê, íà ÿê³ ïîøè-ðþºòüñÿ ³íòåãðîâàíèé äîçâ³ë

Çà îö³íêàìè óêðà¿íñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ åêñïåðò³â, ï³ä ñèñ-òåìó ³íòåãðîâàíèõ äîçâîë³â â Óêðà¿í³ ìîæóòü ï³äïàäàòè áëèçü-êî 2800 óñòàíîâîê. Öå çàâäàííÿ âèêîíóâàòèìå ̳í³ñòåðñòâî îõî-ðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè.

3. ϳäãîòîâêà çì³í äî îñíîâíèõ çàêîíîäàâ÷èõ òà íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â äëÿ ñòâîðåííÿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íèõ äîçâîë³â íà çðàçîê ò³º¿, ùî 䳺 â ªÑ

Îñíîâíèì ðåçóëüòàòîì ö³º¿ ðî-áîòè ñòàíå ï³äãîòîâêà äåòàëüíîãî ñòðàòåã³÷íîãî ïëàíó ä³é ùîäî âíåñåííÿ çàêîíîäàâ÷èõ òà íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèõ çì³í, âêëþ-÷àþ ÷è ïîïðàâêè äî Çàêîíó Óêðà-¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüî-ãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà», à òàêîæ âòîðèííèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â. Íåîáõ³äíî, ùîá íî âà ïðàâîâà ñèñòåìà çàáåçïå÷ó-âàëà êîíêðåòí³ óìîâè âèäà÷³ äîç-âîë³â, ÿê³ äàäóòü ìîæëèâ³ñòü îïåðàòîðàì óñòàíîâîê áðàòè ó÷àñòü ó ãíó÷êèõ ìåõàí³çìàõ ʳîòñüêîãî ïðîòîêîëó àáî ³íøèõ ðåæèìàõ òîðã³âë³ âèêèäàìè.

4. Ðîçðîáêà íàñòàíîâ÷èõ äî-êóìåíò³â ùîäî ïðîöåäóðíèõ ïèòàíü

Ö³ ³íñòðóìåíòè áóäóòü ðîçðîá-ëåí³ ÿê äëÿ ³íòåãðîâàíîãî, òàê ³ äëÿ ñïðîùåíîãî äîçâ³ëüíèõ ðåæè-ì³â ó âèãëÿä³ ïðàâèë âïðîâàäæåí-íÿ. Öå áóäå íàá³ð äîêóìåíò³â ³ ïðîöåäóð äëÿ äîçâ³ëüíèõ îðãàí³â ³ äëÿ ï³äïðèºìñòâ, ó òîìó ÷èñë³ îïèñ äîçâ³ëüíèõ ïðîöåäóð, ôîðìè çàÿâîê òà äîçâîë³â. Âîíè â³äïîâ³-äàòèìóòü ðåãóëÿòîðí³é áàç³ Óêðà-¿íè, ñòàíäàðòàì ªÑ òà óìîâàì

10 ¹ 1

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

ì³æíàðîäíî¿ òîðã³âë³ âèêèäàìè çà ʳîòñüêèì ïðîòîêîëîì.

5. Ïðîâåäåííÿ íàâ÷àííÿ ç ïè-òàíü âèäà÷³ ³íòåãðîâàíîãî åêî-ëîã³÷íîãî äîçâîëó äëÿ ïðàö³âíè-ê³â àïàðàòó ̳íïðèðîäè, éîãî ðåã³îíàëüíèõ óïðàâë³íü òà êå-ð³âíèõ åêîëîã³÷íèõ ï³äðîçä³ë³â ï³äïðèºìñòâ

Ïåðåäáà÷àºòüñÿ ñòâîðåííÿ â ̳íïðèðîäè òà îáëàñíèõ óïðàâ-ë³ííÿõ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà íîâèõ äå-ïàðòàìåíò³â ç ïèòàíü ³íòåãðîâàíî-ãî äîçâîëó. Ïðîãðàìà ï³äãîòîâêè ïðàö³âíèê³â óðÿäîâèõ óñòàíîâ äàñòü ìîæëèâ³ñòü ïîë³ïøèòè ïðàêòè÷í³ íàâè÷êè ó ñôåð³ íàäàí-íÿ òåõí³÷íèõ äîçâîë³â, âêëþ-÷àþ÷è ïðîöåäóðè îáãîâîðåííÿ òà âèäà÷³ ³íòåãðîâàíèõ äîçâîë³â, îö³-íþâàííÿ àëüòåðíàòèâíèõ ï³äõîä³â äî â³äâåðíåííÿ òà êîíòðîëþ çà-áðóäíåííÿ, âèçíà÷åííÿ íàéêðà-ùî¿ ñó÷àñíî¿ òåõíîëî㳿 äëÿ Óêðà¿-íè, ³íòåãðîâàíîãî ï³äõîäó äî âñòàíîâëåííÿ ãðàíè÷íèõ çíà÷åíü âèêèä³â, âñòàíîâëåííÿ òà îö³íþ-âàííÿ ìîæ ëèâîñòåé åôåêòèâíîãî âèêîðèñòàííÿ åëåêòðîåíåð㳿, âî-äè òà ³íøèõ ðåñóðñ³â, çàïîá³ãàííÿ àâàð³éíèì ñèòóàö³ÿì òîùî.

6. Ðîçðîáëåííÿ òà ïóáë³êàö³ÿ åêñïåðèìåíòàëüíèõ òåõí³÷íèõ íàñòàíîâ äëÿ äâîõ ïð³îðèòåò-íèõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñò³

Äëÿ äâîõ ãàëóçåé ïðîìèñëîâîñ-ò³, ùî íàéá³ëüøîþ ì³ðîþ çàáðóä-íþþòü äîâê³ëëÿ, áóäóòü ï³äãî-òîâëåí³ äîêëàäí³ òåõí³÷í³ íàñòà-íîâè øëÿõîì àäàïòàö³¿ «Äîâ³ä-êîâèõ äîêóìåíò³â ªÑ ùîäî íàé-êðàùî¿ ñó÷àñíî¿ òåõíîëî㳿» äî óìîâ Óêðà¿íè. Ìåòîþ ðîçðîáëåí-íÿ öèõ íàñòàíîâ áóäå íàäàííÿ äîçâ³ëüíèì îðãàíàì Óêðà¿íè, ïðîìèñëîâèì îïåðàòîðàì, à òà-êîæ ³íîçåìíèì ³íâåñòîðàì òà øèðîê³é ãðîìàäñüêîñò³ ³íôîðìà-ö³¿, ÿêà á äîïîìîãëà âèçíà÷èòè óìîâè òà çàãàëüí³ ïðàâèëà ï³ä-ãîòîâêè äîçâîë³â íà îñíîâ³ íàé-êðàùî¿ ñó÷àñíî¿ òåõíîëî㳿.

7. Îðãàí³çàö³ÿ êîíñóëüòàö³é ³ç çà³íòåðåñîâàíèìè ñòîðîíà-ìè, ïðîâåäåííÿ êàìïàí³é ç ïî-øèðåííÿ ³íôîðìàö³¿

Ãîëîâíèìè çàõîäàìè áóäóòü ãðîìàäñüê³ ñëóõàííÿ òà ñåì³íàðè ç ó÷àñòþ ï³äïðèºìñòâ, ïðîìèñëî-âèõ îá’ºäíàíü, íåóðÿäîâèõ îðãà-í³çàö³é, ³íñïåêö³é, ³íøèõ äåð-æàâíèõ îðãàí³â, ïóáë³êàö³ÿ òà ïîøèðåííÿ ìàòåð³àë³â ùîäî íî-âîãî äîçâ³ëüíîãî ðåæèìó.

Ô³íàíñîâ³, ëþäñüê³ ðåñóðñè òà ñï³âðîá³òíèöòâî

Ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè: Äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè òà ãðàíò Âñå-ñâ³òíüîãî áàíêó.

Ëþäñüê³ ðåñóðñè: ̳í³ñòåðñòâî îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîä-íîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè.

Ñï³âðîá³òíèöòâî: Îðãàí³çàö³ÿ åêîíîì³÷íîãî ñï³âðîá³òíèöòâà òà ðîçâèòêó (ÎÅÑÐ), ̳æâ³äîì÷à ðî-áî÷à ãðóïà Óêðà¿íè, ̳íàãðîïîë³-òèêè, ̳í³ñòåðñòâî ô³íàíñ³â, ̳í-ïàëèâåíåðãî, ̳í³ñòåðñòâî îõîðî-íè çäîðîâ’ÿ, ̳íïðîìïîë³òèêè, Äåðæàâí³ óïðàâë³ííÿ ç îõîðîíè íà â êîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðå-äîâèùà â îáëàñòÿõ, ì³ñòàõ Êèºâ³ òà Ñåâàñòîïîë³.

ÂèñíîâêèÂèâ÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òè-

êè ³ ïðàêòè÷íîãî äîñâ³äó ßïîí³¿ º äóæå âàæëèâèì íàñàìïåðåä äëÿ ïîð³âíÿííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñè-òóàö³¿ íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè òà â îêðåìèõ ïðîìèñëîâî ðîçâèíóòèõ ðåã³îíàõ ³ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè çàõèñòó íàâêîëèøíüîãî ñåðåäî-âèùà â ßïîí³¿ ç ìåòîþ äîñÿãíåí-íÿ ãàðìîí³¿ ì³æ ïðîìèñëîâèì ðîçâèòêîì òà íàâêîëèøí³ì ñå-ðåäîâèùåì.

Íàî÷íèì ïðèêëàäîì äëÿ Óêðà-¿íè, ÿê êðà¿íè ç ïåðåõ³äíîþ åêî-íîì³êîþ, º â³äíîñèíè ì³æ ÿïîí-ñüêèì óðÿäîì, ï³äïðèºìñòâàìè òà ãðîìàäñüê³ñòþ, ùî ¿õ âñòàíîâ-ëþþòü äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëî-ã³÷íèõ ïðîáëåì, òà ò³ çóñèëëÿ, ÿêèõ âîíè äîêëàäàþòü äëÿ äî-ñÿãíåííÿ ãàðìî í³çàö³¿ ì³æ åêî-íîì³÷íèì ðîçâèò êîì êðà¿íè, ïðîìèñëîâ³ñòþ òà íàâêîëèøí³ì ñåðåäîâèùåì.

ßïîí³ÿ – àðõ³ïåëàã â Òèõîìó îêåàí³, òîìó öÿ êðà¿íà ìຠùå é ñïåöèô³÷í³ êë³ìàòè÷í³ òà ìåòåî-ðîëîã³÷í³ óìîâè ç ïîãëÿäó òðàíñ-êîðäîííîãî ïåðåíåñåííÿ çàáðóä-íþâà÷³â. Àëå òîé ïîâ÷àëüíèé äîñâ³ä, ÿêîãî ßïîí³ÿ íàáóëà ó ïîâîºíí³ ðîêè, êîëè â³äñóòí³ñòü âëàñíèõ áàãàòèõ çàïàñ³â ïðèðîä-íèõ ðåñóðñ³â ñïîíóêàëà êðà¿íó øâèäêèìè òåìïàìè íàðîùóâàòè ïðîìèñëîâå âèðîáíèöòâî ³ îð³-ºíòóâàòèñü íà åêñïîðò ïðîäóê-ö³¿, ùî ìàëî òðàã³÷í³ íàñë³äêè – çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâèùà òà çàõâîðþâàííÿ ëþäåé, çìóñèâ ¿¿ âæèòè âñ³õ çà-õîä³â òà çì³íèòè ñèòóàö³þ íà êðàùå.

Ñüîãîäí³ ìè íàçèâàºìî ßïîí³þ êðà¿íîþ íîâ³òí³õ òåõíîëîã³é òà ³ííîâàö³é, êðà¿íîþ, äå ñõîäèòü ñîíöå, ìèëóºìîñÿ ¿¿ ïðèðîäîþ, ÿêó âîíà çìîãëà çáåðåãòè ³ íå çðóéíóâàòè äî ñüîãîäí³øíüîãî äíÿ. Ó ñâîþ ÷åðãó, öÿ êðà¿íà ç âëàñíî¿ âîë³, â³äêðèòî â÷èòü ³íø³ êðà¿íè ñâ³òó ³ çàêëèêຠíå ïîâòîðþâàòè òèõ òðàã³÷íèõ ïî-ìèëîê, ÿêèõ âîíà äîïóñòèëàñÿ ï³ñëÿ â³éíè.

ÔÎÐÌÀËÜÄÅÃ²Ä º îäí³ºþ ç îðãàí³÷íèõ ñïîëóê, ÿê³ øè-ðîêî âèêîðèñòîâóþòü ó ïðî-

ìèñëîâîñò³ äëÿ âèðîáíèöòâà ïî-ë³ìåð³â. Éîãî îäåðæóþòü ç ïðè-ðîäíîãî ãàçó ìåòàíó ÷åðåç ðÿä ïîñë³äîâíèõ ñòàä³é: ñïî÷àòêó ìå-òàí êàòàë³òè÷íî ïåðåòâîðþþòü íà ìåòèëîâèé ñïèðò, à ç îñòàííüîãî, òàêîæ øëÿõîì êàòàë³òè÷íîãî îêèñ íåííÿ, îäåðæóþòü ôîðìàëü-äåã³ä. Öå äóæå àêòèâíà ðå÷îâèíà ç õ³ì³÷íîãî ïîãëÿäó, àëå âîäíî÷àñ íàâ³òü ó äóæå ìàëèõ êîíöåíòðà-ö³ÿõ âîíà º îäíèì ç îñíîâíèõ çáóäíèê³â îíêîëîã³÷íèõ çàõâîðþ-âàíü. Òîìó ñåðåäíüîäîáîâà ãðàíè÷-íî äîïóñòèìà êîíöåíòðàö³ÿ (ÃÄÊ) ôîðìàëüäåã³äó ó ïîâ³òð³ íå ïîâèí-íà ïåðåâèùóâàòè 0,003 ìã/ì3. Ñèñòåìàòè÷í³ äîñë³äæåííÿ âì³ñ-òó ôîðìàëüäåã³äó â àòìîñôåð³ ì. Óæãîðîäà, ÿê³ ïðîâîäèòü Äåðæ-ã³äðîìåòñëóæáà îáëàñò³ ðàçîì ³ç ñï³âðîá³òíèêàìè Óæãîðîäñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó, ñâ³ä-÷àòü, ùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ï’ÿ òè ðîê³â êîíöåíòðàö³ÿ ôîðìàëüäåã³-äó íåâïèííî çðîñòàº.

Ùîá âèÿâèòè ïðè÷èíè òàêîãî âèñîêîãî âì³ñòó ôîðìàëüäåã³äó â àòìîñôåðíîìó ïîâ³òð³, ìè ïðîàíà-ë³çóâàëè äàí³ ñïîñòåðåæåíü çà 2005 ð³ê, ïðîâåäåíèõ Äåðæã³äðî-ìåòîì Óêðà¿íè â ïðàâîáåðåæí³é ÷àñòèí³ Óêðà¿íè ó ì³ñòàõ Á³ëà Öåðêâà, ³ííèöÿ, Æèòîìèð, ²âà-íî-Ôðàíê³âñüê, Ëóöüê, Ëüâ³â, гâ-íå, Òåðíîï³ëü, Óæãîðîä, Õìåëü-íèöüêèé, ×åðí³âö³ (òàáëèöÿ 1).

Ç íàâåäåíî¿ òàáëèö³ âèïëèâàº, ùî â 2005 ðîö³ íàéá³ëüøå çàáðóä-íåííÿ àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ñïî-ñòåð³ãàëîñÿ â Óæãîðîä³ (³íäåêñ çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðè – 9,6), Ëóöüêó (9,5) òà ³ííèö³ (7,6). Ïî-ïåðøå, äîñèòü äèâíèì çäàâàâñÿ òîé ôàêò, ùî âì³ñò ôîðìàëüäåã³äó â óñ³õ çàçíà÷åíèõ ì³ñòàõ º íàé-á³ëüøèì. Ïî-äðóãå, îñê³ëüêè â ì. Óæãîðîä³ íåìຠõ³ì³÷íèõ ï³ä-ïðèºìñòâ, ÿê³ áóëè á äæåðåëàìè âèñîêîãî ð³âíÿ çàáðóäíåííÿ ïîâ³ò-ðÿ, òî ºäèíîþ ïðè÷èíîþ öüîãî ìîæíà îäíîçíà÷íî ââàæàòè àâòî-ìîá³ëüíèé òðàíñïîðò. Òîìó ìè ïðîâåëè äîñë³äæåííÿ, ÿê³ á äàëè ìîæëèâ³ñòü ï³äòâåðäèòè, ùî äæå-ðåëîì óòâîðåííÿ ôîðìàëüäåã³äó º àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò.

Íà êàôåäð³ ô³çè÷íî¿ òà êîëî¿äíî¿ õ³ì³¿ ÓæÍÓ ïðîòÿãîì áàãàòüîõ ðîê³â ïðîâîäÿòü äîñë³äæåííÿ ùîäî êàòàë³òè÷íîãî ïåðåòâîðåííÿ ïðè-ðîäíîãî ãàçó, çîêðåìà ìåòàíó, íà ö³íí³ ïðîì³æí³ ñïîëóêè äëÿ îðãà-í³÷íîãî ñèíòåçó. Ñåðåä öèõ ñïîëóê ô³ãóðóº ³ ôîðìàëüäåã³ä. Ñï³âðîá³ò-íèêè êàôåäðè ðîçðîáèëè ñïîñîáè ïðÿìîãî ïåðåòâîðåííÿ ìåòàíó òà ³íøèõ êîìïîíåíò³â ïðèðîäíîãî

11ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

ÎÕÎÐÎÍÀ ÍÀÂÊÎËÈØÍÜÎÃÎ ÑÅÐÅÄÎÂÈÙÀ

ãàçó ó ôîðìàëüäåã³ä, íà ÿê³ îäåð-æàíî á³ëüøå äåñÿòêà ïàòåíò³â ³ àâòîðñüêèõ ñâ³äîöòâ. Òîìó äëÿ íàñ íå áóëî íåñïîä³âàíêîþ, ùî äæåðå-ëîì ï³äâèùåíî¿ êîíöåíòðàö³¿ ôîðì àëüäåã³äó â àòìîñôåðíîìó ïî-â³òð³ ì³ñò Óêðà¿íè º àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò. Ïðî öå âæå áóëî äîáðå â³äîìî ç äîñë³äæåíü Ôóðìàí Ì. Ñ. ³ Öèêë³ñ Ä. Ñ., ÿê³ ùå ó 1953 ðîö³ äîâåëè, ùî â óìîâàõ àä³àáàòè÷íîãî ñòèñêàííÿ ìåòàíó â öèë³íäð³ äâè-ãóíà âíóòð³øíüîãî çãîðÿííÿ óòâî-ðþºòüñÿ â çíà÷íèõ êîíöåíòðàö³ÿõ ôîðìàëüäåã³ä. Äèíàì³êà çðîñòàí-íÿ éîãî êîíöåíòðàö³¿ áåçïîñåðåä-íüî ïîâ’ÿçàíà ç òèñêîì ³ òåìïåðà-òóðîþ: ç ï³äâèùåííÿì òèñêó ³ òåìïåðàòóðè êîíöåíòðàö³ÿ ôîðì-àëüäåã³äó çá³ëüøóºòüñÿ. Ç ³íøîãî áîêó, ï³ä ÷àñ äîñë³äæåíü áóëî âè-ÿâëåíî, ùî çà àòìîñôåðíîãî òèñêó çãîðÿííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó íå ñó-ïðîâîäæóºòüñÿ óòâîðåííÿì çíà÷-íèõ ê³ëüêîñòåé ôîðìàëüäåã³äó. Öå îçíà÷àº, ùî êîòåëüí³, ãàçîâ³ êî-ëîíêè ³ êóõîíí³ ïëèòè íå ìîæóòü áóòè äæåðåëîì òàêî¿ ê³ëüêîñò³ ôîðìàëüäåã³äó â ïîâ³òð³.

²íøèì äîêàçîì çâ’ÿçêó çàáðóä-íåííÿ ïîâ³òðÿ ôîðìàëüäåã³äîì ç àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì áóëè ñòàòèñòè÷í³ äàí³ ïðî çá³ëüøåííÿ â ì³ñòàõ Óêðà¿íè ÷àñòêè àâòîìîá³ëü-íîãî òðàíñïîðòó, ÿêèé ïðàöþº íà ïðèðîäíîìó ãàç³. ijéñíî, çà îñòàíí³ 5–7 ðîê³â ñòð³ìêî çðîñòàëà ö³íà íà áåíçèí, ³ âèêîðèñòàííÿ ãàçó çàì³ñòü áåíçèíó º åêîíîì³÷íî âèã³äíèì. Òîìó â³äñîòîê àâòîìîá³ë³â, ÿê³ ïå-ðåõîäèëè íà ïðèðîäíèé ãàç, íå-âïèííî çðîñòàâ. Ïðèáëèçíî òàêîþ æ ì³ðîþ çðîñòàëà êîíöåíòðàö³ÿ ôîðìàëüäåã³äó ³ ä³îêñèäó àçîòó â àòìîñôåð³ ì. Óæãîðîäà, ùî ñïîñòå-ðåãëà åêîëîã³÷íà ëàáîðàòîð³ÿ.  òîé æå ÷àñ ââàæàëîñÿ (³ íàâ³òü ñüîãîäí³ òàêî¿ äóìêè äîäåðæóºòüñÿ á³ëü-ø³ñòü ôàõ³âö³â), ùî àâòîìîá³ëüíèé òðàíñïîðò, ÿêèé ïðàöþº íà ïðèðîä-íîìó ãàç³, º åêîëîã³÷íî ÷èñòèì ³ íå âèêèäຠâ àòìîñôåðó æîäíèõ øê³ä-ëèâèõ äëÿ çäîðîâ’ÿ ðå÷îâèí.

Ùîá îäíîçíà÷íî âèçíà÷èòè, ÷è íàñïðàâä³ àâòîìîá³ë³, ÿê³ ïðàöþ-þòü íà ãàç³, º ïðè÷èíîþ íàÿâíîñò³

Ôîðìàëüäåã³ä – ãîëîâíèé êîìïîíåíò çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðè àâòîìîá³ëüíèì òðàíñïîðòîì ó ì³ñòàõ Óêðà¿íèÃîìîíàé Â. ²., äîêòîð õ³ì³÷íèõ íàóê, çàâ³äóâà÷ êàôåäðè ô³çè÷íî¿ òà êîëî¿äíî¿ õ³ì³¿ Óæãîðîäñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòóËîáêî Â. Þ., ãîëîâà Çàêàðïàòñüêî¿ îáëàñíî¿ îðãàí³çàö³¿ Âñåóêðà¿íñüêî¿ åêîëîã³÷íî¿ ë³ãè Õîäàêîâñüêèé Â. Ñ., àñï³ðàíò êàôåäðè ô³çè÷íî¿ òà êîëî¿äíî¿ õ³ì³¿ Óæãîðîäñüêîãî íàö³îíàëüíîãî óí³âåðñèòåòó

âåëèêèõ êîíöåíòðàö³é ôîðìàëüäå-ã³äó â àòìîñôåðíîìó ïîâ³òð³, ðà-çîì ³ç Çàêàðïàòñüêîþ îáëàñíîþ îðãàí³çàö³ºþ ÂÅË áóëî ïðîâåäåíî â³äá³ð ïðîá âèõëîïíèõ ãàç³â ó àâ-òîìîá³ë³â, ùî ïðàöþþòü íà ð³çíèõ òèïàõ ïàëüíîãî: áåíçèí³ ìàðîê À-80 ³ À-95 òà ïðèðîäíîìó ãàç³ (ìåòàí³). Ðåçóëüòàòè âèì³ð³â íàâå-äåíî â òàáëèö³ 2.

Àíàë³ç âèõëîïíèõ ãàç³â ç ð³ç-íîãî ïàëüíîãî ñâ³ä÷èòü, ùî àâòî-ìîá³ëü, ÿêèé âèêîðèñòîâóº ÿê ïàëüíå ïðèðîäíèé ãàç, äຠâè-õëîï, ó ÿêîìó íàéá³ëüøà êîí-öåíòðàö³ÿ ñåðåä çàáðóäíþâà÷³â ïðèïàäຠíà ôîðìàëüäåã³ä (0,177 ìã/ì3). ßê ³ ñë³ä áóëî î÷³êóâàòè, óòâîðåííÿ ôîðìàëüäåã³äó ç ïðè-ðîäíîãî ãàçó â³äáóâàºòüñÿ çà âè-

ñîêîãî òèñêó ³ âèñîêî¿ òåìïåðà-òóðè. Òàê³ óìîâè ñòâîðþþòüñÿ ï³ä ÷àñ ñïàëþâàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó ó öèë³íäð³ äâèãóíà: âèñî-êèé òèñê (ñòóï³íü ñòèñêàííÿ – 6–10), âèñîêà òåìïåðàòóðà ñïà-ëàõó ãàçó ³, çðåøòîþ, âïëèâ ìå-òàëó ñò³íîê öèë³íäðó, â ÿêîìó ïðîõîäèòü öåé ïðîöåñ. ³äïîâ³ä-íî äî âñåñâ³òíüî â³äîìî¿ ëàíöþ-ãîâî¿ òåî𳿠Ñåìåíîâà-óíøåëüâó-äà, ìåòàëåâ³ ñò³íêè çóìîâëþþòü îáðèâ ëàíöþã³â ïðè îêèñíåíí³ ïðèðîäíîãî ãàçó, ³ çàì³ñòü óòâî-ðåííÿ ê³íöåâèõ ïðîäóêò³â îêèñ-íåííÿ (âóãëåêèñëîãî ãàçó ³ âîäè) óòâîðþºòüñÿ ïðîì³æíèé ïðîäóêò – íàäçâè÷àéíî íåáåçïå÷íèé äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäèíè ôîðìàëüäåã³ä.

Âèêîðèñòàííÿ ïðèðîäíîãî ãàçó

2. Ñêëàä âèõëîïíèõ ãàç³â (ìã/ì3) àâòîìîá³ë³â, ÿê³ âèêîðèñòîâóþòü ð³çíå ïàëüíå

Ïðèðîäà âèõëîï³âÏðèðîäà ïàëüíîãî â àâòîìîá³ë³

ãàç ìåòàí áåíçèí À-80 áåíçèí À-95 ôîíîâ³ âèì³ðè

Ôîðìàëüäåã³ä 0,177 0,057 0,074 0,017Îêñèä àçîòó 0,242 0,102 0,058 0,017ijîêñèä àçîòó 0,180 0,051 0,077 0,054ѳð÷èñòèé ãàç 0,008 0,147 0,008 0,005Îêñèä âóãëåöþ (ÑÎ) 10,0 60 12,0 2,0

1. Êîìïëåêñíèé ³íäåêñ çàáðóäíåííÿ àòìîñôåðè (ʲÇÀ) ïî ì³ñòàõ ïðàâîáåðåæíî¿ ÷àñòèíè Óêðà¿íè çà 2005 ð³ê

¹ Íàñåëåíèé ïóíêò ʲÇÀ

Ñåðåäíÿ êîíöåíòðàö³ÿ

ôîðìàëüäåã³äó

Ïåðåâèùåííÿ ÃÄÊ

(0,003 ìã/ì3)

Ðå÷îâèíè, ÿê³ âèçíà÷àþòü âèñîêèé ð³âåíü çàáðóäíåííÿ

1 Óæãîðîä 9,6 0,012 4,0 Ôîðìàëüäåã³ä, ä³îêñèä àçîòó, ïèë, îêñèä âóãëåöþ,

îêñèä àçîòó2 Ëóöüê 9,5 0,012 4,0 Ôîðìàëüäåã³ä, ôåíîë, ä³îêñèä

àçîòó, îêñèä àçîòó, ïèë3 ³ííèöÿ 7,6 0,008 2,5 Ôîðìàëüäåã³ä, ïèë,

ôòîðèñòèé âîäåíü, îêñèä âóãëåöþ, ä³îêñèä àçîòó

4 ×åðí³âö³ 7,3 0,008 2,7 Ôîðìàëüäåã³ä, ôòîðèñòèé âîäåíü, ôåíîë, õëîðèñòèé

âîäåíü, îêñèä âóãëåöþ5 Õìåëüíèöüêèé 5,6 0,004 1,3 ijîêñèä àçîòó,

ôîðìàëüäåã³ä, ïèë, ôåíîë, îêñèä àçîòó

6 Ëüâ³â 5,4 0,004 1,3 Ôîðìàëüäåã³ä, ïèë, ä³îêñèä àçîòó, îêñèä âóãëåöþ,

ä³îêñèä ñ³ðêè7 гâíå 5,3 0,004 1,3 Ôòîðèñòèé âîäåíü,

ôîðìàëüäåã³ä, ïèë, àì³àê, ä³îêñèä àçîòó

8 Òåðíîï³ëü 2,5 0,002 0,7 Ïèë, ôîðìàëüäåã³ä, îêñèä âóãëåöþ, îêñèä àçîòó,

ä³îêñèä àçîòó

12 ¹ 1

ÿê ïàëüíîãî òàêîæ äຠäóæå âè-ñîêèé ð³âåíü çàáðóäíåííÿ îêñè-äàìè àçîòó: â³äïîâ³äíî 0,242 ìã/ì3 îêñèäó ³ 0,180 ìã/ì3 ä³îê-ñèäó àçîòó. Ó âèõëîïíèõ ãàçàõ äâèãóí³â, ùî ïðàöþþòü íà áåí-çèí³ ìàðêè À-95, âì³ñò îêñèä³â àçîòó ìàéæå íà äâà ïîðÿäêè ìåí-øèé ³ ëèøå íåçíà÷íîþ ì³ðîþ ïåðåâèùóº ôîíîâ³ ïîêàçíèêè.

Ïîÿñíèòè öå ìîæíà òèì, ùî ïðèðîäíèé ãàç ìຠâèñîêå îêòàíî-âå ÷èñëî (100), ó öèë³íäðàõ äâèãó-íà äóæå âèñîêà òåìïåðàòóðà ñïà-ëàõó ãàçîâî¿ ñóì³ø³, äå ï³ä âèñî-êèì òèñêîì ðîçâèâàþòüñÿ ëàí-öþãîâ³ ïðîöåñè, ÿê³ çóìîâëþþòü àêòèâàö³þ ìîëåêóë àçîòó ïîâ³òðÿ ³ óòâîðåííÿ ç íüîãî îêñèä³â.

Ç íàâåäåíèõ ó òàáëèö³ 2 äàíèõ òàêîæ âèïëèâàº, ùî ìàêñèìàëüíà êîíöåíòðàö³ÿ ñ³ð÷èñòîãî ãàçó óòâî-ðþºòüñÿ ç íèçêîîêòàíîâèõ áåíçè-í³â ìàðêè À-80. Öå ìîæíà ïîÿñíè-òè òèì, ùî íèçêîîêòàíîâ³ áåíçèíè ìàðîê À-78 ³ À-80 ìåíø ðåòåëüíî î÷èùóþòü â³ä ñ³ðêè, âîíè ì³ñòÿòü âåëèêó ê³ëüê³ñòü ëåãêèõ ôðàêö³é ïðèðîäíî¿ íàôòè ³ ãàçîêîíäåíñàòó.

Äåÿêå ïåðåâèùåííÿ ôîíîâèõ ïîêàçíèê³â ê³ëüêîñò³ ôîðìàëüäå-ã³äó ç äâèãóí³â, ùî ïðàöþþòü íà áåíçèíàõ, ìîæå çóìîâèòè íàÿâ-í³ñòü â îñòàíí³õ ëåãêèõ âóãëåâîä-í³â, ç ÿêèõ ÷àñòêîâî óòâîðþºòüñÿ ôîðìàëüäåã³ä.

Ïîêàçîâèì º âïëèâ ÿêîñò³ ïàëüíîãî íà óòâîðåííÿ ÷àäíîãî ãàçó (ÑÎ) (òàáëèöÿ 2). Ç ïðèðîä-íîãî ãàçó ³ âèñîêîÿê³ñíîãî áåí-çèíó ìàðêè À-95 ïðàêòè÷íî íå óòâîðþºòüñÿ ÑÎ (êîíöåíòðàö³ÿ òðîõè ïåðåâèùóº ôîí), òîä³ ÿê äâèãóí, ùî ïðàöþº íà áåíçèí³ ìàðêè À-80, äຠäóæå âåëèêó êîíöåíòðàö³þ ÑÎ ó âèõëîïíèõ ãàçàõ. Ïîÿñíèòè òàêó êàðòèíó çíîøåííÿì äâèãóíà íàâðÿä ÷è ìîæíà, îñê³ëüêè àâòîìîá³ë³, ÿê³ âèêîðèñòîâóâàëè ó ïðîâåäåíèõ äîñë³äæåííÿõ, ìàëè ïðèáëèçíî îäíàêîâó ñòóï³íü çíîøåííÿ.

ϳäñóìîâóþ÷è ðåçóëüòàòè äî-ñë³äæåíü, ìîæíà çðîáèòè òàê³ âèñíîâêè:

1. Àâòîìîá³ë³, ÿê³ ïðàöþþòü íà ïðèðîäíîìó ãàç³, íå º åêîëî-ã³÷íî ÷èñòèìè, ÿê öå ââàæàëîñÿ äî öèõ ï³ð.

2. Âèõëîïí³ ãàçè äâèãóí³â, ùî ïðàöþþòü íà ïðèðîäíîìó ãàç³, ì³ñòÿòü íàäçâè÷àéíî âåëèêó êîíöåíòðàö³þ òàêèõ òîêñè÷íèõ ãàç³â, ÿê ôîðìàëüäåã³ä, îêñèä ³ ä³îêñèä àçîòó.

3. Àâòîìîá³ë³, ùî ïðàöþþòü íà áåíçèíàõ ð³çíèõ ìàðîê, äàþòü çíà÷ íî ìåíøå âèêèä³â îêñèä³â àçîòó ³ ôîðìàëüäåã³äó, í³æ àâòî-ìîá³ë³, ùî ïðàöþþòü íà ïðèðîä-íîìó ãàç³.

ÑÒÀÍ ñïðàâ, ãîëîâí³ ïðîáëåìè ó ñôåð³ íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ïðîâå-

äåíó â 2006 ðîö³ ðîáîòó òà ïëàí ä³é íà 2007 ð³ê ç îñíîâíèõ íà-ïðÿì³â ä³ÿëüíîñò³ ̳íïðèðîäè ìîæíà îõàðàêòåðèçóâàòè òàêèì ÷èíîì.

Íàö³îíàëüíà òà ðåã³îíàëüíà åêîëîã³÷íà ïîë³òèêà. Åôåêòèâ-í³ñòü íàøî¿ ä³ÿëüíîñò³ â ïåðøó ÷åðãó çàëåæèòü â³ä òîãî, ÿêó åêî-ëîã³÷íó ïîë³òèêó ðåàë³çîâóþòü íà íàö³îíàëüíîìó òà ðåã³îíàëü-íîìó ð³âíÿõ. Àíàë³ç ñâ³ä÷èòü, ùî âîíà ùå íå ñòàëà íåîáõ³äíîþ ñêëàäîâîþ íàøîãî æèòòÿ, ÿê öå äåêëàðóºòüñÿ â áàãàòüîõ äîêó-ìåíòàõ, ³ íå â³äïîâ³äຠî÷³êóâàí-íÿì ñóñï³ëüñòâà.

Îð³ºíòàö³ÿ íà ñîö³àëüíî-åêîíî-ì³÷í³ ïîêàçíèêè áåç äîñòàòíüîãî âðàõóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñêëàäî-âî¿, á³ëüøå òîãî, â³äìîâà äåÿêèõ îðãàí³â öåíòðàëüíî¿ âèêîíàâ÷î¿ âëàäè â³ä ïîíÿòòÿ «ñòàëèé ðîç-âèòîê» ïðèçâîäÿòü äî ñïîâ³ëü-íåííÿ íåîáõ³äíèõ çì³í ó çàêîíî-äàâñòâ³, ïîñëàáëåííÿ 䳺âîñò³ êîíòðîëþ çà äîòðèìàííÿì åêî-ëîã³÷íèõ âèìîã, çìåíøóþòü ìîæëèâîñò³ ì³í³ñòåðñòâà âïëèâà-òè íà ðåàëüíèé ñòàí ñïðàâ. Óñ³ ö³ ôàêòîðè çóìîâèëè ³ñòîòíå çíè-æåííÿ åôåêòèâíîñò³ óïðàâë³ííÿ â ãàëóç³ îõîðîíè äîâê³ëëÿ íà äåðæàâíîìó òà ðåã³îíàëüíîìó ð³âíÿõ.

