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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
3upla Diserto Urbano I Planificacin
INDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIN
CAPTULO 1. DIAGNSTICO DE LA INSTITUCIONALIDAD Y DEL MODELO DE
GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL JBN
1.1 Institucionalidad y Marco Legal. 1-1
1.2 Estructura de la Organizacin y Administracin 1-3
1.2.1 Estructura Organizacional 1-3
1.2.2 Administracin 1-4
1.3 Marketing y Difusin. 1-6
1.4 Gestin de Recursos y Financiamiento. 1-6
1.5 Administracin de Contratos, Concesiones, Comodatos y otros.
1-13
1.6 Primeras conclusiones respecto de Institucionalidad y
Gestin. 1-17
CAPTULO 2. PANORAMA DE LOS JARDINES BOTNICOS EN CHILE
2.1 Presentacin de casos. 2-1
2.1.1 Jardn Botnico Aguas Antofagasta 2-2
2.1.2 Jardn Botnico del Desierto 2-8
2.1.3 Jardn Botnico Regional de Zonas ridas en la comuna de La
Serena 2-11
2.1.4 Jardn Botnico Chagual 2-16
2.1.5 Jardn Botnico de la Universidad de Talca 2-19
2.1.6 Jardn Botnico y Arboretum Universidad Austral 2-24
2.1.7 Parque Etnobotnico Omora, Puerto Williams 2-30
2.2 Misin y Visin. 2-36
2.3 Grado de consolidacin. 2-38
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3upla Diserto Urbano I -'-''1 t i .-i"
2.4 Conformacin de una red integrada de jardines botnicos.
2-39
2.5 Conclusiones preliminares 2-40
CAPTULO 3. ANLISIS TEMTICO DE REFERENTES INTERNACIONALES
3.1 Presentacin de casos. 3-1
3.2 Colecciones vivas: Comunidades Naturales, Colecciones
Temticas y de Exhibicin 3-50 (Banco de Germoplasma).
3.2.1 Colecciones Temticas en KEW Botanical Garden. 3-50
3.2.2 Jardn Botnico del Instituto de Biologa de la Universidad
Nacional Autnoma 3-51 de Mxico (UNAM)
3.3 Herbario, Biblioteca y Centro de Documentacin. 3-53
3.3.1 Real Jardn Botnico de Madrid 3-53
3.3.2 Missouri Botanical Garden 3-56
3.4 Aproximacin al Diseo (Paisaje y Urbano). 3-57
3.4.1 Breve evolucin histrica de los Jardines Botnicos 3-58
3.4.2 Caractersticas del Jardn Botnico Del Siglo XXI 3-60
3.4.3 Anlisis de Referentes 3-66
3.5 Programas, Marketing y Posicionamiento. 3-101
3.5.1 Chicago Botanic Garden 3-101
3.5.2 Royal Botanic Gardens, KEW 3-124
3.6 Educacin Ambiental. 3-140
3.6.1 Royal Botanic Gardens Melbourne and Cranbourne 3-140
3.6.2 Eden Project 3-151
3.6.3 Missouri Botanical Garden 3-157
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3.7 Gestin y Administracin. 3-169
3.7.1 Caso 1: Jardn Botnico de Burdeos 3-173
3.7.2 Caso 2: Jardn Botnico de Medelln (Departamento de
Antioqua) 3-185
3.8 Conclusiones 3-197
3.8.1 Conclusiones sobre aproximacin a Diseo (Paisaje y Urbano)
3-1 97
3.8.2 Conclusiones sobre programas, marketing y posicionamiento
3-199
3.8.3 Conclusiones sobre gestin y administracin 3-201
CAPTULO 4. PANEL EXPERTO: BSQUEDA DE UN PARADIGMA BOTNICO
CIENTFICO EN JBN.
4.1 Convocatoria y asistencia 4-1
4.2 Metodologa 4-2
4.3 Resultados y conclusiones 4-3
CAPTULO 5.
5.1 Misin y visin: Reinterpretacin. 5-1
5.1.1 Retrospeccin y Anlisis. 5-1
5.1.2 Interpretacin o Reformulacin de la Misin de JBN. 5-4
5.2 Conceptos o Pilares del Modelo JBN. 5-4
5.3 Desarrollo Botnico Cientfico. 5-8
5.3.1 Curatora Botnica en JBN. 5-10
5.3.2 Investigacin Cientfica para la Implementacin, Manejo y
Conservacin del 5-25 Jardn Botnico Nacional de Chile.
5.3.3 Implementacin de un Centro para la Investigacin Botnica.
5-36
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3upla Diserto Urbano I Planificacin
5.4 Programacin y Actividades. 5-52
5.5 Educacin Ambiental. 5-58
5.6 Medio fsico: Lugar Urbano y Paisaje. 5-66
5.7 Organigrama Sntesis del Modelo Conceptual para JBN. 5-74
5.8 Sntesis del Modelo Conceptual Desarrollado para JBN.
5-76
ANEXOS
- Basic concepts of conservation for Plant Genetic
Resources.
- Biodiversity International, Manual para el Manejo de Semillas
en Bancos de Germoplasma (ver CD).
- FAO- IPGRI, Normas para Bancos de Genes.
- Villagra - Islas, Newer plant displays in botanical gardens.
The role of design in environmental interpretation.
- Villagra - Islas, Re-growth of vegetation, colour and
landscape complexity: The role of design in the interpretation of
natural systems in botanical gardens. Proceedings of the 4th global
botanic gardens congress.
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INTRODUCCIN
El presente informe corresponde a la segunda etapa del estudio
"Plan Maestro de proyeccin y desarrollo estratgico del Parque Jardn
Botnico Nacional de Via del Mar" y tiene por objeto la formulacin
del paradigma de desarrollo para el jardn.
Primeramente se estudiar el estado del arte de los jardines
botnicos en Chile, de manera de contextualizar al JBN en cuanto a
su rol a escala nacional y compararlo en su grado de consolidacin
fsica y solidez de la labor cientfica e investigativa. Se analizarn
las misiones de cada jardn de manera de ver las similitudes entre
ellos y analizar las temticas en las cuales hay espacio para la
colaboracin. Lo anterior se expondr tambin en el punto dedicado a
la red de jardines botnicos en Chile.
Teniendo cubierta la escala nacional, se estudiarn una serie de
referentes internacionales escogidos segn las distintas temticas a
analizar. La idea es presentar los casos, desmenuzar prolijamente
cada uno de los temas y finalmente, establecer un contrapunto con
JBN rescatando ideas posibles de implementar en l.
Luego, se expondrn los resultados del panel experto convocado
para debatir ideas en torno al modelo botnico cientfico.
El modelo de desarrollo de JBN se construir sobre la base de los
temas levantados por el panel experto, a partir de una reflexin
retrospectiva que permita rescatar los conceptos que han ido
marcando la identidad y misin de JBN, y a partir de una apuesta
futura para posicionar a JBN como un referente de calidad a escala
internacional y nacional.
Adicionalmente, se incorpora un captulo de diagnstico que
profundiza en la institucionalidad, modelo de gestin y
administracin del JBN. Ello con el objetivo de tener claridad en
este tema para poder construir ms adelante un modelo de gestin y
una estructura organizacional que sea instrumental para el plan
maestro de JBN.
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CAPITULO 1. DIAGNSTICO DE LA INSTITUCIONALIDAD Y DEL MODELO DE
GESTIN Y ADMINISTRACIN DEL JBN
1.1 Institucionalidad y Marco Legal
La figura de la FUNDACION como vehculo legal:
La Fundacin Jardn Botnico Nacional es una entidad sin fines de
lucro, regida por sus Estatutos y por las normas contenidas en el
Ttulo XXXIII del Libro Primero del Cdigo Civil.
Fue creada en 1993 por la voluntad del Ministerio de
Agricultura, fecha en la cual adquiere personalidada jurdica.
Inicia sus actividades a fines del ao 1998 y comienzos del ao 1999,
cuando se constituye su primer Consejo Directivo y se le traspasan
funciones especficas, respectivamente.
La creacin de esta nueva institucionalidad tuvo como objeto una
mayor independencia y agilidad en la gestin de proyectos y
recursos, respecto del habitual procedimiento del sector pblico,
pero manteniendo la representacin del aparato estatal ligado al
Ministerio de Agricultura para salvaguardar las intenciones y
objetivos fundacionales, as como el uso asociado al predio, en este
caso un Jardn Botnico, para as poder realizar una gestin ms dinmica
que se ajustara a los tiempos de una entidad privada.
An siendo un vehculo legal atractivo y con muchas libertades,
existen desde nuestro punto de vista ambiguedades en los roles y
responsabilidades, especialmente en lo que se relaciona con el rol
del Directorio, las atribuciones de la Direccin y Secretara
Ejecutiva, y cmo estas dos instancias actan como contrapeso una de
la otra. Por lo estudiado y conocido, el directorio de la Fundacin
debiera fortalecerse ya que, como tal, tiene las atribuciones para
fijar polticas de desarrollo ms claras, dar continuidad a los
procesos y comparecer en las labores de control y acountability de
la gestin misma de la Fundacin.
La trada FUNDACION - INDAP - CONAF:
De alguna manera la institucionalidad no est del todo resuelta,
ya que aun existiendo la Fundacin JBN, con un mandato claro,
existen herencias de la historia reciente del Jardn que persisten
como obstculo para una mejor gestin. Nos referimos especficamente a
la triple concurrencia de INDAP como propietario, CONAF como
beneficiario de un comodato suscrito el ao 1983 cuyas obligaciones
fueron asumidas por la Fundacin el ao 19991, y una Fundacin que
1 Mediante Convenio entre CONAF y la Fundacin JBN, celebrado el
1 de enero de 1999.
1-1
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
tiene desde febrero de 2006, el usufructo del predio por 30
aos2. La superposicin y/o coexistencia de las dos figuras
anteriores es un tema legal que debiese ser despejado.
As mismo el propietario del bien raz, no administra, pero s
condiciona las decisiones/acciones a implementar dentro del predio,
mediante dos medios: Primero, manifestando su consentimiento, que
deber constar en instrumento pblico, respecto de "autorizar a la
usufructuaria de poder arrendar y otorgar concesiones sobre una
parte del inmueble dado en usufructo"3 . Segundo, con un voto
dentro del Directorio, siendo garante de la clusula modal
establecida en la donacin de don Pascual Barburizza. Ambas formas
quedan reguladas no slo en los estatutos de la Fundacin, sino
refrendadas en la Clausula Sptima de la Constitucin de Usufructo a
favor de la Fundacin Jardn Botnico Nacional, de febrero del
2006.
