ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL Annexe Regionale de Thiès Décembre 2017 La présente publication a été conçue à la demande de l’Agence des États-Unis pour Développement International (USAID). Ella a été produite de façon indépendante par Management Systems International, du Groupe Tetra Tech Company. Un Peuple - Un But - Une Foi
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ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGALAnnexe Regionale de Thiès
Décembre 2017
La présente publication a été conçue à la demande de l’Agence des États-Unis pour Développement International (USAID). Ella a été produite de façon indépendante par Management Systems International, du Groupe Tetra Tech Company.
Un Peuple - Un But - Une Foi
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL ANNEXE REGIONALE DE THIES
Contrat sous AID-685-C-15-00003
Projet de Suivi-Evaluation USAID/Sénégal
Légende des images de la page de garde :
Photos – MEP Sénégal, Octobre – Novembre 2016
Image 1 (en haut à gauche) : enfant hors du système, dans un atelier de menuiserie artisanale
Image 2 (en haut au milieu) : animateur avec des enfants dans un centre d’accueil d’enfants de la rue à
Dakar
Image 3 (à la droite du titre) : enfants dans une salle de classe avec leur institutrice
Image 4 (en bas à gauche) : groupe de talibés dans la rue avec leurs pots partant mendier
Image 5 (en bas à droite) : salles de classe construites dans une école avec l’appui des partenaires
AVERTISSEMENT
Ce rapport a été produit grâce à l’appui du peuple américain à travers l’Agence des Etats-Unis pour le
Développement International (USAID). Le contenu de ce rapport est de la responsabilité exclusive du
Contractant et ne reflète pas nécessairement les opinions de l’USAID ou du Gouvernement des Etats-Unis.
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES i
CARTE DE LOCALISATION GEOGRAPHIQUE DE LA REGION DE THIES
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES ii
TABLE DES MATIERES
TABLE DES MATIERES ........................................................................................................... ii SIGLES ET ABBREVIATIONS ................................................................................................ iii LISTE DES FIGURES ET TABLEAUX ................................................................................... iv
Tableaux ......................................................................................................................................................... iv Figures ............................................................................................................................................................. iv
GLOSSAIRE DES TERMES UTILISES ................................................................................... vi 1. CONTEXTE DE LA REGION .............................................................................................. 7
1.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET STRUCTURE ADMINISTRATIVE .................................. 7 1.2. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES DE LA POPULATION .................................... 7 1.3. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES DE LA REGION........................................................ 7 1.4. SITUATION DE L’OFFRE EDUCATIVE DANS LA REGION ................................................... 8
2. SITUATION SCOLAIRE DES ENFANTS DANS LA REGION ET TENDANCES ...... 10 2.1. VUE D’ENSEMBLE DE LA SITUATION SCOLAIRE DES ENFANTS DANS LA REGION
.................................................................................................................................................................. 10 2.2. PROFIL DES ENFANTS HORS DU SYSTEME EDUCATIF DANS LA REGION................ 10 2.3. PROFIL DES ENFANTS ET JEUNES A RISQUE DE DECROCHAGE DANS LA REGION
.................................................................................................................................................................. 12 3. PRINCIPALES RAISONS ET FACTEURS DE L’EXCLUSION SCOLAIRE DES
ENFANTS DANS LA REGION ........................................................................................ 14 3.1. FACTEURS DE NON-SCOLARISATION DES ENFANTS DANS LA REGION ................ 14 3.2. FACTEURS DE DESCOLARISATION DES ENFANTS DANS LA REGION ....................... 16
4. SITUATION SCOLAIRE ET SOCIO-PROFESSIONNELLE DES JEUNES AGES DE 17
A 24 ANS DANS LA REGION ......................................................................................... 18 4.1. REPARTITION DES JEUNES (17-24 ANS) SELON LE STATUT SCOLAIRE ...................... 18 4.2. REPARTITION DES JEUNES DESCOLARISES (17-24 ANS) SELON LA FORMATION . 19 4.3. REPARTITION DES JEUNES (17-24 ANS) DESCOLARISES SELON L’OCCUPATION . 19 4.4. REPARTITION DES JEUNES (17 A 24 ANS) JAMAIS SCOLARISES SELON