Äëÿ ôîðìóâàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ³ íàëåæíî¿ îðãàí³çàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ ì³í³ñòåðñòâà ï³äãîòîâ-ëåíî íàêàç â³ä 4 âåðåñíÿ 2006 ð. ¹ 395 «Ïðî ïîë³òè÷í³ ïð³îðèòå-òè, ñòðàòåã³÷í³ íàïðÿìè ³ çàâäàí-íÿ ̳í³ñòåðñòâà», ïîëîæåííÿ ÿêîãî ïîñë³äîâíî âò³ëþâàëèñÿ ó ðÿä ïðîåêò³â äîêóìåíò³â ñòðàòå-ã³÷íîãî õàðàêòåðó.

Ó 2007 ðîö³ áóëè çàòâåðäæåí³ Ïîë³òè÷í³ ïð³îðèòåòè, ñòðàòå-ã³÷í³ íàïðÿìè ³ çàâäàííÿ ̳í³ñ-òåðñòâà ùîäî ðåàë³çàö³¿ äåðæàâ-íî¿ ïîë³òèêè ó ñôåð³ îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñå-ðåäîâèùà, ðàö³îíàëüíîãî âèêî-ðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â, åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè, òîïîãðàôî-ãåîäåçè÷íî¿ òà êàðòîãðàô³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ïîë³òè÷í³ ïð³îðèòå-òè âêëþ÷àþòü òàê³ ïîëîæåííÿ:

– óòâåðäæåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïî-ë³òèêè ÿê ³íòåãðîâàíîãî ÷èííè-êà ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîç-âèòêó äåðæàâè, ç ìåòîþ ïåðå-õîäó äî åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâà-íîãî ðîçâèòêó;

– ôîðìóâàííÿ ³ âïðîâàäæåííÿ åêîëîã³÷íî çáàëàíñîâàíî¿ ñèñòå-ìè ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ, çì³íè íåðàö³îíàëüíèõ ìîäåëåé âèðîá-íèöòâà ³ ñïîæèâàííÿ, åêîëîãî-³ííîâàö³éíî¿ ìîäåðí³çàö³¿ åêî-íîì³êè Óêðà¿íè;

– ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íîãî ñòàíó ð³÷îê, çîêðåìà áàñåéíó Äí³ïðà, òà ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè;

– ñòàá³ë³çàö³ÿ ³ ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â ì³ñòàõ òà ïðîìèñëîâèõ öåíòðàõ Äîíå-öüêî-Ïðèäí³ïðîâñüêîãî ðåã³îíó; îõîðîíà ³ ñòàëèé ðîçâèòîê Êàð-ïàò;

– çàïîá³ãàííÿ çàáðóäíåííþ ×îð-íîãî òà Àçîâñüêîãî ìîð³â, ïîë³ï-øåííÿ ¿õ åêîëîã³÷íîãî ñòà íó;

– çáåðåæåííÿ á³îòè÷íî¿ òà ëàíäøàôòíîãî ð³çíîìàí³òòÿ, ðîç-âèòîê ïðèðîäíî-çàïîâ³äíî¿ ñïðàâè;

– ðîçøèðåííÿ ³ çì³öíåííÿ ì³-íåðàëüíî-ñèðîâèííîãî ïîòåíö³à-ëó äåðæàâè, êîìïëåêñíîãî âè-êîðèñòàííÿ ïðèðîäíèõ ðå-ñóðñ³â;

– óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè çà-äîâîëåííÿ ïîòðåá åêîíîì³êè, íàóêè, îñâ³òè òà îáîðîíè êðà¿íè ó ãåîïðîñòîðîâ³é ³íôîðìàö³¿ òà êàðòîãðàô³÷í³é ïðîäóêö³¿;

– ðåàë³çàö³ÿ çàõîä³â ùîäî çìåíøåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó ãëîáàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðî-áëåì íà ñòàí åêîëîã³÷íî¿ áåçïå-êè êðà¿íè, ðîçøèðåííÿ ó÷àñò³ Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíîìó ñï³â-ðîá³òíèöòâ³;

– ôîð ìóâàííÿ ³íôîðìàö³éíîãî ïðîñ òîðó ùîäî ïèòàíü çáåðåæåí-íÿ äîâê³ëëÿ, åêîïîë³òèêè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó, ñïðèÿííÿ âïðîâàäæåííþ ñèñòåìè áåçïå-ðåðâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, àê-òèâíå çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñò³ äî âèð³øåííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðî-áëåì.

Çîêðåìà, çàáåçïå÷åíî ï³äãî-òîâêó òà ïîäàííÿ ïðîïîçèö³é äî ïðîåêòó Ïðîãðàìè ä³ÿëüíîñò³ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè òà çàêîíîïðîåêòó «Ïðî çàñàäè çîâ-

Ïðî ï³äñóìêè ðîáîòè ̳í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà Óêðà¿íè ó 2006 ðîö³ òà ãîëîâí³ çàâäàííÿ íà 2007 ð³ê

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

13ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

í³øíüî¿ òà âíóòð³øíüî¿ ïîë³òè-êè», ðîçðîáëåíî ðîçä³ë «Îõîðî-íà íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà» ïðîåêòó Äåðæàâ-íî¿ ïðîãðàìè åêîíîì³÷íîãî ³ ñîö³àëü íîãî ðîçâèòêó Óêðà¿íè íà 2007 ð³ê, îïðàöüîâàíî ïðîåêò Ñòðàòå㳿 íàö³îíàëüíî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè.

Îäíàê âèçíà÷åí³ ì³í³ñòåðñòâîì ïîë³òè÷í³ ïð³îðèòåòè, ñòðàòåã³÷-í³ íàïðÿìè ä³ÿëüíîñò³ ïîêè ùî íå â³äîáðàæåí³ â ïðîãðàìíèõ äî-êóìåíòàõ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³â-í³. Òàê ñàìî ³ Äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè, ÿê ä³þ÷³, òàê ³ ò³, ùî ðîçðîáëÿþòüñÿ, íå çàáåçïå÷óþòü ïîâíîþ ì³ðîþ ðåàë³çàö³þ âèçíà-÷åíèõ ñòðàòåã³÷íèõ íàïðÿì³â ä³-ÿëüíîñò³. ³äñóòí³ñòü ìåõàí³çì³â ïîºäíàííÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè ç ïëàíàìè òà ïðîãðàìàìè ñîö³-àëüíî-åêîíîì³÷íîãî ðîçâèòêó íà äåðæàâíîìó ³ ðåã³îíàëüíîìó ð³â-íÿõ çóìîâëþº íèçüêó åôåêòèâ-í³ñòü ðîçâ’ÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì.

Òàêèì ÷èíîì, âàæëèâèì íà-ïðÿìîì ä³ÿëüíîñò³ çàëèøàºòüñÿ çàáåçïå÷åííÿ óçãîäæåíîñò³ ä³é íà äåðæàâíîìó òà ì³ñöåâîìó ð³â-íÿõ ó ìåæàõ âèçíà÷åíèõ ïð³îðè-òåò³â.

Äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ïëàíóâàííÿ ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó 2007 ðîö³ ïåðåäáà-÷åíî ðîçðîáèòè ïðîåêò ñòðàòå-ã³÷íîãî äîêóìåíòà «Çàñàäè íà-ö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òè-êè. Íàö³îíàëüíèé ïëàí ä³é ç îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà» òà çàêîíî-ïðîåêò «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè “Ïðî äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè”», ùî ìຠçà-áåçïå÷èòè ³íòåãðàö³þ åêîëîã³÷-íî¿ ïîë³òèêè ó äåðæàâí³ ö³ëüîâ³ ïðîãðàìè.

Òàêîæ ïëàíóºòüñÿ ïðîâåñòè àíàë³ç íàÿâíîñò³ ðåã³îíàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîãðàì òà åêîëî-ã³÷íî¿ ñêëàäîâî¿ â ðåã³îíàëüíèõ ïðîãðàìàõ ñîö³àëüíî-åêîíîì³÷-íîãî ðîçâèòêó, â³ä ÿêèõ çàëå-æèòü åôåêòèâí³ñòü ïëàíóâàííÿ ä³ÿëüíîñò³ íà ì³ñöÿõ.

Àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ. Ïðîòÿãîì 2006 ðîêó á³ëüøå í³æ 10 òèñ. ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ âèêè-íóëè â àòìîñôåðó ïîíàä 4,5 ìëí ò çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, ùî ñòà-íîâèòü äâ³ òðåòèíè ñóìàðíèõ çà-áðóäíåíü àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ. Îäíà òðåòèíà çàáðóäíþþ÷èõ ðå-÷îâèí ïðèïàäຠíà òðàíñïîðò.

Ó ì³ñòàõ Äîíåöüêî-Ïðè äí³ï-ðîâñü êîãî ðåã³îíó îáñÿã ïðî-ìèñëîâèõ âèêèä³â çàáðóäíþþ-÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³-òðÿ ñòàíîâèòü áëèçüêî 80% çà-ãàëüíîãî âàëîâîãî âèêèäó âñ³õ

ïðîìèñëîâèõ ï³äïðèºìñòâ Óê-ðà¿íè.

Ïðîâåäåíèé ì³í³ñòåðñòâîì òà íàóêîâöÿìè àíàë³ç åêîëîã³÷íî¿ ä³ÿëüíîñò³ íà ï³äïðèºìñòâàõ ã³ð-íè÷î-ìåòàëóðã³éíîãî êîìïëåêñó, îäíîãî ç îñíîâíèõ çàáðóäíþâà-÷³â, ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ñòàá³ë³-çàö³ÿ âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå-÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ, ÿêó â³äîáðàæåíî â îô³ö³éí³é ñòàòèñ-òèö³, íà ôîí³ çðîñòàííÿ âèðîá-íèöòâà ïîòðåáóº óòî÷íåííÿ.

Òà êà òåíäåíö³ÿ ìîæå áóòè ðåàëüíîþ ò³ëüêè çà óìîâè âè-êîíàííÿ ï³äïðèºìñòâàìè íåîá-õ³äíèõ ïðèðîäîîõîðîííèõ çà-õîä³â, ÷îãî íàñïðàâä³ íå â³äáó-âàºòüñÿ.

Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî ÷åðåç íå-âèêîíàííÿ çàõîä³â ç îõîðîíè àò-ìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ á³ëüøà ÷àñ-òèíà ï³äïðèºìñòâ íå äîñÿãëà âñòàíîâëåíèõ íîðìàòèâ³â ãðà-íè÷íî äîïóñòèìèõ âèêèä³â ³ òåð-ì³íè ¿õ äîñÿãíåííÿ ïîòðåáóþòü êîðèãóâàííÿ.

Íåçâàæàþ÷è íà òå, ùî ì³í³ñ-òåðñòâî ó 2006 ðîö³ àêòèâ³çóâàëî âïðîâàäæåííÿ íîâî¿ ñèñòåìè ðå-ãóëþâàííÿ ó ãàëóç³ îõîðîíè àò-ìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ, â ö³ëîìó ìîæíà îö³íèòè åôåêòèâí³ñòü òà-êî¿ ðîáîòè ÿê äóæå íèçüêó.

ßêùî ðîçãëÿäàòè äèíàì³êó âè-êèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó ïîâ³òðÿ ïî ðåã³îíàõ, òî ìîæíà çðîáèòè âèñíîâîê, ùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â ñêëàäíà ñèòóàö³ÿ íå ïîë³ïøóºòüñÿ. Öå îçíà÷àº, ùî ñó÷àñíèé ð³âåíü êîíòðîëþ çà äî-äåðæàííÿì âèìîã ïðèðîäîîõî-ðîííîãî çàêîíîäàâñòâà òà ä³þ÷å ðåãóëþâàííÿ âèäà÷³ äîçâîë³â íå ïîçíà÷àþòüñÿ íà çì³íàõ ÿêîñò³ ïîâ³òðÿ.

Îñíîâí³ çàâäàííÿ ó ñôåð³ îõî-ðîíè àòìîñôåðíîãî ïîâ³òðÿ ó 2007 ðîö³:

- ï³äâèùåííÿ ð³âíÿ êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì âèìîã ïðèðî-äîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà ó ñôåð³ îõîðîíè àòìîñôåðíîãî ïî-â³òðÿ;

- çàáåçïå÷åííÿ âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó âèäà÷³ äîçâîë³â íà âè-êèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí äëÿ ïåðåõîäó íà ³íòåãðîâàí³ äîçâîëè, ùî ¿õ âèäàþòü çà ïðèíöèïîì «ºäèíîãî â³êíà», ÿê³ áóäóòü ïå-ðåäáà÷àòè îáîâ’ÿçêîâå âïðîâà-äæåííÿ ÷èñòèõ òåõíîëîã³é, ââå-äåííÿ ñèñòåìè ñòàíäàðò³â, íîð-ìàòèâ³â, åêîëîã³÷íèõ âèìîã äî òåõíîëîã³÷íèõ ïðîöåñ³â òà îáëàä-íàííÿ;

- çàïðîâàäæåííÿ ó ïðàêòè÷íó ä³ÿëüí³ñòü òåõíîëîã³÷íèõ íîð-ìàòèâ³â íà âèêèäè çàáðóäíþþ-÷èõ ðå÷îâèí ó àòìîñôåðíå ïî-â³òðÿ.

Çì³íà êë³ìàòó. Óêðà¿íà ìຠâåëèêèé ïîòåíö³àë äëÿ çàëó÷åí-íÿ ³íîçåìíèõ ³íâåñòèö³é ó ìå-æàõ ãíó÷êèõ ìåõàí³çì³â ʳîò-ñüêîãî ïðîòîêîëó. Çóñèëëÿìè ì³í³ñòåðñòâà ñüîãîäí³ ñôîðìîâà-íî íîðìàòèâíó îñíîâó äëÿ ðåàë³-çàö³¿ ïðîåêò³â ñï³ëüíîãî âïðîâà-äæåííÿ òà íàäàíî ëèñòè-ï³ä-òðèìêè ùîäî 49 ïðîåêò³â, ç íèõ 5 îäåðæàëè ëèñòè-ñõâàëåííÿ. Çàãàëüíà êîøòîðèñíà âàðò³ñòü ïðîåêò³â ñòàíîâèòü áëèçüêî 2,8 ìëðä ºâðî. Ðåàë³çàö³ÿ öèõ ïðî-åêò³â äàñòü çìîãó ñêîðîòèòè âè-êèäè ïàðíèêîâèõ ãàç³â ìàéæå íà 8,0 ìëí ò åêâ³âàëåíòà äâîîê-ñèäó âóãëåöþ òà çàëó÷èòè ³íâåñ-òèö³¿ íà ñóìó ìàéæå 40 ìëí ºâðî.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî òåðèòîð³-àëüí³ îðãàíè íå êîíòðîëþþòü ñèòóàö³þ, ùî ñêëàëàñÿ ç ðåàë³çà-ö³ºþ ïðîåêò³â ñï³ëüíîãî âïðîâà-äæåííÿ íà ðåã³îíàëüíîìó ð³âí³, ³ íå âïëèâàþòü íà çàëó÷åííÿ ìîæ-ëèâèõ ³íâåñòèö³é.

Ùîá ï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü ðîáîòè ó öüîìó íàïðÿì³, ó 2007 ðîö³ ïåðåäáà÷àþòüñÿ òàê³ îñíîâ-í³ çàâäàííÿ:

- ñòâîðåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâî-âî¿ áàçè òà ³íñòèòóö³éíîãî ïî-òåíö³àëó äëÿ âèêîíàííÿ ôóíê-ö³é, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ñóïðîâîäîì ïðîåêò³â ñï³ëüíîãî âïðîâàäæåí-íÿ, ó÷àñòþ Óêðà¿íè â ì³æíàðîä-í³é òîðã³âë³ îäèíèöÿìè åêâ³âà-ëåíòà äâîîêèñó âóãëåöþ òà íà-ö³îíàëüíî¿ ñèñòåìè ³íâåíòàðèçà-ö³¿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â;

- çàâåðøåííÿ ñòâîðåííÿ íàö³î-íàëüíî¿ ñèñòåìè ³íâåíòàðèçàö³¿ âèêèä³â ïàðíèêîâèõ ãàç³â òà ³í-ôðàñòðóêòóðè ç âåäåííÿ Íàö³î-íàëüíîãî ðåºñòðó îäèíèöü âèêè-ä³â òà ïîãëèíàííÿ ïàðíèêîâèõ ãàç³â.

Ïîâåðõíåâ³ òà ï³äçåìí³ âîäè. Íà öåé ÷àñ âñ³ ïîâåðõíåâ³ âîäè Óêðà¿íè, à â îêðåìèõ ðåã³îíàõ ³ ï³äçåìí³, çà ð³âíåì çàáðóäíåííÿ íå â³äïîâ³äàþòü âèìîãàì ñòàí-äàðòó íà äæåðåëà âîäîïîñòà÷àí-íÿ. Áëèçüêî 70% ïîâåðõíåâèõ âîä ³ çíà÷íà ÷àñòêà çàïàñ³â ï³ä-çåìíèõ âòðàòèëè ñâîº çíà÷åííÿ ÿê äæåðåëà ïèòíî¿ âîäè.

Ó 2006 ðîö³ çàãàëüíèé îá’ºì ñêèíóòèõ ó âîäí³ îá’ºêòè çâîðîò-íèõ (ñò³÷íèõ) âîä, çà äàíèìè òå-ðèòîð³àëüíèõ îðãàí³â ̳íïðè-ðîäè, ñòàíîâèâ 8,605 ìëðä ì3, ó 2005 ðîö³ – 8,598 ìëðä ì3. Ó 2002–2006 ðîêàõ ñïîñòåð³ãàºòü-ñÿ çðîñòàííÿ ñêèä³â çàáðóäíåíèõ (íå î÷èùåíèõ òà íå äîâåäåíèõ äî íîðì î÷èùåííÿ) çâîðîòíèõ âîä.

Íàéá³ëüø³ îáñÿãè ñêèä³â çà-áðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí – ó Äîíå-öüê³é, Äí³ïðîïåòðîâñüê³é, Çà-

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

14 ¹ 1

ïîð³çüê³é, Ëóãàíñüê³é, Ëüâ³â-ñüê³é, Õàðê³âñüê³é îáëàñòÿõ ³ ì. Êèºâ³.

Öå ñâ³ä÷èòü ÿê ïðî íåçàäî-â³ëüíèé ñòàí âèêîíàííÿ çàõîä³â äåðæàâíèõ ³ ðåã³îíàëüíèõ ïðî-ãðàì ó ñôåð³ âîäîêîðèñòóâàííÿ, òàê ³ ïðî íååôåêòèâíèé êîí-òðîëü çà äîäåðæàííÿì âèìîã âîäîîõîðîííîãî çàêîíîäàâñòâà. Äëÿ òîãî, ùîá îö³íèòè òàêó åôåêòèâí³ñòü, ìîæíà ïîð³âíÿòè âèäàí³ äîçâîëè ç ôàêòè÷íèìè ñêèäàìè ó äåÿêèõ ðåã³îíàõ. ª áàãàòî âèïàäê³â, êîëè âèäàíèé äîçâ³ë íàáàãàòî ïåðåâèùóº ôàê-òè÷íèé ñêèä (öå îçíà÷àº, ùî äîçâ³ëüíà ñèñòåìà ïðàöþº íå-åôåêòèâíî), àáî, íàâïàêè, ôàê-òè÷íèé ñêèä íàáàãàòî á³ëüøèé çà äîçâ³ë (ùî ñâ³ä÷èòü ïðî íàä-ë³ì³òíî âèñîêå çàáðóäíåííÿ âîäíèõ îá’ºêò³â).

Äëÿ óäîñêîíàëåííÿ ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ ³ ìåõàí³çì³â ðåãó-ëþâàííÿ âèêîðèñòàííÿ ³ îõîðî-íè âîäíèõ ðåñóðñ³â òà âïðîâà-äæåííÿ ³íñòèòóö³éíèõ çàñàä ³í-òåãðîâàíîãî óïðàâë³ííÿ âîäíè-ìè ðåñóðñàìè ó 2007 ðîö³ íåîá-õ³äíî:

- ïîñèëèòè êîíòðîëü çà äîäåð-æàííÿì ïðèðîäîîõîðîííîãî çà-êîíîäàâñòâà ó ñôåð³ âèêîðèñòàí-íÿ ³ îõîðîíè âîäíèõ ðåñóðñ³â;

- ï³äâèùèòè åôåêòèâí³ñòü âè-äà÷³ äîçâîë³â íà ñïåö³àëüíå âîäî-êîðèñòóâàííÿ òåðèòîð³àëüíèìè îðãàíàìè ̳íïðèðîäè;

- ðîçðîáèòè çì³íè òà äîïîâíåí-íÿ äî Íàö³îíàëüíî¿ ïðîãðàìè åêîëîã³÷íîãî îçäîðîâëåííÿ áà-ñåéíó Äí³ïðà òà ïîë³ïøåííÿ ÿêîñò³ ïèòíî¿ âîäè;

- ðîçðîáèòè Êîíöåïö³þ îõîðî-íè âîä Óêðà¿íè, Òèïîâå ïîëî-æåííÿ ïðî áàñåéíîâèé ïðèíöèï óïðàâë³ííÿ âîäíèìè ðåñóðñàìè â Óêðà¿ í³ òà Êîíöåïö³þ Êîìïëåê-ñíî¿ ïðîãðàìè ïîë³ïøåííÿ åêî-ëîã³÷íîãî ñòàíó ìàëèõ ð³÷îê Óêðà¿íè.

Îõîðîíà ×îðíîãî òà Àçîâñüêî-ãî ìîð³â. Çà åêñïåðòíèìè îö³íêà-ìè, âíàñë³äîê çàáðóäíåííÿ ìîð-ñüêîãî ñåðåäîâèùà, â³äñóòíîñò³ ñèñòåìè ³íòåãðîâàíîãî óïðàâë³í-íÿ âèêîðèñòàííÿì ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â ìîð³â Óêðà¿íà ùîðîêó âòðà÷ຠäî 1,7 ìëðä ãðí.

Àíàë³ç ñòàíó ô³íàíñóâàííÿ êà-ï³òàëîºìíèõ çàõîä³â Çàãàëüíî-äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè îõîðîíè òà â³äòâîðåííÿ äîâê³ëëÿ Àçîâñüêî-ãî ³ ×îðíîãî ìîð³â ïðîòÿãîì 2001–2005 ðîê³â ñâ³ä÷èòü, ùî âèä³ëåí³ äëÿ öüîãî êîøòè (çâåäå-í³ âèäàòêè) ñòàíîâèëè 46,8% îáñÿã³â ô³íàíñóâàííÿ, ïåðåäáà-÷åíèõ Ïðîãðàìîþ. Öå íåãàòèâíî ïîçíà÷èëîñÿ íà åôåêòèâíîñò³

ïëàíóâàííÿ ³ ðåàë³çàö³¿ çàõîä³â Ïðîãðàìè, à òàêîæ âèçíà÷åíí³ ô³íàíñîâèõ ïîòðåá ïðè ôîðìó-âàíí³ áþäæåò³â óñ³õ ð³âí³â ç óðà-õóâàííÿì êîø ò³â, ùî íå áóëè îäåðæàí³ âïðîäîâæ 2001–2006 ðîê³â.

Ïð³îðèòåòíèì çàâäàííÿì ó ðîçâ’ÿçàíí³ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ×îðíîãî ³ Àçîâñüêîãî ìîð³â ó 2007 ðîö³ ìຠáóòè çàáåçïå÷åííÿ:

- åôåêòèâí³øîãî êîíòðîëþ çà äîäåðæàííÿì ïðèðîäîîõîðîííî-ãî çàêîíîäàâñòâà â ÷àñòèí³ îõî-ðîíè òà â³äòâîðåííÿ äîâê³ëëÿ Àçîâñüêîãî ³ ×îðíîãî ìîð³â;

- âíåñåííÿ çì³í òà ïîäàëüøî¿ ðåàë³çàö³¿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè îõîðîíè òà â³äòâîðåí-íÿ äîâê³ëëÿ Àçîâñüêîãî ³ ×îðíî-ãî ìîð³â;

- êîîðäèíàö³¿ ä³ÿëüíîñò³ öåí-òðàëüíèõ ³ ì³ñöåâèõ îðãàí³â äåð-æàâíîãî óïðàâë³ííÿ ùîäî ðåàë³çà-ö³¿ Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè.

Ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè. Çà-ãàëüíèé îáñÿã íàêîïè÷åíèõ â³ä-õîä³â, çà åêñïåðòíèìè îö³íêàìè, äîñÿãຠ30 ìëðä ò, ñåðåä íèõ íå-áåçïå÷íèõ – ïîíàä 2 ìëðä ò, ó ò. ÷. áëèçüêî 21 òèñ. ò íåïðèäàò-íèõ ïåñòèöèä³â. Ïåðåâàæíà ÷àñ-òèíà íåáåçïå÷íèõ â³äõîä³â ²–²²² êëàñ³â íåáåçïåêè óòâîðþºòüñÿ ó Äîíåöüê³é, Äí³ïðîïåòðîâñüê³é, Ëó ãàíñüê³é, Ñóìñüê³é òà Çàïî-ð³çüê³é îáëàñòÿõ.

Äëÿ âèð³øåííÿ öèõ ïðîáëåì ó 2006 ðîö³:

ï³äãîòîâëåíî çàêîíîïðîåêò «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â Óêðà¿íè ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäàìè», ñïðÿìîâàíèé íà ïðèâåäåííÿ íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó â³äïî-â³äí³ñòü ç ºâðîïåéñüêîþ ïðàêòè-êîþ, ïîñèëåííÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà ïðàâîïîðóøåííÿ, â òîìó ÷èñë³ ùîäî òðàíñêîðäîííèõ ïåðåâå-çåíü â³äõîä³â;

ïðîâîäèëàñü ë³öåíç³éíà ä³ÿëü-í³ñòü çã³äíî ç ÷èííèì çàêîíîäàâ-ñòâîì;

çä³éñíþâàëàñÿ êîîðäèíàö³ÿ ðî-á³ò, ïîâ’ÿçàíà ç âèêîíàííÿì çà-õîä³â ùîäî çáåð³ãàííÿ çàâåçåíèõ â Óêðà¿íó íåáåçïå÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí ³ â³äõîä³â, çîêðåìà íå-áåçïå÷íî¿ ñóì³ø³ «Ïðåì³êñ». Âíàñë³äîê ïðîâåäåíî¿ ðîáîòè â Çàêàðïàòñüê³é îáëàñò³ êîíòåéíå-ðèçîâàíî 460,7 ò ñóì³ø³ «Ïðå-ì³êñ», ðåøòó (336,8 ò) ðîçì³ùåíî ó êàï³òàëüíîìó ñêëàäñüêîìó ïðè-ì³ùåíí³ ó ì. Áåðåãîâîìó.

Îñíîâí³ øëÿõè ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ïîâîäæåííÿ ç â³äõîäà-ìè ó 2007 ðîö³:

- ïîñèëåííÿ êîíòðîëþ çà óìî-âàìè çáåð³ãàííÿ, óòèë³çàö³ºþ, çíåøêîäæåííÿì òà ðîçì³ùåí-

íÿì â³äõîä³â, òðàíñêîðäîííèìè ïåðåâåçåííÿìè â³äõîä³â ³ íåáåç-ïå÷íèõ õ³ì³÷íèõ ðå÷îâèí òà áåçó-ìîâíèì âèêîíàííÿì ï³äïðèºì-ñòâàìè çàõîä³â ç óòèë³çàö³¿ â³ä-õîä³â, çàâåçåíèõ â Óêðà¿íó íà ïåðåðîáêó;

- âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè ³íòå-ãðîâàíèõ äîçâîë³â íà âèêèäè ³ ñêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, ðîçì³ùåííÿ â³äõîä³â.

Ïîâîäæåííÿ ç ïåñòèöèäàìè ³ àãðîõ³ì³êàòàìè. Íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, çã³äíî ç ïðîâåäåíîþ ³íâåíòàðèçàö³ºþ, íàêîïè÷åíî ïîíàä 21 òèñ. ò íåïðèäàòíèõ òà çàáîðîíåíèõ ïåñòèöèä³â. Íàéçà-ãðîçëèâ³øà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ ó Ñóìñüê³é (2527,7 ò) òà Êè¿âñüêèé (1932,9 ò) îáëàñòÿõ.

Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè:- âíåñåíî íèçêó çì³í òà äîïîâ-

íåíü äî ÷èííîãî çàêîíîäàâñòâà, ñïðÿìîâàíèõ íà âäîñêîíàëåííÿ ïîðÿäêó ïðîâåäåííÿ äåðæàâíèõ âèïðîáóâàíü ³ äåðæàâíî¿ ðåºñ-òðàö³¿ ïåñòèöèä³â ³ àãðîõ³ì³êà-ã³â, à òàêîæ âèêîðèñòàííÿ çà-ëèøê³â ïðåïàðàò³â, òåðì³í ðåºñ-òðàö³¿ ÿêèõ çàê³í÷èâñÿ; ïîñè-ëåííÿ âèìîã ùîäî ââåçåííÿ â Óêðà¿íó òà âèêîðèñòàííÿ íåçà-ðåºñòðîâàíèõ ïðåïàðàò³â ç ìåòîþ ãàðìîí³çàö³¿ â³ò÷èçíÿíîãî çàêî-íîäàâñòâà ó ñôåð³ ïîâîäæåííÿ ç ïåñòèöèäàìè ³ àãðîõ³ì³êàòàìè äî âèìîã ªÑ;

- ïðîâîäèëàñÿ ðîáîòà ùîäî ðåºñ-òðàö³¿ ïðåïàðàò³â òà âèäà÷³ äî-çâîë³â íà ââåçåííÿ òà çàñòîñóâàí-íÿ íåçàðåºñòðîâàíèõ ïåñòèöèä³â, òðàíñïîðòóâàííÿ íåáåçïå÷íèõ õ³-ì³÷íèõ ðå÷îâèí.

Îñíîâí³ çàâäàííÿ íà 2007 ð³ê:1. Êîîðäèíàö³ÿ ä³ÿëüíîñò³ ùî-

äî çíåøêîäæåííÿ òà çíèùåííÿ íåïðèäàòíèõ ïåñòèöèä³â ó ðåã³î-íàõ Óêðà¿íè, â òîìó ÷èñë³ âèâå-çåííÿ ¿õ çà ìåæ³ äåðæàâè.

2. Íàëàãîäæåííÿ åôåêòèâíî¿ âçà ºìî䳿 ç ̳íàãðîïîë³òèêè òà Äåðæìèòêîìîì ùîäî êîíòðîëþ çà ââåçåííÿì òà ì³í³ì³çàö³ºþ çà-ãðîçè íàêîïè÷åííÿ íå âèêîðèñ-òàíèõ ³ íåÿê³ñíèõ ïðåïàðàò³â íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè.

3. Âïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ïî-ëîæåíü Ðîòòåðäàìñüêî¿ êîíâåí-ö³¿ ïðî ïðîöåäóðó ïîïåðåäíüî¿ îá´ðóíòîâàíî¿ çãîäè (ÏÎÇ) ñòî-ñîâíî îêðåìèõ íåáåçïå÷íèõ õ³-ì³÷íèõ ðå÷îâèí ³ ïåñòèöèä³â ó ì³æíàðîäí³é òîðã³âë³.

Åêîëîã³÷íà òà ðàä³àö³éíà áåç-ïåêà. Ó 2006 ðîö³ áóëà çàáåçïå-÷åíà ó÷àñòü ó ðîçðîáëåíí³ òà âïðîâàäæåíí³ íîðìàòèâíî-ïðà-âîâèõ àêò³â, ñïðÿìîâàíèõ íà ðåà-ë³çàö³þ ïîëîæåíü Çàêîíó Óêðà¿-íè «Ïðî îá’ºêòè ï³äâèùåíî¿ íå-áåçïåêè».

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

15ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

Ïåðøî÷åðãîâ³ çàâäàííÿ, ÿê³ ñë³ä çä³éñíèòè ó 2007 ðîö³:

1. Ñòâîðåííÿ ðåºñòðó åêîëîã³÷-íî íåáåçïå÷íèõ ï³äïðèºìñòâ.

2. Çàáåçïå÷åííÿ ïðîâåäåííÿ îáîâ’ÿç êîâîãî åêîëîã³÷íîãî àóäè òó ï³äïðèºìñòâ, ùî ï³äëÿãàþòü ë³ ê-â³äàö³¿ ÷è âèâåäåííþ ç åêñïëó à -òàö³¿.

3. Ó÷àñòü ó ï³äãîòîâö³ òà ðåàë³çà-ö³¿ çàõîä³â, ïîâ’ÿçàíèõ ³ç ðîççáðî-ºííÿì ³ ðåôîðìóâàííÿì Çáðîé íèõ Ñèë Óêðà¿íè.

4. Ðîçðîáëåííÿ çì³í äî çàêîíî-äàâñòâà â ÷àñòèí³ ìåõàí³çìó àêó-ìóëþâàííÿ êîøò³â íà çä³éñíåí-íÿ êîìïåíñàö³éíèõ çàõîä³â ïðè âèâåäåíí³ ï³äïðèºìñòâ ç åêñïëóà-òàö³¿, ¿õ ë³êâ³äàö³¿ òà áàíêðóò-ñòâà. Ðîçðîáëåííÿ òà óäîñêîíà-ëåííÿ íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè ó ñôåð³ çàáåçïå÷åííÿ ðàä³àö³éíî¿ áåçïåêè

˳ñîâ³ ðåñóðñè. ˳ñèñò³ñòü Óêðà¿íè íèæ÷à â³ä íàóêîâî îá-´ðóíòîâàíîãî ð³âíÿ (ôàêòè÷íà – 15,7%, îïòèìàëüíà – 20%). гçíîâ³äîì÷à ñèñòåìà ï³äïîðÿä-êóâàííÿ ë³ñ³â óíåìîæëèâëþº åôåêòèâíå äåðæàâíå óïðàâë³í-íÿ ó ñôåð³ íåâèñíàæëèâîãî âè-

êîðèñòàííÿ, îõîðîíè òà â³äòâî-ðåííÿ ë³ñîâèõ ðåñóðñ³â.

Íàéá³ëüøîþ ïðîáëåìîþ ó ö³é ñôåð³ º íèçüê³ òåìïè çá³ëüøåííÿ ë³ñèñòîñò³. Äåðæàâíîþ ïðîãðà-ìîþ «Ë³ñè Óêðà¿íè» íà 2002–2015 ðîêè ïåðåäáà÷åíî çá³ëü-øåííÿ ë³ñèñòîñò³ ç 15,7% äî 16,1%, àëå çà íàÿâíèõ òåìï³â çðîñòàííÿ îïòèìàëüíà ë³ñèñò³ñòü (20%) áóäå äîñÿãíóòà ëèøå ÷åðåç 177 ðîê³â.

Ó 2007 ðîö³ íåîáõ³äíî ñêîðè-ãóâàòè Äåðæàâíó ïðîãðàìó «Ë³ñè Óêðà¿íè» íà 2002–2015 ðîêè òà ïîäàòè íà ðîçãëÿä Êàá³-íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè ïðîïî-çèö³¿ ïðî ïåðåäà÷ó äî ñôåðè óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåðñòâà äåð-æàâíèõ ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ ï³ä-ïðèºìñòâ, ùî íàëåæàòü äî ñôå-ðè óïðàâë³ííÿ ̳íàãðîïîë³òèêè òà ̳íîáîðîíè, à òàêîæ ïåðåäà-÷ó â äåðæàâíó âëàñí³ñòü ö³ë³ñ-íèõ ìàéíîâèõ êîìïëåêñ³â êîìó-íàëüíèõ ë³ñîãîñïîäàðñüêèõ ï³ä-ïðèºìñòâ.