La dualidad antes mencionada no es del todo extraa en otros
parques pblicos, sin embargo es claramente entorpecedora de una
gestin apropiada. En el caso del Parque Metropolitano de Santiago,
el propietario del terreno de 722 hectreas es el SERVIU
Metropolitano, sin embargo quien administra y mantiene, es el
Servicio Parque Metropolitano. Los contratos son celebrados por el
SERVIU, muchas veces inconsultos respecto de la administracin del
Parque. En el caso del Parque O'Higgins, de las 75 hectreas slo 45
estn bajo la tuicin de la Municipalidad de Santiago, el resto est
bajo regmenes de concesin MOP (ARENA), o con ttulos de propiedad
como lo son los Campos de Marte (FFAA) y la Universidad Bernardo
O'Higgins. Existen adems otras concesiones como la de Fantasilandia
que tambin rigidiza la gestin y administracin del parque, generando
mini feudos.
Importante recalcar tambin que el bien raz entregado en
usufructo est exento de pago de contribuciones, segn consta en
Clausula Dcimo Sexta de la Constitucin de Usufructo a favor de la
Fundacin Jardn Botnico Nacional, de febrero del 2006. Ello refuerza
la importancia de que toda actividad (operacin directa o
concesionada) que se realice dentro del predio, no slo se ajuste al
objeto y las condiciones modales, sino que constituyan real aporte
al bien comn de la sociedad en el ms amplio sentido de la palabra,
ya que la exencin de pago de impuesto territorial slo se otorga
ante esa evidencia.
Finalmente cabe mencionar, que en la constitucin de usufructo
del 2006 se modifica una donacin de usufructo del ao 2003,
realizada por tambin por INDAP a favor de la Fundacin JBN. En esta
oportunidad, se fija un "precio" o pago por el usufructo, de 5
millones de pesos a pagar en 5 aos o a ser acreditado en obras,
todo ello acreditado por escritura pblica. Este hecho no ha tenido
lugar an, segn nos seal la Direccin del JBN, plazo que venci el 20
de febrero de 2011.
2 Clusula Tercera, de la Constitucin de Usufructo, INDAP a
Fundacin JBN, de fecha 20 de febrero de 2006, otorgada ante notario
Patricio Zaldivar. 3 Clusula Cuarta de la Constitucin de Usufructo,
INDAP a Fundacin JBN, de fecha 20 de febrero de 2006, otorgada ante
notario Patricio Zaldvar.
1-2
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Dupla DMto Urbano I Planificacin
La Institucionalidad a nivel nacional
En Chile no existe institucionalidad estndar para la creacin,
gestin ni administracin de jardines botnicos. Es ms, algunos como
el Jardn Botnico de Talca, no cuentan con personalidad jurdica.
Habitualmente los emprendimientos ms slidos desde el punto de
vista de la sustentabilidad institucional, son aquellos que existen
al alero de una institucin de educacin superior, como son el caso
de Concepcin y de Valdivia, o bien de un ente no gubernamental,
pero con estabilidad similar al estado, en este caso el JBN de Via
del Mar.
En este escenario nacional tan precario, la institucionalidad
del JBN parece robusta al compararla con sus homlogos, donde la
estabilidad temporal y la recurrencia de las tranferencias
presupuestarias le ha dado las herramientas para mantenerse en el
tiempo.
La misma precariedad ha generado un cierto grado de solidaridad
entre los jardines y se ha creado una incipiente RED Nacional de
Jardines Botnicos, donde participan, adems de los ya mencionados,
el Jardn Chagual y Jardn Aguas Antofagasta. Recientemente se ha
definido el lugar de instalacin de un nuevo Jardn Botnico en el
Norte Chico, siendo ratificada la ciudad de Vallenar como sede para
este nuevo jardn. La red permite compartir informacin y cooperar en
proyectos puntuales, ms no tiene el msculo necesario para
fortalecer la institucionalidad general o efectividad de lobby para
generar mayor conciencia y presencia en la agenda pblica que
replique en mayores recursos.
1.2 Estructura de la Organizacin y Administracin
1.2.1 Estructura Organizacional
De acuerdo a los estatutos del Acta de Constitucin, la direccin,
administracin y representacin de la FJBN corresponde a un Consejo
integrado por:
- Ministro de Agricultura, quin lo precidir, - Director
Ejecutivo de la corporacin Nacional Forestal (CONAF), - Director
Nacional del Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), -
Alcalde de la Ilustre Municipalidad de Via del Mar, - Presidente
ejecutivo del Instituto de Investigaciones Agropecuarias (INIA), -
y por tres personas naturales designadas por el Ministro de
Agricultura, los cuales
ejercern el cargo por cuatro aos, al cabo de los cuales podrn
ser redesignados de manera indefinida. No podrn ejercer ningn cargo
pblico.
Este Consejo deber designar cada tres aos, al vicepresidente,
secretario y tesorero.
2-3
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Dupla Diserto Urbano I Planificacin
Por otra parte, en caso de ausencia del Ministro de Agricultura,
ste ser reeemplazado por el SEREMI de Agricultura de la Quinta
regin, quin podr asistir a las sesiones del Consejo con derecho a
voz.
Importante mencionar la escasa vinculacin a nivel institucional
que se produce entorno al JBN, respecto de acciones conjuntas y
sinrgicas que podran emprenderse entre las instituciones
representadas en el directorio/consejo. La Municipalidad, el INIA,
el INDAP, la CONAF no realizan acciones en pos del JBN como causa
comn.
1.2.2 Administracin
Tal como se ve en el organigrama, la administracin de la
Fundacin Jardn Botnico Nacional, est a cargo de tres profesionales
principalemente:
- Secretario Ejecutivo: Juan Pablo Reyes - Director: Pedro
Gallardo - Patricio Novoa: Ingeniero Forestal
Se puede verificar en el mismo organigrama la falta de personal
calificado para los temas de investigacin, educacin ambiental y en
general una planilla de profesionales muy por debajo de lo que se
requiere como staff para un jardn como ste, con las misiones que el
mismo se ha fijado.
1-4
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Nivel DIRECTIVO
Ministro de Agricultura
Luis Mayol
Vicepresidente
Director Ejecutivo CONAF
Carlos Eduardo Vial Ruiz-Tagle
Alcaldesa de la I.Municipalidad de Via del Mar
Virginia Reginato Bozzo
Vice Pte. Universidad Tcnica Fedrico Santa Mara
Sergio Solis Mateluna
Nivel EJECUTIVO
Consejero
Director Nacional INIA
Pedro Bustos
Consejero
Director Ncional INDAP
Ricardo Arizta
Consejero
Director Escuela de Geografa Universidad Catlica de
Valparaso
Jorge Navarrete Seplveda
Consejero
Rector Pontificia Universidad Catlica de
Valparaso
Claudio Elrtegui
Secretario Ejecutivo FJBN
Juan Pablo Reyes
Ingeniero Forestal
Director
Jefe Seccin Horticultura
Patricio Novoa
Ingeniero Forestal
Estudios y Publicaciones
Patricio Novoa
Ingeniero Forestal
Diego Reyes
Viverista Colec
y Jefe de ciones
Oscar Fe
Tcnico
rnndez
Forestal
Jefe de Operaciones
Luis Rodrguez
Tcnico Agrcola
Encargado Amb
Educacin ental
Melanie Estudiante
B
Tijmons Pedagoga ica
Nivel OPERACIONAL
Laboratorista
Mnica Matus Qumico
Mauricio Cisternas
Ing.Agrnomo P o s t G r a d o
R e p r o d u c c i n Vegeta l
Jefe Guardaparques
Juan Cortz
Tcnico en Paisajismo
Jefe dministrac in y Finanzas
Marisol Flores
Contador Auditor
1 Per ona*
Secretaria FJBN Encargada de Personal
Empleados CONAF* (48 personas 1/2 jornada)
2 Trabajdores 19jardineros 7 Guardaparques
Externos ** Honorarios
Contabilidad y Remuneraciones*
Luis Contreras
Contador Auditor
Temas Legales FJBN*
Pilar Gonzlez
Abogada
Mantencin Plataforma**
Julio Sandoval
Tcnico en Computacin
Eventos culturales
Figura 1.2-1 Organigrama JBN Fuente: Elaboracin Propia
1-5
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1.3 Marketing y Difusin
El programa de Markening y Difusin de la FJBN est enfocado
principalmente en su pgina web: http://www.jardin-botanico.cl/, la
cual si bien tiene una estructura bastante completa, no est cargada
con todos los contenidos que debiese. Lo ms informado es el
Programa Cultural que el Jardn ofrece.
Adems, la FJBN est presente a travs de las redes sociales
Facebook y Twitter.
No existe un planteamiento general e institucionalizado de
construccin de marca, registro marcario y fortalecimiento de imagen
pblica.
De la misma manera no hay planes de difusin en medios escritos,
publicaciones perodicas y/o audiovisuales, de la labor del JBN.
No existe un Plano de Bolsillo del Jardn (Trptico), que pueda
ser entregado a todo quien lo visita.
sta es un rea clave de ser desarrollada a la par de los
desarrollos cientficos, paisajsticos y urbansticos, ya que se
considera vital para la valoracin pblica, la construccin de marca y
el fund raising institucional, la visibilidad de los logros y de la
oferta actual de actividades del JBN.
1.4 Gestin de Recursos y Financiamiento
El Patrimonio de la Fundacin est constituido por los aportes que
se consulten en la Ley de Presupuesto de la Nacin o en otras
especiales; con los bienes que la institucin adquiera a cualquier
ttulo y sus frutos; con la donaciones, herencias, legados,
erogaciones, aportes o subvenciones que se obtenga de personas
naturales o jurdicas, nacionales extranjeras o internacionales; y,
con los recursos de cualquier naturaleza que pueda generar con su
actividad.4
Sin perjuicio de lo anterior, en adelante se presenta un anlisis
de la gestin de recursos y financiamiento que se elabor con los
antecedentes facilitados por la Fundacin JBN, que
lamentablementable no fueron lo suficientemente detallados ni
desagregados para profundizar como se quera en este anlisis. Se
trabaj en base a:
- Presupuesto Oficial 2011 del JBN, con flujos anuales y
mensuales en cuentas agregadas y sin distincin de centros de
costos. Ello impidi poder hacer un anlisis en detalle segn centro
de costos,
4 Plan de Desarrollo Estratgico 2010-2014, Fundacin Jardn
Botnico Nacional.
1-6
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- Planillas de ejecucin presupuestaria de los proyectos externos
, a octubre 2011, que permiti parcialmente aislar ingresos y gastos
de esos proyectos para dimensionar la real contribucin de ellos al
ejercicio operacional del JBN.
- De la misma forma, INDAP nos inform, que adicionalmente a la
transferencia presupuestaria consignada en el presupuesto, los
profesionales Juan Pablo Reyes y Patricio Novoa, son remunerados
directamente por CONAF, no reflejndose esa tranferencia adicional
en el presupuesto 2011. Este tema se presenta corregido en el
anlisis que sigue.