L’OCCUPATION ................................................................................................................................ 21 5. CARTOGRAPHIE DES INTERVENTIONS EXISTANTES DANS LA REGION .......... 24 6. CONCLUSION .................................................................................................................... 26 7. RECOMMANDATIONS ..................................................................................................... 27 ANNEXES ................................................................................................................................ 29
ANNEXE 1 : EFFECTIFS ET REPARTITION DES ENFANTS NON SCOLARISES ET
DESCOLARISES ................................................................................................................................... 29 ANNEXE 2 : FACTEURS DE NON-SCOLARISATION ET DE DÉCROCHAGE ..................... 33 ANNEXE 3 : RÉSULTATS DE L’ANALYSE ÉCONOMÉTRIQUE SUR LES FACTEURS DE LA
NON-SCOLARISATION .................................................................................................................. 35 ANNEXE 4 : LISTE DES INTERVENTIONS DANS LA RÉGION DE THIÈS .............................. 38
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES iii
SIGLES ET ABBREVIATIONS
AEDEC Association pour l'Entraide et le Développement
AGR Activité Génératrice de Revenus
ANSD Agence Nationale de la Statistique et de la Démographie
ARED Associates in Research and Education for Development (Associés en Recherche et Education
pour le Développement)
BFEM Brevet de Fin d’Etudes Moyennes
CE1 Cours Elémentaire 1re année (3e année du cycle élémentaire de l’école formelle)
CE2 Cours Elémentaire 2e année (4e année du cycle élémentaire de l’école formelle)
CEP Centre d’Enseignement Professionnel
CFEE Certificat de Fin d’Etudes Elémentaires
CGE Comité de Gestion d'Ecole
CI Cours d’Initiation (1re année du cycle élémentaire de l’école formelle)
CM1 Cours Moyen 1re année (5e année du cycle élémentaire et avant dernière classe de
l’élémentaire)
CM2 Cours Moyen 2e année (6e année du cycle élémentaire et dernière classe de l’élémentaire)
CNEPS Centre National d’Education Populaire et Sportive
CP Cours Préparatoire (2e année du cycle élémentaire de l’école formelle)
DPRE Direction de la Planification pour la Réforme de l'Education
FCFA Franc CFA
FPT Formations Professionnelles et Techniques
IA Inspection d’Académie (Service déconcentré de l’éducation au niveau régional)
JICA Japan International Cooperation Agency (Agence Japonaise de Coopération Internationale)
MEN Ministère de l'Education Nationale
ONG Organisation Non Gouvernementale
PAES Projet d’Amélioration de l’Environnement Scolaire
PAQUEEB Projet d’Amélioration de la Qualité et de l’Equité dans l'Education de Base
PAQUET Programme pour l’Amélioration de la Qualité, de l’Equité et la Transparence pour l’Education
et la Formation
PRCC Programme de Renforcement des Capacités Communautaires
SCOFI Comité National de Scolarisation des Filles
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (Organisation des Nations
Unies pour l'Education, la Science et la Culture)
UNICEF United Nations International Children's Emergency Fund (Fonds des Nations Unies pour
l'Enfance)
USAID United States Agency for International Development (Agence des Etats-Unis pour le
Développement International)
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES iv
LISTE DES FIGURES ET TABLEAUX
Tableaux
TABLEAU 1 : RÉPARTITION DES ENFANTS SELON LE STATUT SCOLAIRE, LE SEXE ET L’ÂGE ............................................. 10 TABLEAU 2 : RÉPARTITION DES ENFANTS HORS DE L’ÉCOLE SELON LE STATUT SCOLAIRE, LE SEXE ET L’ÂGE ...... 11 TABLEAU 3 : RÉPARTITION DES ENFANTS SELON LE STATUT SCOLAIRE, L’ÂGE ET LE REDOUBLEMENT ................... 11 TABLEAU 4 : RÉPARTITION DES ENFANTS DÉSCOLARISÉS SELON LA FRÉQUENTATION D’UN DAARA, L’EXERCICE
D’UN TRAVAIL RÉMUNÉRÉ .................................................................................................................................................................... 12 TABLEAU 5 : RÉPARTITION DES ENFANTS ET JEUNES À RISQUE DE DÉCROCHAGE SELON LE SEXE ET PAR
GROUPE D’ÂGE ........................................................................................................................................................................................... 13 TABLEAU 6 : RÉPARTITION DES JEUNES ÂGÉS DE 17 À 24 ANS SELON LE TYPE DE FORMATION ET LE SEXE ............. 19 TABLEAU 7 : RÉPARTITION DES JEUNES ÂGÉS DE 17 À 24 ANS SELON LE TYPE DE FORMATION ET L’OCCUPATION
TABLEAU A1 - 1 : EFFECTIFS DES ENFANTS ÂGÉS DE 6 À 16 ANS AU NIVEAU RÉGIONAL PAR ÂGE, SEXE ET STATUT
SCOLAIRE ...................................................................................................................................................................................................... 29 TABLEAU A1 - 2 : RÉPARTITION DES ENFANTS DE 6 À 16 ANS SELON LE STATUT SCOLAIRE, LE SEXE ET L’ÂGE ...... 29 TABLEAU A1 - 3 : EFFECTIFS DES ENFANTS HORS DU SYSTÈME DE 6 À 16 ANS AU NIVEAU RÉGIONAL PAR ÂGE,