Çåìåëüí³ ðåñóðñè. Ñòðóêòóðà çåìåëüíèõ óã³äü êðà¿íè çáåðåãëà íåãàòèâí³ ðèñè, çîêðåìà åêîëî-ã³÷íî íåîá´ðóíòîâàíó ñ³ëüñüêî-

ãîñïîäàðñüêó îñâîºí³ñòü òåðèòî-ð³¿. Ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2006 ð. ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüê³ óã³ääÿ çàé-ìàëè 69,1% òåðèòî𳿠Óêðà¿íè, ç íèõ 77,8% áóëè ïðåäñòàâëåí³ îðíèìè çåìëÿìè.

Ïðîáëåìà äåãðàäàö³¿ òà âèñíà-æåííÿ çåìåëü â Óêðà¿í³ çàëèøà-ºòüñÿ íàäçâè÷àéíî ãîñòðîþ. Ìàñø òàáè íåãàòèâíèõ ïðîöåñ³â (áëèçüêî 60% òåðèòî𳿠êðà¿íè çà çíàþòü âïëèâó åðî糿, ìàéæå 20% çåìåëü – çàáðóäíåí³), ñòð³ì-êå çá³ëüøåííÿ ê³ëüêîñò³ çåìëå-âëàñíèê³â òà çåìëåêîðèñòóâà÷³â âíàñë³äîê ïðîâåäåííÿ çåìåëüíî¿ ðåôîðìè (ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2006 ð. – ïîíàä 24 ì³ëüéîíè) ïîòðåáóþòü àäåêâàòíîãî ïîñè-ëåííÿ ³íñòèòóö³éíîãî ïîòåíö³à-ëó â³äïîâ³äíèõ äåðæàâíèõ îðãà-í³â, óäîñêîíàëåííÿ çàêîíîäàâ÷î¿ áàçè, ô³íàíñîâîãî çàáåçïå÷åííÿ òà ïîë³ïøåííÿ ðåãóëþâàííÿ ó ñôåð³ âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü.

Ñë³ä çàçíà÷èòè, ùî âåëèêà ê³ëüê³ñòü âèïàäê³â ïîã³ðøåííÿ ñòàíó çåìåëü, çíèùåííÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ òà ë³ñ³â ñâ³ä÷èòü ïðî íåäîñòàòíþ åôåêòèâí³ñòü â³äïîâ³äíî¿ ïîãî-äæóâàëüíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ïðèðîäî-îõîðîííèõ îð ãàí³â.

Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ ïåðåë³÷åíèõ ïðîáëåì ó 2007 ðîö³ çàïëàíîâà-íî ïîäàííÿ íà ðîçãëÿä äî Êàá³-íåòó ̳í³ñòð³â çàêîíîïðîåêò³â «Ïðî çàãàëüíîäåðæàâíó ïðî-ãðàìó âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü» òà «Ïðî äåðæàâíó ³í-âåíòàðèçàö³þ çåìåëü», ïðîåêò³â ïîñòàíîâ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ìå-òîäèêè âèçíà÷åííÿ ðîçì³ðó øêîäè, çàïîä³ÿíî¿ âíàñë³äîê ñàìîâ³ëüíîãî çàéíÿòòÿ çåìåëü-íèõ ä³ëÿíîê, âèêîðèñòàííÿ çå-ìåëüíèõ ä³ëÿíîê íå çà ö³ëüîâèì ïðèçíà÷åííÿì, çíÿòòÿ ´ðóíòî-âîãî ïîêðèâó (ðîäþ÷îãî øàðó ´ðóíòó) áåç ñïåö³àëüíîãî äîçâî-ëó», «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Ïî-ðÿäêó åêîíîì³÷íîãî ñòèìóëþ-âàííÿ âïðîâàäæåííÿ çàõîä³â ùîäî âèêîðèñòàííÿ òà îõîðîíè çåìåëü».

Òâàðèííèé ñâ³ò. Ñòàí îá’ºêò³â òâàðèííîãî ñâ³òó õàðàêòåðèçó-ºòüñÿ íåñòàá³ëüí³ñòþ ÷èñåëüíîñ-ò³ ïîïóëÿö³é îñíîâíèõ ïðîìèñ-ëîâèõ òà ³íøèõ âèä³â òâàðèí ÷åðåç ïîøèðåííÿ áðàêîíüºðñòâà, äåãðàäàö³þ, ðóéíóâàííÿ ñåðåäî-âèù ³ñíóâàííÿ. Ùîðîêó ò³ëüêè îô³ö³éíî âèÿâëÿþòü â ñåðåäíüî-ìó 7–8 òèñÿ÷ âèïàäê³â áðàêî-íüºðñòâà íà ìèñëèâñüê³ âèäè òâàðèí.

Êðèòè÷íà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ ùîäî ðèáíèõ çàïàñ³â. Ó 2000

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

Äèíàì³êà ë³ñèñòîñò³ òà ïðîãíîç ¿¿ çì³íè íà òåðèòî𳿠Óêðà¿íè (%)

Äèíàì³êà ÷èñåëüíîñò³ àçîâñüêèõ îñåòðîâèõ (òèñ. îñîáèí)

15

16 ¹ 1

ðîö³ áóëî ââåäåíî ïîâíó çàáîðî-íó íà ïðîìèñëîâèé âèëîâ îñåò-ðîâèõ ðèá â Àçîâî-×îðíîìîð-ñüêîìó ðåã³îí³. Çàãàëîì ó âíóò-ð³øí³õ âîäàõ ³ ïðèëåãëèõ ìîð-ñüêèõ âîäàõ âèëîâ âîäíèõ æè-âèõ ðåñóðñ³â ïîð³âíÿíî ç ïî÷àò-êîì 90-õ ðîê³â ñêîðîòèâñÿ ó 4–5 ðàç³â.

Ïîñòàíîâîþ Êàá³íåòó ̳í³ñò-ð³â Óêðà¿íè â³ä 24 ñ³÷íÿ 2007 ð. ¹ 42 íà Äåðæåêî³íñïåêö³þ ïî-êëàäåíî ôóíêö³¿ êîîðäèíàö³¿ ñòðóêòóðíèõ ï³äðîçä³ë³â öåí-òðàëüíèõ îðãàí³â âèêîíàâ÷î¿ âëà äè, ÿê³ çä³éñíþþòü äåðæàâ-íèé êîíòðîëü ó ñôåð³ ðåãóëþ-âàííÿ ðèáàëüñòâà.

Ó 2007 ðîö³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ:- çàòâåðäèòè Ïîðÿäîê âèäà÷³

äîçâîë³â òà ñåðòèô³êàò³â íà ââå-çåííÿ â Óêðà¿íó òà âèâåçåííÿ çà ¿¿ ìåæ³ çðàçê³â âèä³â äèêî¿ ôàó-íè ³ ôëîðè;

- çàòâåðäèòè Êîíöåïö³þ çáåðå-æåííÿ âèä³â äèêèõ òâàðèí, ùî ì³ãðóþòü;

- ïðèéíÿòè íîðìàòèâíèé äîêó-ìåíò ùîäî óí³ô³êàö³¿ ñòðóêòóðè òà âèìîã äî á³îëîã³÷íèõ îá´ðóí-òóâàíü äëÿ çàòâåðäæåííÿ ë³ì³ò³â âèêîðèñòàííÿ âîäíèõ æèâèõ ðå-ñóðñ³â.

Ðîñëèííèé ñâ³ò. Àíàë³ç ñòàíó çåëåíèõ íàñàäæåíü íà 1 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó ñâ³ä÷èòü, ùî çàãàëüíà ïëîùà ¿õ ïîð³âíÿíî ç 2001 ðîêîì çìåíøèëàñÿ ìàéæå íà 15%.

Íåäîñêîíàëèé ìåõàí³çì äåð-æàâíîãî óïðàâë³ííÿ ³ êîíòðîëþ ó ñôåð³ îõîðîíè òà óòðèìàííÿ çåëåíèõ íàñàäæåíü íàñåëåíèõ ïóíêò³â çóìîâëþº ÷èñëåíí³ ïî-ðóøåííÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çà-êîíîäàâñòâà ³ çìåíøåííÿ ¿õ ïëîù, âèêîðèñòàííÿ òåðèòîð³é çåëåíèõ íàñàäæåíü íå çà ö³ëüî-âèì ïðèçíà÷åííÿì.

Äëÿ ðîçâ’ÿçàííÿ íàâåäåíèõ âèùå ïðîáëåì ó 2007 ðîö³ ïëàíóºòüñÿ:

- ï³äãîòîâêà çàêîíîïðîåêòó «Ïðî îõîðîíó ³ óòðèìàííÿ çåëåíèõ íà-ñàäæåíü ì³ñò ³ ³íøèõ íàñåëåíèõ ïóíêò³â Óêðà¿íè»;

- ðîçðîáëåííÿ ñï³ëüíî ç ̳í-áóäîì Ïîðÿäêó ïåðåäà÷³ â êî-ðèñòóâàííÿ ì³ñüêèõ çåëåíèõ íàñàäæåíü çåìëåêîðèñòóâà÷àì ³ âëàñíèêàì çåìåëüíèõ ä³ëÿíîê òà Ìåòîäè÷íèõ ðåêîìåíäàö³é ùîäî îáë³êó çåëåíèõ íàñàäæåíü ó íàñåëåíèõ ïóíêòàõ Óêðà¿íè.

Çáåðåæåííÿ á³îð³çíîìàí³òòÿ òà ôîðìóâàííÿ åêîìåðåæ³. Ïëîùà çåìåëüíèõ óã³äü – ñêëàäîâèõ íà-ö³îíàëüíî¿ åêîìåðåæ³ ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2006 ðîêó ñòàíîâèòü 23 004 òèñ. ãà, àáî 38,1% çàãàëüíî¿ ïëî-ù³ Óêðà¿íè. Çá³ëüøåííÿ òåðèòî-𳿠åêîìåðåæ³ â³äáóâàºòüñÿ çà ðà-õóíîê âêëþ÷åííÿ äî ¿¿ îá’ºêò³â

ë³ñ³â, ë³ñîâêðèòèõ ïëîù, ïàñî-âèù, ïðèáåðåæíèõ çàõèñíèõ ñìóã.

Ðîçðîáëåíî çàêîíîïðîåêò «Ïðî çàòâåðäæåííÿ Çàãàëüíîäåðæàâ-íî¿ ïðîãðàìè çáåðåæåííÿ á³îð³ç-íîìàí³òòÿ Óêðà¿íè íà 2007–2025 ðîêè», ïðîåêò ðîçïîðÿäæåííÿ Êàá³íåòó ̳í³ñòð³â Óêðà¿íè «Ïðî ñõâàëåííÿ Ñòðàòå㳿 âèêîíàííÿ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ïðî îõîðîíó òà ñòàëèé ðîçâèòîê Êàðïàò», Ïëàí çàõîä³â ç ðåàë³çàö³¿ ªâðî-ïåéñüêî¿ ëàíäøàôòíî¿ êîíâåíö³¿.

Ó 2007 ðîö³ çàïëàíîâàíî:- ðîçðîáèòè çàêîíîïðîåêò «Ïðî

ëàíäøàôòè» òà çì³íè äî Çàãàëü-íîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ôîðìó-âàííÿ íàö³îíàëüíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ìåðåæ³ Óêðà¿íè íà 2000–2015 ðîêè;

- çàòâåðäèòè Çàãàëüíîäåðæàâ-íó ïðîãðàìó çáåðåæåííÿ á³îð³ç-íîìàí³òòÿ Óêðà¿íè íà 2007–2025 ðîêè;

- ðîçðîáèòè Ïîðÿäîê âêëþ÷åí-íÿ òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â äî ïåðå-ë³ê³â òåðèòîð³é òà îá’ºêò³â åêî-ìåðåæ³;

- ñõâàëèòè Ñòðàòåã³þ âèêî-íàííÿ Ðàìêîâî¿ êîíâåíö³¿ ïðî îõîðîíó òà ñòàëèé ðîçâèòîê Êàðïàò.

Äåðæàâíèé åêîëîã³÷íèé ìîí³-òîðèíã. Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ì³ñÿö³â ðîáî-òà ó ö³é âàæëèâ³é ñôåð³ áóëà ñïðÿìîâàíà íà â³äíîâëåííÿ òî-ãî, ùî âæå áóëî íàïðàöüîâàíî, çîêðåìà:

- ïðîâåäåíî çàñ³äàííÿ ì³æâ³-äîì÷îãî êîì³òåòó (îñòàííº – â

Ñòàí ô³íàíñóâàííÿ êàï³òàëîºìíèõ çàõîä³â Çàãàëüíîäåðæàâíî¿ ïðîãðàìè îõîðîíè òà â³äòâîðåííÿ äîâê³ëëÿ Àçîâñüêîãî ³ ×îðíîãî ìîð³â ó 2001-2005 ðîêàõ (%)

Ñêèäè çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí ó âîäí³ îá’ºêòè (çà äàíèìè òåðèòîðèàëüíèõ îðãàí³â ̳íïðèðîäè Óêðàõíè)

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

16

17ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

2004 ðîö³) äëÿ íàëàãîäæåííÿ ðî-áîòè ç ñóá’ºêòàìè ìîí³òîðèíãó;

- ïî÷àòî ðîáîòó ç â³äíîâëåííÿ ä³ÿëüíîñò³ ²íôîðìàö³éíî-àíàë³-òè÷íîãî öåíòðó, ùî äàñòü ìîæ-ëèâ³ñòü ïðîâîäèòè àíàë³ç ³í-ôîðìàö³¿, ùî íàäõîäèòü â³ä ñóá’ºêò³â ìîí³òîðèíãó òà ç ðåã³-îí³â;

- íàëàãîäæóþòüñÿ çâ’ÿçêè ç ðåã³îíàëüíèìè öåíòðàìè ìîí³òî-ðèíãó.

Ñüîãîäí³ ðîçðîáëåíî êîíöåï-ö³þ ïåðøî¿ ÷åðãè ìîí³òîðèíãó, çàòâåðäæåíó Óðÿäîì, ³ ïðîåêò ïðîãðàìè, ïîãîäæåíî¿ ç çà³íòåðå-ñîâàíèìè ì³í³ñòåðñòâàìè.

Îñíîâíîþ ïðîáëåìîþ º ô³íàí-ñóâàííÿ. ³ä òîãî, ÿê áóäå çä³é-ñíþâàòèñÿ çàáåçïå÷åííÿ ô³íàí-ñîâèìè ðåñóðñàìè, çàëåæèòü ³ ðåçóëüòàò.

Íàéã³ðøà ñèòóàö³ÿ ñêëàëàñÿ â Êè¿âñüê³é, Äí³ïðîïåòðîâñüê³é ³ Äîíåöüê³é îáëàñòÿõ.

Äåðæàâíà åêîëîã³÷íà åêñïåð-òèçà. Ïðîòÿãîì 2006 ðîêó â åêîëîãî-åêñïåðòíèõ ï³äðîçä³-ëàõ ì³í³ñòåðñòâà ³ éîãî îðãàí³â ïðîéøëè åêñïåðòíèé ðîçãëÿä ³ îäåðæàëè â³äïîâ³äíó îö³íêó 13 172 îäèíèö³ ð³çíî¿ ïåðåäïðî-åêòíî¿ ³ ïðîåêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿ (ó 2005 – 8683 îä.). Ïðè öüîìó 23,6% ðîçãëÿíóòèõ ìàòåð³àë³â áóëî ïîâåðíóòî íà äîîïðàöþ-âàííÿ.

Ó 2006 ðîö³ íàéâèù³ ïîêàçíè-êè ùîäî åêñïåðòíî¿ åôåêòèâíîñ-ò³ (ïîâåðíåííÿ äîêóìåíòàö³¿ íà äîîïðàöþâàííÿ òà âíåñåííÿ çì³í ³ äîïîâíåíü) áóëè ó Äåðæóïðàâ-ë³ííÿõ ʳðîâîãðàäñüêî¿ – 60,34%, Îäåñüêî¿ – 50,24; ×åð-í³ã³âñüêî¿ – 44,3% îáëàñòåé, íàéìåíø³ ó Äåðæóïðàâë³ííÿõ Ëóãàíñüêî¿ – 1,12%, Äí³ïðîïåò-ðîâñüêî¿ – 4,2, Òåðíîï³ëüñüêî¿ – 7,56% îáëàñòåé.

Ïîòðåáóþòü âèð³øåííÿ ïèòàí-íÿ ùîäî ³íôîðìóâàííÿ òà âðàõó-âàííÿ ãðîìàäñüêî¿ äóìêè ñòîñîâ-íî ïåâíèõ ðåçîíàíñíèõ ïðîåêò³â òà ïîëîæåíü ì³æíàðîäíî¿ êîí-âåíö³¿ ùîäî òðàíñêîðäîííîãî çà-áðóäíåííÿ äîâê³ëëÿ.

Äî êîëà ïð³îðèòåòíèõ çàâäàíü åêîëîãî-åêñïåðòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ó 2007 ðîö³ â³äíåñåíî òàê³:

- çàáåçïå÷åííÿ ïîäàëüøîãî ðîç-âèòêó ³ âäîñêîíàëåííÿ ìåòîäè÷-íî-ðåêîìåíäàö³éíî¿ áàçè åêîëî-ãî-åêñïåðòíî¿ ä³ÿëüíîñò³ çà ðàõó-íîê ðîçðîáëåííÿ íîâèõ ìåòîäè÷-íèõ äîêóìåíò³â òà îíîâëåííÿ íàÿâíî¿ ìåòîäè÷íî¿ áàçè;

- çàáåçïå÷åííÿ ðîçøèðåííÿ êîëà íàóêîâèõ ³ ñïåö³àë³çîâàíèõ îðãà-í³çàö³é, ÿê³ ìîæíà çàëó÷àòè äî åêîëîãî-åêñïåðòíèõ îö³íîê ïðî-åêòíî¿ äîêóìåíòàö³¿.

Åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì ïðèðî-äîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³. Ðîçâè-òîê íîðìàòèâíî-ïðàâîâî¿ áàçè çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèø-íüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà çàáåçïå÷èâ ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â ³ñòîòíå çá³ëüøåííÿ ô³íàí-ñîâèõ ðåñóðñ³â, ÿê³ ìîæíà âèòðà-÷àòè íà ïðèðîäîîõîðîííó ä³ÿëü-í³ñòü. Òàê, ñóìè ñïëà÷åíîãî çáî-ðó çá³ëüøèëèñÿ ç 414,9 ìëí ãðí ó 2005 ðîö³ äî 795,0 ìëí ãðí ó 2006 ðîö³.

Ðîçðîáëåíî òàêîæ ìåõàí³çì ³íäåêñàö³¿ íîðìàòèâ³â çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà, ÿêèé ââåäåíî â ä³þ Ïîñòàíîâîþ Êàá³-íåòó ̳í³ñòð³â â³ä 18 æîâòíÿ 2006 ðîêó ¹ 1423.  ðåçóëüòàò³ ïðîãíîçóºòüñÿ çá³ëüøåííÿ íàä-õîäæåíü êîøò³â äî ôîíä³â îõî-ðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíî-ãî ñåðåäîâèùà ó 2007 ðîö³ ïî-ð³âíÿíî ç 2006 ðîêîì íà 57,9 ìëí ãðí òà çðîñòàííÿ îáñÿã³â ¿õ íàäõîäæåííÿ ó ïîäàëüøîìó â³äïîâ³äíî äî ð³âíÿ ³íôëÿö³¿ â äåðæàâ³.

Ðîçðîáëåíî çàêîíîïðîåêò «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî äåÿêèõ çàêîí³â Óêðà¿íè» (ùîäî ðîçøè-ðåííÿ áàçè îïîäàòêóâàííÿ çáî-ðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêîëèø-íüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà), ÿêèé ïåðåäáà÷ຠçà ðàõóíîê ðîçøèðåííÿ êîëà ïëàòíèê³â òà áàçè îïîäàòêóâàííÿ çáîðó çá³ëü-øèòè íàäõîäæåííÿ äî ôîíä³â îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà. Íàïðèê-ëàä, ò³ëüêè çá³ð, ùî ñïðàâëÿ-ºòüñÿ çà çàáðóäíåííÿ àòìîñôåð-íîãî ïîâ³òðÿ â³ä ïåðåñóâíèõ äæåðåë, áóäå ñòàíîâèòè ïîíàä

100 ìëí ãðí ïðîòè 23,2 ìëí ó 2005 ðîö³.

Äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñïðàâëÿí-íÿ çáîðó ç àâ³àö³éíîãî òðàíñ-ïîðòó ðîçðîáëåíî çì³íè äî Ïî-ðÿäêó âñòàíîâëåííÿ íîðìàòèâ³â çáîðó çà çàáðóäíåííÿ íàâêî-ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäî-âèùà ³ ñòÿãíåííÿ öüîãî çáîðó. Ïðèéíÿòòÿ çàçíà÷åíîãî ïîðÿä-êó äàñòü çìîãó çá³ëüøèòè íàä-õîäæåííÿ â³ä ñïëàòè çáîðó ìàéæå íà 100 ìëí ãðí.

Ðàçîì ç òèì íåîáõ³äíî çàçíà-÷èòè, ùî åêîíîì³÷íèé ìåõàí³çì ïðèðîäîîõîðîííî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå çàáåçïå÷óº ðîçâ’ÿçàííÿ ³ñíóþ-÷èõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì ó çâ’ÿçêó ç íåâ³äïîâ³äí³ñòþ ð³âíÿ åêîëîã³÷íèõ ïëàòåæ³â (çáîð³â, ñòÿãíåíü òà øòðàô³â çà ïîðóøåí-íÿ ïðèðîäîîõîðîííîãî çàêîíî-äàâñòâà) ôàêòè÷íî çàïîä³ÿíèì åêîëîã³÷íèì çáèòêàì òà îáñÿãàì íåîáõ³äíèõ âèòðàò äëÿ ³ñòîòíîãî ïîë³ïøåííÿ åêîëîã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ â êðà¿í³.

Åôåêòèâí³ñòü åêîëîãî-àóäèòîð-ñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ ìîæíà îö³íèòè ÿê äóæå íèçüêó, ùî çóìîâëåíî íåäîñêîíàë³ñòþ çàêîíîäàâñòâà òà â³äñóòí³ñòþ ìîòèâàö³¿ ó çàáðóä-íþâà÷³â âèêîðèñòîâóâàòè ³í-ñòðóìåíò åêîëîã³÷íîãî àóäèòó äëÿ âèçíà÷åííÿ øëÿõ³â çìåí-øåííÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó íà äîâê³ëëÿ.

Ùîäî âïðîâàäæåííÿ â Óêðà¿í³ ñèñòåì åêîëîã³÷íîãî óïðàâë³ííÿ â³äïîâ³äíî äî âèìîã ì³æíàðîä-íèõ ñòàíäàðò³â ñå𳿠²SÎ 14000, òî çà äàíèìè ç ðåã³îí³â ïðîòÿãîì 2006 ðîêó ñåðòèô³êîâàíî 28 ï³äïðèºìñòâ, ç íèõ 7 – ó ì. Êèº-â³. Âñüîãî â Óêðà¿í³ íà ê³íåöü

Íàÿâí³ñòü â³äõîä³â ²-²²² êëàñ³â íåáåçïåêè ó ñõîâèùàõ îðãàí³çîâàíîãî ñêëàäóâàííÿ (çàõîðîíåííÿ) òà íà òåðèòî𳿠ï³äïðè¿ìñòâ (òèñ. ò)

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

17

18 ¹ 1

2006 ðîêó ñåðòèô³êîâàíî 55 ï³äïðèºìñòâ (äëÿ ïîð³âíÿííÿ: Ôðàíö³ÿ – 3289, Âåëèêà Áðèòàí³ÿ – 6055).

Äëÿ ï³äâèùåííÿ åôåêòèâíîñò³ ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî àóäèòó ï³äãîòîâëåíî ïðîåêò íîâî¿ ðåäàê-ö³¿ «Ïîëîæåííÿ ïðî ñåðòèô³êà-ö³þ åêîëîã³÷íèõ àóäèòîð³â», ïðîâåäåíî Âñåóêðà¿íñüêó êîíôå-ðåíö³þ «Ñèñòåìè óïðàâë³ííÿ äîâ-ê³ëëÿì, åêîëîã³÷íà ñåðòèô³êàö³ÿ òà àóäèò».

Ó 2007 ðîö³ ïåðåäáà÷àºòüñÿ ðîçðîáëåííÿ ³ âïðîâàäæåííÿ:

- íîâî¿ ðåäàêö³¿ Çàêîíó Óêðà¿-íè «Ïðî åêîëîã³÷íèé àóäèò»;

- Äåðæàâíî¿ ïðîãðàìè ï³äòðèì-êè âïðîâàäæåííÿ ñèñòåì óïðàâ-ë³ííÿ äîâê³ëëÿì òà åêîëîã³÷íî¿ ñåðòèô³êàö³¿ â³äïîâ³äíî äî ºâðî-ïåéñüêèõ òà ì³æíàðîäíèõ âèìîã íà 2007–2011 ðîêè.

Þðèäè÷íà ä³ÿëüí³ñòü. Ç êîæ-íèì ðîêîì çá³ëüøóºòüñÿ ê³ëü-ê³ñòü ïðîåêò³â àêò³â çàêîíîäàâ-ñòâà, ùî ¿õ ïëàíóþòü âíåñòè íà ðîçãëÿä Âåðõîâíî¿ Ðàäè Óêðà¿-íè. Òàê, ó 2005 ðîö³ ì³í³ñòåðñòâî çàïëàíóâàëî ï³äãîòóâàòè 3 çàêî-íîïðîåêòè, â 2006 ðîö³ – 6 ïðî-åêò³â çàêîíîäàâ÷èõ àêò³â, à â 2007 ðîö³ – âæå 16 òàêèõ àêò³â çàêîíîäàâñòâà. Ïðîòå æîäåí ³ç çàïëàíîâàíèõ ó 2005 òà 2006 ðî-êàõ çàêîíîïðîåêò³â íå áóâ âíå-ñåíèé íà ðîçãëÿä Óðÿäîâîãî êî-ì³òåòó ó âèçíà÷åíèé òåðì³í ç ïåâíèõ ïðè÷èí.

Ç øåñòè çàðåºñòðîâàíèõ ó 2006 ðîö³ ó Âåðõîâí³é Ðàä³ çà-êîíîïðîåêò³â äâà áóëî ïðèéíÿòî ÿê çàêîíè Óêðà¿íè («Ïðî ïåñòè-öèäè ³ àãðîõ³ì³êàòè» òà «Ïðî

ðàòèô³êàö³þ ïîïðàâîê äî Ìîí-ðåàëüñüêîãî ïðîòîêîëó ïðî ðå-÷îâèíè, ùî ðóéíóþòü îçîíîâèé øàð»).

̳íïðèðîäè âæèòî ïåâíèõ çà-õîä³â ùîäî çì³öíåííÿ þðèäè÷-íî¿ ñëóæáè: ó æîâòí³ 2006 ðîêó Þðèäè÷íå óïðàâë³ííÿ ì³í³ñòåð-ñòâà ðåîðãàí³çîâàíî â Þðèäè÷-íèé äåïàðòàìåíò, ÿêèé óêîìï-ëåêòîâàíî êâàë³ô³êîâàíèìè ôà-õ³âöÿìè.

Ïðè öüîìó ñë³ä äîäàòè, ùî ñòðóêòóðí³ ï³äðîçä³ëè ì³í³ñ-òåðñòâà ïîâèíí³ ï³äâèùèòè ð³-âåíü ï³äãîòîâêè ïðîåêò³â íîð-ìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ³ ïî-ñèëèòè çàêîíîïðîåêòíó ä³ÿëü-í³ñòü òà åôåêòèâí³ñòü ñóïðîâî-äó ïðîåêò³â çàêîí³â ó Âåðõîâ-í³é Ðàä³.

̳æíàðîäíà ä³ÿëüí³ñòü. ̳í³ñ-òåðñòâî ïðîâîäèòü àêòèâíó çîâ-í³øíþ ïîë³òèêó. Ðåàë³çàö³ÿ çà-õîä³â, ñïðÿìîâàíèõ íà çìåíøåí-íÿ íåãàòèâíîãî âïëèâó ãëîáàëü-íèõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì íà ñòàí åêîëîã³÷íî¿ áåçïåêè Óêðà¿íè, ðîçøèðåííÿ ó÷àñò³ Óêðà¿íè ó ì³æíàðîäíîìó ñï³âðîá³òíèöòâ³ âèçíà÷åíî ïîë³òè÷íèìè ïð³îðè-òåòàìè ì³í³ñòåðñòâà.

̳æíàðîäíå ñï³âðîá³òíèöòâî ðîçâèâàºòüñÿ â ðàìêàõ äâî- ³ áàãàòîñòîðîíí³õ ì³æíàðîäíèõ óãîä ³ äຠìîæëèâ³ñòü Óêðà¿í³ ñï³ëüíî ç ³íøèìè êðà¿íàìè ðîçâ’ÿçóâàòè åêîëîã³÷í³ ïðîáëå-ìè, çä³éñíþâàòè çàõîäè, ñïðÿ-ìîâàí³ íà ¿õ â³äâåðíåííÿ, áðàòè ó÷àñòü ó ôîðìóâàíí³ òà ðåàë³çà-ö³¿ ì³æíàðîäíî¿ åêîëîã³÷íî¿ ïî-ë³òèêè, ì³æíàðîäíîìó îáì³í³ ³íôîðìàö³ºþ, çàëó÷àòè ì³æíà-

ʳëüê³ñòü âèêèä³â çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí â àòìîñôåðíå ïîâ³òðÿ â³ä ñòàö³îíàðíèõ äæåðåë (çà äàíèìè îðãàí³â ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè)

ðîäí³ ô³íàíñîâ³ ðåñóðñè. Âàæ-ëèâèì çàâäàííÿì 2007 ðîêó º ³íòåãðàö³ÿ äî ºâðîïåéñüêîãî çà-êîíîäàâñòâà.

Íàóêîâî-òåõí³÷íà ä³ÿëüí³ñòü. Ó 2006 ðîö³ â³äïîâ³äíî äî ªäèíî-ãî ïëàíó íàóêîâî-äîñë³äíèõ ³ äîñë³äíî-êîíñòðóêòîðñüêèõ ðî-á³ò òà ïðèðîäîîõîðîííèõ çàõîä³â áóëî çàïëàíîâàíî âèêîíàííÿ 255 ðîá³ò òà çàõîä³â íà çàãàëüíó ñóìó 54 800,54 òèñ. ãðí.

ßê ñâ³ä÷èòü ïðîâåäåíèé àíà-ë³ç, ïåðåäáà÷åí³ äëÿ öüîãî êîøòè âèêîðèñòàíî ³ç çàãàëüíîãî ôîíäó Äåðæàâíîãî áþäæåòó ëèøå íà 19%, ç Äåðæàâíîãî ôîíäó îõîðî-íè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà – íà 13%.

Íàëàãîäæóþòüñÿ çâ’ÿçêè ç ÍÀÍ Óêðà¿íè. ϳñëÿ çóñòð³÷³ ̳í³ñòðà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðèðîä-íîãî ñåðåäîâèùà Â. Äæàðòè ç Ïðåçèäåíòîì ÍÀÍÓ Á. ª. Ïà òî-íîì ïðèé íÿòî ð³øåííÿ ïðî ïðî-âåäåííÿ ñï³ëüíîãî çàñ³äàííÿ êî-ëå㳿 ̳íïðèðîäè ³ ïðåçè䳿 ÍÀÍÓ, ïðèñâÿ÷åíîãî îêðåìèì íà ïðÿìàì íàóêîâî-òåõí³÷íî¿ ñï³â-ïðàö³.

Ó÷àñòü ãðîìàäñüêîñò³ ó ïðèé-íÿòò³ ð³øåíü ç ïèòàíü, ùî ñòîñó-þòüñÿ íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâè-ùà. Çà çâ³òíèé ïåð³îä â³äáóëèñÿ ùîì³ñÿ÷í³ çàñ³äàííÿ Ãðîìàä-ñüêî¿ ðàäè ïðè ̳íïðèðîäè Óêðà¿íè çà ó÷àñòþ êåð³âíèöòâà ì³í³ñòåðñòâà.

Ó ïðèì³ùåíí³ Ì³í³ñòåðñòâà îõîðîíè íàâêîëèøíüîãî ïðè-ðîäíîãî ñåðåäîâèùà ñòâîðåíî Îðãóñüêèé ³íôîðìàö³éíî-òðå-í³íãîâèé öåíòð.

Çàâäÿêè öüîìó ̳íïðèðîäè ìຠìîæëèâ³ñòü 䳺 â³øå ³íôîð-ìóâàòè ãðîìàäñüê³ñòü ç îñíî-âíèõ ïèòàíü îõîðîíè íàâêî-ëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâè-ùà ³ ì³æíàðîäíîãî åêîëîã³÷íîãî çàêîíîäàâñòâà, çàëó÷àòè âèñî-êîêâàë³ô³êîâàíèõ ôàõ³âö³â äî ïðîöåñó íàâ÷àííÿ, ïðîñâ³òè ³ ï³äâèùåííÿ êâàë³ô³êàö³¿, à òà-êîæ ãðîìàäñüê³ñòü äî ïðèéíÿò-òÿ ð³øåíü òà ó÷àñò³ â ïðîöåñ³ ðåàë³çàö³¿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè Óêðà¿íè.

Íåîáõ³äíî, ùîá òàê³ ³íôîðìà-ö³éí³ öåíòðè áóëè ñòâîðåí³ â óñ³õ òåðèòîð³àëüíèõ îðãàíàõ ̳íïðè-ðîäè.

Ïð³îðèòåòíèìè íàïðÿìàìè ó 2007 ðîö³ º ôîðìóâàííÿ ³íôîð-ìàö³éíîãî ïðîñòîðó ùîäî ïèòàíü çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ, åêîïîë³òè-êè òà ñòàëîãî ðîçâèòêó, ñïðèÿí-íÿ âïðîâàäæåííþ ñèñòåìè áåç-ïåðåðâíî¿ åêîëîã³÷íî¿ îñâ³òè, àêòèâíå çàëó÷åííÿ ãðîìàäñüêîñ-ò³ äî ðîç’âÿçàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì.

ÅÊÎËÎò×ÍÀ ÏÎ˲ÒÈÊÀ

18

19ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

ÌÅÄÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

ÑÓ×ÀÑÍÀ åêîëîã³÷íà ñèòóà-ö³ÿ â Óêðà¿í³ õàðàêòåðèçóºòü-ñÿ ï³äâèùåíèì ð³âíåì çàáðóä-

íåíîñò³ ðàä³îíóêë³äàìè, ³îíàìè âàæêèõ ìåòàë³â òà ³íøèìè øê³ä-ëèâèìè ðå÷îâèíàìè òåõíîãåííîãî ïîõîäæåííÿ, ùî ñïðè÷èíþº ïî-øèðåííÿ åêîëîã³÷íî çàëåæíèõ òà ïðîôåñ³éíèõ çàõâîðþâàíü, çðîñ-òàííÿ çàãàëüíîãî ð³âíÿ çàõâîðþ-âàíîñò³ òà ñêîðî÷åííÿ ñåðåäíüî¿ òðèâàëîñò³ æèòòÿ ëþäåé [1].

Ó êîìïëåêñ³ çàõîä³â, ñïðÿìîâà-íèõ íà çàáåçïå÷åííÿ æèòòºä³ÿëü-íîñò³ ³ çäîðîâ’ÿ íàñåëåííÿ, íàé-åôåêòèâí³øèì º ïðîâåäåííÿ òåðà-ﳿ òà ïðîô³ëàêòèêè àäñîðáóþ÷èìè ïðåïàðàòàìè (åíòåðîñîðáåíòàìè) ³ ñïåö³àëüíèìè õàð÷îâèìè äîáàâêà-ìè àíòèäîòíî¿ òà ïðîòåêòîðíî¿ ä³¿. Îäíàê äîâîäèòüñÿ êîíñòàòóâàòè, ùî ïèòàííÿ âèðîáíèöòâà òà çàñòî-ñóâàííÿ åíòåðîñîðáö³éíèõ ïðåïà-ðàò³â ³ õàð÷îâèõ ïðîäóêò³â îçäî-ðîâ÷îãî òà ïðîô³ëàêòè÷íîãî ïðè-çíà÷åííÿ â íàø³é äåðæàâ³ ùå íå íàáóëè ðàíãó ïð³îðèòåòíèõ.

