Kodanikuühiskonda esindav nõuandeorgan
Mis on Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee?
„Euroopa Parlamenti, nõukogu ja komisjoni abistavad nõuandva
pädevusega Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee ning Regioonide Komitee.”
Euroopa Liidu lepingu artikkel 13.
Kus komitee asub?
Euroopa
Komisjon
Euroopa Liidu
Nõukogu
Euroopa
Parlament
Ülesannete ja eesmärkide kirjeldus
Olles pühendunud Euroopa ülesehitamisele, aitab Euroopa Majandus- ja
Sotsiaalkomitee tugevdada Euroopa Liidu demokraatlikku legitiimsust ja
suurendada tõhusust, võimaldades liikmesriikide kodanikuühiskonna
organisatsioonidel Euroopa tasandil oma arvamust väljendada.
Komitee kolm põhiülesannet on järgmised:
• tagada ELi poliitika kooskõla majandusliku, sotsiaalse ja
ühiskondliku tegelikkusega;
• ehitada üles kaasavam Euroopa Liit, mis on
kodanikulähedasem;
• edendada kogu maailmas Euroopa Liidu väärtusi ja
kodanikuühiskonna organisatsioone.
Üle poolesaja aasta kogemusi • 1957 Euroopa Majandus- ja Sotsiaalkomitee
loodi Rooma lepingutega
• 1986 Ühtse Euroopa aktiga arendati edasi
komitee rolli
• 1989 Komitee esitas arvamuse, mille alusel
võeti vastu ühenduse harta töötajate
sotsiaalsete põhiõiguste kohta
• 1992 Maastrichti lepinguga laiendati
komiteega konsulteerimise valdkondi
• 1997 Amsterdami lepinguga anti Euroopa
Majandus- ja Sotsiaalkomiteega
konsulteerimise õigus ka Euroopa
Parlamendile
• 2001 Nice'i lepinguga laiendati veelgi
poliitikavaldkondi, mille osas tuleb
komiteega konsulteerida
• 2007 Tunnistades esindusdemokraatia
kõrval ka osalusdemokraatia
tähtsust, tugevdati Lissaboni
lepinguga komitee rolli
organiseeritud kodanikuühiskonna
ja ELi otsustajate vahelülina.
Inimesed rohujuuretasandil – need, keda ELi õigusaktid kõige vahetumalt
puudutavad.
Seega järgmiste inimrühmade organisatsioonide esindajad:
• tööandjad,
• töötajad,
• eri elualad (põllumajandustootjad, vabad elukutsed, tarbijad,
valitsusvälised organisatsioonid jne).
Inimesed, kes on pühendunud oma huvide kaitsmisele
(ametiühingud, tööandjate ja tarbijate organisatsioonid jne) või
veendumuste eest seismisele (inimõigused, lapse õigused, keskkond,
vaesus, võitlus rassismi ja diskrimineerimisega jne).
Mida tähendab kodanikuühiskond?
• Komitee on kogu, mis koosneb ELi 28 liikmesriigist pärit 350
liikmest.
• Komitee liikmed, kelle nõukogu nimetab liikmesriikide
ettepanekute alusel ametisse viieks aastaks tagasinimetamise
võimalusega, töötavad komitees sõltumatult kõigi ELi kodanike
huvides.
• Liikmed ei saa töötasu, kuid neile hüvitatakse reisi- ja
majutuskulud.
• Liikmed ei ole pidevalt Brüsselis. Enamik neist jätkab oma
ametialast tegevust koduriigis, mis tähendab, et neil on tihe side
kodupaiga elanikega.
Milline on komitee struktuur?
Komitee liikmete arv liikmesriigiti
9
President Asepresidendid
Gonçalo LOBO XAVIER
I rühm
Michael SMYTH
III rühm
George DASSIS
II rühm
KOLMEKS RÜHMAKS jagatud täiskogu
I rühm – tööandjad Tööstus-, kaubandus-, teenuste- ja põllumajandusvaldkonna ettevõtjate ühenduste esindajad Esimees: Jacek Krawczyk (Poola)
II rühm – töötajad Riikide ametiühingute, keskliitude ja erialaliitude esindajad Esimees: Gabriele Bischoff (Saksamaa)
III rühm – eri elualad Muud kodanikuühiskonna esindajad ja sidusrühmad, eeskätt majanduse, kodanikutegevuse, kutsetegevuse ja kultuuri alal Esimees: Luca Jahier (Itaalia)
Eestseisus
Valitakse kaks ja pool aastat kestvaks ametiajaks.
Juhatus
Valitakse kaks ja pool aastat kestvaks ametiajaks.
Täiskogu
ELi Nõukogu kinnitab riigivalitsuste ettepanekute alusel täiskogu ametisse viieks aastaks (tagasinimetamise võimalusega).