SEXE ET STATUT SCOLAIRE ................................................................................................................................................................... 29 TABLEAU A1 - 4 : EÉPARTITION DES ENFANTS HORS DU SYSTÈME DE 6 À 16 ANS SELON LE STATUT SCOLAIRE, LE
SEXE ET L’ÂGE .............................................................................................................................................................................................. 30 TABLEAU A1 - 5 : RÉPARTITION DES ENFANTS DÉSCOLARISÉS ÂGÉS DE 6 À 11 ANS SELON LES CLASSES
REDOUBLÉES ET LA DERNIÈRE CLASSE SUIVIE ET ACHEVÉE .................................................................................................... 31 TABLEAU A1 - 6 : RÉPARTITION DES ENFANTS DÉSCOLARISÉS ÂGÉS DE 12 À 16 ANS SELON LES CLASSES
REDOUBLÉES ET LA DERNIÈRE CLASSE SUIVIE ET ACHEVÉE .................................................................................................... 31 TABLEAU A1 - 7 : RÉPARTITION DES ENFANTS ET JEUNES SELON LE RISQUE DE DÉCROCHAGE SUIVANT LE
REDOUBLEMENT ........................................................................................................................................................................................ 32 TABLEAU A1 - 8 : RÉPARTITION DES COÛTS DE SCOLARISATION DANS LE PUBLIC SUIVANT LE NIVEAU (CYCLE)
TABLEAU A3 - 1 : RÉSULTATS DE L’ANALYSE ÉCONOMÉTRIQUE SUR LES FACTEURS DE LA NON SCOLARISATION
........................................................................................................................................................................................................................... 36 TABLEAU A3 - 2 : RÉSULTATS DE L’ANALYSE ÉCONOMÉTRIQUE SUR LES FACTEURS DE DÉSCOLARISATION ......... 37
Figures
FIGURE 1 : RÉPARTITION DES JEUNES ÂGÉS DE 17 À 24 ANS SELON LE STATUT SCOLAIRE ............................................... 18
FIGURE 2 : RÉPARTITION DES JEUNES ÂGÉS DE 17 À 24 ANS SELON LE STATUT SCOLAIRE ET L’ACHÈVEMENT DU
FIGURE 5 : STATUT DES JEUNES JAMAIS SCOLARISÉS ........................................................................................................................... 21
FIGURE 6 : TYPE D’ACTIVITÉS DES JEUNES JAMAIS SCOLARISÉS ...................................................................................................... 21
FIGURE 7 : RÉMUNÉRATION DU TRAVAIL DES JEUNES JAMAIS SCOLARISÉS ............................................................................. 22
FIGURE 8 : RÉMUNÉRATION DU TRAVAIL DES JEUNES JAMAIS SCOLARISÉS PAR SEXE ......................................................... 22
FIGURE 9 : RAISONS ÉVOQUÉES DU BESOIN DE TRAVAILLER .......................................................................................................... 23
FIGURE 10 : PRÉSENTATION DES DIFFÉRENTS TYPES D’INTERVENTION IDENTIFIÉS DANS LA RÉGION DE THIÈS .. 24
FIGURE A1 - 1 : RÉPARTITION DES ENFANTS DÉSCOLARISÉS ÂGÉS DE 6 À 11 ANS SELON LE NOMBRE DE
REDOUBLEMENTS ..................................................................................................................................................................................... 30 FIGURE A1 - 2 : RÉPARTITION DES ENFANTS DÉSCOLARISÉS ÂGÉS DE 12 À 16 ANS SELON LE NOMBRE DE
FIGURE A2 - 1 : RÉPARTITION DES ENFANTS ÂGÉS DE 6 À 11 ANS SELON LES RAISONS DE LEUR NON-
SCOLARISATION SUIVANT LE SEXE ................................................................................................................................................... 33 FIGURE A2 - 2 : RÉPARTITION DES ENFANTS ÂGÉS DE 12 À 16 ANS SELON LES RAISONS DE LEUR NON-
SCOLARISATION SUIVANT LE SEXE ................................................................................................................................................... 33 FIGURE A2 - 3 : FACTEURS DE NON-SCOLARISATION CITÉS PAR LES PARENTS, LEADERS COMMUNAUTAIRES ET
DIRECTEURS D’ÉCOLES ........................................................................................................................................................................... 34 FIGURE A2 - 4 : RÉPARTITION DES ENFANTS ÂGÉS DE 6 À 11 ANS SELON LES RAISONS DE LEUR
DÉSCOLARISATION SUIVANT LE SEXE ............................................................................................................................................. 34 FIGURE A2 - 5 : RÉPARTITION DES ENFANTS ÂGÉS DE 12 À 16 ANS SELON LES RAISONS DE LEUR
DÉSCOLARISATION SUIVANT LE SEXE ............................................................................................................................................. 34
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES v
FIGURE A2 - 6 : FACTEURS DE DÉCROCHAGE CITÉS PAR LES PARENTS, LEADERS COMMUNAUTAIRES ET
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES vi
GLOSSAIRE DES TERMES UTILISES
Enfant scolarisé : enfant qui fréquente une école formelle reconnue par l’Etat et dispensant le
programme officiel d’enseignement défini par le Ministère de l’Education. Cela comprend : les écoles
publiques ou privées formelles et les écoles franco-arabes reconnues par l’Etat.