El presupuesto anual declarado para el 2011 por el JBN es de 513
millones de ingreso total, que se desglosa como sigue:
ITEM TOTAL Proyectos
TOTAL ITEM TOTAL Temporales
TOTAL
I N G R E S O S
Saldo ao 2010 5.000
Transferencia 155.B90
Entradas 143.000
Ventas y arriendos 15.000
Aportes Ciclo Cultural 9.000
Aporte Aguas Antofagasta 14.000
Proyectos Externos 131.47B 40.460 171.93B
T O T A L I N G R E S O S 473.36B 40.460 513.B2B
Figura 1.4-1 Fuente: Elaboracin JBN
Respecto de los Egresos y Gastos, se presenta lo siguiente5:
ITEM TOTAL Proyectos
TOTAL ITEM TOTAL Temporales
TOTAL
E G R E S O S
REMUNERACIONES 305.352 0 305.352
BIENES Y SERVICOS 121.690 17.650 139.340
INVERSIONES 44.061 15.000 59.061
SUB-TOTAL EGRESOS 471.103 32.650 503.753
IMPREVISTOS 1% 9.422 653 10.075
T O T A L E G R E S O S 4B0.525 33.303 513.B2B
Figura 1.4-2 Fuente: JBN
5 Cabe sealar que al revisar los Balances de los aos 2009 y
2010, aparece dentro de los activos del JBN el Plan Maestro
desarrollado el 2008, con un valor de 32 millones. Es dudoso el
caso que el SII acepte la activacin de un estudio como ese. Se
recomienda revisarlo.
1-7
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Dupla Diserto Urbano I Planificacin Si se analizan los datos
entregados, tenemos que las tres principales temes de ingresos
brutos, son las entradas con un 28% de contribucin, la
transferencia fiscal con un 30% y la facturacin bruta por los
proyectos externos (ejecutados para terceros, incluso fuera del
JBN), que representan el 33,5%. Es importante hacer la diferencia
entre lo percibido por los proyectos externos y el resto de los
ingresos, ya que los primeros tienen costos directos e indirectos
que al incorporarlos, la contribucin real al presupuesto
operacional disponible del JBN, baja a slo 1/3, representando as
slo el 10% del presupuesto total. Ello sin mencionar la prdida de
foco que implica que funcionarios altamente necesarios y valiosos
para la operacin del JBN desven horas y esfuerzo en otras
tareas.
Analisis de Resultado Proyectos Externos y Contribucin Neta.
En el cuadro que sigue se ve claramente que de lo ejecutado del
presupuesto a Octubre 2011, la contribucin bruta inicial de 158
millones se reduce a 51 millones de libre disponibilidad para el
JBN. Sin embargo luego se agregan ms gastos, lo que lleva a 45
millones en la lnea final.
Tabla 1
Resumen Resultado Operacional Proyectos Externos
ingreso bruto gastos proyectos e
impuestos margen
provisorio Proyecto AA 55.740.480 38.954.716 16.785.764 Proyecto
Enjoy 47.447.908 31.097.980 16.349.928 Proyecto UVM 41.378.740
26.540.534 14.838.206 Proyecto Colbun 6.070.000 3.305.650 2.764.350
Proyecto EDAM AA 7.500.000 6.395.167 1.104.833 Total 158.137.128
51.843.082
Figura 1.4-3 Fuente: Elaboracin Propia en base a datos
entregados por JBN
Sin embargo se deben agregar los siguientes gastos, que
justamente hablan del costo alternativo de desviar hh a otras
tareas, sumado a la prdida de foco:
Tabla 2
Resumen Resultado Operacional Proyectos Externos
ingreso bruto gastos proyectos e
impuestos margen
provisorio Total 158.137.128 51.843.082 Estimacin costo hh
personal JBN /directo e indirecto proy AA y Enjoy 6.776.318 Nuevo
Total 45.066.763
Figura 1.4-4 Fuente: Elaboracin Propia en base a datos
entregados por JBN
El nuevo total sigue siendo un resultado provisorio ya que no se
cont con toda la informacin respecto de los otros proyectos
externos y las dedicaciones de personal JBN en ellos. El monto
restado es en base a una mejor estimacin de jucio experto, que
aumenta las dedicaciones
1-8
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
informadas. Asimismo no estn internalizados los costos de
personal administrativo que lleva la parte contable, pagos de
remuneraciones, legales, secretara, etc., de funcionarios JBN que
estn involucrados en esos proyectos externos. No es claro tampoco
el tratamiento del IVA: se recupera o es gasto rechazado? Este tema
es relevante ya que por ejemplo los contratos con Universidad de
Via del Mar y Aguas Antofagasta, son afectos a IVA, por un total
neto de aprox. 97 millones.
El JBN inform dedicaciones muy menores a los proyectos, que
desde nuestra experiencia son difciles de compatibilizar con las
dedicaciones efectivas que implica desarrollar y/o coordinar estos
5 proyectos externos. Un ejemplo de ello son las HH de Oscar
Fernndez (Encargado de Vivero del JBN), de quien se informa dedica
35 das al ao (280 horas) a los proyectos Enjoy y AA (Aguas
Antofagasta). Sin embargo nuestra estimacin es que slo cumpliendo
con las tres visitas semanales estipuladas en el contrato de
mantencin con ENJOY, de 2 horas cada una, el proyecto Enjoy consume
288 horas del seor Fernndez.
De la misma manera en el caso de Pedro Gallardo, el JBN informa
una dedicacin anual de 22 das al ao para proyectos externos, lo que
equivale a 176 horas. Nuestra estimacin es que en su labor de
Director del JBN, la dedicacin mnima de coordinacin debiese ser de
1 hora/semanal por proyecto, lo que arroja un total de 5
horas/semana y 240 horas/ao.
Se entiende por otra parte que los incentivos de parte de la
Direccin, han sido claramente disminuir la dependencia respecto de
las transferencias fiscales y a la vez aumentar las platas
disponibles, lo cual es altamente valorable, sin embargo en trminos
de eficiencia y eficacia de esas contribuciones, al menos
consideramos es un tema revisable. Nuestra preocupacin va ms all de
la cuantificacin de la contribucin marginal de los proyectos
externos, va tambin en la dimensin del foco de la gestin. Estos
esfuerzos extraordinarios van en direccin contraria a focalizar los
esfuerzos para cumplir la misin dentro del Jardn. Programas
extraordinarios de educacin ambiental, visitas guiadas, auspicios
de eventos, talleres y cursos, todos realizados dentro del jardn y
para el jardn, son prcticas comunes en otras instituciones botnicas
del mundo, pero no vender servicios a terceros que los aparte del
foco.
Luego de este anlisis, podemos concluir que el presupuesto
disponible 2011 es de 414 millones y no de 513 millones, dada la
contribucin marginal real de los proyectos externos al ejercicio
anual del JBN y la incorporacin de una transferencia adicional por
remuneraciones de profesionales CONAF en comisin de servicio.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Tabla 3 Presupuesto 2011 ajustado a contribucin real de los
Proyectos Externos
Flujo Anual de Ingresos (Datos Base fueron proporcionados por
JBN) Item/ mes Saldo ao 2010 5.000 Transferencia 155.890 Entradas
143.000 Transferencia Remunera Secretario y Jefe Horticultura
42.000 Ventas y arriendos 15.000 Aportes Ciclo Cultural 9.000
Aportes netos proyectos Externos 45.066 Total ingresos 414.956
Figura 1.4-5 Presupuesto 2011 ajustado a contribucin real de los
Proyectos externos.
Gasto y Estndares, como reflejo del modelo en otros Jardines de
reconocimiento mundial.
Existe una dimensin especialmente relevante en este anlisis. la
cual es llevar a parmetros de comparacin objetiva. la
proporcionalidad en los gastos y los estndares verificados en
ejemplos internacionales. para poder establecer marcas objetivo o
benchmarks que permitan evaluar cometido y consistencia con el
paradigma o modelo declarado. En otras palabras. cmo la Misin y
Visin moldean la estructura de gastos y prioridades. Se utilizaron
datos de dos Jardines Botnicos de reconocida trayectoria
internacional y que adems contaban con la in formacin contable
necesaria y precisa para hacer las compraciones y benchmarking.
Estos fueron el KEW Royal Botanical Gardens de Londres y el Chicago
Botanical Garden en Estados Unidos.
La conclusin primera es que al comparar el objeto principal del
JBN con la estructura de gastos no hay correspondencia. La segunda
es que para poder llegar a standares equivalente de Jardines
Botnicos de reconocimiento mundial. hay que multiplicar por varias
veces el gasto. an cuando ste se corrige en funcin del Ingreso Per
Cpita de la poblacin.
Los resultados ms relevantes de esta dimesin son por ejemplo.
que Jardines Botnicos como el KEW y el de Chicago. estudiados en
esta etapa como referentes. muestran que gastan en proporcin
corregida 1.5 veces ms por hectrea en el caso de Chicago y 6 veces
ms en el caso del KEW. La lgica de esta comparacin es llevar todo
el presupuesto operacional disponible a un ratio por hectreas
formal de Jardn.
Tabla 4
PPTO Operacional Proporcional
Corregido JBN 12.967.375 por hectrea, sobre el ppto total
disponible 12.967.375 100%%
Chicago 96.666.667 por hectrea, sobre el ppto total disponible
19.333.333 149% KEW 315.438.017 por hectrea, sobre el ppto total
disponible 78.859.504 608%
Figura 1.4-6 Fuente: Elaboracin Propia en base a memorias
anuales de las instituciones.
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Por otra parte cuando uno analiza la proporcin de destinacin de
dinero por partidas programticas nos encontramos por ejemplo con la
realidad de la educacin ambiental, donde Chicago gasta ms de 10
veces por visitante que el JBN, lo cual corregido por ingreso per
cpita lleva a que Chicago gasta 2,5 veces lo que gasta JBN en
Educacin Ambiental por visitante.
Tabla 5
EDUCACION AMBIENTAL Y COMUNIDAD
gasto en miles de $ % del ppto operacional vistas /ao
$/visitante Jardin $ prop corregido segn ingreso per cpita
14.073 3,39% 170.000 83 JBN 206,4
2.787.000 20% 2.700.000 1.032 Chicago Chicago gasta 2,5 veces
ms/visit en EA
Figura 1.4-7 Educacin Ambiental y Comunidad.
Situacin parecida ocurre en el caso del gasto por mantencin y
horticultura. La comparacin no se pudo hacer con el JBN ya que no
existe informacin estructurada de la forma necesaria para la
comparacin, pero s es valioso sentar el benchmark de mantencin de
standard internacional.
Tabla 6
Gastos de Horticultura y Mantencin de Jardines
Hectreas Gasto Total
US$ US$/ha $/ha
Gasto Total Standard
aplicado a 32 hs JBN
Gasto Total Standard
corregido aplicado a 32 hs JBN
$/ha corregiddo
KEW 121 10.948.080 90.480 47.049.600 1.505.587.200 376.396.800
11.762.400 Chicago 156 8.576.000 54.974 28.586.667 914.773.333
182.954.667 5.717.333
Figura 1.4-8 Gastos de Horticultura y Mantencin de Jardines.
