ETKİLİ BİR YASAMA ETİĞİ REJİMİ

Doç. Dr. Ömer Faruk GençkayaT.C. Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik

Kurulu – Avrupa KonseyiAnkara, 18 Şubat 2009

“Demokrasi, Seçimler ve Yasama Sistemi”

Parasal Güç

YolsuzlukSiyaset Üzerindeki Etki

“Demokrasi, Seçimler ve Yasama Sistemi”

Yolsuzluk demokrasiye doğrudan bir tehdittir

“Demokrasi, Seçimler ve Yasama Sistemi”

Yolsuzluğun yaygın olduğu bir demokraside kamuoyunun demokratik kurumları güveni azalır!

“Temiz Siyaset”

demokratik kurumların etkili ve

verimli bir biçimde çalışabilmesi,

aynı zamanda siyasete olan

güvenin devam ettirilebilmesi

açıklık, saydamlık ve hesap

vermeye bağlıdır.

“Parlamenter Süreç”

İki temel ilke :

hesap verebilirlik ve

siyasî sorumluluk

“Yönetim Kuralları” (Code of Conduct)

Hem görevin kendisi hem de içinde görev yapılan kurumun bütünlüğünün (dürüstlük ve itibar) korunması amacıyla seçilmişlerin ve atanmışların rehber olarak edindiği ilkeler dizgesi

“Yönetim Kuralları”

Kamu YararıAdil DavranmaHesap verme

“Yasama Etiği İlkeleri”

BağımsızlıkAyrımcılık YapmamakSaydamlıkYolsuzlukla MücadeleÇıkar Çatışması ve Mal Bildirimi

“Çıkarların (Menfaatlerin) Beyanı”

Parlamenterin kendisi ve aile üyelerine ilişkin mali menfaatlerini beyan etmesi

“Parlamenterle İlgili Sınırlamalar”

Görev sırasında hediye ve seyahatlerle ilgili ödemeler

Gizli bilginin kullanılmamasıGörev sonrası istihdamKayırmaİhale

“Çıkarların (Menfaatlerin) Beyanı”

Parlamenterler yasama göreviyle ilgili herhangi bir konuyu tartışmadan önce konuyla ilgili menfaatlerini beyna etmelidirler

“Yaptırımlar”

Etkili bir etik rejim için yaptırım gerekir, ancak…

“Kurumsallaşma”

Yasamadan bağımsız harici bir yapıYasama sistemi içinde komite, komisyon ya da bağımsız bir parlamenter komiserParlamenterler ve yasama sistemi çalışanlarıyla ilgili ayrıntılı bir KodMeclis başkanıMahkeme