Enfant déscolarisé : enfant qui a fréquenté une école formelle et qui en est sorti avant la fin de la scolarité
de base obligatoire de dix ans.
Enfant non scolarisé ou jamais scolarisé : enfant qui n’a jamais été scolarisé dans une école formelle. Les
enfants suivant uniquement des études coraniques ou arabes (dans un daara ou autre espace) sont aussi
dans cette catégorie s’ils ne sont pas parallèlement inscrits dans une école formelle.
Talibé (souvent assimilé à tort à mendiant) : un terme local qui désigne l’apprenant du daara, qui est une
structure éducative définie ci-dessous. Le talibé désigne cet apprenant à la quête de l’apprentissage du
Coran et de la religion. Par extension, le terme est utilisé pour désigner les enfants mendiants dans la
rue, supposés provenir d’un daara même si cela n’est pas toujours le cas.
Daara : structure éducative chargée d’assurer l’éducation religieuse et l’apprentissage du Coran des
enfants qui le fréquentent. Il est dirigé par un Serigne daara qui signifie « maître coranique ».
Mendiant (pas forcément talibé) : enfant qui demande l’aumône dans la rue ou dans les espaces publics
(marchés, gares routières, stations-service, etc.), soit pour son propre compte, soit pour le compte
d’autres personnes pouvant être ses parents ou toute autre personne ayant autorité sur lui. Les
produits de cette aumône peuvent être en nature (aliment, habit, etc.) et/ou en espèce (argent).
Enfant de la rue : enfant en rupture familiale vivant dans la rue, sans abri et laissé à lui-même. Peut être
impliqué dans des réseaux de pairs avec d’autres enfants se trouvant dans la même situation.
Enfant exerçant dans la rue : enfant exerçant une activité dans la rue et passant, de ce fait, une grande
partie de son temps dans la rue. Ils diffèrent des enfants de la rue par le fait qu’ils sont dans leurs
familles et rentrent à la maison en fin de journée.
Travail des enfants : l’ensemble des activités menées par les enfants (6 à 16 ans) pour générer des
revenus (en nature ou en espèce) destinés à la prise en charge soit de leurs propres besoins, soit des
besoins de leur famille. Les activités domestiques exercées dans la sphère familiale ne sont pas
considérées comme étant du « travail des enfants. » Voir la définition d’activités domestiques ci-
dessous.
Activités domestiques/Travaux ménagers : l’ensemble des tâches ou activités que l’enfant effectue dans le
cadre familial et qui ne donnent pas lieu à une contrepartie financière ou une compensation
économique.
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 7
1. CONTEXTE DE LA REGION
1.1. SITUATION GEOGRAPHIQUE ET STRUCTURE
ADMINISTRATIVE
La région de Thiès se trouve dans l’ouest du pays, en couronne autour de la presqu’ile du Cap Vert.
Elle s’étend sur une superficie de 6.601 km², soit 3,4%1 du territoire national, et est limitée au nord
par la région de Louga, au sud par la région de Fatick, à l’est par celles de Diourbel et Fatick et à l’ouest
par la région de Dakar et l’océan Atlantique2. Elle est subdivisée en trois (3) départements : Thiès,
Tivaouane et Mbour. La répartition de la population entre hommes et femmes est équilibrée3. L’activité
économique est relativement diversifiée avec un développement dynamique des secteurs de
l’agriculture, de l’élevage, de la pêche, du tourisme, de l’artisanat, du commerce et des mines4.
1.2. CARACTERISTIQUES DEMOGRAPHIQUES DE LA
POPULATION
La population de la région de Thiès s’élève à 1.788.864 habitants5 répartis entre les départements de
Thiès (667.814 hab)6, Mbour (668.878 hab)7 et Tivaouane (452.172 hab)8. Il s’agit de la troisième région
la plus densément peuplée (271 hab/km2)9 après Dakar (5.404 hab/km2)10 et Diourbel (294 hab/km2)11.
Elle est également la deuxième région la plus urbanisée avec un taux d’urbanisation de 49 %12 et elle
concentre 14 %13 de la population urbaine du Sénégal. La région bénéficie d’une population jeune. En
effet, un peu plus de la moitié de la population (52,3 %)14 est âgée de moins de 19 ans, dont 27,2 %15
se trouvent dans la tranche d’âge allant de zéro (0) à cinq (5) ans. Suivant le sexe, la population est
composée de 50,1%16 d’hommes et 49,9%17 de femmes.