Fuente: Tabla 5 y 6: Elaboracin Propia en base a memorias anuales
de las instituciones, expresado en pesos de 2011, con dlar a
$520.
Interesante relevar que con los estndares corregidos y
manteniendo el presupuesto real disponible (412 millones), en el
caso ms favorable, implicara destinar el 40% del presupuesto
disponible a horticultura y mantencin de jardines.
Otra compracin interesante es ver la distribucin general de
gastos. En el caso del Chicago Botanical es clara la consistencia
entre el gasto en educacin ambiental y comunidad, cursos de
capacitacin, visitas y membresa, con su misin fuertemente cargada
por la difusin, el outreach y la diversificacin de aportes para
financiamiento.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla Diserto Urbano I Planificacin
Tabla 7: Chicago Botanical Garden
INGRESOS 2010
INGRESOS U$ Miles /
Contribuciones 3.516 12% Subvencin del Gobierno 4.395 15%
Auspicios 293 1% Activos netos utilizados 1.758 6% Forest Preserve
District of Cook County 9.376 32% Programas para Visitantes y
Operaciones 3.809 13% Membresas 3.223 11% Cursos 1.172 4% Asignacin
de Inversiones a Largo Plazo 1.465 5% Otros Ingresos 293 1% TOTAL
29.300 100/
Figura 1.4-9 Ingresos Chicago Botanical Garden. Fuente:
Elaboracin Propia en base a memorias anuales de las instituciones,
expresado en pesos de 2011, con dlar a $520.
Tabla 8: Chicago Botanical Garden
GASTOS 2010
GASTOS U$ Miles U$ Miles/Ha /
Jardines y Horticultura 8.576 55,0 32%% Asuntos Cientficos 4.824
30,9 18% Programas Educacionales y Comunitarios 5.360 34,4 20%
Programas para Visitantes y Operaciones 2.948 18,9 11% Membresas
804 5,2 3% Desarrollo 1.340 8,6 5% Administracin 2.948 18,9 11%
Depreciacin y amortizacin 0,0 0% TOTAL 26.800 171,8 100/
Figura 1.4-10 Gastos cHicago Botanical Garden. Fuente:
Elaboracin Propia en base a memorias anuales de las instituciones,
expresado en pesos de 2011, con dlar a $520.
En el caso del KEW, la consistencia con la misin y la percepcin
internacional es tambin asombrosa. Un 42% de los 73 millones de
dlares anuales de presupuesto operacional, son destinados a asuntos
cientficos, ligados a investigacin y conservacin. Ello se separa
claramente de los sueldos y remuneraciones que equivalen a otro
42%.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla Diserto Urbano I Planificacin
Tabla 9: KEW Royal Botanical Gardens
GASTOS 2010 - 2011
GASTOS U$ Miles %
Costos de intercambio 4.150 5,7% Investigacin y conservacin
30.180 41,2% Actividades para los visitantes 7.681 10,5% Costos de
Governanza 162 0,2% Sueldos 31.097 42,4% TOTAL 73.270 100%
Figura 1.4-11 Gastos KEW Royal Botanical Gardens. Fuente:
Elaboracin Propia en base a memorias anuales de las instituciones,
expresado en pesos de 2011, con dlar a $520.
Finalmente, aplicando un anlisis al presupuesto operacional del
JBN los resultados son6:
Presupuesto Operacional JBN /Distribucin del Gasto 246.902
59,50% remuneraciones JBN 109.995 26,51% gastos operacionales
356.897 86,01% subtotal
58.059 13,99% mantencin e inversin 414.956 TOTAL
Figura 1.4-12 Presupuesto Operacional JBN/ Distribucin del
Gasto.
Cabe recordar que el gasto en educacin ambiental en el JBN,
incluido dentro de las remuneraciones en esta tabla, slo alcanza al
3%, comparado con el 20% del gasto total en el caso del Chicago
Botanical Garden.
1.5 Administracin de Contratos, Concesiones, Comodatos y
Otros
Otra de las complejidades en la gestin institucional fue la
detectada en el manejo de contratos y convenios, los que en general
no son muy explcitos en prestaciones y contraprestaciones, existen
ambiguas clasulas de salida y en general no queda claro cmo se
alinean con los objetivos y misin del JBN.
6 La forma como fue entregada la informacin cruda, su nivel de
desagregacin y agregacin no permitieron homologarla a los
descriptores presupuestarios de los otros jardines. Elaboracin
Propia en base a datos entregados por JBN.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla Diserto ur&ano I Planificas^
A continuacin se presenta una breve resea de los programas,
convenios y o contratos tenidos a la vista. Se reitera que el
analisis de contribucin financiera y desempeo de los contratos fue
analizado em el punto 1.4.
a. DONACION: Programa Educacin Ambiental, Proyecto Aguas
Antofagasta
El desarrollo del Programa de Educacin Ambiental se realiza en
funcin del Convenio de Cooperacin existente entre el Jardn Botnico
Nacional y la empresa Aguas Antofagasta. En palabras de Pedro
Gallardo "La empresa cancela este proyecto a travs de la Ley de
Donaciones, para lo cual se extiende el correspondiente certificado
y ao a ao se confecciona un presupuesto. Dada su forma de
cancelacin, no hay contrato de prestacin de servicios".
b. CONVENIO: Centro Ceremonial Mapuche
El JBN y las Asociaciones Mapuches individualizadas, "convienen"
en la implementacin de un Centro Ceremonial Mapuche sobre una
superficie de 13,1 has dentro del predio del JBN, especfica dentro
del lote C. No se especifica una figura legal conocida para efectos
del uso y goce de la superficie (donacin, arriendo, comodato,
concesin, etc.), no hay pago de por medio, y es por plazo
indefinido. De haber existido un arrendamiento, comodato o
concesin, hubiese sido necesario el consentimiento notarial de
INDAP.
Los trminos de esta comparecencia parecen inadecuados ya que
dejan sin muchas herramientas al JBN frente a conflictos, ms an
frente a eventuales compensaciones de obras realizadas con cargo a
las organizaciones sobre un terreno, respecto del cual no tienen
derechos o ttulo alguno. Por otra parte, la nula vinculacin con el
desarrollo del predial a nivel general, produce un punto de rigidez
adicional a futuros cambios, ya que el uso y costumbre, sumado a
inversiones convierte lo temporal en definitivo.
Este convenio es la continuacin de uno suscrito en Marzo del
2004, entre las mismas asociaciones, la Municipalidad de Via del
Mar y la Fundacin JBN, donde se define la autorizacin a ocupar 13,1
hectreas, por un plazo de 5 aos desde el 2004 y con renovaciones
tcitas automticas de 1 ao.
Adicionalmente, habra autorizacin de la Fundacin JBN para
construir vivienda de cuidador en Centro Ceremonial, lo cual se
considera un paso complicado de "soberana".
Finalmente, cabe sealar que muy recientemente, en Diciembre de
2011, se caduc el "contrato" a las asociaciones mapuches por
lamentables hechos violentos sucedidos al interior del predio
entregado a su tuicin. Esto se considera un paso a favor pues
libera al JBN de uno de los compromisos que hipotecaban parte de su
territorio para el uso de terceros, con quienes no slo no exista
una relacin de mutuo beneficio, sino que demostraron ser "muy malos
socios" para el jardn.
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
c. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO: Corporacin La Granja
Mediante este contrato, que viene del ao 1992, se entrega en
arriendo un rea de 26,4, hectreas, por un canon mensual de 25.000
pesos, reajustables ao a ao segn IPC, por 10 aos y con renovaciones
automticas de 5 aos cada una.
Se estipula adems la contratacin de plizas de seguro en favor de
INDAP.
A la fecha no se conocen modificaciones a este contrato, ni
tampoco fue posible verificar en los antecedentes contables
analizados, los montos ingresados por concepto de este contrato de
arrendamiento. En el mismo contrato se seala que el no pago de una
mensualidad es causa automtica para que el contrato caduque "ipso
facto".
Es importante recalcar que en este caso el contrato fue suscrito
por INDAP y la mencionada Corporacin.
Nuevamente es un caso de rigidizacin del pao, donde adems no
queda clara la razn por la cual se estima la labor de la Corporacin
La Granja, contribuye con el objeto final de la Fundacin JBN.
d. CONTRATO DE ARRENDAMIENTO: Canopy
La actividad del Canopy se desarrolla dentro del recinto del
Jardn Histrico, sobre una superficie arrendada de 1 hectrea7. El
contrato fue originalmente celebrado el ao 2004, por un plazo de 5
aos y luego renovado el 2009 por 5 aos ms. De acuerdo a lo fijado
en la Constitucin de Usufructo del 2006, debi haber constado el
consentimiento formal de INDAP para esta renovacin, la cual no se
cita en texto del contrato celebrado el 2009, entre la Fundacin JBN
y el operador del Canopy.
El arriendo est fijado como porcentaje de las ventas. En el
contrato original corresponda al 10% de los ingresos, en el nuevo
contrato se fij en un 15% hasta 2012 y luego en un 20%. No fue
posible verificar en los antecedentes contables analizados, los
montos ingresados por concepto de este contrato de
arrendamiento.
El contrato no fija estndares para la prestacin o servicio
entregado, y tampoco es claro en su clusula de salida. No hay
posibilidad de influir o controlar la tarifa que se cobra al
usuario.
Nuevamente es un caso de rigidizacin del pao, donde adems no
queda clara la razn por la cual se estima la labor del canopy,
contribuye con el objeto final de la Fundacin JBN.
e. DONACIN: Terreno para la UTFSM
Donacin de 15 hectreas a la UTFSM en el ao 1967. En este predio
existe hoy un Campus Universitario.
7 La Tirolesa abarca un espacio que va ms all de la hectrea
arrendada, se sale del recinto.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Es especialmente relevante la prdida de este predio, ya que era
el nico tramo donde el JBN tena frente urbano a va de importancia,
hubiese sido lugar clave para un acceso norte.
f. CONTRATO PRESTACION DE SERVICIOS: Universidad de Via del
Mar
Con fecha 19 de agosto de 2011 se suscribi un contrato de
prestacin de servicios, donde la empresa contrata a la Fundacin JBN
para que plante 6 hectreas de bosque esclerfilo, dentro del predio
del mismo JBN, con una densidad de 1250 plantas por hectrea,
mediante la cual la empresa dar cumplimiento a obligaciones
emanadas de la aprobacin ambiental de proyectos de desarrollo de la
misma. Adems se contempla la ampliacin del Geofitario y el
trasplante especfico de un individuo de cactcea. La Fundacin JBN,
se compromete adems a lograr la aprobacin de dicha mitigacin
ambiental, ante los organismos competentes, siendo estos la CONAF y
el SAG.
Se establece un pago nico de 34,7 millones ms IVA, en forma
anticipada.