Ïðîòÿãîì îñòàíí³õ ðîê³â îñîá-ëèâó óâàãó ñòàëè ïðèä³ëÿòè ðîñ-ëèííèì åíòåðîñîðáåíòàì, äî ÿêèõ íàëåæàòü ð³çí³ ðîñëèíí³ âîëîêíà, ùî íå ïåðåòðàâëþþòü-ñÿ â øëóíêîâî-êèøêîâîìó òðàê-ò³ ëþäèíè [2–4].

³äîì³ ñïîñîáè îäåðæàííÿ ñîð-áåíò³â ç ðîñëèííî¿ á³îìàñè ìî-æóòü áóòè êëàñèô³êîâàí³ òàêèì ÷èíîì: ñïîñîáè, ùî ´ðóíòóþòüñÿ íà âèëó÷åíí³ ñîðáö³éíî àêòèâíèõ êîìïîíåíò³â ç ðîñëèííî¿ ñèðîâè-íè; ñïîñîáè, ùî ïåðåäáà÷àþòü ìîäèô³êóâàííÿ â³äõîä³â áåç âè-ëó÷åííÿ êîìïîíåíò³â; ñïîñîáè, ùî ïåðåäáà÷àþòü îäåðæàííÿ âóã-ëåöåâèõ ìàòåð³àë³â (êàðáîí³çàò³â òà àêòèâîâàíîãî âóã³ëëÿ).

Íàéïîøèðåí³øèìè òà áàãàòî-òîííàæíèìè âèðîáíèöòâàìè º ïðîìèñëîâ³ òåõíîëî㳿 îòðèìàííÿ ðàô³íîâàíèõ (î÷èùåíèõ) ïðåïàðà-ò³â íà îñíîâ³ öåëþëîçè, ïåêòèíó, ë³ãí³íó, õ³òèíó òà õ³òîçàí³â, àãàðó, êîððàãåíàíó, êàìåä³, çîêðåìà é äëÿ îçäîðîâ÷èõ ³ ìåäè÷íèõ ïîòðåá. Îñíîâíèìè âèðîáíèêàìè òàêèõ õàð÷îâèõ äîáàâîê º âèñîêîðîçâè-íóò³ êðà¿íè ªÑ, ÑØÀ òà ßïîí³ÿ. ³ò÷èçíÿíîãî âèðîáíèöòâà öèõ ïðîäóêò³â íå íàëàãîäæåíî.

Çàçíà÷åí³ ðîñëèíí³ á³îïîë³ìåðè ìîæíà óìîâíî ïîä³ëèòè íà 2 ð³çíî-

âèäè: íåðîç÷èíí³, àáî ÷àñòêîâî íàáóõàþ÷³ òà ãåëåóòâîðþâàëüí³, ³ ÷àñòêîâî ðîç÷èíí³ (òàáëèö³ 1 ³ 2). Õàðàêòåðíîþ îñîáëèâ³ñòþ ïåðøèõ º òå, ùî öå çäåá³ëüøîãî ãîìîïîë³-ìåðè ë³í³éíîãî òèïó ç âèñîêèì ñòóïåíåì ïîë³ìåðèçàö³¿. Äðóãèé ð³çíîâèä ñòàíîâëÿòü, ÿê ïðàâèëî, ãåòåðîïîë³ìåðè ðîçãàëóæåíîãî òè-ïó ç â³äíîñíî íåâèñîêèì ñòóïåíåì ïîë³ìåðèçàö³¿. Ñîðáö³éíà àêòèâ-í³ñòü ïîë³ñàõàðèä³â ïåðøîãî ð³çíî-âèäó âçàãàë³ íåâèñîêà, òîìó ùî âîíè ïðàêòè÷íî íå ì³ñòÿòü â³ëü-íèõ ôóíêö³îíàëüíèõ (çäàòíèõ äî ³îííîãî îáì³íó ³ êîìïëåêñîóòâî-ðåííÿ) êàðáîêñèëüíèõ òà àì³íî-ãðóï. Ïðîñòîðîâà ñòðóêòóðà öèõ ìàòåð³àë³â ó ïî÷àòêîâîìó âèãëÿä³ íå ìຠïîðèñòîñò³, ÿêà ïîòð³áíà äëÿ ìîëåêóëÿðíî¿ ñîðáö³¿. Ö³ âèñî-êîìîëåêóëÿðí³ óòâîðåííÿ âîëîê-íèñòîãî òèïó óòâîðþþòü êàðêàñ êë³òèííèõ ñòðóêòóð ó ðîñëèííîìó ñâ³ò³, à ïðîñò³ð ì³æ ëàíöþãàìè çâè÷àéíî çàïîâíåíî æèðàìè, á³ë-êàìè, à òàêîæ ïîë³ñàõàðèäàìè ìåíøî¿ ìîëåêóëÿðíî¿ ìàñè. Îäíàê íàâ³òü ó òàêîìó âèãëÿä³ ïîë³ìåðè ïåðøîãî ð³çíîâèäó ìàþòü ë³êó-âàëüíó ôóíêö³þ: ïîë³ïøóþòü åâà-êóàö³éíó ôóíêö³þ êèøå÷íèêó, çâ’ÿçóþòü ³ íàâ³òü ÷àñòêîâî óòðè-ìóþòü íà ñîá³ äåÿê³ øê³äëèâ³ àáî òîêñè÷í³ ïðîäóêòè ïðè ïåðåòðàâ-ëåíí³ ¿æ³.  çâ’ÿçêó ç öèì ðîñëèí-í³ á³îïîë³ìåðè ïåðøîãî ð³çíîâèäó

íàçèâàþòü ùå «õàð÷îâèìè âîëîê-íàìè», à ãàñòðîåíòåðîëîãè ðåêî-ìåíäóþòü çáàãà÷óâàòè íèìè ðàö³-îí õàð÷óâàííÿ [4].

Ñåðåä äðóãîãî ð³çíîâèäó ïîë³ñà-õàðèä³â íàéö³êàâ³øèìè º ïåêòèíè òà àëüã³íàòè, ÿê³ ìàþòü â³ëüí³ êàðáîêñèëüí³ ãðóïè. Ñàìå ö³ ïðî-äóêòè â³äîì³ ñâîºþ ë³êóâàëüíîþ 䳺þ ÿê ñóáñòàíö³¿, ùî çäàòí³ çâ’ÿçóâàòè ³îíè âàæêèõ ìåòàë³â ³ äåÿêèõ ðàä³îíóêë³ä³â. Ïåêòèíè òà àëüã³íàòè ÿê â ÷èñòîìó âèãëÿä³, òàê ³ ó âèãëÿä³ êîìá³íàö³é ç ³íøè-ìè êîìïîíåíòàìè øèðîêî ðåêî-ìåíäîâàí³ ÿê àäñîðáóþ÷³ çàñîáè (åíòåðîñîðáåíòè, õàð÷îâ³ äîáàâêè) äëÿ ïðîô³ëàêòèêè òà ë³êóâàííÿ ìåòàëîç³â, õðîí³÷íî¿ ïðîìåíåâî¿ õâîðîáè òà ðÿäó ³íøèõ åêîëîã³÷íî çàëåæíèõ çàõâîðþâàíü. Ïîë³ñàõà-ðèäè ö³º¿ ãðóïè çäàòí³ çâ’ÿçóâàòè òàêîæ ³ íåâåëèê³ ìîëåêóëè çà òè-ïîì ñïîëóê âêëþ÷åííÿ.

²ëþñòðàö³ºþ âèñîêî¿ ñîðáö³éíî¿ çäàòíîñò³ ïåêòèí³â ³ àëüã³íàò³â º ä³àãðàìè íà ðèñóíêàõ 1 ³ 2, äå ïðåäñòàâëåíî âåëè÷èíè âèá³ðêî-âîñò³ (êîåô³ö³ºíòè ðîçïîä³ëåííÿ Êd) öèõ ðàô³íîâàíèõ ïîë³ñàõàðè-ä³â çà ðÿäîì ³îí³â âàæêèõ ìåòàë³â ïðè ñîðáö³¿ ¿õ ç³ ñòàíäàðòíîãî ñî-ëüîâîãî ðîç÷èíó гíãåðà, ùî ìî-äåëþº åëåêòðîë³òíèé ñêëàä á³îëî-ã³÷íèõ ð³äèí îðãàí³çìó. Ïîð³â-íÿëüí³ äàí³ çà Êd, îäåðæàí³ íàìè ÿê äëÿ ñòàíäàðòíèõ óìîâ (ð³âíî-

Ïîë�ñàõàðèäí� õàð÷îâ� äîáàâêè – êîìïîíåíòè åíòåðîñîðáö�éíèõ ïðåïàðàò�âÊóï÷èê Ë. À., Êàðòåëü Ì. Ò., ͳêîëàé÷óê À. À.²íñòèòóò ñîðáö³¿ òà ïðîáëåì åíäîåêîëî㳿 ÍÀÍ Óêðà¿íè, ì. Êè¿â

ÓÄÊ 664.014(292)

1. Íåðîç÷èíí³ òà ÷àñòêîâî íàáóõàþ÷³ ïîë³ñàõàðèäè

Ïîë³ñàõàðèä Ñòðóêòóðíèé ñàõàðèä òà ñòóï³íü ïîë³ìåðèçàö³¿ Äæåðåëà îäåðæàííÿ

Öåëþëîçà ˳í³éíèé ïîë³ìåð D-ãëþêîçè; N=102–104

Áàâîâíà, äåðåâèíà, ãîð³õîâà øêàðàëóïà, ôðóêòîâ³ ê³ñòî÷êè, ðîñëèíí³ â³äõîäè

Ìàíàíè ˳í³éíèé ïîë³ìåð D-ìàíîçè; N>103

Ðîñëèíè, äð³æäæ³, ìîðñüê³ âîäîðîñò³, ãðèáè

Õ³òèí ˳í³éíèé ïîë³ìåð àöåòè-ëüîâàíîãî D-ãëþêîçà ì³íó;

N= (1,5-2)•105

Çåëåí³ ìîðñüê³ âîäîðîñò³, ãðèáè, áåçõðåáåòí³, â³äõîäè õàð÷îâî¿ òà ì³êðîá³îëîã³÷íî¿ ïðîìèñëîâîñò³

2. Ãåëåóòâîðþþ÷³ òà ÷àñòêîâî ðîç÷èíí³ ïîë³ñàõàðèäè

Ïîë³ñàõàðèä Ñòðóêòóðíèé ñàõàðèä Äæåðåëà îäåðæàííÿ

Ãåì³öåëþëîçè ˳í³éíî ðîçãàëóæåíèé ïîë³ìåð ãëþêîçè, êñèëîçè, àðàá³íîçè, ìàíîçè,

ãàëàêòîçèN =103–104

Äåðåâèíà, ãîð³õîâà øêàðàëóïà, ôðóêòîâ³ ê³ñòî÷êè, ðîñëèíí³ â³äõîäè õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³

Àãàð ˳í³éíî ðîçãàëóæåíèé ïîë³ìåð D-ãàëàêòîï³ðàíîçè òà ³íøèõ ñàõàðèä³â

×åðâîí³ ìîðñüê³ âîäîðîñò³

Àëüã³íàò ˳í³éíî ðîçãàëóæåíèé ïîë³ìåð D-ìàíóðîíîâî¿ é L-ãóëóðîíîâî¿

êèñëîò òà ³íøèõ ñàõàðèä³â

Áóð³ ìîðñüê³ âîäîðîñò³

Ïåêòèí ˳í³éíî ðîçãàëóæåíèé ïîë³ìåð D-ãàëàêòóðîíîâî¿ êèñëîòè òà ³íøèõ

ñàõàðèä³â

Öèòðóñîâ³, ÿáëó÷í³, áóðÿêîâ³ âè÷àâêè òà ³í.

20 ¹ 1

ÌÅÄÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

âàæíà êîíöåíòðàö³ÿ ³îíó ìåòàëó ñòàíîâèëà 1ìÌ/ë), òàê ³ çà óìîâè, ùî ð³âíîâàæíà êîíöåíòðàö³ÿ ñòà-íîâèòü ô³ç³îëîã³÷íî äîïóñòèìèé ð³âåíü öüîãî ìåòàëó â îðãàí³çì³. Ïðè öüîìó âèâ÷åíî ê³ëüêà ïðî-ìèñëîâèõ çðàçê³â ïåêòèí³â (ÿáëó÷íèé, áóðÿêîâèé ³ öèòðóñî-âèé), àëüã³íàò³â (Êåëã³í, Ìàíó-ãåëü ³ Åëàì³í) [5–7], ÿê³ âèðîáëÿ-þòü â Óêðà¿í³ òà çà êîðäîíîì.

à)

á)

Ðèñ. 1. Çíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíò³â ðîçïîä³ëó ïðè ñîðáö³¿ âàæêèõ ìåòàë³â

ð³çíèìè ïåêòèíàìè: à) còàíäàðòí³ óìîâè (Ñð = 1 ìÌ/ë); á) «ô³ç³îëîã³÷í³»

êîíöåíòðàö³¿ ³îí³â

Äîñâ³ä ñòâîðåííÿ åíòåðîñîðáö³é-íèõ ïðåïàðàò³â íà îñíîâ³ ïåêòèí³â ñâ³ä÷èòü ïðî òå, ùî ¿õí³ ë³êóâàëü-í³ âëàñòèâîñò³ çíà÷íîþ ì³ðîþ çà-ëåæàòü â³ä ¿õí³õ ô³çèêî-õ³ì³÷íèõ òà àíàë³òè÷íèõ õàðàêòåðèñòèê, ÿê³ ³ñòîòíî ìîæóòü áóòè ïîë³ïøå-í³ øëÿõîì õ³ì³÷íîãî ìîäèô³êó-âàííÿ çàâäÿêè ÷àñòêîâîìó ã³äðî-ë³çó ñêëàäíîåô³ðíèõ ãðóï.

Âèïðîáóâàí³ íàìè ñïîñîáè ìî-äèô³êóâàííÿ ïåêòèí³â ́ ðóíòóþòü-ñÿ íà ðåàêö³¿ êèñëîòíîãî òà àìî-í³éíîãî äååòåðèô³êóâàííÿ òà äà-þòü ìîæëèâ³ñòü çíèçèòè ñòóï³íü åòåðèô³êàö³¿ ìåòîêñèëüîâàíèõ êàð áîêñèëüíèõ ãðóï â³ä 70–75% äî 40–45%. Ïðè öüîìó â³äïîâ³äíî çá³ëüøóºòüñÿ âì³ñò â ìàòåð³àë³ â³ëüíèõ êàðáîêñèëüíèõ ãðóï â³ä

2–4% äî 8–12 %, ùî äຠçìîãó ³ñòîòíî (íà 30–50%) çá³ëüøèòè ñîðáö³éí³ âëàñòèâîñò³ ñòîñîâíî ³î-í³â âàæêèõ ìåòàë³â ïðè ¿õ ñîðáö³¿ ç³ ñêëàäíèõ ñîëüîâèõ ñèñòåì [8].

²íøèì ïåðñïåêòèâíèì åíòåðî-ñîðáö³éíèì ïðåïàðàòîì º õ³òèí òà éîãî ïîõ³äí³ – çàãàëüíîâèçíàí³ åìóëüãàòîðè, ñòðóêòóðîóòâîðþ-âà÷³ òà åôåêòèâí³ äåòîêñèêàíòè. Ó ðÿä³ êðà¿í ñâ³òó ôóíêö³îíóº áàãàòîòîííàæíå âèðîáíèöòâî õ³-òèíîâì³ñíèõ ìàòåð³àë³â äëÿ ïî-òðåá õàð÷îâî¿ ïðîìèñëîâîñò³, ìå-äèöèíè òà âåòåðèíàð³¿.  ôàðìà-êîëîã³÷í³é ïðîìèñëîâîñò³ Óêðà¿-íè ö³ ïîë³öóêðèäè íå íàáóëè øè-ðîêîãî âæèòêó, ùî º íàñë³äêîì íåäîñòàò íüî¿ ïî³íôîðìîâàíîñ ò³ ïðî âëàñòèâîñò³ öèõ ïîë³ìåð³â.

ßê ñâ³ä÷àòü ðåçóëüòàòè íàøèõ äîñë³ä³â, çäàòí³ñòü õ³òèíîâèõ ñîð-áåíò³â çâ’ÿçóâàòè ³îíè òîêñè÷íèõ ìåòàë³â ó ìîäåëüíèõ ñîëüîâèõ

ðîç÷èíàõ º äîñèòü âèñîêîþ ³ ìîæå êîíêóðóâàòè ç òàêèì êëàñè÷íèì äåòîêñèêàö³éíèì ñîðáåíòîì, ÿê àêòèâîâàíå âóã³ëëÿ. Ïîãëèíàëüíà ºìí³ñòü ïîõ³äíèõ õ³òèíó âèùà, í³æ ó íåìîäèô³êîâàíîãî õ³òèíó [9]. Öå, áåçóìîâíî, º íàñë³äêîì çì³íè õ³ì³÷íî¿ áóäîâè ïîë³ìåðó ïðè éîãî ìîäèô³êóâàíí³.

Îö³íèòè åôåêòèâí³ñòü ñîðáóþ-÷îãî õ³òèíîâîãî ïðåïàðàòó çà êîíêðåòíèì ³îíîì ìåòàëó òà ïî-ð³âíÿòè éîãî ç ³íøèìè ïîë³öóê-ðèäàìè (ïåêòèíàìè òà àëüã³íàòà-ìè) äàëè ìîæëèâ³ñòü ðîçðàõóí-êîâ³ äàí³ åôåêòó âèäàëåííÿ ³îí³â ç ðîç÷èí³â ñîëåé çà óìîâè, êîëè ïî÷àòêîâà êîíöåíòðàö³ÿ ¿õ äî-ð³âíþº 1 ìÌ/ë (òàáëèöÿ 3). Îäåðæàí³ ðåçóëüòàòè ñâ³ä÷àòü, ùî ïîõ³äí³ õ³òèíó F-2Ð òà Ñ-100 ìàþòü íàäçâè÷àéíî âèñîêó çäàò-í³ñòü çâ’ÿçóâàòè ³îíè Cd2+ òà Pb2+ ïîð³âíÿíî ç â³äîìèìè ñîðáåíòà-ìè. Ïðåïàðàò õ³òèí LL-80 ñîðáóº ³îí Cd2+ ïðèáëèçíî òàê ñàìî, ÿê öèòðóñîâèé ïåêòèí òà Åëàì³í. Äëÿ âèëó÷åííÿ ³îí³â UÎ2- äîö³ëü-íèì º âèêîðèñòàííÿ õ³òîçàíó F-2Ð (ïåêòèí òà àëüã³íàòè ç óðà-í³ä-³îíîì óòâîðþþòü ãåëåïîä³áí³ ñòðóêòóðè, ùî ïîãàíî ðîçä³ëÿ-þòüñÿ íà òâåðäó òà ð³äêó ôàçè).

Ç òàáëèö³ âèïëèâàº, ùî õ³òèí ìຠïðèáëèçíî òàêó ñàìó àáî òðî-õè âèùó çäàòí³ñòü çâ’ÿçóâàòè ³îíè êàäì³þ òà ñâèíöþ, ÿê ³ àëü-ã³íàò. Âðàõîâóþ÷è òå, ùî õ³òèí òà éîãî ïîõ³äí³ º íåòîêñè÷íèìè äîáàâêàìè, ñóì³ñíèìè ç áàãàòüìà õàð÷îâèìè êîìïîíåíòàìè, ìàþòü âèðàçíó á³îõ³ì³÷íó àêòèâí³ñòü ³ íå çàçíàþòü â îðãàí³çì³ ëþäèíè ìåòàáîë³÷íîãî ðîçêëàäàííÿ, áóëî á äîö³ëüíî âèêîðèñòîâóâàòè ¿õ ÿê äåòîêñèêàö³éíèé çàñ³á.

 Óêðà¿í³ º äîñòàòíÿ ñèðîâèííà áàçà, òåõí³÷í³ òà òåõíîëîã³÷í³ çà-ñîáè äëÿ îòðèìàííÿ ðàô³íîâàíèõ åíòåðîñîðáö³éíèõ ïðåïàðàò³â ³ õàð÷îâèõ äîáàâîê ë³êóâàëüíîãî ÷è ïðîô³ëàêòè÷íîãî ïðèçíà÷åííÿ. Ñèðîâèíîþ äëÿ îäåðæàííÿ òàêèõ åíòåðîñîðáö³éíèõ ìàòåð³àë³â ìî-æóòü áóòè äåøåâ³, äîñòóïí³, åêî-ëîã³÷íî ÷èñò³ òâåðä³ â³äõîäè õàð-÷îâî¿ òà ïåðåðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñ-ò³: (áóðÿêîâèé æîì, ÿáëó÷í³, ÿã³äí³ òà îâî÷åâ³ âè÷àâêè, ôðóê-òîâ³ ê³ñòî÷êè, øêàðàëóïè ãîð³õ³â, âèñ³âêè, çåðíîâå ëóøïèííÿ, øðî-òè, äð³æäæîâ³ îñàäè, â³äõîäè ì³-öåë³àëüíèõ ãðèá³â ³ ò. ï.).

3. Åôåêòèâí³ñòü âèäàëåííÿ ³îí³â ìåòàë³â ïðèðîäíèìè ïîë³öóêðèäàìè

²îíÅôåêò âèäàëåííÿ ³îíó ìåòàëó ç ðîç÷èíó, %

õ³òèí LL–80

õ³òîçàí F-2Ð

õ³òîçàí C-100

ïåêòèí ÿáëó÷íèé

ïåêòèí öèòðóñ

ïåêòèí áóðÿê

àëüã³íàò Åëàì³í

Cd2+ 42 98 98 16 48 23 42Pb2+ 74 97 91 85 95 89 75UÎ2- 39 64 – – – – –

à)

á)

Ðèñ. 2. Çíà÷åííÿ êîåô³ö³ºíò³â ðîçïîä³ëó ïðè ñîðáö³¿ âàæêèõ ìåòàë³â

ð³çíèìè àëüã³íàòàìè: à) ñòàíäàðòí³ óìîâè (Ñð = 1 ìÌ/ë); á) «ô³ç³îëîã³÷í³»

êîíöåíòðàö³¿ ³îí³â

21ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

ÌÅÄÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

²íøèé øëÿõ îòðèìàííÿ ñîðá-ö³éíèõ ìàòåð³àë³â ïîëÿãຠâ ìî-äèô³êàö³¿ â³äõîä³â áåç ö³ëüîâîãî âèëó÷åííÿ ÿêî¿ñü êîìïîíåíòè.

Äëÿ ïîë³ïøåííÿ ñîðáö³éíèõ òà ³îíîîáì³ííèõ âëàñòèâîñòåé ðîñ-ëèííèõ â³äõîä³â ïîòð³áíà ÷àñò-êîâà ¿õ äåïîë³ìåðèçàö³ÿ, îêèñ-

íåííÿ ñïèðòîâèõ ãðóï äî êàðáî-êñèëüíèõ, àëüäåã³äíèõ ÷è êåòîí-íèõ òà îäåðæàííÿ ïðîñòèõ åô³ð³â ç êèñëîòíèìè âëàñòèâîñòÿìè.

1 Âèõ³äíà á³îìàñà â³äõîäó

• æîì

• ãîð³õîâ³ øêàðàëóïè

• àáðèêîñîâ³ ê³ñòî÷êè

• ëóøïèííÿ

• âèñ³âêè

• îáëóùåí³ êà÷àíè êóêóðóäçè

• øðîòè

• â³äõîäè çàëèøêîâî¿ á³îìàñè

ãðèá³â òà äð³æäæ³â

• ³íø³

2 Ôîñôîðèëþâàííÿ

3 Ñóëüôóâàííÿ

4 Îêèñíåííÿ ïåðîêñèäîì

5 Êàðáîêñèëþâàííÿ

6 Êàðáîí³çàö³ÿ

7 Àêòèâóâàííÿ ïàðîþ

8 Çáàãà÷åííÿ öåëþëîçîþ

9 Çáàãà÷åííÿ ë³ãí³íîì

Ðèñ. 3. Ìåòîäè ô³çèêî-õ³ì³÷íîãî ìîäèô³êóâàííÿ òà ñîðáö³éí³ âëàñòèâîñò³ ìîäèô³êîâàíèõ ðîñëèííèõ â³äõîä³â ñòîñîâíî ³îí³â âàæêèõ ìåòàë³â

Ñõåìè ìîäèô³êàö³¿

Åôåêò âèëó÷åííÿ ³îí³â âàæêèõ ìåòàë³â

22 ¹ 1

ÌÅÄÈ×Ͳ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

Îñîáëèâèé ïðàêòè÷íèé ³íòåðåñ ïðåäñòàâëÿþòü îòðèìàí³ íàìè ïîõ³äí³ îêèñíåíèõ öåëþëîçîâì³ñ-íèõ â³äõîä³â, äî ñòðóêòóðè ÿêèõ ìåòîäîì õ³ì³÷íîãî ìîäèô³êóâàí-íÿ ââåäåíî àêòèâí³ ³îíîãåíí³ ãðó-ïè: ñóëüôàòí³, êàðáîêñèëüí³, ôîñôàòí³ òà ìàòåð³àëè, çáàãà÷åí³ ë³ãí³íîì ³ öåëþëîçîþ [10–12].

Äîñë³äæåíî âïëèâ ñïîñîá³â ìî-äèô³êóâàííÿ òà òåõíîëîã³÷íèõ ïà-ðàìåòð³â íà ñîðáö³éí³ âëàñòèâîñò³ îäåðæàíèõ ìàòåð³àë³â. ßê âèäíî ç ä³àãðàì, ïðåäñòàâëåíèõ íà ðèñóí-êó 3, çàïðîïîíîâàí³ ìåòîäè îáðîá-êè ðîñëèííèõ â³äõîä³â äàþòü ìîæ-ëèâ³ñòü çíà÷íî ïîë³ïøèòè ¿õí³ ñîðáö³éí³ âëàñòèâîñò³ ñòîñîâíî ³î-í³â âàæêèõ ìåòàë³â, ùî ìîæå â³ä-áóâàòèñü çà ðàõóíîê ìîëåêóëÿðíî¿ ñîðáö³¿, ³îííîãî îáì³íó òà óòâîðåí-íÿ êîìïëåêñíèõ ñïîëóê. Íàâåäåíå ñâ³ä÷èòü, ùî õ³ì³÷íå ìîäèô³êóâàí-íÿ ðîñëèííèõ â³äõîä³â äຠçìîãó îäåðæóâàòè á³îñîðáåíòè ç âèñîêîþ îáì³ííîþ ºìí³ñòþ, ñåëåêòèâí³ñòþ òà ôóíêö³îíàëüíèìè âëàñòèâîñòÿ-ìè. Ö³ ñîðáåíòè ìàþòü äîñèòü ðîç-âèíåíó ïèòîìó ïîâåðõíþ, âåëèêó ê³ëüê³ñòü êàíàë³â òà ïîð, ÿê³ çáåð³-ãàþòüñÿ ³ ï³ñëÿ õ³ì³÷íîãî ìîäèô³-êóâàííÿ. Çäàòí³ñòü îòðèìàíèõ ìî-äèô³êîâàíèõ á³îñîðáåíò³â óòâîðþ-âàòè íåðîç÷èíí³ ñïîëóêè ç ³îíàìè âàæêèõ ìåòàë³â íå ïîñòóïàºòüñÿ çäàòíîñò³ á³ëüøîñò³ ñîðáåíò³â ³ ìîæå áóòè îñíîâîþ ¿õ âèêîðèñòàí-íÿ â åêîëî㳿, ìåäèöèí³ ÷è âåòåðè-íàð³¿. Îäåðæàí³ ê³ëüê³ñí³ õàðàêòå-ðèñòèêè ñîðáö³¿ ³îí³â âàæêèõ ìå-òàë³â ç³ ñêëàäíèõ ñîëüîâèõ ðîç÷è-í³â ñòâîðþþòü ï³ä´ðóíòÿ äëÿ ö³ëå-ñïðÿìîâàíîãî âèêîðèñòàííÿ ìîäè-ô³êîâàíèõ â³äõîä³â õàð÷îâî¿ òà ïåðåðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ äëÿ çâ’ÿçóâàííÿ òà âèëó÷åííÿ ç îðãà-í³çìó ì³êðîäîì³øîê âàæêèõ ìåòà-ë³â, çîêðåìà òîêñè÷íèõ ñâèíöþ é êàäì³þ. Ïåðñïåêòèâà äîñë³äæåíü ó öüîìó íàïðÿì³ ïåðåäáà÷àòèìå ðîç-øèðåííÿ ïåðåë³êó òâåðäèõ â³äõî-ä³â äëÿ ìîäèô³êóâàííÿ òà äîñë³-äæåííÿ êîìá³íîâàíèõ ñïîñîá³â ¿õ îáðîáêè, âèâ÷åííÿ âïëèâó ñïîñîá³â òà ïàðàìåòð³â ìîäèô³êóâàííÿ íà ñîðáö³éí³ âëàñòèâîñò³ ìàòåð³àë³â ñòîñîâíî çàáðóäíþâà÷³â ð³çíî¿ ïðè-ðîäè òà âèâ÷åííÿ ïåðñïåêòèâ âè-êîðèñòàííÿ îäåðæàíèõ ìîäèô³êî-âàíèõ ñîðáåíò³â â åêîëî㳿, ìåäè-öèí³, âåòåðèíàð³¿, 䳺òîëî㳿 òà ë³-êóâàëüíîìó õàð÷óâàíí³.

²íòåðåñè óêðà¿íñüêî¿ äåðæàâè ïî-òðåáóþòü ðîçøèðåííÿ äîñë³äæåíü ó ãàëóç³ ñòâîðåííÿ åíòåðîñîðáö³é-íèõ ìàòåð³àë³â ³ç çàëó÷åííÿì øè-ðîêîãî êîëà íàóêîâö³â – ìåäèê³â, òåõíîëîã³â, õ³ì³ê³â, ³íæåíåð³â òà ÿêîìîãà øâèäøîãî âïðîâàäæåííÿ íàóêîâèõ ðîçðîáîê øëÿõîì â³ò÷èç-íÿíîãî ô³íàíñóâàííÿ.

1. Íàö³îíàëüíà äîïîâ³äü ïðî ñòàí íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâè-ùà â Óêðà¿í³. – Ê.: ̳í³ñòåðñòâî åêî-ëî㳿 òà ïðèðîäíèõ ðåñóðñ³â Óêðà¿íè, 2004. – 184 ñ.

2. Êóíàåâà Ì. Â., Îðëîâà Í. Ã. Ïèùå-âûå âîëîêíà â ðàöèîíå ïèòàíèÿ ÷åëîâå-êà.– Ì.: Õèìèÿ, 1987. – Ñ. 27–29.

3. Kupchik L. A., Gololob E. Yu., Ko-rostyatynets V. D., Kartel N. T. Pros-pects of use of polysaccharide-contain-ing natural materials for creation of adsorptive means // In Proceedings: ENDOECOLOGY’2000. Sorption Me-thods and Technologies in Settlement of Ecological and Endoecological Problems of the Chernobyl Accident. 14–17 Ju-ly’2000, Kiev, Ukrainå, 2000. – p. 30.

4. Õèòèí è õèòîçàí: Ïîëó÷åíèå, ñâîéñòâà è ïðèìåíåíèå / Ïîä ðåä. Ê. Ã. Ñêðÿáèíà. – Ì.: Íàóêà, 2002. – 279 ñ.

5. Kartel Ì. Ò., Kupchik L. A., Vei sov B. K. Evaluation of pectin performance on heavy metal ions binding in aqueous solutions // Chemosphere. – 1999. – V. 38. – ¹ 11. – Ð. 2591–2596.

6. Êóï÷èê Ë. À., Êàðòåëü Í. Ò. Ýíòåðîñîðáåíòû ïîëèñàõàðèäíîãî òèïà äëÿ èçâëå÷åíèÿ èîíîâ òÿæåëûõ ìåòàëëîâ èç áèîëîãè÷åñêèõ ñðåä // Ìàòåðèàëû Õ²²² Ìåæäóíàð. íàó÷.-òåõ. êîíôåðåíöèè «Åêîëîã³ÿ òà çäî-ðîâ’ÿ ëþäèíè. Îõîðîíà âîäíîãî òà ïîâ³òðÿíîãî áàñåéí³â. Óòèë³çàö³ÿ â³äõîä³â». Àëóøòà, 13–17 ÷åðâíÿ 2005. – Ò. 1. – Ñ. 334–340.

7. Kartel Ì. Ò., Kupchik L. A. Se-lectivity of various peñtins to heàvy metal ions. // Spec. Publ. – R. Soc. Chem., 2000. – ¹251. – P. 452–456.

8. Êóï÷èê Ë. À., Êàðòåëü Í. Ò., Áîãäàíîâ Å. Ñ., Áîãäàíîâà Î. Â., Êóï-÷èê Ì. Ï. Õèìè÷åñêîå ìîäèôèöèðî-âàíèå ïåêòèíà ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ åãî ñîðáöèîííûõ ñâîéñòâ // Æóðíàë ïðèêëàäíîé õèìèè. – 2006. – Ò. 79. – Âûï. 3. – Ñ. 464–467.

9. Êóï÷èê Ë. À., Êóï÷èê Ì. Ï. Êàðòåëü Ì. Ò., Ñèäîð÷åíêî Î. ². Âè-ëó÷åííÿ ³îí³â òîêñè÷íèõ ìåòàë³â ïîë³öóêðèäàìè õ³òèíîâîãî òèïó // Õàð÷îâà òà ïåðåðîáíà ïðîìèñëî-â³ñòü. – 2003. – ¹ 7. – Ñ. 23–24.

10. Ðîñëèíí³ â³äõîäè õàð÷îâî¿ òà ïå ðåðîáíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ – ñèðîâèíà äëÿ îòðèìàííÿ ñîðáåíò³â åêîëîã³÷íî-ãî ïðèçíà÷åííÿ / Êóï÷èê Ë. À., Õîõ-ëîâà Ë. É., Ñòåïàíåöü Ë. Ô., Êîðîòÿ À. Ìàòåð³àëè 14-¿ ̳æíàð. êîíôå-ðåíö³¿ «Åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè âîäíî-ãî òà ïîâ³òðÿíîãî áàñåéí³â. Óòèë³çà-ö³ÿ â³äõîä³â». 12–16 ÷åðâíÿ 2006, Àëóøòà. – Ñ. 194–198.

11. Ñèíòåç è ñâîéñòâà áèîñîðáåíòîâ, ïîëó÷åííûõ íà îñíîâå öåëëþëîçíî-ëèãíèíîâîãî ðàñòèòåëüíîãî ñûðüÿ – îòõîäîâ àãðîïðîìûøëåííîãî êîìïëåê-ñà / Íèêîëàé÷óê À. À., Êàðòåëü Í. Ò., Êóï÷èê Ë. À. // Òåçèñû 10-é Ìåæäó-íàð. êîíôåðåíöèè «Òåîðåòè÷åñêèå ïðîáëåìû õèìèè ïîâåðõíîñòè, àäñîðá-öèè è õðîìàòîãðàôèè». 24–28 àïðåëÿ, Ìîñêâà – Êëÿçüìà. – 2006. – Ñ. 164.

12. Ïåðåðàáîòêà îòõîäîâ êóêóðóç-íûõ êî÷åðûæåê äëÿ ïîëó÷åíèÿ ñîð-áåíòîâ èîíîâ òÿæåëûõ ìåòàëëîâ / Êóï÷èê Ë. À. òà ³í. // Ýêîòåõíîëî-ãèè è ðåñóðñîñáåðåæåíèå. – 2006. – ¹ 3. – Ñ. 44–47.