1.3. CARACTERISTIQUES ECONOMIQUES DE LA REGION
Après celle de Dakar, la région de Thiès se positionne comme la région du Sénégal ayant le potentiel
économique le plus important grâce au dynamisme des secteurs de l’agriculture, de l’élevage, de la
pêche, du tourisme, de l’artisanat, du commerce et des mines18.
L’Agriculture occupe une place importante dans l’activité économique et sociale de la région de Thiès.
Elle est pratiquée par 51,9 % des ménages soit 97.097 habitants19.
1 ANSD, Situation Economique et Sociale de Thiès, 2013 2 Idem 3 ANSD, RGPHEA, 2013 4 Idem 5 Idem 6 Idem 7 Idem 8 Idem 9 Idem 10 Idem 11 Idem 12 Idem 13 Idem 14 Idem 15 Idem
18 ANSD, Situation Economique et Sociale de Thiès, 2013 19 ANSD, Situation Economique et Sociale de Thiès, 2013
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 8
La région de Thiès dispose de potentialités minières évidentes avec une grande diversité de substances
minérales comprenant des minéraux industriels (phosphates, calcaires industriels, barytine, etc.), des
minéraux lourds (zircon, titane), des pierres ornementales et des matériaux de construction
(cimenteries, etc.) qui se localisent surtout dans les réserves de Allou Kagne, Diogo et Taïba. Il faut
également noter l’existence d’importantes réserves de phosphate alumino-calcique à Lam-Lam (environ
80 millions de tonnes), valorisables par calcination dans les filières des engrais et de l’alimentation
animale.
1.4. SITUATION DE L’OFFRE EDUCATIVE DANS LA REGION
1.4.1. Offre et structure du système éducatif formel
Selon des données officielles du MEN/ DPRE, l’enseignement élémentaire est dominé par le secteur
public qui regroupe 82 % des établissements scolaires20. En 2015, la région comptait 1.028 écoles
élémentaires (dont 130 privées) et 243 collèges/lycées, dont 100 collèges/lycées privés. La région
abritait aussi un nombre élevé d’écoles à cycle incomplet (35,95 %21 des écoles élémentaires de la
région). Ce phénomène est plus marqué dans les départements de Mbour et Tivaouane qui abritent
respectivement 44 % et 39 % des écoles élémentaires à cycle incomplet de la région22.
Le niveau de qualification des enseignants du public dans la région de Thiès est relativement plus élevé
comparativement au niveau national. En effet, 89,5 %)23 des enseignants du public de Thiès sont
titulaires d’un diplôme professionnel contre 79,9 %)24 au niveau national. Au niveau des établissements
du privé, les enseignants qualifiés sont beaucoup plus faiblement représentés avec 81,9 %25 des
enseignants sans diplôme contre 76,7 %26 de ceux du privé au niveau national.
Du point de vue des performances scolaires, la région de Thiès est parmi les régions avec les taux bruts
de scolarisation les plus élevés du pays : 99,9 %27 contre 86,5 %28 au niveau national. Les taux de
décrochage sont, dans l’ensemble, inférieurs à ceux observés au niveau national. En 2015, le taux de
décrochage à l’élémentaire était de 7,51 %29 à Thiès contre 9,6 %30 au niveau national, alors que pour
le collège, ces taux étaient respectivement de 9,14 %31 et 10,2 %32. En ce qui concerne les examens
nationaux, les performances sont inférieures à la moyenne nationale avec un taux de réussite au
Certificat de Fin d'Etudes Elémentaires (CFEE) de 38,8 %33 contre 37,97 %34 au niveau national, et un
taux de réussite au Brevet de Fin d’Etudes Moyennes (BFEM) de 39,19 %35 contre 43,2 %36 au niveau
national en 2015.
Pour ce qui est de la présence du franco-arabe formel dans la région, 57 écoles franco-arabes
élémentaires sont recensées dont 37 privées37.
20 MEN, DPRE, Etablissements et effectifs scolaires 2015 21 École élémentaire dans laquelle toutes les classes du cycle élémentaire ne sont pas disponibles 22 MEN, DPRE, Etablissements et effectifs scolaires 2015 23 DPRE, RNSE 2015 24 DPRE, RNSE 2015 25 Idem 26 Idem 27 Idem 28 Idem 29 Idem 30 Idem 31 Idem 32 Idem 33 Idem 34 Idem 35 Idem 36 Idem 37 Idem
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 9
Concernant l’enseignement technique et professionnel, mises à part les écoles nationales établies dans
la région, des structures régionales de formation technique et professionnelle ont été recensées à Thiès
dont trois établissements secondaires techniques, 63 établissements de formation professionnelle et
55 écoles d’alphabétisation. Il faut également ajouter à cette liste le lycée d’Enseignement Technique et
de Formation Professionnelle de Thiès, le Centre d’Enseignement professionnel (CEP) et le Centre
National d’Education Populaire et Sportive (CNEPS)38.