Si bien este contrato es de "Prestacin de Servicios" se
desarrollan acciones fsicas sobre el predio del JBN. En ese
sentido, y ms all del beneficio ambiental de la plantacin y de que
se detecta un campo de prestacin de servicios atractivo, la
generacin espontnea de estos proyectos, sin una mirada integral
sobre el predio total, tambin rigidiza acciones posteriores, ms an
cuando se trata de una compensacin ambiental que debe
permanecer.
Sin perjuicio que no hay contrato de arrendamiento o concesin,
desde nuestro punto de vista tampoco consta en el contrato el
necesario consentimiento de INDAP, para efectos de la ocupacin de 6
hectreas para los fines descritos.
g. CONVENIO: De cooperacin con la Universidad Tcnica Federico
Santa Mara (UTFSM)
Con fecha 27 de septiembre del 2010, y luego modificado el 2 de
mayo de 2011, este acuerdo de "amplia cooperacin", se establece por
un plazo de 20 aos renovables por 20 ms. El objeto principal es que
ambas instituciones avancen en sus fines propios, mediante el
desarrollo de proyectos en conjunto. La principal inciativa que se
individualiza es el compromiso de ambas partes de implementar un
Centro de Estudios de la Radiacin Estelar, a ubicarse sobre una
superficie de 1 hectrea, dentro de los terrenos del JBN. No se
detalla el rgimen legal que regular el predio, ni las instalaciones
que ah se ejecuten.
Respecto del financiamiento del proyecto se mencionan
postulaciones y esfuerzos conjuntos para lograrlo. Luego en la
modificacin se agregan temas de cooperacin en investigacin
aplicada, mediante la relacin con el Centro de Biotecnologa DAl y
los Laboratorios de Qumica de Productos Naturales y Sntesis Orgnica
de la UTFSM.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla Diserto urbano I Planificasen
Nuevamente los trminos son tan amplios, que es dificil evaluar
los costos y beneficios del convenio. De la misma manera, la
dedicacin de un sector de una hectrea, sin ubicacin precisa, no se
enmarca dentro de un plan general, ni tampoco cuenta, al menos en
la letra del contrato, con el consentimiento expreso de INDAP, dado
que se generar una actividad distinta al JBN, operada por un
tercero.
h. CONTRATO PRESTACION DE SERVICIOS: Mantencin Jardines Edificio
Corporativo de Aguas Antofagasta, en Antofagasta.
Contrato afecto a IVA, adjudicado a la Fundacin JBN, mediante
licitacin pblica, y celebrado el 26 de octubre de 2011, entre la
Fundacin y Aguas Antofagasta S.A. El contrato tiene un plazo de 1
ao, renovable automticamente por tres perodos adicionales de 1 ao
como mximo.
El monto total del contrato es de 60 millones ms IVA, pagaderos
en mensualidades.
No se especifican los operarios ni las personas vinculadas al
JBN que participarn en la prestacin del servicio.
i. CONTRATO DE MANTENCIN DE PARQUES Y JARDINES: Casino Municipal
y Hotel del Mar
Contrato celebrado en Julio de 2009 entre la Fundacin JBN y el
Concesionario del Casino y Hotel, donde se describen detalladamente
las labores de mantencin y jardinera a desarrollar.
Se estipula que el equipo de trabajo estar conformado por un
asesor tcnico especialista, un capataz y 10 jardineros, adems de un
Supervisor de terreno, quien deber realizar al menos tres visitas
por semana. Se define en la clusula dcimo tercera, que la
coordinacin entre contratista y cliente por parte del JBN ser don
Pedro Gallardo, as como tambin ser l quien supervise los servicios
contratados.
Se define un valor mensual de pago por los servicios de 153 UF
ms IVA.
El contrato tienen vigencia por 12 meses, con renovaciones
automticas por perodos iguales, a no ser que alguna de las partes
manifieste lo contrario.
1.6 Primeras conclusiones respecto de Institucionalidad y
Gestin:
Estas primeras conclusiones apuntan a puntualizar los temas que
sern abordados en el modelo de gestin que se proponga luego de
formulado el Plan Maestro y ad-hoc a sus objetivos de largo
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
plazo. Existen coyunturas que ms all de las particularidades del
Plan, sern vitales de resolver para asegurar eficiencia y eficacia
en la gestin.
a. Es necesario establecer una matriz equilibrada de fuentes de
ingreso, que permita mantener el foco en la misin y a la vez
permitir disminuir la dependencia respecto de las transferencias
fiscales.
b. Es necesario avanzar en la implementacin de prcticas de
control de gestin, contabilidad por centros de costos y/o
actividades, que contribuyan a medir y monitorear el impacto de los
programas y/o proyectos.
c. Es necesario definir lineamientos y prioridades de
gasto/inversin que sean coherentes con los objetos principales y/o
prioridades definidas por la misin del JBN. La forma de gastar
debiese ser el correlato del Paradigma de Desarrollo.
d. Es necesario fijar estndares para educacin ambiental,
horticultura, y otros segn benchmarks internacionales corregidos a
nuestra realidad pas.
e. Es necesario mirar con detencin medidas de ajuste al
funcionamiento institucional, que aseguren visin de largo plazo,
foco y accountability. Entre otras, fortalecer el rol del
directorio y plantear una salida a la dualidad propietario versus
administrador.
f. Es necesario despejar superposiciones de textos legales
respecto de tuiciones y/o obligaciones referidas al predio, de la
llamada Trada FJBN - CONAF - INDAP.
g. Es necesario poner mayor celo en la redaccin de los
contratos, estableciendo alcances claros, clusulas de salida
precisas, estndares de servicio, etc.
h. Es necesario clarificar las oportunidades donde se hace
necesaria la comparecencia del consentimiento de INDAP en la
celebracin de contratos.
i. Es necesario ordenar las acciones que generan consecuencias
espaciales en el predio, ya que ellas no son solamente contingencia
legal o de financiamiento, sino son elementos que afectan la
comprensin del JBN como un ente unitario. Es necesario contar con
un plan que oriente y conduzca la celebracin de contratos, donde el
directorio de la fundacin, podra tener un rol clave en velar por la
coherencia de las acciones.
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
CAPTULO 2. PANORAMA DE LOS JARDINES BOTNICOS EN CHILE
Desde el ao 2000 a la fecha han surgido una serie de jardines
botnicos a lo largo de todo Chile. Algunos han nacido de
iniciativas privadas, como planes de compensacin y mitigacin por
parte de empresas, y otros vinculados a universidades, con el
objeto de generar centros de educacin e investigacin
cientfico-botnica.
Antes de formular un paradigma de desarrollo para el Jardn
Botnico Nacional de Via del Mar, es fundamental establecer el
estado del arte de los jardines botnicos en Chile. En general, stos
coinciden en la importancia de la conservacin, investigacin y
educacin de la biodiversidad, pero las visiones y niveles de
consolidacin son muy diversos dependiendo del caso. Asimismo, el
principal problema de los jardines botnicos en Chile es la falta de
una institucionalidad y aporte financiero. Todos los jardines
tienen problemas de mantencin debido a los altos costos que esto
significa.
La conformacin de la Red Integrada de Jardines Botnicos permitir
formar una visin comn para todos los jardines y alinear los
objetivos generales. De esta forma se podr definir claramente el
rol que cada jardn debe cumplir en su localizacin, y aprovechar las
ventajas comparativas que cada fundacin o institucin tiene, en
trminos de conocimiento profesional, investigacin cientfica,
infraestructura, recursos, etc.
A continuacin se desarrolla un breve estudio acerca de los
principales jardines botnicos en Chile, para luego comparar los
objetivos y grados de consolidacin de stos. Finalmente se explica
el rol que tendr la red integrada de jardines botnicos, y cmo esto
insidir en la formulacin de un modelo de desarrollo para el Jardn
Botnico Nacional.
Dupla Diseo Urbano Planificacin
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2.1 PRESENTACIN DE CASOS
2.1.1 Jardn Botnico Aguas Antofagasta
Propietario: Aguas Antofagasta Administrador: Aguas Antofagasta
Convenio: Jardn Botnico Nacional, Via del Mar Superficie: 3.100 m2
Ciudad: Antofagasta Ao de creacin: 2004 Nivel de consolidacin: En
Desarrollo Pgina web: http://www.jardinbotanico.aguasanto1
Historia: El Jardn Botnico nace como un desafo de Aguas
Antofagasta de "promover una cultura ambiental en los trabajadores
y grupos de inters". El proyecto inicial contemplaba la construccin
de un invernadero de 500 m2, y un canal para plantas acuticas,
luego se fue extendiendo hasta llegar a las 8 colecciones que
mantiene actualmente. El jardn se encuentra en pleno desarrollo, y
est implementando un programa de educacin ambiental diseado para
los estudiantes de la regin. La alianza estratgica con el Jardn
Botnico de Via del Mar ha apoyado en gran medida el crecimiento de
este jardn.
Visin: El Jardn Botnico es un lugar donde se puede conocer y
disfrutar de una rica coleccin de especies nativas e introducidas,
que invitan a valorar, conservar y proteger nuestra riqueza
florstica, representada en una amplia diversidad de ecosistemas
vegetales, pudiendo disfrutar de este viaje que nos lleva desde el
mismo desierto con sus zonas de cactus y suculentas costeras y
altiplnicas, pasando por los frutales del centro del pas, la flora
nativa del Centro - Sur del pas y la flora endmica de nuestras
Islas Ocenicas como Juan Fernndez e Isla de Pascua.
Descripcin: El Jardn est constituido por 8 jardines temticos o
colecciones, ubicados en el permetro del edificio de Aguas
Antofagasta, y en el invernadero de 500 m2. En total concentra ms
de 330 especies nativas e introducidas. Los jardines temticos son
los siguientes:
Jardn Mediterrneo: El sentido de esta coleccin es el de crear
jardines sostenibles, con plantas que soporten altas temperaturas y
consuman muy poco agua. La vegetacin del clima mediterrneo es de
gran riqueza debido a su capacidad de adaptacin. Estas plantas son
muy resistentes a la deshidratacin y pueden mantener un balance
hdrico ptimo para su crecimiento.
Jardn Segunda Piel: El edificio de Aguas Antofagasta est
cubierto por una fachada vegetal, que funciona como pantalla de
proteccin solar. Esta piel vegetal est compuesta por diferentes
especies de hoja perenne y caduca, para proteger el edificio de la
accin solar durante el verano, y permitir el ingreso de algunos
rayos de sol durante el invierno.
Jardn de helechos: Est compuesto por diferentes especies con
variadas coloraciones durante el ao. Son plantas de gran consumo
hdrico.
Dupla DMto Urbano I Planificacin
T i
0 i i U - l l l
Botnico
tofagasta.cl/
aguas _ antofagasta
2-2
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Jardn de cactceas y suculentas: El jardn conserva 28 especies de
suculentas y 30 especies de cactceas, nativas y endmicas. stas son
plantas capaces de almacenar reservas de agua por perodos
prolongados, lo que les permite sobrevivir en el desierto.