ÅÅêîëîã³÷íèéêîëîã³÷íèé ÄÄàéäæåñòàéäæåñò

ªÁÐÐ ñêóïèòü âèêèäè óêðà¿í-ñüêèõ øàõò

ªâðîïåéñüêèé áàíê ðåêîíñòðóêö³¿ òà ðîçâèòêó ñêóïèòü â óêðà¿íñüêèõ øàõò êâîòè íà âèêèäè ïàðíèêîâèõ ãàç³â, ïîâ³äîìëÿº ãàçåòà «Äºëî».

Äèðåêòîð ªÁÐÐ â Óêðà¿í³ Êàìåí Çà-õàð³ºâ ³ ì³í³ñòð âóã³ëüíî¿ ïðîìèñëîâîñò³ Ñåðã³é Òóëóá äîìîâèëèñÿ, ùî áàíê íà-äàñòü êðåäèòè íà âñòàíîâëåííÿ íà øàõ-òàõ îáëàäíàííÿ äëÿ óòèë³çàö³¿ ìåòàíó, çà ÿêå âóã³ëüí³ ï³äïðèºìñòâà çìîæóòü ÷àñòêîâî ðîçðàõóâàòèñÿ êâîòàìè íà âè-êèäè. Çà îö³íêàìè ÷èíîâíèê³â ̳íâóãëå-ïðîìó, òàêèì ÷èíîì ìîæíà áóäå êîì-ïåíñóâàòè 30% âàðòîñò³ îáëàäíàííÿ.

ϳëîòíèé ïðîåêò ùîäî óòèë³çàö³¿ ãàçó â ì³í³ñòåðñòâ³ çáèðàþòüñÿ ðåàë³çóâàòè íà øàõòàõ ³ì. Áàæàíîâà, ʳðîâà òà «Êðàñíîëèìàíñüê³é». Ùîðîêó âóãëåäî-áóâí³ ï³äïðèºìñòâà Óêðà¿íè âèêèäàþòü â àòìîñôåðó áëèçüêî 3 ìëðä ì3 ìåòàíó. Òàêèé îáñÿã êâîò íà ºâðîïåéñüêèõ åêî-ëîã³÷íèõ á³ðæàõ êîøòóº ïðèáëèçíî 320 ìëí ºâðî. Ðàòèô³êîâàíèé Óêðà¿íîþ ó 2004 ðîö³ ʳîòñüêèé ïðîòîêîë äîçâîëÿº ï³äïðèºìñòâàì ïðîäàâàòè îáñÿãè âèêè-ä³â, ÿê³ ¿ì âäàëîñÿ çìåíøèòè.

Ïîáóòîâ³ â³äõîäè çàïîä³þþòü íå ìåíøå øêîäè ð³÷êàì ³ðìåí³¿,

í³æ ïðîìèñëîâ³ âèêèäè Ïîáóòîâå ñì³òòÿ çàâäຠíå ìåíøå

øêîäè ð³÷êàì, ùî ïðîò³êàþòü ïî òå-ðèòî𳿠³ðìåí³¿, í³æ âèðîáíè÷³ âè-êèäè. Òèì ÷àñîì î÷èùåííÿ ñò³÷íèõ âîä çä³éñíþºòüñÿ ò³ëüêè íà îäí³é ñòàíö³¿ àåðàö³¿ â ñòîëèö³ ³ðìåí³¿, ³ òî ìåõàí³÷íèì ñïîñîáîì, à îñíîâíà ÷àñ-òèíà ¿õ ñò³êຠáåçïåðåøêîäíî â íàé-áëèæ÷³ ð³÷êè. Ïðî ñòàí 9480 ìàëèõ ³ âåëèêèõ ð³÷îê ³ðìåí³¿ çíÿòî ô³ëüì «Äçþðêîòëèâå áàãàòñòâî».

Àâòîð äîêóìåíòàëüíîãî ô³ëüìó – ãîëîâà åêîëîã³÷íî¿ ãðîìàäñüêî¿ îðãàí³-çàö³¿ «Ýêîëóð» ²íãà Çàðàôÿí. Ó ô³ëüì³ ïîðóøåíî òåìó òðàíñêîðäîííîãî çíà-÷åííÿ ð³÷îê ³ðìåí³¿, îñê³ëüêè äî 80% âîä â³ðìåíñüê³ ð³÷êè íåñóòü äî ñóñ³ä-íüîãî Àçåðáàéäæàíó, ÷àñòèíó – äî Òóðå÷÷èíè, ²ðàíó ³ Ãðó糿. Ç îãëÿäó íà öå â³äïîâ³äàëüí³ñòü ³ðìåí³¿ çà ïðîçî-ð³ñòü âîä ùå á³ëüøå çðîñòàº, ïðîòå çàáåçïå÷åííÿ ìîí³òîðèíãó ïðîçîðîñò³ öèõ âîä, ì’ÿêî êàæó÷è, çàëèøຠáàæà-òè êðàùîãî. Òèì ÷àñîì, íåçâàæàþ÷è íà ÿâí³ ôàêòè çàáðóäíåííÿ ì³ñöåâèõ ð³÷îê ïîáóòîâèìè ³ ïðîìèñëîâèìè â³äõîäà-ìè, çà òâåðäæåííÿì íàóêîâîãî ñåêðå-òàðÿ ²íñòèòóòó ã³äðîåêîëî㳿 òà ³õò³îëî-㳿 ÍÀÍ ÐÀ Åâåë³íè Ãóêàñÿí, ã³ðñüê³ ð³÷êè, ìàþ÷è óí³êàëüíó çäàòí³ñòü äî ñàìîî÷èùåííÿ, äîõîäÿòü äî íàøèõ ñóñ³ä³â â³äíîñíî ÷èñòèìè. Òîðêàþ÷èñü ïèòàííÿ â³äíîñíîñò³ çàáðóäíåííÿ ð³÷îê òà ¿õíüî¿ çäàòíîñò³ äî ïðèðîäíî¿ àåðà-ö³¿, äèðåêòîð ÇÀÒ «²íñòèòóò Àðìâîä-ïðîåêò» Þð³é Äæàâàäÿí â³äçíà÷èâ, ùî çã³äíî ç ïðîâåäåíèìè ó 2003 ðîö³ äîñ-ë³äæåííÿìè â³äñîòîê ñâèíöþ, ÿêèé ì³ã ïîòðàïèòè â ð³÷êó ç õâîñòîñõîâèù òîê-ñè÷íèõ â³äõîä³â ã³ðíè÷îðóäíèõ âèðîá-íèöòâ, ó âîäàõ ð³÷îê ³ðìåí³¿ â ïðè-êîðäîííèõ ðàéîíàõ äîð³âíþâàâ íóëþ, à âì³ñò îêñèäó ñ³ðêè äîñÿãàâ 5%.

23ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

Ê ÎÍÖÅÏÖ²ß ïðàâ ëþäèíè ´ðóíòóºòüñÿ íà äâîõ îñíîâ-íèõ ö³ííîñòÿõ: ã³äíîñò³ é

ð³âíîñò³. 1. Ïðàâà ïåðøîãî ïîêîë³ííÿ:

ãðîìàäÿíñüê³ òà ïîë³òè÷í³ ïðàâà

 îñíîâ³ ãðîìàäÿíñüêèõ ³ ïî-ë³òè÷íèõ ïðàâ ëþäèíè ëåæàòü äâ³ ãîëîâí³ ³äå¿ – ³äåÿ îñîáèñòî¿ ñâîáîäè òà ³äåÿ çàõèñòó îñîáèñ-òîñò³ â³ä äåðæàâíî¿ ñâàâîë³. Ö³ ïðàâà ùå íàçèâàþòü «íåãàòèâíè-ìè», îñê³ëüêè âîíè âèìàãàþòü â³ä óðÿä³â óòðèìóâàííÿ â³ä ïåâ-íèõ ä³é.

Ãðîìàäÿíñüê³ ïðàâà çàáåçïå÷ó-þòü ì³í³ìàëüí³ ãàðàíò³¿ ô³çè÷íî¿ òà äóõîâíî¿ íåäîòîðêàííîñò³ ëþ-äèíè (íàïðèêëàä, ïðàâî íà ð³â-í³ñòü ³ ñâîáîäó, ñâîáîäó â³ðîñïî-â³äàííÿ, ñâîáîäó äóìêè, ïðàâî íå áóòè ï³ääàíèì òîðòóðàì ³ íå áóòè âáèòèì). Äî öèõ ïðàâ òàêîæ â³äíîñÿòü þðèäè÷í³ íîðìè, ÿê³ çàõèùàþòü â³ä âëàäíîãî ñâàâ³ë-ëÿ (ñâîáîäà â³ä äîâ³ëüíîãî àðåø-òó ³ çàòðèìàííÿ, ïðåçóìïö³ÿ íå-âèííîñò³, ïðàâî íà îñêàðæåííÿ òîùî). Ïîë³òè÷í³ ïðàâà º íåîá-õ³äíèìè äëÿ ó÷àñò³ ó ñóñï³ëüíî-ìó æèòòÿ (íàïðèêëàä, ñâîáîäà ãîëîñóâàòè, âñòóïàòè ó ïîë³òè÷í³ ïàðò³¿, çáèðàòèñÿ, âèñëîâëþâàòè ñâîþ äóìêó).

²äåÿ ïðàâ ëþäèíè áåðå ñâ³é ïî-÷àòîê â³ä áóðæóàçíèõ ðåâîëþö³é XVII–XVIII ñòîë³òü. Ïðàâà ëþ-äèíè º îäí³ºþ ç ãîëîâíèõ ö³ííîñ-òåé ë³áåðàë³çìó – ³äåéíî-ïîë³-òè÷íîãî â÷åííÿ, ùî ìຠíà ìåò³ ë³êâ³äàö³þ àáî ïîì’ÿêøåííÿ ð³ç-íèõ ôîðì äåðæàâíîãî ³ ñóñï³ëü-íîãî ïðèìóñó ³íäèâ³ä³â. Çàñíî-âíèêîì çàõ³äíîºâðîïåéñüêîãî ë³áåðàë³çìó º àíãë³éñüêèé ïîë³-òè÷íèé ìèñëèòåëü Äæîí Ëîêê (1631–1704). Îñíîâíèé ïîë³òè÷-íèé òâ³ð Äæ. Ëîêêà «Äâà òðàê-òàòè ïðî ïðàâë³ííÿ» (1690) áóâ ñïðÿìîâàíèé ïðîòè ñâàâîë³ óðÿ-äó, àáñîëþòèñòñüêî¿ âëàäè, íåîá-ìåæåíèõ êîðîë³âñüêèõ ïðèâ³ëå-¿â, ïðîòè ïðàâ íà çàâîéîâóâàííÿ, òèðàí³þ, óçóðïàö³þ òîùî. ²äåþ ïðèðîäíèõ ïðàâ Ëîêê âèêîðèñ-òîâóâàâ çäåá³ëüøîãî äëÿ êðèòè-êè íåð³âíîñò³, ïðèâ³ëå¿â ³ ãíîá-ëåííÿ çà äîáè Ñòþàðò³â.

Ëîêê ââàæàâ, ùî ïîë³òè÷í³é (äåðæàâí³é) âëàä³ ïåðåäóº ïðè-

ðîäíèé ñòàí ëþäåé, ÿêèé áóâ äîñèòü óïîðÿäêîâàíèì ³ áëàãî-ïîëó÷íèì, îñê³ëüêè æèòòÿ ëþ-äåé âèçíà÷àëîñÿ çàêîíàìè ïðè-ðîäè, ÿê³ ï³äêàçóâàâ ëþäèí³ ¿¿ ðîçóì (çäîðîâèé ãëóçä âèìàãàâ óçãîäæóâàòè ñâî¿ ³íòåðåñè ç ³í-òåðåñàìè ³íøèõ ëþäåé). Çà ïðè-ðîäíîãî ñòàíó âñ³ ëþäè ìàþòü ïðèðîäíå ïðàâî âèêîíóâàòè ïðèðîäíèé çàêîí. Öå, ïî ñóò³, ïðàâî çàõèùàòè ñâî¿ ïðèðîäí³ ïðàâà, âäàâøèñü äî ³íäèâ³äó-àëüíî¿ àáî êîëåêòèâíî¿ ñàìîäî-ïîìîãè. Àëå óïåðåäæåí³ñòü, «ëèõà âäà÷à, ïðèñòðàñòü òà ìñòèâ³ñòü» ïðèçâîäÿòü äî íàä-óæèâàíü ïðè âèêîíàíí³ ïðèðîä-íîãî çàêîíó, ³ òàê³ íàäóæèâàí-íÿ ñïðè÷èíþþòü «ïëóòàíèíó òà áåçëàä», à áåçëàä ïîðîäæóº ïðàãíåííÿ ñôîðìóâàòè ãðîìà-äÿíñüêå ñóñï³ëüñòâî òà óðÿä ÿê òàê³, ùî «ïåâíîþ ì³ðîþ óñóâà-þòü íåçðó÷íîñò³ ïðèðîäíîãî ñòàíó». Öå âèìàãàº, ùîá êîæåí ³íäèâ³ä ñï³ëüíî ç³ ñâî¿ìè áëèæ-í³ìè óêëàâ äîãîâ³ð ³ ïåðåäàâ äåðæàâí³é âëàä³ ñâîº ³íäèâ³äó-àëüíå ïðàâî âèêîíóâàòè ïðè-ðîäíèé çàêîí, ñòâîðèâøè òàêèì ÷èíîì íà çåìë³ ñï³ëüíîãî ñóä-äþ, ùî ðîçâ’ÿçóâàòèìå ñóïå-ðå÷êè.

Ñóñï³ëüíèé äîãîâ³ð íàäຠïî-ë³òè÷í³é âëàä³ ÷³òêî âèçíà÷åí³ ïîâíîâàæåííÿ, ÿê³ âîíà íå ìຠïðàâà ïåðåâèùóâàòè. Âëàäà íå ïîâèííà çàç³õàòè íà òàê³ íå-â³ä’ºìí³ (íåâ³ä÷óæóâàí³) ïðàâà ãðîìàäÿí, ÿê ïðàâî íà æèòòÿ, ïðàâî íà âëàñí³ñòü, ïðàâî íà ñâîáîäó òà ³í. Ïðàâà ëþäèíè çà-áåçïå÷óþòü ³íäèâ³ä³â íåâ³ä÷ó-æóâàíèìè ïðàâîîñíîâàìè, ùî ïðîòèñòîÿòü íàâ³òü äåðæàâ³ òà ñóñï³ëüñòâó.

Âàæëèâî çàçíà÷èòè, ùî ë³áåðà-ëè âèêîðèñòîâóâàëè ³ âèêîðèñòî-âóþòü àðãóìåíòè ïðî ïðàâà ëþäè-íè äëÿ áîðîòüáè ïðîòè íåñïðàâåä-ëèâîñò³ ³ ãíîáëåííÿ. Âîíè º ïðè-õèëüíèêàìè ïîë³òè÷íèõ çì³í, îñíîâàíèõ íà ïðàâàõ. Ñàìà ³äåÿ ïðàâ ëþäèíè ñïîíóêຠ¿õí³õ îáî-ðîíö³â îáñòîþâàòè ïîë³òèêó çì³í, âç³ðöåì ÿêî¿ º ïðàâà ëþ-äèíè.

2. Ïðàâà äðóãîãî ïîêîë³ííÿ: ñîö³àëüí³, åêîíîì³÷í³ òà êóëü-òóðí³

Ö³ ïðàâà îñíîâàí³ íà ³äåÿõ ð³â-íîñò³ òà ãàðàíòîâàíîãî äîñòóïó äî ãîëîâíèõ ñîö³àëüíèõ ³ åêîíî-ì³÷íèõ áëàã, ïîñëóã ³ ìîæëèâîñ-òåé. Âîíè ´ðóíòóþòüñÿ íà ðîçó-ì³íí³ òîãî, ùî ëþäñüêà ã³äí³ñòü ïîòðåáóº á³ëüøîãî, í³æ ïðîñòî íåâòðó÷àííÿ, ïåðåäáà÷åíîãî ãðî-ìàäÿíñüêèìè ³ ïîë³òè÷íèìè ïðàâàìè. Ö³ ïðàâà âèìàãàþòü â³ä óðÿä³â ïîçèòèâíîãî âòðó÷àííÿ (ò. çâ. ïîçèòèâí³ ïðàâà).

Ñîö³àëüí³ ïðàâà ïîòð³áí³ äëÿ ïîâíîö³ííî¿ ó÷àñò³ ó æèòò³ ñóñ-ï³ëüñòâà (ïðàâî íà îñâ³òó, íà ñòâîðåííÿ ñ³ì’¿, íà â³äïî÷èíîê, íà îõîðîíó çäîðîâ’ÿ, íà íåäî-òîðêàíí³ñòü ïðèâàòíîãî æèòòÿ òîùî). Åêîíîì³÷í³ ïðàâà (ïðàâî íà ïðàöþ, íà æèòëî, íà ïåíñ³þ, íà ð³âåíü æèòòÿ, ÿêèé äຠìîæ-ëèâ³ñòü ï³äòðèìóâàòè çäîðîâ’ÿ) â³äîáðàæàþòü òîé ôàêò, ùî äëÿ ëþäñüêî¿ ã³äíîñò³ íåîáõ³äíèì º ïåâíèé ì³í³ìóì ìàòåð³àëüíîãî çàáåçïå÷åííÿ, à òàêîæ òå, ùî â³äñóòí³ñòü ðîáîòè ³ æèòëà ìîæå ïðèíèæóâàòè ëþäèíó. Êóëüòóðí³ ïðàâà (ïðàâî â³ëüíî áðàòè ó÷àñòü ó êóëüòóðíîìó æèòò³ ñóñï³ëüñòâà, ïðàâî íà â³ä-ñóòí³ñòü äèñêðèì³íàö³¿) íåîá-õ³äí³ äëÿ òîãî, ùîá ñï³ëüíîòè ð³çíèõ ìåíøèí ìîãëè çáåðåãòè ñâîþ êóëüòóðó.

Ïðàâà äðóãîãî ïîêîë³ííÿ ââà-æàþòü íå òàêèìè ïð³îðèòåòíèìè ÿê ïðàâà ïåðøîãî ïîêîë³ííÿ. Îäíà ç ïðè÷èí ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ñîö³àëüí³ òà åêîíîì³÷í³ ïðà-âà º íåðåàë³ñòè÷íèìè, îñê³ëüêè ¿õ çàáåçïå÷åííÿ äëÿ êîæíî¿ ëþ-äèíè ñâ³òó ïîòðåáóâàëî á ãðàí-ä³îç íîãî ïåðåðîçïîä³ëó ðåñóðñ³â ³ êîøò³â. Òîìó äî ¿õ çàáåçïå÷åííÿ òðåáà ðóõàòèñÿ ïîñòóïîâî. Òàêèé ï³äõ³ä áóâ ïðèéíÿòèé ó ̳æíà-ðîäíîìó ïàêò³ ïðî åêîíîì³÷í³, ñîö³àëüí³ ³ êóëüòóðí³ ïðàâà: óðÿ-äè ìàþòü ëèøå ïðîäåìîíñòðóâà-òè, ùî âîíè âæèâàþòü çàõîä³â äëÿ äîñÿãíåííÿ öèõ ö³ëåé ó ìàé-áóòíüîìó.

3. Ïðàâà òðåòüîãî ïîêîë³í-íÿ: êîëåêòèâí³ ïðàâà

Ö³ ïðàâà ñòàëè íàñë³äêîì ãëèá-øîãî ðîçóì³ííÿ ð³çíîãî ðîäó ïå-ðåïîí, ÿê³ ìîæóòü áóòè íà øëÿ-õó ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ïåðøîãî ³ äðóãîãî ïîêîë³ííÿ. Íàäì³ðíà á³äí³ñòü, â³éíè, åêîëîã³÷í³ òà

Äîòðèìàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ. Óêðà¿íà – 2006 ð³êÌàðóøåâñüêèé Ã. Á., Íàö³îíàëüíèé åêîëîã³÷íèé öåíòð Óêðà¿íè

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

24 ¹ 1

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

ñòèõ³éí³ ëèõà ïðèçâåëè äî òîãî, ùî ïðîãðåñ ó ãàëóç³ äîòðèìàííÿ ïðàâ ëþäèíè âèÿâèâñÿ äóæå îá-ìåæåíèì. Òîìó íåîáõ³äíî áóëî âèçíàòè íîâó êàòåãîð³þ ïðàâ ëþ-äèíè, ÿê³ á ãàðàíòóâàëè (îñîáëè-âî êðà¿íàì, ùî ðîçâèâàþòüñÿ) íåîáõ³äí³ óìîâè äëÿ çàáåçïå÷åí-íÿ ïðàâ ïåðøîãî ³ äðóãîãî ïîêî-ë³ííÿ.

Ïðàâà òðåòüîãî ïîêîë³ííÿ îõîï-ëþþòü êîëåêòèâí³ ïðàâà ñóñ-ï³ëüñòâ ÷è íàðîä³â: ïðàâî íà ðîçâèòîê, íà ìèð, íà çäîðîâå äî-âê³ëëÿ, íà ñï³ëüíå âèêîðèñòàííÿ ñï³ëüíî¿ ñïàäùèíè ëþäñòâà, íà ³íôîðìàö³þ, íà ãóìàí³òàðíó äî-ïîìîãó òîùî. Ãîëîâíà ³äåÿ, íà ÿê³é âîíè ´ðóíòóþòüñÿ, – ³äåÿ ñîë³äàðíîñò³.

Íîâà êàòåãîð³ÿ ïðàâ âèêëèêຠïåâí³ ñóïåðå÷êè. Ââàæàþòü, ùî êîëåêòèâí³ ïðàâà íå º ïðàâàìè ëþäèíè, îñê³ëüêè îñòàíí³ çà îçíà÷åííÿì íàëåæàòü ³íäèâ³äàì ³ âèçíà÷àþòü òó ñôåðó, äå îñî-áèñò³ ³íòåðåñè ïîâèíí³ ìàòè ïð³î-ðèòåò íàä ³íòåðåñàìè ñóñï³ëüñòâà ³ ñîö³àëüíèõ ãðóï.

Ãîëîâí³ êîë³ç³¿ ïðàâ: 1. ²äåÿ ïðàâ ëþäèíè ïîõîäèòü

ç íåîáõ³äíîñò³ âèçíàííÿ ïðàâà íà âëàñí³ñòü, ïðàêòè÷íà ðåàë³-çàö³ÿ ÿêîãî ïðèçâîäèòü äî íå-ð³âíîñò³.

Ïðàâî (â ñåíñ³ ïðàâ ëþäèíè) – öå ëåã³òèì³çîâàíà (óçàêîíåíà) ìîæëèâ³ñòü ùîñü ðîáèòè. ßêùî, íàïðèêëàä, ìîâà éäå ïðî ïðàâî íà æèòòÿ, òî íå áóëî ïîòðåáè ëåã³òèì³çóâàòè öå ïðàâî, îñê³ëü-êè æèòòÿ ³ñíóâàëî ùå äî ïîÿâè çàêîí³â ³ äåðæàâè. Àëå áóëà ïî-òðåáà ó ëåã³òèì³çàö³¿ ïðàâà íà âëàñí³ñòü, îñê³ëüêè ³ñíóâàëà çíà÷íà íåð³âí³ñòü ó âîëîä³íí³ ðåñóðñàìè (â ïåðøó ÷åðãó çå-ìåëüíèìè ³ ëþäñüêèìè). Öå áóëà ïîòðåáà áóðæóàçíîãî ñóñï³ëüñò-âà. ¯¿ â³ä÷óâ ³ îá´ðóíòóâàâ Äæ. Ëîêê, ÿêèé íå ðàç ñòâåðäæóâàâ, ùî ìåòà ãðîìàäÿíñüêîãî ñóñï³ëü-ñòâà – öå çàõèñò âëàñíîñò³.

Ó áóðæóàçíîìó ñóñï³ëüñòâ³ ñî-ö³àëüí³ â³äíîñèíè áóëî êîíöåï-òóàë³çîâàíî, ÿê íèçêó äîáðîâ³ëü-íèõ ðèíêîâèõ â³äíîñèí ì³æ ³í-äèâ³äóàëüíèìè âëàñíèêàìè. Ïðè öüîìó ïîë³òè÷íå ñóñï³ëüñòâî ðîçãëÿäàëîñÿ ïðîñòî ÿê àïàðàò äëÿ çàõèñòó ³íäèâ³äóàëüíî¿ âëàñ-íîñò³ ³ ï³äòðèìàííÿ ì³í³ìàëüíî-ãî ëàäó, íåîáõ³äíîãî äëÿ óñï³ø-íî¿ ó÷àñò³ ó ðèíêîâèõ â³äíîñè-íàõ. Áóðæóàç³ÿ íàãîëîøóâàëà íà ñâî¿õ ïðàâàõ, íà â³äì³íó â³ä òðà-äèö³éíîãî íàãîëîñó íà îáîâ’ÿçêó; íà ³íäèâ³äóàëüíîñò³, îñíîâàí³é íà íà÷åáòî óí³âåðñàëüí³é ëþä-ñüê³é ïðèðîä³ íà ïðîòèâàãó òðà-äèö³éíîìó êîëåêòèâ³ñòñüêîìó

âèçíà÷åííþ îñîáèñòîñò³, ùî ¿é ïðèïèñè âèçíà÷àþòü, ÿêîþ âîíà ìຠáóòè.

Ïðàâî âëàñíîñò³ ñòàëî ìîäåëëþ äëÿ âñ³õ ³íøèõ ïðàâ, òàêèì ÷è-íîì ñïîíóêàþ÷è ëþäåé ïåðåâåñ-òè âñ³ òèïè ïðåòåíç³é ó âèìîãè âëàñíîñò³. Òîìó ïðàâ íå ìàëè ò³, õòî íå ìàâ âëàñíîñò³, àáî ò³, õòî íå ì³ã âèçíà÷èòè ñâî¿ ðåñóðñè ÿê âëàñí³ñòü (çîêðåìà, æ³íêè, îðåí-äàð³), àáî ò³, õòî ñàì áóâ âëàñí³ñ-òþ (ðàáè). Ó ÑØÀ, íàïðèêëàä, íàéøèðø³ ó ñâ³ò³ ãðîìàäÿíñüê³ ïðàâà äëÿ á³ëèõ ÷îëîâ³ê³â ñï³â³ñ-íóâàëè ç íàéòîòàë³òàðí³øîþ, íàéáåçïðàâí³øîþ ñèñòåìîþ ìàé-íîâîãî ðàáñòâà äëÿ ÷îðíèõ ÷îëî-â³ê³â ³ æ³íîê. Íåçâàæàþ÷è íà ðèòîðèêó ë³áåðàëüíî¿ òåîð³¿, ãðî-ìàäÿíñüê³ ïðàâà íå áóëè ó ïåðøó ÷åðãó ïðàâàìè ³íäèâ³ä³â. Öå áóëè ïðàâà âëàñíèê³â, ÿêèìè ïåðåâàæíî áóëè á³ë³ ÷îëîâ³êè.

Äëÿ áóðæóàçíîãî ñóñï³ëüíîãî ëàäó áóëî á íàéïðèéíÿòí³øèì æèòè áåç áóäü-ÿêî¿ ôîðìè äåð-æàâíî¿ îðãàí³çàö³¿. Ïðîòå öüîãî ìîæíà áóëî á äîñÿãòè, çã³äíî ç Ëîêêîì, ò³ëüêè ó ïðèðîäíîìó ñòàí³, â ÿêîìó êîæíèé ó ì³ðó ñâî¿õ ñèë ³ çä³áíîñòåé ìîæå ïðè-âëàñíèòè ñîá³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, íå â³äí³ìàþ÷è ÷îãîñü ó ³íøîãî. Àëå òàêå ñòàíîâèùå ìèíóëî ÷å-ðåç çðîñòàííÿ ãóñòîòè íàñåëåí-íÿ. Äî òîãî æ çíà÷íî çðîñëà ðîëü ãðîøåé, ÿê³ ³ç çàñîáó çàáåçïå÷åí-íÿ åêâ³âàëåíòíîãî îáì³íó òîâà-ðàìè ïåðåòâîðèëèñÿ íà çàñ³á íà-êîïè÷åííÿ ðåñóðñ³â (ó âèãëÿä³ áàãàòñòâà). Çàâäÿêè ãðîøàì ëþ-äè ïî÷àëè âîëîä³òè á³ëüøîþ ÷àñòêîþ ðåñóðñ³â, í³æ ìîãëè ñàì³ îáðîáèòè ÷è ñïîæèòè. Òèì, ó êîãî áóëî áàãàòî ãðîøåé ³ âëàñ-íîñò³, íåîáõ³äíî áóëî îá’ºäíàòè-ñÿ ó ë³áåðàëüíå ñóñï³ëüñòâî, ùîá çáåðåãòè ñâîþ âëàñí³ñòü.

ϳñëÿ áóðæóàçíî¿ ðåâîëþö³¿ ïîë³òè÷íèé àáñîëþòèçì XVIII ñòîë³òòÿ ïåðåòâîðèâñÿ íà àáñî-ëþòèçì âëàñíîñò³ ãðîìàäÿí. Íè-í³ ÷åðåç îáóðæóàçíåííÿ âñüîãî ñóñï³ëüñòâà öåé âèä àáñîëþòèç-ìó ïåðåòâîðèâñÿ íà àáñîëþòèçì ïåðåñ³÷íî¿ ëþäèíè.

Êîëåêòèâí³ ïðàâà, çîêðåìà åêîëîã³÷í³, º çàãðîçîþ ïðàâó âëàñíîñò³, íà ÿêîìó ´ðóíòóºòüñÿ ñó÷àñíå ë³áåðàëüíå ñóñï³ëüñòâî.

2. ²äåÿ ïðàâ ëþäèíè ò³ñíî ïîâ’ÿçàíà ç ³íäèâ³äóàë³çìîì (åãî¿çìîì), ùî ïðèçâîäèòü äî ðåäóêö³¿ áóäü-ÿêîãî êîëåêòèâ-íîãî ôåíîìåíà ³ äî ö³ëåñïðÿìî-âàíèõ ä³é ³íäèâ³ä³â.

Ç âèíèêíåííÿì áóðæóàçíîãî ïðàâà íà âëàñí³ñòü ïîâ’ÿçàíèé ðîçâèòîê íîâî÷àñíîãî ³íäèâ³äóà-ë³çìó. ²íäèâ³äóàë³çì çàëèøàºòü-

ñÿ ô³ëîñîôñüêîþ îñíîâîþ ë³áå-ðàëüíî¿ åêîíîì³êè òà îá´ðóíòó-âàííÿì «ïðèðîäíîãî» õàðàêòåðó ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³. Éäåòüñÿ ïðî ³íäèâ³äóàë³çì ÿê ïðî àâòî-íîìí³ñòü ³íäèâ³äà, òàê çâàíèé âëàñíèöüêèé ³íäèâ³äóàë³çì, ÿêî-ìó âëàñòèâ³ åãî¿çì, îð³ºíòàö³ÿ ëèøå íà ñâî¿ âëàñí³ ³íòåðåñè òà ³ãíîðóâàííÿ ³íòåðåñ³â ³íøèõ ëþ-äåé. ²íäèâ³ä ðîçãëÿäàºòüñÿ íå ÿê ìîðàëüíå ö³ëå ³ íå ÿê ÷àñòèíà âåëèêîãî ñîö³àëüíîãî ö³ëîãî, à ÿê âëàñíèê ñàìîãî ñåáå. Âëàñ-íèöüêèé ³íäèâ³äóàë³çì º â³äì³í-íèì â³ä ³íäèâ³äóàë³çìó ÿê ïåðñî-íàë³çìó, ïðàãíåííþ äî ñàìîðåà-ë³çàö³¿ ³ íàìàãàííþ ÿêîìîãà ïîâ-í³øå ðîçêðèòè ñâîþ íåïîâòîðíó ³íäèâ³äóàëüí³ñòü ³ çðîáèòè ñâ³é âíåñîê ó ðîçâèòîê êóëüòóðè.

 óìîâàõ äîì³íóâàííÿ ó ñóñ-ï³ëüñòâ³ ³íäèâ³äóàë³çìó êîæíèé ïðàãíå ò³ëüêè ñâîãî âëàñíîãî äî-áðîáóòó, ³ íå ³ñíóº çàãàëüíî¿ âîë³. Äîáðîáóò óñ³õ äîñÿãàºòüñÿ ðóéíàö³ºþ óìîâ æèòòÿ, à îòæå é çà ðàõóíîê óñ³õ. Ôðàíöóçüêèé ñîö³îëîã Æàí Áîäð³éÿð çàçíà-÷àº: «Ïðàâî íåìèíó÷å íàáóâຠçãóáíî¿ êðèâèçíè, â³äïîâ³äíî äî ÿêî¿, ÿêùî ùîñü º ñàìî ñîáîþ çðîçóì³ëèì, òî áóäü-ÿêå ïðàâî ñòຠíàäëèøêîâèì, àëå ÿêùî ïî â³äíîøåííþ äî ò³º¿ ÷è ³íøî¿ ðå÷³ âèíèêຠïîòðåáà âñòàíîâ-ëåííÿ ïðàâà, òî öå îçíà÷àº, ùî ñàìà öÿ ð³÷ íàáëèæàºòüñÿ äî ñâ çàãèáåë³. Òàê ïðàâî íà âîäó, ïîâ³òðÿ, ïðîñò³ð «çàêð³-ïëþº» ï³äïèñîì øâèäêå çíèê-íåííÿ öèõ åëåìåíò³â».

Åêîíîì³êà ³ äåðæàâíèé àïà-ðàò, ³íñòóòèö³àë³çîâàí³ â ïîíÿò-òÿõ ïðàâ ëþäèíè, ìîæóòü ðîçâè-âàòè ñèñòåìíó àâòîíîì³þ. Ó öüîìó ðàç³ âîíè â³äîêðåìëþþòü-ñÿ â³ä íàâêîëèøíüîãî ñåðåäîâè-ùà ³ ï³äïîðÿäêîâóþòüñÿ ëèøå âëàñíèì ³ìïåðàòèâàì ãðîøåé ³ âëàäè. Âîíè á³ëüøå íå â³äïîâ³äà-þòü ìîäåë³ ñàìîâèçíà÷åíî¿ ñï³ëü-íîòè ãðîìàäÿí. Àâòîíîìí³ñòü ³íäèâ³ä³â ïðèçâîäèòü äî àâòî-íîìíîñò³ åêîíîì³êè ³ äåðæàâíèõ ñòðóêòóð, ÿêèõ íå ö³êàâèòü ñï³ëüíå áëàãî. ßêùî ðàí³øå ìîâà éøëà ïðî âëàäó ñóñï³ëüñòâà íàä ³íäèâ³äîì, òî çàðàç âæå ñôå-ðà ïðèâàòíîãî îõîïëþº ïðîñò³ð ñóñï³ëüíèõ â³äíîñèí. ³äáóâà-ºòüñÿ ðåäóêö³ÿ ñîö³àëüíèõ ìà-êðîñêîï³÷íèõ ÿâèù äî õàðàêòå-ðèñòèê ³íäèâ³ä³â íà ò³é ï³äñòàâ³, ùî «çðåøòîþ 䳿 ³íäèâ³ä³â ñòâî-ðþþòü ñóñï³ëüñòâî».

Àëå ÷è ìîæå îêðåìà ëþäèíà ³íäèâ³äóàëüíèìè ä³ÿìè ïîë³ï-øèòè ñòàí äîâê³ëëÿ, íàïðè-êëàä, çíåøêîäèòè â³äõîäè çà-âîäó àáî ïîë³ïøèòè ÿê³ñòü âîäè

25ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

ó ð³÷ö³? Çðîçóì³ëî, ùî í³. Ðîçâ’ÿçàòè ïðîáëåìè çàãàëüíî-ãî õàðàêòåðó, äî ÿêèõ íàëåæàòü åêîëîã³÷í³, ìîæíà ëèøå ñï³ëü-íèìè çóñèëëÿìè. Çàáåçïå÷åííÿ íàëåæíîãî ñòàíó äîâê³ëëÿ – ñïðàâà äåðæàâíà, îñê³ëüêè çäî-ðîâå äîâê³ëëÿ – öå çàãàëüíå áëàãî. Íà ³íäèâ³äóàëüíîìó ð³âí³ öþ ïðîáëåìó íå ìîæíà ïîäîëà-òè, íà â³äì³íó â³ä ðèíêîâèõ â³ä-íîñèí, ÿê³ äàþòü ìîæëèâ³ñòü êîæíîìó ñàìîñò³éíî ðîçâ’ÿ çó-âàòè ïðîáëåìè âëàñíîãî ìàòåð³-àëüíîãî äîáðîáóòó.