Komitee otsustusorganid
ECO Majandus- ja rahaliidu ning majandusliku ja sotsiaalse ühtekuuluvuse sektsioon
INT Ühtse turu, tootmise ja tarbimise sektsioon
TEN Transpordi, energeetika, infrastruktuuri ja infoühiskonna sektsioon
REX Välissuhete sektsioon
NAT Põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna sektsioon
SOC Tööhõive, sotsiaalküsimuste ja kodakondsuse sektsioon
Joost Van Iersel
(I rühm)
Martin Siecker (II rühm)
Pierre Jean Coulon (II rühm)
Dilyana Slavova
(III rühm)
Brendan Burns (I rühm)
Pavel Trantina (III rühm)
Komitee tööorganid: kuus sektsiooni
CCMI Tööstuse muutuste nõuandekomisjon
Juhtkomitee Strateegia „Euroopa 2020”
SMO Ühtse turu vaatlusrühm
SDO Säästva arengu vaatlusrühm
LMO Tööturu vaatlusrühm
Komitee muud tööorganid
• Komitee töötab kõigis ELi 24 ametlikus keeles, nii et kõik liikmed saavad
kõnelda ja dokumente koostada oma emakeeles.
• Arvamuste (kas kohustusliku konsultatsiooni raames koostatavad,
omaalgatuslikud või ettevalmistavad arvamused) koostamiseks moodustavad
sektsioonid tavaliselt uurimisrühmad, mille eesotsas on raportöörid.
• Pidevalt püüeldakse nn dünaamiliste kompromisside poole.
• Eksperditeadmistele toetudes peetakse konstruktiivseid arutelusid.
• Arvamuse üle hääletatakse sektsiooni koosolekul ja seejärel täiskogu
istungjärgul.
• Lõplik arvamus edastatakse teistele ELi institutsioonidele ja avaldatakse
Euroopa Liidu Teatajas.
Töömeetodid
Rühmad määravad raportööri ja uurimisrühma liikmed
Raportöör koostab arvamuse, sageli abistab teda uurimisrühm
Komitee tegutseb omaalgatuslikult Euroopa Komisjon, Euroopa Parlament
või nõukogu esitab taotluse
Juhatus annab loa tööd alustada
Arvamus edastatakse teistele ELi institutsioonidele ja seda
tutvustatakse asjakohasel viisil
Kuidas komitee töötab: arvamused
Sektsioon arutab arvamust ja võtab selle vastu
Arvamus võetakse vastu täiskogul
Komitee on ainus Euroopa tasandi institutsiooniline kohtumispaik ja dialoogi pidamise foorum, mis võimaldab saavutada üksmeele mitmesuguste huvide vahel.
Lobirühmade eesmärk on, vastupidi, valgustada küsimusi ilmselgelt vaid ühest küljest.
• Komitee on Euroopa huvirühmade ainus võimalus väljendada ametlikult
ja organiseeritult oma arvamust ELi õigusaktide eelnõude kohta.
• Ilma kodanikuühiskonna osaluseta ei ole demokraatiat.
• Käsitletakse kõiki inimeste igapäevaelu puudutavaid teemasid
(tööhõive, tervishoid, tarbijate õigused, põllumajandustootmine, võitlus
organiseeritud kuritegevusega jne).
Kas komitee
on siis teatud
liiki lobirühm?
Milleks on komiteed vaja?
Ei, üldse mitte.
Komitee maailmapilt: Euroopa väärtused
• vabadus, demokraatia ja
võrdõiguslikkus
• üleilmne solidaarsus, sotsiaalne
õiglus
• keskkonnavastutus
• Aastas toimub üheksa täiskogu istungjärku.
• Kõik kuus sektsiooni peavad koosolekuid üldjuhul ühe korra kuus.
• Kõik uurimisrühmad peavad ühe kuni kolm koosolekut.
• Liikmeid ja eri tööorganeid abistab peasekretariaat.
Töökorraldus
Jah. Euroopa Komisjon võtab viiest komitee arvamusest arvesse
nelja.
Euroopa Komisjoni president Jean-Claude Juncker ja komitee president Dassis
Kas komiteel on mõju ELi õigusaktidele?
81%
• optimeerida komitee kui Euroopa Parlamendile, nõukogule
ja Euroopa Komisjonile nõu andva organi rolli koostöö
tõhustamise teel
• suurendada komitee kui kodanikuühiskonna
institutsioonilise esindaja laiapõhjalisust ja
usaldusväärsust
• muuta komitee aktiivsemaks aruteludes Euroopa Liidu
tuleviku üle
Tulevikuülesanded
• Noorte tööhõive
• Kliimamuutused
• Taastuvenergia
• Säästev areng
• Demograafilised muutused
• Aktiivsena vananemine
• Sisseränne ja integratsioon
• Euroopa mõõtme puudumisest tulenevad kulud
• Teadusuuringud ja innovatsioon
• Haridus
• Väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad
• Puuetega inimesed
Käsitletavate põhiteemade näiteid
www.eesc.europa.eu
EESC - European Economic and Social Committee
@EU_EESC
EurEcoSocCommittee
Jälgi komitee tegevust!
See puudutab Euroopat ja seega ka SIND!