Invernadero: El invernadero est dividido en 3 secciones: rboles
frutales Tradicionales, rboles Frutales Exticos, e Islas Ocenicas.
La coleccin de islas ocenicas es de gran importancia ya que alberga
especies endmicas de Juan Fernndez e Isla de Pascua. Se encuentra
presente la especie Sophora Toromiro, extinta en Isla de Pascua, y
solo se conserva en el JBN y en Aguas Antofagasta.
Jardn Arboretum Esclerfilo: Este jardn concentra especies
propias de la zona central de Chile, las que se caracterizan por
presentar un follaje verde durante todo el ao. Son de hojas duras,
cubiertas por una capa de cera que impide la prdida de agua durante
la prolongada poca seca.
Jardn Acutico: Un canal artificial escalonado bordea el edificio
de Aguas Andina. Se encuentran presentes especies de hbitats
ribereos y palustres.
Jardn cultural: Muestra de plantas que histricamente han sido
utilizadas por el hombre por sus propiedades medicinales, cosmticas
y culinarias. Se encuentran especies como la menta, lavanda,
salvia, romero, etc.
Educacin ambiental: El programa de educacin ambiental busca
crear conciencia en la poblacin acerca de la conservacin de la
naturaleza, e identificarse con la problemtica ambiental tanto a
nivel mundial, como a nivel local. Se define a s mismo como: "Un
aporte a la educacin ambiental que promueve la valoracin,
conservacin y proteccin de los recursos naturales y la
biodiversidad, para el desarrollo sustentable"1. En colaboracin con
el Jardn Botnico Nacional de Via del Mar, se elabor un programa
enfocado a escolares de Pre bsica a Cuarto Medio, segmentado por
edades y dividido en 12 temticas. Estas temticas son:
1. Clasificacin de rboles, arbustos y plantas en general (1 a 4
bsico) 2. Aroma, textura, tamao, forma y color de las plantas (Pre
bsica, 1 a 4 bsico) 3. Caractersticas de los biomas y
reconocimiento de elementos biticos y abiticos (Pre
bsica, 1 a 4 bsico) 4. rganos de las Plantas y su clasificacin
(5 a 8 bsico) 5. Tipos de reproduccin de las especies vegetales (5
a 8 bsico) 6. Biodiversidad y uso eficiente de los recursos
naturales (5 bsico a 4 medio) 7. Fotosntesis y transformacin de
energa (5 bsico a 4 medio) 8. Conservacin de la Flora y bosque
nativo (5 bsico a 4 medio) 9. Fenmenos climticos naturales (1 a 4
medio) 10. Tipos de climas y hbitats naturales y controlados (1 a 4
Medio) 11. Educacin botnica especial (nios y jvenes con
discapacidad) 12. Academias (Propagacin vegetal, Manejo de
residuos, Caractersticas y usos de los
diferentes tipos de plantas en la vida cotidiana)
1 Programa de Educacin Ambiental,
http://www.jardinbotanico.aguasantofagasta.cl
Dupla DMto Urbano I Planificacin
2-3
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Localizacin:
Aguas Antofagasta se ubica en la zona central de la ciudad de
Antofagasta, que se extiende a lo largo del borde costero. Se
encuentra a 500 m. de la costa, entre las Avenidas Pedro Aguirre
Cerda y Antonio Rendic. El jardn botnico en s mismo son ocho
colecciones temticas distribuidas dentro del predio de la
empresa.
J A R D I N B O T N I C O D E L D E S I E R T O / U N I V E R S
I D A D D E A N T O F A G A S T A
Figura 2.1-1. Localizacin Jardn Botnico Aguas Antofagasta y
Jardn Botnico del Desierto Fuente: Elaboracin propia
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Figura 2.1-2. Localizacin Aguas Antofagasta y Jardn Botnico
Fuente: Elaboracin propia
Nivel de consolidacin y relevancia:
Al ser un jardn pequeo, los esfuerzos estn bien concentrados en
desarrollar las 8 colecciones temticas y los recursos son bien
utilizados.
La mayora de las colecciones estn enfocadas al uso domstico y
correcto manejo de la flora tanto nativa como extica. La coleccin
con mayor cantidad de especies es la de cactceas y suculentas, con
el objetivo de conservar y ensear acerca de la flora nativa y
endmica. Otras colecciones como la mediterrnea, rboles frutales,
"segunda piel" y la de plantas culturales, exhiben especies que
sirven para disear jardines sustentables que requieren de poca
agua, especies que se utilizan como elemento de arquitectura para
proteccin solar al interior de los recintos, y especies de consumo
frecuente (frutales, hierbas, hortalizas, etc.) para el cultivo en
huertos propios.
El programa de Educacin Ambiental aborda los temas bsicos que
debera abordar un jardn botnico. Como programa inicial est bien,
pero debera profundizar ms con respecto a la flora nativa y endmica
del Desierto de Atacama.
A pesar de su corta trayectoria y pequeo tamao, este jardn se
est convirtiendo en un centro importante para la educacin ambiental
de Antofagasta. El calendario de visitas se mantiene completo de
Marzo a Diciembre, con visitas diarias de diferentes colegios de la
regin.
2-5
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Figura 2.1-3. Jardn Mediterrneo Fuente:
http://www.jardinbotanico.aguasantofagasta.cl
Figura 2.1-4. Jardn Segunda Piel Fuente:
http://www.jardinbotanico.aguasantofagasta.cl
Figura 2.1-5. Jardn de Helechos Fuente:
http://www.jardinbotanico.aguasantofagasta.cl
Figura 2.1-6. Jardn de Cactceas y Suculentas Fuente:
http://www.jardinbotanico.aguasantofagasta.cl
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla Diseo Urbano Planificacin
INVERNADERO I INVERNADERO jardn rboles Frutales Tradicionales J
a r d , n r b o l e s F r u t a l e s Tropicales
Figura 2.1-8. Jardn Arboretum Esclerfilo Fuente:
http://www.jardinbotanico.aguasantofagasta.cl
Figura 2.1-10. Jardn Cultural Fuente:
http://www.jardinbotanico.aguasantofagasta.cl
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
e INSTITUTO DEL DESIERTO
Propietario: Universidad de Antofagasta Administrador y Creador:
Instituto del Desierto, Universidad de Antofagasta Superficie:
4.600 m2 Ciudad: Antofagasta Ao de creacin: 2003 Financiamiento y
Apoyo inicial: Minera Escondida, Museo de Historia Natural, Conaf y
Proa. Financiamiento actual: Universidad de Antofagasta Pgina web:
http://www.uantof.cl/indes/
Origen: El Jardn Botnico del Desierto est a cargo del Instituto
del Desierto de la Universidad de Antofagasta, unidad formada para
contribuir al estudio de los recursos naturales renovables del
desierto de Atacama. El financiamiento para la implementacin del
Jardn fue obtenido a travs del programa de auspicio a proyectos
regionales de Minera Escondida Ltda., contando con el patrocinio
del Museo Nacional de Historia Natural, la Corporacin Nacional
Forestal y la Corporacin PROA Antofagasta.
Descripcin: El jardn est compuesto por un vivero, un
laboratorio, un taller, oficinas y un cactario. En el vivero se
albergan los ejemplares recolectados en terreno durante el perodo
de adaptacin, y se produce la reproduccin de nuevos ejemplares. El
cactario es una superficie de 400 m2 que alberga especies
regionales del Norte de Chile. Esta coleccin exhibe y conserva
ejemplares de 35 gneros de la macro flora regional.
Objetivos del jardn botnico: Exponer y conservar representantes
fitogeogrficos del desierto de Atacama. Transformarse en un centro
educativo para la comunidad regional. Potenciar la propagacin, el
cultivo y la conservacin de especies.
Nivel de consolidacin: El nivel de consolidacin de este jardn es
bsico. La etapa inicial tuvo un fuerte apoyo financiero por parte
de la Minera Escondida, lo que permiti la construccin de los
edificios e infraestructura bsica. Actualmente debe mantenerse con
los recursos que la Universidad de Antofagasta destina al Instituto
del Desierto, los que son bien limitados.
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Localizacin: El Jardn Botnico del Desierto se ubica al Oriente
del Campus Coloso de la Universidad de Antofagasta, en la zona sur
de la ciudad, a unos 300 m. del borde costero.
0 100 250 500 1.000 m.
Figura 2.1-11. Localizacin Universidad de Antofagasta y Jardn
Botnico
Fuente: Elaboracin propia
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Duolo
Figura 2.1-12. Oreocereus leucotrichus en JBD
Fuente: Informe JBD, I. del Desierto,
Figura 2.1-13. Copiapoa cinerea en JBD
Fuente: Informe JBD, I. del Desierto, i f
Figura 2.1-14. Vivero en JBD Figura 2.1-15. Vivero en JBD
Fuente: Instituto del Desierto, www.uantof.cl/indes Fuente:
Instituto del Desierto, www.uantof.cl/indes
Importancia del jardn: El Desierto de Atacama es una regin
hper-rida y probablemente uno de los desiertos ms secos y ms
antiguos de la Tierra. Es por esta razn que la flora de esta zona
es de gran importancia para la investigacin botnico-cientfica, ya
que son especies adaptadas a condiciones extremas, y capaces de
sobrevivir por extensos perodos de tiempo sin consumo de agua. A
pesar de ser una zona con muy poca vegetacin, la flora existente es
de alto endemismo y existe una gran variedad de gneros y
especies.
La creacin de un jardn botnico en la ciudad de Antofagasta es
una estrategia didctica para conectar a la poblacin regional y a
los estudiantes con la flora, y ensear acerca de la conservacin,
estrategias de adaptacin, comprender el valor intrnseco de los
recursos genticos y el rol medioambiental que cumplen las plantas
en un medio tan extremo. En una ciudad con tan pocas reas verdes,
un jardn botnico es de gran atractivo, y es fundamental educar
acerca de las especies capaces de reproducirse y desarrollarse en
condiciones extremas. Sin embargo, la existencia de dos jardines
botnicos con fines similares en una misma ciudad puede resultar sin
mucho sentido. Podra establecerse una alianza estratgica con Aguas
Antofagasta, en que la empresa aporte los recursos necesarios para
mantener y desarrollar el jardn, y la Universidad apoye con la
investigacin y mano de obra para la mantencin. De esta forma se
podra desarrollar un jardn con mayor diversidad de especies, en
lugar de tener 2 jardines con las mismas especies.
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
2.1.3 Jardn Botnico Regional De Zonas ridas En La Comuna De La
Serena (Parque Gabriel Coll Dalmau)
Propietario: Fisco de Chile Superficie: 5 Hectreas. Ciudad: La
Serena Poblacin: La Serena tiene 160.148 habitantes (segn el censo
2002). Estado: Est en etapa de elaboracin de un proyecto
(consultora Alejandra Rosati M.) Pgina Web:
http://www.laserena.cl/proyectos_destacados/jardin_botanico/
El ao 2009 la consultora Alejandra Rosati M. realiz un estudio
de pre factibilidad para el desarrollo de un proyecto de Jardn
Botnico en los terrenos del Parque Gabriel Coll Dalmau2 en la
Serena. Este estudio fue financiado y licitado por el Gobierno
Regional a travs del Fondo Nacional de Desarrollo Regional
(F.N.D.R.). En l se establecen los lineamientos generales para un
proyecto que est siendo desarrollado en la actualidad por la misma
consu ltora3. El proyecto considera la construccin de un jardn
botnico regional de aproximadamente 5 Ha.