1.4.2. Offres éducatives du non formel dans la région
L’offre éducative du non formel est principalement constituée des écoles arabo-islamiques qui, comme
au niveau national, ne disposent pas encore de recensement exhaustif. En 2015, 522 daara ont été
identifiés par l’Inspection d’Académie (IA) de Thiès39.
L’alphabétisation est la seconde offre du non formel disponible dans la région. En 2015, la région de
Thiès abritait 68 centres d’alphabétisation avec un effectif de 1.987, dont 1.850 femmes40.
La formation artisanale, qui est une offre éducative non formelle, s’organise autour des villages
artisanaux (Thiès, Mbour et Saly Portudal) sous la tutelle de la Chambre de Métiers de Thiès. Elle
regroupe 14 corps de métiers.
38 ANSD, Situation Economique et Sociale (SES) de Thiès, 2013 39 MEN/DPRE, UNICEF, Etude pilote sur la situation des daara et écoles arabo-islamiques, 2016 40 MEN/DPRE, RNSE, 2015
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 10
2. SITUATION SCOLAIRE DES ENFANTS DANS LA
REGION ET TENDANCES
2.1. VUE D’ENSEMBLE DE LA SITUATION SCOLAIRE DES
ENFANTS DANS LA REGION
Selon l’analyse de la situation scolaire des enfants et jeunes dans la région, Thiès se trouve au septième
rang des régions enregistrant le plus faible taux de scolarisation avec 69,4 % des enfants d’âge scolaire,
soit un effectif de 367.428 enfants et jeunes scolarisés. Le taux de scolarisation de la région est malgré
tout supérieur à la moyenne nationale (62,7 %) (cf. Annexe1, Tableaux AI-1et AI-2).
TABLEAU 1 : REPARTITION DES ENFANTS SELON LE STATUT SCOLAIRE, LE SEXE ET L’AGE
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 21
4.4. REPARTITION DES JEUNES (17 A 24 ANS) JAMAIS
SCOLARISES SELON L’OCCUPATION
Les résultats de l’étude montrent que 70,4 % des jeunes de 17-24 ans qui n’ont jamais été scolarisés
ont une activité, ce qui correspond à 49.813 individus dans la région.
FIGURE 5 : STATUT DES JEUNES JAMAIS SCOLARISÉS
Source : OOSCYS, enquête ménage, octobre 2016
L’analyse montre par ailleurs que la proportion de jeunes ayant une occupation est plus importante
chez les jeunes hommes est que chez les jeunes femmes, avec 90,0 % des garçons contre 52,7 % des
filles.
L’analyse suivant les principales activités exercées par les jeunes jamais scolarisés montrent que les
jeunes sont occupés dans le travail de domestique/bonne (26,9 %), dans le secteur agricole (16,2 %) et
dans l’apprentissage (16,1 %).
FIGURE 6 : TYPE D’ACTIVITES DES JEUNES JAMAIS SCOLARISES
Source : OOSCYS, enquête ménage, octobre 2016
Si l’on s’intéresse aux résultats désagrégés par sexe, il apparait que le travail de domestique/bonne et
dans le commerce/la vente sont les domaines privilégiés les filles, tandis que l’élevage, la pêche, les
petits métiers, le travail en apprentissage et l’agriculture sont plus exercés par les garçons.
70.4%
29.6%
En activité Sans activité
90.0%
52.7%
10.0%
47.3%
Masculin Féminin
En activité Sans activité
23.3%
6.2%
15.4%
12.9%
23.6%
18.6%
5.2%
15.3%
4.5%
68.1%
6.9%
Agriculture
Elevage
Pêche
Commerce / Vente
Travail en apprentissage
Domestique / Bonne
Petits métiers (cireur,laveur de voiture,...)
Masculin Féminin16.2%
3.7%
9.3%
13.9%
16.1%
26.9%
14.0%
Agriculture
Elevage
Pêche
Commerce / Vente
Travail en apprentissage
Domestique / Bonne
Petits métiers (cireur,laveur de voiture,...)
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 22
L’étude révèlent que parmi les jeunes en activité, seuls 28,5 % des jeunes exerçant une activité sont
rémunérés contre 71,5 % qui ne reçoivent aucune rémunération.
FIGURE 7 : RÉMUNÉRATION DU TRAVAIL DES JEUNES JAMAIS SCOLARISÉS
Source : OOSCYS, enquête ménage, octobre 2016
FIGURE 8 : RÉMUNÉRATION DU TRAVAIL DES JEUNES JAMAIS SCOLARISÉS PAR SEXE
Source : OOSCYS, enquête ménage, octobre 2016
La désagrégation par sexe, montre que 40,3 % des garçons ont une activité rémunérée contre 17,8 %
des filles.
Des raisons économiques motivent les jeunes jamais scolarisés à vouloir travailler, soit pour participer
à la prise en charge des dépenses du ménage (69,5 %), soit pour leur prise en charge personnelle
(69,4 %).