Íàãîëîñ íà ³íäèâ³äóàë³çì³ ñó-ïåðå÷èòü åêîëîã³÷íîìó ñâ³òîãëÿ-äó, ùî ´ðóíòóºòüñÿ íà ðîçóì³íí³ ö³ë³ñíîñò³ é âçàºìîïîâ’ÿçàíîñò³ ïðèðîäíèõ ñêëàäîâèõ ³ òîãî, ùî ëþäèíà º ÷àñòèíîþ ïðèðîäè (à íå â³íöåì ïðèðîäè, â³ääàëåíèì â³ä íå¿). ²íäèâ³äóàë³çì øòó÷íî ³çîëþº îñîáó, ³ãíîðóþ÷è ¿¿ âçàº-ìîâ³äíîñèíè ³ çâ’ÿçêè. Öÿ øòó÷-í³ñòü ³íñòèòóö³àë³çîâàíà ó ñó÷àñ-íîìó ñóñï³ëüñòâ³, ùî é ïðèçâî-äèòü äî åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Íàäì³ðíà óâàãà äî ñâîáîäè àâòî-íîìíîãî ³íäèâ³äà ïðèçâîäèòü äî ³ãíîðóâàííÿ ñóñï³ëüíî¿ ³ ïðèðîä-íî¿ ö³ë³ñíîñò³.

Ëîêê³â ³äåàë â³ëüíîãî ñóñï³ëü-ñòâà íå çíຠ³íøî¿ â³äïîâ³äàëü-íîñò³ ³íäèâ³äà, í³æ â³äïîâ³äàëü-í³ñòü çà ñàìîãî ñåáå. Òàêà àâòî-íîì³ÿ ãàðàíòóº ëèøå ñâîáîäó «â³ëüí³é ëèñèö³ ó â³ëüíîìó êó-ðÿòíèêó». Íà ïðàêòèö³ æ óâàãà äî ³íäèâ³äà ïðèçâîäèòü äî çàáåç-ïå÷åííÿ ð³çíèõ ïðàâ áàãàòèõ ëþäåé òà ³ãíîðóâàííÿ ïðàâ íåçà-ìîæíèõ. ijº ïðàâî ñèëüíîãî: õòî ñèëüí³øèé – ó òîãî íàéá³ëüøå ïðàâ.

Ñêëàäàºòüñÿ òàêà ñèòóàö³ÿ, êîëè ïðè äåêëàðóâàíí³ ð³âíèõ ïðàâ, îäí³ ëþäè – áàãàò³¿ ³ ìîæ-íîâëàäö³ – êîðèñòóþòüñÿ ïðàâà-ìè ð³çíîãî ðîäó, à á³ëüø³ñòü íà-ñåëåííÿ ìຠïðàâî â³äñòîþâàòè ñâî¿ ïðàâà. Çàîõî÷óºòüñÿ êîíêó-ðåíö³ÿ, à òàêîæ áîðîòüáà çà ïðà-âà, çàì³ñòü âñòàíîâëåííÿ â³äïî-â³äàëüíîñò³ âëàäíèõ ñòðóêòóð çà âëàäí³ ïîâíîâàæåííÿ.

Äåðæàâà â ³íòåðåñàõ óñ³õ çíîâó ïîêëèêàíà çðîáèòè çíà÷óùèì çàãàëüíèé ³íòåðåñ. Éäåòüñÿ ïðî òå, ùîá çàõèñòèòè îêðåìèõ ëþ-äåé, ÿê³ íàéá³ëüøå ïîòåðïàþòü â³ä çàâäàíî¿ äîâê³ëëþ øêîäè, â³ä òèõ, õòî â³ä öüîãî îòðèìóº âèñî-ê³ ïðèáóòêè.

ϳäñóìîâóþ÷è ñòèñëèé îãëÿä åâîëþö³¿ ïðàâ ëþäèíè, çàçíà-÷èìî:

1. ˳áåðàëüí³ ïðàâà, ÿê³ ³ñòî-ðè÷íî âèêðèñòàë³çóâàëèñÿ íàâ-êîëî ïðèâàòíî¿ âëàñíîñò³, ìîæíà çðîçóì³òè ç ôóíêö³îíàë³ñòñüêîãî

ïîãëÿäó ÿê ³íñòèòóö³àë³çàö³þ ðèíêîâî¿ åêîíîì³êè, òîä³ ÿê ç íîðìàòèâíîãî ïîãëÿäó âîíè ãà-ðàíòóþòü îñîáèñò³ ñâîáîäè. Ñî-ö³àëüí³ ïðàâà ç ôóíêö³îíàë³ñò-ñüêîãî ïîãëÿäó âèçíà÷àþòü âñòà-íîâëåííÿ áþðîêðàò³¿ äåðæàâè çàãàëüíîãî äîáðîáóòó, òîä³ ÿê ç íîðìàòèâíîãî – çàáåçïå÷óþòü êîìïåíñàòîðí³ âèìîãè ñïðàâåä-ëèâîãî ðîçïîä³ëó ñóñï³ëüíîãî áàãàòñòâà.

2. Ïðàâà ëþäèíè – öå íå íàóêà ³ íå çàñòèãëà ³äåîëîã³ÿ, à ñôåðà åòè÷íî¿ ³ ïðàâîâî¿ äóìêè, ÿêà ïî-ñò³éíî ðîçâèâàºòüñÿ. Îäíèì ç åòàï³â ðîçâèòêó ïðàâ ëþäèíè º âèçíàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ. Íà-ñòóïíèì åòàïîì ìîæå ñòàòè çà-ñòîñóâàííÿ ³äå¿ ïðàâ íå ò³ëüêè äî ëþäåé, àëå é äî ïðèðîäè, âèçíàí-íÿ ïðàâ ïðèðîäè.

Ïîíÿòòÿ ïðî ïðàâà ïðèéäåøí³õ ïîêîë³íü ëþäåé

Ìîðàëüí³ òåî𳿠ìèíóëîãî íå ïðèä³ëÿëè óâàãè îáîâ’ÿçêàì òî-ãî÷àñíèõ ïîêîë³íü ùîäî ìàéáóò-í³õ ëþäåé. Ëþäè â³ðèëè ó Áîãà, ³ ¿ì íå áóëî ïîòðåáè çíàòè, ïî-çèòèâíèìè ÷è íåãàòèâíèìè º äîâãîñòðîêîâ³ íàñë³äêè ÷躿ñü ä³-ÿëüíîñò³.

Ãëîáàëüí³ åêîëîã³÷í³ ïðîáëåìè çìóñèëè çàìèñëèòèñÿ íàä íà-ñë³äêàìè ñóêóïíî¿ ä³ÿëüíîñò³ ëþäñòâà. Éìîâ³ðí³ñòü âèíèêíåí-íÿ ãëîáàëüíî¿ ÿäåðíî¿, åíåðãå-òè÷íî¿ ÷è åêîëîã³÷íî¿ êàòàñòðîô çðîáèëà ö³ëêîì ðåàëüíîþ çàãðî-çó çíèùåííÿ æèòòÿ íà Çåìë³. Äóìêà ïðî ìîæëèâ³ñòü çíèêíåí-íÿ æèòòÿ íà íàø³é ïëàíåò³ ïðè-çâåëà äî óÿâëåííÿ ïðî ïðàâà ïðèéäåøí³õ ïîêîë³íü.

Öå ïîíÿòòÿ íàáóëî ïîïóëÿð-íîñò³ ï³ñëÿ äîïîâ³ä³ Êîì³ñ³¿ Áðóíäòëàíä «Íàøå ñï³ëüíå ìàéáóòíº» (1987), â ÿê³é ñòàëèé ðîçâèòîê áóâ âèçíà÷åíèé ÿê òà-êèé, ùî äຠìîæëèâ³ñòü çàäî-âîëüíèòè ïîòðåáè òåïåð³øí³õ ïîêîë³íü ³ çàáåçïå÷óº ìîæëè-â³ñòü ìàéáóòí³ì ïîêîë³ííÿì çà-äîâîëüíèòè ¿õí³ ïîòðåáè. Ïðàâà «ùå íåíàðîäæåíèõ» íà ïðèäàò-í³é äëÿ æèòòÿ Çåìë³ – öå íàé-âàæëèâ³øèé ìîòèâ çàêëèêó Áðóíäòëàíäñüêî¿ êîì³ñ³¿ äî ðà-äèêàëüíèõ åêîëîã³÷íèõ çàõîä³â. Öå áóâ çàêëèê äî ïåðåäáà÷åííÿ äîâãîñòðîêîâèõ åôåêò³â äåðæàâ-íî¿ ³ ì³æíàðîäíî¿ ïîë³òèêè. ³í áóâ ïîâ’ÿçàíèé ç òèì, ùî óðÿäè îáìåæóþòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü â³ä-ïîâ³äàëüí³ñòþ ëèøå çà ê³ëüêà ïîêîë³íü ³ íå äóìàþòü ïðî óñ³ ìàéáóòí³ ïîêîë³ííÿ.  ³ñòî𳿠ì³æíàðîäíîãî çàêîíîäàâñòâà äåðæàâè ïðåäñòàâëÿëè êîðîòêî- ³ ñåðåäíüîòåðì³íîâ³ ³íòåðåñè,

àëå äóæå ìàëî äîâãîòðèâàëèõ íàö³îíàëüíèõ ³íòåðåñ³â ³ ìàéæå æîäíèõ ãëîáàëüíèõ ³íòåðåñ³â àáî ³íòåðåñ³â ìàéáóòí³õ ïîêî-ë³íü.

Ç ïðàêòè÷íîãî ïîãëÿäó ãîâîðè-òè ïðî ïðàâà ïðèéäåøí³õ ïîêî-ë³íü äîñèòü âàæêî, îñê³ëüêè ìè í³÷îãî íå çíàºìî ïðî ìàéáóòí³ ïîêîë³ííÿ ëþäåé. Ìè íå ìîæåìî ïåðåäáà÷èòè, ÿêèìè áóäóòü ïî-òðåáè öèõ ëþäåé. Òîìó êðàùå ãîâîðèòè íå ïðî ïðàâà òèõ ëþ-äåé, ÿêèõ çàðàç íåìàº, à ïðî îáîâ’ÿçêè ëþäåé, ÿê³ æèâóòü íà Çåìë³ ñüîãîäí³, ïåðåä ìàéáóòí³-ìè ïîêîë³ííÿìè.

Ñåðåä íèõ º îáîâ’ÿçîê ïåðåäà-òè ìàéáóòí³ì ïîêîë³ííÿì òó ö³-ë³ñí³ñòü ïëàíåòàðíî¿ åêîñèñòå-ìè, ÿêó ìè óñïàäêóâàëè. ³í ïîëÿãàòèìå â òîìó, ùîá íå çíè-ùèòè ìàéáóòíº æèòòÿ ÷è àòîì-íîþ êàòàñòðîôîþ, ÷è êë³ìàòè÷-íèìè çì³íàìè, ÷è íàäì³ðíîþ ê³ëüê³ñòþ â³äõîä³â, ÷è ãåíåòè÷-íîþ êàòàñòðîôîþ, ÷è ùå ÷è-ìîñü, ÷îãî ìè çàðàç íàâ³òü íå óÿâëÿºìî. ªäèíå, ùî ìîæíà ñêà-çàòè íàïåâíî ïðî íàø³ îáîâ’ÿç-êè, – öå òå, ùî òðåáà óíèêíóòè çàãðîçè æèòòºâèì ³íòåðåñàì ìàéáóòí³õ ïîêîë³íü. Äëÿ öüîãî âæå íèí³ ïîòð³áíî ïîçáóòèñü ÿâ-íèõ íåáåçïåê ÿê íàøèì, òàê ³ ¿õí³ì ³íòåðåñàì ³ çàëèøèòè ëþ-äÿì ìàéáóòíüîãî íåâè÷åðïàí³ ïðèðîäí³ ðåñóðñè, äîñòàòí³ äëÿ çàäîâîëåííÿ ¿õí³õ áàçîâèõ ïî-òðåá.

Ìàéáóòí³ì ïîêîë³ííÿì çíàäîá-ëÿòüñÿ íå ò³ëüêè ðåñóðñè. Íå ìåíø ïîòð³áíèìè ¿ì áóäóòü ì³ñ-öÿ äëÿ çàõîðîíåííÿ â³äõîä³â, ÿêèõ ñòຠäåäàë³ á³ëüøå. Àëå, íàïðèêëàä, ÿêùî âæå çàðàç íå âèñòà÷ຠïîë³ãîí³â äëÿ ðîçì³-ùåííÿ ñì³òòÿ ç Êèºâà, òî î÷å-âèäíî, ùî ìàéáóòí³ì êèÿíàì ñì³òòÿ âçàãàë³ í³êóäè áóäå âè-âîçèòè. Çà óìîâ âèñîêî¿ ù³ëü-íîñò³ íàñåëåííÿ ³ çðîñòàþ÷îãî ð³âíÿ ñïîæèâàííÿ æîäíî¿ òåðè-òî𳿠íå âèñòà÷èòü äëÿ ñêëàäó-âàííÿ ñì³òòÿ. Òîìó âæå çàðàç ïîòð³áíî äóìàòè ïðî óòèë³çàö³þ â³äõîä³â.

Âèêîíàííþ íàøèõ îáîâ’ÿçê³â ïåðåä ìàéáóòí³ìè ïîêîë³ííÿìè ìîæå äîïîìîãòè âèâ÷åííÿ íà-ñë³äê³â òåïåð³øíüî¿ ä³ÿëüíîñò³. Àäæå ìè âæå çäàòí³ ðîçóì³òè (îñîáëèâî ï³ñëÿ ×îðíîáèëÿ), ÿê íàø³ 䳿 âïëèâàþòü íà æèòòÿ ëþäåé, â³ääàëåíèõ â³ä íàñ ãåî-ãðàô³÷íî. Äîñë³äæåííÿ òåíäåí-ö³é ðîçâèòêó åêîëîã³÷íèõ ïðîá-ëåì äàñòü ìîæëèâ³ñòü îö³íèòè íàñë³äêè ëþäñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³ íå ò³ëüêè â ïðîñòîð³, à é ó ÷àñ³.

26 ¹ 1

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

Ïîçèòèâíèì ìîìåíòîì º òå, ùî íàø³ òðàäèö³¿, â òîìó ÷èñë³ òðà-äèö³ÿ ãîñïîäàðþâàííÿ, âèìàãà-þòü ïåðåäàòè çåìëþ íàùàäêàì ó òàêîìó æ õîðîøîìó ñòàí³, â ÿêî-ìó ìè ¿¿ îäåðæàëè ñàì³, à îòæå, íàäàþòü âåëèêîãî çíà÷åííÿ îáîâ’ÿçêàì ïåðåä ìàéáóòí³ìè ïî-êîë³ííÿìè.

ßê ïðèêëàä ö³ëêîì ðåàëüíî¿ ìîæëèâîñò³ ïîäáàòè ïðî ìàéáóò-í³õ ëþäåé ìîæíà íàâåñòè òðàäè-ö³éíå â³äâ³äóâàííÿ ë³ñó äëÿ â³ä-ïî÷èíêó. Êîëè ï³ñëÿ öüîãî ìè çàëèøàºìî ï³ñëÿ ñåáå êóïè ñì³ò-òÿ, ìè íå äóìàºìî ïðî ìàéáóòí³õ â³äâ³äóâà÷³â ë³ñó. Àëå âèêîíàí-íÿ ïðîñòîãî îáîâ’ÿçêó ïðèáðàòè ï³ñëÿ ñåáå â ë³ñ³ ìîæå ðîçãëÿäà-òèñü ÿê òóðáîòà ïðî ìàéáóòí³õ â³äïî÷èâàþ÷èõ.

ßêùî áðàòè äî óâàãè ³íòåðåñè ëþäåé ìàéáóòíüîãî, çàãàëüíî-ïðèéíÿò³ ðàìêè íàøèõ ìîðàëü-íèõ îáîâ’ÿçê³â ðîçøèðþþòüñÿ. Òàê, îáîâ’ÿçîê çàáåçïå÷èòè ëþ-äåé ó ìàéáóòíüîìó áóäå, éìîâ³ð-íî, òåïåð ïîëÿãàòè ³ â çáåðåæåí-í³ ÿêîìîãà á³ëüøî¿ ê³ëüêîñò³ âèä³â. Ó öüîìó ðàç³ ³íòåðåñè ëþ-äåé ìàéáóòíüîãî, ÿê ³ âñüîãî òâàðèííîãî ³ ðîñëèííîãî ñâ³òó, ïîñèëþþòü íåîáõ³äí³ñòü âèçíà-÷èòè ñïîæèâ÷èé ìàêñèìóì äëÿ êîæíîãî ïîêîë³ííÿ, ùî ïðèõî-äèòü ó ñâ³ò. Òèì á³ëüøå öå ñòîñó-ºòüñÿ ìîæíîâëàäö³â, íàäì³ðíèé ð³âåíü ñïîæèâàííÿ ÿêèõ çàâäÿ-êè òåëåáà÷åííþ ñòຠâç³ðöåì íå-îáìåæåíîãî ñïîæè âàííÿ.

Ùîá çàáåçïå÷èòè ïðàâî ìàé-áóòí³õ ïîêîë³íü íà ÷èñòå ³ çäî-ðîâå äîâê³ëëÿ, âæå çàðàç ëþäÿì íåîáõ³äíî íàâ÷èòèñÿ æèòè ò³ëü-êè íà â³äñîòêè ç ïðèðîäíîãî êàï³òàëó, íå âèêîðèñòîâóþ÷è ñàì êàï³òàë, çàáåçïå÷óâàòè ïðè-íàéìí³ éîãî ïðîñòå â³äòâîðåííÿ, àëå íå «ïðî¿äàòè» ñàìîãî êàï³-òàëó. Öå ùîñü íà çðàçîê ðàõóí-êó â áàíêó. Êîëè ëþäèíà íàìà-ãàºòüñÿ çáåðåãòè óñïàäêîâàíèé êàï³òàë ³ æèòè ò³ëüêè íà â³äñîò-êè ç íüîãî, ¿¿ ââàæàþòü ðîçóì-íîþ ³ ðîçâàæëèâîþ. ßêùî æ ëþäèíà ðîçòðà÷óº öåé êàï³òàë, ¿¿ í³õòî íå áóäå ïîâàæàòè ÷åðåç ¿¿ ìàðíîòðàòñòâî.

Ñó÷àñíå ñóñï³ëüñòâî çàëèøຠìàéáóòí³ì ëþäÿì ÿê âåëèê³ ìîæ-ëèâîñò³, òàê ³ âåëèê³ íåáåçïåêè. ² ìè íå çíàºìî, ÷îãî ó íèõ áóäå á³ëüøå – êóëüòóðíèõ íàäáàíü ÷è ñîö³îïðèðîäíèõ íåáåçïåê. Àëå ÿêùî ìàéáóòí³ ëþäè, îãëÿäàþ-÷èñü íàçàä, çìîæóòü ñêàçàòè: «Âîíè, ïðèíàéìí³, äóìàëè ïðî òå, ùîá çðîáèòè ùîñü äëÿ ñâ³òó, ÿêèé ìè óñïàäêóâàëè», òî öüîãî áóäå äîñòàòíüî, ùîá ââàæàòè ñâîº æèòòÿ ã³äíèì.

Åòèêà æèòòÿ ó ãàðìîí³¿ ç ïðèðîäîþ ³ ïðàâà ïðèðîäèÂñÿ åòèêà ´ðóíòóºòüñÿ íà îäí³é

òåç³: ³íäèâ³ä º ÷ëåíîì ñï³ëüíîòè. Ó öüîìó ïîëÿãຠïîä³áí³ñòü åòèêè òà åêîëî㳿, ÿêà íàãîëîøóº íà ³ñ-íóâàíí³ ÷èñëåííèõ çâ’ÿçê³â æè-âèõ ³ñòîò ì³æ ñîáîþ òà äîâ ê³ëëÿì. гçíèöÿ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî ó êëà-ñè÷í³é åòèö³ ìîâà éäå ëèøå ïðî ñï³ëüíîòó ëþäåé, à â åêîëîã³÷í³é åòèö³ ìåæ³ ñï³ëüíîòè ðîçøèðþ-þòüñÿ, âîíà âêëþ÷ຠòåïåð ³ ðîñ-ëèíè, ³ òâàðèíè, ³ åêîñèñòåìè.

Äëÿ êëàñè÷íî¿ åòèêè õàðàê-òåðíèì º ïðèíöèï âçàºìíîñò³, ùî âñòàíîâëþº ñèìåòðè÷í³ñòü â³äíîñèí ì³æ íîñ³ÿìè ìîðàë³, ÿêèìè ìîæóòü áóòè ëèøå ëþäè. Íà öüîìó ïðèíöèï³ ïîáóäîâàíà ñèñòåìà ïðàâ ³ îáîâ’ÿçê³â, îñê³ëüêè, ÿêùî âñòàíîâëåíî ïåâí³ ïðàâà îäí³º¿ ëþäèíè, òèì ñàìèì âñòàíîâëåíî îáîâ’ÿçîê ³íøî¿ ëþäèíè ïîâàæàòè ö³ ïðà-âà. Ðàçîì ç òèì, âçàºìí³ñòü – àí-òðîïîöåíòðè÷íèé ïðèíöèï, îñ-ê³ëüêè íåìຠñåíñó ãîâîðèòè, íàïðèêëàä, ïðî ìîðàëüí³ â³äíî-ñèíè ì³æ òâàðèíàìè ³ ðîñëèíà-ìè ÷è ïðî ìîðàëüíå ñòàâëåííÿ ðîñëèíè äî ëþäèíè. ³äìîâà â³ä îáîâ’ÿçêîâî¿ ñèìåòðè÷íîñò³ ìî-ðàëüíèõ â³äíîñèí ðîáèòü ìîæ-ëèâèì ðîçøèðåííÿ ñôåðè 䳿 åòèêè, ÿêà âæå ìîæå îõîïëþâà-òè íå ò³ëüêè ëþäåé, à é ³íøèõ ³ñòîò ³ íàâ³òü åêîñèñòåìè.

Ïðèíöèï âçàºìíîñò³ ðåãóëþº â³äíîñèíè ì³æ ð³âíîïðàâíèìè, ôîðìàëüíî ð³âíèìè ñóá’ºêòàìè. Ïàðèòåòí³ â³äíîñèíè õàðàêòåð-í³ äëÿ ³íäèâ³ä³â, ñîö³àëüíèõ ãðóï ³ äåðæàâ, ÿê³ ìàþòü ïðèá-ëèçíî îäíàêîâ³ ñèëè. ̳æ ñèëü-í³øîþ ³ ñëàáøîþ ñòîðîíàìè ìîðàëüí³ â³äíîñèíè º àñèìåò-ðè÷íèìè. Òóò ìîæëèâ³ äâà ãî-ëîâí³ âàð³àíòè â³äíîñèí: ñèëü-íèé äîì³íóº íàä ñëàáèì (åòèêà ïàíóâàííÿ) ³ ñèëüíèé äáຠïðî ñëàáøîãî (åòèêà òóðáîòè). Ó ñòàâëåíí³ ëþäèíè äî ïðèðîäè íèí³ ïåðåâàæຠïðèíöèï ïàíó-âàííÿ, ÿêèé îð³ºíòóº ä³ÿëüí³ñòü ñóñï³ëüñòâà íà îâîëîä³ííÿ ïðè-ðîäíèìè îá’ºêòàìè ³ êîíòðîëü íàä íèìè. Àëå æèòòÿ â ãàðìîí³¿ ç ïðèðîäîþ íå ìîæå áóòè ïîâ’ÿçàíèì ç ïàíóâàííÿì íàä íåþ. Ñòàâëåííÿ ëþäèíè äî ïðè-ðîäè áóäå ä³éñíî ìîðàëüíèì ëèøå òîä³, êîëè ëþäè äáàòè-ìóòü íå ëèøå ïðî ñâî¿ âëàñí³ ³íòåðåñè, à é ïðî äîëþ ³íøèõ ³ñòîò ³ ïðèðîäè â ö³ëîìó ³ ïëà-íóâàòèìóòü ñâîþ ä³ÿëüí³ñòü òà-êèì ÷èíîì, ùîá ÿêîìîãà ìåíøå øêîäèòè æèòòþ ³íøèõ âèä³â ³ íå ðóéíóâàòè ñåðåäîâèùå ñâîãî òà ¿õíüîãî ³ñíóâàííÿ.

Ç ïîãëÿäó ïðàâ ëþäèíè åòèêà æèòòÿ ó ãàðìîí³¿ ç ïðèðîäîþ º ðàäèêàëüíîþ, îñê³ëüêè ïåðåä-áà÷ຠâèçíàííÿ ïðàâ ïðèðîäè. Àëå ³äåÿ ïðàâ ïðèðîäè äëÿ áà-ãàòüîõ ïðàâîçàõèñíèê³â âèäà-ºòüñÿ àáñóðäíîþ, îñê³ëüêè ó öüîìó ðàç³ íåìຠñóá’ºêòà ïðà-âà, çäàòíîãî çàõèñòèòè ñâî¿ ïðà-âà. Òàêå íåñïðèéíÿòòÿ ³äå¿ ïðàâ ïðèðîäè ïîÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ãîëîâíîþ ³äåºþ ïðàâ ëþäèíè º ïðàâî çàõèùàòè ñâî¿ ïðàâà. Âëàñíå, ïðàâî íà çàõèñò ñâî¿õ ïðàâ ââàæàºòüñÿ ãîëîâíèì ïðà-âîì ëþäèíè. Áîðîòüáà çà ñâî¿ ïðàâà ââàæàºòüñÿ ìàëî íå ñâÿ-ùåííîþ. ²ñòîð³ÿ ñâ³ä÷èòü, ùî ãåðî¿÷í³ñòü, ðîìàíòè÷í³ñòü ³ ñïðàâåäëèâ³ñòü áîðîòüáè çà ñâî¿ ïðàâà íàäèõàëà íå îäíå ïîêî-ë³ííÿ ëþäåé.

Òàê ñêëàëîñÿ, ùî ñïðàâåäëè-â³ñòü ìîæëèâà ò³ëüêè äëÿ òèõ, õòî ìຠçìîãó ¿¿ â³äñòîÿòè. Îòæå, í³ íà ìàéáóòí³ ïîêîë³ííÿ, í³ íà ïðèðîäó âîíà íå ïîøèðþ-ºòüñÿ. ͳ ðîñëèíè, í³ òâàðèíè, í³ òèì á³ëüøå åêîñèñòåìè íå ìîæóòü ñàì³ çàõèùàòè ñâî¿ ïðà-âà. Âîíè íå ìîæóòü ñòàòè ðåâî-ëþö³éíèì àâàíãàðäîì áîðîòüáè çà ñâî¿ ïðàâà. Òîìó é âèäàºòüñÿ áåçãëóçäîþ ðîçìîâà ïðî ïðàâà ïðèðîäè.

Âò³ì, ³äåÿ ïðàâ ëþäèíè øèð-øà, í³æ ïðîñòî íàäàííÿ ëþäèí³ ìîæëèâîñò³ çàõèñòèòè ñâî¿ ïðà-âà. Äëÿ çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè ñòâîðþþòüñÿ â³äïîâ³äí³ ³íñòèòó-ö³¿. Çàõèñò ïðàâ ëþäèíè – öå ãîëîâíà ìåòà ä³ÿëüíîñò³ áàãàòüîõ ì³æíàðîäíèõ îðãàí³çàö³é (íà-ïðèêëàä, Ðàäè ªâðîïè). Ç öüîãî ïîãëÿäó äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ïðèðîäè òåæ íåîáõ³äíî ñòâîðþ-âàòè â³äïîâ³äí³ ³íñòèòóö³¿. Äî òîãî æ ïðàâîçàõèñíèêè çàõèùà-þòü íå ñâî¿ ïðàâà, à ïðàâà ³íøèõ ëþäåé. Ùî çàâàæຠçàõèñíèêàì ïðèðîäè òàê ñàìî çàõèùàòè ïðà-âà ïðèðîäè?

Âèçíàþ÷è ïðàâà ëèøå ëþäåé, ìè çàëèøàºìîñÿ ó ñôåð³ 䳿 àí-òðîïîöåíòðè÷íî¿ åòèêè. ³äñóò-í³ñòü ïðàâ ïðèðîäè ïîðÿä ç íà-ÿâí³ñòþ ïðàâ ëþäèíè îçíà÷àº, ùî ëþäè ëåã³òèì³çóþòü ñâîº ïðàâî äîì³íóâàòè íàä ïðèðî-äîþ. Ó öüîìó ðàç³ çáåð³ãàºòüñÿ àíòðîïîöåíòðè÷íà ìîäåëü ñâ³-òó, ùî íåìèíó÷å ïðèçâîäèòèìå äî çðîñòàííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðîá-ëåì.

Íåâêëþ÷åííÿ åêîëîã³÷íî¿ åòè-êè ó ïîë³òè÷íèé äèñêóðñ øëÿ-õîì âèçíàííÿ ïðàâ ïðèðîäè çà-ëèøຠ¿¿ îñòîðîíü â³ä ïîë³òè÷-íèõ ïðîöåñ³â, ïðèð³êຠáóòè ñôåðîþ ³íòåëåêòóàëüíèõ âïðàâ íå÷èñëåííèõ ¿¿ ïðèõèëüíèê³â.

27ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

Îäíèì ³ç øëÿõ³â ââåäåííÿ åêî-ëîã³÷íî¿ åòèêè â ïîë³òè÷íèé äèñêóðñ º âèçíàííÿ ïðàâ ïðè-ðîäè. Òîä³ ó ñóä³ â³äáóâàòèìåòü-ñÿ íå çàõèñò ïðàâ îêðåìî¿ ëþäè-íè, ÿêà ïîçèâàºòüñÿ, à ðîçãëÿä îáâèíóâà÷åííÿ ó áåçâ³äïîâ³äàëü-íîñò³ ùîäî çàáåçïå÷åííÿ ïðàâ ïðèðîäè íà àäðåñó äåðæàâíî¿ óñòàíîâè ³ êîíêðåòíèõ ïîñàäîâ-ö³â. ßêùî óïîâíîâàæåíà îñîáà íå ä³ÿòèìå ìîðàëüíî â³äïîâ³-äàëüíî, òî âîíà ïîâèííà çíàòè, ùî ¿é äîâåäåòüñÿ íåñòè þðèäè÷-íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü.

Ñüîãîäí³ óðÿäè ³ âåëèêèé á³ç-íåñ îáìåæóþòüñÿ ó ñâî¿é ä³ÿëü-íîñò³ òðàäèö³éíîþ ñîö³àëüíîþ åòèêîþ. Íàâ³òü äîïîâ³äü Êîì³ñ³¿ Áðóíäòëàíä íå íàãîëîøóº íà âàæëèâîñò³ åêîëîã³÷íî¿ åòèêè. Öÿ äîïîâ³äü ì³ñòèòü äâà åòè÷í³ ïðèíöèïè, ÿê³ º ñóòòºâèìè äëÿ ³äå¿ ñòàëîãî ðîçâèòêó:

• òóðáîòà ïðî á³äíèõ (ñïðàâåä-ëèâ³ñòü ó ìåæàõ ïîêîë³íü);

• òóðáîòà ïðî ìàéáóòíº (ì³æ-ïîêîë³ííà ñïðàâåäëèâ³ñòü).

Àëå ç ïîãëÿäó åòèêè æèòòÿ ó ãàðìîí³¿ ç ïðèðîäîþ äëÿ çàáåç-ïå÷åííÿ ñòàëîãî ðîçâèòêó íåîá-õ³äíî äîäàòè òðåò³é ïðèíöèï:

• òóðáîòà ïðî ïëàíåòàðíó åêî-ñèñòåìó (ì³æâèäîâà ñïðàâåäëè-â³ñòü).

Öåé êðîê áóëî çðîáëåíî ó Õàð-ò³¿ Çåìë³ – äîêóìåíò³, ùî áóâ ðîçðîáëåíèé ì³æíàðîäíîþ êîì³-ñ³ºþ òà ñõâàëåíèé íà çóñòð³÷³ ö³º¿ æ êîì³ñ³¿ ó øòàá-êâàðòèð³ ÞÍÅÑÊÎ â Ïàðèæ³ â 2000 ðîö³. Õàðò³ÿ Çåìë³ – öå äåêëàðàö³ÿ ôóíäàìåíòàëüíèõ ïðèíöèï³â ïî-áóäîâè ñïðàâåäëèâîãî çáàëàíñî-âàíîãî òà ìèðíîãî ãëîáàëüíîãî ñóñï³ëüñòâà ó XXI ñòîë³òò³. Õàð-ò³ÿ äຠö³ë³ñíèé ñèñòåìíèé ïî-ãëÿä íà åêîëîã³÷íó ö³ë³ñí³ñòü, ñîö³àëüíó òà åêîíîì³÷íó ñïðà-âåäëèâ³ñòü, äåìîêðàò³þ òà ìèð ³ íå â³ää³ëÿº çàõèñò äîâê³ëëÿ â³ä çàõèñòó ïðàâ ëþäèíè òà çàáåç-ïå÷åííÿ ñïðàâåäëèâîãî ëþäñüêî-ãî ðîçâèòêó.

Ïðèíöèïè Õàðò³¿ Çåìë³ îõîï-ëþþòü òàêîæ ³ åêîëîã³÷íó åòè-êó, ÿêà â³äñóòíÿ ó äèñêóðñ³ äåðæàâ ùîäî ñòàëîãî ðîçâèòêó. Âàæëèâî, ùî öåíòðîì, íà ÿêîìó ôîêóñóºòüñÿ Õàðò³ÿ, º ñï³ëüíîòà æèòòÿ (ïðèíöèï 1 Õàðò³¿ Çåì-ë³), à íå ëþäèíà (ïðèíöèï 1 Äåêëàðàö³¿ гî). Öå îçíà÷àº, ùî Õàðò³ÿ Çåìë³ ïåðåäáà÷ຠìîæ-ëèâ³ñòü îáìåæåííÿ ïðàâ ëþäè-íè. Ö³ îáìåæåííÿ ïîâ’ÿçàí³ ç òèì, ùî ³íäèâ³äóàëüíà ñâîáîäà çàëåæèòü íå ò³ëüêè â³ä ñóñï³ëü-íèõ çàêîí³â, àëå òàêîæ ³ â³ä çà-êîí³â ïðèðîäè. Ç åêîëîã³÷íîãî ïîãëÿäó, ÿê çàçíà÷àâ àìåðèêàí-

ñüêèé åêîëîã À. Ëåîïîëüä, «íîðìà åòèêè ÿâëÿº ñîáîþ îá-ìåæåííÿ ñâîáîäè ä³é ó áîðîòüá³ çà ³ñíóâàííÿ».

Âò³ì, íà ïðàêòèö³ äóæå âàæêî ñïîëó÷àòè åìîö³éíî íàñè÷åíó â³ðó ó ìîæëèâ³ñòü æèòè â ãàðìî-í³¿ (³ â ãàðìîí³¿ ç ïðèðîäîþ çî-êðåìà) ç ³äåºþ íåùàäíî¿ êîíêó-ðåíòíî¿ áîðîòüáè, ÿêà ïðîïàãó-ºòüñÿ ë³áåðàëüíîþ ðèíêîâîþ åêîíîì³êîþ. Äîñèòü âàæêî ïî-áà÷èòè, ÿê ³íäèâ³äóàë³ñòè÷íå ÿäðî ãàðàíò³é ñâîáîäè ìîãëî á âêëþ÷àòè ñîö³àëüíó òà åêîëîã³÷-íó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ðàçîì ç òèì, õî÷åòüñÿ ñïîä³âàòèñÿ, ùî ê³ëüê³ñòü ëþäåé, ÿê³ áà÷àòü ñåáå íå â êîíêóðåíòíèõ â³äíîñèíàõ, à ó â³äíîñèíàõ ñîë³äàðíîñò³ é ñï³âïðàö³ îäèí ç îäíèì, çðîñòàº, ³ ùî âñå æ òàêè â³äáóäåòüñÿ ïåðå-õ³ä â³ä Homo oeconomicus occiden-talis (ëþäèíè åêîíîì³÷íî¿ çàõ³ä-íî¿) äî Homo ecologicus universa-lis (ëþäèíè åêîëîã³÷íî¿ óí³âåð-ñàëüíî¿).