Objetivos generales: "Conservar el patrimonio vegetal y promover
la conciencia y valoracin de la comunidad regional y nacional sobre
la importancia de la flora de las reas desrticas".
"Realizar investigacin cientfica, conservacin y exhibicin de
especies, permitiendo difundir y educar acerca de la importancia de
la conservacin del medio ambiente y la forma de relacionarnos con
la naturaleza junto con generar espacios de recreacin y
esparcimiento que contribuyan al fomento del turismo, tanto a nivel
regional como nacional, satisfaciendo la demanda de la poblacin,
bajo un modelo de preservacin ambiental con una importante
componente educacional".
Los objetivos especficos: Exhibir y mantener colecciones de
especies y asociaciones vegetales caractersticas de las
zonas ridas de chile. Recrear paisajes de comunidades vegetales
de las zonas ridas de chile, que den cuenta de
sus hbitats, zonas ecolgicas y formaciones vegetales ms
caractersticas de dichos paisajes.
Desarrollar la horticultura en plantas nativas de zonas ridas
con el fin de utilizarlos en paisajismo. Crear jardines y
recorridos temticos.
Estudiar los requerimientos de cultivo de las especies nativas
para abastecer las colecciones del jardn botnico.
2 Debe su nombre al patriarca de la familia que don los terrenos
donde se ubica el parque el ao 1950. Los terrenos
fueron cedidos al Fisco de Chile, para bosques y parque pblico.
3 Alejandra Rosati M. Consultora. Informe Ejecutivo Proyecto
Estudio Prefactibilidad "Construccin Jardn Botnico
Regional De Zonas ridas La Serena". La Serena, Agosto de
2009.
Dupla DMto Urbano I Planificacin
2-11
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Ubicacin:
El parque se localiza en el sector oriente de La Serena, en la
denominada cuarta terraza, se inserta en la trama urbana en su
condicin geogrfica de quebrada. Se encuentra ubicado entre el
Barrio Histrico por el poniente (1), villa la Florida por el
oriente (2); el Regimiento por el norte (3) y el Barrio
Universitario por el sur (4).
Figura 2.1-16. Ubicacin y contexto del Parque Gabriel Coll
Dalmau. Fuente: Elaboracin propia.
Actualmente el Parque Gabriel Coll Dalmau es un lugar concurrido
para la prctica de deportes, caminatas, eventos de rodeos en su
medialuna y uno de los lugares ms concurridos por la familia para
realizar pampilla en los das de las fiestas patrias.
Figura 2.1-17. Terreno del Parque Gabriel Coll Dalmau. Fuente:
http://www. laserena. cl/proyectos_destacados/jardin_botanico/
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Diseo Conceptual: El eje estructurador del plan maestro est dado
por la tensin espacial existente generada por la condicin natural
de quebrada, donde se han rescatado y revalorizado dos componentes
presentes en el lugar:
Gran explanada que se abre a la Ciudad como mxima expresin del
espacio contenido de quebrada. Lugar privilegiado donde se
materializa el Jardn Botnico; esta apertura espacial adquiere el
rol de contenedora de los ambientes ecolgicos propios de zonas
ridas de Chile. Es aqu donde se conforma la fachada principal del
Parque Botnico, una vitrina hacia la ciudad al alcance de los
desplazamientos habituales de los ciudadanos y turistas.
Reforzando este eje, en el fondo de quebrada, se acopla el curso
de agua, que en torno a l y en l, se va configurando como el
principal recorrido del Parque Botnico, valorizando este recurso
escaso en la zona, y sin embargo, con una presencia significativa
en el lugar. Se propone canalizar el cauce y generar estanques de
acumulacin para el riego en lugares estratgicos, conformando
lagunas con ambientes paisajsticos.
Figura 2.1-18. Diseo conceptual Fuente: http://www. laserena.
cl/proyectos_destacados/jardin_botanico/
Zonificacin Paisajstica: El planteamiento paisajstico tiene como
objetivo principal incorporar en el Parque, la representacin de la
vegetacin de zonas ridas de Chile. Para cumplir este objetivo, se
detectaron 4 componentes principales en torno a los cuales se
organiza la propuesta:
EL AGUA: como elemento estructurador del parque, tanto en sus
actividades como en la vegetacin que la representa, el agua
estancada, el agua en movimiento, humedales.
VEGETACIN EXISTENTE: da cuenta del paisaje cultural, de la
intervencin humana en un paisaje natural.
TERRENO NO INTERVENIDO: segn la vocacin del terreno y su
paisaje, pendientes, orientacin, disponibilidad hdrica, se recrean
paisajes caractersticos de las zonas ridas de Chile.
JARDN BOTNICO: exhibir y mantener colecciones de especies y
asociaciones vegetales caractersticas de las zonas ridas de
Chile.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Figura 2.1-19. Zonificacin paisajstica Fuente: http://www.
laserena. cl/proyectos_destacados/jardin_botanico/
Zonificacin Programtica: Se articula en base a las tres visiones
que conforman el Parque Botnico: Espacio Social de Convivencia,
Reconocimiento de la Identidad Local y Bastin Ecolgico.
Zona Jardn Botnico / Zona Recreacional / Zona Educativa / Zona
Productiva / Zona Cultural / Zona de Recorridos Temticos
Figura 2.1-20. Zonificacin programtica Fuente: http://www.
laserena. cl/proyectos_destacados/jardin_botanico/
Propuesta programtica:
Programa Educativo 1. Senderos interpretativos 2. Capacitacin
laboral para mantencin del parque 3. Programas para colegios
Programa de Empleo 1. Capacitacin laboral para mantencin del
parque 2. Capacitacin en oficios relacionados a jardines y medio
ambiente 3. Capacitacin de monitores para difusin y participacin en
programas educativos 4. Capacitacin para viveros y Jardn Botnico 5.
Empleo en diversas actividades del parque, dejar que la seguridad
est en la apropiacin de los usuarios y los empleados.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Programa Cientfico 1. Jardn botnico: exhibicin flora regional 2.
Vivero 3. Investigacin y difusin cientfica 4. Proteccin de la
naturaleza
Programa de mejoramiento de la infraestructura 1. Mobiliario
para picnic y asaderas 2. Agua y baos 3. Sistema de limpieza 4.
Piscina o pileta para los nios, ms juegos infantiles 5. Zona de
encuentros masivos o camping para encuentros juveniles 6. Sealtica
y recorridos
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
2.1.4 Jardn Botnico Chagual
Propietario: Parque Metropolitano de Santiago. (Bienes
Nacionales). Administrador: Corporacin Parque y Centro Cultural
Botnico Chagual. (Corporacin Cultural Municipal sin fines de lucro.
Integrada por el Minvu, el PMS, la Municipalidad de Vitacura, el
Instituto de Investigaciones Agropecuarias, la Fundacin Chile y la
Corporacin del Patrimonio Cultural de Chile). Superficie: 45hs.
Ciudad: Santiago de Chile. Poblacin Urbana de la Regin
Metropolitana: 5.875.013 (censo del ao 2002) Ao de Inauguracin:
2010 Plan Maestro: Equipo PUC de Chile. Hans Muhr, Cristina
Felsenhardt, Paula Villagra, entre otros. Presupuesto anual: $39
millones4 / $US 75.728 Monto de Inversin proyectado para los
jardines temticos: $US 2.248.376 para la primera etapa de 9,7
hectreas. Estado: Proyecto en desarrollo. Etapas de implementacin:
el proyecto original contempla la implementacin en tres etapas:
2010-2020-2030
Pgina web: http://www.chagual.cl/
Grado de consolidacin: Tiene graves problemas de financiamiento
lo cual ha puesto en peligro el desarrollo del proyecto.
PARQUE METROPOLITANO DE SANTIAGO
PARQUE BICENTENARIO VITACURA
Figura 2.1-21. Plano Jardn Botnico Chagual sobre fotografa area.
Fuente: elaboracin propia a partir de informacin obtenida en
http://www.chagual.cl
4
"Necesitamos 170millones para funcionar...El estado o las
empresas privadas deben apoyar esta iniciativa o no se
desarrollar". Antonia Echeique. La Tercera 18 de Noviembre del
2011.
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Duolo Misin: "Promover el desarrollo de una cultura de la
naturaleza que valorice el patrimonio natural del Chile central,
exhibiendo sus especies y sus ecosistemas, promoviendo su estudio y
difundiendo su importancia, incentivando su conservacin y su
cultivo con fines culturales, cientficos, ornamentales y
recreativos, y motivar conductas y actitudes ms sustentables entre
la poblacin urbana en beneficio de la comunidad nacional y
global".
Objetivos:
1. Colecciones vivas del jardn botnico: Formar y mantener
colecciones vivas de las especies y las comunidades vegetacionales
ms caractersticas de la zona de clima mediterrneo de Chile,
integrndolas con base a criterios de distintas disciplinas y ramas
de la botnica. Documentar estas colecciones y difundir este aspecto
del patrimonio natural y de nuestra cultura entre la poblacin
urbana.
2. Desarrollo de la horticultura en plantas nativas: Identificar
los requerimientos de cultivo de las plantas nativas y mejorarlos a
travs de la experimentacin, para abastecer las colecciones del
Jardn Botnico Chagual y promover su uso sustentable, en beneficio
de las personas y el pas.
3. Estudio y conservacin: Proporcionar espacios y herramientas
que faciliten la investigacin y la conservacin de flora nativa
amenazada de la zona central, apoyando investigaciones en temas
como ecologa, fenologa, biologa reproductiva y manejos culturales.
Aplicar los resultados de estas investigaciones para aumentar las
colecciones del jardn botnico y en proyectos de restauracin y
conservacin in situ, particularmente en ecosistemas cuyas plantas
estn amenazadas.
4. Educacin, recreacin y extensin cultural: Ampliar la oferta
cultural de la ciudad ofreciendo un espacio para la educacin y
recreacin en encuentro con la naturaleza, gozar la riqueza y
belleza de los paisajes y la flora autctona de la zona central,
promover su conocimiento, motivar su respeto y ayudar a su
conservacin.
Figura 2.1-22. Imgenes de la flora y fauna del Jardn Botnico de
Talca. Fuente: Archivo fotogrfico Dupla y
https://picasaweb.google.com
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
Ubicacin: El Jardn Botnico Chagual se ubica en la ladera
suroriente del Parque Metropolitano de Santiago, entre Lo Saldes y
Centenario, en la Comuna de Vitacura. Limita al sur con la
Autopista Costanera Norte y al norte con el camino Rodolfo Philippi
(camino interior del PMS).