28.5%
71.5%
Rémunérée Non rémunérée
40.3%
17.8%
59.7%
82.2%
Masculin Féminin
Rémunérée Non rémunérée
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 23
FIGURE 9 : RAISONS EVOQUEES DU BESOIN DE TRAVAILLER
Source : OOSCYS, enquête ménage, octobre 2016
69.5%
69.4%
7.5%
Aider à la prise en charge desdépenses du ménage
Se prendre en charge
Payer une formation oul'apprentissage d'un metier
ETUDE NATIONALE SUR LES ENFANTS ET LES JEUNES HORS DU SYSTEME EDUCATIF AU SENEGAL - REGION DE THIES 24
5. CARTOGRAPHIE DES INTERVENTIONS EXISTANTES
DANS LA REGION
La revue documentaire et les entretiens conduits dans la région ont permis d’identifier des programmes
existants en faveur de l’éducation. Les interventions sont ici regroupées en quatre catégories : les
interventions visant à élargir l’accès, celles visant à promouvoir le maintien, celles visant à faciliter la
réinsertion dans le système et celles proposant des offres alternatives dans l’optique d’une
diversification. Enfin, il existe parallèlement des initiatives transversales qui développent un ensemble
de programmes complémentaires combinant plusieurs catégories d’intervention.
FIGURE 10 : PRESENTATION DES DIFFERENTS TYPES D’INTERVENTION IDENTIFIES DANS LA REGION DE THIES
Source : OOSCYS, enquête qualitative, octobre 2016
L’analyse des interventions en cours a permis de faire les constats suivants :
• Un certain nombre d’initiatives ont été répertoriées à Thiès, en sus de celles qui ont une
envergure nationale (cf. rapport national) ;
• Les initiatives sont généralement portées par des partenaires techniques et financiers comme
la Banque mondiale avec son Projet d’amélioration de la qualité et de l'équité dans l'éducation
de base (PAQUEEB), l’UNESCO avec son Projet de formation des personnels de l’éducation,
et la JICA avec son Projet d’Amélioration de l’Environnement Scolaire (PAES). D’autres
organisations non gouvernementales (ONG) sont également actives à Thiès. Il s’agit de : Empire
des enfants, ARED, Tostan, Save the Children, Elan Afrique, etc. ;
• La majorité des initiatives identifiées se focalisent sur la diversification des offres éducatives ou
sur l’accès à l’école ;
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• Le taux de scolarisation brut de la région de Thiès en 2015 avec 99,9 %42 est largement
supérieur à la moyenne nationale (86,5 %)43 de la même année, ce qui pourrait être expliqué
par l’importance des initiatives œuvrant dans l’accès dans la région.
• Aucune intervention visant à promouvoir le maintien n’a été identifiée. Des initiatives
coordonnées autour du maintien pourraient éviter une percée fulgurante des taux d’abandon
dans la région.
• Les interventions ont plutôt tendance à opérer en parallèle tout en créant parfois des
passerelles de réintégration. La complexité des problèmes nécessite une collaboration autour
d'un seul objectif : faire avancer les opportunités d'éducation à chaque niveau et dans toutes
les situations. Pour optimiser la synergie des interventions, la création d’un cadre de
coordination est une urgence à Thiès. Ce cadre mettrait à la disposition des intervenants une
plateforme de collaboration avec tous les outils nécessaires à la réalisation des objectifs et
pourrait, par conséquent, permettre d’éviter la dispersion des interventions et la confusion
résultante.
42 MEN/DPRE, UNICEF, Etude pilote sur la situation des daara et écoles arabo-islamiques, 2016 43 Idem
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6. CONCLUSION
Les principales barrières à la scolarisation des enfants dans la région de Thiès sont d’ordre socio-
culturel, conjoncturel, ou encore infrastructurel et administratif.
La principale barrière à la non-scolarisation des enfants dans la région de Thiès demeure les croyances
religieuses et culturelles associées au refus de l’un des parents de scolariser leurs enfants.
Dans le contexte de pauvreté dans lequel la population régionale de Thiès vit, le manque de moyens
financiers et le coût élevé des dépenses d’éducation à la charge des familles constituent à la fois un frein
à la scolarisation et un puissant facteur d’échec et de décrochage scolaires.
De même, la non-déclaration des enfants à la naissance est fréquente à Thiès et constitue un facteur
de non-solarisation, mais également de décrochage ; le manque d’envie des enfants de continuer les
études étant amplifié du fait de ce concours de circonstances décourageantes.
Il apparaît également que le financement insuffisant et la gestion peu efficiente et efficace des ressources
publiques allouées à l’éducation sont des facteurs d’exclusion, de même que le manque de motivation
des enseignants et l’inadéquation des infrastructures.