Ïðèêëàäîì òîãî, ùî òóðáîòà ïðî ïðàâà ïðèðîäè, çîêðåìà ïðàâà òâàðèí, ìîæëèâà íå ò³ëü-êè ÿê äåêëàðàö³ÿ, à ÿê ä³ÿ, ìîæå áóòè çàáîðîíà ïðîäàæó æèâî¿ ðèáè â ìàãàçèíàõ Ëàò⳿ (ç 1 ëèïíÿ 2005 ð.). Âîíà áóëà âñòàíîâëåíà ç ³í³ö³àòèâè ãîëîâè Ïðîäîâîëü÷î-âåòåðèíàðíî¿ ñëóæ-áè Ëàò⳿ Â. Âåëäðå, ÿêèé ââà-æàº, ùî â ìàãàçèíàõ ïîðóøó-þòüñÿ âèìîãè ùîäî «õîðîøèõ óìîâ óòðèìàííÿ» ðèá: àêâàð³ó-ìè íàäì³ðíî íàïîâíåí³, ðèáà ãèíå â³ä çàäóõè ïðÿìî íà î÷àõ ó ïîêóïö³â, ëóñêó â ìàãàçèíàõ ç÷èùàþòü ç æèâî¿ ðèáè. Çàáîðî-íà ñïðè÷èíèëà ñïðàâæíþ «ðèá-íó â³éíó» ì³æ âèðîáíèêàìè, ïðîäàâöÿìè ³ ÷èíîâíèêàìè. Öåé êîíôë³êò ³ëþñòðóº òðóäíî-ù³ ðåàë³çàö³¿ ïðàâ ïðèðîäè, àëå â³í òàêîæ º ïðèêëàäîì òîãî, ÿê äåðæàâíèé ÷èíîâíèê ìîæå ä³ÿ-òè ÿê ìîðàëüíèé ë³äåð, ùî çà-õèùຠïðàâà ïðèðîäè. Öå òàêîæ ³ëþñòðàö³ÿ òîãî ôàêòó, ùî äëÿ êîæíîãî ð³øåííÿ, ÿêå ñòîñóºòü-ñÿ åêîëîã³÷íî¿ ïîë³òèêè, ïîòð³á-íî â³äíàéòè áàëàíñ ì³æ ñïîæèâ-÷èìè ³íòåðåñàìè ëþäèíè ³ ñàìî-ö³íí³ñòþ íàâêîëèøíüîãî ïîçà-ëþäñüêîãî æèòòÿ.

³äïîâ³äàëüí³ñòü çà çáåðåæåííÿ äîâê³ëëÿ ÿê îñíîâà

çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâÊîíöåïö³ÿ ïðàâ ëþäèíè ìàº

âåëèêå çíà÷åííÿ, îñê³ëüêè ïðè-ä³ëÿº óâàãó îêðåì³é ëþäèí³ ³ íà-ãîëîøóº íà ð³âíîñò³ âñ³õ ëþäåé. Öÿ êîíöåïö³ÿ º ï³äñòàâîþ äëÿ áîðîòüáè çà ñîö³àëüíó ñïðàâåä-ëèâ³ñòü. Ðàçîì ç òèì ïðàâà ëþ-

äèíè, ïî ñóò³, äàþòü äîçâ³ë ëþ-äèí³, íàä³ëåíèé ïðàâàìè, ðîáèòè âñå, ùî âîíà çàáàæàº, ïîçáàâëÿ-þ÷è ¿¿ òèõ îáìåæåíü, ÿê³ âñòàíî-âèëî ñóñï³ëüñòâî àáî ÿê³ âñòàíîâ-ëåí³ ïðèðîäíèìè çàêîíàìè. Äî òîãî æ êîíöåïö³ÿ ïðàâ ëþäèíè º àíòðîïîöåíòðè÷íîþ. ² ÿêùî ïðèðîäà íå âïèñóºòüñÿ ó êîíöåï-ö³þ ïðàâ, òî àáî öÿ êîíöåïö³ÿ º íåäîñòàòíüîþ, àáî âîíà ñâ³äîìî ïåðåäáà÷ຠáåçïðàâíå ñòàíîâèùå ïðèðîäè ïåðåä ä³ÿëüí³ñòþ ëþäè-íè ç óñ³ìà íàñë³äêàìè, ùî ç öüî-ãî âèïëèâàþòü. ßêùî íåìຠìîæëèâîñò³ çàñòîñóâàòè ³äåþ ïðàâ äî ïðèðîäè, òîä³ âàðòî çà-ñòîñóâàòè ³íøèé ï³äõ³ä, ÿêèé ´ðóíòóºòüñÿ íà ïîíÿòò³ â³äïîâ³-äàëüíîñò³.

̳æ åòèêîþ ïðàâ ³ åòèêîþ â³ä-ïîâ³äàëüíîñò³ º ³ñòîòíà â³äì³í-í³ñòü. Êîíöåïö³ÿ ïðàâ ëþäèíè íàãîëîøóº íà ð³âíîñò³ ëþäåé, à òîìó íåÿâíî ãîâîðèòü ³ ïðî ð³âíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Êîíöåïö³ÿ â³ä-ïîâ³äàëüíîñò³ íàãîëîøóº íà òîìó, ùî â³äïîâ³äàëüí³ñòü º íå ð³âíîþ, à ð³çíîþ. Ó êîãî á³ëüøå ìîæëèâîñòåé, ó òîãî á³ëüøå é â³äïîâ³äàëüíîñò³. ³äïîâ³äàëü-í³ñòü âèìàãຠâ³ä ëþäèíè çäàò-íîñò³ âðàõîâóâàòè ñóñï³ëüí³ ³í-òåðåñè òà ïðèðîäí³ îáìåæåííÿ ³ çíàõîäèòè îïòèìàëüí³ øëÿõè äëÿ ñâ ä³ÿëüíîñò³.

Ïîíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ (þðèäè÷íî¿) ìຠïðàâîâå çíà÷åí-íÿ, êîëè éäåòüñÿ ïðî íåîáõ³ä-í³ñòü ëþäèíè â³äïîâ³äàòè çà íà-ñë³äêè ñâ ä³ÿëüíîñò³. Ïîíÿòòÿ æ ìîðàëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ñòîñóºòüñÿ íå çâ³òó çà ñêîºíå, à òîãî, ùî ëþäèí³ ñë³ä çðîáèòè ó ìàéáóòíüîìó.  öüîìó âèïàäêó ëþäèíà â³ä÷óâຠâ³äïîâ³äàëü-í³ñòü íå çà òå, ùî çðîáëåíî, à çà â³äïîâ³äí³ñòü ñâ ìàéáóòíüî¿ ä³ÿëüíîñò³ òèì âèìîãàì, ÿê³ ñòà-âèòü ïåðåä íåþ æèòòÿ, à òàêîæ âèìîãàì, ÿê³ âîíà ñàìà âèçíà÷ຠäëÿ ñåáå.

Ìîðàëüíà â³äïîâ³äàëüí³ñòü – öå êàòåãîð³ÿ åòèêè, ùî õàðàêòå-ðèçóº îñîáèñò³ñòü ç ïîãëÿäó âè-êîíàííÿ íåþ ìîðàëüíèõ âèìîã, ÿê³ âèñóâຠäî íå¿ æèòòÿ ó ñóñ-ï³ëüñòâ³. ßêîþ ì³ðîþ ëþäèíà âèêîíóº ñâ³é îáîâ’ÿçîê àáî æ ÿêîþ ì³ðîþ âîíà âèííà ó éîãî íåâèêîíàíí³ – öå ³ º ïèòàííÿ ïðî ìîðàëüíó â³äïîâ³äàëüí³ñòü. Ëèøå òîé, õòî ìຠîáîâ’ÿçêè, ìîæå ä³ÿòè áåçâ³äïîâ³äàëüíî.

Óìîâîþ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º àê-òèâí³ñòü ñóá’ºêòà, éîãî ñâîáîäà âèáîðó ³ ïðèéíÿòòÿ ð³øåíü, ñâî-áîäà ä³é. Ò³ëüêè îñìèñëåíà ä³ÿ (÷è íåä³ÿ) ìîæå áóòè ïðåäìåòîì â³äïîâ³äàëüíîñò³ (íåñâ³äîìà ä³ÿ íå íàêëàäຠíà ëþäèíó ìîðàëü-

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

28 ¹ 1

íó âèìîãó â³äïîâ³äàòè çà öþ ä³þ). Ç áàãàòüîõ ìîæëèâèõ âàð³-àíò³â ëþäèíà â³ëüíî âèáèðຠòîé ÷è ³íøèé âàð³àíò ñâ ïî-âåä³íêè. Öåé âèá³ð çóìîâëþþòü ÿê îáîâ’ÿçêè, ÿê³ íàêëàäຠñóñ-ï³ëüñòâî, òàê ³ ò³ ìîðàëüí³ çî-áîâ’ÿçàííÿ, ÿê³ äîáðîâ³ëüíî áåðå íà ñåáå ñàìà ëþäèíà. Âò³ì, ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî íàñòóïíèì êðîêîì ï³ñëÿ â³ëüíîãî âèáîðó ñâ ïîâåä³íêè º â³äïîâ³äàëü-í³ñòü çà ¿¿ ðåàë³çàö³þ. Íà äðóãî-ìó êðîö³ ñâîáîäà ïîñòóïàºòüñÿ íåîáõ³äíîñò³ ä³ÿòè â³äïîâ³äíî äî îáðàíîãî øëÿõó. Òîìó îñòà-òî÷í³ ìåæ³ ñâ â³äïîâ³äàëü-íîñò³ âèçíà÷ຠñàìà ëþäèíà. ³äïîâ³äíî ñòóï³íü ñâîáîäè ëþ-äèíè âèçíà÷àºòüñÿ ñòóïåíåì ¿¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Êîëè ëþäèíà ðîçøèðþº êîëî òèõ îñ³á ÷è òîãî äîâê³ëëÿ, çà ÿê³ âîíà íåñå â³ä-ïîâ³äàëüí³ñòü, âîíà ðîçøèðþº ìåæ³ ñâ ñâîáîäè. Ïîòåíö³éíî â³äïîâ³äàëüí³ñòü ëþäèíè º áåç-ìåæíîþ.

³äïîâ³äàëüí³ñòü º ôóíêö³ºþ âëàäè ³ çíàííÿ: âëàäè – ÿê êîðå-ëÿòà ìîãóòíîñò³, ùî äຠëþäèí³ ìîæëèâ³ñòü ä³ÿòè ðåçóëüòàòèâí³-øå, ³ çíàííÿ – ÿê ïî³íôîðìîâà-íîñò³ ïðî óìîâè ä³ÿëüíîñò³, âè-ìîãè äî íå¿ ³ ìîæëèâ³ íàñë³äêè ö³º¿ ä³ÿëüíîñò³. Îáñÿãè ìîãóòíîñ-ò³ çóìîâëþþòü îáñÿãè â³äïîâ³-äàëüíîñò³. Ðîçïîðÿäæàòèñÿ âëà-äîþ, íåçâàæàþ÷è íà îáîâ’ÿçîê, – îçíà÷ຠä³ÿòè áåçâ³äïîâ³äàëü-íî, òîáòî ðóéíóâàòè â³äíîñèíè äîâ³ðè, ç ÿêèìè ïîâ’ÿçàíà â³äïî-â³äàëüí³ñòü.

Êàòåãîð³ÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìî-æå ìàòè äâà çíà÷åííÿ. Öå â³ä-ïîâ³äàëüí³ñòü çà ùîñü àáî êî-ãîñü ³ â³äïîâ³äàëüí³ñòü ïåðåä êèìîñü. Ïðîîáðàçîì áóäü-ÿêî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ º â³äïîâ³äàëü-í³ñòü ëþäèíè çà ëþäèíó. Ó çíà-÷åíí³ «çà» ïîíÿòòÿ â³äïîâ³äàëü-íîñò³ ìຠíå âçàºìíèé, à ìîíî-ëîã³÷íèé çì³ñò (òîáòî ´ðóíòó-ºòüñÿ íà àñèìåòðè÷íîñò³ ìî-ðàëüíèõ â³äíîñèí), ùî äຠìîæëèâ³ñòü ïîøèðèòè ïîíÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ íà âñ³õ æèâèõ ³ñòîò òà ïðèðîäó çàãàëîì. Áóòè â³äïîâ³äàëüíèì ìîæíà ò³ëüêè çà òå, ùî çì³íþºòüñÿ, çà òå, ÷îìó çàãðîæóº çàãèáåëü ³ ðóé-íàö³ÿ. Ó çíà÷åíí³ «ïåðåä» ïî-íÿòòÿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ ìຠêî-ìóí³êàòèâíèé ñåíñ (çãàäàºìî, ùî ñëîâî «â³äïîâ³äàëüí³ñòü» ïîõîäèòü â³ä ñëîâà «â³äïîâ³äà-òè»). ³äïîâ³äàòè – äàâàòè â³ä-ïîâ³äü çà ñâî¿ ä³¿ àáî ïåðåä ñî-áîþ (ïåðåä ñâîºþ ñîâ³ñ òþ), àáî ïåðåä ëþäüìè.  îñòàííüîìó âèïàäêó â³äïîâ³äàëüí³ñòü, áó-äó÷è ïåðñîíàëüíîþ çà îçíà÷åí-

íÿì, íàáóâຠçíà÷åííÿ ñîö³àëü-íî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³. Îñê³ëüêè ÷èì á³ëüøå âëàäè, òèì âèùà â³äïîâ³äàëüí³ñòü, òî íåîáõ³äíîþ º ³íñòèòóö³àë³çàö³ÿ ìåõàí³çìó ñîö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ îñ³á, ÿê³ ïðèéìàþòü ð³øåííÿ, ïåðåä ëþäüìè, ÿê³ äîâ³ðèëè ¿ì ïðèéìàòè òàê³ ð³øåííÿ.

³äñóòí³ñòü ç áîêó ãðîìàä-ñüêîñò³ êîíòðîëþ çà ïðèéíÿò-òÿì ð³øåíü òèìè îñîáàìè, ÿê³ ìàþòü âåëèê³ âëàäí³ ïîâíîâà-æåííÿ, ìîæå ïðèçâåñòè äî òîãî, ùî ö³ îñîáè ïðèé ìà òèìóòü ð³-øåííÿ â ³íòåðåñàõ ñâ ñî ö³àëü-íî¿ ãðóïè, ³ãíîðóþ÷è ³íòåðåñè ³í øèõ ñîö³àëüíèõ ãðóï, à òàêîæ ìîæëèâèé âïëèâ ïðèéíÿòîãî ð³øåííÿ íà äîâê³ëëÿ. Òîìó ïðîá-ëåìà çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ áåçïîñåðåäíüî ïîâ’ÿ çàíà ç íàëàãîäæåííÿì ìåõàí³çìó ñî-ö³àëüíî¿ â³äïîâ³äàëüíîñò³ äåð-æàâíèõ ³ á³çíåñîâèõ ñòðóêòóð çà ¿õíþ àíòèåêîëîã³÷íó ä³ÿëü-í³ñòü.

Çàáåçïå÷åííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ º ôóíêö³ºþ ³ â³äïîâ³äàëü-í³ñòþ äåðæàâè (çîêðåìà, ïðî öå éäåòüñÿ ó ñò. 10 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îõîðîíó íàâêîëèøíüîãî ïðèðîäíîãî ñåðåäîâèùà»). Äåð-æàâà ìຠäëÿ öüîãî ³ ïîâíîâà-æåííÿ, ³ ô³íàíñè, é ³íñòèòóö³é-íó ñòðóêòóðó, ³ âàæåë³ âïëèâó ó âèãëÿä³ ñèëîâèõ òà ñóäîâèõ ñòðóêòóð. ² ÿêùî îêðåìà îñîáà íå ìຠâåëèêèõ ìîæëèâîñòåé äëÿ çàáåçïå÷åííÿ ñâî¿õ åêîëî-ã³÷íèõ ïðàâ, òî äåðæàâà òàê³ ìîæëèâîñò³ ìàº.

ßêùî ìîâà éäå ïðî äåðæàâó, òî ñë³ä ïàì’ÿòàòè, ùî äåðæàâíà âëàäà çä³éñíþºòüñÿ íå àáñòðàêò-íîþ ñèëîþ, à êîíêðåòíèìè îñî-áàìè. À ö³ îñîáè ìîæóòü êåðóâà-òèñÿ íå ò³ëüêè çàãàëüíîäåðæàâ-íèìè, à é ñâî¿ìè ïðèâàòíèìè ³íòåðåñàìè. Áóëî á íà¿âíî ââàæà-òè, ùî ëþäè, ÿê³ âèòðà÷àþòü ÷àñ, ñèëè ³ âåëè÷åç í³ êîøòè íà ïåðåäâèáîð÷ó êàìïàí³þ äëÿ îòðèìàííÿ äåðæàâíî¿ ïîñàäè, ðîáëÿòü öå ò³ëüêè äëÿ òîãî, ùîá äáàòè ïðî ³íòåðåñè òèõ, õòî ¿õ îáèðàº.

Ïðîáëåìà äåðæàâíî¿ âëàäè â Óêðà¿í³ ïîëÿãຠâ òîìó, ùî âèù³ äåðæàâí³ ïîñàäîâ³ îñîáè ïåðå-âàæíî ïåðåéìàþòüñÿ íå âèêî-íàííÿì äåðæàâíèõ îáîâ’ÿçê³â, à ï³äòðèìêîþ âåëèêîãî ïðèâàòíî-ãî êàï³òàëó. ³äáóâàºòüñÿ ïðè-âàòèçàö³ÿ äåðæàâíî¿ âëàäè, ÿêà ïðàöþº âæå íå íà çàãàëüí³, à íà ïðèâàòí³ ³íòåðåñè.

 Óêðà¿í³ ÷åðåç íèçüêó ïð³î-ðèòåòí³ñòü åêîïîë³òèêè äåðæàâà íå ïðèä³ëÿº óâàãè åêîëîã³÷í³é ïðîáëåìàòèö³ ³ â³äïîâ³äíî äî-

òðèìàííþ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ. ßñêðàâèì ïðèêëàäîì ³ãíîðóâàí-íÿ ïîë³òè÷íîþ åë³òîþ åêîëîã³÷-íî¿ ïðîáëåìàòèêè º â³äñóòí³ñòü áóäü-ÿêî¿ çãàäêè ïðî åêîëîã³÷íó ïîë³òèêó â «Óí³âåðñàë³ íàö³î-íàëüíî¿ ºäíîñò³». Ïèòàííÿ åêî-ïîë³òèêè º òàêîæ îäíèìè ç íàé-íåïð³îðèòåòí³øèõ ó ïîë³òè÷íî-ìó äèñêóðñ³. Îòæå, ïîë³òè÷íó åë³òó á³ëüøå ö³êàâëÿòü îñîáèñò³ ³íòåðåñè, í³æ çàãàëüíà òóðáîòà ïðî òå, ùîá äîâê³ëëÿ Óêðà¿íè áóëà ÷èñòèì ³ áåçïå÷íèì äëÿ çäîðîâ’ÿ ëþäåé. Îñê³ëüêè óêðà-¿íñüêà äåðæàâà á³ëüøå äáຠïðî ïðèâàòèçàö³þ, í³æ ïðî çàáåçïå-÷åííÿ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ ãðîìà-äÿí Óêðà¿íè, ðîçðàõîâóâàòè íà ïîë³ïøåííÿ ñòàíó äîâê³ëëÿ íå äîâîäèòüñÿ.

Ñë³ä òàêîæ çãàäàòè ïðî ùå îäèí ÷èííèê, ÿêèé ³ñòîòíî çà-âàæຠäîòðèìàííþ åêîëîã³÷íèõ ïðàâ. Â³í º ïîòóæí³øèì çà äåð-æàâí³ âàæåë³ âïëèâó. Íà íüîãî çâåðòຠóâàãó áðèòàíñüêèé ñî-ö³îëîã Ç. Áàóìàí. Öåé ÷èííèê – äåäàë³ á³ëüøîþ ì³ðîþ íåêåðî-âàí³ ðèíêîâ³ ñèëè, ÿê³ âèéøëè ç-ï³ä åôåêòèâíîãî ïîë³òè÷íîãî êîíòðîëþ ³ ï³äêîðÿþòüñÿ ëèøå çàêîíàì êîíêóðåíö³¿. Çàâäÿêè òåõí³÷íèì óäîñêîíàëåííÿì ³ ïîñë³äîâíîìó äåìîíòàæó ïîë³-òè÷íèõ ñòðèìóâàíü ³ ïðîòèâàã êàï³òàë ñüîãîäí³ º â³ëüíèì, ùîá ïåðåì³ùóâàòèñÿ êîëè ³ êóäè çà-áàæàº. Òèì ñàìèì ïîòåíö³éí³ ïðèõèëüíèêè ³ çàõèñíèêè ñî-ö³àëüíî¿ òà åêîëîã³÷íî¿ ñïðà-âåäëèâîñò³ ïîçáàâëÿþòüñÿ åêî-íîì³÷íèõ âàæåë³â, áåç ÿêèõ âïðîâàäæåííÿ åòè÷íèõ ïðèí-öèï³â âèÿâëÿºòüñÿ íåìîæëè-âèì. Ïîë³òè÷í³ ³íñòèòóòè çàëè-øàþòüñÿ ëîêàëüíèìè, òîä³ ÿê ðåàëüíà âëàäà, ùî âèð³øóº ïè-òàííÿ ïðî ðå÷³ íèí³øí³ é ìàé-áóòí³, îòðèìóº ³ñòèííó åêñòåðè-òîð³àëüí³ñòü. Ìîá³ëüí³ñòü, ÿêó îäåðæàëè âëàñíèêè é ìåíåäæå-ðè êàï³òàë³â, çíàìåíóº ñîáîþ íîâå, áåçïðåöåäåíòíå çà ñâîºþ ðàäèêàëüí³ñòþ â³äîêðåìëåííÿ âëàäè â³ä çîáîâ’ÿçàíü.

Çâ³ëüíåííÿ â³ä â³äïîâ³äàëüíîñò³ çà íàñë³äêè – öå íàéáàæàí³øå ³ íàéö³íí³øå íàäáàííÿ êàï³òàëó, ÿêå çàáåçïå÷óºòüñÿ íîâîþ ìîá³ëü-í³ñòþ, ñâîáîäîþ ïåðåì³ùåííÿ ÷åðåç áóäü-ÿê³ êîðäîíè. Òîìó áåç-ïðåöåäåíòíà ñâîáîäà, ÿêó ïðîïî-íóº ñó÷àñíå ñóñï³ëüñòâî ñâî¿ì ãðîìàäÿíàì, ñóïðîâîäæóºòüñÿ áåçïðåöåäåíòíèì áåç ñèëëÿì.

Çðîñòàþ÷å óñâ³äîìëåííÿ ìàé-áóòí³õ íåáåçïåê éäå ïîðó÷ ç³ çðîñòàþ÷èì áåçñèëëÿì çàïîá³ãòè ¿ì àáî ïîì’ÿêøèòè âàãó ¿õí³õ íà-ñë³äê³â.

ÏÐÀÂβ ÀÑÏÅÊÒÈ ÅÊÎËÎò¯

29ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

ÐÅòÎÍÈ

ÏÅÐÅÕ²Ä äî çáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ â ðåã³-îí³ ïîòðåáóº ðîçâ’ÿçàííÿ áà-

ãàòüîõ åêîëîã³÷íèõ ïðîáëåì. Òàê, çà îñòàíí³ äåñÿòèð³÷÷ÿ çíà÷-íà ÷àñòèíà íàñåëåíèõ ïóíêò³â òà çåìåëü Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ò³ºþ ÷è ³íøîþ ì³ðîþ çàçíຠïðîÿâó ïðîöåñ³â ï³äòîïëåííÿ ï³äçåìíè-ìè òà çàòîïëåííÿ ïîâåðõíåâèìè âîäàìè. Îñîáëèâî ìàñøòàáíèìè ö³ ïðîÿâè áóëè ó 1979, 1985, 1998, 2004 òà íà ïî÷àòêó 2005 ðîê³â. Ïðè÷îìó ó 1979 òà 1985 ðîêàõ çàãîñòðåííÿ âîäíî-åêîëî-ã³÷íî¿ ñèòóàö³¿ ÷åðåç ðîçâèòîê ïðîöåñ³â ï³äòîïëåííÿ ïîâ’ÿçóâà-ëîñü ç³ ñòâîðåííÿì Êàõîâñüêîãî âîäîñõîâèùà òà ðîçâèòêîì çðî-øåííÿ. Ìàñøòàáí³ ïðîÿâè ïðî-öåñ³â çàòîïëåííÿ òà ï³äòîïëåííÿ ó 1987–1998 òà 2004–2005 ðîêàõ ³ îñîáëèâî íàâåñí³ 2005 ðîêó íà ï³âíî÷³ ïðàâîáåðåæíî¿ ÷àñòèíè îáëàñò³, äå îáñÿãè çðîøåííÿ íå-âåëèê³, ï³äòâåðäèëè, ç îäíîãî áîêó, ïîë³ïðè÷èíí³ñòü öüîãî ÿâèùà, à ç ³íøîãî, – íåäîñêîíà-ë³ñòü, à â îêðåìèõ âèïàäêàõ ³ íèçüêó åôåêòèâí³ñòü íàÿâíî¿ ñèñòåìè çàõèñòó â³ä çàòîïëåííÿ ïîâåðõíåâèìè òà ï³äòîïëåííÿ ï³äçåìíèìè âîäàìè. Âñå öå ïî-ÿñíþºòüñÿ òèì, ùî ïðè ¿¿ âëà-øòóâàíí³ íå áóëî âðàõîâàíî ö³-ëèé ðÿä ïðè÷èí ðîçâèòêó ïðî-öåñ³â øê³äëèâî¿ ä³¿ âîä, ïðè÷îìó íå òîìó, ùî öüîãî íå çíàëè, à òîìó ùî îñòàíí³ìè ðîêàìè ç íà-ñòàííÿì ïåð³îäó ï³äâèùåíî¿ âîä-íîñò³ íà ôîí³ çàãàëüíèõ ãëîáàëü-íèõ çì³í êë³ìàòó êàðäèíàëüíî çì³íèâñÿ âïëèâ ö³ëîãî ðÿäó ÷èí-íèê³â. Îñîáëèâî öå ñòîñóºòüñÿ ðîë³ àòìîñôåðíèõ îïàä³â – ÿê ¿õ âåëè÷èíè, òàê ³ ðåæèìó âèïà-äàííÿ.

ßê â³äîìî, òåðèòîð³ÿ Õåðñîí-ñüêî¿ îáëàñò³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ çíà÷íîþ íåîäíîð³äí³ñòþ ïðèðîä-íèõ óìîâ, ùî çóìîâëþº ð³çíèé ñòóï³íü ãåíåòè÷íî¿ ñò³éêîñò³ äî ðîçâèòêó ïðîöåñ³â øê³äëèâî¿ ä³¿ âîä òà õàðàêòåð ¿õ ïðîÿâó. Ïðè öüîìó îñíîâíó ðîëü â³ä³ãðàþòü òàê³ ñêëàäîâ³ ïðèðîäíîãî ñåðåäî-âèùà ³ ïðèðîäí³ ÷èííèêè, ÿê êë³ìàò òà ã³äðîëîã³÷í³ îñîáëè-âîñò³, ðåëüºô ³ ãåîìîðôîëîã³ÿ, ïîðîäè çîíè àêòèâíîãî âîäîîáì³-

íó, ï³äçåìí³ âîäè, ´ðóíòè, åêçî-ãåíí³ ïðîöåñè òîùî.

Ñòàíîì íà 2005 ð³ê íàéá³ëü-øîþ ì³ðîþ çàçíàþòü ïðîÿâó åê-çîãåííîãî ãåîëîã³÷íîãî ïðîöåñó Êàëàí÷àöüêèé, Ñêàäîâñüêèé, Ãîëîïðèñòàíñüêèé òà Âèñîêî-ï³ëüñüêèé ðàéîíè, íà òåðèòî𳿠ÿêèõ ïëîù³ ï³äòîïëåííÿ ïåðåâè-ùóþòü 50%, íàéìåíøå – Íèæ-íüîñ³ðîãîçüêèé, ²âàí³âñüêèé, Âåëèêîëåïåòèñüêèé òà Ãîðíîñòà-¿âñüêèé ðàéîíè, â ÿêèõ ÷àñòêà ï³äòîïëåíèõ ïëîù êîëèâàºòüñÿ â³ä 2 äî 6%.

Çàãàëîì ïî Õåðñîíñüê³é îáëàñ-ò³ ï³äòîïëåí³ òåðèòî𳿠ñòàíîâ-ëÿòü 7790 êì2, àáî 27% çàãàëü-íî¿ ïëîù³.

Ñóö³ëüíå (ïëîùèííå) ï³äòîï-ëåííÿ ñïîñòåð³ãàºòüñÿ â ï³âäåí-í³é, ï³âäåííî-çàõ³äí³é òà ï³âí³÷-íî-çàõ³äí³é (ïðàâîáåðåææÿ ð. ²í-ãóëüöÿ) ÷àñòèíàõ îáëàñò³.

ϳäòîïëåíà ï³âí³÷íî-çàõ³äíà ÷àñòèíà Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ (50% ó Âèñîêîï³ëüñüêîìó òà 20% – ó Âåëèêîîëåêñàíäð³âñüêî-ìó ðàéîíàõ) – áåçñò³÷íà âîäî-ä³ëüíà ÷àñòèíà ïëàòî, ùî ïðè-ëÿãຠäî ïðàâîãî áåðåãîâîãî ñõèëó ð. ²íãóëüöÿ, º çîíîþ ïî-ñò³éíîãî øèðîêîìàñøòàáíîãî ï³äòîïëåííÿ, ïåðåâàæíî òåõíî-ãåííîãî õàðàêòåðó. Ñåðåä ïðè-ðîäíèõ ÷èííèê³â ñë³ä çàçíà÷èòè íèçüêó äðåíîâàí³ñòü òåðèòîð³¿, âèñîêå çàëÿãàííÿ âàæêèõ ñó-ãëèíê³â ³ ãëèí, íàÿâí³ñòü ïîäî-âèõ óòâîðåíü.

Íà âîäîä³ëüí³é ÷èñòèí³ ïëàòî ì³æ ð. ²íãóëüöåì ³ Êàõîâñüêèì âîäîñõîâèùåì íà ï³âäåííèé ñõ³ä â³ä ð³÷êè ó ìåæàõ Âèñîêî-ï³ëüñüêîãî, Âåëèêîîëåêñàíäð³â-ñüêîãî òà â çàõ³äí³é ïîëîâèí³ Íîâîâîðîíöîâñüêîãî ðàéîí³â âèä³ëÿºòüñÿ çîíà ñóö³ëüíîãî ïî-òåíö³éíîãî ï³äòîïëåííÿ (ç ãëè-áèíîþ çàëÿãàííÿ ð³âíÿ ´ðóíòî-âèõ âîä 3–5 ì). Ç ðîçøèðåííÿì ïëîù çðîøåííÿ òóò ìîæëèâèé ìàñîâèé ïðèð³ñò ïëîù ïîñò³é-íîãî, à ó ï³âäåííî-ñõ³äíîìó íà-ïðÿì³ – ³ ïîòåíö³éíîãî ï³äòîï-ëåííÿ.

ϳâäåííî-çàõ³äíà ÷àñòèíà Õåð-ñîíñüêî¿ îáëàñò³ (äåëüòà Äí³ïðà) ç ñåðåäí³ì ñòóïåíåì äðåíîâàíîñ-ò³, çàáîëî÷åíà, ïåðåð³çàíà ÷èñ-

ëåííèìè ðóêàâàìè ³ ñòàðèöÿìè, º çîíîþ ñóö³ëüíîãî ï³äòîïëåííÿ (ï³äòîïëåíî 42% òåðèòî𳿠Á³ëî-çåðñüêîãî, 63,5% – Ãîëîïðèñòàí-ñüêîãî ³ 30% Öþðóïèíñüêîãî ðàéîí³â). Äëÿ ö³º¿ òåðèòî𳿠õà-ðàêòåðíå ïîñèëåííÿ ïðèðîäíî¿ óðàçëèâîñò³ äî ï³äòîïëåííÿ çà ðàõóíîê ïîòóæíîãî âîäîãîñïî-äàðñüêîãî íàâàíòàæåííÿ – åêñ-ïëóàòàö³¿ ²íãóëåöüêî¿ çðîøó-âàëüíî¿ ñèñòåìè ç âåëèêîþ ê³ëü-ê³ñòþ çðîøóâàëüíèõ êàíàë³â. Ïðèëåãëà òåðèòîð³ÿ º çîíîþ ïî-òåíö³éíîãî ï³äòîïëåííÿ, äå ïðè ñó÷àñíîìó ð³âí³ ìåë³îðàòèâíèõ ðîá³ò ñë³ä î÷³êóâàòè çðîñòàííÿ ïëîù ïîñò³éíîãî ï³äòîïëåííÿ (Á³ëîçåðñüêèé òà öåíòðàëüíà ÷àñòèíà Ãîëîïðèñòàíñüêîãî ³ Öþðóïèíñüêîãî ðàéîí³â).

˳âà ïðèãðåáåëüíà ÷àñòèíà Êà-õîâñüêîþ âîäîñõîâèùà, äëÿ ÿêî¿ õàðàêòåðí³ ïðèðîäíî-òåõíîãåíí³ óìîâè, ùî çóìîâëþþòü ðîçâèòîê ï³äòîïëåííÿ, çàçíຠïîñò³éíî çðîñòàþ÷îãî òåõíîãåííîãî íàâàí-òàæåííÿ. Òóò, à òàêîæ ó ï³âäåííî-çàõ³äíîìó íàïðÿì³ – óçäîâæ ϳâ-

ϳäòîïëåííÿ òåðèòîð³é ÿê ðåã³îíàëüíà ïðîáëåìà íåçáàëàíñîâàíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ âÕåðñîíñüê³é îáëàñò³Ëÿíçáåðã Î. Â., Ìà뺺â Â. Î.Õåðñîíñüêèé äåðæàâíèé àãðàðíèé óí³âåðñèòåò

ÓÄÊ 631.6:504.54:(477.72)

ϳäòîïëåííÿ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³Ï³äòîïëåííÿ ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³

30 ¹ 1

í³÷íîêðèìñüêîãî êàíàëó – ñïîñòå-ð³ãàºòüñÿ ïëîùèííå ï³äòîïëåííÿ âíàñë³äîê çíà÷íîãî òåõíîãåííîãî íàâàíòàæåííÿ. Íà ïðèëåãëèõ òå-ðèòîð³ÿõ (Öþðóïèíñüêèé ðàéîí) âèä³ëÿþòüñÿ ïëîù³ ïîòåíö³éíîãî ï³äòîïëåííÿ, äå â íàñòóïí³ ðîêè ìîæëèâå çáëüøåííÿ ïëîù ïîñò³é-íîãî ï³äòîïëåííÿ.

