EU’s regionalpolitikk etter 2014 Jan Edøy Regional- og kommunalråd EU-delegasjonen
Jan 25, 2016
EU’s regionalpolitikk etter 2014
Jan Edøy
Regional- og kommunalråd
EU-delegasjonen
Dagens presentasjon
Hva er EU’s regionalpolitikk ?
Hvorfor har EU en regionalpolitikk ?
Hvor mye koster det ?
Hvordan gjennomføres EU’s regionalpolitikk ?
Hvilke resultater kan man vise til ?
EU’s regionalpolitikk som del av Europa 2020 herunder rolla til Interreg
Hva er EU’s regionalpolitikk?
utviklingspolitikk som skal fremme bærekraftig vekst og europeisk integrasjon
– det er ikke en omfordelingspolitikk
Regionalpolitikken er navet for å bidra til regional utvikling
Regionalpolitikken utgjør den største andelen av EU-budsjettet som bidrar til:
at forskjellen mellom fattige og rike regioner utjevnes
at regioner gjennomgår økonomisk endring og restrukturering
Realisering av de fleste andre politikkområdene i EU
Hvorfor trenger EU en regionalpolitikk ?
Økonomiske, sosiale og territorielle forskjeller hindrer økonomisk
integrasjon og felles utvikling
Det er nedfelt i traktaten
EU’s langtidsbudsjett 2007-2013COMMITMENT APPROPRIATIONS
BY HEADING
In billion of EUR, at 2004
prices
In %
1a. Competitiveness for growth and employment (research, innovation, competitiveness)
72.1 8,4%
1b. Cohesion for growth and employment (regional policy)
307.6 35,7%
2. Preservation and management of natural resources
(Common Agricultural Policy, rural development, environment)
371.2 43,1%
of which market-related expenditure (CAP) 293.1 34,0%
3. Citizenship, freedom, security and justice
(internal policies; public health, asylum, immigration)
10.3 1,2%
4. The EU as a global partner (humanitarian and development aid) 50.0 5,8%
5. Total administrative expenditure 50.3 5,8%
6. Compensations Bulgaria and Romania (after accession expected in 2007)
0.8 0,1%
Total commitments 862.4 100
In % of EU-27 GNI 1.045%
Convergence: EUR 200 bn.
Phasing out: EUR 14 bn.
Phasing in: EUR 12 bn.
Competitiveness: EUR 5 bn.
Cooperation: EUR 8 bn.
Cohesion Fund: EUR 70 bn.
Structural funds allocation by type of region 2007-13
Total: EUR 350 billion
in current prices
Hvordan gjennomføres EU‘s regionalpolitikkObjectives, Structural Funds and instruments 2007-2013
ERDF ESFESFCohesion Fund
Convergence
Regional Competitiveness and Employment
European territorial Cooperation
ERDF
ERDF
ESFESF
infrastructure, innovation,investmentsetc.
vocational training, employmentaids etc.
MemberStates with aGNI/head below 90%
environmental and transport infra-structure, renewable energy
all Member States and regions
Objectives Structural Funds and instruments
21/04/23
Implementeringsprinsipp
• Flerårige operasjonelle program (> 450)
• Partnerskap – delt ansvar: EU-Kommisjonen, medlemslandene, regionene, andre partnere
• Addisjonalitet – EU-ressursene kommer i tillegg til nasjonal innsats, ingen budsjettstøtte
• Konsentrasjon av de finansielle ressursene:
– 80% for Convergence objective– Lisbon agenda/Europa2020
Research/Innovation
Environment
Transport
Information societySocial infrastructureEnergy
TourismCultureInstitutional capacity
Human capital
Employment
Adaptability of workers and firmsSocial inclusionCapacity buildingTechnical assistance
Hvor mye brukes til hva ?European Regional Development Fundand Cohesion Fund (€271 billion)
European Social Fund (€76 billion)
Resultater – ERDF 2000-2006 At least 1 million gross jobs created in companies supported
(83% of support targeted at SMEs and start-ups)
Counter-factual impact evaluation revealed that R&D investment was 2.5 times higher in assisted companies than in non-assisted companies (East Germany)
Additional 20.5 million inhabitants served by waste water projects according to EU standards
Additional 14 million inhabitants served by water supply projects
2,000 km of motorways (i.e. 24% of all motorway development in the period) and 4,000 km of rail
Regionalpolitikken’s bidrag til Europa 20203 interlinked priorities
1.) Smart growth: developing an economy based on knowledge and innovation
2.) Sustainable growth: promoting a more efficient, greener and more competitive economy
3.) Inclusive growth: fostering a high-employment economy delivering social and territorial cohesion
Regionalpolitikken’s bidrag til Europa 2020Headline targets Europe2020:
75% employment (20-64)
3% of EU GDP in R&D
20/20/20 climate/energy (30% reduction in emission)
Less than 10% early school leavers – at least 40% of youth with tertiary education
20 million less people should be at risk of poverty
Europe 2020: 7 flagship initiativesSmart GrowthSmart Growth Sustainable GrowthSustainable Growth Inclusive GrowthInclusive Growth
Innovation« Innovation Union »
Climate, energy and mobility
« Resource efficient Europe »
Employment and skills« An agenda for new
skills and jobs »
Education« Youth on the move »
Competitiveness« An industrial policy for the globalisation
era »
Fighting poverty« European platform
against poverty »Digital society
« A digital agenda for Europe »
Regionalpolitikkens bidrag til Europa 2020?
Forenkling og mer fleksibilitet
Økt rolle for ”financial engineering”
Forsterke rollen til det sivile samfunn
Styrke styringssystemene mellom forvaltningsnivåene
Øke rollen til regionale og lokale aktører i gjennomføringen av relevante EU-prioriteringer (EU 2020)
Regionalpolitikkens bidrag til smart vekst?
Melding (Communication) 6.10.2010 (“Innovation Union”)
Utløse og mobilisere innovasjonspotensialet i alle regioner i EU
Regionalpolitikken er nøkkelen til å gjennomføre prioriteringene i “Innovation Union”
Regionene er sentrale aktører fordi de representerer førstehånds partnerskap for universiteter, forsknings- og utdanningsinstitusjoner, SMB-er m.m. som alle er nøkkelaktører i innovativ aktivitet
Det må utvikles “smart” spesialiserte strategier nedenfra
Milepeler i utviklingen av den fremtidige Milepeler i utviklingen av den fremtidige regionalpolitikken i EUregionalpolitikken i EU
Fourth Report on Economic and Social Cohesion, 2007 Fifth Progress Report on Economic and Social Cohesion, 2008 Prospective work on 2020 challenges, 2008 Debate on territorial cohesion, 2008 Enhanced dialogue with academia, international organisations Barca Report April 2009 6th Progress Report in June 2009 Fifth Cohesion Report published 9 November 2010 Informal ministerial meeting in Liège 22-23 nov 2010 Cohesion Forum January/February 2011