L’éloignement de l’école constitue également un facteur pouvant expliquer la non-scolarisation des
enfants à Thiès. Cet éloignement implique des dépenses supplémentaires comme les frais de transport
et de nourriture qui, malheureusement, peuvent amener les parents à vouloir garder leurs enfants à la
maison..
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7. RECOMMANDATIONS
Le tableau suivant résume les recommandations qui ont été formulées pour apporter une réponse aux principaux facteurs de non-scolarisation ou de
décrochage identifiés dans la région de Thiès. Les enfants et jeunes ciblés par chaque recommandation ainsi que leur sexe et tranche d’âge sont indiqués par
une croix (X).
TABLEAU 8 : RECOMMANDATIONS
Principaux
facteurs de non-
scolarisation ou
de décrochage
Recommandations
Enfants et jeunes
concernés Sexe
Tranche
d'âge
Jam
ais
sco
lari
sés
Désc
ola
risé
s
A r
isq
ue
Talib
és
En
fan
t d
an
s la
ru
e
Exerç
an
t d
an
s la
rue
G
arç
on
s
Fille
s
6 -
11 a
ns
12 -
16 a
ns
17 -
24 a
ns
Croyances
religieuses et
culturelles
Mener des activités de plaidoyer, avec l’appui de leaders religieux locaux reconnus, auprès
des leaders religieux réticents à la scolarisation des enfants
Développer des activités de sensibilisation des populations sur l’utilité et la nécessité de la
scolarisation des enfants
Mettre en place des écoles franco-arabes dans les différentes zones à forte implantation
religieuse
Sensibiliser les parents pour encourager la scolarisation poussée des filles X X X X X
Pauvreté
Rendre effective et intégrale la gratuité scolaire des cycles élémentaire et moyen dans le
public X X X X X X X
Assurer la gratuité des frais et intrants obligatoires pour l’accès à l’école X X X X X X X
Déployer des cantines scolaires communautaires gérées par les mères d’élèves en utilisant
les produits du terroir (de l’agriculture) avec une équipe composée de volontaires locaux X X X X X X X
Désaffection
envers l’école
Développer un système éducatif plus attrayant pour les enfants X X X X X X
Sensibiliser les parents pour un suivi des enfants en dehors de l’école X X X X X
Organiser au sein des écoles des séances de discussions sur les opportunités existantes à
l’issue des apprentissages X X X X X X
Améliorer la complétude des cycles dans les écoles existantes en milieu rural X X X X X X X
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Principaux
facteurs de non-
scolarisation ou
de décrochage
Recommandations
Enfants et jeunes
concernés Sexe
Tranche
d'âge
Jam
ais
sco
lari
sés
Désc
ola
risé
s
A r
isq
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Talib
és
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an
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Fille
s
6 -
11 a
ns
12 -
16 a
ns
17 -
24 a
ns
Inexistence,
insuffisance et
éloignement des
écoles
Multiplier la construction d’écoles dans les zones rurales. X X X X X X X
Assurer l’accessibilité à l’école par le déploiement de moyens de transport adaptés (mise à
disposition de bus ou de charrettes aux écoles pour le transport des élèves qui habitent
dans un rayon de plus de 5 km)
X X X X X
Absence d’actes
de naissance
Sensibiliser les familles sur la nécessité de déclarer les enfants à la naissance ; X X X X X X X
Organiser des audiences foraines avec l’appui et la collaboration des mobilisateurs sociaux
et leaders communautaires durant les vacances scolaires afin de faciliter la disponibilité des
pièces d’état civil nécessaires au moment des inscriptions ;
X X X X X X X
Déployer des structures d’enregistrement au sein des écoles afin de faciliter l’obtention des
documents civils appropriés X X X X X X X
Réduire voire annuler la nécessité de la présentation d’un acte de naissance à l’inscription à
l’école X X X X X X X
Faciliter l’obtention de pièces d’état civil X X X X X X X
Inadéquation des
infrastructures
scolaires
Construire des salles de classes adéquates et des toilettes hygiéniques; X X X X X X X X
Renforcer le dispositif matériel et pédagogique. X X X X X X
Faibles capacités
des enseignants
Veiller à ce que les profils des enseignants correspondent aux cycles sous leur responsabilité X X X X X
Veiller à l’effectivité de la formation continue des enseignants X X X X X
Jeunes de 17 à 24
ans
Mettre en place des offres de formation adaptées et accessibles X X X X X X
Mettre en place des mécanismes de partenariats et de tutorat avec les artisans locaux pour
la prise en charge de la formation des jeunes locaux X X X X X X
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ANNEXES
ANNEXE 1 : EFFECTIFS ET REPARTITION DES ENFANTS NON
SCOLARISES ET DESCOLARISES
TABLEAU A1 - 1 : EFFECTIFS DES ENFANTS AGES DE 6 A 16 ANS AU NIVEAU REGIONAL PAR AGE, SEXE ET