Íàéá³ëüøå ï³äòîïëåíà (äî 50% ³ 64% ó Ñêàäîâñüêîìó ³ Êàëàí÷àöü-êîìó ðàéîíàõ â³äïîâ³äíî) ï³âäåí-íà ÷àñòèíà òåðèòî𳿠îáëàñò³, äå ïðèðîäíî-òåõíîãåííå ï³äòîïëåííÿ ìຠñóö³ëüíèé õàðàêòåð. Äëÿ ö³º¿ çîíè õàðàêòåðíå ïîñèëåííÿ ³ñíóþ-÷èõ ðàí³øå ïðèðîäíî-òåõíîãåí-íèõ ÷èííèê³â ðîçâèòêó ïðîöåñó ï³äòîïëåííÿ âíàñë³äîê ïîòóæíîãî âîäîãîñïîäàðñüêîãî íàâàíòàæåí-íÿ – âåëèêî¿ ê³ëüêîñò³ çðîøóâàëü-íèõ êàíàë³â (ϳâí³÷íîêðèìñüêèé, Êðàñíîçíàì’ÿíñüêèé òà ³í.). Òóò ñë³ä î÷³êóâàòè çðîñòàííÿ ïëîù ï³äòîïëåííÿ ó íàïðÿì³ â³ä ï³äòîï-ëåíèõ òåðèòîð³é íà ï³âí³÷ ï³ä âïëèâîì ïîñò³éíî çðîñòàþ÷îãî ³ðèãàö³éíîãî íàâàíòàæåííÿ.

Íà ðåøò³ òåðèòî𳿠ñïîñòåð³ãà-ºòüñÿ ë³í³éíå ï³äòîïëåííÿ óçäîâæ ³ðèãàö³éíèõ êàíàë³â ç óòâîðåí-íÿì ï³äçåìíèõ êóïîë³â ðîçò³êàí-íÿ. Ñë³ä â³äçíà÷èòè, ùî ó çðîøó-âàí³é çîí³ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³ ìàéæå âñ³ òðàñè êàíàë³â ïðîõî-äÿòü â øèðîòíîìó íàïðÿì³, ïåðå-òèíàþ÷è îñíîâíèé ïîò³ê ï³äçåì-íèõ âîä, ùî çóìîâëþº ³íòåíñèâíå ï³äíÿòòÿ ¿õ ð³âíÿ, ÷àñòî äî êðè-òè÷íîãî ïîëîæåííÿ, îñîáëèâî ç ï³äï³ðíîãî áîêó êàíàë³â.

Ñõ³äíà ÷àñòèíà Õåðñîíñüêî¿ îá-ëàñò³ õàðàêòåðèçóºòüñÿ òàêèìè ïðèðîäíî-òåõíîãåííèìè óìîâà-ìè, ÿê³ çóìîâëþþòü ðîçâèòîê ïðîöåñó ï³äòîïëåííÿ. Ââåäåííÿ íîâèõ ìàñèâ³â çðîøåííÿ â ï³âí³÷-íî-ñõ³äí³é ÷àñòèí³ òåðèòî𳿠Õåð-ñîíñüêî¿ îáëàñò³ (Âåðõíüîðîãà-÷èöüêèé òà Íèæíüîñ³ðîãîçüêèé ðàéîíè) ñïðè÷èíèòü çì³íè ãåîëî-ã³÷íîãî ñåðåäîâèùà ï³ä âïëèâîì ³ðèãàö³éíîãî îñâîºííÿ ³, ÿê íà-ñë³äîê, çðîñòàííÿ ïëîù ïîñò³éíî-ãî ³ ïîòåíö³éíîãî ï³äòîïëåííÿ.

Ó Õåðñîíñüê³é îáëàñò³ ñòàíîì íà 2005 ð³ê ïîð³âíÿíî ç 1982 ðîêîì ñïîñòåð³ãàºòüñÿ ïðèð³ñò ïëîù ï³ä-òîïëåííÿ ïî âñ³õ ðåã³îíàõ. Ìàêñè-ìàëüíèé ïðèð³ñò ïëîù çàô³êñîâà-íî ó ðàéîíàõ: + 324 êì2 (46%) – ó Âèñîêîï³ëüñüêîìó, + 290 êì2 (19%) – ó Âåëèêîîëåêñàíäð³â-ñüêîìó, + 379 êì2 (16%) – ó Ãåí³-÷åñüêîìó, + 291 êì2 (16%) – ó Á³ëîçåðñüêîìó. Î÷åâèäíèì º ìàê-ñèìàëüíå çðîñòàííÿ ïëîù ï³äòîï-ëåííÿ çà ðàõóíîê çåìåëü, çàéíÿ-òèõ ³íòåíñèâíîþ âîäîãîñïîäàð-ñüêîþ ä³ÿëüí³ñòþ.

Ðîçïîä³ë ï³äòîïëåíèõ ïëîù ïî

ðîêàõ íàî÷í³øå ïðåäñòàâëåíî â òàáëèö³.

Îòæå, ç ðîêàìè òåðèòîð³¿, óðà-æåí³ ï³äòîïëåííÿì, ïîñòóïîâî çá³ëüøóþòüñÿ. Ñë³ä î÷³êóâàòè çðîñòàííÿ ïëîù ï³äòîïëåííÿ çà ðàõóíîê ïîòåíö³éíî ï³äòîïëåíèõ ó çàõ³äí³é ³ ï³âäåíí³é ÷àñòèíàõ îá-ëàñò³, à ç óâåäåííÿì íîâèõ ìàñèâ³â çðîøåííÿ – ³ â ï³âí³÷íî-ñõ³äí³é.

Òàêèì ÷èíîì, âèçíà÷àëüíèì ÷èííèêîì ðîçâèòêó ï³äòîïëåííÿ íà òåðèòî𳿠îáëàñò³ º ³íòåíñèâíå ³ òðèâàëå ïðîâåäåííÿ âîäíèõ ìå-ë³îðàö³é (åêñïëóàòàö³ÿ âåëèêèõ ³ðèãàö³éíèõ êàíàë³â ³ çðîøó-âàëüíèõ ñèñòåì).

Ðîçâ’ÿçàííÿ ïðîáëåìè ï³äòîï-ëåííÿ òåðèòîð³é Õåðñîíùèíè òà ïåðåõ³ä íà çáàëàíñîâàíå ïðèðîäî-êîðèñòóâàííÿ ïîòðåáóº ïîë³ï-øåííÿ ã³äðîãåîëîãî-ìåë³îðàòèâ-íîãî òà åêîëîãî-ñàí³òàðíîãî ñòàíó çðîøóâàíèõ ëàíäøàôò³â ³ îïòè-ì³çàö³¿ ñ³ëüñüêîãîñïîäàðñüêî¿ òà âîäîãîñïîäàðñüêî¿ ä³ÿëüíîñò³.

Äëÿ ïîë³ïøåííÿ ã³äðîãåîëîãî-ìåë³îðàòèâíîãî ñòàíó íà ï³äòîïëå-íèõ òåðèòîð³ÿõ íåîáõ³äíî ïðîâåñ-òè î÷èùåííÿ êîëåêòîðíî-äðåíàæ-íî¿ ñèñòåìè â³ä ðîñëèííîñò³ òà çàìóëþâàííÿ ç äîâåäåííÿì ¿õ ãëè-áèíè äî ïðîåêòíî¿ ïîçíà÷êè.

Äëÿ ë³êâ³äàö³¿ ïðèðîäíî¿ áåçñò³÷-íîñò³ ðÿäó òåðèòîð³é îáëàñò³ òà â³äâåäåííÿ ïîâåðõíåâèõ ³ ï³ä´ðóí-òîâèõ âîä ñë³ä ïîáóäóâàòè ãîðèçîí-òàëüíèé äðåíàæ. Ðîçâàíòàæåííÿ íåîãåíîâîãî ãîðèçîíòó â çîí³ ï³ä-òîïëåííÿ ìîæíà çä³éñíèòè çà ðà-õóíîê ñàìîâèëèâíèõ ñâåðäëîâèí, åêñïëóàòàö³ÿ ÿêèõ ïðàêòè÷íî íå ïîòðåáóº ìàòåð³àëüíèõ âèòðàò.

Ç îãëÿäó íà âåëèêó ñòðîêàò³ñòü â ãëèáèíàõ çàëÿãàííÿ ï³ä´ðóíòî-âèõ âîä, ¿õ ì³íåðàë³çàö³þ òà ñî-ëüîâèé ñêëàä ´ðóíòó, çíà÷íó ¿õ äèíàì³÷í³ñòü, äëÿ çàïîá³ãàííÿ íåñïðèÿòëèâèì íàñë³äêàì ï³äòîï-ëåííÿ, ùî ïðîÿâëÿþòüñÿ ó ïîã³ð-øåíí³ ðîäþ÷îñò³ ´ðóíò³â, íåîá-õ³äíî çä³éñíþâàòè ïîñò³éí³ ñïî-ñòåðåæåííÿ çà äèíàì³êîþ, õ³ì³ç-ìîì ï³ä´ðóíòîâèõ âîä, çàñîëåí³ñ-òþ òà îñîëîíöþâàííÿì ´ðóíòó, à òàêîæ éîãî ðîäþ÷³ñòþ (åêîëîãî-ìåë³îðàòèâíèé ìîí³òîðèíã).

Êîìïëåêñ çàõîä³â, ñïðÿìîâà-íèõ íà ïîäîëàííÿ ïðîáëåìè ï³ä-òîïëåííÿ íà Õåðñîíùèí³ âêëþ-÷ຠïðîâåäåííÿ íàóêîâèõ äîñë³-äæåíü, ÿê³ ìàþòü äàòè ñó÷àñíó îö³íêó åêîëîãî-åêîíîì³÷íî¿ åôåêòèâíîñò³ ðîáîòè íàÿâíîãî äðåíàæó (ãîðèçîíòàëüíîãî ³ âåð-òèêàëüíîãî); íàóêîâå îá´ðóíòó-âàííÿ ùîäî â³äíîâëåííÿ ïðîåêò-íîãî ðåæèìó ðîáîòè øòó÷íîãî äðåíàæó, à òàêîæ âïðîâàäæåííÿ ñèñòåìè åêîëîã³÷íîãî ìîí³òîðèí-ãó â ìåæàõ îáëàñò³.

Äèíàì³êà ïëîù ï³äòîïëåííÿ ïî ðàéîíàõ Õåðñîíñüêî¿ îáëàñò³

Ðàéîí Ïëîùà, êì2

Ðîêè

1982 2001 2004 2005

êì2 % êì2 % êì2 % êì2 %

Áåðèñëàâ 1734 58 3 138 8 177 10 177 10

Á³ëîçåðñüêèé 1763 457 26 1076 61 748 42 748 42Âåëèêîîëåêñàíäð³âñüêèé 1531 101 7 623 41 391 26 391 26

Âåëèêîëåïåòèñüêèé 1003 27 3 – – 45 4 45 4

Âåðõíüîðîãà÷èöüêèé 899 26 3 14 2 168 19 168 19

Âèñîêîï³ëüñüêèé 706 54 8 352 50 378 54

Ãåí³÷åñüêèé 2448 571 23 631 26 847 35 950 39

Ãîëîïðèñòàíñüêèé 2913 1470 50 1737 60 1570 54 1620 56

Ãîðíîñòà¿âñüêèé 1001 26 3 – – 56 6 56 6

²âàí³âñüêèé 1122 – – – – – – 26 2Êàëàí÷àöüêèé 907 531 59 500 55 578 64 605 67

Êàõîâñüêèé 1707 31 2 94 6 266 16 266 16Íèæíüîñ³ðîãîçüêèé 1212 23 2 – – 23 2 23 2Íîâîâîðîíöîâñüêèé 1022 35 3 323 32 119 12 119 12Íîâîòðî¿öüêèé 2297 475 21 486 21 681 30 708 31

Ñêàäîâñüêèé 1162 574 49 655 56 688 59 710 61

Öþðóïèíñüêèé 1753 303 17 508 29 534 30 560 32

×àïëèíñüêèé 1744 129 7 218 13 146 8 240 14Ðàçîì 28534 4891 17 7003 24,6 7389 25,9 7790 27,3

Çðîøóâàëüíà óñòàíîâêàÇðîøóâàëüíà óñòàíîâêà

ÐÅòÎÍÈ

31ñ³÷åíü-ëþòèé 2007 ð.

Ñòîð³íêàìè «Åêîëîã³÷íî¿ åíöèêëîïå䳿»

′

²ÒÐÎÑÒ²ÉʲÑÒÜ – 1) Çäàòí³ñòü äåðåâ ç ãëèáîêîþ, ïîòóæíîþ ³ ðîç-ãàëóæåíîþ êîðåíåâîþ ñèñòåìîþ ³ ì³öíèì ñòîâáóðîì òà ÷àñòèíè ÷à-ãàðíèê³â ³ êóëüòóðíèõ ðîñëèí ïðî-òèñòîÿòè ñèë³ â³òðó. Â. äåðåâ, ÿê ³ ¿õíÿ ïðîòèäåôëÿö³éíà çäàòí³ñòü, çàëåæèòü â³ä ñêëàäó ïîð³ä, â³êó äåðåâ ³ ÷àãàðíèê³â, ì³ñöÿ çðîñòàí-íÿ (ïîáëèçó óç ë³ññÿ, íà óçë³ññ³, íà ñõèëàõ ã³ð òà ³í.), à òàêîæ â³ä çá³ãó ñèëüíèõ â³òð³â ³ îæåëåä³, íàëèïàí-íÿ ìîêðîãî ñí³ãó íà êðîíàõ äåðåâ òîùî.  ãîðàõ â³òåð ³ñòîòíî âïëè-âຠíà ä³àìåòð, ôîðìó êðîíè ³ ñòîâáóðà (íà â³äêðèòèõ ä³ëÿíêàõ ³ ÷àñòêîâî óçë³ññÿõ ÷àñòî ôîðìóºòü-ñÿ ïðàïîðîïîä³áíà êðîíà äåðåâ). Íàéìåíø â³òðîñò³éêèìè º íàñà-äæåííÿ ìîíîêóëüòóð õâîéíèõ äå-ðåâ. Çäàòí³ñòü ïðîòèñòîÿòè ñèë³ â³òðó ìàþòü ³ äåÿê³ âèñîêîñòåáë³ êóëüòóð. ðîñëèíè, çîêðåìà ñîíÿø-íèê, êóêóðóäçà òà ³í. Íèçüêîðîñë³ òðàâ’ÿíèñò³ ðîñëèíè ïðè ñóö³ëüíî-ìó çàëóæåíí³ çåìåëü çá³ëüøóþòü øîðñòê³ñòü ¿õíüî¿ ïîâåðõí³ ³ îñëà-áëþþòü ñèëó â³òðó, âíàñë³äîê ÷îãî ïîì³òíî çìåíøóºòüñÿ àáî é çîâñ³ì íå ïðîÿâëÿºòüñÿ äåôëÿö³ÿ ´ðóíòó. 2) Ñò³éê³ñòü ãðóíò³â ³ ã³ðñüêèõ ïî-ð³ä äî ðóéíóâàííÿ â³òðîì. Âèçíà-÷àºòüñÿ ãîë. ÷èí. ¿õí³ìè ô³ç. âëàñ-òèâîñòÿìè, îñîáëèâî ãðàíóëîìå-òðè÷. ñêëàäîì, çâ’ÿçí³ñòþ, âîëîã³ñ-òþ. Â. ´ðóíò³â ³ñòîòíî çì³íþºòüñÿ çàëåæíî â³ä ¿õíüîãî ïîõîäæåííÿ, ì³öíîñò³ àãðåãàò³â, ð³âíÿ çàêð³-ïëåííÿ ðîñëèíí³ñòþ (çàë³ñåííÿ, çàëóæåííÿ), ñòàíó ³ ïàðàìåòð³â ðîçîðàíîñò³ (íàéìåíøà Â. ́ ðóíòó â ñ³âîçì³íàõ ç âåëèêèì íàïîâíåííÿì ïðîñàïíèìè êóëüòóðàìè), âì³ñòó âîëîãè, ãóìóñó ³ êàðáîíàò³â â îðíî-ìó øàð³ (äóæå ìàëó ïðîòèäåôëÿ-ö³éíó ñò³éê³ñòü ìຠíàéïîøèðåí³-øà â Óêðà¿í³ êðóïíîïèëóâàòî-ñó-ãëèíèñòà êàð áîíàòíà ´ðóíòîóòâî-ðþâàëüíà ïîðîäà – ëåñ).  Óêðà¿í³ â óìîâàõ âèñîêîãî ñòóïåíÿ çàã. ðîçîðàíîñò³ çåìåëü, ³íòåíñèâíîãî ïðèðîäîêîðèñòóâàííÿ ³ ïîñèëåíî-ãî ïðîÿâó ñèëüíèõ â³òð³â óðàõó-âàííÿ êðèòåð³þ Â. íàáóâຠîñîáëè-âî¿ âàãè ïðè ìîí³òîðèíãó, íàóê. îá´ðóíòóâàíí³, ïðîåêòóâàíí³ é ñòâîðåíí³ ïîëåçàõèñíèõ ë³ñîíàñà-äæåíü, çîêðåìà ó ñòåïîâ³é çîí³, à òàêîæ ïðè ë³ñîâ³äíîâëåíí³ é ñòâî-ðåíí³ â³òðîñò³éêèõ íàñàäæåíü ó ã³ðñüêèõ ðàéîíàõ Êðèìó òà Óêð. Êàðïàòàõ.

˳ò.: Ïîãðåáíÿê Ï. Ñ. Îáùåå ëåñîâîä-ñòâî. Ì., 1963.

Â. Ò. Ãðèíåâåöüêèé

ÂÎÄÈ Ï²ÄÇÅÌͲ – âîäè ó ïîðàõ, ù³ëèíàõ ³ ïëàñòàõ ã³ðñüêèõ ïîð³ä

çåìíî¿ êîðè. Ôîðìóþòüñÿ âíàñë³-äîê ³íô³ëüòðàö³¿ àòì. îïàä³â ³ âîä ïîâåðõíåâèõ, à òàêîæ ó íàäðàõ Çåìë³. ªäèíî¿ êëàñèô³êàö³¿ Â. ï. íåìຠ÷åðåç âåëèêó ê³ëüê³ñòü ïðè-ðîäíèõ ³ øòó÷íèõ îçíàê, ùî ¿õ õàðàêòåðèçóþòü (ãåîë. óìîâè, çà-ëÿãàííÿ, óìîâè ðóõó ³ æèâëåííÿ, êë³ìàò. óìîâè, âèêîðèñòàííÿ). Âàæëèâîþ êëàñèô³êàö³éíîþ îçíà-êîþ º ³íæåíåðíî-ãåîë. õàðàêòåðèñ-òèêà âîäîâì³ñíèõ ïîð³ä.  îñàäî-âèõ, ïåðåâàæíî ÷åòâåðòèííèõ, â³äêëàäàõ çàëÿãàþòü ïîðîâî-ïëàñ-òîâ³ âîäè, â òð³ùèíóâàòèõ ñêåëÿñ-òèõ ïîðîäàõ – òð³ùèíí³ âîäè, â çàêàðñòîâàíèõ ïîðîäàõ – êàðñòîâ³ âîäè òà ³í. Çàëåæíî â³ä íàïîðó Â. ï. áóâàþòü áåçíàï³ðí³ òà íàï³ð-í³. Çà óìîâàìè çàëÿãàííÿ âèä³ëÿ-þòü: âåðõîâîäêó – íåãëèáîêî ³ íå-ïîñò³éíî ³ñíóþ÷³ âîäè; ´ðóíòîâ³ âîäè – ïîñò³éíî ³ñíóþ÷èé ïåðøèé â³ä ïîâåðõí³ çåìë³ âîäîíîñíèé ãî-ðèçîíò áåçíàï³ðíèõ âîä; àðòåç³àí-ñüê³ âîäè – çàëÿãàþòü ãëèáîêî, ì³æ ïëàñòàìè âîäîíåïðîíèêíèõ ïîð³ä, íàï³ðí³. Ïðîãíîçí³ ðåñóðñè Â. ï. íà òåð. Óêðà¿íè ñòàíîì íà 1 ñ³÷íÿ 2004 ñòàíîâèëè 22 516,8 ìëí ì3, åêñïëóàòàö. çàïàñè – 5718 ìëí ì3, çàá³ð – 2560 ìëí ì3. Íàéá³ëüøå ïðîãíîçíèõ ðåñóðñ³â Â. ï. ó áàñåé-íàõ ð³÷îê Äí³ïðà (60 %), ѳâåð-ñüêîãî ijíöÿ (12 %), Äí³ñòðà (9 %). Åêîë. óìîâè ôîðìóâàííÿ Â. ï. çàëåæàòü â³ä ãëèáèíè çàëÿãàí-íÿ, ³íæåíåðíî-ãåîë. óìîâ çîíè àå-ðàö³¿, àíòðîïîãåííèõ ÷èííèê³â. Íàéá³ëüøå ãîñï. ä³ÿëüí³ñòü âïëè-

âຠíà âåðõîâîäêó ³ ´ðóíòîâ³ âîäè. Çà ïðèðîäíèìè óìîâàìè ôîðìó-âàííÿ òà çàëÿãàííÿ Â. ï. ó íàïðÿì³ ç Ïí. íà Ïä. çìåíøóºòüñÿ âîäí³ñòü âîäîíîñíèõ øàð³â, îñîáëèâî ó ëå-ñàõ ³ ëåñîâèäíèõ ñóãëèíêàõ, çá³ëü-øóºòüñÿ ì³íåðàë³çàö³ÿ Â. ï., ÿêà íà Ïä. ñòàíîâèòü 2–4 ã/äì3, íà óçáåðåææ³ ×îðíîãî é Àçîâñüêîãî ìîð³â äîñÿãຠ5–10 ã/äì3, öå çíà-÷íî ïåðåâèùóº íîðìàòèâí³ âèìîãè äî ÿêîñò³ âîäè. Àíòðîïîãåíí³ ÷èí-íèêè ñïðè÷èíþþòü âè÷åðïàííÿ åêñïëóàòàö³éíèõ çàïàñ³â Â. ï. ó ðàéîíàõ ïèòíèõ âîäîçàáîð³â òà ðîçðîáêè ðîäîâèù íàôòè, êàì. âóã³ëëÿ, çàë³ç. ðóäè, ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ íàï³ðíèõ ³ ´ðóíòîâèõ âîä. Íà ÿê³ñòü ´ðóíòîâèõ âîä Óêðà¿íè íåãàòèâíî âïëèâຠñ.-ã. âèðîáíè-öòâî: çá³ëüøóþòüñÿ êîíöåíòðàö³¿ çàáðóäíþþ÷èõ ðå÷îâèí, îñîáëèâî í³òðàò³â ³ í³òðèò³â. Íà óðáàí³çîâà-íèõ òåðèòîð³ÿõ òà ó ïðîì. öåíòðàõ ïîã³ðøåííÿ ÿêîñò³ Â. ï. ïîâ’ÿçàíå ç íàäõîäæåííÿì âàæêèõ ìåòàë³â, íàôòîïðîäóêò³â òà ³í. çàáðóäíþþ-÷èõ ðå÷îâèí. Ïîðÿäîê âèêîðèñòàí-íÿ òà îõîðîíè Â. ï. âèçíà÷àºòüñÿ Âîäíèì êîäåêñîì Óêðà¿íè (1995).

˳ò.: Ðóäåíêî Ô. Ï., Ïîïîâ Î. ª. óäðî-ãåîëîã³ÿ. Ê., 1975; Âîäíå ãîñïîäàðñòâî â Óêðà¿í³ / Çà ðåä. À. Â. ßöèêà, Â. Ì. Õîðº-âà, Ê., 2000; Ïåëåøåíêî Â. ²., Çàêðåâ-ñüêèé Ä. Â. óäðîãåîëîã³ÿ ç îñíîâàìè ³í-æåíåðíî¿ ãåîëî㳿. Ê., 2002. ×.1.

Ì. ². Ðîìàñü

ÂÎÄÍÀ ÅÐÎÇ²ß – ïðîöåñ ðîçìè-âàííÿ àáî çìèâàííÿ ´ðóíò³â ³ ã³ð-ñüêèõ ïîð³ä òèì÷àñîâèìè ÷è ïîñ-

′

′

′ ′

ÑÒÎвÍÊÀÌÈ «ÅÊÎËÎò×Íί ÅÍÖÈÊËÎÏÅIJ¯»

Âîäíà åðîç³ÿ. Ïðèäí³ïðîâñüêà âèñî÷èíàÂîäíà åðîç³ÿ. Ïðèäí³ïðîâñüêà âèñî÷èíà

32 ¹ 1

ÑÒÎвÍÊÀÌÈ «ÅÊÎËÎò×Íί ÅÍÖÈÊËÎÏÅIJ¯»

ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ!ÄÎ ÂIÄÎÌÀ ÀÂÒÎÐIÂ!Æóðíàë «Åêîëîã³÷íèé â³ñíèê» ïóáë³êóº ïð³îðèòåòí³ òåî ðåòè÷í³, àíàë³òè÷í³, óçàãàëüíþþ÷³, ïîñòàíîâ÷³ òà ìåòîäè÷í³

ñòàòò³ ç àêòóàëüíèõ ïèòàíü åêîëî㳿.ϳäïèñàí³ àâòîðîì ñòàòò³ (îáñÿã äî 4-õ ñòîð³íîê, ôîðìàò À-4, ãàðí³òóðà Times New Roman, êåãëü 14, ³íòåðë³íüÿæ

1,5, çîêðåìà òàáëèö³, ìàëþíêè, á³áë³îãðàô³ÿ), à òàêîæ ³ëþñòðàö³¿ äî íèõ ïîäàþòüñÿ ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ.Ðóêîïèñè ïðèéìàþòü óêðà¿íñüêîþ ìîâîþ, çàïèñàí³ íà äèñêåòàõ. Òåêñòîâ³ ôàéëè ñë³ä ïîäàâàòè ó ôîðìàò³

ðåäàêòîðà WORD-7, WRITE, ãðàô³÷í³ – ó ôîðìàò³ TIFF àáî ÐÑÕ ó ñóïðîâîä³ òåêñòîâîãî ðîçäðóêó.Íà ïåðø³é ñòîð³íö³ ñë³ä âêàçàòè ³íäåêñ ÓÄÊ. Íàçâó ñòàòò³, ³í³ö³àëè òà ïð³çâèùå àâòîðà (àâòîð³â) ³ ïîâíó íàçâó

îðãàí³çàö³¿ òà ¿¿ àäðåñó ïîäàâàòè óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè.Íàóêîâ³ ñòàòò³ çà ñòðóêòóðîþ ìàþòü ì³ñòèòè òàê³ íåîáõ³äí³ åëåìåíòè: ïîñòàíîâêà ïðîáëåìè ó çàãàëüíîìó âèãëÿä³

òà ¿¿ çâ’ÿçîê ç âàæëèâèìè íàóêîâèìè àáî ïðàêòè÷íèìè çàâäàííÿìè; àíàë³ç îñòàíí³õ äîñë³äæåíü ³ ïóáë³êàö³é, â ÿêèõ çàïî÷àòêîâàíî ðîçâ’ÿçàííÿ ö³º¿ ïðîáëåìè ³ íà ÿê³ ñïèðàºòüñÿ àâòîð, âèä³ëåííÿ íåðîçâ’ÿçàíèõ ðàí³øå ÷àñòèí çàãàëüíî¿ ïðîáëåìè; ôîðìóëþâàííÿ ö³ëåé ñòàòò³ (ïîñòàíîâêà çàâäàííÿ); âèêëàä îñíîâíîãî ìàòåð³àëó äîñë³äæåííÿ ç ïåâíèì îá´ðóíòóâàííÿì îäåðæàíèõ íàóêîâèõ ðåçóëüòàò³â; âèñíîâêè ùîäî äàíîãî äîñë³äæåííÿ ³ ïåðñïåêòèâè ïîäàëüøèõ ðîçðîáîê ó öüîìó íàïðÿì³.

Äî ñòàòò³ îáîâ’ÿçêîâî äîäàþòü àíîòàö³¿ (äî 3-õ ðÿäê³â) ³ êëþ÷îâ³ ñëîâà óêðà¿íñüêîþ, ðîñ³éñüêîþ òà àíãë³éñüêîþ ìîâàìè.

Àâòîðè íåñóòü â³äïîâ³äàëüí³ñòü çà òî÷í³ñòü ³ ÿê³ñòü ïåðåêëàäó.Ðèñóíêè âèêîíóþòü ó ôîðìàò³, ÿêèé çàáåçïå÷óº ÷³òêó ïåðåäà÷ó âñ³õ äåòàëåé ³ ïîäàþòü ó 2-õ ïðèì³ðíèêàõ

ìàñøòàáîì 1:1 àáî 2:1. Íà ðèñóíêàõ äîïóñêàþòüñÿ ëèøå öèôðîâ³ òà áóêâåí³ ïîçíà÷åííÿ, ïîÿñíþâàëüíèé òåêñò âèíîñèòüñÿ ó ï³äïèñ äî ðèñóíê³â. Ôîòîãðàô³¿ (ðîçì³ð íå á³ëüøå 13 ñì õ 18 ñì) ïîäàþòü íà á³ëîìó ãëÿíöåâîìó ïàïåð³.

Ïîñèëàííÿ íà ë³òåðàòóðó îôîðìëÿþòü â³äïîâ³äíî äî çàãàëüíîïðèéíÿòèõ âèìîã ÄÑÒÓ 7.1-84. Ó ïîñèëàííÿõ íà àâòîðñüê³ ñâ³äîöòâà òà ïàòåíòè íåîáõ³äíî âêàçàòè ¿õí³ êëàñ ³ ïîâíó äàòó îïóáë³êóâàííÿ.

Äî ðóêîïèñó íåîáõ³äíî äîäàòè åêñïåðòíèé âèñíîâîê óñòàíîâëåíî¿ ôîðìè. Íà îêðåì³é ñòîð³íö³ ñë³ä íàïèñàòè ïîâí³ñòþ ïð³çâèùå, ³ì’ÿ òà ïî áàòüêîâ³ àâòîðà (àâòîð³â), äîìàøíþ òà ñëóæáîâó àäðåñè ç êîíòàêòíèìè òåëåôîíàìè, ïîâíó íàçâó ì³ñöÿ ðîáîòè, ïîñàäó, â÷åíèé ñòóï³íü, êîðîòêó á³îãðàô³÷íó äîâ³äêó, ³íôîðìàö³þ ïðî íàéâàæëèâ³ø³ íàóêîâ³ ïðàö³, à òàêîæ ïîäàòè ôîòî àâòîðà.

³äõèëåí³ ðóêîïèñè ðåäàêö³ÿ íå ïîâåðòàº.

³éíèìè âîäíèìè ïîòîêàìè. Ñêëà-äàºòüñÿ ç ìåõ. â³äîêðåìëåííÿ ³ ðîçìèâàííÿ ÷àñòèíîê ã³ðñüêèõ ïî-ð³ä ñèëîþ âîäíîãî ïîòîêó, øë³ôó-âàííÿ òà ÷àñòêîâîãî ïåðåâ³äêëà-äàííÿ ïðîäóêò³â ðóéíóâàííÿ. Ðîç-âèòîê òà ³íòåíñèâí³ñòü Â. å. çàëå-æàòü â³ä êë³ìàòè÷. óìîâ, âîäíîñò³ ïîòîê³â, ñò³éêîñò³ ã³ðñüêèõ ïîð³ä äî ðîçìèâàííÿ, îñîáëèâîñòåé ðå-ëüºôó, ðîñëèííîãî ïîêðèâó, à òà-êîæ ãîñï. ä³ÿëüíîñò³. Ñåðåä îñí. âèä³â Â. å. ðîçð³çíÿþòü ïëîùèí-íèé çìèâ (´ðóíòîâó åðîç³þ), ë³í³é-íèé ðîçìèâ (ÿðóæíó åðîç³þ) òà ðóñëîâó åðîç³þ. ²íòåãðàëüíîþ õà-ðàêòåðèñòèêîþ óñ³õ âèä³â Â. å. º êàëàìóòí³ñòü ðóñëîâèõ ïîòîê³â. Çà ãîë. ÷èííèêàìè Â. å. áóâຠïðè-ðîäíîþ ³ àíòðîïîãåííîþ. Â. å. çà-âäຠâåëèêî¿ øêîäè: ñïðè÷èíþº ïîâåðõíåâå çìèâàííÿ ³ ðîçìèâàííÿ ðîäþ÷îãî øàðó ´ðóíòó, ïðèçâî-äèòü äî óòâîðåííÿ ÿð³â, çàìóëþ-âàííÿ ð³÷îê òà îçåð.  Óêðà¿í³, çà äàíèìè Äåðæêîìçåìó, ïëîùà ñ.-ã. óã³äü, ùî çàçíàëè Â. å., íà 1 ñ³÷íÿ 1996 ñòàíîâèëà 13 284,2 òèñ. ãà. Ñåðåä ³í. âèä³â äåãðàäàö³¿ ´ðóíò³â íà ïëîùèííó Â. å. ïðèïàäຠ17 %. Ïëîùèííîãî çìèâó ð³çíî¿ ³íòåí-ñèâíîñò³ çàçíຠáë. 25 % òåð. Óêðà¿íè, ÿðàìè òà ïðèëåãëèìè äî íèõ çåìëÿìè çàéíÿòî ïîíàä 32 òèñ. êì2. Äëÿ çàïîá³ãàííÿ ³ óñóíåí-íÿ íåãàòèâíèõ íàñë³äê³â Â. å. ðîç-ðîáëåíî ñèñòåìó ïðîòèåðîç³éíèõ çàõîä³â.

˳ò.: Øâåáñ Ã. È. Òåîðåòè÷åñêèå îñíî-âû ýðîçèîâåäåíèÿ. Ê.–Îäåññà, 1981; Çà-õèñò ´ðóíò³â â³ä åðî糿. Ê., 1986; Çàñëàâ-ñüêèé Ì. Í. Ýðîçèîâåäåíèå. Îñíîâû ïðî-òèâîýðîçèîííîãî çåìëåäåëèÿ. Ì., 1987.

Ì. ª. Áàðùåâñüêèé

ÂÎÄÎÎÕÎÐÎÍͲ ÇÀÕÎÄÈ – êîìïëåêñ êîìïåíñàö³éíèõ çàõîä³â ó áàñåéíàõ ð³÷îê, ñïðÿìîâàíèõ íà ðåàë³çàö³þ âèìîã ïðèðîäîîõîðîí-íîãî çàêîíîäàâñòâà. Îñí. ïîëî-æåííÿ ùîäî Â. ç. âèêëàäåíî ó Âîäíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè òà Çå-ìåëüíîìó êîäåêñ³ Óêðà¿íè. Äî Â. ç. íàëåæàòü: çàõîäè äëÿ çìåí-øåííÿ ñïîæèâàííÿ ñâ³æî¿ âîäè (ââåäåííÿ îáîðîòíèõ ñèñòåì âîäî-

ïîñòà÷àííÿ, âäîñêîíàëåííÿ òåõ-íîëî㳿); äëÿ çìåíøåííÿ ñêèäàííÿ çàáðóäíåíü ó ïîâåðõíåâ³ âîäè (âäîñêîíàëåííÿ î÷èùåííÿ ñò³÷-íèõ ³ çëèâîâèõ âîä); äëÿ çìåíøåí-íÿ îáñÿã³â ñêèäàííÿ òâåðäîãî ñòî-êó (ïðîòèåðîç³éí³ çàõîäè, áóä-âî ñòàâ³â ³ âîäîñõîâèù, çàë³ñåííÿ ÿð³â); ùîäî îõîðîíè âîä â³ä çà-áðóäíåííÿ íàôòîïðîäóêòàìè ³ çà-ïîá³ãàííÿ ëîêàëüíèì êàòàñòðî-ô³÷. ñèòóàö³ÿì; ðîç÷èùåííÿ âî-äîéì â³ä çàðîñòàííÿ òà ïîãëèáëåí-íÿ ¿õ; áóä-âî âîäîîõîðîííèõ äàìá ³ âëàøòóâàííÿ âîäîîõîðîííèõ ë³-ñîâèõ ñìóã óçäîâæ áåðåã³â ð³÷îê.

É. Â. Ãðèá

Âîäîîõîðîííà ë³ñîâà ñìóãà Âîäîîõîðîííà ë³ñîâà ñìóãà âçäîâæ ϳâí³÷íîêðèìñüêîãî êàíàëóâçäîâæ ϳâí³÷íîêðèìñüêîãî êàíàëó

′ ′