Figura 2.1-23. Ubicacin del Jardn Botnico Chagual Fuente:
http://www.chagual.cl
Est ubicado entre dos reas verdes emblemticas de la ciudad de
Santiago tanto para sus residentes como para el turista: el mismo
Parque Metropolitano de Santiago con sus mltiples programas, y el
Parque Bicentenario de Vitacura.
De concretarse la pasarela peatonal proyectada sobre el rio
Mapocho quedar conectado directamente a este Parque, uno de los
espacios urbanos ms exitosos en cuanto a visitacin de los ltimos
aos.
Muestra Botnica Jardines Temticos. Comunidades alctonas de clima
mediterrneo. Comunidades autctonas de clima mediterrneo.
Infraestructura proyectada: Restaurante Mediterrneo, Instituto
de Botnica dedicado a actividades de investigacin, Centro Cultural
con Biblioteca, Herbario de referencia de las colecciones del JB,
Centro de documentacin, Kioscos y rea de picnic con baos.
Parque Bicentenario
Jardn Botnico Chagual
Ciudad Empresarial
Ro Mapocho
Costanera Norte
Parque Metropolitano
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Duolo 2.1.5 Jardn Botnico De La Universidad De Talca
Propietario: Universidad de Talca.
Administrador: Vicerrectora de gestin econmica y apoyo
administrativo de la Universidad de Talca. Superficie: 13 ha.
Ciudad: Talca, capital de la VII Regin del Maule, Chile. Poblacin:
La ciudad de Talca tiene 193.755 habitantes (censo ao 2002) Ao de
inauguracin: 2006 Estado: Proyecto en desarrollo. A la fecha se ha
implementado una etapa de 7 ha. Implementacin: El proyecto del
jardn botnico se origina en un convenio entre la Universidad de
Talca y la Universidad Tcnica de Dresden, Alemania bajo la direccin
del Ingeniero de Paisaje Steffen Hahn, de nacionalidad alemana, y
quien adems es responsable de su implementacin. Presupuesto anual:
$70 millones de pesos. U$ 135.300 Presupuesto Anual por Hectrea: U$
20.815
Objetivos Principales: Recrear la diversidad vegetal de la regin
del Maule, de Chile y del Mundo. Conservar ex - situ plantas raras
y amenazadas. Apoyar la actividad docente e investigacin
universitaria. Generar espacios de educacin y recreacin para la
comunidad.
Objetivos especficos: Educacin: Tiene como misin familiarizar a
todos los actores de la comunidad con
la naturaleza. Fomentar mediante difusin, la proteccin y
conservacin de los recursos naturales e inducir valores de
responsabilidad hacia el medio ambiente y convertir la enseanza en
una experiencia recreativa.
Investigacin: Conocer aspectos ecolgicos, taxonmicos y
biogeogrficos de especies nativas. Proporcionar las herramientas
necesarias para apoyar el conocimiento y posterior conservacin
(in-situ y ex-situ) de la flora nativa de la regin y del pas.
Conservacin: Enfocada en la conservacin ex-situ de la
biodiversidad vegetal, especialmente con especies endmicas, raras y
en peligro de extincin de la Regin del Maule.
Horticultura: Promover el uso de especies nativas como
ornamentales e inducir nuevas tendencias de paisajismo urbano.
Identificar los requerimientos de cultivo de plantas nativas y
mejorarlos por medio de experimentacin, para posterior difusin de
sus usos.5
5 La informacin sobre el jardn Botnico de la universidad de
Talca se obtuvo principalmente del trptico del jardn
publicado el ao 2009.
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Grado de consolidacin: El grado de consolidacin de este jardn es
bsico debido a su juventud y en especial debido a la mala calidad
del suelo. No cuenta con equipamiento bsico ni baos pblicos.
Ubicacin: El Jardn Botnico de la Universidad de Talca se ubica
en el lmite norte del rea de extensin urbana de la ciudad, dentro
del Campus Norte o Lircay de la Universidad de Talca. Se ubica a
una distancia de 3,7km de la plaza de armas, centro fundacional de
la ciudad.
El predio de este Jardn Botnico no tiene cierro formal en su
permetro, pero est delimitado al oriente por la lnea de
ferrocarriles, y al norte y sur por pequeos canales. La entrada es
liberada al pblico y se realiza desde el interior del campus
universitario.
Fuente: Elaboracin propia
Dupla DMto Urbano I Planificacin
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Accesos, Recorridos y Exhibiciones.
Al Jardn Botnico se accede desde la universidad por dos accesos
habilitados (en rojo) exclusivamente para peatones. El principal se
ubica a un costado del edificio de la administracin. Al interior
del JB hay senderos sinuosos que van uniendo reas con formaciones
vegetacionales de cinco continentes (Amrica, Europa, frica, Asia y
Australia).
Tambin se puede apreciar flora chilena dentro de la cual se
destacan las formaciones de Bosque Esclerfilo de Chile Central,
Palmeras, Estepa de Acacia caven y Matorral Xeroftico.
Paralelamente, se ha creado un huerto demostrativo en el cual se
cultivan plantas de uso ornamental, medicinal y culinario. En total
el JB de Talca cuenta con alrededor de 650 taxones nativos y
exticos, adems de otros 350, en viveros y almcigos.
0 50 125 250 500 rn
Figura 2.1-25. Accesos, recorridos y exhibiciones del Jardn
Botnico de la Universidad de Talca. Fuente: Elaboracin propia
Dupla DMto Urbano I Planificacin
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BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
reas Dentro Del Jardn:
El Bosque: En el ao 1993 la Universidad de Talca plant una
superficie de 3 hectreas con numerosas especies arbreas de
importancia forestal, provenientes de distintas zonas geogrficas.
Actualmente distintas especies de Eucalipto y Encinas, determinan
el carcter del bosque.
La Laguna: Es un lugar, para que los visitantes del jardn,
puedan conocer sobre el cultivo de diversas especies de plantas
acuticas, subacuticas, flotantes y palustres, entre las que
destacan:
- Nenfares de clima templado - frio y clima tropical de floracin
nocturna. - Jacinto de agua y Lotos y Lirios. Adems de este hbitat
acutico es posible visualizar
liblulas, ranas nativas, patos silverstres, y peces exticos de
diferentes colores como el pez dorado y el Koi de origen
asitico.
El Huerto: En el huerto demostrativo, se cultiva una gran
diversidad de plantas tiles, algunas de ellas acompaadas por sus
ancestros silvestres.
Dentro de las especies del huerto se encuentran plantas
comestibles, como cereales y legumbres entre otros. Adems de cuenta
con una variedad de plantas aromticas, medicinales, de fibras y de
uso ornamental.
En un sector del huerto, se evalan hierbas nativas chilenas como
posible ornamentales, lo cual busca difundir su belleza escnica
dentro de los jardines y paisajes urbanos.
El vivero: El jardn Botnico posee su propio vivero, donde se
realizan los almcigos de las plantas, para su posterior integracin
al jardn.
Se mantienen colecciones especficas para la investigacin y la
conservacin ex - situ. Se almacenan adems, las especies
estacionales como Pltano y Papayo, entre otros.
En los ltimos aos se ha incorporado fauna.
Dupla Diseo Urbano Planificacin
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PLAN MAESTRO DE PROYECCIN Y DESARROLLO ESTRATGICO PARQUE JARDN
BOTNICO NACIONAL DE VIA DEL MAR
Dupla DMto Urbano I Planificacin
2.1.6 Jardn Botnico Y Arboretum Universidad Austral
Figura 2.1-27. Acceso al Jardn Botnico de Valdivia. Fuente:
http://www.panoramio.com
Propietario: Universidad Austral de Chile Administrador:
Universidad Austral de Chile Superficie JB: 10 Ha Superficie
Arboretum: 54 Ha Ciudad: Valdivia Ao de creacin JB: 1957 Ao de
creacin Arboretum: 1971 Presupuesto Anual JB: $ 5 Millones
Jardn Botnico
Historia: El jardn fue creado en 1957 por el fundador y primer
rector de la Universidad Austral, Dr. Eduardo Morales Miranda,
quien tena la ambicin de darle un sello a la Universidad con la
implementacin de uno de los mejores jardines botnicos de Chile.
El terremoto de 1960 provoc el desborde del ro Cau Cau y la
inundacin de la zona Norte del jardn, convirtindose en una zona
pantanosa, hasta el da de hoy.
Objetivos: - Conservar las plantas endmicas de la regin,
especialmente las que estn en riesgo de
extincin. - Difundir la importancia de la conservacin de
especies y el medioambiente en el que se
desarrollan. - Demostrar la adaptacin de las plantas con su
medioambiente. - Mostrar el proceso de evolucin de las plantas que
florecen.
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Duolo Localizacin: El Jardn Botnico se ubica en el sector Norte
del Campus de la Universidad Austral, en la Isla Teja, al Sur del
ro Cau cau.
Figura 2.1-28. Localizacin Jardn Botnico Universidad Austral,
Valdivia Fuente: Elaboracin propia
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Figura 2.1-29. Localizacin Jardn Botnico Universidad Austral,
Valdivia Fuente: Elaboracin propia
Descripcin General: El jardn botnico de la Universidad Austral
alberga 950 especies de plantas, y se cultivan en el lugar algunas
especies con problemas de conservacin en su hbitat natural. El
jardn est inscrito en la Unin Internacional de Jardines Botnicos
(BGCI), y cuenta con un herbario mantenido por el Instituto de
Botnica de la Universidad.
El jardn est dividido en colecciones: Bosque valdiviano,
magallnico, zona mediterrnea, plantas medicinales, entre otras. Si
bien el jardn conserva plantas de otras zonas climticas, est
enfocado al cultivo de la flora valdiviana y magallnica.
El Jardn Botnico es utilizado por los alumnos y docentes de la
Universidad como un laboratorio viviente, donde estudiantes de Pre
y Postgrado realizan sus tesis en temas relacionados con
biodiversidad, conservacin, botnica, fisiologa vegetal y
ecologa.
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Nivel de desarrollo: Si bien el Jardn Botnico tuvo un momento de
mayor esplendor, actualmente se mantiene con muy pocos recursos ($5
millones anuales que solo costean el sueldo de 3 jardineros), y
gracias a la lluvia de la zona que riega naturalmente las
plantas.
El Jardn Botnico se incorpor dentro del plan de desarrollo de la
Universidad a 10 aos (2012 -2022), el cual tiene por objetivo
transformar al jardn en un centro de investigacin, educacin y
cultura, con el fin de transmitir el conocimiento del mundo de las
plantas, y posicionarse como el "primer jardn botnico complejo de
Chile".
Figura 2.1-30. Imgenes Jardn Botnico Universidad Austral,
Valdivia Fuente: www.panoramio.com
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Arboretum
Objetivos:
Ser una reserva de especies nativ